曾万明在内江市重大课题调研工作会上的讲话提纲五篇范文

第一篇：曾万明在内江市重大课题调研工作会上的讲话提纲

在“新的起点上内江市情再认识” 课题调研工作会上的讲话（提纲）

中共内江市委书记 曾万明（2011年12月18日）

同志们：

12月11日，省委常委、组织部长柯尊平同志在全市领导干部大会上强调指出：‚要立足区域实际，在新的起点上开创内江更快更大发展的新局面。希望我们深入贯彻省委对内江加快发展的各项要求，紧紧抓住成渝经济区规划建设的历史机遇，进一步解放思想、开拓创新、乘势而上，在新的起点上谋划和推进内江发展新跨越；要立足本地区特点和发展基础，坚持推进‘两化’互动、‘三化’联动，找准发展定位，优化发展路径，拓展发展空间，增强发展后劲。‛为全面贯彻落实省委对内江的新要求，进一步增强责任意识、大局意识和忧患意识，推进民主决策、科学决策，推动内江加快发展、科学发 展、又好又快发展，市委决定，从现在起到春节前，开展以在“新的起点上内江市情再认识”为主题的重大课题调研活动。

下面，我就搞好这次调研活动讲三点意见：

一、总体考虑

调查研究是出思路、作决策的重要方法和手段，没有调查研究就没有发言权。这次调研，立足点是“新起点”，着眼点是“再认识”，目的是要在思想上形成共识，工作上形成合力，使我们的工作更加体现时代性、把握规律性、富有创造性，为“推动内江新跨越”提供决策参考。

“新起点”包括什么，也就是为什么要“再认识”的问题。我认为，主要有五个层面：一是‚发展的成就‛需要再认识。近年来，内江经济社会各项事业保持着又好又快发展的良好势头，为我们干好明年乃至‚十二五‛的发展奠定了良好基础。在座各位都是组织者、参与者、亲历者，为内江的发展作出了积极贡献。要高起点起步地谋划和推进内江的发展，首先就要对现有的发展基础进行系统认识，作出准确把握，把发展成绩总结出来，把发展经验提炼出来，把发展潜能激发出来，在继承中 创新，在创新中发展。二是‚发展的形势‛需要再认识。从自身看，内江已进入‚十二五‛发展的新阶段，处在全面建设小康社会、深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期；从全省乃至全国发展的大进程看，处在新型工业化、新型城镇化联动发展的关键时期；从全球看，当今世界正处在大发展大变革大调整时期。这些新的时代特征，必然会对市情变化带来重大影响。三是‚发展的空间‛需要再认识。在各地竞争激烈、竞相发展，尤其是成都经济圈和重庆领先发展的背景下，内江在川南、在四川、在成渝经济区的地位作用以及功能定位都在与时俱进地发生变化。特别是随着西部综合交通枢纽建设的深化，内江的交通区位优势和对外联系的空间距离也在发生深刻变化。四是‚发展的政策‛需要再认识。要围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，我国、我省的宏观经济政策、区域发展政策和产业发展正在发生前所未有的深刻变化。新一轮西部大开发和《成渝经济区区域规划》的实施，区域经济的发展与合作正在发生重大变化。尤其是刚刚闭幕的中央经济工作会议，对明年经济社会发展做出了总体安排，在‚稳中求进‛的总基调下，政策和措施都有新的部署。五是‚发展的责任‛需要再认识。在新的条件下，内江人民有哪些新的发展诉求、新的民生期待，这是我们应当了解和承担的发展责任；同时，国家规划、省上对内江有哪些新的发展要求、发展定位，这也是我们应当了解和承担的发展责任。

“再认识”弄清什么，也就是调研成果应当包含什么内容。我认为，主要应包括以下四个板块：一是准确把握面临的机遇和挑战。在所调研的发展领域，我市面临哪些有利条件和不利因素，包括内部、外部两个方面，包括已经存在的和可预见的两个部分。二是准确把握所处的发展阶段。也就是，要对所调研的发展领域，正处在发展进程的哪个阶段、处在什么样的发展水平作出精确评估。评估的维度，既包括从自身发展历程的纵向维度，也包括从全国、全省同类城市的横向维度。三是准确把握制约发展的瓶颈。也就是，在所调研的发展领域，我市的最大短板是什么，特别是发展要再上台阶，需要着力突破的关键部位在哪里。四是提出具有可操作性的对策建议。这是调研的重点。也就是，要拿出切实可行的解决方案和发展举措。这既包括如何使优势得以利用的对策，也包括如何使劣势得以转化的对策，还包括如 何使短板得以克服的政策。

二、主要任务

这次调研，主要围绕经济发展这个重点，从根本性、全局性、战略性的角度出发，拟定了一个总课题，十二个子课题：

一个总课题是——内江发展战略再研究，就是要回答在新的历史起点上，如何把握发展规律，找准发展定位，优化发展路径，拓展发展空间，增强发展后劲，把加快发展作为第一要务，咬定发展不动摇，加快发展不懈怠，科学发展不折腾，推动内江实现新的跨越。这个课题由我牵头，义贤、志明同志配合，由市府办张蕴书、市委办黎兆武同志、市委政研室曾强同志具体负责。

