我国人造板机械工业存在的问题（五篇范文）

第一篇：我国人造板机械工业存在的问题

我国人造板机械工业存在的问题

改革开放以来，我国人造板机械工业快速发展。从研究、开发、生产、检验到销售，建立了完整的体系，成为人造板机械生产大国。我国生产的胶合板、刨花板、中密度纤维板等48类800多种产品，销往美国、欧洲、南美、俄罗斯、东南亚、非洲等国家和地区，年工业总产值达60多亿元。资料表明，国产人造板成套设备的产能已占到了80%以上。在人造板成套设备的总生产能力上，国产设备占据主导地位，但是总体看，我国人造板机械制造业的企业规模不够大，机械创新设计和工艺研究开发能力不强，尤其是主机设备和关键工艺技术创新能力不够，长期处于追踪和模仿的水平，生产线的自动控制、监控服务和环保手段落后，与国际先进水平差距更大。

具体表现在：

(1)恶性竞争自主研发能力差

目前我国人造板机械制造业存在“有力仿制，无力创新，小而全，全而散”的经营模式，国内原有20世纪80年代中期的人造板生产线需要维护和技术更新。但由于价格之争，利润低，人造板机械制造厂之间恶性竞争，单机在低水平上徘徊;而经济和技术力量的限制，也造成人造板机械单机和生产线技术水平降低，很难追赶世界先进水平。

(2)自动化、数控化程度低

当前人造板生产的机械化、自动化、数控化程度要求越来越高，但国产人造板机械单机和生产线由于自动化、数控化程度起点水平较低，与国外同类产品相比差距较大，无法完全实现自动化管理，更难以实现精准化工艺和生产，大大降低了机械设备的生产能力，从而严重影响劳动生产率、机械设备利用率和产品质量。

(3)产品设计与生产工艺脱节

人造板生产中，机械要满足工艺要求，工艺决定着机械化强度的高低。有些问题机械无法解决，可以通过改善工艺来加以解决。但国内的人造板机械厂在研究人造板机械新产品的同时，缺乏对人造板制板工艺理论的理解，设计制造的产品在结构上、使用调整上和自动控制上不能很好地满足制板工艺的要求，产品开发和技术改造上与工艺研究相脱节，工艺的落后也直接影响了人造板机械产品创新开发。

(4)“小零件”发生“大问题”

目前，我国一些机电基础件的技术水平还比较落后，“跑、冒、漏”现象严重，尤其是液压、气动元件，电气元器件，阀门、管接头，自动控制一次、二次仪表，减速、变速机等机电产品的可靠性和使用寿命已不同程度影响了国产人造板机械的技术水平的提高，直接影响了人造板行业劳动生产率及产品档次的提高。

(5)资源紧缺木材综合利用率低

人造板原料日益紧缺，木材资源综合利用率低，国产人造板机械能源消耗大，已严重制约人造板行业的发展。由于起点低、投资有限，国内人造板生产线从工艺和设备等方面对人造板生产中产生的粉尘、污水、有害挥发物和噪声等，是目前人造板机械制造企业发展亟需解决的问题。

又好又快地发展应采取的措施

在吸收国外先进经验的基础上，我国人造板机械工业应走自我发展的道路，要坚持自主创新与技术引进相结合，密切追踪世界人造板机械装备制造技术发展趋势，把引进技术设备作为自主创新的新起点，结合国情培育我国人造板机械的自主品牌和核心竞争力。我国人造板机械工业又好又快地发展应采取的措施：

(1)优势互补强强联合

要真正按照现代企业制度优势互补、强强联合，组建两到三个大型企业集团，迅速提升企业的创新能力和核心竞争力，提高企业的市场融资能力，巩固国内市场，抢占国际市场;要把老企业的技术升级提高到重要位置，通过对老企业的技术改进和加强现代化的技术服务，提升产品质量并保持盈利;对产品要准确定位，发挥自身优势，壮大自己的经济和技术力量，以引进创新和自主创新相结合，改变并致力于对我国人造板机械工业存在的问题逐步加以解决，生产出高水准的名牌精品。例如，上海人造板机械制厂与奥地利柯诺公司，信阳木工机械有限公司与烟台万华上市公司的组合已做出有益的尝试。

