魏国楠副市长在校安第五次调度会议上的讲话（5篇）

第一篇：魏国楠副市长在校安第五次调度会议上的讲话

魏国楠副市长在全市校舍安全工程

视频会议上的讲话

（2010年7月1日）

同志们：

当前，中小学校舍安全工程正处于全面开工建设的关键时期，市政府召开这次视频会议，既是一次工作调度会，也是一次工作推进会，十分必要，也十分重要。自去年中小学校舍安全工程全面实施以来，我市根据自治区党委、政府的统一部署，在市委、市政府的正确领导下，全市上下积极行动，周密部署，加强领导，精心组织，创新举措，狠抓落实，努力克服时间紧、任务重、资金筹措难度大等困难，紧紧围绕“路线图”和时间表所确定的工作重点和时间节点，千方百计推进工程进度，基本完成了既定的各项任务。可以说开局良好，进展顺利。总体上讲市政府是满意的。在这里，我代表市政府向全市上下为校安工程付出不懈努力的所有同志表示亲切的慰问和衷心的感谢！

刚才，斯琴副市长就今年下一阶段的工作进行了周密的安排部署，我完全同意。希望各地各部门一定要抓好贯彻落实。下面，我再强调几个问题：

一是认识问题

中小学校舍安全工程是党中央、国务院交办的一项重要政治任务，也是一个实实在在的民生工程。我们一定要切实 在思想上充分认识实施中小学校舍安全工程的重要性，增强加快实施中小学校舍安全工程的紧迫感和使命感，全力以赴落实好中央、自治区和市委市政府的各项政策措施，确保完成既定的各项目标任务。

——实施中小学校舍安全工程，是党中央、国务院对全国人民的庄严承诺。中小学校舍安全直接关系广大师生生命安全，关系亿万家庭的幸福，关系社会的和谐稳定。在今年的政府工作报告中，温家宝总理已经明确宣布：实施全国中小学校舍安全工程，把学校建成最安全、家长最放心的地方。这是代表党中央、国务院向全社会做出的庄严承诺。现在，国务院把这项光荣而艰巨的任务交给了我们，如果完不成，我们将无法向党中央、国务院交代，更无法向人民群众交代。——组织实施好校舍安全工程是一项限时限量必须完成的政治任务和民生工程。关于校舍安全工程的实施范围、主要任务、时间要求等，国务院批准的《全国中小学校舍安全工程实施方案》都做出了明确规定。校舍安全存在的隐患时刻威胁着师生生命安全，犹如一把悬在我们头顶上的利剑，若不尽快采取措施，一旦发生地震、洪涝等自然灾害，后果不堪设想。可以说，校舍安全工程更是一项“等不起”的工程。

——校舍安全工程是一项政府必须履行职责的工程。这项工程涉及面广，需要政府出面协调的政策很多。可以说，组织实施这项工程，绝非一项简单的教育工作、财政工作或建设工作，而是一项政府的工程。这就要求我们的各级政府 切实履行职责，层层落实责任。

国家启动中小学校舍安全工程，充分体现了党和政府对教育事业发展的高度重视和对广大中小学生健康成长的亲切关怀，也是改善中小学办学条件、确保长治久安的重大机遇，更是科学规划学校布局、进一步提高教育管理水平的重大举措。对于实施校安工程的重大意义，我们反复做过强调，今天还要郑重的提醒同志们，作为这项工程的组织实施者，如果因为我们不能很好的把握住这次难得的历史机遇，因为我们工作努力不够而影响了工程目标的实现，我们是要承担历史责任的。

二是责任主体问题

按照国家和自治区《实施方案》的要求：“县级人民政府负责校舍安全工程的具体实施，对本地的校舍安全负总责，主要负责人负直接责任。”刘延东国务委员在今年初的全国校舍安全工程领导小组第二次全体会议也再次强调，“不管是发达地区还是欠发达地区，校舍安全的责任主体和行动主体都是当地政府。”各级人民政府既是校安工程的责任主体，也是校安工程的行动主体，各级人民政府的主要负责人是校安工程的直接责任人。义务教育实行的是“以县为主”的体制，县级政府要摒弃等靠要的思想，主动承担起责任来。无论是资金、技术，还是队伍，都要靠地方政府创造性的工作，调动一切可以调动的力量，千方百计把工作做好。因此，各地根据国务院要求，建立起政府主要负责人参加的校安工程的领导机构，这不是一个简单的象征意义，更重要的是要把一把手的责任落到实处，要通过一把手的重视和参与，将 责任层层落实到人、到机构、到项目、到具体时间。各级领导对待校安工程要做到事无巨细，不能“只挂帅不出征”，要亲自研究部署工作，要及时解决工程实施中遇到的困难和问题；不能建立工作机制了就万事大吉，要督促检查领导机构是不是在认真地开展工作；不能工作任务部署了就听之任之，要督促检查工作完成的标准和进度，督促检查能否按规定时限完成任务。总之，各旗市区政府要切实负起责任来，把问题消化在基层，不要依赖上级，不能矛盾上交。一把手要对本级工程实施情况了如指掌，从工作机制运行是否顺畅到工作推进是否按上级要求落实，都要坚持经常性的督促检查，发现存在的问题或滞后的环节，要及时指导纠正，抓好跟踪问效。

