县长在质量兴县战略工作会议讲话

第一篇：县长在质量兴县战略工作会议讲话

在质量兴县战略工作会议上的讲话

(2009年 月 日)

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，是我县落实质量兴省战略，是实现奋力走在崛起前列目标的关键一步。会议的主要任务是，安排部署实施质量兴县战略，推动我县质量工作再上新台阶。下面，我讲几点意见。

一、我县质量工作的回顾与总结

近年来，县委、县政府非常重视质量工作，始终把质量工作作为振兴*县经济的重要命脉、保证人民群众生活安全的有效抓手、落实科学发展观的具体实践，强力推进质量振兴工作，深入推进名牌战略实施，广泛开展质量兴县、名牌兴企、质量兴业活动，建立了政府引导、部门扶持、企业参与、社会关注的工作机制，增强了全民质量意识，营造了重视质量、狠抓质量和争创名牌的浓厚氛围，提高了全县产品质量整体水平，加快了经济运行从粗放型向质量效益型的转变。

（一）产品质量总体水平稳步提高

去年我县共定期监督检查了***家企业，检测产品***批次，其中，委托检验***余批次，定期监督检验***批次，产品受检覆盖率达**%以上。定期监督检查了**大类***家***个批次的产品，合格批次***个，产品合格率为**%。

（二）实施名牌带动战略卓有成效

2002年以来，在政府及相关部门的大力扶持和企业的努力下，我县名牌带动战略成效显著，截止目前，我县共拥有**名牌

**个，**省优质产品**个。名优产品总数在全市排第*位，名牌产品不仅提升了企业的知名度，提升了企业市场占有率，也促进了企业自主创新和产品结构调整及资源集中的步伐。

（三）工程、服务和环境质量显著改善

去年，我县建筑工程 项，建筑面积 万平方米，备案工程 项，建筑面积 万平方米，全县创优质优质工程 项，（获奖情况）。（陈家沟景区建设情况）。（餐饮及商业服务业建设情况），证券、保险、物流、信息等现代服务业快速发展。（污染治理及环境改善情况）

（四）标准化体系建设全面推进

去年6月《**市标准化项目奖励办法（试行）》正式发布实施，标志我市政府推动标准化工作的机制形成。为响应市政府的号召，我县也加大了企业标准化体系建设力度，截止目前，全县采用国际标准和国外先进标准**项，产品标准覆盖率稳定在**%以上。共有**家企业的产品使用了四大怀药地理标志产品保护专用标志，有国家级、省级、市级农业标准化示范园项目*个。有**家企业通过了质量体系认证，*家企业通过了强制性产品认证。

（五）质量监管水平不断提高

检验检测技术机构建设步伐加快。技术监督检测中心顺利通过质检考核和计量评审。具备对**种产品的质量检验和***个检验参数的检测，承检能力可覆盖我县主要工农业产品的质量检验和参数检测。开展的量值溯源和计量检定项目达**大类**种。建成省级检测站*个。食品质量安全监管扎实有效，全县**家食品企业全部通过市场准入,获得了**张生产许可证。特种设备安全

监管重点突出、排查处理及时，特种设备注册登记率、定检率达到**%，特种设备作业人员持证上岗率**％，实现了连续*年特种设备安全零事故。截止目前，仅全县质量监督系统就查办各类制假违法案件*起，捣毁造假窝点*个，查获假冒伪劣产品货值近*万余元。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前，我县质量工作方面还存在不少突出问题。一是全社会的质量意识不够强，一些地方在经济工作中重规模、重速度，对质量工作关注不多，重视不够，对质量违法行为惩罚力度不大，有的甚至以行政手段干预正常质量执法，不同程度存在地方保护主义倾向。二是产品质量有待进一步提高。三是质量基础工作比较薄弱。四是质量监管长效机制不健全。我县质量工作中存在的问题说明，实施质量兴县战略是一项长期的复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须进一步增强责任感和使命感，立足于打持久战。

二、深刻认识实施质量兴县战略的意义和作用

质量是企业的生命，是市场竞争的有力武器，是建立诚信社会的基础。质量振兴问题是关系到国民经济社会发展全局的一个重大战略性的问题，是关系人民群众切身利益的重大民生问题，是关系社会和谐稳定的政治问题。实施质量兴县战略既是贯彻落实质量兴省战略的重大举措，更是落实科学发展观、实现经济增长方式转变的必然要求。全县上下必须统一认识，把质量兴县作为实现*县经济腾飞的一项重要基础工作，坚定信心和决心，努力抓紧抓好。

（一）实施质量兴县战略是实现科学发展、和谐发展的根本

要求。21世纪是质量的世纪。以科学发展观统领经济社会发展全局是党中央、国务院在新世纪、新阶段提出的战略新思路。只有坚持以科学发展观为统领，全面推进质量兴县，才能在经济社会快速发展的同时，不断提高经济运行的质量，让人们充分享受高质量的发展成果，加快建设小康*县；才能走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，促进经济与社会、人口与资源环境相协调，全面构建和谐*县；才能促使各方面特别是各企业把质量作为参与市场竞争，求生存、促发展的生命线，通过优质的产品和高效的服务，树立诚实守信、公平竞争、文明进步的新形象。

（二）实施质量兴县战略是推动我县经济增长方式的重要途径。今年年初以来，我们认真落实中央和省委决策部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，全力推进各项工作，积极化解金融危机带来的不利影响，全县经济社会在困境中仍保持了平稳健康的发展势头。但纵观我县发展现状，无论城市经济，还是农村经济，目前仍处于粗放型、低层次水平，有品牌无市场，有数量无质量，有产品无商品的现象，在城乡企业、产业发展中都不同程度存在。就三次产业而言，第一产业中，农业的产业化、标准化还处于起步阶段，知名品牌的农产品数量少且未形成优势，绿色、无公害农产品占比不高；第二产业中，普遍存在能耗与效益、投入与产出不协调的问题，缺少自主知识产权的名牌产品；第三产业中，商品流通领域的农资、建材、药品、食品等假冒伪劣的问题屡禁不止；窗口单位和公共服务领域中损害消费者权益的问题时有发生。这些都迫切要求我们将经济工作的重点转移到

推进增长方式转变、提高经济运行的质量和效益上来，将发展的重点转移到实施以质量兴县为核心的全面振兴战略上来，通过扎扎实实抓规范，抓标准，抓质量，抓品牌，促进产业结构升级，实现全面协调可持续发展。

（三）实施质量兴县战略是营造良好发展环境的有效手段。质量问题可以说渗透在经济社会发展的各个环节，无处不在处处在。在目前市场竞争非常激烈以及地区间竞相发展的新形势下，对一个地区、一个行业、一个企业来说，质量就是形象，质量就是品牌，质量就是良好的投资环境。开展质量兴县活动，不断营造良好的市场环境、信用环境、消费环境和人文环境，提升*县对外形象，扩大开放开发，无疑具有非常重要的现实作用。各级、各部门一定要从战略和全局的高度，深刻认识实施质量兴县战略的重大意义，切实增强工作的紧迫感和责任感，真正将其作为经济社会发展的重大战略，作为保证人民群众生产、生活安全的有效抓手，摆上重要议事日程，高度重视，扎实工作，以质量塑造我县新形象，用质量打造我县新优势，靠质量促进我县新发展。

