解密MPC要点（范文模版）

第一篇：解密MPC要点（范文模版）

解密MPC

地点：西南财经大学模联会议 身份：驻G20的俄罗斯真理报主编

MPC是一种模联中比较新的玩法，它是近几年由于媒体与舆论在国际政治导向中发挥了越来越重要的作用而在模联中应运而生的。MPC常常代表某一家国际知名媒体，常驻G20或GA的会场，在会议中代表本国或己方国家集团发表简讯，评论，在会议茶歇后就某一热点问题发表新闻稿。

一，MPC的风格。

作为一家媒体的代表，写出来的稿件当然要具备自家风格。文字流畅用语专业自不用说，连这个都做不到就不用玩了，重要的是要具有辨识度，与众不同。

那么，怎样选择风格呢? 比较公认的观点是既然是模拟联合国，就应该模拟起来，稿件的政治立场，遣词造句要模仿现实中这一家媒体的风格。比如说我所代表的俄罗斯真理报在当今的政治言论始终是比较左倾的，那么在稿件中表达一些激进看法也不足为过。

E.X.1 在美国代表对印度的不配合发出撤销技术援助的威胁时，真理报就可以较为大胆地抨击美国代表。

10:15【俄罗斯真理报-简讯】（俄罗斯媒体，代表金砖四国及各发展中国家的利益）

本报讯：俄方对美国在会议上公然以撤销技术援助威胁某些国家支持其观点的行为表示遗憾，呼吁美国代表冷静思考，保持大国风度，追求各国基于自愿原则而非强迫的合作。

相反如人民日报这种风格较为沉稳，政治比较中立的媒体，基于中国的政治立场，就不可以随心所欲地发表这样的简讯。当然文字的辨识度也与代表本身的文风有关，如果MPC能做到将自身文风与本媒体的风格结合起来，则一定会非常出彩，引人注目。

二,MPC的作为

1.维护本国利益

本国报纸必然要维护本国利益，在会场上mpc最好与本国代表共进退，始终保持良好沟通，只有明确了本国的基本立场和利益归属，才能更好地通过舆论来维护本国利益。

E.X.2俄罗斯担心就对非投资成立第三方平台会损害本国利益，所以坚决反对，于是真理报给予舆论配合。

14:00【俄罗斯真理报-简讯】

本报讯：俄罗斯方面表示质疑意大利和美国方面提出的第三方平台建议。首先，通过代表阐述，意大利和美国，德国等国关于第三方平台的设想和理解明显存在较大分歧，内部意见仍未统一，何来合作。其次，第三方平台容易被美国等大国操纵，不利于对非投资的平等合作。最后，美国等国对非的投资仍然偏重于资源开采等初级领域，而德国，瑞士第国侧重于人道主义援助与教育，基建方面，针对性仍未确定，组织的成立必然面临严峻问题。综上，俄方对第三方平台的建立必要性表示质疑。

这里强调一下会前的准备，作为mpc，要能写出有分量的稿件，有独特观点的评论，必须对议题了如指掌。

MPC会前要求：熟读背景文件，就不了解之处查阅资料，浏览各国PP，重点阅读本国和可能与本国立场一致的他国PP,阅读组委会培训资料，掌握各种稿件的格式，阅读会议流程安排。很多人认为MPC就是打酱油的，实则不然，一个优秀的MPC永远比国家代表懂得更多。

2.攻击对立国家与对立阵营

此种玩法其实是第一种的补充，较为激进的媒体可以多多使用，打压了对手的气焰自然有利于扩大本国的话语权。但切记要注意措辞，攻击要隐晦，毕竟只有永远的利益没有永远的朋友，给对方一条退路，毕竟会议的最终目的是就具体问题达成一致，矛盾太大不是好事。

E.X.2比如日本代表在阐述开拓南非市场的问题时用了“倾销”一词，因为其处于俄对立阵营，所以就难以幸免地被真理妹妹攻击了。

9:55【俄罗斯真理报-简讯】

本报讯：何为“倾销”？本报认为日本代表在阐述非洲市场时所用“倾销”一词，极为不妥。“倾销”是指恶意压低商品价格，以低于成本的价格进行大规模销售，以此实现打压竞争对手的目的，是一种违反国际贸易规则的行为。本报呼吁日方妥善措辞，谨言慎行。

E.X.3 9:20【俄罗斯真理报-简讯】

本报讯：俄方代表呼吁美国承担起大国职责，发挥起大国影响力，对美国甘当欧盟附议国的倾向表示遗憾。

10:35【俄罗斯真理报-简讯】

本报讯：本报再次呼吁美国代表明确己方立场，确定利益归属，发挥国际大国在对非投资上的影响力。

11:30[金融时报-评论]（英国媒体，代表欧盟利益）

中国对非比重过大，相对于国际社会其他投资中比重失衡，而中国低成本的投资难以与其他国家合作，希望中国改变对非投资方式。

下面来看一个攻击案例，中间有一个重大问题

11:36 [华尔街日报-简讯]：

比利时强烈谴责某些国家以投资或援助为名对非进行资源掠夺。比利时表示欲以援助方式为非洲带来福利，本国不追求利益，并承诺在医疗方面提供援助。

注意：攻击也必须以维护本国利益为基础，为了攻击他国就忘乎所以，以为自己真的成为了正义与公平的代言人，这种行为是极为幼稚的。类似加粗言论绝对不该出现在一家成熟媒体的简讯中。

3.传达他国呼声

我所在的G20由于媒体记者较少，有些小国并没有本国媒体。当他们在有组织的核心磋商中没有得到发言机会，或是有一些观点和建议但无法通过动议发表，就可以写意向条给真理报请求通过简讯传达。这种简讯其实是双赢的。一方面这些国家有效传达了本国观点，另一方面消息来源的广泛性和简讯的多样性也体现了本媒体的影响力。

