第一篇:教师解密潜规则
揭密教师生活的黑幕
现在,有关教育的话题成了空前的热点。网上抨击教育,控诉高考,对教师评头论足,对学校指手划脚一时间成了时尚。其实,作为行里中人,我们普通教师深陷其中、饱尝辛酸,个中滋味决非外面人能够体味得了、也难以理解的。现在的教师难做,当老师很苦,教师待遇很低!
教师,真的很苦。在体力上,当教师的,似乎是最轻松的,一支粉笔,一本书,何等的轻松悠闲啊!可老师所费的心思,所花的时间却是任何行业都无法比拟的。在我们这边,平均每一位老师一周要上十五六节课,平均一天要上三节,时间似乎不长,就一个半小时左右。但为上课,每一节课至少要准备二到三节课,这是花得最少的时间了。再加上现在要使用多媒体教学,在上课前得花上一天甚至一周的时间来做课件。
各科教师都不轻松。比如语文老师至少要批六份作业,作文,周记,大字,小字,日记,家庭作业。这还不包括改卷子。诸位看官可能会说,你不会不布置那么多作业?是啊。我也想,可家长更不愿意;学校领导不愿意,教委要检查,没有这种作业要扣学校的积分,学校领导自然会扣你的积分。
此外每一个班都会有一些接受能力略差的学生,学生越多,这样的学生就越多。像我们班一个班九十人,程度很差的学生就会比人少的班级要多好多;教师为了不让他掉队还需要义务“补差”,这个时间很难找,也很难定,一般都在学生放学后,因此能准时下班的老师几乎没有。
现在学校抓科研、向课堂要质量,每一位老师每一学期至少要上一堂公开课(当然,这是最普通的对老师的要求),有些老师一学期可能要上四五堂这样的课。准备一节这样的课,有的老师需要准备两个星期,有的则要一个月。课能否上成功还像块石头
一样压在心上。今年上半期,我参加郑州市优质课比赛,又是修课又是录像,整整忙了两个月。不过。好处是肚皮上的游泳圈细了点儿。好歹最后拿了个郑州市一等奖。不然,校长看见我绝对是黑脸。
虽然我们知道做秀的所谓优质课、泛泛而谈的所谓论文对于常规教学百无一用,但我们每个学期里每人至少要交一篇“论文”,每周还要写读书笔记、课后小结、教学反思、案例分析等等。班主任老师的活儿更多,低年级小朋友不会出黑板报,老师要代劳;不会记班级日志,老师要代劳;不会做值日,老师要帮忙;每天课间操要跟操;每天放学路队要送路队„„在小学里,学校各个部门都会在每个月安排一次较大型的活动,会有竞赛,会有评奖,这些孩子们都不会,需要班主任亲力亲为,现场指导,这也需要花费很多的时间。班级里也要每周安排一次班队活动,这些也需要班主任参与、指导。而且班主任在学生在校期间还必须留在学校,呆在学生身边,以处理随时都会出现的一些偶发事件。当学生小吵小闹时,小孩子最早想到的就是到老师那告状,寻求帮助。这时,班主任必须能让他们随时找到。哪怕你正上厕所,也得现场办公,告诉学生他现在该怎么办。在寄宿学校,班主任老师们通常都要做到至少“六到”,他们的辛苦就更无需述说了。
教师的两个假期和每周的双休曾经令各行各业的人都羡慕不已。可如今哪有什么假期啊!第一,假期会有各类培训:继续教育少则三天,多则八天十天;新课程培训也有三五天;这还不包括教师要求自身提高的学历培训的十几二十天。我工作十年,继续教育已经进入第三轮了,我觉得自己好像永远也走不出这个圈圈了。教师们永远都会有理由让你自掏腰包学一些无用的东西。不学?评先、晋级需要这个证书那个证,而你没有就歇菜,那你就别想在这里待了;第二,假期学校会要求教师看一些业务书籍,并写心得摘记;第三,要写论文,似乎在领导心目中这写论文就像小学生写作文,两三节课
就能搞定一样。第四,干啥操啥心,没有假期不备课的老师,我们一般都要利用假期备好几周的课。特别让老师们难受的是最该享受的双休日哪里去找呢?随便到中小学看看,哪个学校的周六甚至周日不是满班满校的大面积补课?这种补课是不收费的,学校为老师们开一点点可怜的补课费就打发了。不收费的补课威胁不了官老爷们的乌纱,家长大都满意,据说又很能提高教育质量,落得个学校、社会、上级主管部门一团和气,侵犯你老师们的休息权、牺牲你老师们的身心健康、要求你发扬无私奉献精神补一点课你又能咋着哩?!
教师,真的很苦。在心理上,当教师的无时不牵挂着学生。有时,你正坐在办公室备课、批作业,学生冲进来告诉你,谁谁谁怎么了,你就会马上紧张起来。因为学生在校有点事,作为老师,你“罪责”难逃;学生在校外有点事,你也得把你这段时间说过的话、做过的事像筛子一样一滴不漏地过滤一遍,不然也难得“清白”;学生淘气,砸了人家的缸,你得为学生向对方赔礼道歉;学生和学生有点小矛盾,你得想办法调和;就连学生没戴上红领巾,你也得准备着怎么向学生家长解释清楚;学生家长多喝了点儿酒,到学校骂你一通,再大的委屈你也得忍着、受着,因为你是灵魂工程师,得先做好楷模„„现在的校长面对社会方方面面很潇洒,学校名气大,校长就是难得追捧到的超级明星,神气得很!又有几个校长真正在研究教学、真正踏下心来认真对待教学?他们把最重要的精力用到协调各方面的关系、保自己的位子、谋自己的私利等歪门邪道上去了;现在都实行了校长负责制、教师聘任制,所以校长和校长之间憋着一股劲,甚至地区与地区之间也憋着一股劲,有损学校声威的任何一点点失职或失误招来的注定是校长大人雷霆震怒后的勒令走人。可怜的教师们,自然要承担更多的压力了。这压力,一方面就来自于学校领导,你出不来成绩他不辨情由的要你好看,轻则高职低聘、限期调离,重则下岗待聘、走人;一方面来自于家长,对孩子轻不得、重不得,过轻了或是过重了,一个电话就把你告到校长那儿、局长那儿,孩子成绩掉了是你老师水平不好,孩子成绩上了是他孩子生来聪明;一方面来自于学生,对于这些小皇帝、小公主们,他们的成长需要很多的老师费很多的心,他们不开心了,得想办法哄他们开心;他们得了好成绩得意了,还得想办法让他们清醒清醒;还有一些压力,来自可以发红头文件的那些单位——今天,他们规定教师在二零零几年以前,必须达到什么学历;明天,他们又规定二零零几年以前,必须通过计算机等级考试;后天,他们又规定二零零几年以前,必须通过英语几级考试,不然,别想评高一级职称。老师啊,如此重负,谁为你减?有位老教师形象的说:他的头上有包括教育主管部门、学校领导、主任、教研组长、年级组长、班主任、学生和家长八座大山!