三是工期问题

我市工程的施工期大体上是5月中旬至10月中旬，现在已经过去了1个多月，剩下的有效施工期只有3个多月。目前校安工程正处在一个非常关键的时期，7月初是重要的时间节点，面临暑假施工的黄金时段。2010年乃至整个校安工程的工作能否全面完成，关键看当前一个时期我们的工作推进情况。我们必须以时不我待、只争朝夕的精神，团结协作，密切配合，真抓实干，艰苦奋斗，确保工程任务如期完成、工程目标圆满实现。根据近日督察组督查的情况看，各地的施工进度很不平衡。陈旗等个别地区新建和加固改造工程的开工率还是零。去冬今春，我们在多个会议上反复强调，要求各地未雨绸缪，超前谋划，在3月底前把所有手续办结，确保在具备开工条件时全面开工。现在看，有的地方问题很 严重，许多基础性的工作还没有做完，有的设计还没有出来，有的施工队伍还没有确定，有的项目到现在还不具备开工条件，倒排工期的制度形同虚设。在去年11月份召开的校安工程工作会议上，我就指出，有的地方存在着盲目乐观心理和松懈情绪，对于工程实施存在的困难估计不足。要求各地必须把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些。我们经历了一个漫长的冬季，有充足的时间去做前期工作，情况再特殊，也不应该到了这个时候才去找对策！这么长的时间有什么问题解决不了？所有新建项目没有百分之百开工的地区，所有加固项目还不具备开工条件的地区，都要认真分析原因，深刻反思总结，查找出问题到底出在哪个环节，并据此采取有针对性的措施。通过督查的情况看，一些地区工作进展缓慢，原因是多种多样的：有的是因为组织领导不到位，有的是因为经费不落实，有的是因为沟通协调不顺畅，有的是因为技术力量不足。当然了，还有不少客观原因。但归根结底，是政府重视不够，责任没有落实到位。对工作滞后的原因，大家一定认真分析，要搞清楚到底是哪个环节出问题了，到底是哪个部门的责任没有落实。只有搞清楚进展缓慢的原因，并有针对性地采取对策，工作滞后的局面才能扭转。对此，我们务必引起高度重视。目前正处施工的“黄金季节”，要充分利用有利的条件，抓住宝贵施工期，把工程进度尽快赶上来，绝不能拖全市、全区的“后腿”。各级领导干部要以坚定的信心和务实的工作带好头、引好路，始终着眼大局，保持清醒头脑，绝不能在摆困难、讲条件的层面上止步不前、贻误时机。如果哪个地区由于重视不够、工 作不力，导致工程进度严重滞后，影响了全市、全区任务的完成，市委、市政府将追究相关领导人和责任人的责任。

四是资金问题

要加大资金筹措和管理力度，确保地方财政专项资金及时足额到位。我市校安工程量巨大，施工期短，施工成本高，如果不能保证有效的工程所需资金，势必影响工程的开工和进度。为此，市政府千方百计、多渠道、多途径的筹措资金。目前，通过自治区开行的融资平台，已经下拨贷款31000万元，并已下拨各地，第二批贷款也正在申请之中。市和各旗市区政府年初已明确，都把校舍安全工程列入各地“为民办实事项目”予以重点推进，各旗市区政府至少要将当年三分之一的工程所需资金列入地方财政预算，保证工程能够正常开工。但是，截止目前，大部分地区本级财政资金到位情况还不够理想。在这里，我们要再次明确，资金筹措的责任主体也在县级政府。国家和自治区的资金是奖补资金，而且将重点向地震重点监视防御区和地震基本烈度7度及以上地区倾斜。贷款由自治区政府和市政府帮助协调落实，但需要旗市区政府偿还的。各地要充分认识校安工程施工的时限性，按照市政府的要求，其他项目要放一放，缓一缓，资金集中用于保障校安工程项目建设。已经列入预算的校安资金要保证及时足额到位。对于列而不支、列而少支等弄虚作假现象，市委、市政府将予以严肃查处。在筹措资金的同时，要切实加强工程资金管理，实行专户管理、专账核算、集中支付、封闭运行，不得顶替原有教育投入，不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务，不得挤占、挪用、克扣、截留、套取 工程专款，切实提高资金的使用效益。

五是监督问题

校舍安全工程要公开透明，要努力建成“阳光工程”。各地要把校舍安全工程作为政务公开的重要内容，让广大教师、当地群众特别是学生家长有序参与工程监督。各级监察和审计部门要提前介入，关口前移，把校舍建设质量纳入监督范围；同时，通过全面检查与重点抽查相结合、自我查找与相互查找相结合的方式，建立公正、合理、高效的监管机制，防止腐败现象，对弄虚作假行为要严肃处理，确保工程经得住灾害的考验，经得起时间和历史的检验。根据自治区第五次调度会议的安排，近期，自治区还会派出督查组，就项目建设开工率、竣工率、资金到位率等进行专项督查。市校安办也要加强对工程建设的监督检查，尤其是对开工率和地方财政资金到位率低的地区，要落实“日报告”、“周调度”等制度，及时通报进展情况，认真落实行政问责制，确保校舍安全工程顺利推进。

六是领导问题

校安工程能否顺利完成目标任务，关键在领导、重点在落实。当前，工程实施已经进入了关键时期，希望大家增强政治敏锐性，带着更大的责任，倾注更多的精力，拿出更好的措施，牢记“把中小学校建成最安全、家长最放心的地方”的核心目标，切实将中小学校舍安全工程这项好事办好、实事办实。各地要从实际出发，铆足干劲，迎难而上，进一步加强组织领导，完善工作机制，强化协调配合，充分发挥政府一把手统一领导作用，支持本级校安办建立健全各部门分 工协作的责任机制，充分调动和发挥每个部门的职能作用，真正做到每项具体工作都有具体的部门、具体的人负责，切实增强工作的推动力，确保工程各项工作组织得力、推进顺利。校安工程是一项综合性很强的系统工程，实施过程中的一些环节需要多个部门密切协作，这种协作不光是面上的互通有无，更多的是体现在聚在一起，人对人、面对面地开展工作。校安工程也是一项时间安排紧、工作头绪多的工程，许多工作要求完成的时限都比较急，各阶段工作衔接十分紧密，几乎没有休整的时间，这就要求各部门在协作中相互理解、相互支持，决不能各走各的道、各唱各的调，决不能你讲你的工作程序、我讲我的办事原则，决不能把宝贵的时间都浪费在走程序上。要在工作中求大同存小异，为校安工程开辟更多的“绿色通道”，牢牢把握大的方向，为实现校安工程的既定目标而共同努力。