但有一些问题必须注意，下面通过简讯进行分析。E.X.4 14:40【俄罗斯真理报-简讯】

来自希腊方面的消息，今日中午，希腊与世界银行已初步达成协议：希腊借助自身的航运历史，旅游业发展优势，借助世界银行提供的资金，对非洲旅游业进行投资。同时希腊也希望通过投资非洲旅游业来减缓本国经济压力。

9:05【俄罗斯真理报-简讯】

本报讯：希腊对美欧失望，利益倾向于金砖国家集团。来自希腊方面的消息，希腊基于目前会议的形式，认为南非，中国，俄罗斯等国集团提出的措施更为明确合理。希腊同时表示美欧等国不给出明确条件，只是想拉拢希腊，对这些国家的行为表示失望。

希腊的意向条本就已写成简讯形式，且语言较为流畅专业，故不用做大的修改即可发布。但有一些意向条由于书写仓促，必须由MPC重新组织语言。

另外还要强调简讯发送与否MPC应该先做思考。此种简讯只是传达一个会议消息，并不损害俄罗斯和本集团的利益，所以可以发。但后来希腊代表又表示如果美国愿意如何如何，他们就离开俄方所在阵营，这类简讯损害俄方利益，且不该由本媒体发布，故绝对不发。

E.X.5 11:05【俄罗斯真理报-简讯】

本报讯：来自阿根廷方面的消息，阿根廷呼吁美国能以协约性，监督性条款说明投资项目划分，使各国利益得到基本保证，在此基础上在考虑各国包括阿根廷本国与美国的合作。

10:55【俄罗斯真理报-简讯】

本报讯：来自南非方面的消息，南非代表表示，南非无意成为非洲领袖，仅仅希望基于非盟实际上已经做出的原则性共识，向大会传达非洲的声音。希望各国正视南非在此次会议上的作用，客观公正地看待南非的言论。

另外的国家请求MPC发简讯，并不是自然而然的。首先，MPC必须先发送好与本国相关的简讯，显示本媒体的舆论能力。其次，MPC要主动与本集团的国家接触，向他们表达代为传达观点的意向。最后，MPC对于收到的意向要及时发布，对于媒体来说时效性极其重要，过时的新闻就是垃圾，而且会打击他国对本媒体的信任。

4,赞扬与呼吁

赞扬是指通过肯定某国观点，某代表的发言或某个动议的积极展开，达到表示本媒体政治倾向，同时发挥舆论积极性推动会议进程的作用。而呼吁则是指在会议陷入僵局，混乱，动议无法通过等不利局面，或是本媒体或某一国家认为对某一问题的探讨不够深入，某一问题不该继续纠缠时，通过媒体呼吁来影响或改变会议走向的行为。

E.X.6 10:05【俄罗斯真理报-简讯】 本报讯：本报高度赞扬各国基于自身优势对非做出的技术援助的承诺，认为阿根廷，韩国，巴西，南非等国关于对非技术援助的想法极为可取。本报同时呼吁各国就切合本国优势的技术投资进行进一步的有组织的核心磋商，认为这一问题的讨论仍然需要再次深入，希望各国早日达成共识。

10:25【俄罗斯真理报-简讯】

本报赞扬法国代表以实际性的案例说明发挥本国优势各国统筹对非合作的发言，呼吁各国继续深入思考结合本国优势可以对非进行的可行性投资。

16:45【俄罗斯真理报-简讯】

本报讯：希腊呼吁各国不再各自为政，做出一定妥协，在维护本国利益的基础上加强合作，尽快就一些具体问题达成一致结果。

但是要注意，有些过于激进和个人主义色彩的内容，并不提倡大家全部吸收。但是，关于一些自己国家或者利益集团的的赞扬与呼吁，是强烈建议大家掌握的，因为这正是MPC存在的真正价值所在。模联之所以引入MPC很大程度上就是希望让MPC们学会利用舆论对国际政治与时事发挥积极作用，赞扬和呼吁可以带给参会代表以信心，引导会议往有利的方向发展，最终就议题达成共识。赞扬和呼吁也可以极大地展示本媒体的气度与风采，MPC本身的职业素养与政治品质，可以说是MPC稿件中不可或缺的重要存在。

之前我也提到过，攻击对手其实只是一种舆论上的打压，并不一定是要与对方为敌或是明显地划分阵营。在这里再强调一次，攻击只是一种手段，MPC必须牢记:会议的目的是通过探讨与妥协，在不损害国家利益的基础上就议题达成一致。也就是说合作与共识才是会议的最终指向，而非仅仅争取本国或本集团的利益。一个优秀的MPC要树立明确的大局观念，明白会场上的每一位代表都可能成为本国的合作对象。而大局观的最好表现无疑就是发布赞扬与呼吁。

5,发布会议动向

发布会议动向是对MPC的沟通能力与消息敏锐程度的最好考验。一个称职的MPC在自由磋商环节必须游走在各个集团之间，了解每一个集团的动向，观点与新集团产生的趋势。因为很多时候国家代表与主席由于种种局限难以准确及时地把握这一动向，这时MPC对会议动向的及时察觉与发布对于会议的顺利进行无疑就有着重要作用了。

E.X.7 15;04【朝日新闻-简讯】

日本、加拿大、印度、沙特等国已构成一个中立国联盟，并希望与美国欧洲各国以及中、俄等大国进一步深化沟通合作。

15:00【俄罗斯真理报-简讯】

本报讯：观望国酝酿形成利益集团。在上一次的自由磋商中，各个对第三方平台的建立持质疑态度的国家酝酿形成一个维护其共同利益的利益集团。这些国家包括：阿根廷，日本，沙特阿拉伯，澳大利亚，加拿大，印度。另外，俄罗斯方面表示本国观点与此集团的观点相似，呼吁与各国展开磋商，共同维护本国利益。17:00【俄罗斯真理报-简讯】