三、进一步明确实施质量兴县战略的工作目标和重点 根据市政府《关于实施质量兴市战略的决定》的要求，我县要加快质量兴县步伐，全面深入开展质量兴县活动。今后一个时期，我先实施质量兴县战略的基本思路是：以科学发展观为统领，坚持以质取胜方针，建立以政府为主导、企业为主体、部门协作和社会参与相结合的质量工作体系，全面提高质量工作总体水平，切实发挥质量工作在转变经济增长方式、建设经济强县、实

现生态文明、构建和谐社会中的重要保障作用。力争到2012年，全县人民质量意识显著增强，质量法制建设、质量诚信建设基本完善，市场质量规则初步确立，经济秩序明显好转，企业素质和质量管理水平明显提高，全县产品质量、工程质量和服务质量总体水平超过全市平均水平。

到2020年，全县人民质量意识进一步增强。质量兴县的观念深入人心，质量法制建设、市场质量规则进一步完善，各主要产业和企业素质全面提高，全县产品质量、工程质量和服务质量水平不仅能适应国内和国际竞争的需要，其中相当一部分达到国外先进水平。

围绕上述思路和工作目标，我们在工作中必须坚持重视宏观经济运行质量和重视微观产品质量相结合、政府引导和市场主体作用相结合、质量管理和技术创新相结合、事前源头和事后加强监管相结合等基本原则，突出重点，切实抓好以下六方面工作。

（一）、围绕创新工作机制，不断提高质量工作水平。质量兴县战略的实施，要求各级政府进一步强化在质量工作中的主导地位，加强宏观质量管理，注重对区域、行业总体质量状况进行分析和监管，从外部给企业改进产品质量创造动力和压力，以促进经济发展方式的转变，促进可持续发展。要创新工作机制，建立和完善质量状况分析报告制度，建立健全以质量竞争力指数为主要内容的宏观质量综合评价指标，并纳入经济社会发展统计和评价考核体系；各乡（镇）、有关部门也要在充分调研的基础上，及时研究起草新形势下质量兴乡（镇）工作方案，提出质量发展阶段性目标、主要任务和工作措施，充分发挥质量工作在经济社

会中的基础性作用，确保“质量兴县、质量兴企”活动取得实效。

（二）、继续深入实施品牌带动战略，着力增强优势产业的竞争力。品牌带动战略是质量兴县战略的有机组成部分，当前，要着力在四个方面实现新突破。一是在提升五大支撑产业品牌上实现新突破。二是在不断壮大培育名优产品上实现新突破。三是在培育名牌农产品上实现新突破。四是在提升服务业品牌上实现新突破。

（三）、切实加强质量监管，努力夯实质量工作基础。要围绕建立全过程、全覆盖的质量监管网络体系，加强对质量工作的依法监管、科学监管、有效监管。一要加强产品质量监管。二要加强工程质量监管。三要加强环境质量监管。

（四）、不断加强质量标准体系建设，切实推进标准化工作。充分发挥标准化工作在产业发展、技术进步和规范公共管理秩序、提升城市竞争力中的助推作用，加强重点领域标准化工作的研究，力争做到重点工作有突破，服务水平有提高。一要严格执行标准。二要健全完善技术标准体系。三要大力推行工业、农业和服务业标准化工作。要积极探索农业标准化管理新途径、新模式，形成政府推动、企业带动、市场拉动、农民主动的农业标准化工作新格局。

（五）、着力构建诚信体系，健全完善应急机制。提高质量，企业是主体。质量出问题，根子也在企业。当前一些企业守法意识淡薄，社会责任缺失，唯利是图，是导致质量安全问题的重要原因。要大力加强质量诚信教育，引导企业树立“质量第一、诚信为本”的理念，增强法制观念和社会责任，坚持关口前移、重

心下移，切实落实企业质量安全主体责任，加强全员、全过程的质量监管。特别要防控学校、建筑工地等集体食堂群体食物中毒事件。质监、卫生、农牧、工商、食药监等部门要按照食品安全应急预案，联合开展应急预案演练，确保一旦发生突发事件，能够立即启动、迅速介入、妥善处臵。

（六）、围绕建立长效机制，继续深入开展产品质量和食品安全专项整治行动。全县上下要在近两年专项整治的基础上，认真组织开展打假治劣和安全专项整治行动，切实加强产品质量和食品安全监管，确保“质量和安全年”活动取得实效。具体讲，要做到“三个加强”：一要进一步加强市场秩序整顿和规范。二要进一步加强重点产品专项整治。三要进一步加强食品安全专项整治。要认真组织开展农村食品市场整治行动，狠抓集市、学校周边、景区景点、车站等重点场所的整治，加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、零散摊点的监管力度，下大力气解决无证无照、超范围经营食品，经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题，确保质量安全。

四、强化目标管理，努力促进质量兴县战略深入实施 实施质量兴县战略既是当前的紧迫任务，又是长期需要持之以恒抓好的重要工作，各级各部门都要深刻理解实施质量兴县战略的重大意义和作用，按照“政府引导、部门协作、企业主体、社会参与”的工作格局要求，切实做到组织领导到位、政策措施到位、工作落实到位，确保质量兴县战略取得扎实成效。

（一）、加强组织领导，形成整体合力。质量兴县战略涉及区域经济发展，涉及产业结构优化，涉及资源整合和效能的整体

发挥，是一项贯穿经济社会发展全局的工作。县政府已成立了质量兴县工作领导小组，负责推进质量兴县战略的统筹规划、组织协调、监督考核工作。各单位也要建立和健全相应的工作机构，主要负责同志亲自抓。要把质量兴县工作纳入当地国民经济发展规划和年度工作计划，纳入政府工作目标考核，定期分析质量安全工作情况，研究完善政策措施，及时解决工作中存在的重点、难点问题，要通力协作，切实形成齐抓共管的强大合力。

（二）、强化目标责任，狠抓工作落实。质量兴县战略能否取得实效，关键看我们抓落实的力度和程度。目标任务确定后，核心是责任要到位，追究要严格。各单位一定要从各自职能出发，对质量兴县战略确定的目标任务逐项细化分解，把责任落实到具体岗位、具体环节和具体人身上，切实做到责任明确、任务清楚。要加强督查考核工作，认真落实质量工作责任制和责任追究制，严格行政问责制，对工作中推诿扯皮、失职渎职造成严重后果的要严肃追究领导责任。质量兴县是一项长期的工作，不可能毕其功于一役，各单位要将质量兴县工作目标管理制度化，每年都要推陈出新，理出几件大事，抓紧不放，切实把质量兴市战略落到实处、抓出成效。

（三）加大扶持力度，完善激励机制。要加大财政对质量工作的投入力度，重点保证技术标准体系建设、质量监督抽查、检验检测体系建设等方面必须的经费投入。要引导、鼓励金融部门加大对名优产品生产企业的扶持力度。要进一步制定落实质量工作奖励政策，县政府已同意在认真落实对名优产品奖励的基础上，设立*县“县长质量奖”，每年评定一次，对在质量振兴工

作中作出显著成绩的单位给予表彰和奖励，鼓励企业改进质量、优化管理、研制先进标准、追求卓越绩效，走质量效益型发展道路。各乡镇也要在落实县政府要求的基础上，建立和完善各项奖励政策。

