第一篇：5大黄金法则：保护大脑健康,推动事业发展
5大黄金法则：保护大脑健康，推动事业发展
不久前，神经科学家们都相信这样一种观 Not so long ago, conventional wisdom among
neuroscientists held that the human brain was 点，即随着岁月的流逝，人类大脑会逐渐退化，而且人类对此无能为力。
但是，在脑部成像技术的辅助下，最近的大量研究都得出了截然不同的结论。在我们一生当中，灰色神经组织会不断再生，形成新的活性细胞。市场研究公司SharpBrains创始人兼CEO阿尔瓦罗•费尔南德斯说：“人类的大脑就像是一个充满生机、不断生长的茂密森林，里面有数十亿个神经细胞和神经节。”
神经可塑性学科是一门新兴学科，研究大脑如何变化和调整。该学科发现，与肌肉一样，大脑的情况也属于“非用即失”。他补充说：“当大脑中出现新的神经细胞后，它们所在的位置和存活时间，都取决于你如何利用它们。” 费尔南德斯是《大脑健康指南》（The SharpBrains Guide to Brain Fitness）一书的联合作者。这本书将目前在这一领域的大量研究成果总结成了具体的建议，指导读者如何从现在做起，预防老年痴呆和未来可能出现的其他认知功能障碍。
机缘巧合的是，有利于大脑健康的做法和加快职业发展的措施之间有许多相通之处。比如下面五条建议：
1.学无止境。最新研究发现，一个人的受教育程度越高，患老年性智力衰退的几率越低。费尔南德斯发现：“接受过高等教育的人更有可能从事刺激智力的工作，”而这将促进新神经细胞的生成。如果在职业生涯当中养成不断学习新技能的习惯，它将不仅有利于你的大脑健康，而且还可以提高自身的价值，使你拥有更加广阔的发展前景。
2.沉浸式体验另外一种文化。尤其是学习一门外语。随着美国公司（尤其是市场营销）比以往更加双语化，学习西班牙语是明智的选择——当然，要想进行真正的头脑训练，可以学习俄语、汉语或阿拉伯语。因为这几种语言的字母不同，doomed to deteriorate with the passage of time, and there wasn't much anyone could do about it.Instead, a raft of recent studies, aided by brain-imaging technology, all point to a much different conclusion: Our grey matter can keep on regenerating throughout life, producing new active cells all the time.“Your brain is a living and constantly developing dense forest with billions of neurons and synapses,” says Alvaro Fernandez, founder and CEO of market research firm SharpBrains.The emerging science of neuroplasticity, which studies how our brains change and adapt, is revealing that, as with muscles, it's a case of “use it or lose it,” he adds.“Once new neurons appear in your brain, where they stay and how long they survive depends on how you use them.”
Fernandez is co-author of a book called The SharpBrains Guide to Brain Fitness that boils down the current explosion of new research in this area to specific advice on what to do now to guard against Alzheimer's and other forms of cognitive impairment later on.By a lucky coincidence, there's plenty of overlap between what's good for your brain and what could turbo-charge your career.Consider these five tips:
1.Never stop learning.The latest research shows conclusively that, the better educated a person is, the less likely she is to suffer from age-related decline.“Highly educated people are likely to have mentally stimulating jobs,” Fernandez notes, and that fosters the birth of new neurons.If you get into the habit of learning new skills throughout your career--which also happens to make you more marketable and promotable--your brain will thank you later.进一步提高了它的挑战性。
如果有条件，也可以申请海外任职。这不仅可以丰富个人的履历，提高身价，而且费尔南德斯认为，与留在国内相比，“探索和适应新的地方会迫使人们更加关注周围的环境”。探索一种陌生的文化，即便时间很短，也无异于给你的大脑来了一节软体健美操。
3.尝试有难度的“延伸性”任务。费尔南德斯写道：“目的是要尝试新鲜事物，提高挑战的难度，所以任务肯定不能太简单，也不能太常见。”他还表示，这意味着“花费精力，走出自己的舒适区。”多样性与挑战一样重要，最近许多研究均显示：“过度专业化并非保持长期大脑健康的最佳策略。一名证券交易商可能希望尝试一项艺术活动，以此来刺激自己很少用到的脑细胞。” 4.管理压力。费尔南德斯说：“不论压力源自外部事件还是自己内心的想法，过多的压力都会杀死神经细胞，而且会阻止新细胞的形成。”很明显，这不是我们想看到的庆幸。《大脑健康指南》一书详细介绍了如何通过体育锻炼、冥想甚至开怀大笑来保护大脑免受过多压力的破坏。此外，这些措施还可以防止职业倦怠。隔一段时间真正休一次假也被证明是缓解压力的有效方法。5.广交朋友。有许多不同的好友，不仅会在你想换工作（或招聘合适人选）时变成巨大的优势，而且费尔南德斯写道，事实证明，“社交参与有利于大脑健康。”新研究发现，定期与其他人互动有利于“提高短期绩效，以及增强认知储备。”到底有多少好朋友才是理想状态？人类大脑皮层似乎只能处理有限数量的关系，这个数量（神经科学家们以发现者的名字命名，称其为邓巴数量）就是150。有趣的是，费尔南德斯发现，虽然许多人在Facebook上有数千好友，“但标准数量约为120个，这与邓巴数量基本一致——也就是人们在真实生活中的朋友和熟人数量。”（财富中文网）译者：刘进龙/汪皓
2.Immerse yourself in another culture.In particular, learn another language.As U.S.business(especially marketing)becomes ever more bilingual, Spanish would be smart--but, for the ultimate brain workout, pick Russian, Mandarin, or Arabic, whose different alphabets make them that much more challenging.If you can, volunteer for overseas gigs, too.Not only do these make your resume stand out from the crowd, but “exploring and adjusting to new locations forces you to pay more attention to your environment” than staying home, Fernandez notes.Navigating an unfamiliar culture, even for a short time, is like calisthenics for your brain.3.Seek out tough “stretch” assignments.“The goal is to be exposed to novelty and increasing levels of challenge, so the task never becomes too easy or routine,” Fernandez writes, adding that this means “expending effort and getting out of your comfort zone.” Variety is as important as challenge, several new studies show: “Excessive specialization is not the best strategy for maintaining long-term brain health.A bond trader may thus want to try an artistic activity, to stimulate brain cells that he or she rarely uses otherwise.” 4.Manage stress.