十二个子课题是：

1、内江发展水平分析研究，就是要通过内江与发达地区、国内同类城市、省内城市的综合分析比较，找出内江处于什么发展阶段？有什么主要特征？加快发展的内部环境、外部环境怎么样？优势在哪里？劣势是什么？面临哪些重大机遇和挑战？如何抢抓西部大开发、老工业基地调整改造和成渝经济区区域规划实施的重大机遇？内江在全省和成渝经济区处于什么地位？要实现 升位，可以确定哪些追赶的目标城市？需要找出哪些赶超路径和发展方位？这个课题由晓春同志牵头，由市统计局张明高同志具体负责。

2、内江‚两化‛互动、‚三化‛联动、城乡统筹分析研究，就是要分析研究内江的新型工业化、新型城镇化和农业现代化，分别处于什么样的发展阶段？‚两化‛互动、‚三化‛联动、城乡统筹的实施情况如何？面临的主要问题是什么？确立什么样的评价指标体系？科学制定下一阶段的目标任务和工作策略。这个课题由泽广同志牵头，志习、王猛、国华同志配合，市经信委葛强同志具体负责。

3、内江开放合作分析研究，就是要在总结内江招商引资有效举措的基础上，分析‚内江变外江‛，‚区位中心变区域中心‛，‚中部塌陷变中部崛起‛，打造对外开放桥头堡的成效如何？与省上的要求还存在哪些差距？承接产业转移的主要制约因素是什么？融入成渝、配套成渝，错位发展如何实施？如何进一步提高对外开放合作水平？招商引资如何打好引进‚外企、央企、民企‛三大战役，实现新的跨越？采取什么措施在项目落地上实现新的突破？这个课题由坤飞同志牵头，陈朗同志配合，市招商局徐炼英同志具体负责。

4、内江区域性综合交通枢纽建设分析研究，就是要客观分析内江交通区位优势的变化，准确把握内江构建区域性综合交通枢纽的优势是什么？劣势是什么？规划实施哪些重大交通项目？如何发展通道经济，变区位交通优势为经济发展优势？这个课题由泽广同志牵头，国华同志配合，市交通运输局杨忠同志具体负责。

5、内江特色优势产业定位分析研究，就是要围绕重振老工业基地雄风，分析内江现有优势产业、特色产业、支柱产业的发展情况如何？在全国、全省处于什么地位？有哪些知名品牌、拳头产品？占有多大的市场份额？发展前景怎么样？如何进一步做大做强这些产业、产品，发展高端产业，打造产业高端？怎样培育战略性新兴产业。这个课题由晓春同志牵头，国华同志配合，市发改委蒋学东同志具体负责。

6、内江现代服务业发展分析研究，就是要分析内江服务业的发展水平如何？业态发展处于什么阶段？三产业在国民经济中比重失衡的原因？与同等城市相比有哪些不足？原因在哪里？加快现代服务业发展的突破点和着力点在哪里？如何提高服务业对经济社会发展的贡 献？这个课题由坤飞同志牵头，陈朗同志配合，市商务局张静同志具体负责。

7、内江新农村建设研究，就是要分析新农村建设现状，思考如何用好用活中央关于水利改革等农村工作的政策？农村公共服务设施建设如何再上台阶？新农村综合体建设如何突破？怎样才能引导农民集中居住？现代畜牧业试点如何更为有效地推进？这个课题由发强同志牵头，志***配合，市委农办曾令鹏同志具体负责。

8、土地保障分析研究，就是要分析内江国土资源开发和利用情况如何？有哪些主要问题？用地指标为什么总是不能满足发展需求？怎么才能争取和用好‚双挂钩‛政策？推动内江实现跨越发展有多大的国土利用空间和可挖掘的潜力？有哪些对策建议？这个课题由戴震同志牵头，王猛同志配合，市国土局康厚林同志具体负责。

9、内江财税金融分析研究，就是要分析为什么内江财政一般预算收入占GDP的比重这么低？为什么非税收入占一般预算收入的比重这么高？为什么市本级人均财力连续10多年排名全省倒数第一？为什么内江存贷差这么大？采取什么举措增加财税收入并进一步提高资金使用效率？如何优化金融生态环境、增强金融服务地方经 济发展的能力？民间投资如何激活？这个课题由晓春同志牵头，海刚同志配合，市财政局李东洪同志具体负责。

10、支撑内江加快发展的人才队伍建设研究，就是要分析内江人才队伍建设现状，研究内江加快发展的人才需求，引进人才、留住人才、用好人才有什么困难和制约？提出人才队伍建设的目标和对策。如何通过创先争优，提升内江干部队伍支撑加快发展的能力？这个课题由付康同志牵头，市委组织部黄英同志具体负责。

11、影响内江稳定的主要矛盾问题及对策研究，就是要分析影响我市社会稳定的主要矛盾是什么？会带来什么影响？深层次的原因是什么？如何化解？怎样建立维护社会稳定的长效机制？这个课题由发强同志牵头，明华同志配合，市委政法委李若木同志具体负责。