七是校园安全问题

校园安全涉及千万学生、儿童和千家万户的安宁幸福，学校安全问题事关群众安全感，事关党委政府形象。各级党委、政府要把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务，切实承担起第一责任，党政一把手要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、深入抓。要加大对维护校园安全的经费投入、人员配臵、装备配备，强化督导检查和责任追究，及时发现问题、堵塞漏洞、改进工作。对安全隐患多、治安状况差、群众反映强烈的地区和单位，要挂牌督办、限期解决问题、限期改变面貌。要加强学校领导班子建设、社区警务建设、群防群治队伍建设、校园及周边治安防控体系建设，形成源 头预防治理有效、内部安全管理有力、外围治安防控严密的工作格局。为更好的加强校园安全建设，切实保障学校幼儿园安全及正常的教学生活秩序，近日，自治区人民政府办公厅转发了自治区公安厅、教育厅、财政厅《关于全面落实学校幼儿园保安员配备工作意见》（内政办发电[2010]54号），就落实校园保安员配备工作，进行了详细的部署。校园配备保安员所需经费，要求由当地人民政府安排财政专项资金给予全额保障。保安员配备工作要求在8月底前完成。各地各部门一定要千方百计筹措资金，不折不扣地落实好，确保各地校园的安全，让广大师生安心，让家长放心，让群众舒心。

同志们，校安工程实施已经到了关键时期、攻坚时刻，我们要在市委、市政府的领导下，坚定不移地贯彻落实科学发展观，攻坚克难，扎实工作，集中力量打一场校舍安全建设的攻坚战，高质量高效率地完成各项任务，向历史、向人民交出一份满意的答卷！

第二篇：副市长机械产品销展销调度会议上的讲话

副市长

在全市首届机械产品展销会筹备工作

会议上的讲话

（2005年7月1日）

同志们：

今天这次全市首届机械产品展销会筹备工作会议是市政府决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是进一步安排部署第二届中国〃微山湖湿地红荷节期间的机械制造业展销活动的各项筹备工作，分解任务，落实责任，确保取得扎扎实实的效果。刚才，王主任宣读了我市机械制造产品展销活动方案，相信大家已经对这次展销活动有了更深了解，希望各有关镇街、有关部门和企业对照各自的职责，认真抓好落实。下面，就展销会的组织筹备工作，我讲三点意见。

一、充分认识举办机械产品展销会的重大意义

我市首届机械制造产品展销会时间初步定于8月8日-10日举行，会期三天，在展销会期间将举办企业参观、经贸洽谈、产品展销等一系列活动，是红荷节的重要内容。市委、市政府对这次展销会高度重视，在今天这次会议之前，牛书记、杜市长在许多次会议上都提到这次展销会，要求各级各有关部门、有关企业一定要全力以赴地办好这次展销会，充分展示我市机械工业建国五

十多年来特别是进行企业改制以来的新成就，进一步扩大我市机械制造业的对外影响和知名度。去年红荷节期间我市举办了工业产品展销活动，起到了很好的效果。今年我市把扶持机械制造业加快发展作为全市工业经济的重中之重来抓，四月份我们组织了部分机械制造企业的厂长经理赴韩国招商引资;近期，我们相继举办了机械制造业金融海关知识培训、机械制造业银企座谈会和机械制造业发展座谈会。让我们振奋的是，在市财政目前比较紧张的情况下，市委、市政府决定从今年起每年拿出1000万元用于扶持我市机械制造企业加快发展，同时将出台《XX市加快机械制造业发展的意见》和《XX市机械工业2005-2015年发展规划》，在这两个文件中将明确扶持我市机械制造企业加快发展的具体措施和办法。所有这些充分体现了市委、市政府对于机械制造业的高度重视、良苦用心和殷切期望。我市在第二届红荷节期间举办的机械制造业产品展销会，是扶持机械制造业发展活动的一个继续，具有深远的意义。各级各有关部门和企业要充分利用机械制造产品展销会，大力进行产品宣传，邀请海内外的客商来滕参观企业，考察XX的投资环境，进一步推动我市机械制造业基地品牌建设。要精心组织、科学安排，扎实做好各项准备工作，确保首届机械产品展销会圆满成功。

二、各司其职，各负其责，密切配合，确保机械制造产品展销会取得良好效果

在今天会议之前，市里已多次就我市机械产品展销会的组织

筹备进行安排部署，今天，我在这里强调，会后各有关镇街、有关部门和企业要迅速成立机械产品展销会组织筹备工作小组，安排专人，明确任务要求，落实责任，认真开展展销会的各项筹备工作。一是明确分工。各有关镇（街）、部门和企业在拿到参展的说明要求后，要尽快制定出详细的参展方案，包括展厅布置、整体形象设计等等，在实施过程中要经常和市机电办保持联系沟通，确保展会的整体效果。二是精心挑选参展产品。各有关企业特别是大企业要把技术含量高、附加值高、市场占有率高的拳头产品拿到展会上来，不要有所保留，要充分展示大企业的良好的精神面貌和龙头型企业的技术带动作用。三是广泛邀请客商。展销会效果好坏的关键在于客商的邀请，各有关企业要立足于企业发展实际，重点邀有合作或投资意向的客商，特别是邀请境外商，确保参会客商人数和层次要求。四是确保参展的效果和质量。在洽谈中要立足长远算大账，在合作中要注重提升我市机械制造业的能力和水平，力争签定一批贸易合同，吸引一批外商来我市投资建设机械制造企业。五是强化时间观念。自今日起，各级各有关部门和企业要到排工作进度，按照筹备小组确定的时限要求开展工作，力争进度向前赶。

三、加强领导，精心组织好各项工作

为组织好本次展销会，市里成立了由我任组长，经贸等有关部门及部分镇（街）主要负责人为成员的领导小组，全面负责展销会的组织领导和筹备工作。机电办要及时调度各项筹备工作进

