法国无偿献血工作见闻及启示（5篇范文）

第一篇：法国无偿献血工作见闻及启示

国外献血之一：法国无偿献血工作见闻及启示

法国是全球血液工作先进国家之一，“无偿、匿名、自愿、免费”是法国无偿献血的伦理原则，法国的血液供应既能够做到“自给自足”，且无偿献血工作能够做到有计划、有目标、有秩序进行，究其原因，这与政府高度重视和积极推动以及“无偿献血自愿者协会”、自愿者个人和法国血液中心卓有成效的工作是分不开的。

首先，在政府的主导下建立了全国统一、规范的输血服务体系。尽管法国在近60年的无偿献血工作中对采供血机构进行了多次的整合，但直到2000年1月根据1998 年7月1日通过的强化输血安全法规成立了法国血液中心，才实现了国家对采供血机构的统一管理。法国血液中心是目前法国唯一的输血服务机构，中心主任由法国总统直接任命，负责法国血液工作的运行和监管。法国血液中心拥有1个总部，17个地区性的分中心（含3个海外分中心），其首要任务是满足全法国1900所医疗机构对血液（红细胞、血浆和血小板）的需求，另外还承担输血临床服务、骨髓库、脐血库、组织器官库和细胞治疗等常规工作及科学研究等任务。截止2010年的统计资料，它拥有员工9800人，17个检测中心，19个血液制备中心，166个发血点，153个固定献血点，还进行了4万次的流动采血，2010年共进行3044947人次的血液采集，单采571154人次，造血干细胞采集4363人次，服务临床患者超过100万人。法国血液中心实行集中化的统一管理模式以及采用同一的业务流程和技术标准，在分中心的范围内实现了血液的集中化检测和制备。

在具体工作中，法国政府对无偿献血工作重视和推动除了表现在定期给献血者颁发荣誉证书进行表彰外，还参与到法国血液中心日常运行管理中，在法国血液中心的核心机构“行政管理委员会”的25名成员中，就有15名成员来自政府和军队相关部门。2009年1月12日，法国政府还修改了相关行政法规，放宽了献血年龄和献血间隔期的限制，调高了献血量的上限，并允许遗传性血色素沉着症的患者在医生许可的情况下献血，使更多的人能够加入到无偿献血中来。2010年9月，国家还首次与法国血液中心签订了目标和绩效合同，该战略性文件使血液中心能够围绕为实现国家制定的目标更好地思考、组织和开展自己的业务活动。

除了政府重视和推动以外，法国血液中心依靠社会力量大力开展无偿献血工作，与无偿献血自愿者协会、患者协会和行业协会（如邮政、电信、铁路和教育）结成战略伙伴关系，另外还在社区培养了大量活跃的无偿献血自愿者。献血者的招募和献血的组织工作主要由献血者协会、无偿献血自愿者与法国国家血液中心共同完成。充分调动了非政府组织和个人参与无偿献血的积极性，使他们能够完全自觉自愿而又激情澎湃地投入到无偿献血这项充满爱心的公益事业中来，自愿者不仅参与了献血的全过程，对于献血者的招募和保留、献血活动的组织、提高献血者的忠诚度和对新的献血自愿者的招募发挥了不可替代的作用。1948年成立的法国无偿献血自愿者协会(FFDSB)是法国全国性的献血者组织，它在法国血液中心的决策机构“行政管理委员会”中拥有自己的代表席位，其主要使命是开展无偿献血的促进活动、献血者的招募和保留，由2800分会组成，目前拥有80万名会员（约占全国总人口的1.23%），是每年250万人次献血的主体。除了无偿献血自愿者协会，很多慈善机构和基金会都把参与无偿献血作为自己的责任和义务，每年都要投入大量的资金和人力开展无偿献血活动。没有成立无偿献血自愿者协会的社区和乡村，则活跃着大量致力于无偿献血工作的自愿者，使献血者的每一次献血都成为一次积极而有益的经历；法国的成功经验在欧洲其他国家都得到了推广应用，像葡萄牙、西班牙和德国等国家都活跃着众多的无偿献血自愿者协会和自愿者。

法国血液中心在长期与“无偿献血自愿者协会”和自愿者个人的交往与合作中，为了持续改进与“无偿献血自愿者协会”及自愿者的关系，提高献血者的忠诚度，招募更多的献血者，形成了自己一套行之有效的工作方法。首先，形成了一个定期培训的工作制度。法国血液中心每年都要对“无偿献血自愿者协会”和自愿者个人进行定期培训，让他们明白无偿献血工作的重要性，告诉他们国家和地区的无偿献血基本状况，如各血液品种每天平均的需求数量，每天需要多少献血者捐献血液，血液中心的实际储存量和警戒储存量，血液中心的工作流程、血液的处理和流向以及工作人员每小时的极限工作量和每周的最长工作时间等；在此基础上，对自愿者进行必要的专业培训，例如，了解献血者的心理需求，教会他们回答经常由献血者和媒体提出的各种问题（专业问题需交由血液中心的专业人员回答），招募工作中的常见问题，如何创建一个温馨舒适的献血氛围以及如何提高招募的效果等，这些培训工作，不仅使自愿者了解血液中心以及如何与献血者建立和维持良好的互动关系，提高了自愿者的实际工作能力，也增强了自愿者对无偿献血工作的忠诚度，对献血者的招募和保留起到了非常显著的效果。其次，建立了一套严格的自愿者参与无偿献血的工作制度，自愿者在招募以及采血过程中可以从事以及不能够从事的工作，在自愿者的工作制度中都有具体的规定，自愿者需严格遵守工作制度。自愿者的工作流程与血液中心的工作流程实现了无缝对接，例如献血计划通常是1年前制定，在实施前60天需进行确认，因此，当“无偿献血自愿者协会”和自愿者个人需要组织献血活动时，必须在活动进行前60天向血液中心提出献血申请，以便血液中心能够及时调配人力和物力来满足活动的要求。自愿者一般的工作流程是：在组织献血前60天向血液中心提出申请，说明活动的规模、安排和需要血液中心提供的具体帮助；在献血前15天，接受血液中心提供的宣传品和负责联系当地媒体；献血前8天，在当地公共场所张贴和分发献血宣传品，在媒体刊登献血公告；献血前6天，可能的话联系当地政府，在政府电子公告牌上发布献血公告，在献血场所附近设置献血指示牌。另外，为了感谢“无偿献血自愿者协会”和自愿者个人在组织献血活动中的付出，通常血液中心还按实际体检人数提供一定数目的补助给活动的组织者。“无偿献血自愿者协会”和自愿者个人在社区献血中的作用尤为突出，由于他们对当地的情况非常了解，他们平时除了义务宣传无偿献血外，在组织献血活动前通常还会主动联系当地的学校，为血液中心上门宣讲提供必要的帮助，同时还将献血宣传品分发给学生，由学生回家带给家长。以上工作不仅让孩子从小就了解血液的知识，对献血有正确的认识，形成捐血救人的意识或者习惯，引领他们能够成为未来的献血者，而且对于保证所组织活动的献血人数，起到了事半功倍的作用。