（四）加强宣传引导，营造社会氛围。实施质量兴县战略，需要有一各良好的社会氛围。各单位要高度重视舆论宣传和信息工作，充分发挥媒体对质量兴县工作的宣传引导作用，大力宣传质量法律法规，增强全社会质量法制意识，正确反映人民群众对质量问题的意见和呼声。要坚持典型引路，以正面宣传为主，对重视质量，守法经营的优秀企业和质量过硬的名优产品，要大张旗鼓的宣传报道，以正确的舆论引导消费，鼓励先进，弘扬正气。要通过宣传引导，努力使质量兴县成为人们的自觉意识，日常习惯和行为方式，形成人人重视质量，人人参与质量，人人监督质量，人人享受质量的良好社会氛围。

同志们，实施质量兴县战略，建设和谐社会，实现经济平稳较快发展，意义重大、任务艰巨。全县上下务必振奋精神，开拓创新，真抓实干，努力开创我县质量工作新局面。

谢谢大家！

第二篇：质量兴市暨标准化工作会议县长讲话

同志们：

经市政府研究，决定召开全市质量兴市暨标准化工作会议。会议的主要任务是：认真贯彻全省质量兴省工作会议精神，对实施质量兴市战略进行全面动员和部署，进一步增强质量意识，强化质量管理，提升质量工作的水平，为全市经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

刚才，市质监局局长志同志传达了全省质量兴省工作会议和标准化工作会议精神。县政府、市经委、集团有限公司、锗业股份有限公司作了很好的发言。省质监局巡视员代表省局专程到会指导，还要作重要讲话，请大家深刻领会，抓好贯彻落实。

下面，我就全面实施质量兴市和标准化发展战略，抓好全市质量工作，讲三点意见。

一、提高认识，深刻领会质量兴市的战略意义

（一）实施质量兴市战略是维护人民群众切身利益的重要保障。质量涉及大众，关系民生，特别是食品、药品等质量问题更是与人民群众的健康和生命安全息息相关。近年来，由产品质量、服务质量、工程质量、环境质量等问题引发的质量安全事件时有发生，涉及质量问题的道德失准、行为失范现象时有曝光，制假售假、假冒伪劣屡禁不止，造成了极其恶劣的社会影响，质量安全已经成为当今社会最受关注的热点问题之一。质量无小事，抓好质量工作就是坚持以人为本、执政为民，维护广大人民群众根本利益的一项基本要求。

（二）实施质量兴市战略是可持续发展的必然要求。我市资源丰富，生态环境良好，这是我们发展的重要基础和独特优势。发挥自然资源优势，加快发展方式转变，坚定不移地走可持续发展道路，是全市科学发展的必由之路。加快发展方式转变，必须加快经济结构调整，努力提高经济发展的质量和水平。必须紧紧抓住质量这个根本，坚持以质量求生存，靠质量促发展，走出一条速度、结构、质量和效益相统一，科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型发展道路，才能促进经济社会又好又快发展。

（三）实施质量兴市战略是增强经济实力的迫切需要。21世纪是质量的世纪。目前，质量已成为衡量一个国家和地区核心竞争力的显著标志。要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，赢得更大的生存和发展空间，必须坚持“以质取胜”，用质量赢得市场，靠质量增强市场竞争力，快速提升经济社会发展的实力。期间，我市经济始终保持了两位数增长，经济总量有了较大幅度增加，茶叶、甘蔗、核桃等产业基地建设初具规模。但是，全市高优茶园、高优蔗园、高优泡核桃园所占比例不高，具有核心竞争力的龙头企业还很少，质量竞争力不强，产品合格率仍然偏低。对此，必须引起高度重视，进一步强化“以质取胜”意识，加强产业基地建设，努力打造一批高质量品牌产品，大力培育具有自主知识产权、自主品牌的企业，不断提升企业、行业和区域的竞争力，力争在市场竞争中赢得主动，抢得先机。

二、突出重点，全面推进质量兴市战略

在取得成绩的同时，我们也应清醒看到，当前全市质量工作还存在一些突出问题：一些地方和企业质量意识不强，质量整体竞争力水平较低，质量基础工作还比较薄弱，品牌知名度不高，质量管理机制不健全，产品、工程、服务、环境等整体质量水平与经济发展不相适应，质量安全隐患仍然存在，服务行业服务质量不高，节能减排任务艰巨，检验检测能力亟待提高。针对以上问题，为全面推进质量兴市战略，市政府出台了实施质量兴市战略和推进标准化发展战略的实施意见。各级各部门要按照实施意见的要求，进一步增强实施质量兴市战略的紧迫感和责任感，把质量振兴作为全市经济社会发展的重要基础工程和战略任务，以质量改善民生，以质量保障和谐，以质量促进发展。

（一）全面推进质量兴市。一要抓规划。要结合国家新一轮西部大开发的重点和省“两强一堡”的战略目标，尤其要结合经济社会发展“十二五”规划的重大战略部署、战略决策，谋划好质量发展的目标、任务和措施，有规划、有步骤、有重点地推进质量兴市战略。二要抓引导。要建立质量状况分析报告制度，健全以产品质量合格率、质量竞争力指数为主要内容的宏观质量综合评价指标体系，对发现的问题及时进行引导和处置；要发挥典型示范带动作用，结合各地资源优势和产业布局，重点建立示范县、示范行业和示范企业，发挥先进典型的引领和带动作用；要引导企业建立并实行最严格的质量评价、考核和把关体系，使企业积极、自觉地开展全面质量管理，运用先进管理模式提高生产质量和经营水平。三要抓科技。科学技术是第一生产力，是提高质量的核心和关键，要增加科技的投入，支持和鼓励科技创新，引进、消化科技成果，提高产品质量。四要抓服务。要强化政府在质量工作中的服务职能，针对质量兴市工作中的突出问题，各级各部门要深入企业，调查研究，做好现场服务和跟踪服务，切实为企业解决质量工作中存在的实际困难和问题。

（二）全面开展质量兴业。各行业主管部门要对本行业质量发展负总责，充分发挥行业优势，坚持从源头抓质量，综合运用法律、经济、行政和科学技术等手段，促进产品、产业结构的优化升级，促进行业整体竞争力的提高。一要做好行业质量发展规划。结合产业特点，以政策支持、标准制定、品牌培育、人才培养、能力提升为重点，突出糖、茶、核桃、橡胶、水泥等优势支柱产业和战略性新兴产业，在“专、精、特、深、鲜”等方面明确行业质量发展规划目标，建立行业状况分析和评价制度。二要规范行业市场秩序。充分发挥主管部门和行业协会的市场监管职责，认真规范市场准入、市场环境、市场秩序、价格机制、市场信息、质量检测等各个环节的工作，加大对重点产品、重点市场、重点区域、重点行业质量问题的专项整治，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪活动，维护健康的市场秩序。三要提高行业管理能力。重点建设以准入、追溯、召回、退出、监督抽查制度为核心的质量管理机制，建立健全行政管理、行业自律和中介服务相结合的质量安全监管体系，完善风险评估、监测、预警、信息通报和快速处理机制，提高技术能力和水平。