本报讯：观望国集团：改革胜于新建。在刚刚的自由磋商环节中，葡萄牙，墨西哥，西班牙加入了观望国集团的讨论，一致认为“立场中立不等于没有态度”，他们认为将现有的国际组织与平台进行改革远远胜于再次花费极大的人力财力来建立一个结构复杂的第三方平台。他们强调改善投资环境与基于平等地位的援助，反对美国等国在非的霸权主义与倾向明显的掠夺性投资，希望发挥各观察国在对非投资中的积极作用。

要知道，会议的动向是瞬息万变的，所以MPC必须行动起来，积极地投入到各阵营的讨论中。但同时，MPC又不能仅仅局限于某一阵营，这就要求MPC通过会前和会下互动和各国代表搞好关系，多多沟通，这样才可能实现在各个代表与阵营间的游刃有余，到哪里都受到欢迎。6，采访与提醒

采访是指MPC通过对会议上的重要国家，表现杰出的代表或是立场尚未明确的国家代表的单独沟通，结合本身看法发布简讯的行为。采访有助于其他国家代表对会议的把握，有助于得不到发言机会的国家发出自己的声音，也有利于杰出代表展现自己的风采，是一种比较积极的舆论影响力。E.X.7 9:30【俄罗斯真理报-简讯】

本报讯：根据本报对世行代表的采访，世界银行代表明确表示其将始终与IMF站在同一立场上。同时世界银行并无明显集团倾向，态度较为中立，支持国家间的合作与协商，并将会对合理有效的投资进行一定的资金援助。

提醒是指MPC基于自己对议题及背景文件的理解，对会场上产生的消极现象和不良倾向进行的纠正，对于MPC本身的学术水平与会前准备有较高要求，不建议随意发布。

10:45【俄罗斯真理报-简讯】

本报讯：本报对仅对美国代表的一些不合理发言进行了提醒，并没有发出不切合实际的攻击，本报的观点也得到了场下及几位发言代表的支持。故本报认为没有必要对本报先前简讯做出解释。

同时本报提醒各位代表，决议草案应该体现本次会议所达成的各项共识，广泛采纳各国一致同意的合理建议，不应仅仅局限于己方国家集团的利益。

三，新闻发布会

终于到了新闻发布会啦，这里就是MPC的秀场了。新闻发布会可以说是MPC直接向所有人展示自己的最好机会，但也可以算是MPC面临的最大考验，下面就谈一谈如何在新闻发布会上最大程度地发挥MPC的作用。

1，个人风采。

采访的时候要彬彬有礼，也许有人会说形式主义，但就我看来一个MPC的礼仪也是对他评价的重要组成部分。首先，人要站直，声音响亮，语速适中。其次，代表回答问题的时候要始终注视对方。最后，注意开始提问格式, 切记随心所欲的提问会令人感觉不快。

2，提问格式

“我想请问X国代表。”（等待X国代表走上发言台）。

“请问X国代表，针对/基于***********，问题*************”（礼貌倾听对方回答，并且做一定思考）

“谢谢X国代表的回答，那么我希望追问一个问题。”（此时应该寻求主席台的同意。）

“请问

#”（应该基于代表的前一回答进行追问）

“好的，谢谢X国代表。”（点头致意，坐下。）

注意:对问题的铺垫和陈述应该尽量简略，问题要明确不能空泛，否则可能会被主席台打断或询问。

3，争取表现机会

主席可能会忽略你，但你不能忽略自己。用尽一切合理手段让主席往这边看，原则上一个媒体只能提问一次但有可能争取到第二次。注意：想好了再问，如果想不好也可以不追问，不再争取第二次提问，质量大于数量。

4，确定提问内容

这是很重要的一个步骤，千万不能省略，然后在发布会上想到什么问什么。比较明智的做法是和本国代表或本阵营成员商量一下再决定。提问内容大体上可以分为“要求阐述”与“置疑或问询”，也就是友好类与非友好类的区别。

友好类自然是为本国谋取利益的。可以要求本集团选出能言善辩的代表代为阐述某些文件，本集团拉拢中立国的意向，与其他国家合作的意愿，独特的想法，工作文件的解释等等等等。总之就是创造有利于本国或本集团的舆论，并且推动会议的进程，促进国家间的理解与合作。友好类可以事先排练，通知代表自己要问的问题让其早作准备，这样效果会更好。

非友好类则是置疑对立阵营的某个国家的某些观点和说法，抨击某个国家的立场不坚定，要求某国就自己的不恰当言论作出解释等等，总的目的还是和友好类一样。

我个人的意见是友好类的问题比较好问，也比较安全。但非友好类的问题可以体现MPC本身的学术水平和观点的犀利，对于MPC本身的要求也比较高。而且需要注意的是非友好类观点可能遭到被提问方的1反击和刻意回避，具有一定的风险性。

比较成熟的玩法是当一个利益集团大体形成的时候，这个集团的媒体们也应该团结起来，在新闻发布会上约好分工，有对内帮助也有对外质疑。但是这种玩法大概要到会议后期才比较可行，会议前期的新闻发布会MPC还是应该依靠个人能力，充分展现自己的风采。

无论如何，记住一点，新闻发布会是MPC的秀场。

针对普遍的新闻稿格式，这里附新闻稿三篇（人民日报）17:00【俄罗斯真理报-新闻稿】

第三方建议遭放弃，美欧集团貌合神离

（本报10月22日 讯）

经过长时间的磋商与探讨，由荷兰起早的工作文件1.2对第三方平台的实行提出了较为具体的建议，但是由于众多发展中国家和观察国集团的质疑与反对，此建议始终没有产生足够的可行性，参会各国难以达成共识。美国代表首先表示放弃此想法，之后英国和德国也表达了希望暂时延缓此问题的讨论，即在无形中抛弃了此想法。至此，会议的第一个引起广泛讨论的建议确认无法达成共识。

本报认为，第三方平台建议遭到放弃从侧面反应了美国与其追随国的分歧较大，欧盟内部并不团结，各国想法具有相当差异。美国与日本在此问题上形成对立立场，欧盟之内也存在着反对和支持两种声音。美欧两集团貌似内部利益一致，其实内部矛盾重重，貌合神离。