12、内江城市形象品牌打造研究，就是要分析内江城市形象现状，研究城市形象定位，提出城市形象品牌打造的措施和办法。这个课题由潘梅同志牵头，市委宣传部林武同志具体负责。

三、基本要求

（一）要落实责任。做好这次重大课题调研，关键在领导。各项课题，由负责该项工作的市委领导牵头，市委或市政府有关领导配合，相关单位主要负责人具体落实。牵头领导要亲自抓，把课题调研作为一项重要任务切实抓紧抓好。有关部门（单位）主要负责人是要从全局出发，切实行动起来，认真完成调查研究。市委办、市委政研室要抓好工作的联系协调和调研进度的跟踪落实。

（二）要把握方法。调查要深入，要深入基层，深入群众，深入实际，问政于民、问需于民、问计于民；研究要深刻，要通过定性与定量、静态与动态相结合等方法，深刻揭示内江经济社会发展规律；写作要深耕，做到精心立意、精确谋篇、精致表达、精炼文字。

（三）要提高质量。这次重大课题调研，要求各个课题最终都要形成高质量的调研报告，并力求做到有情况、有分析、有对策，认识要深刻，问题要找准，对策要可行，体现思想性、科学性、前瞻性和指导性。要把调查研究的过程变成认识再深化、作风再转变、工作再进步的过程。

（四）要强化保障。要组织精干的调研力量，把那些了解实际情况，熟悉调研业务，对工作有思考、有见解的同志选进课题组。要保障充足的调研时间，本次调 研处于年终岁首，时间紧，任务重，大家平时工作都很辛苦，但一定要确保及时上报调研成果。要创造良好的调研条件，保证足够的工作经费，提供必要的调研工具和设备。

同志们，搞好这次重大课题调研是适应新形势新任务的迫切需要，是实现科学决策的基本前提，是不断开创新局面的现实基础。我衷心希望同志们把工作当作学问来研究，当作事业来追求，尽心尽力，尽职尽责，切实圆满地完成这次重大课题调研任务。

第二篇：市委书记曾万明在内江市庆祝中国共产党成立92周年座谈会上的讲话摘要

市委书记曾万明在全市庆祝中国共产党成立

92周年座谈会上的讲话（摘要）

（2013年6月28日）

在伟大的中国共产党92周年华诞即将到来之际，我们在这里，重温历史、共话梦想，共同庆祝党的生日。借此机会，我代表中共内江市委，向在座各位，并通过你们向全市各级党组织、广大共产党员和党务工作者，致以节日的祝福和亲切的慰问！

刚才，几位同志作了很好的发言。从大家的发言中，我们感受到平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的强烈的责任感，感受到共产党人矢志不渝追逐中国梦的责任担当、真抓实干托起中国梦的行动自觉。希望大家继续努力、继续奋斗，充分发挥党员的先锋模范作用，努力为内江科学发展、加快发展、跨越发展作出新的更大的贡献。

一、实现伟大中国梦是党新时期肩负的历史使命

中国共产党已经走过了92年的光辉历程，中华人民共和国已经走过了64年的光辉历程。92年来，党团结带领全国各族人民进行了持续不断的伟大奋斗，创造了一个又一个人间奇迹，完成了新民主主义革命，完成了社会主义革命、进行了社会主义建设，进行了改革开放新的伟大革命，这3件大事从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。新的历史时期，党领导人民坚定不移地追逐国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。党的十

八大明确提出“两个一百年”的奋斗目标，即在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党用“两个一百年”绘制了实现伟大“中国梦”的清晰路线图，激励中华儿女埋头苦干、接力奋斗，走出一条中国特色的强国之路、复兴之路、幸福之路。

二、要奋力谱写中国梦内江篇章

当前，我们要按照“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育的总体要求，用内化于心的精神成果、外化于形的实践成果, 固化于制的制度成果,凝聚起谱写中国梦内江篇章的强大正能量，用勇气和行动奋力谱写中国梦内江篇章。一要用“发展梦”奋力谱写中国梦内江篇章。发展是实现“中国梦”最坚实的基础。党的十八大报告强调：“发展是解决中国一切问题的关键”。省委十届三次全会，作出了“一个目标”、“两个跨越”、“三大发展战略”、“八项任务”的总体部署，奋力谱写“中国梦”四川篇章。对内江来讲，各级党组织、全体党员，就是要深入贯彻党的十八大、省委十届三次全会和市委六届七次全会精神，把经济建设作为兴市之要，把加快发展作为第一要务，确保到2017年，全面实现“三个翻番、五个高于”的目标，为全面建成小康社会打下决定性基础；到2020年，与全国全省同步全面建成小康社会。为此，要以科学发展、加快发展、跨越发展为工作指导思想，以在深入实施多点多极支撑发展战略中着力次级突破为总体要求，以奋力推进“三个加快”为工作抓手，以

“五新”建设为突破口，以“两化”互动、城乡统筹发展为路径，以改革开放、创新驱动为动力，排除一切干扰，克服一切困难，为建设全面小康社会而奋斗。这是内江人民的责任和使命，更是全市共产党员的责任和使命。