(2)坚持科技进步走可持续发展道路

要加强与世界先进技术发展保持同步的意识与能力，使国产人造板生产线的自动控制、监测服务、能源利用和环保等方面有较大进展。树立科学发展观，坚持科技进步，强化人造板机械单机和生产线的自动化、数控化的水平，实现精准化生产，提高全员劳动生产率，提高人造板机械产品档次，努力缩小与先进国家的差距;研究开发和大力推广节能型设备及技术、废水处理技术和高效除尘装置，充分认识木材资源对我国人造板生产的束缚，研究开发适用生物质原料(农作物秸秆等)、灌木、林区“三剩物”以及“次小薪”材资源利用的人造板机械，提高资源利用率，走资源节约型、环境友好型、可持续发展的道路。

(3)强化机械与工艺技术的结合

要强化主机设备和关键工艺技术的研究开发，人造板机械厂要与国内高等院校、科研院所合作或自行设置专门的人造板工艺研究机构，加强对人造板工艺的研究，以完善机械的设计制造彻底改变目前工艺研究与机械开发相脱离的状况，重点开发有中国特色和自主知识产权的人造板生产工业化技术与设备，提升国内市场占有率;小型企业要打造有特色的高水平辅机和关键零部件，为大型配套设备生产相关配套产品，借鉴“温州打火机”和“青岛千川”模式，分散整机零件的生产外配套;利用各个专业厂的优势，做精做好每个小零件、部件，形成多批量、高精度生产，降低机械造价，提高技术水平。例如我国已初步形成了如哈尔滨、辽宁朝阳的人造板机械辅机(辊台、料仓);昆山的热压板加工等小型有特色高水平加工生产群，为大型生产线配套。如果还有更多的小企业，在小产品上下大功夫，开发高质量高水平的产品，无疑对中国人造板机械的发展有着积极的推动作用。

(4)加强国际配套提高整体水平

我国人造板机械制造企业，在提高自身加工件的质量外，还要广泛开展国际配套，提高国产机械的内在质量和工作可靠性，提高生产线的开工率和产品质量，有效占领中小国际市场;由于我国加入了WTO，关税下降，有利于采用国际大配套的方法采用国际大配套的方法，采用与国外先进人造板机械制造企业同水平的外配套件，如减速机、电控技术、液压、气动元器件，在线检测装置，加上高水平制造加工专业零部件，利用中国劳动力费用和管理费用较低的优势，以低价位参与竞争;配套选用国外关键设备，提高人造板生产线整体技术水平，降低设备投资，推动人造板产业升级，扩展人造板行业的成长空间，增强国际竞争能力，实现人造板行业发展的高附加值化。例如上海板机厂开发研制的年产8万立方米MDF生产线，沈重集团提供俄罗斯的MDF生产线，就是在热磨机和砂光机等关键设备选用国外设备配套的基础上，提供的生产线，这样既保证了生产线水平，又降低了生产线的成本。

总之，要以我国人造板机械工业现状为基础，努力赶超世界先进水平，提高自主创新能力和国际竞争力，使我国的人造板机械单机和生产成套设备朝着人造板的生产能力大型化、生产过程自动化、数控化，生产质量精准化、生产运行安全化、工作环境环保化、机械产品标准系列化的方向发展，为我国人造板机械工业又好又快的发展做出我们应有的贡献。

来源：复合地板十大品牌 http://www.xiexiebang.com

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第二篇：我国人造板机械工业如何又好又快发展

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我国人造板机械工业如何又好又快发展

引言

人造板工业是高效利用木材或其它植物纤维资源、缓解木材供需矛盾的重要产业，是实现林业可持续发展战略的重要手段，也是世界林产工业的支柱产业。在当前世界可采森林资源日渐短缺的情况下，充分利用林业“剩余物”、“次小薪材”和人工速生丰产商品林等资源，发展人造板以替代大径级木材产品，对保护天然林资源、保护环境、满足经济建设和社会发展对林木产品的不同需求，有着不可替代的作用。