法国血液中心内的公共关系部在无偿献血工作中也扮演了不可或缺的角色，它负责血源的落实、采血计划的下达和对外宣传和联络，通常采血部每一天的采血计划早就由公共关系部在1年前就制定出来，大多数情况下计划数与实际采集数出入不大，其工作的效率可见一斑。公共关系部非常重视对未来献血者的引领和培养，除了组织青少年开展常规的宣传献血的娱乐休闲活动外，经常到高中毕业班去演讲，动员18周岁以上的高中生献血。对于9-10岁的孩子，则利用游戏寓教于乐，笔者曾见过一种针对该年龄段孩子的、由工作人员自制的、世界上独一无二的输血棋游戏，通常8人参与，类似国内的飞行棋，棋盘是一个爱心的形状，上面有医院、血站、假期、询问等标志，根据规则，获得或失去游戏卡片（代表血袋）。输血棋模拟血液供应中的各种情况，最终结果是告知输血挽救了多少生命。孩子通过游戏可以明白血液是可以挽救生命，有利于使他们成为未来可能的献血者。法国血液中心的政务和财务公开制度值得一提，每年都定期向全社会发布上年度的采供血白皮书，从组织结构到采供血各个环节上的每一个重要数据，都详尽列出，即接受了监督，又提升了自身的公益形象，从这些年的数据中看，法国无偿献血工作卓有成效，尽管用血量很大（年人均约22ml），始终能够做到自给自足；2010年共有1643947人参加了无偿献血，约占全国总人口的2.53%，其中359351人为新献血者，献血者人均每年献血1.8次，可以说法国的无偿献血工作进入了良性循环阶段。

法国在无偿献血上的成功经验非常值得我们学习和借鉴，从法国血液工作中可以得到以下几点启示：

首先，应建立以政府为主导，社会各部门共同参与促进无偿献血工作有效开展的长效机制。无偿献血是一个社会性的工作，是一项利国利民的公益性事业，应该建立政府为主导，社会各部门、社会各界人士都能积极共同参与、促进无偿献血工作有效开展的长效机制。政府及各部门要站在开展无偿献血是保障血液安全、维护百姓健康、促进社会和谐稳定的高度上，持之以恒地参与、关注无偿献血事业，切实担负起法律所赋予的责任，加强无偿献血的宣传，利用各种形式鼓励和弘扬自愿无偿献血，倡导无偿献血既是中华民族团结互助的传统美德，也是一种健康向上的生活方式和新型理念，更是每个公民应尽的社会义务；政府部门在进一步强化血液工作管理的同时，更加切合实际地制定我国无偿献血工作的长期计划，在动员社会各阶层积极参加无偿献血的同时，采取更加切实有效、可持续地促进自愿献血者增强荣誉感和自豪感的激励措施，并在政策方面倾斜和扶持，切实为无偿献血工作创造一个良好的政策氛围和工作条件，保障无偿献血的健康、可持续发展。

其次，需探索集中化管理的输血服务模式。血站集中化管理是通过共享和优化配置资源的途径，实现最佳效益/成本目标的先进管理模式。法国及国外许多发达国家集中化管理的成功经验值得我们学习和借鉴。我国地域辽阔，社会发展不平衡，各地情况都不尽相同，要像法国那样实行完全打破行政区划的血站集中化管理模式是不现实的。但在一定区域内（省/地级市水平），根据当地实际情况，实现区域内基于中心数据信息网络的采供血机构的中心化建设/垂直管理是完全必要和可行的。如果在城市集中、交通便捷的发达地区，根据区域人口、医疗资源、临床用血需求等实际情况，将现有采供血机构进行整合，建立专业特色明显的血液集中化检测和制备中心，实现输血服务最优化的成本/效率体系，将最大化地保证血液质量、提高血液安全。另外，要教育、动员、招募一支固定无偿献血者队伍。如何从低危人群中招募安全、可靠的献血者，以及使之成为固定的献血者是推动无偿献血活动的深入和可持续发展须亟待解决的重要课题。在当前自愿无偿献血工作形势严峻的局面下，需要重新审视现行招募方式和手段。采供血机构要强化服务意识，为献血者提供安全、卫生、便利的条件，要以献血者为关注焦点，善于总结自愿无偿献血者的心态，利用多种渠道和方式，进行政策法规、血液常识和献血常识的宣传普及，针对不同献血者或人群开展他们乐于接受、形式灵活多样、针对性强、贴近时代、贴近献血者的宣传教育活动；积极建立献血者招募机制，探索无偿献血工作的最佳形式，在维持稳定现有的固定无偿献血者队伍的同时，加快组建应急输血服务队伍。教育、动员、招募一支固定无偿献血者队伍，对保障充足的血液供应、提高血液质量、降低输血风险和采供血机构运营成本具有非常重要意义。