二要用“和谐梦”奋力谱写中国梦内江篇章。社会和睦、人民团结，才能凝聚起谱写“中国梦”内江篇章的伟大力量。维护好社会稳定和团结，对我们实现追赶跨越来讲尤为重要，对妥善解决发展过程中不同利益群体的诉求来讲尤为重要，对振奋精神攻坚克难抓发展来讲尤为重要。要用“中国梦”共同理想引领主流价值观，维护好、发展好团结和谐大局，确保全市上下同心同向，心往一处想，劲往一处使。要加快建设平安内江、法治内江、阳光内江，加强和创新社会管理，加强社会治安综合治理，重视安全生产工作，巩固和谐稳定的良好局面。

三要用“人民梦”奋力谱写中国梦内江篇章。人民对美好生活的向往，是我们的最大责任。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。对广大群众来说，就是实现“就业梦”、“上学梦”、“安居梦”的过程，就是共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。要持续增加“十大民生工程”投入，进一步加快建立覆盖城乡、富民惠民的民生保障体系，强化民生事业发展的制度、政策、机制和工作保障，让改革开放的成果更多地惠及群众。要加快发展社会事业，优先发展教育事业，提高医疗卫生服务水平，稳妥推

进文化体制改革，完善社会保障体系，加大保障性住房建设，让人民群众过上更加幸福、美好的生活。

三、要把加强党的建设作为坚强保证

奋力谱写中国梦内江篇章，关键在党、关键在干部。我们要把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，进一步加强和改进党的建设，努力使各级党员干部特别是领导干部组织纪律明显增强、工作作风明显改进、精神面貌明显改观、推动发展的能力明显提高，把全市6494个党组织都建设成为坚强的战斗堡垒，把全市17.8万名党员都打造成为先锋模范，汇聚起不可战胜的力量，打造坚强的领导核心。

一要提高思想政治水平。坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，是坚持党的领导、坚持社会主义制度的头等大事。各级党组织强不强，首先要看政治上强不强。要坚持把加强思想政治建设放在第一位，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央和省委保持高度一致，坚决做到令行禁止，坚决维护中央和省委权威，始终做到立场坚定、旗帜鲜明，在大是大非面前把得住原则、辨得明方向。要加强对中国特色社会主义理论和实践的学习，重点加强对党史、国史的学习，坚持以马克思主义政治观对照自己、改造自己、提高自己。要始终牢记党员身份，增强党性修养，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，展示共产党人的人格力量，建设好、维护好共产党人的精神家园。

二要建强执政骨干。各级领导班子和领导干部是党的执政骨干，是谱写中国梦内江篇章的中坚力量。要把提高执政能力作为各级领导班子建设的核心内容，通过大力实施充实配备一批、公开选拔一批、上挂下派一批、交流一批、重点培训一批、遴选储备一批“六个一批”计划，配强领导班子，建设一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。要鲜明重品行、重实干、重公认的“三重”用人导向，注重在基层、经济主战场、急难险重一线，选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部。要积极推行公开选拔、公推公选，在更大范围、更大领域内选贤任能，提高选人用人公信度。要着力健全领导班子和领导干部运行机制、分析研判机制、监督约束机制，从严干部管理。要坚定不移地推进人才兴市战略，大力实施人才工程，努力把各方面优秀人才集聚到内江经济社会发展的各项事业中来。

三要夯实基层基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是谱写中国梦内江篇章的坚固基石。要落实党建工作责任制，完善农村“四带四联”、社区“三近三建”等党组织设置模式，加大“两新”组织党建工作力度，扩大党组织和党的工作覆盖面，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。要结合村（社区）党组织换届，加强基层党组织带头人队伍建设。要提高党员发展质量，切实把各领域的先进分子吸收到党员队伍中来，增添党员队伍活力；要坚持好“三会一课”

制度，加强党员经常性党性教育，保持党的肌体健康和纯洁。四要深化改进作风。要以“钉钉子”的精神抓作风，对照中央“八项规定”、省市“十项规定”，逐条对照检查，做到再落实、再督促、再深入。要针对突出问题抓作风，深刻剖析产生“四风”的思想根源，着力解决吃拿卡要等问题。要以改革的思路抓作风，深化改革、转变职能，用体制机制管权、管事、管人，堵塞滋生不正之风的漏洞。要以法治办法抓作风，强化作风的制度化、规范化和常态化建设，把权力关进制度的笼子里。要强化问责抓作风，健全监督体系，对违反标准、制度、规矩、规定等行为，发现一起、查处一起，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。要以身作则抓作风，各级领导班子和领导干部要率先垂范、争做表率，要求别人做到的、自己必须首先做到，要求别人不做的，自己绝对不做，带头搞好对照检查，带头抓好整改落实，通过发挥榜样作用更好发挥领导作用，以良好的党风促政风、带民风。

同志们，党92年的奋斗历程，是一部雄伟壮丽的史诗。回首过去，我们为党的光荣历史而感到自豪；展望未来，我们对党的美好前景充满信心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府的领导下，勇挑重担、锐意进取，在奋力谱写“中国梦”内江篇章的生动实践中不断取得新的更大成绩！