（三）有效落实质量兴企。质量是企业的生命线，只有质量的大提高才能促进企业的大发展。一要推进标准化工作。企业要牢固树立“质量第一”的观念，学习借鉴国内外成功经验，努力推进企业的标准化生产、规范化管理、程序化操作，依靠各个环节的“标准”来确保产品的质量。建立并完善企业标准体系，努力参与各类标准体系的制定，严格执行国家强制性标准，积极推进企业生产的程序化、规范化和标准化进程。二要开展“提质增效”活动。各类企业，要结合实际，以“提高质量，科技先行”的理念，深入开展好以提升产品技术创新能力、提升质量控制能力，争创质量管理先进企业、争创品牌产品为主要内容的“两提升、两争创”活动。加大新技术、新产品、新工艺开发创新力度，实现“提质增效”目标。三要引进先进管理机制。引导企业积极采用国内外先进的质量管理方法和技术，开展质量、环境、职业健康安全等管理体系认证，建立标准化、计量、质量管理示范岗，促进企业形象和核心竞争力提升。四要强化企业的社会责任意识。引导企业严格执行国家法律、法规，自觉承担社会责任，遵守道德良知，以对广大消费者高度负责的态度，确保产品质量安全。

（四）积极促进质量兴品。品牌是一种无形资产，体现的是企业经济、技术实力和信誉。一要做好品牌发展规划。要按照“增创一个品牌，带活一家企业；发展一个产业，培植一批品牌”的思路，制定以质量为核心的品牌发展规划，不断提升品牌产品的市场占有率和顾客满意度，抑制低水平盲目发展和重复建设。二要重视服务业品牌培育。要围绕现代物流、旅游、商贸等服务业，引进现代的经营方式和先进的质量管理理念，打造以“世界佤乡·秘境”品牌为核心的系列品牌。三是健全品牌创新机制。建立和完善以消费者认可和市场评价为基础的品牌产生机制，加大品牌的培育、引进、推介、保护和奖励力度，充分发挥企业在品牌创造、品牌经营、品牌提升方面的重要作用，把争创品牌作为企业在竞争中求生存、求发展的自觉行动，以品牌企业为龙头，以优势产业为依托，延伸产业链条，促进各类生产要素向品牌企业集聚，做大做强我市支柱产业。

（五）扎实抓好质量兴基。实施质量兴市战略，抓质量基础工作是关键。一要深入推进标准体系建设。各行业主管部门要以促进自主创新、节能减排、环境保护和农产品、食品、锗矿业为重点，建立健全我市先进企业技术、农业、环境保护、食品等标准体系。引导和鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，积极参与国际、国家标准的制（修）定工作，在糖、茶、纸业开展“标准化良好行为”创建活动，促“公司+基地+农户+标准”生产经营模式的形成，走产业发展生态化，农户专业化的路子。二要构筑质量诚信体系。要强化“失信受罚”的风险意识，培育“诚实守信”的质量文化。加快推进信用等级评定工作，把产品质量、工程质量、财务管理、依法注册、依法纳税、公平交易等作为评价指标，构建质量信用体系的基本框架和运行机制，打造诚实守信的经济发展环境。三要快速提升检测能力。围绕我市主导产业、优势产业和产业集聚区的发展需要，积极创造条件，力争建成“滇红茶”国家质量监督检验中心，建设2至3个省级技术检验检测机构，完善一批市级检验检测机构，重点加强县级食品常规检验和快速检测项目。引导和支持企业、大中专院校、社会科研机构参与公共检验检测技术服务平台建设，整合社会资源，组建技术联盟，有效推进检验检测机构社会化、市场化和集团化的建设。四要加强人才队伍建设。要积极构建以质监、科技、行业主管部门为主体，以科研院所、企业技术中心为骨干的标准化培训网络，多渠道开展标准化培训工作，积极推进标准化继续教育工程，逐步建立我市标准化人才库，为全市质量振兴提供人才保障。

三、强化措施，为推动质量兴市战略提供保障

（一）加强组织领导。市政府已成立了由我任组长的实施质量兴市战略领导小组，建立了标准化发展战略贯彻实施工作联席会议制度，统筹协调和推进质量兴市工作。各县（区）也要成立相应工作机构，“一把手”要亲自抓，要把质量工作纳入国民经济发展规划和工作计划，纳入政府工作考核目标，确保质量兴市战略取得实效。

（二）落实工作责任。农业、经贸、商务、建设、环保、茶办、旅游、质监等部门，要抓紧研究制定详细实施方案，明确阶段目标任务和工作重点。要进一步细化目标任务，责任分解到具体部门、单位和个人，落实到生产、流通、消费的每一个环节，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。宣传部门要加强宣传，为全面实施质量兴市战略营造良好的舆论氛围。要加强监督检查，对推进工作不力的单位和责任人，要严格进行行政问责。

（三）形成整体合力。各级各关部门要加强协调配合，形成“政府引导、部门协作、企业为主、社会参与”的工作机制，凝聚各方力量共同推进质量兴市和标准化发展战略的实施。要切实履行职责，加强协调，密切协作，建立横向到边、纵向到底的质量监管网络，形成齐抓共管的格局。各个行业、企业要切实履行社会责任，主动做好质量管理工作。要广泛动员和引导社会参与，使质量兴市成为全市各行各业、广大群众的自觉意识、日常习惯和行为方式，形成人人重视质量、人人参与质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。

（四）加大投入力度。要建立质量兴市和标准化发展战略经费保障体系，保证质量监督抽查、名牌战略推进等方面的经费投入；加大对重点产业、骨干企业的技术改造、质量改进、新产品研发和技术进步的科研经费投入力度；金融部门要加大对名特优产品市场经营企业的扶持力度；企业自身也要加大对质量改进、新产品研发和技术进步的资金投入。

（五）完善管理机制。一要建立质量激励机制。设立“市政府质量管理奖”，对质量工作中作出突出贡献的单位和个人进行奖励。各县（区）、各有关部门要结合实际，创新激励机制，制定鼓励和扶持企业加强质量工作的政策措施。二要健全质量监管机制。要建立健全行政管理、行业自律和中介服务相结合的质量安全监管体系。重视质量安全风险管理，建立质量安全风险监测制度，做到质量安全问题早发现、早研判、早预警、早处置，提高质量监管工作的针对性和有效性。三要完善质量应急机制。要进一步研究重大突发质量安全公共事件应急处理机制，最大程度降低突发事件造成的影响。要完善应急预案和处置机制，提高快速处置问题的能力，一旦发生产品质量和食品药品安全突发公共事件、重大基础设施工程质量事故、环境污染突发事故等，都要及时妥善处置好。

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第三篇：质量兴市、技术标准战略联席会议上的讲话

质量兴市、技术标准战略联席会议上的讲话

大家好！

自2007年，柳州市质量兴市、技术标准战略启动实施以来，在市委、市政府的亲切关怀和正确领导下，全市各县（区）、各有关部门按照市第十次党代会确立的“工业强市，富民兴柳”的总体发展思路，认真贯彻落实质量兴市、技术标准战略部署的各项要求，迅速行动，扎实推进，取得了阶段性成效。下面，我简要向各位领导汇报柳州市实施质量兴市、技术标准战略工作进展情况以及下一步工作安排：

一、总体情况

（一）质量兴市战略

2007年4月，我市率先在14个地级市启动质量兴市活动。目前，柳州市市本级、所辖六县、四（城）区已全部开展质量兴市（县、区）活动，我市开展“质量兴市（县、区）”活动的比例达到100%，如期完成了《柳州市质量兴市实施方案（2007年-2010年）》(柳政办[2007]156号)的各项工作目标，全市没有发生重特大产品质量、工程质量、食品和特种设备安全事故，促进了产品质量、工程质量、服务质量和生态与环境质量协调发展，推动柳州经济发展方式转变，提高社会经济发展的质量和效益。同时，柳州市质量兴市工作成为引领全区各市开展质量兴市工作的一面旗帜。