到上个世纪末，据联合国粮农组织（FAO）报道，2000年世界木质人造板（含单板、胶合板、装饰板和纤维板）产量接近1.9亿立方米（其中，胶合板占30.1%，刨花板占44.1%，纤维板占17.3%），较十年前增长了57%以上。近十年来，世界人造板工业之所以得到飞速的发展，一方面得益于木材资源由利用天然林资源为主向利用人工林为主转变，另一方面得益于人造板工艺技术的长足进展，新技术的普遍采用和主机设备的技术进步。

我国人造板工业近十几年来也发展迅猛。以2005年为例，全国人造板产量6393万立方米，其中胶合板产量2515万立方米，其它人造板1241万立方米，2005年产量是2002年的2.18倍。我国人造板的年产量以20%左右的速度递增，已远远高于国民经济平均增长速度，国产人造板成套设备发挥了极其重要的支撑和基础作用。

可以说，市场的需求给人造板工业发展提供了广阔的空间，人造板工业的发展又带动了人造板生产线相关主机设备、控制检测技术和生产工艺的技术进步。

国外人造板机械工业发展趋向

国外人造板机械工业正向集团化、大型化、自动化、数控化和高新技术的广泛应用，扩大原材料范围，提高其利用率和产品质量、节能和开发新能源，以及注重环境保护等方向发展。

（1）集团化重组迅速提升核心竞争力

进入20世纪90年代以来，国外人造板工业发展十分迅速，为了面对激烈竞争的国际市场，国外人造板机械制造企业进一步实现了大型化、集团化重组。形成了目前的国际人造板机械行业的三大巨头——辛北尔康普、美卓和迪芬巴赫。这三大集团公司在实施产品差异化战略方面取得的很大成功，使得其开发能力和市场营销能力更强、产品的知名度和美誉度更高，迅速提升了企业的核心竞争力。据报导，这三大集团公司，2001年的人造板机械销售总额达到12.75亿欧元；三大集团公司以交付使用的人造板机械成套设备，已占全世界总生产能力的80%以上，接近垄断全球。这一切表明，三大集团公司在人造板机械领域取得的成功，与他们成功的实施集团化重组战略是分不开的。同时，为有利于采用新技术，实现生产的连续性与企业集团化重组战略是分不开的。同时，为更好地采用新技术，实现生产的连续化、自动化、提高劳动生产率，节省单位生产能力的投资，降低产品成本，提高产品的竞争能力，人造板厂的生产规模越来越大，所使用的人造板机械设备也越来越大。例如，目前世界上在线运行的单线产量最大的MDF生产线安装在KUNZ人造板公司，该线热磨机由奥地利公司提供，主线设备由德国公司提供。

（2）自动化、数控化程度不断提高

近二十年来，发达国家提供的人造板机械化生产线，基本都采用计算机自动控制系统，通过现场总线系统实现在总控制室完成全线检测与控制，一般每班只需要7-8名生产人员，所有操作均通过人机界面来完成；通过连续监控和不断调整实现最优的生产过程，通过高度自动化和高度灵活性来提高经济性生产。人造板生产的机械化、自动化、数控化程度越来越高，单机和生产线正在向完全自动化、数控化方向发展；广泛应用各种高新技术，如红外、高频、超声波、同位素、激光、微电子、工业电视等高新科技，特别是电子计算机的普遍应用，实现了自动检测、自动信号连锁、自动保护和自动化管理，从而提高了劳动生产率、设备利用率和产品质量。人造板机械的主轴转速、进料速度等也普遍提高，使设备的生产加工速度、运输传送速度大大加快，从而大大提高了机械设备的生产能力。据统计，德国木工机械行业2005年的全员劳动生产率是中国2003年的7.66倍，意大利木工机械行业2005年的全员劳动生产率是中国2003年的8.44倍。

（3）提高原材料利用率和产品质量

为应对木材资源不足、木材利用率和产品质量不断提高，农作物秸秆资源、“三剩”物以及次、小、薪资源的利用，人造板产品品种不断增加和产品结构不断变化的要求，国外研制出了一些新型的人造板机械，其设备的性能、制造精度和产品质量不断提高，结构不断改进。例如，目前世界上十分重视对废弃木材的处理。从技术上一般采用机械分拣、再碎和热水分离技术；在利用废弃木材生产人造板时，德国、意大利等国一般都在采用数控化机械切片、粉碎及质量检测设备，很容易将废弃木材破碎成木片，而金属坚固件分离后被排出破碎机之外。