最后，再次祝大家节日快乐、工作顺利、阖家欢乐！

第三篇：在全市重大课题调研工作会上的讲话提

在“新的起点上坝河市情再认识” 课题调研工作会上的讲话（提纲）

同志们：

12月11日，省委常委、组织部长在全市领导干部大会上强调指出：‚要立足区域实际，在新的起点上开创坝河更快更大发展的新局面。希望我们深入贯彻省委对坝河加快发展的各项要求，紧紧抓住天中经济区规划建设的历史机遇，进一步解放思想、开拓创新、乘势而上，在新的起点上谋划和推进坝河发展新跨越；要立足本地区特点和发展基础，坚持推进‘两化’互动、‘三化’联动，找准发展定位，优化发展路径，拓展发展空间，增强发展后劲。‛为全面贯彻落实省委对坝河的新要求，进一步增强责任意识、大局意识和忧患意识，推进民主决策、科学决策，推动坝河加快发展、科学发展、又好又快发展，市委决定，从现在起到春节前，开展以在“新的起点上坝河市情再认识”为主题的重大课题调研活动。下面，我就搞好这次调研活动讲三点意见：

一、总体考虑

调查研究是出思路、作决策的重要方法和手段，没有调查研究就没有发言权。这次调研，立足点是“新起点”，着眼点是“再认识”，目的是要在思想上形成共识，工作上形成合力，使我们的工作更加体现时代性、把握规律性、富有创造性，为“推动坝河新跨越”提供决策参考。

“新起点”包括什么，也就是为什么要“再认识”的问题。我认为，主要有五个层面：一是‚发展的成就‛需要再认识。近年来，坝河经济社会各项事业保持着又好又快发展的良好势头，为我们干好明年乃至‚十二五‛的发展奠定了良好基础。在座各位都是组织者、参与者、亲历者，为坝河的发展作出了积极贡献。要高起点起步地谋划和推进坝河的发展，首先就要对现有的发展基础进行系统认识，作出准确把握，把发展成绩总结出来，把发展经验提炼出来，把发展潜能激发出来，在继承中创新，在创新中发展。二是‚发展的形势‛需要再认识。从自身看，坝河已进入‚十二五‛发展的新阶段，处在全面建设小康社会、深化改革开放、加快转变经济发展 方式的攻坚时期；从全省乃至全国发展的大进程看，处在新型工业化、新型城镇化联动发展的关键时期；从全球看，当今世界正处在大发展大变革大调整时期。这些新的时代特征，必然会对市情变化带来重大影响。三是‚发展的空间‛需要再认识。在各地竞争激烈、竞相发展，尤其是成都经济圈和重庆领先发展的背景下，坝河在川南、在四川、在成渝经济区的地位作用以及功能定位都在与时俱进地发生变化。特别是随着西部综合交通枢纽建设的深化，坝河的交通区位优势和对外联系的空间距离也在发生深刻变化。四是‚发展的政策‛需要再认识。要围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，我国、我省的宏观经济政策、区域发展政策和产业发展正在发生前所未有的深刻变化。新一轮西部大开发和《成渝经济区区域规划》的实施，区域经济的发展与合作正在发生重大变化。尤其是刚刚闭幕的中央经济工作会议，对明年经济社会发展做出了总体安排，在‚稳中求进‛的总基调下，政策和措施都有新的部署。五是‚发展的责任‛需要再认识。在新的条件下，坝河人民有哪些新的发展诉求、新的民生期待，这是我们应当了解和承担的发展责任；同时，国家规划、省上对坝 河有哪些新的发展要求、发展定位，这也是我们应当了解和承担的发展责任。

“再认识”弄清什么，也就是调研成果应当包含什么内容。我认为，主要应包括以下四个板块：一是准确把握面临的机遇和挑战。在所调研的发展领域，我市面临哪些有利条件和不利因素，包括内部、外部两个方面，包括已经存在的和可预见的两个部分。二是准确把握所处的发展阶段。也就是，要对所调研的发展领域，正处在发展进程的哪个阶段、处在什么样的发展水平作出精确评估。评估的维度，既包括从自身发展历程的纵向维度，也包括从全国、全省同类城市的横向维度。三是准确把握制约发展的瓶颈。也就是，在所调研的发展领域，我市的最大短板是什么，特别是发展要再上台阶，需要着力突破的关键部位在哪里。四是提出具有可操作性的对策建议。这是调研的重点。也就是，要拿出切实可行的解决方案和发展举措。这既包括如何使优势得以利用的对策，也包括如何使劣势得以转化的对策，还包括如何使短板得以克服的政策。

二、主要任务

这次调研，主要围绕经济发展这个重点，从根本性、全局性、战略性的角度出发，拟定了一个总课题，十二个子课题：

一个总课题是——坝河发展战略再研究，就是要回答在新的历史起点上，如何把握发展规律，找准发展定位，优化发展路径，拓展发展空间，增强发展后劲，把加快发展作为第一要务，咬定发展不动摇，加快发展不懈怠，科学发展不折腾，推动坝河实现新的跨越。