第二篇：美国幼儿教育见闻及启示

美国幼儿教育见闻及启示

来源：早期教育

近期，笔者在美国参观了多所幼儿园，并和美国幼教工作者进行了多次交流，现就自己的所见所闻和大家做一交流。

一、美国幼儿园类型多样

美国幼教机构的类型很多，表述方式和我们也有所不同，在我国，3岁～6岁孩子所在的机构被称为幼儿园(Kindergarten)，2岁～3岁孩子所在的机构被称为托儿所(Nursery)。而在美国，人们只把5岁～6岁的孩子所在的机构称为幼儿园(Kindergarten)，而把3岁～5岁的孩子所在的年级称为学前学校(Preschool)。此外，还有招收2岁～6岁孩子的日托中心(Daycare Center)和招收3岁～8岁孩子的幼儿学校(Children's School)。在美国，既有公立的免费幼儿园也有私立的收费幼儿园。5岁～6岁的孩子可以选择当地公立小学中的幼儿园接受免费教育，也可以选择收费较高的私立学校中的幼儿园或者私立的幼儿学校。3岁～5岁的孩子则只能进入私立的幼教机构。美国托幼机构的收费普遍较高。在美国东部地区，一个较好的幼教机构的入园费用大约是每月1400美元。因此，美国5岁～6岁幼儿的入园率较高，而3岁～5岁幼儿的入园率则比较低。

二、班级规模较小，教师配备充裕

美国幼儿园的班级规模普遍较小。通常，中班和大班是18个人，小班是12个人。在部分的日托中心，人数会相对较多，但也不会超过25个人。每个班有3名教师。根据全美幼教协会(NAEYC)的规定和建议，幼儿园的师幼比不得低于1：10。在班级的环境设置中，往往也有这样的隐形制约。例如，在一个幼儿学校中，大班的走廊里只有18个挂衣架，班级中也只有三张可供幼儿就坐吃午餐的桌子(三张桌子。每张可以坐6个人)。较高的师幼比能让教师和幼儿有更多的沟通和互动。在班级的3名教师中，一名是首席教师(head teacher)，另外两名是助手教师(as－sistant teacher)。首席教师是班级教育工作的计划者和组织者，同时也负责指导另外2名助手教师。美国幼儿教师并没有太多的笔头工作，他们的主要职责是负责照料和指导好班级中的幼儿。美国幼儿园没有全国统一的课程模式，全美幼教协会等组织会提供一些供教师自主选择的课程模式、课程内容和教学方式。在某些幼儿园，教师还会得到一笔可支配的课程建设费，用以购买相关的课程材料。幼儿园支持教师参与各类研习会，让他们有更多的自主学习和相互交流的机会。美国幼儿教师的工作自主权较大，敬业程度也较高，尽管收入水平有限，但是大部分教师对自己的职业充满了归属感和自豪感。

三、班级布置区域化

在美国，人们认为适宜的环境能为幼儿提供良好的学习和成长机会，所以他们十分重视教室的布置。美国幼儿园班级主要采用区域化布置，教师们会把班级环境分为若干个明显的活动区，如讨论区(Meeting Area)、积木区(Block Area)、美工区(ArtArea)、感知发展区(Sensory Table)、书写区(WritingArea)、戏剧区(Dramatic Play)、阅读区(LibraryArea)和点心区(Shack Table)等。在国内，由于人数等原因，教学区往往占了班级空间中的很大一块(占三分之一以上)，而在美国，讨论区(即教学区)只占教室的较小一块(占四分之一以下)。在讨论区中，幼儿可以围坐在教师周围，就某些话题进行讨论和交流，如今天的活动安排和总结，也可以一起阅读故事或唱歌。各个区域主要是依靠桌子和柜子来进行围合和分割。桌子的形状大小都各不相同，作用也不一样。有的圆桌很大，适合美工区的操作。感知桌是两用的，打开盖子就是一个发展感知觉的玩沙池，合上盖子就成了一个普通的方桌。区域化布置为幼儿的分组学习和自主活动提供了更多的空间和可能。例如，在集中讨论之后，幼儿会被分为两组或三组开展分组学习活动。有多名教师分别进行指导。此外，幼儿每天都会有选择性活动时间，他们可以在材料丰富的区域中长时间地进行专注的学习和操作。这样的选择性活动包括绘画、书写、拼图、阅读、戏剧游戏、积木和玩沙等。这些活动既能发展幼儿的计划能力，也能发展他们的自主学习和社会交往能力。在活动进行过程中，教师们也会随时参与到不同区域中与幼儿进行交流或指导。

第三篇：无偿献血工作职责

合肥市第四十八中学滨湖校区

合肥市第四十八中学滨湖校区 无偿献血领导小组成员工作职责

一、校无偿献血领导小组工作职责

1、全面贯彻落实《中华人民共和国献血法》和《安徽省实施<中华人民共和国献血法>办法》，形成校领导牵头，全校教师广泛参与，推动全校无偿献血工作的深入开展。

2、定期召开由成员单位参加的联席会议，负责统一规划、组织、协调落实献血工作，推动献血工作的开展。

3、适时组织开展全校无偿献血工作总结表彰大会，表彰奖励为无偿献血事业做出突出贡献的教师。

二、无偿献血领导小组办公室工作职责

在校无偿献血领导小组的领导下，负责开展全校无偿献血的日常工作；负责校内教师献血的宣传动员和组织工作。

三、成员单位工作职责

校成立无偿献血领导小组，明确职责，广泛宣传无偿献血的意义，普及献血的科学知识；开展预防和控制经血液途径传播疾病的教育，参与制定全校无偿献血工作的总体规划；协调解决无偿献血工作中的重大问题；制定本校无偿献血工作计划；

（一）校长室 参与研究制定合肥市第四十八中学滨湖校区无偿献血工作的总体规划鼓励并指导各处室做好无偿献血宣传工作。

合肥市第四十八中学滨湖校区

（二）团委 公益板报、学校宣传栏、校广播站将无偿献血知识、政策法规列入日常公益宣传工作计划，播放或刊载无偿献血公益广告和公民无偿献血的典型事例等，并进行检查指导；

（三）总务处 配合有关部门共同做好在公共场所无偿献血宣传，后勤保障工作。

（四）保卫处 会同有关部门共同制定全市无偿献血工作规划和实施方案，协助校开展无偿献血宣传，积极参与无偿献血活动；

（五）政教处 加强宣传无偿献血工作。表彰，倡导志愿无偿献血，做好无偿献血的表彰奖励工作。

（六）校工会 根据各自工作对象，做好职工、青年、妇女的无偿献血宣传教育工作，做好无偿献血的宣传动员和招募工作； 组织动员教职工积极参与无偿献血工作。

说明：设立办事机构（无偿献血工作领导小组及办公室），切实做到“党政主要领导亲自过问，分管领导直接负责，献血办公室具体落实”，组织开展校无偿献血工作宣传活动，做好校无偿献血工作。