“Excessive stress, no matter whether induced by external events or by your own thoughts, actually kills neurons and prevents the formation of new ones,” Fernandez notes.Obviously, you don't want that.The SharpBrains Guide to Brain Fitness goes into detail on how physical exercise, meditation, and even having a good laugh help to protect your brain from the ravages of too much pressure, while heading off job burnout too.Taking a real vacation once in a while is also a proven stress fighter.5.Have lots of friends.Not only is a vast and varied network of pals a huge advantage when you want to change jobs(or hire the right person), but it turns out that “social engagement contributes to brain health,” Fernandez writes.New research shows that regularly interacting with a wide range of other people contributes to “both short-term performance boosts and the buildup of
cognitive reserve.”
Is there an ideal number of friends? The human cerebral cortex, it seems, can efficiently process only a limited number of relationships, and that number(known to neuroscientists as Dunbar's number, after the researcher who found it)is 150.In an interesting aside, Fernandez notes that, although some people have thousands of Facebook friends, “the typical number is around 120, which corresponds roughly to Dunbar's number--that is, the number of friends and acquaintances people generally have in real life.”
第二篇：2018遴选策论文：推动卫生健康事业高质量发展
2018遴选策论文：推动卫生健康事业高质量发展
人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。新中国成立后特别是改革开放以来，我国卫生健康领域改革发展成绩显著，城乡环境面貌明显改善，全民健身运动蓬勃发展，医疗卫生服务体系日益健全，人民健康水平和身体素质持续提高。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把维护人民健康作为治国理政的重要内容，实施一系列重大举措，推动医药卫生体制改革渐次突破、不断深化，我国卫生与健康事业发展迈上新台阶。党的十九大报告提出，“实施健康中国战略”。推动卫生健康事业实现高质量发展，是实施健康中国战略的题中应有之义，是满足人民日益增长的健康需求的必由之路。为此，当前应着力在体系建设、部门协作、科技与人才支撑三个方面下功夫。
深化医药卫生体制改革，完善医疗服务体系。近年来，医药卫生体制改革有力推动了健康中国建设。进一步深化医药卫生体制改革，应把分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管五项基本医疗制度作为重要任务，建立起涵盖提高健康水平、普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等的制度体系。在时间和对象上，以全人群和全生命周期为目标，提供公平可及、系统连续的健康服务，实现更高水平的全民健康;在服务主体上，以基层为重点，将健康融入所有政策，统筹社会、行业和个人三个层面，形成共建共享的建设路径;在健康干预策略上，坚持预防、保健、治疗“三位一体”，相互联动、协同发力。