（4）重视环保开发新能源

近年来，随着能源供应越来越紧张，国外越来越重视能源的节约和新能源的开发，国外人造板工业普遍采用专用能源工厂的方式提供热能，不断提高设备的效率。例如采用能源工厂既可提高效率，又可消化工厂剩余物，使工厂做到“零排放”使生产线更加环保；热压机由采用饱和蒸汽或热水加热转向较普遍采用热油加热，不但提高了热效率，而且使热压板的板面温度更加均匀、稳定。

我国人造板机械工业存在的问题

改革开放以来，我国人造板机械工业快速发展。从研究、开发、生产、检验到销售，建立了完整的体系，成为人造板机械生产大国。我国生产的胶合板、刨花板、中密度纤维板等48类800多种产品，销往美国、欧洲、南美、俄罗斯、东南亚、非洲等国家和地区，年工业总产值达60多亿元。资料表明，国产人造板成套设备的产能已占到了80%以上。在人造板成套设备的总生产能力上，国产设备占据主导地位，但是总体看，我国人造板机械制造业的企业规模不够大，机械创新设计和工艺研究开发能力不强，尤其是主机设备和关键工艺技术创新能力不够，长期处于追踪和模仿的水平，生产线的自动控制、监控服务和环保手段落后，与国际先进水平差距更大。具体表现在：

（1）恶性竞争自主研发能力差

目前我国人造板机械制造业存在“有力仿制，无力创新，小而全，全而散”的经营模式，国内原有20世纪80年代中期的人造板生产线需要维护和技术更新。但由于价格之争，利润低，人造板机械制造厂之间恶性竞争，单机在低水平上徘徊；而经济和技术力量的限制，也造成人造板机械单机和生产线技术水平降低，很难追赶世界先进水平。

（2）自动化、数控化程度低

当前人造板生产的机械化、自动化、数控化程度要求越来越高，但国产人造板机械单机和生产线由于自动化、数控化程度起点水平较低，与国外同类产品相比差距较大，无法完全实现自动化管理，更难以实现精准化工艺和生产，大大降低了机械设备的生产能力，从而严重影响劳动生产率、机械设备利用率和产品质量。

（3）产品设计与生产工艺脱节

人造板生产中，机械要满足工艺要求，工艺决定着机械化强度的高低。有些问题机械无法解决，可以通过改善工艺来加以解决。但国内的人造板机械厂在研究人造板机械新产品的同时，缺乏对人造板制板工艺理论的理解，设计制造的产品在结构上、使用调整上和自动控制上不能很好地满足制板工艺的要求，产品开发和技术改造上与工艺研究相脱节，工艺的落后也直接影响了人造板机械产品创新开发。（4）“小零件”发生“大问题”

目前，我国一些机电基础件的技术水平还比较落后，“跑、冒、漏”现象严重，尤其是液压、气动元件，电气元器件，阀门、管接头，自动控制一次、二次仪表，减速、变速机等机电产品的可靠性和使用寿命已不同程度影响了国产人造板机械的技术水平的提高，直接影响了人造板行业劳动生产率及产品档次的提高。

（5）资源紧缺木材综合利用率低

人造板原料日益紧缺，木材资源综合利用率低，国产人造板机械能源消耗大，已严重制约人造板行业的发展。由于起点低、投资有限，国内人造板生产线从工艺和设备等方面对人造板生产中产生的粉尘、污水、有害挥发物和噪声等，是目前人造板机械制造企业发展亟需解决的问题。又好又快地发展应采取的措施.在吸收国外先进经验的基础上，我国人造板机械工业应走自我发展的道路，要坚持自主创新与技术引进相结合，密切追踪世界人造板机械装备制造技术发展趋势，把引进技术设备作为自主创新的新起点，结合国情培育我国人造板机械的自主品牌和核心竞争力。我国人造板机械工业又好又快地发展应采取的措施：