反观各个发展中国家和观察国，在此议题上始终坚持一个声音，在会议上充分合作。各个国家不断调合内部差异，争取形成利益一致，发挥了集团力量，成功坚持了己方立场。俄罗斯代表有力批判了第三方平台的各种漏洞与荷兰提出的体制的局限性，维护了本国人民的利益。

在第三方平台的建议被众质疑国推翻的同时，中国作为一个发展中的大国，本该对各发展中国家发挥极大的支持作用。但中国代表在会议中缺乏鲜明立场，鲜有有效观点。本报期待中国代表在接下来的会议环节中发挥更大的作用。

15:56【人民日报——新闻稿】 第三方平台的建立以失败告终

本次大会中由意大利提出成立第三方平台的意见，之后与会国各方针对此议题展开了深入探讨。德国、英国、韩国等国提出成立不注资的第三方组织。而南非、澳大利亚、俄罗斯等国则持反对意见，对第三方组织的成立的必要性提出质疑。巴西、印度方面则表示保留态度，持观望看法。荷兰代表参照美国宪法机构提出了新的分权制法案。意大利代表仍坚持其提出的构想，但美国代表态度突然转变，宣布否定第三方平台成立的可行性。

当前世界范围内已存在世界银行与IMF等机构性经济组织，成立新的第三方平台与原有组织存在职能性冲突，易造成机构的冗杂。并且，关于该组织不注资则不具可操作性。美国代表的突然表态为会场形势的推进起到冲击。随后，意大利代表宣布放弃对第三方平台建立的讨论。

本报认为，第三方平台的建立不利于在对非贸易投资的竞争氛围的形成。并且，单方面的形成第三方平台无法体现对非洲人民主权的尊重。中方郑重表示，中国尊重非洲人民的选择，中国绝不对非洲主权性内容进行干涉。中国外交部发言人姜瑜10月19日正式表示，希望国际社会客观、公正评价中非合作。

《日本经济新闻》18日发表文章称，中国公司对非洲投资无助于当地长远发展，中非经贸合作有可能成为非洲部分国家国内选举的争议点。对此，姜瑜说，出现一些对中非合作不同看法的原因，一是对中国对非政策没有全面、准确的了解，另一方面可能是一些个别企业的行为被片面放大，以偏概全。

目前中国在力所能及范围内向非洲国家提供援助，迄今共为非洲国家援建900多个成套项目，建成铁路2233公里，公路3391公里，体育场馆42座，医院54所，派出医疗队员1.8万多人次，培训各类人员3万多名，派遣技术人员35万人次。事实证明，中非关系能够经受住国际风云变幻的考验，始终保持着蓬勃发展的势头。中非经贸合作是互利共赢的合作，是开放透明的合作，是旨在增强非洲国家自主发展能力、早日实现联合国千年发展目标的合作。

实现非洲投资环境问题的改善，需世界范围内各国的一致表态，此有待于委员会的进一步协商。

注意：大家可以将针对同一个热点问题的两份新闻稿对比着看，据此体会什么叫“维护国家利益”与“制造有利舆论氛围”。11:18[人民日报-新闻稿] 美国：非洲发展仍将以资源主导为主

（本报10月22日 讯）

G20集团大会于今日早晨8时30分准时召开，本次大会的主要讨论议题为“在非洲的贸易与投资”。美国代表在本次会议上提出：非洲发展仍将以资源主导为主

美国代表发言指出，非洲发展当前阶段仍不具备产业调整能力，当前发展仍以资源为主导。未来投资领域仍将侧重于深化基础产业改革与援助，并大力发展机械化农业。

本报认为，美国现今仍未摆脱把非洲单纯的视为资源库的思想。应该指出，非洲地区近年来在各领域的发展都有长足的进步，如果只针对基础设施进行建设，则无法促进非洲地区长足的发展能力的提升。如此，非洲则将一直担当新兴经济体初级产品的重要来源，而无法真正实施其本地区的崛起。并且，美方代表的此种观点也是对其他国家在非洲地区结构性改善投资的一种否定，这并不符合美国的国际形象。还请美方审慎其措辞。美国与非洲地区的利益息息相关，并且不只侧重于基础设施与资源的开采利用，目前全球经济下行风险增大，非洲是投资回报率最高的地区之一。

非洲当前增长的一些驱动力除来自传统的合作伙伴外，同中国、印度、巴西和土耳其等新兴经济体之间的贸易与投资正发挥越来越重要的作用。非洲需要进入国际市场的更公平的渠道，以合理的代价获取西方的技术，相比有限的资金投资非洲更需要的是技术实力的改善。如果美方愿对非洲实施真正的援助投资，高新技术产业的发展是必不可少的。美国拥有当今世界上最先进的科技水平，非洲地区的真正崛起与美国的大力支持是无法分割的。因此，美方代表的态度将起到十分重要的作用。

第二篇：MPC规则

南平一中模拟联合国MPC

规则

一．所有MPC代表需在会议前参加培训（暂定7月21）

二．在会议前一天上交第一天会议的前瞻性报道。前瞻性报道要有报社简介、报社标志、会议向导预测、各报社的观点与立场以及议题的简介。

三．每日会议开始前，在个会场分别进行前瞻性报道与主旨报道，顺序由主席随机点名。主旨报道形式随意，但内容应包括前一天会议的总结、会场内的矛盾与焦点。

四．会议期间，每个分会场每个报社/新闻社至少向主席提交2份200字以内短讯，短讯通过将在会场内直接播报（以PAGE的形式，手写稿）。

五．全场会议都有动议权，包括有组织核心磋商与对峙，但没有动议的投票权与发言权。六．主发言名单中，若有国家代表将剩余时间让渡给主席，且时长超过15S/90S，30S/120S；则时间自动转为媒体团评论，由各新闻社/报社主动提出，主席不进行提示。若超过一个报社/新闻社举牌申请评论，则由主席随机抽取。评论结束代表没有回应权。七．危机发布前半小时所有记者撤出会场进行危机报道写作。危机写作结束后，将危机同危机报道一并到会场发布。危机未解决期间，记者还享有双重投票权。