促进各部门各行业沟通协作。健康中国战略是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略，是包含经济、社会、文化、生态等多领域多方面的综合战略。因此，应促进各部门各行业沟通协作，形成维护和促进健康的强大合力。当前，应充分调动社会力量的积极性和创造性，加强环境治理，保障食品药品安全，预防和减少伤害，有效控制影响健康的生态和社会环境危险因素;完善医疗联合体、医院集团等多种分工协作模式，提高服务体系整体绩效;加快医疗卫生领域军民融合，积极发挥军队医疗卫生机构作用;畅通公众参与渠道，加强社会监督。
充分发挥科技和人才的作用。卫生健康是一个知识密集型领域，科技和人才的支撑作用非常重要。应大力推动医学科技进步，建立医企研融合创新平台，促进医疗机构、科研院所、高等院校和企业等创新主体高效协同;推动慢病防控、精准医学、智慧医疗等关键技术突破;重点部署创新药物开发、高端医疗器械运用及国产化、适宜技术推广、中医药现代化等任务;发展基因组学技术、干细胞与再生医学、新型疫苗、生物治疗等医学前沿技术。同时，大力加强卫生健康人才培养培训。以全科医生为重点，加强基层人才队伍建设;建立公共卫生与临床医学复合型人才培养机制;加强全科、儿科、产科、精神科、病理、护理、助产、康复、心理健康等急需紧缺专业人才培养培训;引进和培养一批具有国际领先水平的学科带头人，加强高层次人才队伍建设;加大养老护理员、康复治疗师、心理咨询师等健康人才培养培训力度，推进健康管理人员专业化、职业化。
(作者为湖北省卫生和计划生育委员会党组书记)
第三篇：大健康事业的机遇
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大健康产业机遇
李强 国家发改委宏观经济研究院研究员 祝志福 国宏中咨咨询有限公司副研究员
大健康产业，一块超级大蛋糕
一、大健康产业成为世界经济增长新引擎
美国首富比尔盖茨说，健康产业正在成为世界经济发展的重中之重。世界顶尖经济学家保罗.比尔兹说，健康产业是全球继IT产业之后的“财富第五波”。他通过大量翔实生动的案例分析、市场论证，向人们展示了即将到来的健康产业财富浪潮。国际上大的投资基金，对新媒体、新能源以及健康等三个领域投资非常热衷。可以预计，以基因技术、生物医药为发动机的大健康产业，必将成为世界经济增长新引擎。
二、健康新观念促成健康产业大发展
当今，健康与保险方面的价值观正在发生根本性变化，人们从关心治疗逐渐转向关心预防、养生及整体健康。人们的健康需求，不再仅仅是医疗那么一个终端，而是从医疗逐步地往前端和后端进行延展。五花八门的体检中心、各式各样的保健品、时尚领先的基因检测、应用无限的干细胞，这些新的健康医疗产品和健康管理服务正成为全球市场热点，企业迎来一波历史性的产业大机遇。
三、经济水平决定中国健康产业大发展
美国人均GDP在1963年突破了3000美元，在1970年达到5000美元。在这期间大健康产业得到了长足发展。1963年成立的健康管理公司Weightwatcher发展至今，全球拥有近三万名员工，年收入达十八亿美元。在70年代，美国的养老地产也迅速崛起，每年平均增幅超过10%；有逾600家新兴健康食品公司也在这个时期成立，推动健康食品行业在短短三十年间规模提高了1000倍。
日本人均GDP在1974年突破3000美元，在1976年突破5000美元。整个七十年代和八十年代日本的大健康行业高速发展。在此期间，日本颁布了健康管理法规，规范了健康调查、体检、评估及健康教育等各项商业活动，同时日本也成为了全球最发达的保健品和保健食品市场。
我国人均GDP在2008年突破了3000美元，2013年突破了6920美元。2013年，北京上海等众多城市人均GDP都超过了10000美元，这为中国大健康产业高速发展奠定了坚实的基础。
四、庞大老龄人口倒逼中国健康产业大发展
全国老龄委办公室公布数据显示，截至2012年底，中国60岁及以上老年人口已达1.94亿人，占总人口已达到14.3%。到2013年底，中国老年人口总数超过2亿，到2025年，老年人口总数将超过3亿，2033年超过4亿，平均每年增加1000万老年人口。如此规模的老龄人口，给经济社会发展带来挑战的同时，也给健康产业大发展带来大机遇。
五、大健康产业将成为中国战略支柱性产业
十八大明确提出了坚持为人民健康服务，坚持预防为主，完善国民健康政策。2013年8月，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署促进健康服务业的发展，将重点发展上海纳帕海生物科技有限公司
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健康服务业、健康养老服务和健康保险产品和相关支撑产业。《健康中国2020战略研究报告》强调，要以预防为主，实现医学模式根本转变，以公共政策、科技进步、中西医结合、重大行动为切入点，着力解决长期威胁我国人民生命安全的重大疾病和健康问题。
六、中国大健康产业规模将达到八万亿元
中国的健康服务业仍处于起步阶段。目前，中国健康产业的年收益仅为5500亿人民币，约占GDP的5%。但随着群众对健康服务的需求不断释放，我国健康服务产业发展具备巨大的增长潜力。据权威部门测算，到2020年，中国健康服务业的总规模将超过8万亿元。
第四篇：坚持以人为本,推动监狱事业发展
坚持以人为本，推动监狱事业发展
胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好党和国家各项工作，顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务具有重大而深远的意义。以人为本、执政为民是我们党的根本价值取向。反腐倡廉建设是党的工作的重要组成部分，只有始终做到以人为本、执政为民，才能不断取得反腐倡廉建设新成效。同时，以人为本是科学发展观的本质和核心，是科学发展观的价值基础，与马克思主义关于人的问题的基本思想和我党的根本宗旨是一致的。具体而言，监狱工作坚持以人为本，推动监狱事业发展，需从监狱领导、监狱人民警察和罪犯几方面齐头并进。
一、以人为本，提高监狱领导的执政能力
监狱工作的发展与监狱和各级领导特别是基层监狱领导关系密切，这就需要有一支善于学习，团结民主，公正廉洁的领导班子来引领监狱工作，这也是提高党执政能力的具体要求。
1、学习是前进的基础，要创建一个与形势发展要求相适应的监狱，首先必须创建一个与形势发展相适应的领导班子，以切实提高执政能力。这就要求各级党委和领导干部不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、建设社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。这五种能力不是天生的，需要监狱各级领导干部认真学习，勇于探索，求真务实，特别要加强理论修养，学会正确地使用理论指导工作。只有自觉而坚定地使用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑，发扬理论联系实际的作风，深入实际调查研究，分析新情况，解决新问题，敢于和善于解决制约监狱工作发展的深层次矛盾，才能不断攻克监狱工作的难点。同样，作为监狱领导干部，只有在理论上清醒，才能保持政治上的坚定。
2、一个坚强有力的监狱领导集体，必须加强领导班子建设，充分发挥领导班子的集体智慧，这就必须坚持民主集中制。充分发挥集体领导作用的关键则取决与党政“一把手”，江泽民同志指出“党政一把手，既是班子中平等的一员，又在班子中处于关键地位，具有特别重大的责任”，这就要求监狱党委书记必须要有良好的素质和能力，要善于把关定向，在有协调关系，搞好团结的本领，要有豁达大度，从善如流的胸怀，要有严于律已，为人师表的品格。工作中，要把自己置于“一班人”之中，不居于“一班人”之上，只有靠大家出主意，想办法，坚持集体研究讨论，才能找到良策，减少失误，实现集体领导，使一个监狱的领导班子在团结协作的氛围中积极有效的开展工作。
3、、自觉接受监督，严于廉洁自律。监狱机关是执法部门，监狱各级领导手中掌握着一定的权力，因此成为某些别有用心的人所追逐的腐蚀拉拢对象。这就要求各级领导永远保持清醒的头脑，坚持党员的原则，牢固树立权为民所用，情为民所系，利为民所谋的思想，要从领导作起，带头作出廉洁承诺，要带头参加警示教育，要自觉接受群众监督，把“立警为公、执法为民”时时放在心上，时时落实在行动上。
二、以人为本，打造职业化监狱警察队伍
监狱的发展进步，关键在于有没有一支过硬的监狱人民警察队伍。在监狱工作中，一线警察直接肩负着惩罚和改造罪犯，维护社会稳定的重任，构建一支素质过硬，作风优良的警察队伍至关重要。
1、强化思想政治工作有效性，提高监狱人民警察政治素质
监狱人民警察，特别是处在监管改造罪犯一线的基层监狱人民警察，处在腐蚀与反腐蚀的斗争面前必须有坚定的政治立场。少数警察因为经不起种种诱惑，甚至走上犯罪道路，脱下警服穿上囚服，已是前车之鉴。如何保证思想政治工作有效性，这也是对当前监狱工作提出的一个历史命题。各级领导和组织要积极会同思想政治部门高度重视基层监狱人民警察的思想政治工作，配备专职政工人员，组织基层监狱人民警察有步骤系统的学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想及科学发展观，以社会主义荣辱观引领方向。加强对警察世界观、人生观、价值观教育力度，使广大监狱人民警察坚定共产主义信念，保持清醒头脑，提高政治鉴别力，坚定正确的政治方向，以高度的事业心和使命感投入到监狱工作中。
2、建立健全规范规章制度，增强管理效能
管理出效益，管理出战斗力，再好的队伍没有好的管理也要出问题。因此，加强监狱人民警察队伍建设，必须狠抓管理。各监狱要结合本单位实际，制定配套方法和措施，形成系统规范的管理体制。包括录用管理制度，任免制度，考核制度，生活制度，执法监督制度等。有了制度还必须做到令行禁止，才能确保制度的权威，提高管理效能。
3、抓好业务培训，提高监狱人民警察执法水平
监狱人民警察队伍的执法水平来自精深的法律知识、科学文化素质及专业水准，因此，必须重视提高专业素质和执法水平。监狱首先要坚持不懈的抓好监所管理专业自学考试的组织，改变专业结构不合理的现状。其次要制定长期学习计划，对监狱应用的《监狱法》，《警察法》，《刑法》等专业法规和不断更新的各项法律规章，监狱制度等要经常学习。再次每年定期开展擒敌技术、体能训练、实弹射击等实用科目训练和考核。摒弃短期突击的临时观念，制定长期的培训计划，以改革创新的发展胆略，努力构建监狱人民警察的终身教育体系。
4、从优待警，激发监狱人民警察的工作积极性