产品质量：全市的产品质量总体水平明显提高。产品质量监督抽查合格率由2007年的87.4%提高到2010年的91.5%，工业产品生产许可证、食品生产许可证、强制性产品认证、制造计量器具许可证和特种设备制造许可证管理的产品获证率为100%；全市累计培育中国名牌产品4个、中国驰名商标4件、国家地理标志保护产品1个，广西名牌产品92个、广西优质农产品8个，广西著名商标52件，柳州市名牌产品数量位于全区前列。

工程质量：全市的工程质量管理工作总体良好，工程质量稳中有升。全市大型工程建设项目竣工一次验收合格率达到100%并通过竣工验收备案，柳州市妇幼保健院门诊保健综合楼荣获国家鲁班奖。

服务质量：全市服务质量趋向规范化、标准化、现代化。在现代物流、旅游、商贸、金融、交通、通信、医疗卫生等重点服务行业积极推行标准化服务，积极开展服务业品牌创建，7个部门荣获国家级“青年文明号”称号、3个部门荣获自治区级“青年文明号”荣誉。

生态与环境质量：全市的生态和环境质量持续改善，节能降耗、资源综合利用水平不断提高。2011年上半年，万元GDP能耗同比下降4.85%，规模以上万元工业增加值能耗为1.373吨标准煤、同比下降8.45%。工业重复用水率达到79.84%，主要污染物排放总量持续下降并控制在国家规定的范围,主要河流水环境质量达到国家地表水Ш类水质标准,城市空气环境质量优良率97.2%。柳州市荣获“中国节能减排二十佳城市”、“国家园林城市”、“中国人居环境范例奖”称号；中国社会科学院《2010年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》将柳州市列入未来10年24个最具竞争力城市。

（二）技术标准战略

通过实施技术标准战略，全民标准意识明显提高，标准化工作成绩显著。

工业标准化工作：建立国家标准化技术分委员会1个，自治区级标准化技术委员会3个，广西桑蚕标准化技术委员会已批准筹建。企事业单位参与制修订国家标准、行业标准160余项，地方标准立项、发布实施60余项，指导企业制定实施有效企业标准300余项。通过国家标准化良好行为企业6家。工业企业采用国外和国际先进标准采标率达85.6%，产品的采标标志备案90余个。柳工股份有公司制定的国家标准获得自治区政府奖励。

农业标准化工作：建设完成国家级农业标准化示范区10个，自

治区农业标准化示范区2个，制定实施农业地方标准50余项，认定的无公害农产品生产基地面积达184.7万亩，获得农业部认证的无公害农产品达123个，绿色食品43个，获得国家级认证机构认证的有机产品6个。

服务业标准化工作：柳州饭店成为了广西餐饮国家级服务业标准化试点单位，实现了柳州国家级服务业标准化试点零的突破；7家单位积极申请自治区级服务业试点工作。

加强标准化公共服务平台建设：柳州市标准体系平台现可提供全套国家标准、行业标准、主要国际标准化组织标准、主要国外发达国家的国家标准、国外主要专业团体标准在内的30多万件标准文本，以及超过180个国内外标准化组织发布的超过42万条标准题录信息等标准信息咨询服务。

二、主要做法和措施

一是加强组织领导，纳入地方社会经济发展重大决策。分别成立了柳州市质量兴市、技术标准战略领导小组，制定了实施质量兴市、技术标准战略工作方案、联席会议制度。结合我市实际，及时调整了市质量兴市活动领导小组成员，由郑俊康市长任组长、各相关部门主要负责人为成员的领导小组，统筹协调全市实施质量兴市战略重大问题和部署有关重大行动。落实了实施质量兴市、技术标准战略领导小组办公室组成人员及联络员，建立了长效机制。市委、市政府将实施质量兴市、技术标准战略列入政府工作报告并作为重点工作进行立项督查。2010年12月16日召开的市委十届十四次全体会议将开展“质量兴市”、“品牌发展战略”、“技术标准战略”纳入了“十二五”发展规划建议。市委、市政府先后出台了《柳州市中小型工业企业扶优扶强工程实施方案》（柳政发„2004‟66号）、《关于加快工业经济发展的若干意见》（柳发„2006‟10 号）等文件，对实施质量兴市、技术标准战略成绩显著的企业进行奖励。从组织机构、机制等各方面有效保障了质量兴市、技术标

准战略工作的顺利开展和有效推进。

二是狠抓责任落实，保障质量兴市、技术标准战略阶段性目标的实现。

我们把质量兴市、技术标准战略的工作任务细化，制定了工作分解表，明确各单位、各部门职责、任务、完成时限等，确保各项目标任务层层抓落实、事事有着落，保证各项目标按时推进。同时，我们加强与市绩效办的请示和沟通，将质量兴市工作增加纳入了市政府绩效目标管理体系并实行专项考核，制定了《柳州市实施质量兴市战略专项考核方案》，确保认识到位、措施到位、责任到位，使质量兴市各项工作取得实效。

三是设立“市长质量奖”，推进质量奖励制度建设。

结合我市质量工作的现状，完善质量奖励制度，制定了《柳州市市长质量奖评定管理办法》，于2011年8月3日通过柳州市政府常务会审议，8月11日正式出台了《关于印发<柳州市市长质量奖评定管理办法>的通知》（柳政发[2011]57号），将市长质量奖的奖励和评审经费列入市财政预算，实行专款专用，柳州“市长质量奖”将授予我市具有广泛的社会知名度与影响力、质量管理水平和自主创新能力在国内同行业处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益，为全市质量振兴作出突出贡献的企业或组织。率先在全区启动了市长质量奖评审工作，市长质量奖的设立大大地提高了全社会参与质量创建的积极性，引导企业持续改进质量、追求卓越绩效、发挥标杆和引领作用。

四是实施品牌发展战略，增强经济综合竞争力。

制定了《柳州市品牌成长计划（2006-2010年）》，列入柳州市“十一五”期间五大成长计划之一作为市委、市政府的重点督查督办的工作。积极开展品牌培育工作，通过在企业推进ISO9000、卓越绩效等先进质量管理方法，建立质量保证、计量检测和标准体系，提升企业核心竞争力，形成柳州名牌产品梯次结构，分类分项分级对企

业进行培育；打造知名企业，形成柳州名牌企业集群优势，努力形成一批产品名牌化、市场国际化、组织集团化、经济规模化的名牌企业。如柳工机械、五菱汽车、东风柳汽汽车、OVM锚具、两面针牙膏、金嗓子喉宝等，均已在国内市场占据举足轻重的地位，带动了地方经济飞跃发展。

五是围绕支柱产业，大力加强公共检验检测平台、标准化公共服务平台建设。

围绕柳州的支柱产业、特色产业，加快柳州质量技术检测研究中心的建设。今年2月16日，国家茧丝绸产品质检中心、广西汽车零部件质检中心落成，自治区马飚主席出席了中心落成揭牌仪式并为中心落成揭牌，对质检中心的建设给予了高度的评价。质量技术检测研究中心的建设对促进地方产业聚集和产业链延伸，提高产业发展质量具有积极的推动作用。

同时，不断完善我市标准体系管理平台的建设，并取得中国标准出版社的授权，成为国家标准网络正版标准打印的终端会员，可以为企事业单位及时提供正版国家标准和开通远程打印功能，为企业发展创造有利条件。完善了“柳州市五大支柱产业技术标准体系及管理平台”，并力争将该平台扩展为适用于广西十四大产业的技术标准体系和管理平台。