教师,真的很苦。每一个学期,各地都会安排一些统考,因为要便于调控、便于上级单位了解真实的教学情况、甚至便于上级主管部门好做年度工作总结。于是,老师们都会担心自己班自己的学科被抽到,担心到时成绩不好会挨领导批评。于是,为了避免出现这种情况,老师只好逼迫着学生多做练习。可是,看着满脸天真稚气的孩子在自己的手上渐渐变得消沉,又觉得心痛无奈,这份痛不当教师的人根本就无法体会。有时,也常听到同行们感叹:“现在的孩子,真是可怜。”“现在的教育只会培养一些奴才。”“教书和育人,方向偏了,我们现在重在教书,而不是育人了。”“我们这哪是教育啊,这简直就是灌水,而且是猛灌、滥灌!”一边迫于重压折磨着学生,一边又因为看着学生被折磨而自己也备受折磨。我们的教育主管部门,一方面高喊实施素质教育、大力推进这样那样的教育教学改革,一方面又拼命的搞调考、统考、质量预测、摸底考试等等,拼命的向各校下达逐年猛增的升学率指标,拼命的按高考成绩为各个学校排队,每年度的“教育教学先进单位”的评比,仅仅考虑的不就是高考、中考升学率及市教育局下达指标的完成情况吗?当然,也同时装模作样的评几个 “艺术教育先进单位”和“学科竞
赛先进单位”;但我知道,有的学校获得后两项奖励真的是名副其实,他们这些方面的工作做得很好很细,培养培育了许多特长生,但是,就因为连续几年没有获评市“教育教学先进单位”,校领导引以为耻,老师们灰眉土脸,承受了数不尽的压力。原来,在郑州市教育局这里,教育教学是不包括艺术教育和学科竞赛的,艺术教育、学科活动这些体现一点点素质教育的东西你做的再好也不行,艺术教育先进、学科活动先进绝不是教育教学先进;最高荣誉奖评奖的指挥棒告诉了我们这个矛盾的现实。具有讽刺意味的是,最近,郑州教育频频在媒体亮相,据说她正在创造一个又一个的奇迹!
说到教师就不能不说说教师待遇。现在的教师都像是做了打家劫舍的贼似的,社会群起攻之,全社会都把教师当成了教育乱收费的既得利益者,致使教师形象有史以来跌落到如此地步,何止是斯文扫地?行外人可能不知道,郑州文化路上的一所外传待遇极高的老牌名校,一位近30年教龄的高级教师,一周12节语文课(所谓正课),每周六个早读的自习辅导,每周两个晚上六节晚自习辅导,每周三个整下午的会议和研讨活动,带一个徒弟、每周听他两节课,再加上备不完的课、改不完的作业——每个月的所有奖金也就是区区几百元!加上工资总共也不到3000元,扣这扣那之后,每月真正发到手上的更是可怜。有人说教师有灰色收入,我们这里强制实行在职教师不许外出代课、不许搞家教服务、不许参加任何第二职业活动,无职无权的普通教师哪里来的灰色收入啊?刚刚退休的教育部张副部长说得好:教育乱收费是政府的投入不作为造成的。教育乱收费加重了人民的负担,造成了受教育机会的不平等,无限扩大了校长的权利,极个别人才是教育乱收费的最大获益者!在很大意义上,由教育乱收费形成的恶性竞争、个别所谓名校无序发展、恶性膨胀,又直接加重了老师们的负担。教师的待遇不和十来个垄断行业比较,就和《教师法》作了比较(《教师法》说:教师待遇——薪水——较公务员高10%)的公务员相比——请向文化路边上的一所教师住宅望一望,五个门洞市教
育局的一般公务员和二级机构的普通职员占据其中东边的两个门洞,西边三个门洞住的都是某“待遇极好”的重点高中的高级教师:东边一多半安装的是价格昂贵的中央空调,西边的可要寒酸多了,不少人家钻墙挖洞把舍不得扔掉的老旧的窗式空调装了上去。但我知道,在他们寒酸的背后,更大的辛酸是,这些高级教师的集资建房款多半还都是举债借贷而来的!众所周知,每到招生季节,领导的条子满天飞、电话和短信接不完,头头儿脑脑儿家里哪一个不是宾客盈门?不能得罪也不敢得罪的人太多、需要关照的人太多,“学校的利益”也需要各方的维护,所以,即使突破“三限”也要收下!你说都是谁在把持国家和人民的教育资源?你说谁是办学最大的既得利益者?!你说谁又是教育乱收费的最大获益者??!
教师的苦,苦不堪言!老师的累,筋疲力尽!这是教育的悲哀。因为中国教育的改革只闻其声、不见其行,任重道远,甚至遥遥无期!一位老师面对目前学校的种种弊端,曾有如此激愤之语:“校长贵族化,教师奴隶化,学生祖宗化,人际复杂化,加班日夜化,上班无偿化,检查严厉化,待遇民工化。想翻身,他妈的神化!”又有人诙谐的编写了《老师的十种死法》歌,倾诉老师活着之累:“ 上告教委整死你,不服校长治死你,以人为本哄死你,竞争上岗玩死你,混蛋学生害死你,家长护短告死你,教学课改骗死你,绩效考评气死你,加班加点累死你,落聘下岗吓死你。”可见现在当老师之难、之累、之苦!