展情况。各镇（街）和市直有关企业要做好参展的组织工作。各镇（街）和企业主要负责人是本单位筹备工作的第一责任人，要切实履行职责，不惜人力、物力、财力，高质量、高效率地做好参展、布展和撤展工作。要坚持高标准、高起点、高品位的展位设计思路，力求新颍美观。各镇（街）负责同志要调度好本镇（街）参展企业准备工作进展情况。在接待中要按照谁邀请谁陪同的原则接待好客商，认真搞好接待服务。

同志们，从现在起到第二届中国〃微山湖湿地红荷节期间的机械制造产品展销会开幕式仅有一个多月的时间，各项工作时间紧、任务重，各有关镇（街）、部门和企业要按照市委、市政府的统一部署，精心组织，周密安排，确保这次全市机械制造产品展销活动取得圆满成功。

第三篇：副市长在市委农村会议上讲话

同志们：方案》及《中共××市委××市人民政府关于建设森林云南××行动的实施意见》，达到了统一思想、明确任务、增强信心的预期目的。

下面，我就如何贯彻落实本次会议精神特别是礼斌书记的重要讲话精神，讲3点意见。

一、2009年“三农”工作成效显著

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列决策部署，积极应对历史罕见国际金融危机的严重冲击，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，迎难而上，开拓创新，强化措施，狠抓落实，变压力为动力，化危机为生机，农业农村工作取得了显著成绩，为促进全市经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。

（二）大力推广农业科技，粮食总产量再创新高。启动实施百万吨粮食增产计划，实行高位推进，认真落实粮食行政首长负责制，多方增加投入，强化基础设施建设，狠抓适用科技推广，层层大办科技示范样板315万亩，实现粮食产量突破性增长，预计粮食总产量达164.3万吨，同比增长9.2%，分别高于全国、全省增幅8.8和6.3个百分点，再创历史新高。

（四）农民工返乡问题有效解决，劳务经济持续增长。实施“一输两引”（劳务输入，回引创业，引入劳动密集型产业）新举措，丰富劳务经济内涵，不断做大做强劳务经济。以阳光工程、劳动力转移培训、科技入户工程等项目为载体，加强农民工夜校培训试点工作，新办乡镇夜校培训试点11个，广泛开展职业技能培训和创业培训，累计培训农村劳动力15.05万人。到去年7月底，近50万返乡务工人员全部实现再就业，全年累计转移输出农村劳动力112.87万人，超目标任务2.61个百分点，同比增长2.2%；实现务工工资性收入111.8亿元，超目标任务6.48个百分点，同比增长7.12%；实现务工纯收入60.4亿元，超目标任务0.67个百分点，同比增长36.5%，劳务收入占农民人均纯收入的比重达48.5%。

（六）林业发展全面推进，生态建设成效明显。实施森林管护1130.8万亩，完成公益林建设54.2万亩、人工造林17.7万亩、封山育林36.5万亩、退耕还林荒山造林6万亩、巩固退耕还林成果后续产业发展26.43万亩，义务植树1000万株。森林防火成效显著，火灾次数和受灾面积控制在省下达任务指标之内。森林覆盖率达31.6%，上升1个百分点。实施石漠化综合治理涉林项目8.48万亩、岩溶地区石漠化草地治理项目10万亩，治理水土流失面积480平方公里，新建农村沼气池6万余口，完成农村节柴改灶1万户。

（八）农村公共事业加快发展，民生问题有效解决。建成乡镇卫生院和社区卫生服务机构40个，新型农村合作医疗参合率由上年的82.7%提高到91.1%。强力推进人口与计划生育工作，人口自然增长率下降到8.45‰。农村低保扩大到42.97万人，农村五保供养对象达4.2万人。改造茅草房3.02万户，实施农村民居地震安全工程2.37万户。整合资金5845万元，全力推进190个省级重点村建设，启动全市398个新农村示范点建设。完成4580座自然村广播电视村村通工程，开展“百场演出进百乡”活动，演出128场次。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导，各级各部门齐心协力、共谋发展，广大干部群众积极支持、参与的结果。按照2009年市委农村工作会议上签订的《××市2009农业农村工作目标责任状》和《××市人民政府办公室关于2009农业农村工作目标责任状考核相关工作的通知》（昭政办电〔2009〕216号）要求，市直各相关部门对各县区2009农业农村工作目标责任制完成情况进行了检查考评，评定鲁甸县、彝良县、盐津县为综合考核一等奖，巧家县、威信县、绥江县为综合考核二等奖，昭阳区、镇雄县、大关县、永善县、水富县为三等奖。同时，对粮食生产增幅达9%以上的县区评为先进县，其余为表彰县；对农民人均纯收入增幅达16%以上的县区评为先进县，其余为表彰县；水富县、大关县在精品农业创建、中低产田地改造工作中成绩显著，表彰为特色县。在此，我谨代表市政府向全市农业农村工作战线的干部职工和关心支持“三农”工作的社会各界人士表示衷心的感谢！

1、全省4.2:1。农村发展后劲不足、发展速度不快、发展质量不高，城乡发展不平衡的问题仍然十分突出。以上问题，必须高度重视和采取切实有效的措施加以解决。

二、全力做好2012年农业农村工作

（一）加大对“三农”工作的投入。各县区和市直相关部门要紧紧抓住中央、省实施积极财政政策和大幅度增加“三农”投入的机遇，围绕中央、省确定的投资方向和投资重点，继续把争取项目和资金作为重中之重的工作抓紧抓实，准确把握政策走向，做深、做细前期工作，筛选、规划、论证、储备一批关系加强农业基础设施、发展现代农业产业、改善农村民生、促进农业科技成果转化的大项目、好项目，积极向上级汇报争取更大的支持。从2012年起，市级财政将按照“总量持续增加，比例稳步提高”的要求，每年安排林业产业发展资金1000万元，用于扶持林产业发展。同时，市级财政2012年将安排扶持蚕桑产业发展资金100万元、优质脱毒马铃薯种薯基地建设资金100万元、市级救灾种子备荒资金150万元。各县区人民政府也要努力健全财政支农资金稳定增长机制，确保对农业总投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。各级各相关部门要切实加大支农资金整合力度，集中使用，重点突破，着力加强农业农村基础设施建设，提高资金使用效率。金融部门要切实加大服务“三农”力度，不断增加信贷投入、创新金融服务、完善服务网点、拓展小额信用贷款，切实解决好农户和企业贷款难的问题。要切实抓好涉农项目招商引资工作，积极引导工商资本和社会资金投向农业农村，参与特色优势农业产业开发，推进农业产业化进程。