在兄弟单位的大力关心、支持、帮助和配合下，质量兴市、技术标准战略工作取得显著的成效，在此，我谨代表柳州市实施质量兴市、技术标准战略工作领导小组办公室向各位领导和同志们表示衷心的感谢！

三、存在的问题

一是质量兴市推进不够平衡。虽然全市所辖县、区均已开展质量兴市（县）活动，但是在如何运用好这一平台，经常性部门联动工作开展不够，各部门工作发展不平衡，工作计划目标不够明确，部分牵头部门没有作总体部署。个别质量兴县、区工作仍停留

在政府政策的层面上，部门间协同推进、配合有待加强。企业的质量兴市战略实施工作参与度不大，参与热情有待提高。

二是各地质量工作都不同程度存在人员和经费保障不足的问题。产品质量和食品安全监督抽查经费与实际需求严重不足，由于监督抽查费用巨大，各级财政所拨付监管经费杯水车薪，大部分县政府没有将监督抽查经费纳入本级预算，同时，食品生产加工企业量大面广，仅靠现有的人力资源，很难履行各级党委、政府赋予质监部门的职责，严重影响了产品质量和食品安全监管工作。

四、深入推进质量兴市、技术标准战略的工作计划及建议 为深入推进质量兴市、技术标准战略的实施，建议下一步重点抓好以下几项工作：

一是进一步摸清并掌握我市质量动态发展变化的状况。摸清我市总体质量状况，以此作为考核实施质量兴市战略工作进展情况的基础性、量化性和代表性指标。掌握我市产品质量、工程质量、服务质量和生态与环境质量的发展变化状况，并在重点领域、重点行业开展质量状况分析研究工作，提出我市农业、工业、食品、药品、服务、工程、生态环境的质量工作重点和工作方向。

二是进一步夯实质量基础保障体系。在工业、食品、药品、农产品、建筑工程、服务、生态环境领域开展基于技术创新的技术标准战略工作研究，着重提高规模以上企业采用国际标准和国外先进标准生产的产品比重。加强质量安全监管，保障监督检查经费，逐年提高重点领域、重点行业的工业品、食品、药品、农产品、建筑工程、服务、生态环境质量的监督检查覆盖率。研究探索多部门质量诚信联动机制，与金融部门联合，将政府各有关监管部门纳入信用体系建设和运行，打造“政、银、企”互动的质量诚信平台，共享质量监管信息，形成管理、监督、服务三位一体的信用体系。

三是引导和推动企业开展“质量兴企”和“质量联盟”。坚持并强化企业是质量安全主体和第一责任人的原则和作用，建立健全企

业质量责任制度，提高和增强企业“以质取胜”的意识。引导和推动企业开展“质量兴企”和“先进质量管理方法推广联盟”建设。今年深入开展“质量兴企”活动的实施范围为获中国名牌、广西名牌产品企业、工业(食品)生产许可证获证企业、特种设备制造安装企业，力争规模以上企业开展“质量兴企”活动数量达到总数的20%以上。通过政策引导，充分发挥行业协会等中介组织的专业技术和组织优势，推动质量联盟建设，激励企业发挥主体作用，增强企业应用推广先进质量管理方法的主动性、自觉性，积极促进政府与企业、协会与企业、企业与企业之间交流，充分发挥骨干企业产业代表性、技术创新性、管理先进性的带动作用。坚持理论指导与实践经验相结合，共同将企业质量管理水平提升到一个新高度，进一步增强企业的核心竞争力和可持续发展能力。

四是开展服务业品牌培育。开展服务业品牌培育，坚持以“重点行业先导、带动全面发展”的原则，结合柳州实际，选择市场需求旺、基础条件好、增长潜力大、带动作用强的服务行业开展服务业品牌培育，重点围绕现代物流、金融服务、信息服务、会展服务、科技服务、中介服务等服务业，培育一批具有市场竞争力的服务业品牌，鼓励服务业企业与生产企业合作，实现服务品牌带动产品品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展。

五是加大标准化技术委员组建力度，开展技术标准研究及制订。围绕我市特色产业、重点产业，在我市已筹建或拟筹建的7个国家级标准化技术委员会或工作组的基础上，有重点地引导、组织支柱特色产业的龙头企业、高等院校、科研机构申报组建国家专业标准化技术委员会和自治区专业标准化技术委员会。重点围绕汽车、机械、冶金、有色金属、等千亿产业和新材料、新能源、节能与环保等新兴产业开展标准化工作。注意跟踪、分析、研究国内外技术标准，将自主知识产权融入国际标准、国家标准和行业标准，开展国际、国家、行业和地方标准的制（修）订。

六是完善农业、服务业、工业企业标准体系。以龙头企业带动农业标准化示范区，试行构建产业链标准体系，帮扶国家级和自治区级农业标准化示范区承担单位开展建设任务，明确示范区龙头企业，为龙头企业提供政策和技术支持；加强农业标准化示范区的后续监管；试行产业链标准体系的建设，逐步建立和规范从种养植到产品各个环节的全过程标准体系。以标准化服务试点建设为切入点，提升企业服务能力。加大标准化服务试点建设的宣传，使旅游景点、物流企业自觉地开展标准化服务试点，提升我区服务业标准化水平。组织旅游景点和大型物流企业申报标准化服务试点，对确定开展标准化服务试点的旅游景点、物流企业实施培训并提供技术支持。

各位领导、同志们，实施质量兴市、技术标准战略，我们已经迈出奋进的第一步，今年是“十二五”开局之年，让我们以此次会议为契机，乘势而上，认真、扎实、创造性地做好质量兴市、技术标准战略工作，更好地服务于市委、市政府的工作大局，为促进全市经济社会发展做出积极的贡献！

质量兴市、技术标准战略工作进展情况汇报完毕。谢谢大家！

第四篇：在全市质量兴市工作会议上的讲话

在全市质量兴市工作会议上的讲话

市委副书记、市长吴光镭

这次质量兴市工作会议是市政府召开的一次重要会议。希望大家深刻认识质量工作对于促进地区经济发展、产业发展、产品发展、企业发展的重要性。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识实施质量兴市战略的重要性

质量是企业的生命，是市场竞争的有力武器，是建立诚信社会的基础，是一个国家或地区综合实力的象征。特别在当前形势下，科学发展、构建和谐社会、加快转变经济发展方式等都对质量工作提出了新的更高要求，我们必须把质量工作放在经济社会发展更加突出的位置，高度重视，全面推进，再上台阶。

（一）实施质量兴市战略是落实科学发展观的重要举措。科学发展，核心是又好又快发展，有好才有快，转变发展方式就是要更好，抓质量也就是为了确保好，只有好了才有发展。经济效益要好、资源消耗要低、环境污染要少、人力资源要得到充分发挥，这就是新型工业化，是我们在新一轮竞争中的优势和潜力。对于企业来说，更要把质量作为提升市场竞争力，求生存、促发展的生命线，为企业不断做强做大提供根本保障。

（二）实施质量兴市战略是实现产业转型升级的重要途径。目前我市产业发展总体上仍处于粗放型、低层次水平，因此，在新一轮竞争中必须要抓好产业的转型升级。但是从我市三次产业来看，一产不管怎么抓，农业增产5%，已经很了不起了。二产，搞工业强市。现在金融危机最坏的时期已经过了，后金融危机时期，没有竞争力就无法生存。广东、福建、浙江好多企业关闭了、走了，但真正留下来的都是质量很好的，竞争力很强的。这实际上就是产品、产业经济的角