目前,人们对中国教育及其改革的诟病越来越多、越来越激烈,身居其中的教师们虽然难辞其咎,但绝不能靠丑化、妖魔化教师来转移全社会对教育热点的关注和人民对教育的不满!然而,我更加悲伤的是,敬业的老师越来越少,混日子的人却越来越多,教师的素质越来越差,教育界的腐败愈演愈烈!越是清醒、负责、优秀的教师,越难以静下心来全身心的投入到本职工作中。面对这样的基础教育,作为有良知的教师群体的
代表,我心里感到无比悲哀。盛世兴教,兴教盛世!当社会经济发展已经积累到一定程度、国家的教育科技事业急需实现更多贡献率的今天,我们的教育事业真的病了。
这是整个民族的悲哀!
第二篇:读《三国》《水浒》,看职场潜规
读《三国》《水浒》,看职场潜规
文学是人学,是典型化了的社会生活写照,社会百态、忠奸恶善,一应俱全,下面采撷几朵花絮以飨读者。
一,好员工要学会适时跳槽。员工一定要对公司忠诚吗?这是最大的谬误,例如林冲,作为全国最大的公司——朝廷,已经丝毫没有留林冲的意思了,跳槽是他唯一正确的选择。
二,选老板比选公司重要。请诸葛亮出山前有三大公司可选:曹操、孙权、刘备。刘备连个地盘也没有,实力最差,公司风雨飘摇,诸葛亮看重了老板的忠诚,三顾之恩感动了他,跟刘备干,才华得到最大发挥,公司也由小变大,正所谓“良禽择木而栖,贤将择主而事”。
三,利用一切关系人脉资源是成功的捷径。庞统因貌丑,被孙权摒弃,投奔了刘皇叔,刘备也以貌取人只给了他一个小小的县令,一呆几年的光阴,幸好张飞发现了这个人才,后来见到刘备才拿出诸葛亮的推荐信,早干嘛去了!这么好的资源不用,光靠自己行吗?“好风凭借力——送我上浮云”。
四,老板不一定总为公司的利益着想。宋江作为梁山在位最长的老板,他最关心的是自己能坐更高的位子,以便为自己捞取更多的社会关系,因此,梁山集团及各位职员的利益,只是宋江实现自己利益的跳板与棋子,梁山接受招安成为必然。
五,后院起火永远是公司倒闭的一大根源。武大郎作为烧饼铺的老板,虽然生意微小,但能养家活命,无奈金莲红杏出墙,导致武大郎卿卿小命也没了。六,世袭制家族企业不会长久。刘备的儿子阿斗,扶不起来,孙家也是一代不如一代,曹家也被司马家族所取代,“家富不过三代”,选贤明的人接班才能保证公司兴旺发达。
七,健商比情商、智商更重要。“出师未捷身先死,长使英雄泪满襟”,如同一块木炭未燃烧就熄灭了,周郎雄姿英发,足智多谋,不假天年,吕蒙后起之秀,令人刮目相待,去是个病秧子。看人家司马懿,靠死了曹操、曹丕、曹睿三代人,谁活得长久,天下就是谁的了。
读《三国》《水浒》,看职场潜规则,不禁感慨万千。
第三篇:解密制度
对信息公开背景下我国解密制度的若干思考
作者:袁仁能
发表时间:2007-9-27 访问:1049次
4月24日,国务院授权新华社发布了《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),根据《条例》规定,除国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的政府信息都要公开。《条例》对信息公开和解密工作提出了明确要求。解密是指把那些不再具有国家秘密属性的国家秘密事项从国家秘密中分离出来,不再以国家保密法律加以保护。解密是保密工作的重要环节,解密程序的有效运作是实现对国家秘密动态管理的重要保证。但在实践中只定密,不解密,甚至国家秘密“一定终身”的现象非常普遍,这些不仅增加了保密工作的成本,妨碍了信息资源的开发利用,也严重损害了政府信息的公开。因此,研究和完善我国解密制度,对于促进政府信息公开,构建社会主义和谐社会,具有十分重要的理论和现实意义。
一、现行法律法规对解密工作的有关规定及缺陷
1、《保守国家秘密法》的规定。我国《保密法》第16条规定,国家秘密事项的保密期限届满的,自行解密;保密期限需要延长的,由原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关决定。国家秘密事项在保密期限内不需要继续保密的,原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关应当及时解密。《保密法实施办法》第15条规定,对保密期限内的国家秘密事项,根据情况变化,有下列情形之一,由确定密级的机关、单位及时解密:(1)该事项公开后无损国家的安全和利益的;(2)从全局衡量公开后对国家更有利的。情况紧急时,可以由上级机关直接解密。《保密法》第一次规定了国家秘密变更和解密制度。但从实践情况看,定密的机关在定密的同时确定保密期限的情况很少,自行解密的情况也就比较少,由原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关决定解密的制度在实践中就更少。实际上,我国解密制度并未得到贯彻执行。据了解,我国解密的数量只占定密总数的2%。现实告诉我们,虽然我们规定了定密解密制度,变更密级和解密制度却并没有得到很好的贯彻执行,解密制度没有发挥应有的作用。保密工作迫切需要建立解密工作新机制,才能适应政务公开和信息化建设的需要。
2、《档案法》的规定。根据《档案法》第19条的规定,“国家档案馆保管的档案,一般应当自形成之日起满三十年向社会开放。经济、科学、技术、文化等档案向社会开放的期限,可以少于三十年,涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限,可以多于三十年,具体期限由国家档案行政管理部门制订”。另外,《档案法》规定,各级国家档案馆保存的经济、科学、技术、文化类涉密或涉控档案,如果公开后无损于国家的安全和利益,从全局衡量公开后对国家更为有利的,可以提前开放该类档案。从以上规定看,档案法实际上限制了档案类政府信息向公众开放,即使不是保密档案,凡是未满三十年,原则上是不向公众开放的。同一个政府信息,一旦归入档案类,则要受三十年期限的限制;如果不归档,则因尚无法律调整而有公开的可能。可见,档案法的规定不但不利于解密,反而限制了解密制度的执行。