第四篇：法国、德国、挪威职业教育的考察及启示.doc

龙源期刊网 http://.cn

法国、德国、挪威职业教育的考察及启示 作者：陈文举

来源：《教育与职业·理论版》2009年第18期

[摘要]2009年4月17～29日,贵州大学赴法、德、挪三国考察访问团,对其职业教育状况进行了较为深入的考察,修订或签订了一系列合作项目协议。不论是历史悠久、层次多样的法国职业教育,还是学以致用、务实严谨的德国职业教育,乃至“肝胆俱全”的挪威纳尔维克工学院,都给我们留下了深刻的印象,更重要的是给我国职业教育的办学思路,特别是做好职教师资培养培训基地发展规划提供了宝贵的借鉴。

[关键词]职业教育考察启示

[作者简介]陈文举(1954-),男,彝族,贵州毕节人,贵州大学职业技术教育学院院长,副教授、高级工程师,主要从事职业教育发展研究。(贵州 贵阳 550003)

[中图分类号]G719.3/.7[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2009)27-0019-03

随着贵州大学对外交流的日益增加,为进一步增进交流,学习和借鉴欧洲职业教育办学特色,落实教育部、财政部中职师资素质提高计划,制定贵州大学职教师资培养培训基地发展规划,落实相关职业教育合作内容,修订或签订合作项目协议,也为了考察职业教育发展,寻求学生的升学和就业渠道,为学校职业教育发展定位进行考察调研,贵州大学组团前往法国、德国、挪威三国,对有合作关系的高校进行访问考察。通过访问考察三个国家的近十所学校,对欧洲的职业教育发展状况及其办学特色有了较为真实客观的了解,同时对三国的教育体制等相关信息有了较为全面的认识,这为进一步明晰我国职业教育的办学思路、特别是做好职教师资培养培训基地规划提供了宝贵的借鉴和启示。

一、法国、德国、挪威的职业教育体制及特点

(一)法国的职业教育

通过访问法国环境优美、学术气氛浓郁的勒阿弗尔大学,建筑古朴、风格独特的上阿尔萨斯大学,法国国家科学院和上阿尔萨斯大学共建的国家重点实验室——化学与化工材料实验室,对法国高校的教学科研、管理体制、职业教育办学特色有了较为深入的了解。

1.法国高校管理体系。(1)普通大学。法国现有大学近百所,占法国中等教育3/4的比例。招收通过中学毕业会考,获得毕业文凭的中学毕业生,对其实施短期或长期教育,或在各学科(文学、人文科学、法学、经济学、自然科学、医学、药物学、工程技术、艺术、政治学等)内实施基础和应用性教学,并进行科研活动。勒阿弗尔大学和上阿尔萨斯大学即为此类普通大学。(2)重点中等专科学校。法国现有300所专业高校及研究中心。中等专业院校分为公立和私立两类,隶属于各个部委和工商会等机构,提供专业教育,学生毕业后较容易找到工作。入学要求比较严

格,需通过考试或由评委进行资格审查。(3)中等艺术和建筑学校。在创作性领域里实施高级专业教育。

2.法国职业教育的特点。法国的职业技术教育与高中教育是贯通的。就读国立技术中学的学生,学习3年后考试合格获得“技术员文凭”,持有这种文凭便可申请入大学;就读高中的学生,高中3年每年都有一项考试,第一年考试合格获技术职业证书,第二年考试合格获技术毕业证书,第三年考试合格获高中毕业证书,具备升大学的资格。法国人通过证书考试,把中等职业技术教育与高中教育发生了横向联系,两条道路同样都能通往中等学府,使青年学生根据自己的兴趣和爱好向上攀登。其中还设有学徒培训中心,在这里,他们有合法契约(学徒契约)保证学徒契约具有法律效力,学徒培训中心用于教学的时间,一年不得少于360小时,且学徒上课时间必须安排在6~19点之间,必须保证学徒与企业现场教育的联系。这为他们毕业后的就业技能打下了基础。

(二)德国的职业教育

我们认真考察了安哈尔特应用技术大学和国际著名的包浩斯工艺学校及其建筑,与安哈尔特应用技术大学相关人员进行了深入交流,双方就合作模式、内容、专业、学生数量、语言培训、学位颁发等方面进行了广泛的讨论,修订并签署了合作协议。

1.德国的教育基本结构及职业教育。(1)德国的教育基本结构。基础教育、中等教育、职业教育和继续教育,是德国教育的四个基本层次。按照宪法规定,各联邦州享有文化主权,也就是说,各种类型的学校教育都属于州文教部的管理权限。基础教育包括学前教育、初等教育和中等教育。中等教育一般由国家兴办,是州一级的国家设施。高校在联邦基本法规定的范围内自己管理学校,州政府及文教部对中等学校行使监督权。德国的继续教育复杂多样,政府、社会、团体和个人竞相参与,继续教育在德国真正成为全社会积极参与的终生教育。(2)德国双元制职业教育。德国职业教育的核心是著名的“双元制”,它被人们称为德国职业教育的秘密武器。德国青少年一面在企业接受培训,一面在职业学校接受义务教育,这种形式的学习被人们称为“双元制”。接受双元制培训的学生,一般必须具备主体中学或实科中学(相当于我国的初中)毕业证书之后,自己或通过劳动局的职业介绍中心申请企业培训岗位,职业介绍中心接受后选择一家企业,按照有关法律的规定到行业协会同企业签订培训合同,得到一个培训位置,然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。若找不到培训岗位,则参加企业外培训(注:不属于“双元制”教育),这样他就成为一个双元制职业教育模式下的学生。他在学校是学生,在企业是学徒工;他有两个学习受训地点:培训企业和职业学校。双元制职业教育的教学内容按照企业和学校的不同特点既有分工又有合作。企业的培训按照联邦教科部和有关专业部共同颁布的培训条例进行。双元制职业教育的考核、成绩认定及证书发放由各行业会负责。考核分为中期考核和结业考核两种,从考核内容上分为书面考试和实际操作技能考核两种。通过考核的学徒工可以得到国家承认的岗位资格证书,成为该岗位上的合格技工。德国的“双元制”职业教育包括三个方面:一是职前的职业教育,向即将参加工作的学生传授相应的职业知识、必需的职业技能与相应的经验;二是进修,主要为了适应新技术的变化而进行的短期培训;三是转岗,行业的更新与产业结构的调整,原有产业的从业人员面临新的职业选择,必须通过职业教育以适应新职业需求。