逐、叫板。因此，抓工业必须抓质量。当前，第三产业方兴未艾，我们下一步要有大动作，包括商贸、城镇化、旅游、金融，这些从一开头就必须抓好质量。

（三）实施质量兴市战略是提升对外形象的有效手段。质量问题可以说渗透在经济社会发展的各个环节，无处不在，影响我们的生产生活。市场经济条件下，一个地区、一个行业、一个企业，质量就是形象，质量就是品牌，质量就是良好的投资环境。最近国务院一个区域一个区域的做规划，海南国际旅游岛、海西经济区、珠三角等，实际上是为了降低成本，加强产业、产品、企业之间的信息沟通，实现技术共享，确保质量，增强竞争力。但是一个“毒豇豆”事件，就使人们对海南的食品、对海南的旅游、对海南的经济，甚至对海南的发展规划不信任。再比如“丰田召回门”事件，不单对丰田汽车，对整个日本汽车产业影响都比较大。实际上就是一个小小的零件的质量问题，但是带来的社会效应和经济效应却是很大的。

（四）实施质量兴市战略是构建和谐社会的现实需要。质量工作涉及大众，关系民生，与人民群众的健康安全息息相关。现在人民生活水平越来越高，大家都懂得珍惜自己的生命，珍惜自己的健康，维护自己的权益。所以，不管是“毒豇豆”也好，还是“毒餐具”也好，还是三聚氰胺也好，发生了质量安全事故，老百姓就不乐意，就会给社会造成不安定因素。作为一个头脑清醒的领导，必须高度重视质量工作，关注质量、狠抓质量、提升质量，确保人民群众吃得放心、用得称心、住得安心，促进社会和谐稳定。

总而言之，质量兴市工作，不管是对于区域发展、社会稳定，还是企业、产业发展来说，都必须强力推进，认真抓好，给老百姓一个交代，给自己一个心安。

二、全力推进，迅速掀起质量兴市新高潮

质量问题是一个管理问题。开发要注重开拓创新、大刀阔斧，管理要严格细

致，一丝不苟。我曾经研究过日本的产品，日本作为一个东方的国家，为什么敢于和西方叫板、竞争？除了把西方一流的科技和东方二流的人才拿来生产质优价廉的产品这个思路以外，其它的没有什么！但他的管理是非常严格的。中国什么都可以勾兑，这是一个非常让人瞧不起的劣根。质量问题说到底就是一个认真问题，不是一个高深的问题。抓质量关键是要严格管理，对于政府来说要严格监管，对企业来说要严格把关，在质量问题上不能讲勾兑，必须认真叫板。宜宾市抓质量下了很多功夫，现在一区九县都在抓质量兴县，但是重视程度还不够，力度还不大，氛围还不浓，有些人理解还不够透彻。为了做好这个工作，我们还要出台全面实施质量兴市战略的意见，综合运用经济、行政、市场、法律、技术、人才的手段，强力推进质量兴市工作。

（一）加强领导，发挥政府主导作用。政府要管经济、管产业、管规划、管质量，更多的是通过质监部门、通过条例、通过检查来管，通过行政的、法律的、社会的监督来管。这方面政府一定要做好，该抓的要抓，不该说情的不能说，出了问题要及时反映。这次日本的“丰田召回门”，处理的时候不及时；“三鹿奶粉”事件也是处理不及时，最后，“三鹿奶粉”事件导致石家庄的市委书记被追究。因此，各级政府要高度重视。

（二）加大投入，充分调动各方积极性。该投入的财政要投入。投入要抓关键，比如说企业搞技改研发，创名牌等，要给予进一步的资金支持，尤其是争创“中国名牌”、“四川名牌”、“国家地理标志保护”、国家、省政府“质量奖”、“中国驰名商标”、“四川著名商标”的企业要给予奖励。要支持和鼓励企业抓质量、创品牌，在激励的竞争中，品牌就是竞争，品牌就是效率，品牌的核心就是质量。

（三）加强宣传，营造质量兴市的浓厚氛围。要让广大的干部群众了解、理解、支持，形成一种浓厚的质量兴市的氛围。我们的宣传还不够，名牌的宣传还不够，这两年宜宾的酒类企业，茶叶企业在这方面做得还比较好。宣传是两个方面的，一个是党委政府的宣传；一个是企业在产品的宣传广告营销上要加大功夫，“酒好不怕巷子深”是很落后的观点了。

（四）加强监管，为质量兴市构建良好环境。相关职能部门要充分履职，加强质量监管，监管产品质量，确保货真价实。这个就需要质监部门下功夫抓好，党委政府给予了厚望，还有工商、卫生、食品药品监管等部门也要加强监管。

三、强化措施，切实将质量兴市工作落到实处

质量兴市工作是一项系统工程，需要动员和组织社会各方力量共同参与，需要各级各部门密切配合，各负其责。

（一）各区县要制订总体规划，明确目标任务。去年12月31日，市政府与省质监局签订的《合作备忘录》和即将出台的《关于全面推进质量兴市战略的意见》，都明确了我市质量工作的具体目标任务，实现这些目标尽管有些难度，但通过努力是完全可以实现的。各区县要按照市里下达的指导性计划，制订自己的具体工作目标，细化分解，明确责任，抓好落实，确保各项目标任务圆满完成。

（二）企业要发挥主体作用，充当质量兴市的排头兵。企业是市场的主体，也是质量兴市的主力军。各相关企业要积极主动投身到“质量兴市”的活动中来。一方面要积极组织开展对员工的质量法规教育，抓好质量管理人员的业务培训，不断提高员工质量意识。另一方面要通过加强内部管理，完善质量管理体系，提高工艺水平和质量水平，走以质取胜的新型工业化道路。

（三）各相关部门要加强协调配合，形成整体合力。质监部门作为质量工作的主管职能部门，要为政府认真当好参谋助手，精心拟订质量兴市的规划、目标，抓好统筹协调；要认真履行从源头抓质量的职责，充分发挥职能优势和技术优势，积极为企业提供全方位服务，全面提升企业产品内涵、产业素质和质量整体水平。经委、工商、商务、卫生、规建等成员单位要各负其责、密切配合，形成齐抓共管的格局。

——摘自《市委副书记、市长吴光镭在全市质量兴市工作会议上的讲话》（2010年3月25日）

第五篇：区长在全区质量兴区活动动员大会上的讲话

今天，区委、区政府召开质量兴区活动动员大会，意义十分重大。市里对万州开展质量兴区活动非常重视，上任市质监局局长，现市政协常委、经济委主任**同志，市质监局局长***同志、副局长**同志亲临大会指导，体现了市里对万州的关心和厚爱。区委、区人大、区政府、区政协有关领导出席了会议。刚才，继瑜同志代表区委、区政府作了主题报告，对质量兴区活动的各项工作进行了全面部署；**同志、**同志站在全局的高度，对我们开展这次活动讲了很重要的意见，各地各部门、各企业一定要认真学习领会，认真贯彻落实。