十二个子课题是：

1、坝河发展水平分析研究，就是要通过坝河与发达地区、国内同类城市、省内城市的综合分析比较，找出坝河处于什么发展阶段？有什么主要特征？加快发展的内部环境、外部环境怎么样？优势在哪里？劣势是什么？面临哪些重大机遇和挑战？如何抢抓西部大开发、老工业基地调整改造和成渝经济区区域规划实施的重大机遇？坝河在全省和成渝经济区处于什么地位？要实现升位，可以确定哪些追赶的目标城市？需要找出哪些赶超路径和发展方位？

2、坝河‚两化‛互动、‚三化‛联动、城乡统筹分析研究，就是要分析研究坝河的新型工业化、新型城镇化和农业现代化，分别处于什么样的发展阶段？‚两化‛ 互动、‚三化‛联动、城乡统筹的实施情况如何？面临的主要问题是什么？确立什么样的评价指标体系？科学制定下一阶段的目标任务和工作策略。

3、坝河开放合作分析研究，就是要在总结坝河招商引资有效举措的基础上，分析‚坝河变外江‛，‚区位中心变区域中心‛，‚中部塌陷变中部崛起‛，打造对外开放桥头堡的成效如何？与省上的要求还存在哪些差距？承接产业转移的主要制约因素是什么？融入成渝、配套成渝，错位发展如何实施？如何进一步提高对外开放合作水平？招商引资如何打好引进‚外企、央企、民企‛三大战役，实现新的跨越？采取什么措施在项目落地上实现新的突破？

4、坝河区域性综合交通枢纽建设分析研究，就是要客观分析坝河交通区位优势的变化，准确把握坝河构建区域性综合交通枢纽的优势是什么？劣势是什么？规划实施哪些重大交通项目？如何发展通道经济，变区位交通优势为经济发展优势？

5、坝河特色优势产业定位分析研究，就是要围绕重振老工业基地雄风，分析坝河现有优势产业、特色产业、支柱产业的发展情况如何？在全国、全省处于什么 地位？有哪些知名品牌、拳头产品？占有多大的市场份额？发展前景怎么样？如何进一步做大做强这些产业、产品，发展高端产业，打造产业高端？怎样培育战略性新兴产业。

6、坝河现代服务业发展分析研究，就是要分析坝河服务业的发展水平如何？业态发展处于什么阶段？三产业在国民经济中比重失衡的原因？与同等城市相比有哪些不足？原因在哪里？加快现代服务业发展的突破点和着力点在哪里？如何提高服务业对经济社会发展的贡献？

7、坝河新农村建设研究，就是要分析新农村建设现状，思考如何用好用活中央关于水利改革等农村工作的政策？农村公共服务设施建设如何再上台阶？新农村综合体建设如何突破？怎样才能引导农民集中居住？现代畜牧业试点如何更为有效地推进？

8、土地保障分析研究，就是要分析坝河国土资源开发和利用情况如何？有哪些主要问题？用地指标为什么总是不能满足发展需求？怎么才能争取和用好‚双挂钩‛政策？推动坝河实现跨越发展有多大的国土利用空间和可挖掘的潜力？有哪些对策建议？

9、坝河财税金融分析研究，就是要分析为什么坝河财政一般预算收入占GDP的比重这么低？为什么非税收入占一般预算收入的比重这么高？为什么市本级人均财力连续10多年排名全省倒数第一？为什么坝河存贷差这么大？采取什么举措增加财税收入并进一步提高资金使用效率？如何优化金融生态环境、增强金融服务地方经济发展的能力？民间投资如何激活？

10、支撑坝河加快发展的人才队伍建设研究，就是要分析坝河人才队伍建设现状，研究坝河加快发展的人才需求，引进人才、留住人才、用好人才有什么困难和制约？提出人才队伍建设的目标和对策。如何通过创先争优，提升坝河干部队伍支撑加快发展的能力？

11、影响坝河稳定的主要矛盾问题及对策研究，就是要分析影响我市社会稳定的主要矛盾是什么？会带来什么影响？深层次的原因是什么？如何化解？怎样建立维护社会稳定的长效机制？

12、坝河城市形象品牌打造研究，就是要分析坝河城市形象现状，研究城市形象定位，提出城市形象品牌打造的措施和办法。

三、基本要求

（一）要落实责任。做好这次重大课题调研，关键在领导。各项课题，由负责该项工作的市委领导牵头，市委或市政府有关领导配合，相关单位主要负责人具体落实。牵头领导要亲自抓，把课题调研作为一项重要任务切实抓紧抓好。有关部门（单位）主要负责人是要从全局出发，切实行动起来，认真完成调查研究。市委办、市委政研室要抓好工作的联系协调和调研进度的跟踪落实。

（二）要把握方法。调查要深入，要深入基层，深入群众，深入实际，问政于民、问需于民、问计于民；研究要深刻，要通过定性与定量、静态与动态相结合等方法，深刻揭示坝河经济社会发展规律；写作要深耕，做到精心立意、精确谋篇、精致表达、精炼文字。