3、政府信息公开与档案开放的规定存在的矛盾与错位。《政府信息公开条例》第三章第十六条规定:“各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人或者其他组织获取信息提供便利”,“行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息”。同时,《条例》规定,公民、法人或者其他组织可以主动向政府申请获取所需要的政府信息。根据有关政府信息公开的文件规定,政府信息包括政府机关掌握的与经济、社会管理和公共服务相关的各种信息材料,其中包括政府机关产生并归档保存的政府机关文件和拥有的有关信息材料。然而,目前不少的政府机关还没有将归档保存的文件——政务信息作为机关政务信息公开的范畴,而是仍然按照传统的做法,仅对机关内部提供利用。据统计,我国各级综合档案馆馆藏档案开放的数量仅占总数的四分之一左右,也就是说馆藏档案的大部分是不向公众开放的。另外,根据《条例》规定,机关档案室的职能必须从为本机关服务向为全社会服务的方向拓展,而《档案法》及《档案实施办法》对机关档案室档案的利用规范却过窄,且存在着机关对档案公布权的垄断,这与政府信息公开的宗旨相背离。
二、适应政府信息公开的需要,依法做好信息公开中的解密工作
马克思主义认为,事物是一个发展过程。任何事物都有其产生,发展和消亡的过程,随着时间的推移,情况的变化,及时地对无需保密的事项予以解密,对于发挥原秘密事项的社会效用,广泛交流信息,开展有关的科学研究都是十分必要的。为了防止国家秘密一定终身的弊端,使该解密的能够及时解密,世界上许多发达国家都建立了完备的解密制度。美国规定了对保密资料进行强制性解密审查和一般性解密审查程序,俄罗斯建立了国家秘密信息清单定期修改制度。根据我国现行解密制度的有关规定,借鉴国外解密制度的先进经验,笔者认为完善我国的解密制度,须从以下着手:
1、强化信息公开意识,依法做好解密工作。在信息时代到来的今天,信息已经成为一种重要的战略资源。充分地开发和有效地利用政府信息,最大限度地实现政府信息资源共享,是社会信息化发展的需要,也是社会经济、政治、文化发展和依法行政的要求。信息公开与保密是政府信息政策和信息工作中两个同等重要的课题。信息公开的目的是促进政治民主、经济发展和社会进步,保密是为了维护国家的安全和利益,二者都是国家利益之所在,不可偏废。在我国,解密制度应当发挥其应有的作用,通过对国家秘密信息的解密,促进信息的交流与利用。因此,任何国家在处理信息公开与保密的关系问题时,都强调二者的利益平衡,即该保密的信息要保住,该交流的信息要公开交流。美国在完善保密法制的同时,制定了《信息自由法》,做到保密工作与信息公开工作并举。当前,我们必须将保密问题放在信息公开的背景下加以思考,由此来加强和改进保密工作和档案工作,在信息公开与保密问题上必须认识到公开是我们政府工作的目标,是根本性的,保密工作是是对公开的保证,它围绕着公开而存在和发展。必须革除传统的认为定密越高越保险,保密期限越长越负责任的因循守旧思想。只有从观念上牢固树立信息公开的意识,确立解密既是权利,也是义务思想,才能做到思想上正确认识定密解密工作的重要性,工作中自觉增强定密解密工作的责任感,实践中科学把握保密工作的规律性,解密制度在实践中的贯彻执行也才有了可靠的基础。
2、科学规范定密,强制进行解密。国家秘密的基本特征之一就是它的时空性,某一国家秘密产生后,在一定的时间和空间内是应当保密的,超过一定的时间和范围其特性就发生了变化,密级和保密期限就随之发生变化。第一,规范定密程序,依法行使定密权。保密法规定了国家秘密密级和保密期限的变更制度,但实践中,定密过程被简化为保密工作部门制定的90余个保密事项的对号入座,完全忽略了定密的程序意义。由于保密范围偏宽、定密的随意性较大等原因,产生的国家秘密偏多、密级偏高的问题长期存在。造成在定密问题上有一个基本的观念错误,即不强调“定”,定与不定一个样;事后认定的问题很突出。所以在定密问题上要强调,定密是政府机关职权活动的体现,定密是一种国家权力的表现。当前首要的是要完善定密程序,建立定密责任制,做到依法行使定密权。第二,建立强制解密制度。美国的解密制度除规定了自动解密和系统解密审查外,还规定了强制解密审查。即任何个人或者机构向持有定密信息的机关或单位提出请求对特定秘密信息予以解密,由接受申请的部门决定是否解密,对于拒绝强制解密审查的决定,可以申请复议。我国建立强制解密制度可否从以下完善:产生国家秘密信息的单位在确定密级的同时,还应当根据实际情况规定保密期限和解密日期,强制性规定在一定时间内进行强制解密。审查后认为不需要再保密的即予解密。对有长于一般保密期限的特殊保密期限,限定最高年限,届时解密。另外,针对只定密不解密的状况,法律应明确规定解密的权限和程序。允许对定密解密有异议的个人和组织向有关机构提起申诉。