八．每天的会议结束后，将召开新闻发布会，地点为各分会场。每个报社/新闻社至少准备2个问题针对单个或多个代表提问，也可对主席提问。

九．每日会议结束后，应在规定截稿时间前向主席团提交当日的稿件，每个报社（新闻社）应至少一篇文字稿及三张图片。

十．所有会议结束后，将进行奖项评选，未做到以上任意一点，取消其资格。十一． 本流程最终解释权归南平一中模联社所有。

第三篇：解密制度

对信息公开背景下我国解密制度的若干思考

作者：袁仁能

发表时间：2007-9-27 访问：1049次

4月24日，国务院授权新华社发布了《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），根据《条例》规定，除国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的政府信息都要公开。《条例》对信息公开和解密工作提出了明确要求。解密是指把那些不再具有国家秘密属性的国家秘密事项从国家秘密中分离出来，不再以国家保密法律加以保护。解密是保密工作的重要环节，解密程序的有效运作是实现对国家秘密动态管理的重要保证。但在实践中只定密，不解密，甚至国家秘密“一定终身”的现象非常普遍，这些不仅增加了保密工作的成本，妨碍了信息资源的开发利用,也严重损害了政府信息的公开。因此，研究和完善我国解密制度，对于促进政府信息公开，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的理论和现实意义。

一、现行法律法规对解密工作的有关规定及缺陷

1、《保守国家秘密法》的规定。我国《保密法》第16条规定，国家秘密事项的保密期限届满的，自行解密；保密期限需要延长的，由原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关决定。国家秘密事项在保密期限内不需要继续保密的，原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关应当及时解密。《保密法实施办法》第15条规定，对保密期限内的国家秘密事项，根据情况变化，有下列情形之一，由确定密级的机关、单位及时解密：（1）该事项公开后无损国家的安全和利益的；（2）从全局衡量公开后对国家更有利的。情况紧急时，可以由上级机关直接解密。《保密法》第一次规定了国家秘密变更和解密制度。但从实践情况看，定密的机关在定密的同时确定保密期限的情况很少，自行解密的情况也就比较少，由原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关决定解密的制度在实践中就更少。实际上，我国解密制度并未得到贯彻执行。据了解，我国解密的数量只占定密总数的2%。现实告诉我们，虽然我们规定了定密解密制度，变更密级和解密制度却并没有得到很好的贯彻执行，解密制度没有发挥应有的作用。保密工作迫切需要建立解密工作新机制，才能适应政务公开和信息化建设的需要。

2、《档案法》的规定。根据《档案法》第19条的规定，“国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满三十年向社会开放。经济、科学、技术、文化等档案向社会开放的期限，可以少于三十年，涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于三十年，具体期限由国家档案行政管理部门制订”。另外，《档案法》规定，各级国家档案馆保存的经济、科学、技术、文化类涉密或涉控档案，如果公开后无损于国家的安全和利益，从全局衡量公开后对国家更为有利的，可以提前开放该类档案。从以上规定看，档案法实际上限制了档案类政府信息向公众开放，即使不是保密档案，凡是未满三十年，原则上是不向公众开放的。同一个政府信息，一旦归入档案类，则要受三十年期限的限制；如果不归档，则因尚无法律调整而有公开的可能。可见，档案法的规定不但不利于解密，反而限制了解密制度的执行。

3、政府信息公开与档案开放的规定存在的矛盾与错位。《政府信息公开条例》第三章第十六条规定：“各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取信息提供便利”，“行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息”。同时，《条例》规定，公民、法人或者其他组织可以主动向政府申请获取所需要的政府信息。根据有关政府信息公开的文件规定，政府信息包括政府机关掌握的与经济、社会管理和公共服务相关的各种信息材料，其中包括政府机关产生并归档保存的政府机关文件和拥有的有关信息材料。然而，目前不少的政府机关还没有将归档保存的文件——政务信息作为机关政务信息公开的范畴，而是仍然按照传统的做法，仅对机关内部提供利用。据统计，我国各级综合档案馆馆藏档案开放的数量仅占总数的四分之一左右，也就是说馆藏档案的大部分是不向公众开放的。另外，根据《条例》规定，机关档案室的职能必须从为本机关服务向为全社会服务的方向拓展，而《档案法》及《档案实施办法》对机关档案室档案的利用规范却过窄，且存在着机关对档案公布权的垄断，这与政府信息公开的宗旨相背离。

二、适应政府信息公开的需要，依法做好信息公开中的解密工作

马克思主义认为，事物是一个发展过程。任何事物都有其产生，发展和消亡的过程，随着时间的推移，情况的变化，及时地对无需保密的事项予以解密，对于发挥原秘密事项的社会效用，广泛交流信息，开展有关的科学研究都是十分必要的。为了防止国家秘密一定终身的弊端，使该解密的能够及时解密，世界上许多发达国家都建立了完备的解密制度。美国规定了对保密资料进行强制性解密审查和一般性解密审查程序，俄罗斯建立了国家秘密信息清单定期修改制度。根据我国现行解密制度的有关规定，借鉴国外解密制度的先进经验，笔者认为完善我国的解密制度，须从以下着手：