（1）优势互补强强联合

要真正按照现代企业制度优势互补、强强联合，组建两到三个大型企业集团，迅速提升企业的创新能力和核心竞争力，提高企业的市场融资能力，巩固国内市场，抢占国际市场；要把老企业的技术升级提高到重要位置，通过对老企业的技术改进和加强现代化的技术服务，提升产品质量并保持盈利；对产品要准确定位，发挥自身优势，壮大自己的经济和技术力量，以引进创新和自主创新相结合，改变并致力于对我国人造板机械工业存在的问题逐步加以解决，生产出高水准的名牌精品。例如，上海人造板机械制厂与奥地利柯诺公司，信阳木工机械有限公司与烟台万华上市公司的组合已做出有益的尝试。

（2）坚持科技进步走可持续发展道路

要加强与世界先进技术发展保持同步的意识与能力，使国产人造板生产线的自动控制、监测服务、能源利用和环保等方面有较大进展。树立科学发展观，坚持科技进步，强化人造板机械单机和生产线的自动化、数控化的水平，实现精准化生产，提高全员劳动生产率，提高人造板机械产品档次，努力缩小与先进国家的差距；研究开发和大力推广节能型设备及技术、废水处理技术和高效除尘装置，充分认识木材资源对我国人造板生产的束缚，研究开发适用生物质原料（农作物秸秆等）、灌木、林区“三剩物”以及“次小薪”材资源利用的人造板机械，提高资源利用率，走资源节约型、环境友好型、可持续发展的道路。

（3）强化机械与工艺技术的结合

要强化主机设备和关键工艺技术的研究开发，人造板机械厂要与国内高等院校、科研院所合作或自行设置专门的人造板工艺研究机构，加强对人造板工艺的研究，以完善机械的设计制造彻底改变目前工艺研究与机械开发相脱离的状况，重点开发有中国特色和自主知识产权的人造板生产工业化技术与设备，提升国内市场占有率；小型企业要打造有特色的高水平辅机和关键零部件，为大型配套设备生产相关配套产品，借鉴“温州打火机”和“青岛千川”模式，分散整机零件的生产外配套；利用各个专业厂的优势，做精做好每个小零件、部件，形成多批量、高精度生产，降低机械造价，提高技术水平。例如我国已初步形成了如哈尔滨、辽宁朝阳的人造板机械辅机（辊台、料仓）；昆山的热压板加工等小型有特色高水平加工生产群，为大型生产线配套。如果还有更多的小企业，在小产品上下大功夫，开发高质量高水平的产品，无疑对中国人造板机械的发展有着积极的推动作用。

（4）加强国际配套提高整体水平

我国人造板机械制造企业，在提高自身加工件的质量外，还要广泛开展国际配套，提高国产机械的内在质量和工作可靠性，提高生产线的开工率和产品质量，有效占领中小国际市场；由于我国加入了WTO，关税下降，有利于采用国际大配套的方法采用国际大配套的方法，采用与国外先进人造板机械制造企业同水平的外配套件，如减速机、电控技术、液压、气动元器件，在线检测装置，加上高水平制造加工专业零部件，利用中国劳动力费用和管理费用较低的优势，以低价位参与竞争；配套选用国外关键设备，提高人造板生产线整体技术水平，降低设备投资，推动人造板产业升级，扩展人造板行业的成长空间，增强国际竞争能力，实现人造板行业发展的高附加值化。例如上海板机厂开发研制的年产8万立方米MDF生产线，沈重集团提供俄罗斯的MDF生产线，就是在热磨机和砂光机等关键设备选用国外设备配套的基础上，提供的生产线，这样既保证了生产线水平，又降低了生产线的成本。结束语

总之，要以我国人造板机械工业现状为基础，努力赶超世界先进水平，提高自主创新能力和国际竞争力，使我国的人造板机械单机和生产成套设备朝着人造板的生产能力大型化、生产过程自动化、数控化，生产质量精准化、生产运行安全化、工作环境环保化、机械产品标准系列化的方向发展，为我国人造板机械工业又好又快的发展做出我们应有的贡献。