3、修改完善《保密法》和《档案法》,建立信息保密与公开利用的良性互动机制。一是修改完善《保密法》,解决国家秘密范围过于宽泛和解密监督制约机制问题。《政府信息公开条例》规定了以公开为原则,以不公开为例外。我们认为政府信息公开法若得到有效实施,必须对《保密法》及配套法规做出相应修改,按照《保密法》的要求根据情况的变化适时修订,改变现在几乎每个部委都制定一个保密范围的做法,大幅度缩减保密范围,以减少保密的范围,扩大公开的范围。同时,由于现行的保密法制定于10多年前,在这部法律里,在诸如对定密、解密程序、泄密处罚以及救济机制等重要制度设置上已远远落后于实际发展的需要。由于保密法对解密程序规定得过于抽象,在解密过程中,由谁来解密,谁来变更密级和保密期限,完全由单位自己确定,没有严格的解密监督机制。同时,对不按时解密的单位和个人也没有规定相应的法律责任作保障,其结果是,对违反这些规定的机关单位或者个人,保密工作部门只能进行规劝,对规劝无效的,无法追究其必要的法律责任,这也是上述现象长期存在的原因之一。因此在今后修改《保密法》时,还应当完善解密监督制度,增加有关解密不作为的法律责任。二是修订完善《档案法》,解决现行档案(利用)法规与有关政务信息公开法规的“衔接”问题。为推进档案信息利用与政务信息公开工作的良性互动,我们应从现行档案法规和政务信息公开法规建设的现状出发,尽可能地寻找两者的共同点,为工作上的互动提供制度保障。一是解决机关(档案室)档案的开放问题,二是处理好国家档案馆开展馆藏未开放档案依申请提供利用的机制保障问题。由于政府机关形成并归档保存的文件——档案,已经成为“政府信息”的组成部分,被纳入了政府信息公开的范畴。而我国现行档案法规又没有赋予机关(档案室)开放档案的职能。因此,需要完善这方面的法律法规,为政府信息主动公开提供保障。此外,在开展馆藏档案的依申请提供利用时,有必要建立国家档案馆与政府机关的有效合作机制,以保持依申请公开政府信息与依申请利用馆藏档案在政策上的连续性和内容范围上的一致性。
参考文献
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③王名扬.美国行政法.中国法制出版社1995
④国家保密局法规处编.美国保密法律制度.金城出版社2002
⑤周密等.保密法比较研究.金城出版社2001
⑥周汉华.中国的政府信息化及其面临的实践问题.经济社会体制比较2003(2)⑦丁光勋.信息时代档案学理论研究与实践.三联书店上海分店出版社2007
(作者单位:湖南省洞口县人民法院)
第四篇:材料作文解密
材料作文解密
近年来,作文考试的形式可谓是百花齐放,多命题作文、半命题作文、话题作文等不一而足,而材料作文因其形式多样、考点丰富、能唤起考生写作欲望等特点,更是越来越受到人们的重视与喜爱,倍受考试的青睐,且大有取代前几年时兴的话题作文势头,仅2006年 中
考中,材料作文就足占半壁江山。
材料作文就其内容而言,一般分为三类。
1、定向式。这是一种较为简单的材料作文,所给的文字材料只表达一个中心或语意指向。有时是材料本身通过议论或抒情已作明确,有时则需要考生总结提炼。作文时只要我们按照这一中心来选材、构思、写作就行了。
2、选择式。所给的一段或几段文字展示的是所给话题的几个方面,甚至依据不同的出发点或从不同的角度思考,可将材料化解为几个不同的话题,考生只要且必须选择其中的一个方面或话题来写,这种形式多见于故事、格言、哲理性的文字等。
3、归括式。这类考题提供给考生的是多则材料,考察的是考生的求同思维,考生必须要找到每则材料的集合点,归纳概括出共有的内涵,这一内涵也就是作文的话题(如2006年湖北武汉市的中考作文)。不过此类作文目前在中考中还出现较少。
面对材料作文灵活的表现形式,缤纷的文字内容,考生往往难以抓住材料的根本,导致作文偏题、跑题,尤其是后两类材料作文更是困扰着考生。
那么怎样才能写好材料作文呢?
一、静凝心神,透视材料。
面对材料,考生要做到“心平气和”,摒弃一切浮躁心理和畏难情绪,调整好自己的写作状态,这可是写好材料作文的前提条件。其次是要看透材料,领会内容,在阅读材料时,要注意判断这则材料属于哪类材料作文,要把材料实实在在地理解到位,切不可云里雾里就匆忙下笔。
二、全角扫描,把握脉搏。
这一环节是决定是否离题的关键,一定得谨慎小心。对于中心明确的材料,要善于通过搜寻材料中的关键词句来把握其主旨;对于没有揭示中心的材料,要能由表及里地透视材料的寓意;对于“选择式”材料作文,我们更要认真对待,要能从不同角度全面理解材料内涵,以正面肯定陈述句的表达形式提炼出所有的观点,以备选用。
三、筛选中心,聚焦指向。
看透了材料,提炼出材料蕴涵的所有观点后,则要求考生选择其中自己感受最深刻、占有材料最详实典型或是别人有可能很少问津而自己却能较好地表达的一个中心,运用自己最能驾驭的文体,或展现联想和想象,或描述自己的经历见闻,或阐释自己的感悟认识,或抒发自己真挚的情感,或说明精切省人的事理。
写作中需要特别注意的是:
1、扣住材料,凸显主题。主题是文章的灵魂,也是联系材料和作文的纽带,主题要从材料中来,回到作文中去。无论何种文体,主题最好与所给材料有直接联系,并且在(开头、中间、结尾)文中有所体现,这是写出优秀的材料作文的必要条件。
2、扣住主题,突出重点和亮点。如果写记叙文,集中体现文章主旨的部分就要尽量丰富形象;如果写成议论文,对中心论点的论证无疑就是全文的重点。在紧扣主旨的前提下,选择素材、构思情节、组织语言、运用修辞等方面还得力求增添些亮丽的色彩。
四、读清要求,规范写作。
考场作文,千万不可忽视“写作要求”。材料叙述后的要求也要仔细阅读,如“根据材料”、“结合材料|”,这些文字是要求作文里应有材料的影子,在突出中心时应能以简练的语 1 言照应原材料,但切忌生搬硬套。再如作文在拟题、文体、写法、字数等方面的限制,也不可擅越“雷池”。
作文中还应遵循写作的一般规律:拟一个靓丽的文题,写一个引人入胜的开头,给一句点明主旨的话,设一个耐人寻味的结尾,有一个整洁的卷面。
材料作文相对与话题作文,多了一些限制,少了一些自由度,但却有效地避免了考场作文中的一些抄袭、模仿现象,能更好地考查考生的阅读能力和作文能力。只要考生能遵循材料作文的规律(阅读理解→提炼中心→选择主旨→扣旨行文),规范写作,平时多加练习,养成良好的写作习惯,面对材料作文也就可以轻松下笔了。
【材料分类解读】:
例