1、强化信息公开意识，依法做好解密工作。在信息时代到来的今天，信息已经成为一种重要的战略资源。充分地开发和有效地利用政府信息，最大限度地实现政府信息资源共享，是社会信息化发展的需要，也是社会经济、政治、文化发展和依法行政的要求。信息公开与保密是政府信息政策和信息工作中两个同等重要的课题。信息公开的目的是促进政治民主、经济发展和社会进步，保密是为了维护国家的安全和利益，二者都是国家利益之所在，不可偏废。在我国，解密制度应当发挥其应有的作用，通过对国家秘密信息的解密，促进信息的交流与利用。因此，任何国家在处理信息公开与保密的关系问题时，都强调二者的利益平衡，即该保密的信息要保住，该交流的信息要公开交流。美国在完善保密法制的同时，制定了《信息自由法》，做到保密工作与信息公开工作并举。当前，我们必须将保密问题放在信息公开的背景下加以思考，由此来加强和改进保密工作和档案工作，在信息公开与保密问题上必须认识到公开是我们政府工作的目标，是根本性的，保密工作是是对公开的保证，它围绕着公开而存在和发展。必须革除传统的认为定密越高越保险，保密期限越长越负责任的因循守旧思想。只有从观念上牢固树立信息公开的意识，确立解密既是权利，也是义务思想，才能做到思想上正确认识定密解密工作的重要性，工作中自觉增强定密解密工作的责任感，实践中科学把握保密工作的规律性，解密制度在实践中的贯彻执行也才有了可靠的基础。

2、科学规范定密，强制进行解密。国家秘密的基本特征之一就是它的时空性，某一国家秘密产生后，在一定的时间和空间内是应当保密的，超过一定的时间和范围其特性就发生了变化，密级和保密期限就随之发生变化。第一，规范定密程序，依法行使定密权。保密法规定了国家秘密密级和保密期限的变更制度，但实践中，定密过程被简化为保密工作部门制定的90余个保密事项的对号入座，完全忽略了定密的程序意义。由于保密范围偏宽、定密的随意性较大等原因，产生的国家秘密偏多、密级偏高的问题长期存在。造成在定密问题上有一个基本的观念错误，即不强调“定”，定与不定一个样；事后认定的问题很突出。所以在定密问题上要强调，定密是政府机关职权活动的体现，定密是一种国家权力的表现。当前首要的是要完善定密程序，建立定密责任制，做到依法行使定密权。第二，建立强制解密制度。美国的解密制度除规定了自动解密和系统解密审查外，还规定了强制解密审查。即任何个人或者机构向持有定密信息的机关或单位提出请求对特定秘密信息予以解密，由接受申请的部门决定是否解密，对于拒绝强制解密审查的决定，可以申请复议。我国建立强制解密制度可否从以下完善：产生国家秘密信息的单位在确定密级的同时，还应当根据实际情况规定保密期限和解密日期，强制性规定在一定时间内进行强制解密。审查后认为不需要再保密的即予解密。对有长于一般保密期限的特殊保密期限，限定最高年限，届时解密。另外，针对只定密不解密的状况，法律应明确规定解密的权限和程序。允许对定密解密有异议的个人和组织向有关机构提起申诉。

3、修改完善《保密法》和《档案法》，建立信息保密与公开利用的良性互动机制。一是修改完善《保密法》，解决国家秘密范围过于宽泛和解密监督制约机制问题。《政府信息公开条例》规定了以公开为原则，以不公开为例外。我们认为政府信息公开法若得到有效实施，必须对《保密法》及配套法规做出相应修改，按照《保密法》的要求根据情况的变化适时修订，改变现在几乎每个部委都制定一个保密范围的做法，大幅度缩减保密范围，以减少保密的范围，扩大公开的范围。同时，由于现行的保密法制定于10多年前，在这部法律里，在诸如对定密、解密程序、泄密处罚以及救济机制等重要制度设置上已远远落后于实际发展的需要。由于保密法对解密程序规定得过于抽象，在解密过程中，由谁来解密，谁来变更密级和保密期限，完全由单位自己确定，没有严格的解密监督机制。同时，对不按时解密的单位和个人也没有规定相应的法律责任作保障，其结果是，对违反这些规定的机关单位或者个人，保密工作部门只能进行规劝，对规劝无效的，无法追究其必要的法律责任，这也是上述现象长期存在的原因之一。因此在今后修改《保密法》时，还应当完善解密监督制度，增加有关解密不作为的法律责任。二是修订完善《档案法》，解决现行档案（利用）法规与有关政务信息公开法规的“衔接”问题。为推进档案信息利用与政务信息公开工作的良性互动，我们应从现行档案法规和政务信息公开法规建设的现状出发，尽可能地寻找两者的共同点，为工作上的互动提供制度保障。一是解决机关（档案室）档案的开放问题，二是处理好国家档案馆开展馆藏未开放档案依申请提供利用的机制保障问题。由于政府机关形成并归档保存的文件——档案，已经成为“政府信息”的组成部分，被纳入了政府信息公开的范畴。而我国现行档案法规又没有赋予机关（档案室）开放档案的职能。因此，需要完善这方面的法律法规，为政府信息主动公开提供保障。此外，在开展馆藏档案的依申请提供利用时，有必要建立国家档案馆与政府机关的有效合作机制，以保持依申请公开政府信息与依申请利用馆藏档案在政策上的连续性和内容范围上的一致性。