第三篇：我国金融机构存在的问题

案例【4】

我国金融机构体系包括：

中国银行与政策性专业银行；国有独资商业银行，全国及地方性股份制商业银行，非银行商业机构；外资金融机构，外国金融机构的分支机构，中外合资金融机构；银行业监督管理委员会，证券监督管理委员会及保险监督管理委员会。文中可以看出现有金融体系结构已经比较完善，资产总量上较“十一五”其有了较大提高。

但实践过程中仍存在较大问题。主要包括以下三个问题：

（1）金融机构体系的结构性比例失衡，抑制了金融机构机构之间的平等竞争。国有商业银行在我国金融机构体系中占主导地位，制约了金融机构间的平等竞争，新型商业银行难与国有商业银行开展平等竞争。

（2）金融机构体系的结构性缺陷仍比较突出。非银行金融机构的资产与银行业金融机构的资产差距过大，证券业保险业整体规模偏小。长期以来，中国金融体系一直以间接融资为主导，直接融资发展缓慢，导致证券也发展规模明显偏小。与国际大型投资银行相比，初总股本外总资产及管理总规模仍然过小。

（3）证券业的市场集中度不足，市场份额过于分散。这种小型化分散化的格局，很难与国际化全能化投行相竞争。

另外我国金融机构存在的问题还有很多。中国人民银行分支机构按行政区划设置，加上机构臃肿，冗员过多，不利于切实强化金融监管和提高中央银行的工作效率。国有商业银行作为重要的金融企业，其自我约束、自主经营的企业属性未能真正体现出来，在统一法人管理、机构设置、内部控制和经营管理等方面还存在许多急需解决的矛盾与问题。金融监管力度不够，金融市场准入和退出机制不完善，对少数机构的市场准入把关不严，市场退出缺乏及时有效的控制手段，社会上非法设立金融机构、非法或变相从事金融业务、非法集资的现象屡屡发生，部分地区的金融秩序仍比较混乱。随着我国经济、金融对外开放步伐的加快，涉外金融风险也有所加大。是科学技术在金融业务中的运用，特别是一些个别产品创新的擦边球现象，如各种

各样的支付卡现象，各种各样的支付体系

第四篇：我国土地管理存在的问题

我国土地管理存在的问题

问题：1.城市建设和开发无序扩张，不利于经济社会可持续发展。[地方政府管理行为与土地资源特性的矛盾。](盲目依靠外延扩张方式推进城市建设，不切实际地修建宽马路、大广场，占用大量土地，降低了土地利用效率；一些地方兴建各类开发区、工业园区、科技园区、高尔夫球场、高档住宅、高档别墅区等，竞相开展“圈地”运动，形成过度投资；一些房地产开发商囤积土地，等待地价上升后再转让开发，以牟取高额利润)

2.乱占滥用耕地问题突出，严重影响国家粮食安全。[征地补偿制度不

尽完善。](耕地占补不可能做到平衡，造成耕地面积连年减少，粮

食播种面积下降，粮食总产量和人均粮食占有量连续几年减少，提高粮食供给能力和保持粮食供求平衡的任务相当艰巨，严重影

响国家粮食安全。)

3.征地补偿资金不到位，被征地农民利益得不到保障。[新开垦耕地实

际无法达到“占补平衡”。](一是一些村集体经济组织在未征得农

民同意的情况下，擅自流转农民已承包使用的土地，使农民失去

赖以生存的土地。二是一些地方政府按照法定低限标准支付被征

地农民征地补偿费和安置补助费，被征地农民在土地增值收益中

未能得到其应得的收益。三是地方政府及村集体经济组织拖欠、截留、挪用农民征地补偿费和安置补助费问题较为普遍，失地农

民的长远生计缺乏保障，农民群体上访事件频发，在一定程度上

影响了社会稳定，并可能成为长期不稳定因素。)