一、阅读下面的文字,按要求作文。(55分)五岁的晶晶在院子里玩耍,不小心摔了一跤。两天后,妈妈发现晶晶的左手举不起来了,原来女儿的锁骨受了伤。妈妈又急又疼,可是晶晶却有了一个意外的收获:“妈妈,我现在知道哪边是左边了!”晶晶太小,一直分不清左右,这下好了,她知道了:痛的那边就是左!晶晶摔了一跤就分清了左右的经历,给了我们许多有益的启示:受挫折的过程往往就是获得真知的过程。走过崎岖小路,才能真正体味生活的欢乐;穿过茫茫迷雾,才能深切感受阳光的明媚。不经风雨。怎见彩虹;不吃一堑,难长一智!……
晶晶的故事是否让你联想到生活中的某些经历或见闻?是否让你获得某些感悟和认识?请你拿起笔,自选角度,自拟题目,写一篇文章。【提示与要求】
(1)请大胆选择你最能驾驭的文体,用你喜欢的表达方式写作。(2)文中不要出现真实的地名、校名、人名等,否则会被扣分。
(3)抄袭是一种不良行为,相信你不会照搬别人的文章;否则会影响你的成绩。
(4)考虑到内容的充实,文章不要少于500字。
(2006年 安徽课改实验区)
【解读】:
这是一款“定向式”材料作文,难度不大。材料中的议论句“受挫折的过程往往就是获得真知的过程”无疑是这则材料的关键句,它给我们明确了作文的主题指向,无需我们另去探幽辟径。像一些考生所写的《换一个角度》、《得与失》、《挫折·财富》、《失败与成功》等皆可谓切题。从表现手法上看,文章可以记叙、议论、夹叙夹议、融情于叙,也可以写成寓言、童话、书信、日记等多种创新文体。作文还应避免以下误区:
1.阻塞思路,就事论事,扩写、续写“晶晶的故事”。2.全然不顾材料而另起炉灶,偏离主题。“晶晶的材料”虽不可照搬,但还应简洁照应为好,让材料与作文融为一体,主旨一致。例
二、阅读材料,按要求作文(55分)父亲与儿子在林间散步。突然,父亲停下来问儿子:“除了小鸟的歌唱之外,你还听到了什么?” 儿子仔细地听了听,说:“我还听到远处马车的声音。” 父亲说:“对,是两辆马车。” 儿子问:“有没看见,怎么知道是两辆马车?” 父亲答道:“从声音就能轻易地分辨出一辆是载物马车,一辆是空马车。载物马车发出一种和谐的声音,而马车越空,噪音就越大……”
未等父亲说完,儿子便恍然大悟。
要求:自选角度,自定文体,自拟题目,字数在600字以上(若写成诗歌,字数不限)(2006年 山东 泰安 市 题)
【解读】:
这是一款“双向选择寓意式”的材料作文。材料中没有运用议论或抒情给我们点明中心,但我们却可以通过对材料的审辨提炼出这样的主旨:
1、从马车的角度看|:只有负重才能稳健地前行。
2、从父亲和儿子的角度看:生活可以让我们增长阅历才干。例
三、阅读下面的材料,按要求作文(55分)
一个人在沙漠中迷失了方向,环顾四周,欣喜地看到一个泵压水井,拿起手柄往下压,但一滴水也没有打上来。当死亡一步步逼近的时候,他绝望了。忽然,他发现在他的旁边有一个灌满水的瓶子,抹去上面的尘土,看到有个字条写道:亲爱的朋友,要想使用水泵,首先得把这个瓶子里的水灌入井中,然后请在离开前再将水瓶灌满。
然而此刻,他又突然意识到自己陷入了两难的境地:喝下瓶里的水,他将得以生存下去;把水倒入井中,那有可能打上来更多清凉爽口的水,想喝多少就可以喝多少。又或许正好相反,即便把水倒入井中,最终还是一滴水也没有,而那时瓶中的水也享受不到了。他该怎么办?一刹那间,他决定把水倒入井中。然后,迅速地抓手柄……终于,他看见了如泉涌一般的澄澈的清水流了出来。他迫不及待地把瓶子装满了水,一口气喝了下去,然后,他重新将瓶子装满水,准备留给后来的路人,并且在字条上加上了一句话:相信我,这是真的!
读了上面的材料,你是否想到了生活中的某些经历和见闻?是否想向别人介绍或说明些什么?是否得到某种感悟,引发了一些感想?请自选角度,自拟题目,写一篇文章。
【解读】:
这是一款“多向选择寓意式“材料作文。既有理解的难度,却也扩大了作文的空间。在这则材料中,”迷路者“是材料的关键点,由此我们可以从以下角度提炼出三个中心:
1、从“迷路者”和“前人”的关系看:信任是美!(要相信别人)。
2、从“迷路者”和“后来的路人”来看:帮人就是助己!(要为别人着想)。
3、从“迷路者”自身来看:正确的选择是成功的关键。
附:【作文示例】:
种子与秋风
安徽庐江四中采薇文学社 九(8)张明 邮编231500 辅导教师 叶名扬
当菊花微笑、雁儿南飞,故事便发生了。
蒲公英母亲,在经历了春雨的洗礼、夏日的沐浴后,终于在这个秋天培育出了她的下一代。那一朵朵似花的雪白的帽儿,是她给孩子们精心准备的礼物,让孩子们美丽得使知了们窒息而不再啼鸣,使枫树们因惭愧而羞红了脸。
不知不觉,那冰凉的秋风已至。他的到来,吓得小草弯下了腰,忙得小树更换了衣。而现在,秋风的任务是背负着蒲公英种子飞往远方。秋风轻抚着蒲公英种子的脸袋儿,惊醒了熟睡中的孩子。“妈妈,妈妈!”孩子们惊呼母亲。
“别怕,别怕!”秋风解释道,“我是带你们远行的使者,将领着你们去找寻自己的家园,帮你们扎根生长。”
种子们很有些迟疑。秋风安慰说:“相信我,我叫你们上山,你们不必怕山高;我叫你们过河,你们不必怕水急。我是你们的羽翼,助你们飞翔;我是你们的双眸,帮你们了望。你们不必害怕,因为你们永远都在我的怀抱里;你们不必担心,因为你们永远都处于我的心中。”
于是,一些种子在几经思虑后,相信了秋风,他们解开了母亲的羁绊,快乐地和母亲道别,跟随秋风寻找着那属于自己的天地。而另一些种子,怎么也不相信如此冰凉的秋风,他们仍在等待,等待着他们心中的天使。殊不知,天使已走,厄运正在降临„„。
来年春天,该发芽的种子都发芽了,而那些不相信秋风的种子,早已成为他们母亲的殉葬品。
其实,人生也是如此。只有学会了信任,才能学会生存。
学会信任吧,让信任的风吹进你我的心田,让信任的阳光温暖你我的一生!
点评:
自信是成功人生、成就事业的关键,而信任他人也不失为一种美好的品质和获得快乐的源头。文章娓娓地讲述了一个关于种子和秋风的故事,道出了“信任”的可贵。拟人、比喻、衬托铺垫等修辞的运用贴切生动。文末的画龙点睛自然深刻。构思新巧,文句简练,耐读!