借此机会，我强调一个观点、两个重点。

一、关于一个观点

我要强调的观点是，要把质量兴区活动作为**建设大城市的重要举措来抓。

大家都知道，**当前面临着两大任务。一个是建设大城市，市委、市政府已经作出了战略部署；再一个是破解移民世界级难题。**是三峡库区移民任务最重的地区，动态移民**万，占三峡库区的*。破解移民世界级难题有三句话，即“搬得出，稳得住，逐步能致富”。从搬迁情况来看，到去年底，我们大体搬迁安置了21万，在数量上已经完成了大半。作为移民工作来讲，我们的任务远没有完成，安稳致富的任务还非常艰巨。世界上很多大型水库建设，移民工作都经过了几代人的努力，出现二次移民、三次移民等。四川二滩电站建设，去年就有5000人二次移民。实现移民安稳致富，移民要有工作可做才行。三峡工程的开发建设，给库区带来了巨大的发展机遇，基础设施条件大大改善，移民生活环境很大改观，但大批企业在移民搬迁中关破，库区产业空虚问题十分突出，移民安居了没有乐业。当前，万州还有近6万下岗失业人员、近6万农村绝对贫困人口、6万多城镇低保人员，城镇实际失业率在18%左右，远远高于警戒线。三峡工程建设能不能最后成功，关键在移民；移民安置能不能成功，关键在能否安稳致富；能不能安稳致富，关键在产业发展。因此，破解移民世界级难题，关键要加快产业发展。

从建设大城市来讲，也要加快产业发展。建设二大城市，内涵十分丰富。首先是城市建设本身。城市规模不大，以机场、铁路、高速公路、港口码头等为重点的城市基础设施对周边没有辐射带动作用，城市功能不完善，城市管理水平不高，称不上重庆第二大城市。其次是产业支撑。没有足够的产业作支撑，城市不可能建大。即使人口增多了，但经济总量不足，人们没有事做，社会不稳定，也不可能建成大城市。第三是科教文卫等各项社会事业的发展，市民素质的提高等等。这些工作，都要抓好。其中最关键的，在于基础设施建设和产业发展。近年来，**城市基础设施建设推进很快，但产业空虚问题十分突出，产业发展的任务十分紧迫，十分繁重。

发展产业，跟城市建设不一样。城市建设，有了钱，就可以搞，不过是建设水平高一点低一点的问题。产业发展面临市场竞争，今天发展了，但如果竞争力不强，可能明天就被市场淘汰了。在计划经济时代，那时万州交通条件远不如现在，但企业为什么还能生存？是因为有国家的计划指令。现在是市场经济，本质的特征就是竞争。企业要在激烈的竞争中求生存、求发展，我看主要靠三个方面。一是产品开发。产品能否适应市场需求，能否做到人无我有、人有我优，产品的开发很重要。二是产品质量。三是产品成本。这三个方面，最关键、最现实的是抓产品质量。产品开发是不可缺少的，但用的时间较长，要加大投入，不是一朝一夕的事情。在产品质量和产品成本方面，有的同志说，"**p这地方，远离市场，原材料要进来，产品要出去，产品成本相对较高，竞争不过别的地方。这话有一定道理，但不全对，我看最重要的还在技术水平和产品质量方面。比如说进口产品，漂洋过海进入中国市场，价格很高，但消费者宁愿买进口产品，为什么？因为它质量好。再比如新疆、内蒙、青海这些地方，算远了吧，但它们也有一批好的企业和产品，靠的还是产品质量。

九十年代中期，我在机械部工作的时候，部里研究机械行业的发展问题，提出要打好“三大战役”。一是打好产品质量翻身战役。产品质量不翻身，市场销售就不可能改观。比如汽车的液压机，国外的不漏油，我们的产品漏油很厉害。国外的电控系统几十年不坏，我们的产品几年要维修一次。因此，必须把实现产品质量翻身放在第一位。二是打好组织结构优化战役。从当时的情况看，产业结构、行业结构、企业的组织结构很不合理，必须进行调整优化。比如企业的组织结构，很多企业是“橄榄型”的，两头小，中间大，技术开发、市场营销这两头弱，产品生产这部分很强。后来就提出要向“哑铃型”结构转变，两头大，中间小，与橄榄型相反。三是打好开发能力提高战役。现在来看，这三个方面，仍是企业的重点，产品质量是重中之重。抓产品质量也需要投入，但像现场管理、工程质量、服务质量，只要工作认真，就能提高质量，不需要投入，同样可以出成效。

抓质量，对企业来说，确实是至为关键的一环。企业的产品质量不好，信誉不行，辛辛苦苦几十年经营，可能一下子就垮掉了。南京冠生园，一次月饼造假，企业就关闭了。万宝的冰箱，在国内最早达到100万台规模，因质量问题，企业一下子垮下去了。还有金华火腿、秦池曲酒等等，这方面的例子很多。所以，企业一定要高度重视质量问题，真正把质量看作企业的生命。

总之，加快大城市建设，归根到底在于产业发展。加快产业发展，在市场经济条件下，必须增强产业和企业的市场竞争能力。增强竞争能力，关键在抓好产品质量。因此，全区上下必须团结一心，真抓实干，坚定不移地开展好质量兴区活动。

二、关于两个重点

（一）开展质量兴区活动，一定要把企业推上主战场

质量兴区活动，涉及产品质量、工程质量、服务质量的方方面面。作为政府来讲，要做的事情很多。一是制定方针政策，执行法律法规，引导、鼓励和规范企业的质量活动。二是制定和颁布质量标准，让企业的产品达到这些标准。而企业要结合自己的实际，制定和落实好相应的质量标准。一般说来，部门的标准应比国家的高，企业的标准应比部门的高。三是加强监管，确保国家标准的落实。四是打假治劣，整顿和规范市场经济秩序，净化市场环境。

为了抓好质量兴区活动，区里成立了质量兴区活动领导小组，继瑜同志任组长，建华同志任副组长，领导小组成员单位的职责也非常具体，非常清楚。区里这样重视，就是为了把企业推上主战场，使企业更好地抓质量。企业是市场经济的主体，到市场上去拼杀的是企业。如果政府各方面的工作都做好了，但企业不重视质量，不抓质量，企业没有动，成了扶不起的“阿斗”，政府再怎么服务，都没有用，质量兴区活动最后要失败。所以，企业一定要主动参与，成为质量兴区活动的主力军。

（二）质量兴区活动贵在坚持，重在落实

搞一项活动，不可能通过一次会议、发个文件就有效果。任何事情只有一抓到底，才能见到成效。开展质量兴区活动，一定要坚持不懈，不光现在要抓，以后仍然要抓，连续抓上五年十年，万州的整体质量水平必然有大的提升。

今年是区委、区政府确定的“落实年”，经济社会发展各项工作都要抓落实。希望质量兴区活动领导小组一个季度开一次协调会，研究解决工作推进中的困难和问题。领导小组办公室要做好日常工作，广泛调研，及时掌握质量兴区活动工作动态。需要区政府研究解决的，继瑜、建华同志可以随时提出来，区政府常务会及时研究。各地各部门、各企业，一定要根据区政府制发的质量兴区活动实施方案，结合实际，制定具体的工作方案。方案一定要便于操作，在工作中能够按照那样去做；照那样做了，一定要有效果，看得见，摸得着。今年抓了，明年要能见成效，就象扫地一样，一扫，地下就干净了。我的观点，抓工作，就象拧螺丝钉，一环扣一环，步步推进，越拧越紧，最后达到目的。

总之，开展质量兴区活动，一定要在抓落实上下功夫，一定要持之以恒，一定要让广大干部职工都明白自己该做什么，能做什么，保证质量兴区活动开好局、起好步，以富有成效的工作，不断提高万州的质量水平，回报市里的关心和支持。