（三）要提高质量。这次重大课题调研，要求各个课题最终都要形成高质量的调研报告，并力求做到有情况、有分析、有对策，认识要深刻，问题要找准，对策要可行，体现思想性、科学性、前瞻性和指导性。要把调查研究的过程变成认识再深化、作风再转变、工作再进步的过程。

（四）要强化保障。要组织精干的调研力量，把那 些了解实际情况，熟悉调研业务，对工作有思考、有见解的同志选进课题组。要保障充足的调研时间，本次调研处于年终岁首，时间紧，任务重，大家平时工作都很辛苦，但一定要确保及时上报调研成果。要创造良好的调研条件，保证足够的工作经费，提供必要的调研工具和设备。

同志们，搞好这次重大课题调研是适应新形势新任务的迫切需要，是实现科学决策的基本前提，是不断开创新局面的现实基础。我衷心希望同志们把工作当作学问来研究，当作事业来追求，尽心尽力，尽职尽责，切实圆满地完成这次重大课题调研任务。

第四篇：在调研国土工作座谈会上的讲话提纲

在调研国土工作座谈会上的讲话提纲

在调研国土工作座谈会上的讲话提纲

同志们：

刚才听取了xx同志的汇报，感觉到近年来区国土局紧紧围绕区委区政府要求，有效发挥职能职责，在要素保障、耕地保护、保障地方经济社会发展、保障民生、促进生态环境保护方面取得了长足进步，特别是增量土地缺口问题得到了一定程度的缓解，值得充分肯定。国土工作关乎千家万户、功在千秋万代，因为不管任何建设，最终都会落到土地上，所以国土工作不仅事关经济社会可持续发展，更关乎人民群众对美好生活的向往，既要立足当前，更要放眼长远。希望国土系统干部牢牢把握新时代国土资源工作正确方向，加强担当实干、激情工作，切实提升土地要素保障水平，主动服务全区发展大局。这里，我提几点意见。

一是要讲政治、守规矩。讲政治、守规矩，不是抽象的，而是具体的，要落实到你们每一个具体的措施当中、行动当中。国土系统的干部，一定要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚决维护总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严明政治纪律、严守政治规矩。对中央大政方针、省市重大决策、区委重大决定，要提高政治站位，坚决贯彻执行，一件事一件事的抓好具体落实，统筹推进各项工作取得新的成效。

二是要严守耕地红线，加强生态环境保护。耕地红线是刚性约束指标，已经确定的耕地红线绝不能突破，已经划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用。要聚焦国土空间优化，践行绿色发展理念，以“控制开发强度、调整空间结构”为手段，充分运用规划调整手段，加快完善土地规划成果，同步开展村级土地利用规划试点工作，实现永久基本农田、生态红线、城市开发边界“三线划定”高度衔接。要持续加大耕地及基本农田保护力度，以耕地保护为抓手促进全区生态环境保护，厚植北部区域生态优势，构建数量、质量、生态三位一体的耕地保护新格局。

三是要提高资源运营能力，为全面落实提供要素保障。土地的价值直接决定了城市的价值，面对经济建设需要占用大量土地与土地资源相对短缺的现实，要提高土地作为政府“最大资源”的意识，切实提高节约集约科学利用水平，强化政府对土地资源管控，全面体现土地“资源、资产、资本”三重属性。要深入研究政策，为xx发展争取更多空间，抢抓本轮土规修编契机，针对与四级规划不符合、区位条件不允许等情况，积极争取把“红斑”调到最需要的地方。要坚持增量保障，全力抓好对上争取红斑指标、计划指标和对外购买增减挂钩指标工作，力争全域范围内的红斑实现指标“全覆盖”。要突出存量盘活，实现土地收益最大化与产业项目支持的有效结合，增强“亩产税收论英雄”的举措，强化《国有建设用地项目履约协议书》管理，倒逼企业提高土地集约利用水平。要坚持“先投先用、随用随供”原则，以项目开工时间为节点倒排土地供给时间，使土地指标最大限度保障开工在即的项目，切实做到精准供地，不断提升存量土地和增量土地的利用效率。

四是要优化工作流程，不断提升行政效率。国土工作效率事关项目推进，事关群众切身利益和群众满意度。要牢固树立为人民服务理念，在行政审批、不动产统一登记等工作中深入推进“仅跑一次，一次办好”改革，深入推进实体大厅向网上延伸，持续打造智慧窗口，不断完善“互联网+不动产”，有效解决群众办理不动产登记环节多、材料多、排队多、时间长、办事繁、办理难等堵点，变群众跑路为数据跑腿，让群众足不出户就能享受便捷服务，切实做到便民、利民。

五是要抓好班子、带好队伍，营造风清气正的良好政治生态。国土系统干部手上管的是政府最重要的资源，而你们本身就是各路资本围猎的重点对象。要以纪律建设为保障，把党风廉政建设和反腐败斗争要求落到实处，大力整治发生在群众身边的腐败问题，抓好一线监管。干部队伍是干事创业的根本保障，要始终坚持问题导向，全面提升干部队伍熟悉吃透、用好用足国土政策的业务能力，为产业发展提供坚强的土地要素保障，推动全区国土资源管理工作再上新台阶；要坚持正确用人导向，选贤任能，知人善任，及时发现优秀人才并提拔进干部队伍。要深入贯彻落实中央八项规定和实施细则，特别是一把手，清醒认识自己岗位的特殊性和重要性，切实增强自律意识、标杆意识、表率意识，以身作则、率先垂范。要深入学习贯彻省市区防风险读书班的精神，特别是xx书记在读书班上两次重要讲话精神，扎实开展好“