庐江四中 叶名扬
给宝贝女儿的一封信
安徽庐江四中采薇文学社九(8)夏甜 邮编231500辅导教师叶名扬 亲爱的宝贝:
真是光阴似箭啊,眨眼间我的宝贝女儿已经长大。可我还是很想 和你唠叨唠叨。
女儿你总说:“走自己的路,让别人去说吧!”走自己的路固然不错,我也知道我的宝贝,在家里做事雷厉风行,在学校学习成绩优异,我从不担心你会缺乏自信。但我要说的是:人仅有自信还是不够的,还要乐于相信别人。女儿啊,不要再为别人说你的不是而生气,不要再为自己的不足而耿耿于怀,好吗?别人对你的评议很可能是客观而善意的。要学会相信别人并改正自己的缺点,这样才能创造完美。因为旁观者清当局者迷,其实别人是你的一面镜子,只有他才能清晰的映照出你的长处和不足。
就像我曾经对你讲过的那个故事:那个在沙漠中迷失方向的人是选择喝掉那瓶水,还是选择相信前人的话,把那瓶水倒入井中而打出更多的水?如果他选择前者,那么那口井就永远打不上水来了,不仅他自己不能痛饮甘泉,后来的路人也都会渴死。好在他相信了别人,选择了后者,不仅让自己活下来,也为后来人带来了生机。知道吗?有时,相信别人真的很 4 重要!
就拿你老妈我来说吧,我如今有这样的成就,不仅靠自己,也是靠的别人啊!多少年来,员工们给我的建议,我总是欣然接受,然后再经过思辨论证,合理的采纳,不合理的也要在心里向建议者表示感激。宝贝啊,妈妈可不希望你因为太过自信而自傲,轻视别人,听不进他人的劝言,这样不好,骄兵必败啊!是的,别人的话有时并不好听,但往往却是实话。
宝贝,你不是学过《邹忌讽齐王纳谏》吗?邹忌以自己为例,劝谏齐王察纳雅言,获得赞同,使齐“战胜于朝廷”。
如今要立足社会,木秀于林,就必须在自信的同时,真心听取别人的意见,做到了这一点,那你的一只脚就已跨入了成功的门槛。
相信自己,可以让你勇往直前:听取别人的意见,可以让你明辨是非,客观地认识事物和你自己。
当然,相信别人,并不是指盲目的相信,一点主见也没有。要有理智,要学会辨析。
老妈也不再多说了,我相信我的宝贝女儿能够理解我的良苦用心,祝你前程一片光明
永远爱你的妈妈
07年3月19日
点评:
这篇材料作文有以下亮点值得借鉴:
1、以书信的形式诠释了“应乐于相信他人”的主题,行文自由、随和、亲切,消除了读者的距离感。
2、简洁自然地将材料转化为理据,这种新鲜而巧妙的做法值得称道。
3、援引材料、谈古论今、现身说法,具有较强的思辩性和说服力。
庐江四中 叶名扬
例
四、下面文字摘自一位同学的《毕业留言册》:
我的自画像:
额头宽了一点——思想的野马正好在这里奔跑。
同学留言:
最难忘那次联欢会,你的新鲜点子让我们快乐无比!(同学甲)
你知道我最欣赏你的是什么吗?就是你总能够别出心裁。(同学乙)
我总在想,以你非凡的创造力,十年后会成就一个怎样的你!(同学丙)
恩师寄语:
你的那些富有创造性的见解常常为我们开启另一扇窗!老师感谢你。
结合上述材料的内容和自己的生活体验,自选角度,自拟题目,写一篇不少于600字的文章。文体不限,诗歌、戏剧除外。文中不得出现自己的姓名、校名。
(2006年湖北武汉市课改区和非课改区共用中考作文试题)
【解读】:
此题设置新颖,内容取材于学生的毕业留言册,形式别具一格,而且内容富有浓郁的时代特征和生活气息。毕业留言册上的内容,必能唤起学生的情感体验,激发他们的写作热情。从思想导向上看,且渗透着很强的人文关怀。
而这里的材料仅仅只是设置了一种情境,其中寄托(暗示)了若干个话题,这些话题必须由写作者到材料中去挖掘、确定。尤其是这类归括式材料作文,所提炼的每个话题必须都能统摄所有的留言,这对写作者来说,无疑是一大考验。
就本题所给的材料而言,如果你确定了“创新”(从“我”的角度)、“欣赏”(从恩师、同学的角度)、“和谐”(从相互关系的角度)等话题,无疑就抓住了材料的精髓。可写自己的生活体验,也可放眼广阔的社会生活,这样就完全可以写出切合材料、符合要求的好文章来。
附:【作文示例】:
有创意才够味
古往今来,有无数的发明创造者、文学创作者、政治思想者,无不是以非凡的创造力誉满全球,由此可见,为人为事为文为官,有创意才够味!
曾记得,一位小孩在火车上做实验点燃了车厢,结果被列车长痛打了一顿,但他在任何环境中,仍然坚持不懈地探寻科学;曾记得,一位青年为了人类能从无边的黑暗中走出来,他进行了千百次实验,终于获得成功,并将人类带入了光明的世界。他就是爱迪生,被全世界誉为“发明大王”的科学家。
我们不难从他身上寻找到那股驱使他走到成功殿堂的动力,那便是创新的精神,他不甘于人类现状,勇于创新发明,为社会的发展作出了卓越贡献,像他这样有创意的人生才够味啊!
于今,当我在学校看见同学们齐心协力制作科技作品时;当我在校外看见能工巧匠的精妙作品时;当我从电视中看见高科技创造的遨游太空中的产品时,我开心极了,因为我看到了人们都已继承了先祖们的创新精神,且已发明光大,硕果累累,这使我无比欣慰和自豪。
“21世纪是一个科技迅猛发展的时代,在这一时期,一个国家的发展与否,关键在于本国的人才是否具有创新精神。”在生活中,我读懂了这句话的含义,它使我深刻地领悟到:若把国家建设的成功,比作一座大楼,那么,垒成这座大楼的一砖 一瓦便是具有创新精神的人们;若把国家发展的成功比作一条大海,那么汇成这条大海的一点一滴便是具有创新精神的人们。为了我国社会主义建设的成功,我们要加强培养创新意识、创新能力。无论是国家、民族,还是集体、个人,只有创新精神才够味!
真的,我们要记住噢!———有创意才够味!