（三）着力抓好粮食生产工作。2012年的粮食生产，面临基数高、基础弱、冬春连旱等困难，各县区、各涉农部门要正确把握粮食生产形势，明确加快发展粮食生产的信号不能变、要求不能降、支持不能减，确保增产目标不动摇、措施力度不减弱、工作任务不放松，始终做到坚持不懈抓粮食、千方百计夺丰收，努力保持粮食生产稳定发展的好势头。

一是进一步落实责任。贯彻粮食行政首长负责制，始终把促进粮食生产稳定发展作为各级政府和相关部门的首要任务。进一步抓好政策落实和宣传引导，充分调动地方政府抓粮、广大农民种粮的积极性。进一步明确工作任务，各县区、各级农业部门要按照市政府下发的粮食生产意见，及早将增产措施落实到主产区域，落实到主要作物，落实到每个样板。进一步健全工作机制，认真总结完善近年粮食增产经验，探索更加行之有效的工作机制，形成促进粮食生产稳定发展的强大合力，深入推进“百万吨粮食增产计划”的实施。方案，高标准地组织实施。

三是进一步创新农业科技推广机制。继续实行各级农技推广站所分片包干责任制、技术人员岗位责任制，大力鼓励和引导农技人员干事创业，将科技论文写在大地上，把成果留在农民家。继续依托省农大、省农科院等科研院校技术力量，积极搭建科技增粮的平台，促进农业科技研发和成果转化应用。一是加快推进现代烟草农业建设。及早启动2012年总投资9641.49万元的烟叶生产基础设施建设项目，全力抓好鲁甸小寨延伸项目，加强烟叶生产基础设施建设。努力扩大规模化种植面积，狠抓从品种选择到烘烤各关键环节措施的落实，确保完成烟叶收购93.4万担的任务。积极适应烟叶资源配置方式改革，以抓好红塔集团原料基地建设为重点，全面加强基地化建设，力争50%以上烟叶实现基地化或定向生产。抓好烟叶生产组织方式创新示范，做好昭阳区现代烟草农业整区推进工作，积极创建优秀基层烟叶工作站。同时要采取行之有效的措施抓好烟叶“防过热”工作，严格控制烟叶生产规模，确保全市烟叶生产平稳较快发展。

二是加快发展现代养殖业。加快畜禽优势产业带建设，在稳定发展生猪产业的同时，大力发展规模化、标准化、产业化肉牛、肉羊、禽类生产，推进养殖方式和产业发展方式的转变，加快建设以昭阳、镇雄、鲁甸、彝良、威信为重点的优质肉牛标准化养殖示范区，以永善、巧家、昭阳、镇雄、鲁甸、彝良为重点的优质肉羊标准化养殖示范区，以盐津、水富、威信、镇雄、昭阳、永善为重点的优质禽类标准化养殖示范区。2012年，重点实施好“四个一百”工程，发展100个生猪标准化规模养殖场小区、100个畜禽规模养殖示范村组、100个50亩连片稻田养鱼示范村、100个土鸡养殖示范点。着力抓好兽医防疫体系建设，严格控制畜禽死亡率，严防重大动物疫病发生，确保畜牧产业健康发展。四是加快推进农业产业化经营。进一步做好农业招商工作，大力引进和培育涉农企业，推进农产品精深加工。坚持将扶持发展农产品加工龙头企业作为协调推进工业化、城镇化和农业产业化，做大做强特色优势农业产业的关键环节和重要任务来抓，在资金、土地、信贷、税收和基地建设等方面给予扶持。大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设行动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予必要的扶持。建设“绿色通道”网络，搞好“万村千乡市场工程”、“农产品批发市场升级改造工程”和标准化“农家店”建设，支持城市流通企业经营网络向农村延伸，促进农产品批发交易市场整合、改造、升级。加强“金农”和“数字乡村”等工程建设和运用，积极探索信息服务进村入户、进厂入企的有效途径和办法，逐步形成覆盖农业龙头企业、农民专业合作社、批发市场、生产经营大户的农村信息服务体系。

五是加快推进农产品质量可追溯体系建设。实施主要农资主推公告制度，引导农民选用低毒、低残留、高效农资产品，深入开展农产品质量安全专项整治及农产品质量安全执法，加大农产品市场检测和农业投入品市场监管，加强源头治理，确保生产安全。认真组织实施“无公害农产品产地认定整体推进”项目，抓好无公害农产品、绿色食品、有机食品基地认定及产品认证，提高农产品市场竞争力。

（六）加快推进扶贫开发。坚持开发式扶贫方针，以贫困村为主战场、贫困农户为主要对象，深入实施“百千万帮扶工程”，采取更具有针对性的扶贫措施，整合扶贫项目和资金，切实加大茅草房改造、整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫等工作力度，力争2012年改造茅草房3万户、完成200个行政村和700个自然村的整村推进。积极开展集中连片开发，使贫困农户有1至2项稳定增收的产业，做到培植一项产业，带动一方致富。稳妥推进易地开发扶贫，确保“搬得出、稳得住、能脱贫”。积极向上争取加大对镇雄、彝良、威信3个革命老区县的扶持，加快贫困乡村基础设施建设和社会事业发展，着力增强贫困人口的自我发展能力，解决和巩固10万贫困人口温饱问题。