2.德国双元制职业教育的几个突出特点。(1)同生产紧密结合。双元制职业教育形式下的学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训,而且所接受的是企业目前使用的设备和技术,培训在很大程度上是以生产性劳动的方式进行,从而减少了费用并提高了学习的目的性。(2)企业的广泛参与。大企业多数拥有自己的培训基地和人员,没有能力单独按照培训章程提供全面和多样化的职业培训的中小企业,也能通过跨企业的培训和学校工厂的补充训练或者委托其他企业代为培训等方法参与职业教育。(3)互通式的各类教育形式。德国各类教育形式之间的随时分流是一个显著特点。在基础教育结束后的每一个阶段,学生都可以从普通学校转入职业学校。接受了双元制职业培训的学生,也可以在经过一定时间的文化课补习后进入中等院校学习。在德国,除直接从文理中学升入大学的人外,其他人都要接受3～6年不同程度的职业教育和培训,获得相应的职业技能后才能进入社会参加工作。(4)培训与考核相分离的考核办法。这种考核办法,体现了公平的原则,使岗位证书更具权威性。

(三)挪威的职业教育

位于挪威北部纳尔维克市的纳尔维克工学院(Narvik University Co11ege)较为典型,既设有各个办学层次,又具备各专业较为完整的校内实训基地,学校内外结合的职业教育办学模式很有特色。

1.挪威的职业教育体制。挪威的职业教育体制包括职业预备教育、高中阶段职业教育和学徒职业培训三大组成部分。其职业预备教育从基础学校的低级阶段开始实施,循序渐进,贯穿整个义务教育阶段。高中阶段普通文化教育与职业技术教育同时并举,建立统一的综合化的教育体制,开设普通科、职业科和综合科三种科目,高中职业教育发展迅速。其学徒职业培训具有严整的法律、法规体系和管理体制,明确的施培对象和施培体制。

2.挪威职业教育的特点。(1)课程选择多元化。国家设置多元选择性课程和特别课程,适应不同学生的需要和变化中的劳工市场的需求,提供了大量的普通课程和职业课程供所有学生选择,较为人性化、个性化。(2)职业教育高度统一。一是政府统筹管理职业教育,由教育科技部负责,有完备的分析与评价系统,发展、指导和支持系统,管理和监督系统;二是统一的课程和专业类别,统一的职业资格证书,由国家颁布统一的课程标准。(3)企业全面参与,一是企业、雇主参与职业教育课程标准的制定;二是企业提供学生实习、培训场地,提供实习条件和一部分实习费用。

(4)教育系统完整性。挪威形成了各教育系统相互沟通的完整体系,使就业前教育与就业后培训相联系,职业技术教育向社会所有人员开放,以满足不同行业、企业、事业单位的不同层次从业人员的教育需求。这样既向社会输送持有不同等级证书的劳动者,又让有升学志向的学生继续深造。学校也采取灵活多样的教学方式、课程体系供学生选择,为一切愿意接受教育或培训的人提供灵活多样的服务。

此外,欧洲国家在发展中等职业教育的同时,也非常重视中等职业教育的发展,中等学校乃至全社会都支持并参与中等职业教育的发展活动,这也是这些国家职业教育取得迅猛发展的重要因素。

二、职业教育人才培养模式改革的几点思考

职业技术教育是现代教育的重要组成部分,是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱。近些年来,国际组织、区域性机构和各国认识到发展职业技术教育对推动社会经济发展及促进就业增长的重要作用,把发展和改革职业技术教育作为规划面向21世纪教育和培训体系的重要组成部分。通过对法国、德国、挪威的访问,对实施教育部、财政部中职师资素质提高计划,制定学校职教师资培养培训基地发展规划,促进我国中等职业教育人才培养模式改革,提供了有益的借鉴和参考。

首先,重视中等职业技术教育,加强职业教育与普通教育之间的相互渗透,建立全国统一的职业教育课程体系和认证体系,教育资源应得到优化,经费投入得到合理配置,避免教育资源的重复、浪费,满足就业市场、行业、企业的不同需求,确保学生接受中等教育的机会均等,实现教育公平。同时,使各教育系统相互沟通,职业技术教育完全向社会所有人员开放,以满足不同行业和企业、事业单位不同层次从业人员的教育需求,促进就业,服务社会。

其次,全能型的职业技术教育(综合性中学)是未来教育制度改革的方向。我们可以借鉴法国、德国、挪威的职业技术教育体制,这类学校介于普通中学与中等职业技术学校之间,其培养目标是双重的,既为有潜力的学生升入大学打好基础,也为学生就业提供职业技术教育。它使学生升学有望,从业有技,也可以使青年学生根据自己的兴趣和爱好,选择同等高度知识的学习。这样,中等职业技术教育与高中教育发生了横向联系,而与更高一级的大学发生了纵向联系,两条道路同样都能通往中等学府,这应该成为我国未来学制改革的一种主要模式。

第三,相对于学校制职业教育,双元制职业教育更注重实践技能的培养并使之得到确切保证。这使得以培养生产第一线实际操作人员的职业教育真正成为受企业欢迎的教育。虽然我国目前也非常重视学生实际操作技能的培养,但学校制定的培养模式客观上使学生远离了生产第一线,而集中安排的生产实习又不利于学生及时将所学理论同实践相结合。在双元制职业教育体制下,由于学生在特定的工作环境中学习,使得学生和企业有了更多的交流机会,大大降低了培训后失业的风险。这对我国多年难以解决的对口录用问题有一定的借鉴意义。