参考文献

①中华人民共和国政府信息公开条例.新华网北京2007-4-24 ②马素萍.影响档案开放的因素分析.档案学通讯.2003（2）

③王名扬.美国行政法.中国法制出版社1995

④国家保密局法规处编.美国保密法律制度.金城出版社2002

⑤周密等.保密法比较研究.金城出版社2001

⑥周汉华.中国的政府信息化及其面临的实践问题.经济社会体制比较2003（2）⑦丁光勋.信息时代档案学理论研究与实践.三联书店上海分店出版社2007

（作者单位：湖南省洞口县人民法院）

第四篇：MPC保温砂浆墙面技术交底

MPC外墙保温工程

1.抹灰前的准备工作

墙体基体表面的灰尘、污垢和油渍等清理干净，并提前洒水湿润。各类砌块累墙体应随刮浆随抹砂浆

吊垂直、套方找规矩，抹灰饼、充筋并弹控制线 2.工艺流程：

门窗四周堵实→墙面检查处理→洒水润湿→吊垂直套方→打点冲筋→弹控制线→分层抹砂浆→面层装饰装修→成品保护 3.施工工艺

3.1墙体基层钢丝网固定 3.1.1 梁柱与砌体交接处

钢丝网宽度为柱梁自身宽度每边加200mm钢丝网。3.1.2 门窗洞口及其他预留洞口处

从门窗口外沿进入窗框内200mm（总宽度不小于400mm），用剪刀将钢丝网裁好，在将钢丝网沿窗口折成90度后与墙体固定。

3.1.3基层不同材料交界处或保温砂浆厚度突变处

沿两种不同基层墙体交界处或厚度突变交接处两侧平均布置钢丝网，钢丝网总宽400mm。3.1.4 钢丝网采用热镀锌电焊网，固定根据不同墙体材质采用塑料锚栓或射钉固定，每平米不少于8个，采用梅花形布置，钢丝网搭接≧100mm，铺设钢丝网时要将钢丝网拉直、压紧、固定牢固。

3.2保温层做法注意事项（压入耐碱涂塑玻纤网布一层，抹灰三遍）3.2.1底层抹灰

基层提前洒水湿润厚方可施工.底层抹灰厚度10mm~15mm，抹灰力度要匀称，一次成型，不得用力强压，反复赶压。3.2.2中层抹灰

底层抹灰达到一定强度后，方可进行中层抹灰，抹灰厚度不应大于20mm，抹灰力度要匀称，一次成型，不得用力强压，反复赶压。3.2.3面层抹灰

面层抹灰除保证垂直度和平整度外，特备应注意面层砂浆均匀力压实。允许偏差及检验方法 项次

项目

单位（mm）

指标 1

立面垂直

用2m托线板检验 2

表面平整

用2m靠尺及塞尺检验 3

阴阳垂直

用2m托线板检验

阴阳角方正

用2m靠尺及塞尺检验 5

保温层厚度

不允许有负偏差

用探针、钢尺检查

保温层厚度及构造做法应符合设计要求，保温层厚度不允许有偏差，保温层验收合格后，喷憎水剂两遍，喷完第一遍厚，第二遍应进行遗漏修补。各构造层之间及界面剂与基层墙体之间必须粘结牢固，无脱层空鼓、裂缝、面层粉化、起皮、爆灰等现象。

孔洞、线槽、线盒、管道穿墙等须后处理部位，应做到：尺寸准确，边缘整齐。门窗框与墙体间隙缝，填塞密实、表面平整。

3.3 粉刷柔性耐水腻子（两遍）

满刮腻子,刮腻子时应横竖刮,即第一遍腻子横向刮,第二遍腻子竖向刮。注意按搓和收头时腻子要刮净,每道腻子干燥后应用砂纸打磨,将腻子磨平后并将浮尘擦净。

粉刷的腻子，应坚实牢固，不得粉化、起皮和裂纹。腻子干燥后，应打磨平整光滑，并清理干净。

3.4 涂料饰面

涂刷第一遍涂料,涂刷时应先上后下。干燥后复补腻子,待复补腻子干燥后用砂纸磨光。隔1天后,可涂刷第二遍。

在第二遍操作时不宜来回多次涂刷,以避免溶松第一遍漆膜,或出现显著的漆刷涂饰痕迹,影响质量。

在第三遍涂料施工时,注意涂料遮盖力情况,以便随时掌握和调整涂饰的松紧,确保涂料色泽的均匀性。

涂料工程的等级和产品的品种应符合设计要求和现行有关产品国家标准的规定。涂料干燥前，应防止雨淋、尘土玷污和热空气的侵袭。

外墙涂料工程分段进行时，应以分格缝、墙的阴角处或水落管等为分界线。同一墙面应用同一批号的涂料，每遍涂料不宜施涂过厚；涂层均匀，颜色一致。4.施工注意事项

砂浆干混料储存于阴凉干燥通风处并有防潮措施的库房内，切忌被雨水淋湿。产品保质期为20天，超过保质期的产品禁用。禁止掺入其他材料使用

材料本身为常温气凝性材料，自身强度增长近似于水泥砂浆。砂浆应随施工进度随用随搅拌（禁止使用强制搅拌机搅拌），搅拌时间不易超过5分钟，并保证在2~3小时内用完，切忌二次加水稀释稀释搅拌使用，砂浆用水量以满足施工和易性即可。

施工过程中产生的落地砂浆要在2小时内回收与新搅拌砂浆搀和使用（新搅拌砂浆与落地砂浆搀和比例大于10:1），超过2小时以上的落地砂浆禁止使用。

抹灰完后无需浇水养护，并注意强度增长阶段避免被雨水淋湿（最初4小时为初凝期，尤为重要）

MPC高效复合保温砂浆为新型保温材料，应由专业施工队伍施工，材料厂家技术人员应现场全程技术指导。

第五篇：MPC新闻稿写作要领(不定期更新)

怎样的新闻具有价值：

1、概率小（危机、某代表在发言时失言等等）

2、具有不确定性（危机、某国家出现了微妙的态度等）

3、与受众的利益息息相关（决议草案纠结的通过历程）

4、有范围广的巨大影响力（某会场的事件影响了其它会场）

5、与受众的心理距离近

6、发生于著名人物、著名地点（主席„„）

7、含有冲突（骂战）

8、表现人的情感

9、有心理替代性

10、在比较中有着较大的反差

新闻稿常见写作方式：

1、倒金字塔

在一开始的导语中就开门见山，直入主题，吸引读者注意力，然后渐渐地有最重要的内容讲到对主题重要性不大的内容。例如：

【路透社达拉斯1963年11月22日电】急电： 肯尼迪总统今天在这里遭到刺客枪击身死。

总统与夫人同乘一辆车中，刺客发三弹，命中总统头部。总统被紧急送入医院，并经输血，但不久身亡。官方消息说，总统下午1时逝世。副总统约翰逊将继任新总统。

用于急电（如危机），大多数新闻报道用这种结构就有点无聊了。

2、正金字塔

按照时间顺序来安排事实，先发生的放在前面，后发生的放在后面；事件的开通就是消息的开头，事件的结尾就是消息的结尾。

就是说它符合受众阅读、收听、收视的习惯。但也有不足之处，叙事平板。这一点可以通过醒目的标题和生动的语言加以弥补；如果情节组织得好，可以渐入佳境。金字塔结构适用于报道故事性强、人情味浓的事件性新闻。例：