（七）加快农村公共事业发展。保障和改善民生，最艰巨的任务在农村，最需要关注的群体是农民。各级各部门要把解决农村民生问题摆在更加突出的位置来抓，引导社会资源投向农业农村，促进农村社会事业的发展，着力解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要以镇雄、鲁甸为重点，切实巩固“普九”成果，全面提高“普九”水平，促进城乡教育均衡发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，推进广播电视村村通、农村书屋、乡镇综合文化站和村文化室、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程建设，坚持开展形式多样的文化下乡活动、农村群众性精神文明创建活动和农民健身活动，实施广播电视直播卫星“村村通”工程，丰富农村群众生活。加强乡村医疗服务机构基础设施建设，进一步完善农村新型合作医疗制度，争取新农合覆盖率提高到95%以上。全面落实计划生育各项措施，确保人口自然增长率控制在8.2‰以内。建立完善新型农村养老保险制度，搞好农村养老院建设。加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度，农村各项社会保障政策优先覆盖残疾人。稳步推进农村环境综合整治，重点抓好农村面源污染治理，实施好水保工程、长治工程、农村沼气池建设、石漠化治理等项目，继续抓好渔洞库区径流区、重点项目工程建设区域环境监管和保护，开展农村排水、河道疏浚、农村垃圾及污水处理试点，改善农村人居环境。做好农村防灾减灾工作，加强农村自然灾害防御体系建设，健全应急处置机制，最大限度减少自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。不断建立健全动植物疫病监测预警、预防控制、应急处置体系，加强防控技术服务和执法监督，实行重大植物病虫害统防统治，有效遏制重大动植物疫病发生和流行。完善重大动物疫病扑杀补偿机制，对重大动物疫病实施免费强制免疫。

（八）继续深化农村各项改革。做好土地承包管理工作，加强土地承包经营权流转管理和服务，为农业产业化发展创造条件。贯彻执行农村土地承包经营纠纷调解仲裁法，加快构建全市农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。深化以明晰产权、承包到户为重点的集体林权制度改革，加快推进配套改革。不断壮大农村集体经济组织实力，为农民提供多种有效服务。大力发展农民专业合作社，为农民提供便捷高效、质优价廉的各种专业服务，提高农业生产经营组织化程度。认真总结“一事一议”财政奖补试点经验，探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制，扩大试点范围。进一步加强农民负担重点治理，坚决防止农民负担反弹。全面开展农村小型水利工程管理体制改革，深化农村金融体制改革，创新金融产品和服务方式，提高农村金融服务质量和水平，使更多的信贷资金投向“三农”，增强农业农村发展活力。

三、抓紧抓好当前农业农村各项工作

当前，农业农村工作头绪多、任务繁重，各级各部门要立足当前、着眼全年，统筹兼顾、合理安排，切实抓好各项工作措施的落实。

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（一）抓好全年工作计划的安排落实。各县区、各部门要按照市委、市政府明确的农业农村工作目标任务，认真研究细化工作计划和措施，层层分解工作任务，层层明确工作责任，做到早计划、早部署、早安排、开好局。

（三）抓好备耕春耕。抓好春季农业生产计划、技术、资金、农资、农机等方面准备和落实，力求工作主动。组织万名机关干部、科技人员开展送政策、送科技下乡活动，让农民得到信息、技术、技能服务。加强农产品市场价格预测预警，及时发布信息，指导农民规避风险，调整结构，发展生产。组织、引导相关企业搞好种子、肥料、农药、农膜等春耕物资调剂和调运，确保农户生产所需。加强农资市场执法监管，尤其要加强种子质量鉴定和专项检查，严厉打击生产销售伪劣种子的行为。

（四）抓好农田水利基本建设。各地要充分利用春耕大忙前的黄金时机，抓紧中低产田地改造、重点水源工程建设、病险水库除险加固、灾毁工程修复、农村饮水安全等农田水利基本建设，加快工程建设进度，确保在今年农业生产上发挥作用。

（五）抓好森林防火工作。去冬今春降水偏少，风干物燥，森林防火形势严峻。各地各相关部门要切实落实护林防火责任，完善应急预案，认真落实各种防范措施，强化重点区域、重点部位管理，提早消除火灾隐患，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。

（六）抓好农业防灾减灾。牢固树立抗灾夺丰收的思想，加强春旱、低温冷害、小春作物病虫害等减灾防控工作。认真搞好春季集中免疫、监测和检疫，强化重点畜种、重点疫病、重点区域防控措施的落实，提高免疫密度，严防重大动物疫情发生和蔓延。

（八）抓好农业农村“十二五”发展规划编制。各级各部门要紧紧围绕市委、市政府确定的农业农村工作目标任务，准确把握“十二五”时期“三农”工作的新形势、新任务、新要求，加强领导，精心组织，科学编制好农业农村“十二五”发展规划。

第四篇：在工业企业调度会议上的讲话

认清形势 抢抓机遇 卓有成效地做好下半年工业工作 ——在工业企业调度会议上的讲话(～年7月14日)同志们： 刚才，通报了今年上半年工业经济指标完成情况，就下半年工业企业工作提出了几点要求。下面，我就进一步做好工业企业工作讲四点意见。