4.国有土地有偿使用收入管理不严格，收入流失现象比较严重。[土地管理事权与财权相脱节。](一是一些地方政府通过压低地价、实行零地价，甚至“负地价”盲目招商引资，擅自减免土地出让金、新增建设用地土地有偿使用费，一些单位和个人自行将公益用地转为经营用地或擅自改变容积率等，造成土地有偿使用收入的大量流失。二是一些地方土地出让金收入脱离财政监督和管理，在政府财政体外循环，资金滞留在有关主管部门和单位，使用管理缺乏必要的监管制度，截留、挤占、挪用现象时有发生。例如，2003年全国土地出让金收入5421.3亿元，缴入国库的纯收益仅占出让金收入的8％。三是一些地方土地出让金扣除土地开发费用、业务费用后，没有将土地纯收益按规定缴入国库，而将其长期滞留在财政专户管理，无法如实客观地反映财政收入状况。)

建议：1.调整国有土地出让金征收管理政策，遏制地方政府片面追求土地收益的短期行为。

2.允许农民将承包集体土地作价入股参与土地开发项目，保障失地农民的生产和生活权益。

3.落实征收土地闲置费政策，打击囤积和炒作土地行为。

4.设立国有土地有偿使用收入管理专账，由政府统筹安排。

5.建立健全国有土地管理信息制度，加强国有土地收益监督管理。

我国耕地保护存在的问题

1.法律制度落实不到位

A相关法律的权威性被弱化

B《土地利用总体规划》的刚性被柔化

C基本农田保护措施难落实

D各地基本农田保护指标不均衡

E土地征收过程中存在的问题不容忽视

2.地方政府未尽守土之责

3.执法监察在耕地保护中存在的问题

A执法监察工作有时受地方政府左右。

B基层国土所执法监察人员宠杂。

C有些地方建立的县、乡（镇）、村三级执法监察网络执行效果不佳

4.人口、农民在耕地保护中存在的问题

建议

1.大力宣传土地管理法律法规，增强全民保护耕地意识

2.完善土地管理法律法规在耕地保护方面空白，增强法律对耕地保护的严肃性

3.确立科学发展观和政绩观，加强地方政府耕地保护责任

4.加强土地执法监察队伍建设，提高土地执法质量

5.科学管理、合理使用耕地保护方面资金，切实保证耕地的数量和质量

6.科学挖潜存量土地，“开源”和“节流”并举保护耕地

7.增加农民收入，提高农民对耕地保护的积极性

我国征地拆迁存在的问题

1.农村土地产权转移时利益分配不均

A一是补偿标准偏低。

B有的地方的安置资金、住房等到位不及时

C安置方式单一

D对被征地农民长远生活保障缺乏考虑。

2.对“公共利益”的范围缺乏明确界定

3.征地审批程序需要精简

4.征地实施程序需要认真落实

5.征地补偿安置政策不统一

6.被征地农民未与城镇居民享受同等的城市公共资源及社会保障

建议提高征地补偿标准，推行安置方式的多样化【应坚持同地同价的原则，全面落实征地区片综合地价，凡经济社会发展水平相近区域的土地，即便是国家重点工程和大中型水利水电工程征地，其征地或建设用地补偿价格应相同，不因其用途、规划限制等因素而有所区别。同时，要逐步、适度提高对直接支付给被征地农民的补偿安置费用在征地成本、国有土地出让综合价款中的比例。】

2.大力推行被征地农民社会保障制度【一是征地补偿安置方案从货币安置为主改为社会保障安置为主;二是征地涉及被征农民安置，没有实行社会保障安置的，不得批准征地;三是实行征

地补偿费预存制度。】

3.逐步缩小土地征收范围【征收应以公共利益为目的，国家应明确界定公益性和非公益性的范围，建议：国家征收农民集体土地，应当严格用于不以盈利为目的、为社会公众服务、效益为社会共享的公共设施和公益事业以及关系国家安全和国民经济命脉的重大经济发展项目】

4.进一步规范征地管理【一是切实加强农村土地管理，强化基础工作。二是提高征地工作透明度。三是提高征地审批效率。】

5.大力发展集体建设用地使用权市场【应在落实最严格的耕地保护制度的前提下，抓紧构建集体建设用地使用权市场的发育模式，建立集体建设用地的价值分配机制和集体建设用地使用权市场的监督管理机制，注意集体建设用地流转收益分配与征地安置补偿收益分配的衔接。】