基层监狱人民警察长期奋斗在一线，不仅工作时间长、物质待遇不高，而且发生问题后免不了要受到经济和政治处分。造成这种现状的原因是多方面的，但监狱工作的发展离不开千千万万的监狱人民警察的努力。以人为本，就要求各级领导和思想政治工作者要主动关心一线警察的思想、学习和生活，在从严治警的同时，认真落实从优待警。建立全方位的保障机制。一是帮助他的解决在婚姻、家庭、子女就学等现实问题，使他们有足够的时间和精力扎根于改造罪犯的最前线。二是为监狱人民警察在人身保险、休假、进修、医疗、居住等方面作出适当的倾斜和创造机会。三是营造良好的舆论环境，宣传报道监狱人民警察在平凡岗位默默无闻的奉献精神，增强他们的荣誉感和自豪感。四是广泛听取基层监狱人民警察的建议和意见。给予他们更多的发言机会，保障他们的权利得到更大范围的维护和重视。
三、以人为本，提高罪犯改造质量
在传统的监狱理念中，罪犯是被动的受教育者，对罪犯的教育强调的是战斗性、进攻性、强制性，教育是“我说你听”的填鸭式教育，罪犯成了没有思想的被动客体角色。这种状况极不适应押犯结构发生重大变化的新形势。罪犯是人，是犯了罪的人。他们的犯罪是法律素质、道德素质、文化素质的低下的必然反映。但他们的人性尚未泯灭。教育改造工作的意义就在于恢复他们的人性和良知，提高他们的素质。从法律的角度讲，公民的权利、罪犯的权利，都是法律一视同仁要保护的权利，保护罪犯的权利和保护公民的权利一样，都是法律的要求，都是法治的最高价值。坚持“以人为本”的改造观，践行“改造人”的监狱使命，努力提高罪犯改造质量，是构建和谐社会的重要任务。
1、要做到“尊重人”，尊重人就是在监狱行刑工作中尊重罪犯的人格，维护罪犯的合法权利。要以善导的诚意坚信“人”是可以改造的，杜绝侮辱罪犯人格、非人道虐囚行为发生。“以人为本”就是要诚心诚意尊重人，全心全意依靠人，全面着力提高人，根本目的是为了人。罪犯是一个特殊的公民群体，国家尊重和保障罪犯人权，凸显了我国对实现人权保障的价值追求。
2、要做到“依靠人”，依靠人就是监狱的行刑工作要不断从罪犯身上发现和捕捉人性的闪光点，激发其改过向善的强烈愿望和动机，充分发挥罪犯自我改造和主动改造的积极性，通过公正、文明执法、公平处遇和科学矫治，实现罪犯由法律的外在强制改造转为内在的自觉改造，从而健康走上“自新”的人生之路，在回归社会后，能顺利地融入社会生活。
3、要注重“提高人”，所谓“提高人”，就是不断探索研究新的社会条件下罪犯思想、行为和心理规律，探索研究新形势下监狱行刑工作规律，不断创新改造、矫治手段和方法。以和平、开放的心态积极吸收古今中外行刑领域的优秀成果，提高改造工作的科学化水平，落实好“首要标准”，不断提高罪犯改造质量，最大限度地将和谐社会的消极因素转化为积极因素，将破坏力力量转化为建设力量。同时每一个罪犯的背后又联系着罪犯家庭、亲朋、被害人等各种利害关系人，改造好罪犯必然对这些有利害关系的群体产生积极的影响，从而为构建社会主义和谐社会争取更多的积极力量。
4、坚持“公正、公平、公开”的司法正义理念，打造监狱改造工作的“阳光工程”
和谐社会是公平公正的社会，社会的发展必须以人为中心，发展的最高价值标准就是公平与公正，发展要求消除限制以人为中心发展和实现公平公正目标的所有障碍。构建和谐社会就要逐步建立起以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平和人道主义公平为主要内容的社会公平保障机制。监狱作为社会文明进步的窗口，已由过去的神秘走向阳光，成为国家政治文明建设的重要内容，监狱的行刑活动也由过去的多为暗箱操作走向公开透明，这一改变体现出了司法正义的理念，是监狱工作公正、公平、公开的内在要求。
国家、法律、刑罚是监狱的基础，作为国家机器的组成部分和刑罚执行机关，监狱公正是善国和良法的滋生物。监狱行刑公正是实现国家刑法公正的重要内容。行刑公正包括行刑目的正当、行刑手段合法、行刑奖惩公平、行刑程序公开等。尤其是监狱在涉及与罪犯改造切身利益的直接相关的减刑、假释、保外就医等执法环节的公正，要实现行刑公正就必须将平等原则贯彻到惩罚和改造罪犯的各个环节中。行刑公平是行罚公平的内在要求，是“在法律面前人人平等”这一宪法精神的具体体现，也是监狱改造秩序稳定、警犯关系和谐的重要条件。监狱在行刑活动中平等的对待每一名罪犯，依法使用统一、文明、规范的制度管理罪犯，让他们平等地享有法定权利、享有合法权益保障，享有平等的改造机会，按照规章制度所设定的标准享有平等的分级处遇。行刑公平要求监狱在行刑工作中严格执法，大力加强规章制度建设，为罪犯的服刑改造建立具体、明确、规范各项制度规定，同时要加强对制度落实情况的监督检查，避免和杜绝执法工作中的随意性和人治现象。要大力加强警察队伍的现代化、正规化建设，不断提高执法水平。狱务公开是对传统观念的重大突破，是刑罚文明的必然要求。狱务公开要求监狱的狱务活动、狱务程序、狱务内容、狱务规范向罪犯、罪犯家属和社会公开。公开才能透明，公开才能彰显公平和公正，狱务公开是打造监狱工作“阳光工程”的必然途径。目前全国监狱系统通过公开奖惩情况、举办监狱开放日、设立监狱长接待日、设立监狱长信箱等一系列狱务公开措施，正是在打造监狱工作“阳光工程”。
总而言之，监狱工作是一项系统工程，不仅包括监管改造、发展生产、队伍建设，还要兼顾后勤保障和提高警察职工生活质量等等其它工作。究其成败，关键只在一个点上——“人”。只要紧紧抓好这一主线，在人的工作上下功夫，按照科学发展观的要求，努力提高改造质量和刑罚执行能力，提高监狱综合管理能力，提高监狱人民警察队伍专业素质，我们的监狱事业一定会与和谐社会建设共同前进。