一、回顾上半年工业工作，成绩喜人 今年以来，在市场环境、融资环境等偏紧、煤电等能源紧缺的情况下，企业干部职工自我加压，团结协作，攻坚克难，锐意进取，在企业管理创新、招商引资、技改、市场营销等方面都取得了较好成绩，全县工业经济整体发展态势良好。1—6月份，入统工业企业完成工业总产值22701万元，增加值4303万元，实现利税961万元，技改投入完成2269万元，产品销售率达到100%以上。主要呈现出以下几个特点：一是企业改制稳步推进。通过采取内部买断、整体出让、国有股全部退出、破产等不同的改制方法，剥离不良资产，甩掉包袱，大力度推进了民营化、私有化、股份制的改制进程，取得实质性进展。目前，田力机械公司国有股已全部退出，龙港化工公司、织染厂、鸿翔纺织总厂、大修厂等企业彻底改制已接近尾声，为真正明晰企业产权、完善运行机制奠定了基础。二是企业投入力度较大。今年上半年，我县企业大力度实施技改和新项目建设，先后投资2000多万元，完成技改项目１２个，新增项目９个，通过嫁接改造，有效地提升了企业运行质量。三是招商引资成效显著。各企业充分利用自身优势和各种关系资源，采取互惠互利的原则，积极寻求合资合作伙伴，解决资金、技术瓶颈制约，发展壮大。今年以来，投资96万美元的碧辉织造、615万美元的远东纺织、3000万元的汇力棉纺项目相继落户我县。四是企业管理日趋规范。各企业通过学习借鉴外地先进管理办法，不断地摸索探讨适合本企业发展的管理方法，有效地降低了企业内部成本，提高了企业效益。如乐民纺织公司通过学习海尔管理经验等，相继探索出了下道工序是上道工序的用户等管理经验。

二、认清形势，增强大发展的紧迫感 从国家宏观调控来看，国家相继制定出台了各项产业政策，鼓励企业投资，刺激拉动消费，促进工业经济快速发展。同时，还出台了一系列支持、扶持企业发展政策规定，在项目审批、资金投入等方面大力支持企业发展。从我县扶持企业发展来看，县委、政府大力实施“放水养鱼”政策，强化职能服务意识，整饬企业周边环境，全力打造“政策洼地”，为企业发展提供了良好的发展环境。但是，在看到有利条件的同时，也应看到不利因素和我们企业自身的缺陷，在市场经济竞争日益激烈的今天，尤其是即将面临的新一轮市场竞争，“大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米、快鱼吃慢鱼”现象日渐凸现，不发展或者发展慢了就会被淘汰出局。目前，我县企业多属资源型、高能耗型，机器设备、生产工艺落后，培树品牌意识不强，外向度低等等，所有这些处于市场竞争的劣势地位。所以说，我们的企业务必增强危机感，只有牢固树立大发展、快发展意识，大干快上，打造核心竞争力，才能持续发展，立于市场不败之地。

三、突出重点，扎实做好下半年工作

1、抓企业改革，在完善现代企业制度上求突破。各企业要以企业改制、明晰产权为突破口，在完善现代企业制度上下功夫。一是进一步规范完善企业法人治理结构。现在看，大部分改制企业仍在按工厂制运转，股东大会、监事会作用发挥不到位，尚未形成有效的法人治理结构。部分企业认为企业改制了，什么都是自己说了算，乐意怎么搞怎么搞，这样只能是自己害自己，企业越做越小。为此，要进一步规范完善股东大会、董事会、监事会和经理层的运作机制，充分发挥企业法人治理结构各个层次的职能作用，提高企业决策管理水平。要切实维护职工的合法权益，企业内部的重大事项该公开的一定要公开，增强职工的参与意识，增强企业的凝聚力和向心力。二是大力推进管理创新。各企业要象邯钢、海尔等先进企业那样，善于把国内外的先进经验与自己的实际相结合，不断创造出新的管理模式和制度，赋予企业管理以新的内涵，努力创造适应市场经济要求、具有本地本行业特点的先进管理经验，切实提高企业整体运营水平。在这方面乐民纺织公司做的比较好，希望各企业学习借鉴。三是推进工业信息化。各企业要大力实施“企业信息化工程”，积极采用先进的计算机网络技术手段，加快企业生产经营和管理各环节的信息化建设，逐步建立并有效运用企业内部局域网和互联网，提高企业管理的现代化水平，力争达到管理程序化、经营网络化、核算电算化的要求。

2、抓项目建设，在培育新的增长点上求突破。企业的发展活力在项目，要通过抓项目促进企业快速发展。一是抓项目的培育。没有项目就没有投入，没有投入就没产出，没有产出就没有工业经济的快速增长。我们要真正把主要精力集中到抓工业项目上来，不能坐而论道，不能依靠一两个老项目支撑门面，不能面对没有好项目的局面束手无策，而是要积极主动地与高等院校联姻，寻找合作伙伴，想方设法谋划项目，培育项目，做到既要抓大项目，又要抓短、平、快的小项目，既要抓上延产品的开发，又要抓下延产品升级改造。二是抓项目的投产。无论是技改项目也好，新增项目也好，只要通过专家、技术人员的科学论证，分析项目的可行性，就要狠抓项目的开工建设。在项目建设资金投入上，要开拓思路，多动脑筋，采取多元化融资方式，解决资金制约瓶颈。要通过企业内部消化挖掘新项目的潜力，确保项目一上马就能迅速形成生产力，实现效益最大化。三是抓项目的储备。目前，我县各企业在项目谋划工作上做得还不够，多数企业没有设立项目科研机构，没有专门的科研人员，没能做到投产一批、开工一批、储备一批。为此，今后工作中，无论是大企业还是小企业，无论是有项目的企业还是没项目的企业，都要在项目储备上下功夫，积极争跑，外聘科研人员，设立项目开发专项资金等，切实做好项目的筛选论证和储备工作。

3、抓人才培育与引进，在企业核心竞争力上求突破。企业的竞争、市场的竞争，归根到底体现在人才的竞争。各企业要努力培育一支具有敬业精神、战略眼光、现代理念、创新意识的现代企业家队伍，造就一批自己的核心人才。一方面要加大高素质人才的培养力度。通过学习培训，政策激励，激发企业内部人才的工作积极性，在技术投入上给予资金支持，在工作上为其创