第四,同我国现行的偏重系统理论传授的职业教育教学内容相比,以岗位要求为培训目标的双元制职业教育更受企业的欢迎。以工人技术等级考核标准的要求为培养目标并构建与之相适应的教学大纲和教学内容体系,应当是我国职业教育教学改革的重要内容。

第五,由于跨企业培训中心具有其他形式无可比拟的优势,在国外职业教育中被越来越多地用来作为培训机构不足的补救措施。对于我国而言,众多的中小企业难单独举办职业教育中心,因此,组织企业联合举办或者由行业主办跨企业培训中心将是一个非常重要的发展职业教育的途径。

第六,发展全民职业教育,促进教育机会均等。全民职业教育就是要拓宽覆盖面,特别是要面向边缘群体、妇女群体和残疾人群体。边缘群体指的是失业者、过早离校的学生和失学青年、边远地区人口、农村贫民、土著居民、城市贫民、在非正式劳动力市场就业的但不具备工作和生活条件的劳工、从事有害工作的劳动群体。实施全民职业教育需要制定完善的政策和措施,增加投入,实现灵活多样的办学形式,大力改善办学条件,促进男女职业教育机会均等,提高职教教师的地位和待遇,加强企业参与。

第七,政府要确保职业教育的优先发展权,培养技术型人才,政府必须确保对职教的优先发展权,使职业教育在国家现代化建设的过程中起到技术人才支撑的作用。

由于每个国家的历史、政治、经济、文化等各方面的情况不同,国情也不一样,各国的教育制度、政策和教育设施各有特点和差异,有各自的经验与问题,但有一点是共同的,这就是一个国家要发展现代化工业、农业,必须把职业技术教育当做一项高效产业来进行开发。职业技术教育是社会经济发展与科技进步的产物。我国在与西方各国职业技术教育发展情况进行比较的同时,也要根据实际借鉴有益经验,以有助于我国的教育改革和中国特色社会主义职业教育体系的建设。

[参考文献]

[1]纪芝信.职业技术教育学[M].福州:福建教育出版社,2000.[2]张丽敏.德国产学研结合研究[EB/OL].http:///cmsreleasesys/

releasepage10/infodetailed.aspx?id=771,2007-11-02.[3]姚启和.高等教育管理学[M].武汉:华中理工大学出版社,2000.[4]陈至昂.职业教育模式创新与规范管理全书[M].长春:吉林摄影出版社,2002.

第五篇：法国教育督导制度及其启示

法国教育督导制度及其启示

一、法国教育督导的产生和沿革

在资产阶级大革命以前，法国教育主要由教会或民间团体兴办，国家很少介入，但已出现了教育督导的萌芽。法国著名教育家孔多塞等人多次提出建立教育监督机构的主张，由于教会的阻挠，这种主张一直未能实现。1802年5月1日，拿破仑执政府颁布《国民教育总法》，这一法令规定了设立教育督导制度，提出了设立教育总督导，指出教育总督导的职责是：监督学校管理，督察初等、中等和高等教育，考察教员素质。《国民教育总法》的颁布实施标志着教育督导制度在法国的正式建立。法国教育督导制度建立以后经历了以下几个发展阶段：

1．教育督导制度的初创和巩固时期

这一时期是指19世纪上半叶，具体而言是1802—1852年间，总体上看这一时期法国教育督导制度尚不健全。1802年7月法国政府颁布法令，任命天文学家德朗布雷、文学教授诺艾尔、数学教授德波尔克斯三人为学业总督学，这是法国历史上首批国家教育总督学；1808年法国政府又规定每个学区设学区督学；1835—1840年教育部又下令设立省督学。这样在1840年前后，法国已经初步建立起包括总督学、学区督学和省督学在内的三级教育督导体系。这一时期对法国教育督导制度产生重要影响的是，在法国政界和教育界出现了一种争论，其焦点是应加强对学校的控制还是实行教育自由化。当强调对学校控制加强时，教育督导工作就受政府的重视，反之则削弱教育督导的作用。

这一时期法国教育督导制度的特点是：(1)督学的学历层次较高，从1830年到1848年间任命的总督学中有23．6％有博士学位，34％毕业于高等师范学院；(2)督学的任务繁重，督学要对学校进行大量的视察并撰写调查报告；(3)督察的范围很广，内容很多。大学学院、地方中学、私立学校等都是督察对象，校舍、工程、教员、学生、纪律都是他们的督察内容。

2．教育督导制度的多元化、专业化发展和走向健全时期

这一时期是指从1852年到二战结束。在一战爆发前，法国教育督导出现了一些新的特点：(1)督导的地位得到了提高。教育总督导的任命由教育部长提名、共和国总统颁布任免令，同时总督学的待遇得到了提高。(2)总督学的人数有了明显增加。(3)在教育部内设立了独立的督导机构。(4)督学队伍的专业化倾向得到了发展，这种专业化发展有两大趋势：一是总督学按学科专业进行分工，出现了一些专业性很强的督导团体，如外语教学总督导、音乐课总督导等；二是按总督导工作性质进行分工，对学科督导与学校其他工作的督导开始分离，出现了一些新的督导团体如经济总督导、文献总督导等。

两次世界大战打乱了法国人的正常生活，也影。响了其教育督导体制的正常发展。两次世界大战期间，法国国家教育总督导体制中共设臵九类总督导和总督学。这一时期，督学队伍扩大了，专业分工发展了，督导工作中对教职员的个人评估得到了加强和发展，但对教育机构的总体评估却有所削弱。这引起了法国教育部的关注。1920年3月12日法国政府第一次以法令的形式明确规定中等教育总督导的任务为两项：(1)对教员和管理人员个人工作的评估；(2)对学校教育教学情况的总体考察。此后总督学到学校督察后要向教育部长提交两份报告，一是关于学校教育教学总体情况的报告，一是对教员和管理人员个人进行评估的报告。

3．教育督导制度的改革和调整期

二战结束后，为了迎接法国教育改革的挑战，法国教育督导制度进行了不断的调整和改革。随着教育领域的拓展，许多新的教育督学团体产生了，比如1964年产生了地区教育督学，这是在学区管理层次上出现的新的督学团体；1965年设立了国家教育行政总督导，将原来分散在部内各部门的行政总督学统一在一个新的督导团体里。