点评:
本文从科学家爱迪生谈起,再联系当今社会需要创新,需要人才等角度,进行有条不紊的阐发和议论,最后结合个人实际反思人生,认为“没有灵魂的人,也就是不够味的人”。立意比较新颖,层次井然有序,语言流畅清新,确实值得一读。
庐江四中
叶名扬
救救创新先生
在一个漆黑的夜晚,一个头戴黑色面罩身材魁梧的歹徒,拦住了创新先生,二话不说,就用鹰爪般冰冷的双手掐住创新先生纤细的脖子。创新先生虽奋力反抗,但势单力薄,渐渐的手指变得发麻,眼冒金星,心如擂鼓,气息屏窒„„
这时,警笛大作,瞬间,几辆警车包围了歹徒,围观的群众越来越多,歹徒似乎知道自己逃不掉了,慢慢地,扯下了自己的面罩!时间好似被冻结了,大家惊呆了,站在他们面前的,竟是昔日的英雄———学校先生,望着这位曾经培养出一代代国家栋梁的“英雄”,大家沉默了„„
我觉得奇怪,学校先生为什么要扼杀创新先生呢?如果没“创新”,牛顿怎么会被苹果砸了而想到万有引力?瓦特怎么会看到水沸腾而想到蒸气机?如果没有“创新”,人类怎能成为世界的主人,万物的灵长?
从某种角度来说,学校的应试教育是残杀想象力和创造力的绞刑架。我的邻居有两个小胖娃,以前,我问他们:“鸡蛋像什么呀?”他们会说:“像太阳,像眼睛,像苹果,像橄榄球,像我的屁股,圆圆的„„”后来,父母把他们送进学校,我又问他们:“鸡蛋像什么呀?”男孩大概是将来读文科的,说“像O(a、o、e中的O)”,女孩大概是将来读理科的,说:“像0(0、1、2、3中的0)”,多可惜啊!创新的幼?就这样被活活掐掉了,孩子们就像被减掉翅膀的天鹅,局限在狭窄的水域里,无缘于辽阔的蓝天。为什么融化了一定是水?为什么月亮一定要像小船?为什么鸡蛋不能比母鸡大?为什么马儿不能长翅膀?为什么种葡萄一定要用葡萄藤?世界丰富多彩,答案岂能整齐划一?
学校把分数当作衡量学生的唯一标尺,分数以标准答案为唯一依据。为了100分,孩子们把童年变成了100岁。放眼望去,班上的“四眼田鸡”在快速增长中,有所谓的“优生”,也有所谓的“差生”,看似天壤之别,其实差别不大,创新意识在摇篮里时就被扼杀了。
我气愤难当,冲上去揪住学校的脖子想把他狠揍一顿,围观的一位老者拦住了我,他说:“年轻人,冷静些,把学校交给检察机关,是非功过,自会给他一个公道。现在,当务之急是挽救创新先生。”
是啊,救救创新先生!救救创新先生!我摸摸“创新”先生的鼻子,幸好还有一息尚存。
醒醒,创新先生,快醒醒!在大家的深情呼唤下,创新先生终于睁开了眼睛,东方的第一抹晨曦映红了他苍白的脸。天亮了!我们簇拥着创新先生,大步向未来走去„„
点评:
本文构思巧妙。作者驰骋想象,通过虚拟的惊险故事将创新和学校拟人化,十分生动地表达了自己对应试教育扼杀创新的深深忧虑,体现了作者强烈的忧患意识和民族责任感。语言含蓄蕴藉,耐人咀嚼。
庐江四中
叶名扬
第五篇:2015—2016学教师培优辅潜工作总结(小编推荐)
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培优辅潜工作总结
一学期以来,我在“培优辅潜”工作过程中,能根据实际情况,有步骤、有措施地实施落实“培优补差”的内容,使学生能较好的得到发展。通过内化教育,学生的学习动机,学习积极性大大地被调动起来,不管是优等生或是潜能生,现都能明确自己的学习目的,不是为别人,而是为自己,学习风气较以前有明显的变化,以前是“要我学”,现在是“我要学”。通过不断的加强训练,老师帮助学生获取一个个小成功,学生的自信心,意志力得到很大的提高。现将一学期来的工作总结如下:
1、教学观念的积极转化,家长的热心配合。在工作过程中,教师的观念能积极转化,由以前看分数,注重优生的辅导,对潜能生耐心不足,“恨铁不成钢”,急功近利的心态转变为能正确看待每一个学生,以培养学生素质的提高为自己工作的重点。在工作过程中能个体分析,群体分析,确立发展目标和措施,找出每个学生的优点,缺点,潜在的优点,缺点,新的生长点,用发展的眼光看自己,分析别人,积极对待学生的每一个闪光点,施以恰如其分的鼓励性评价,家长能热心配合,使得每一位学生能安心于课堂的学习,把潜能生的厌学情绪抑制在一个最低点上。
2、在班级里建立学生的学习档案,依此进行分层,设立不同层次的学习帮扶小组,确立学习目标。在班级里努力营造一个良好的学习氛围,改变老师补课,留课的陋习,把问题交给学生去独立解决,老师起指导作用。其次,依据学生的能力,对各层次的学生分别有不同的完成目标,由易而难,逐层推进。
3、实行“低、小、多、快”的教法改革,充分发挥学生相互教育,自我教育的作用。摸清学生相关准备知识,基础,能力和心理准备的实际,把起点放在学生努力一下就可以达到的水平上,使新旧知识产生联结,形成网络。根据学生实际,确定能达到的实际进度,把教学的步子放小,把教学内容按由易到难,由简到繁的原则分解成合理的层次,分层推进。在实际教学中,根据本学生实际精心设计每一节课,力争做到精讲精练。快速反馈,及时发现学生存在的问题,及时矫正及调节教学进度,从而有效地提高课堂教学的效益,避免课后大面积补课。
在培优补差的过程中,我采取了这样一些措施:
1、培优重在拔尖,辅差重在提高。天易金霞小学教学常规管理工作
2、课堂上有意识给他们制造机会,让优生吃得饱,让潜能生吃得好。
3、课外辅导,利用每天中午的时间,组织学生加以辅导训练。
4、发挥优生的优势,指名让他带一名潜能生,介绍方法让潜能生懂得怎样学,激起他们的学习兴趣。
5、对于潜能生主要引导他们多学习,多重复,在熟练的基础上不断提高自己的分析推理能力,尤其是学习态度的转变和学习积极性的提高方面要花大力气。
胡亚玲
2016年6月