第五篇：项目第一次调度会议上的讲话

在亚行项目2012年第一次调度会议上的讲话

市建设局党组书记 局长刘志刚

（2012年2月21日）

同志们：

今天我们召开亚行项目2012年第一次调度会议，主要任务是深入贯彻全市住房城乡建设工作会议精神，安排部署亚行项目2012年工作任务。刚才，张麟宝副局长宣布了调整亚行项目领导小组、办公室组成人员的通知，狄生勇副局长就项目征地拆迁工作进行了安排，杨江清主任对亚行项目各合同包今年的工作任务、时间进度进行了详细安排，我都同意。

下面，我就加快亚行项目建设进度，保质保量完成工期任务讲几点意见。

一、坚定信心，增强做好亚行项目建设的紧迫感、责任感

2012年是亚行贷款白银城区道路网改扩建工程建设决战年，是项目建设任务最重的一年。这既是历史机遇，也是对自身能力的挑战。亚行项目建设任务全面铺开实施，大家一定要坚定必胜信心，增强紧迫感和责任感：第一，要树立超常规的意识。工作时间安排要超常规，各部门协作要超常

1规，争分夺秒，迎难而上、奋力拼搏。坚持快节奏、高效率落实。第二，要树立扎扎实实做事情的意识。做到说了就办、定了就干、干就干好。要发扬顽强拼博，求真务实的工作作风，不计较个人得失。特别是战斗在一线的同志们，每一件事情都要扎扎实实地去做，既要好，又要快，把负责的项目都要做成精品。工作精神和作风都要按全市住房城乡建设工作会议精神超常规要求，切实担当起跨越发展的特殊责任，确保项目按时完成。

二、突出重点，进一步加快城市基础设施建设

（一）必须把确保重点项目进度作为头等大事来抓。“决战2012”是亚行贷款白银城区道路网改扩建工程建设的硬指标、铁任务，无论遇到什么困难，都要坚定不移地推进，毫不动摇地实施。亚行项目作为今年全市重要的城市基础设施建设项目，对完善城市路网结构意义重大，必须切实抓好。业主代表、监理、各合同包施工单位、要加强协作配合，要继续发扬“五加

二、白加黑”连续作战的精神，集中精力、集中人力、集中财力，攻坚克难，挂图作战、倒排工期。项目施工单位要明确工程时间节点，加快施工进度；项目监理单位要加强监管，严格考核，对违规施工、不能按时序推进的，严肃处理。各施工责任单位一定要抓住最佳的黄金施工季节，合理组织，科学施工，抓时间抢进度，进一步加大实施力度，全力全速加快推进工程建设进度，力争项目保质保

量按时限要求竣工。各相关单位、部门要突出一个“快”字，在最短的时间内克服困难，突破难点，加大力度，加快进度，整体、快速、高效推进，确保南环路、滨河东路、滨河西路天津路南段等4条道路主车道完工，靖远路、长安路西段（纬二路）铺油通车，城区道路大修项目按期竣工。施工单位和监理单位要认真研究，务必做到“两个必须”：

一、必须确保项目按预期完工；

二、必须确保项目质量达标。

（二）加强领导，明确责任，形成支持重点项目建设的合力。各分管领导要多深入现场了解，多进行现场指导，落实工作责任制，要一级抓一级、层层抓落实，进一步加强项目建设的工作组织协调，严格执行亚行项目调度会制度，确保每一项任务都定时限、定人员、定责任，每一项工作都有安排、有部署、有落实。建立信息反馈和情况上报、通报制，做到工作启动快，及时发现项目建设过程中的问题，进行协调或向领导小组反馈快，对议定事项，一件一件推动，一件一件落实。

（三）必须下功夫破解好项目建设中征地拆迁难题。局项目征地拆迁工作领导小组要按今天安排的项目推进表，精心谋划，统筹安排，各道路征地拆迁小组要强化征地拆迁责任，明确拆迁主体、时限和责任人，主动对接沟通，加强协调联系，多跑、紧盯白银区政府，相关街道、乡镇，合力攻坚，督促落实亚行项目征地拆迁进度计划，共同推进征地拆

迁工作有序开展，坚决避免因征地拆迁工作滞后而影响工程进度。

三、密切监管，靠实责任，保证工程质量

牢固树立质量第一的宗旨,要科学施工，合理施工，要立足于好，着眼于快，不能以牺牲工程质量为代价赶工期，要在保证工程质量的前提下加快进度。监理单位要切实履行监理职责，严把原材料质量关，尤其是桥梁钢筋、高标号混凝土更是要做到批批检测，确保每批原材料都符合设计要求；要做到每个施工环节都有人旁站，每道工序必须检测、验收合格后才能允许施工单位进行下一道工序施工；对于不合格工程坚决返工，确保每道工序施工质量。第三方检测单位要加大检测频率，准确、及时反映施工质量，为项目办提供决策参考依据。施工单位项目经理要按照投标文件中承诺到位，坚决不允许降低标准施工；项目部要加强内部管理，尤其是要加强所有参与施工人员质量意识教育，提高质量意识。

四、加强现场管理，确保施工安全

要进一步健全安全监督管理责任制，完善安全保障体制和防范机制，坚持“管施工建设必须管安全生产”的原则，做到施工与安全工作同布署、同检查、同总结和同评比。施工单位要加强施工现场管理，必要的安全生产投入必须得到保障，必要的安全防护设施必须配齐配全，现场的施工环境

必须整洁规范，文明施工，安全施工，市区内的施工现场必须封闭围档，切实改善施工现场安全生产条件，杜绝重大安全事故的发生。

这里要特别强调一下施工现场管理。当前要重点解决工程建设中野蛮施工、违章作业等问题，要以人为本，人性化施工，创造和谐、文明的施工环境，要重视解决好砂石、渣土乱洒乱倒等问题，尽量减少施工现场扬尘。要处理好工程建设与道路畅通的关系，最大限度减少因施工给人民群众带来的不便。

同志们，亚行贷款白银城区道路网改扩建工程建设责任重大，任务繁重。各合同包施工单位要立即行动起来，要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，抢抓发展机遇，担当建设重任，为提升白银城市品位做出贡献。

谢谢大家！