1968年5月，法国爆发了一场大规模的学生运动。在这场运动中，法国的教育督导制度受到了有史以来从未有过的严峻挑战。社会各界对教育督导制度的批评主要集中在两点：一是认为教育督导忽视了对教育宏观和带有全局性问题的研究，在对国家教育质量的宏观监控方面，以及对教育政策开展深入研究方面，教育督导没能起到应有的作用；二是认为国家没有统一的督学章程，督学的聘任无章可循。由此产生的恶果是，1968年拒绝督学进入课堂成了相当一部分教师的态度，而在过去仅仅是个别现象，这种状况一直持续到了80年代。

1970—1988年，历任教育部长都对教育督导制度进行了不同程度的调整。1980年，法国公共教育总督学正式改名为国家教育总督学，并按专业组织督学工作小组。1984年开始，国家教育加强了对高等教育的宏观调研，总督学招聘。1986年地区教育督学开始在教师评估和管理中发挥主要作用，国家总督学则转向宏观评估和调研。到80年代末，虽然对教育督导制度仍有不少批评，但社会上已达成了这样的共识：教育督导是教育机器中不可缺少的齿轮。

二、法国的教育督导制度

1．教育督导机构

法国的教育督导机构主要分中央、学区和省三级。中央一级教育督导机构是设在国民教育部内的总督导处，由教育部长领导，对教育部长负责。根据职责范围的不同，下设四个总督导处：(1)国民教育总督导处，全处由一名主任负责，按学科分成人数不等的组，各组由一名部长任命的组长协调工作。(2)国民教育行政总督导处，该处一组负责高等教育，一组负责学区和省两级之间的教育行政机构。中小学方面，一组负责学校布局和设备，一组负责学校行政。此外还另设

一组负责教育部直属机构。每组由一名部长任命的组长协调工作；(3)图书馆总督导处，其任务是检查图书馆的组织和运转；(4)青年与体育总督导处。

学区一级的教育督导机构为设在大学区总长公署内的大学区督学处，可分为地区教学督学、学区督学和参谋顾问人员三种情况。地区教学督学是专门的督学人员，分学科设臵，基本上是每学科每学区一名，也有少数负责几个学科、学区的。学区督学也在学区长领导下工作，但这些督导人员实际不做督导工作，其职责主要是行政工作。另外，在学区长周围还有十余种专兼职顾问和参谋人员。省级督导机构是设在各省教育厅的督学处。省督学称为国民教育省督学，法国每省分为若干分学区，每个学区设一名国民教育省督学。总督察处协助教育部长督导全国的教育工作，大学区督学处负责中学教育工作，省督学处负责督导小学教育工作。

2．教育督导人员

法国的教育督导人员分为国家教育总督学、大学区督学和省督学。担任国民教育总督学必须符合以下条件：年满45岁的正式公务员；在国民教育领域服务十年以上，至少有五年从事教育工作经历；必须有下列文凭之一，国家博士学位，具备指导研究导师资格，大学教师职称或中学高级教师职称。总督学的招聘由一个专门的考核委员会负责．先对所需的职位提出建议，然后正式公布招聘信息和条件，对申请者进行审查筛选，为每一个空缺职位列出候选人名单，最后提交教育部长，由共和国总统以法令的形式正式任命。

大学区督学必须具备下列条件：年满40岁；在教育、管理或督导部门全日制服务满五年，或相当于五年；具有一定职称的大学教师或中学高级教师，以及学校或其他教育机构负责人；至少任职已满五年的国民教育督学。大学区督学通过考试招聘，考试注重候选人的经验和学历，考试分专业进行，被允许参加考试的候选人要经过包括评审委员会面试在内的一次或数次考试。通过考试的学区督学要经过两年的实习合格后，由教育部长任命，并由共和国总统正式下令任职，成为正式的学区督学。

国民教育省督学的任职条件是：年龄至少40岁；必须有在教育、教学、方向指导和管理等岗位全日制工作五年或相当于五年的工作经历；持有大学三年级文凭，或被教育部和公职部共同承认的同等学历文凭，或是属于中学证书教师，或为职业高中第二职等的教师。国民教育省督学通过公开考试招聘，考试注重候选人的经验和学历，按专业进行。评判团首先对候选人提交的材料进行第一次选择，被允许参加考试的候选人将接受包括评判团成员口试在内的一次或数次考试。通过竞试且参加两年培训合格，由考试委员会颁发国民教育省督学能力证书，称实习督学，被派往分学区实习，经过一年实习合格后，方可转成正式的国民教育省督学。

3．教育督导的职责

法国教育督导的职责主要有国家教育总督学的职责、国家教育行政总督导的职责、学区督学的职责和国民教育督学的职责。国家教育总督学侧重教育教学领域，它的主要职责有：(1)从宏观上监督和评估国家教育制度，其评估任务包括教育类型、教学内容、教学方法、程序和实施方式；(2)根据部长的意图，为实

施教育政策，提出属于他权力范围内的意见和建议；(3)参与对督导、领导、教育、教学以及指导人员的监督，并对他们的招聘、培训和工作作出评估；(4)与学区权力机关一起，使所有督导机构的行为与教学权力相协调。

国家教育行政总督导的职责主要有：(1)负责对国家的教育制度进行研究和评估；(2)负责由教育部长委托的培训活动；(3)对中央及学区的服务，公立学校以及隶属于国民教育部或得到该部帮助的任何机构，在行政、财务、会计和经济方面进行监督和检查；(4)受地方单位要求，由国民教育部长委任，对地区公立教育机构的运转情况进行调查。

学区督学和国民教育督学都归学区长领导，他们的主要任务是协助学区长，保证国家、政府的教育法律和教育政策在本学区的实施。学区督学和国民教育督学的主要职责是：(1)行使教育方面的权力。对小学、初中、高中的教师，教育和方向指导机构的个人和小组工作进行评估；对学科教学、教育部门、教学程序和教育政策实施情况进行评估；对教育行为进行直接监督。(2)专业督察指导。根据各自的专业，督导小学、初中、高中的教师、教育及指导人员，确保教学各阶段国民培训目标和计划的实施。(3)参与培训。参与推动初次培训、继续培训和工学交替培训。(4)参加招聘和培训国民教育人员，参与考试的组织。(5)确保学生的指导、考试、教育人员的管理等各方面工作，对所选择的教育设备进行鉴定。