第五篇：加强工商文化建设 推动工商事业发展
加强工商文化建设 推动工商事业发展
作为市场监管和行政执法的工商行政管理部门，大力加强工商文化建设，提高队伍素质，创新管理机制，增强执法效能，是新时期深化工商管理工作的迫切需要。省工商局对加强工商文化建设提出了总体要求，做出了具体安排，这是工商系统实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观，建设法制工商、诚信工商、服务工商、信息工商，加强工商干部队伍能力建设的重要举措。全市工商系统要充分认识加强工商文化建设的重要意义，切实增强工商文化建设的紧迫感和责任感，以物质文化为基础、精神文化为核心、制度文化为保障，高度重视，精心组织，扎实抓好工商文化建设工作。
一、围绕基础设施、执法装备和信息化建设，大力加强工商物质文化建设。
基层建设、执法装备和信息化建设构成工商物质文化的基本要素，着力改善工作环境和条件，是工商物质文化建设的重要内容，更是工商文化建设的有效载体。要以省局《基层工商所规范化达标建设验收细则及考核办法》为要求，加大投入，科学规划，狠抓落实，不断改善基层基础设施条件，加强基层窗口建设；不断改善执法装备水平，进一步在执法交通工具、通讯工具、商品检查、检测、检验设备等执法装备方面下功夫，以先进的执法办案装备促进工商行政管理事业的发展，努力提高快速反应、快速机动、政府满意、群众欢迎的执法效能，增强工商行政管理的执法权威和水平，规范执法行为；不断加快信息化建设，整合信息网络资源，实施内外部电子网络、视频对接功能，充分发挥信息网络平台的作用，加快实现网上办公、网上审批、网上投诉，创新监管手段和监管机制，努力推动全市系统监管服务效能、行政执法效能和内部管理效能的不断提高。
二、围绕思想素质、文化素质、业务素质，大力加强工商精神文化建设。
一是要注重政治理论学习。要以当前开展的学习《江泽民文选》活动为契机，积极采取多种形式，坚持开展经常性地思想政治学习，加强干部理论武装；要系统开展形势政策教育，认真组织干部职工学习党的路线、方针、政策，学习科学发展观、党的先进性建设、和谐社会建设、社会主义荣辱观等党的最新理论成果；要狠抓宗旨教育、理想信念教育和权力观教育、警示教育等，使广大干部树立正确的世界观、人生观和价值观，促进和形成强大的工商精神动力，更好地为经济社会发展服务。二是要重视干部培训工作。对工商人员有计划分步骤地进行综合素质、行政管理、工商各项业务等教育培训，提高整体素质。广泛开展“学业务、懂政策、强素质”为内容的岗位练兵活动，进一步提高干部队伍履行职责的能力。要下功夫提高干部队伍学历文化层次，提高干部的科学文化和信息化知识水平，积极鼓励和支持各种形式的学历教育和专业培训，以适应新形势对工商行政管理工作的新要求。要进一步加大业务培训力度，按照市局统筹、分级办班、统一组织的要求，增强干部培训工作的针对性和实用性，结合实际制定科学、详细的培训规划，提高干部的业务素质。三是加强思想道德教育。引导干部树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德，树立科学务实的执法理念，端正勤政为民的服务态度，发扬清正廉洁的工作作风，培养团结友善的同志关系；特别是要切实践行“八荣八耻”的荣辱观，大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、奉献社会”的职业道德规范，促进以德育人，推动工商系统思想道德建设水平的不断提高。四是开展丰富多彩的文化活动。继续在全市系统广泛开展以征集人生格言、廉政警句、“金点子”活动和书法、摄影、绘画、歌咏比赛活动以及“工商荣辱观”、“工商是我家”等主题演讲征文活动。有条件的单位要积极组建书法、摄影、绘画、诗歌文学等“红盾书社”及文化
活动小组，积极开展形式多样的文化创作活动，丰富干部职工的精神文化生活。五是要加强诚信建设。要在继续推进企业信用分类监管和个体工商户分层分类监管的同时，完善服务承诺制和政务公示制，对政策法规、办事程序、工作职责、内部纪律等做到上网上墙公示；并结合网络建设，在工商政务网和红盾信息网上制作工商行政管理的政策法规咨询和办事指南，加强规范管理，增强诚信意识。大力推行“红盾联系卡”、“便民服务卡”和“党员示范岗”、“文明服务岗”等服务形式，努力营造为群众服务的浓厚氛围。
三、围绕规范管理和机制创新，大力加强工商制度文化建设。