福特总统遇刺 幸而无恙

【合众国际社加利福尼亚州萨克拉门托1975年9月6日电】今天晴空万里，阳光明媚，那个娇小玲珑的红衣女郎同群众一道等待着福特总统从他们面前走过。大多数前来欢迎总统的人都希望同他握手。这个红衣女郎携带着一支枪。

勒奈特﹒阿丽丝﹒弗洛姆27岁，属于查尔斯﹒曼森那个恐怖主义团体。在这个团体中她的代号是“雏鸽”。据目击者说，她一声不响地站在人群的后排，站在州议会大厦前等待总统光临。

她对人群中一位名叫凯伦﹒斯凯尔顿的14岁姑娘说：“啊，今天天气太好了！” 事件发生后，凯伦说：“她看上去像吉普赛人。”

“雏鸽”身穿红色长袍，头戴红色无沿帽，同她的红头发很相配。

她的前额上有一个红色的“X”记号，这是1971年曼松及其3名女追随者因谋杀罪名成立在洛杉矶受审时她自己刻上的。

“雏鸽”特地从北加利福尼亚赶到萨克拉门托，从而步正在服刑的41岁的曼松的后尘。现在，她正耐心地等待总统的到来。她的手提袋里藏着一支0．45厘米口径的自动手枪。

太阳热辣辣地直晒下来，气温是华氏90多度，人们热得不耐烦，不由得走来走去。突然，欢迎人群振作起来了，原来福特总统出现在参议员大饭店门口，接着走上一条人行道，穿过州议会大厦前的停车场朝着人群走了过来。他的前后左右都是特工人员。

福特止步，向欢迎的人群挥手致意。

欢迎的群众被绳子拦在后面，他们纷纷向前涌去，同总统打招呼。总统向左转过身去，他伸出双臂，去握欢迎群众伸出来的手。每同一个人握手，他就说一句：“早晨好！。” “雏鸽”仍没有采取行动。

突然，她从人群后面挤到前面来，边挤边用双臂拨开周围的人。警察说，她挤到离总统只有两英尺的地方时，突然拔枪瞄准总统。凯伦﹒斯凯尔顿说，总统见到这支左轮手枪时，“脸刷地白了”。

另一位欢迎群众50岁的罗伊﹒米顿说，福特“大吃一惊，吓坏了，把脖子缩了起来”。

说时迟，那时快，特工人员莱瑞﹒布恩道夫立即采取措施保卫总统生命安全。他冒着生命危险，冲到“雏鸽”和福特中间。

接着他把“雏鸽”摔在地上，同警察一道缴了她的枪。“雏鸽”尖声叫道“他不是你们的公仆！”

她还对警察说：“别激动，伙计们，别打我，枪不是没响吗？” 四五名特工人员同时围了上来，把福特与群众隔开，旋即簇拥着他离开。福特的膝部一向有毛病，这次在惊吓中几乎支持不住自己，但他很快就站稳了。当警察给“雏鸽”戴手铐时，她喊道：“美国乱透了！那家伙不是你们的总统！” 过了一小会儿，警车把她送走，这时，她的脸上浮现出一丝微笑，神情似乎很镇定。

3、积累兴趣

是开始设置悬念，使受众逐渐增加对事件的兴趣，最后形成高潮。这种结构大体是按时间顺序安排事实，一段比一段写得具体，而事件的结果到最后才显示出来。采用事实性导语。

例：

【洛杉矶电】巴贝﹒斯科特小姐昨天会见了本市某报编辑，请求刊登她所说的她弟弟写的一首诗。

她说，这首诗写得相当精彩。她对编辑说，她的弟弟的名字叫威顿﹒斯科特，今年25岁，是陆军航空飞行员，驻扎在加利福尼亚州的河边基地。编辑读了这首诗，其内容是飞行训练十分危险，预示早晚他要机毁人亡。斯科特小姐说：“我是不相信预示的，这是我的长处之一。” 编辑把视线从诗稿上移开，瞧着斯科特小姐。他在微笑。

“写得不错，我们打算用它。”编辑说。于是，斯科特小姐告辞了。编辑没有对她说，一个小时以前，一架军用飞机在哈密尔顿山上撞毁，25岁的威顿﹒斯科特在这次空祸中遇难。

4、延缓兴趣

采用归纳式导语。归纳式导语由于不交待具体事实，会给受众留下一个问题，于是不得不读完全文。

例：

昨天晚上，冰激凌对警察局巡官哈利﹒欧柏林没有起到清凉作用。

欧柏林奉命去调查一件盗窃案，他在阿尔本大姐刚把车停好，就见有个男人向他走过来，边走边嘟嘟囔囔地说些什么。欧柏林问道：“你说啥？”

来人一语不发，突然把一块冰激凌甩到欧柏林的脸上。欧柏林赶紧跳下车，一把揪住这个人。这个人却说：“你想抓我吗？那就先得同我比试比试。” 接着，他一拳打在警察嘴上。警察毫不示弱，照对方脑袋上就是一拳，把他打翻在地。

被捕者在肯吞大街派出所承认，他是住在大树西街35号的威利斯﹒索兰诺。他说，他认为警察“头脑发烧”，因此，他想用冰激凌使警察“凉快凉快”。

新闻稿标题写作技巧

题文一致 适度使用数字 简洁易懂 用子标题增加细节信息