6建立国家对西部地区征地补偿经费的财政转移支付制度【各级政府对于适度、逐步提高征地农民的补偿都没有异议，但关键的问题在于补偿的资金从哪里来。我们建议可以通过财政转移支付的方式来解决由此出现的缺口问题;同时，充分考虑西部地区的财力困难，建议中央和地方财政对西部地区的铁路、水利及其他重点基础设施建设项目的征地补偿安置予以倾斜或补贴，以确保工程进度，维护被征地农民利益。】

第五篇：我国会计工作存在的问题

我国会计工作存在的问题

1、领导重视程度不够，会计人员更换过于频繁

在一部分行政事业单位和非公有制股份企业，很大一部分报账员没有从业资格证书，有的报账员身兼数职，有些单位对报账员一年之内人已更换几次，更有个别单位的报账员岗位由办公室人员轮流担任，造成财务人员思想浮动，不安心财务工作，直接影响了本单位的会计工作。

2、部分会计人员学历层次低，专业知识匮乏

部分财务人员没有进行财会及相关业务知识学习，对会计知识一知半解，不能按会计制度建账，记账随意，手续不清，差错严重。如编制记账凭证无原始单据或单据不全，凭证填制项目不全；经办、复核、验收，审批签章不全；会计科目使用不当；没有内部稽核制度；账簿记录摘要不清；不顺时记账；不结帐、转账；不按规定改错等等。

3、审核不规范，原始资料失真，会计核算基础资料不实

会计核算应以经济活动中取得的各种原始凭证为依据，而目前，有一些单位为了局部利益，小团体利益的需要，对一些不合法的开支，用假发票或原始凭证来处理，再加上单位对凭证审核不严，个别单位还有原始单据和记账凭证金额不符，有虚报冒领现象，明细科目记载不清，财务混乱，造成会计信息严重失真。

4、没有建立财产物资定期清查盘点制度，造成账实长期不符。

有些单位长期不进行财产清查，账实不符现象严重。个别单位部分财产早已报废，而在账面上依旧存在，有的单位购进的某些财产根本不在财产账上如实反映。造成单位财产不实，数据失真。

5、少数会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权。这样，不仅削弱了会计基础工作，也干扰了正常的社会经济秩序。

会计制度设计的意义

一、有利于贯彻国家的财政政策和法规制度

设计会计制度时必须以国家的财政政策和法规制度为依据，不能与之相背离。制定和执行了会计制度，也就贯彻落实了国家的财政政策和法规制度。

二、有利于提供宏观和微观经济管理水平，有效抑制会计工作的混乱局面，保证会计工作顺利进行

从宏观上看，国家制订计划、出台政策、开展综合平衡工作时需要高度概括的会计资料。这些会计资料是通过编制汇总会计报表提供的，而汇总会计报表的编制要以各地区、各部门指标的相互可比为前提。全国统一的会计制度从宏观角度对会计工作提出普遍、共同的要求，通过强制执行，为汇总会计报表的编制提供了重要的保证，从而加强了综合平衡工作，提高了全社会的经济管理水平。

从微观上看，各单位不但要执行统一的会计制度，还应结合自身经济管理的具体情况，自行设计出适用本单位的会计制度，解决个性问题，有一定的针对性。通过贯彻执行，有利于保证会计资料的真实、完整、可靠，从而提高经营管理水平。

通过会计制度的约束，可以纠正一些会计工作混乱、管理松懈的现象，有效抑制不设账、造假账等种种违法行为。可以保证会计工作顺利进行，提高会计工作效率，保证会计工作质量。

三、有利于加强会计管理，及时、准确地提供会计信息

加强会计管理工作，是企业发展的重要特征。会计制度设计对会计机构的设置、会计人员的配备、职责分工、岗位责任制以及业务工作程序等进行了科学合理的规划，从而为会计管理工作提供了依据和保障，促进了会计工作的正常、顺利运行。同时，会计的主要任务是提供信息使用者决策有用的会计信息，而会计制度设计也规划了会计信息收集、加工、外出报出的程序与方法，形成一个系统，保证了会计信息提供的及时性和准确性。