一是优化科学的干部管理机制。强化干部激励、竞争、奖惩、管理四项机制，进一步完善干部绩效考核管理和行政效能监察制度，鼓励先进、鞭策后进，努力创造鼓励人想干事、干成事的环境。按照目标责任制的要求，对履行岗位职责、开展工作创新、落实重点工作指标等三部分内容，实行量化细化考核，并将考核结果与干部的选拔任用结合起来，真正树立“干好工作是硬道理，提高素质是硬道理”的评价标准理念，为干部的成长建立良好的机制环境。二是建立和健全各项工作管理制度。以管理工作制度的进一步完善保证市场监管、行政执法、为民服务的高效、便捷、优质。通过制度的建立和完善，在潜移默化中形成良好的工商管理文化。要进一步结合实际，健全和完善相关的业务制度规定，并建立严格的监督、检查和考核制度，确保各项制度的落实。要积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，继续完善和实施“三查三访”制度、层级督察制度，推进廉政文化建设。三是建立干部一日行为和日常行为规范，加强机关、基层工作规范化管理。提倡注重细节意识，在落实工作上求细、求实和求严，要加强干部职工日常行为规范教育和公务礼仪的养成，保持良好的政容风纪。每年适时开展“树形象、展新姿”为内容的军训活动，向社会展示良好的工商形象和执法权威。四是进一步推进监管制度改革与创新。要坚持以食品及消费安全的商品为重要品种，深化流通领域商品经营者进货检查验收、验证验票、购销台帐、商品质量承诺、不合格商品退市等自律制度，促进商品准入制度改革的顺利进行。进一步巩固完善市场巡查制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度，促进执法效能的提高。
四、注重“三个结合”，增强工商文化建设的实效。
一是把工商文化建设和加强工商队伍建设相结合。广泛开展政治思想、科学文化和业务技能的学习教育活动，培养爱岗敬业、服务社会、无私奉献的精神，充分挖掘和讴歌工商队伍蓬勃向上、开拓进取的时代新人和精神风貌，以先进典型鼓舞人、教育人、激励人。二是把工商文化建设与推动社会服务工程相结合。大力加强机关文化、基层文化、窗口文化建设，以规范的服务文化营造主动、高效、优质的政务环境。全面实行政务公开，落实便民承诺，充分发挥一站式办公、一条龙服务的功能，积极开展“温馨服务在窗口、文明服务在市场”为主要内容的规范化服务达标竞赛。以科学规范管理为重点，统一办公场所设置，统一办公装备标志，统一文明用语，统一服务模式，通过设置便民卡、联系卡、工作流程图、人性化标语、警语以及公示牌等，完善服务功能，提高服务水平。三是把工商文化建设与促进精神文明建设相结合。进一步创新载体，强化措施，丰富内涵，培育亮点，深入开展“人民满意机关”、“人民满意公务员”、“文明单位”、“文明楼院”、“五好家庭”等创建活动。要把“三德”教育渗透到精神文明建设工作中去，引导广大干部职工在社会上做好公民，在单位做好职工，在家庭做好成员。坚持开展服务企业、扶贫帮困活动，多做得人心、暖民心的事，密切干群关系。
五、搭建“三个平台”，拓展工商文化建设的载体。
一是思想政治教育的平台。要建立思想政治工作的总体方案和阶段性计划，明确具体的目标和任务，坚持中心组学习、党日活动和集中学习制度，开展专题辅导和形势报告会、学习心得交流会，把学习任务落到实处。建立领导、党员联系群众办法，通过及时的沟通与交流，“活血化淤”，努力形成全系统心齐、气顺、劲足的和谐工作关系和氛围。二是搭建齐抓共管的平台。工商文化建设是一项系统工程，需要全系统各部门各司其职，齐抓共管，形成合力。在组织领导上，要把工商文化建设列入重要议事日程，积极开展“工商文化建设年”、“规范管理年”主题活动，科学谋划、认真安排、狠抓落实，确保工商文化活动顺利开展；在考核机制上，要把工商文化建设作为思想政治工作和精神文明建设的重要内容，列入岗位目标责任制考核；在激励机制上，对在工商文化建设中涌现出的先进单位和个人要及时总结，给予表彰和奖励，调动积极因素，推动工商文化建设。三是搭建文化活动平台。要进一步加大工商文化建设的投入力度，建好“职工之家”，完善活动设施。要以每年的元旦、“3.15”、“五.一”、“五.四”、“七.一”、“十.一”等法定节日，创建法律宣传和艺术展示的平台，广泛开展诚信守法、消保维权等为主题的文艺联欢、法律宣传、咨询服务活动。
六、做到“三个坚持”，深化工商文化建设的内涵。
一是坚持“以人为本”抓建设。以人为本，是工商文化建设和队伍建设的结合点。要抓住培养和造就新型工商干部这个根本，通过工商文化建设这个载体，广泛开展政治思想、科学文化和业务技能的学习和教育活动，培养工商干部爱岗敬业、无私奉献的精神。要把工商干部置于工商文化建设的中心地位，发挥干部职工的主动意识、创造意识和参与意识，形成共促事业发展与进步的强大动力。二是坚持服务大局抓建设。加强工商文化建设，要以服务发展大局为目标，以监管社会主义统一大市场为己任，始终紧紧围绕地方经济发展战略，在政策服务、监管执法、阳光政务、行政效率等诸多方面下功夫。通过“车载流动”工商所、“网络在线”工商所等形式，上门服务、靠前服务，以实实在在的服务，发扬光大工商文化。三是坚持与时俱进抓建设。工商文化建设既要注重时代性，也要注重实践性，要拓宽视野，稳步推进。要把表层文化、浅层文化和深层文化建设有机结合起来，把形式上的多样性和内容上的丰富性有机结合起来，把彰显文化、弘扬文化的激励感召作用和深化工商文化的实质内涵结合起来，形成独具特色的工商文化体系。工商文化建设是一项长期的任务，必须要做到坚持不懈、开拓进取，要善于研究建设实践中的新情况、新问题，坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效，以工商文化建设的新成效推动工商事业的新发展。
(作者:张掖市工商局党组书记、局长)
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