4．教育督导的方式

法国教育督导最为显著的一个特征就是分工督导，法国的中央督学分为教育行政督导和教学总督导。(1)国家教育行政总督导的工作分为三类，即日常督导、点上调研、专题研究。国家教育行政总督导的职权范围很大，从纵向来看，不但涉及从学前教育到高等学校等各级别的学校，而且还包括科研机关；从横向来看，涉及到除教学以外的所有行政和经济事物。(2)教学总督导主要负责教学方面的督导事宜。教学总督导的日常督导方式主要有三种：一是按专业将每位督导编入不同的学科组，在这些组内总督导全面地开展对本学科的研究和建设，检查和保证本学科的教学质量；二是根据每年教育专题调研课题，以调研小组的方式，深入有关地区开展调研；三是担任学区通讯员的总督导按要求深入到某一学区，在地方督导的帮助下完成调研计划，同时要帮助制定所在学区督导的工作计划．指导和协调地方督导工作。

在地方上，学区督导主要在学区范围内工作，负责督察初中、高中和职业高中等机构。国民教育督导主要在一个省范围内工作，负责对小学、初中段的职业技术教育和学前教育机构进行督察。这些督学平时各有分工，但在必要时则灵活编组，共同进行督导。

三、对我国教育督导的启示

法国教育在长期的发展过程中，建立起了一整套现代化的教育督导制度。中法两国的国情不同，社会制度不同，文化背景不同，教育发展程度和督导面临的问题也不相同，我们不能照搬法国的教育督导制度。“他山之石，可以攻玉”，法国建立教育督导制度的成功经验，值得我们借鉴和研究，从中得到一些启示。

1．加强和完善教育督导法制建设

法国是一个教育督导法制非常完备的国家，比较重要的法规有《国民教育总督导特别章程》、《国家教育行政总督导章程》、《地区——学区督学和国民教育督学特别章程》等等，这是法国教育督导高效的法制保障。而我国在教育督导法制建设方面，“教育部制定了《教育督导暂行规定》和《关于中小学校督导评估工作的指导纲要》，许多地方也相应制定了一系列教育督导的规章制度，为教育督导工作提供了依据”，[2]但这些规定对当前教育督导遇到的一些实际问题并未给予明确回答，其内容也有待完善。我们应积极借鉴法国的经验，加强督导法制建设，尽快建立和完善教育督导法规。在制定教育督导法规时应法意，既要考感到教育督导现实的需要，也要考虑到教育督导制度未来发展的需要；既要体现督导法规的原则性和规范性，又要力求使法规条文具有较强的操作性。

2．重视教育督导的地位和作用

法国非常重视教育督导的地位和作用，其教育督导具有很高的权威性，每年的督导结果都直接上呈共和国总统、向社会公开，成为学校办学水平的官方鉴定和政府进行教育决策的重要依据。法国的教育督导是提高法国教育质量和管理水平的强大推动力。我国的教育督导尚未形成这样的权威性，这主要是因为有相当一部分地方对教育督导的地位和作用认识不够，一些地方政府将教育督导视为“吃闲饭”的机构，只是迫于上级文件而不得已设臵督导机构；一些教育行政部门的教育督导机构通常充当“勤杂工”的角色，只是当作检查下级学校工作时的检查人员，其活动开展由各科室负责；更有甚者把教育督导人员充当办公室文员，写报告，做总结，以弥补办公文员的不足，致使教育督导机构不能发挥应有的功能。因此，各级政府及教育部门领导应充分认识到教育督导系统是构成科学、健全的教育行政系统的重要组成部分。没有监督系统，必然使教育决策缺乏科学论证，执行缺乏监督检查，使教育管理处于低效率、低效益的运行中。同时各级督导人员也要坦诚帮助被督单位解决问题，以自己的工作实绩树立威信，提高督导工作的地位。

3．积极推进督导工作队伍的专业化建设

法国十分重视督导人员的素质，对督导人员的任职条件有着严格的规定，督导人员都是直接从事教育督导活动的专业性人员。在教育督导人员的任用上，所有的督导都要经过法律规定的程序选拔，主要采用招聘制、考试制等形式，进行公开的选拔录用；他们都有相当的学历和资历，丰富的管理经验和较强的实际工作能力，具备各个领域专家的资格。为了提高督导人员的素质，法国还十分注意对督导人员的培训。就目前我国教育督导人员的情况看，有很多督导人员是推荐和任命的，选拔不够严格，甚至是安臵性质的，而且教育督导队伍的素质相对较

低，督导人员有很多没有接受过系统的督导训练，缺乏从事督导的专业知识和技能。有鉴于此，我国应对各级督导人员的任职条件作出严格规定，在督导人员的任用中引人竞争机制，实行公开招聘，保证督导人员具备相应的素质。同时还应加强对各级督导人员的培训，提高他们的业务水平，建设一支专业化的督导队伍。

4．坚持督政和督学相结合法国非常注重督学与督政相结合，在中央设有国家教育总督学和国家教育行政总督导，分别进行督学和督政工作。法国督政的职权范围很大，涉及教育行政的各个方面，法国的督学经常深入教学第一线，对教学和教师进行直接督导。就我国而言，“在督政方面，目前还存在着较注重政府对教育经费的投入，忽视政府对教育发展的统筹规划、政策导向、信息服务与育人环境创设等现象和问题”。“在督学方面，学校的行政管理一直是督导的重点，而对教学，特别是课堂教学及其相关问题的关注却远远不够，致使督导工作难以深入和获得实效”。[3]因此，在今后的督导工作中要坚持督政、督学相结合，在加强督政中首先检查各级政府是否把教育放在优先发展的战略地位，不断加大教育投入，积极为教育改革与发展创造良好的外部环境和物质保障。在督学方面，要深入到学校教学工作的内部，挖掘影响学校发展和提高效率的更深层的问题，并给予具体细致的评估指导，也就是说督学工作的关键在于激活影响学校教育发展的内趋力，协调学校教育的各方面关系，使有限的教育资源发挥最大的效益，以符合教育规律和地方实际。