不忘**牢记**”活动，做到两不误、两促进，为推进全区经济迈向高质量发展奠定坚实基础。

第五篇：在基层党建工作调研座谈会上的讲话提纲

在基层党建工作调研座谈会上的讲话提纲

同志们：

为充分了解全县基层组织建设工作情况，掌握第一手资料，听取基层干部对加强基层组织建设的意见和建议，进一步拓展思路，推动下步工作开展，按照工作计划安排，今天，我们一行到 镇来，就农村基层组织建设工作开展专项调研。上午，我们一起看了几个农村、非公企业等不同的党建工作现场，了解了一些基层情况。下面，进行会议座谈。

首先，请 同志简要汇报下今年以来党建工作整体情况。

好，刚才 同志汇报了今年以来基层党建工作情况，就下步工作，谈了一些思路。从上午查看现场和听取汇报的情况看，应该说，我们 镇基层党建工作开展的不错，围绕推进基层组织建设年，做了大量的工作，为破解基层党建难题，作了积极富有成效的探索，形成了一些好经验。下面，请各位分别围绕如何进一步提高农村基层组织建设整体工作水平，特别是在建设服务型党组织、增加村集体收入等方面，谈一下自己的看法。

各位还有什么意见？刚才，大家都围绕加强基层组织建设，谈了很好的意见建议。好，座谈就到这里。

今年以来，全县各级党组织突出“抓基层、打基础，抓规范、促提升，抓创新、求突破”，扎实开展基层组织建设年活动，全县基层党建工作水平有明显提升，多项工作受到上级领导的充分肯定，前段时间，在市里组织的现场观摩活动中，我县也取得了较好成绩。虽然我们党建工作取得了一定成绩，但是，也还存在

很多问题和不足。从自身看，还存在不平衡现象，虽然有一部分工作比较突出的亮点村，但差村也不少，还有相当一部分村工作差距还很大，党组织书记能力不强，集体积极薄弱，党组织运行不规范、党员发挥作用不好、群众满意度不高的问题还比较突出，这从上午看的几个点也能反映出来；同时，与沂水、莒南、罗庄等其他县区横向比，我们的农村基层党建工作整体档次还比较低，无论是党建氛围、工作创新、党建档案管理，以及村集体收入等各方面，都有较大差距，对此大家必须有清醒的认识。

下面，结合我县实际以及当前工作重点，我谈几点意见。

一、强化责任落实，推动农村基层组织建设工作水平进一步提升

镇党委书记必须把抓好基层组织建设工作，列为首要任务，牢牢抓在手上，高度重视，亲自过问，年底，我们将继续开展党委书记抓党建述职考核活动。同时，镇党委也要落实好基层党组织书记抓党建工作责任，突出解决好村党组织书记不重视党建工作，不知道党建工作抓什么、怎么抓问题，通过强化责任落实，推动基层组织建设水平进一步提升。具体要做好三方面：

一是进一步加强基层党组织规范化建设。抓党建工作，绝不仅仅是造几份档案材料，关键的是，通过规范、有序、有效的党建工作，真正抓好班子，带好队伍，把抓党建的成效体现在促进发展、体现在为民服务上。要真正把各项党建制度落实到位，保证各级党组织的范运行，同时把工作档案保存好、管理好，体现出我们的工作过程。要结合基层党组织晋位升级活动，确保每一个党组织在原有基础上，都有新的提升，实现全县基层党建工作水平整体提升。

二是突出抓好党建示范点建设。抓工作，必须注意抓全面和

抓亮点的关系，整体水平必须上去，特别是现在市委对党建工作的考核，都是随机抽查，我们不不全面提升，就不可能取得好成绩。同时，如果没有示范点，工作就没有亮点，基础工作再扎实，没有精品示范，就体现不出工作的特色。今年，我们要求各镇都沿主要交通线打造3-5个党建示范点，就是这个意思，这些示范点，要体现我县农村工作最高水平，瞄准全市一流，加快工作进度，人力、物力、政策都重点向示范点倾斜。建设成效好、进度快的，下步县基层党建经费也将给予适当扶持。

三是集中精力抓好年底市委现场考核准备工作。年底，市委将对县区委书记抓党建工作进行现场考核，这是对我们全年工作的一次“大考”，我们必须确保好的成绩。这就要求我们从现在开始，就要进入迎查阶段，对各基层党组织的工作进行全面梳理，把各种档案按照市委考核细则，逐项准备好，如果到时候抽到我们镇，无论是镇党委、村或是非公企业，都要保证不失分。

二、积极探索创新，加快推进服务型党组织建设

近年来，各级高度重视创建服务型党组织工作，在前期全市“选派第一书记”观摩会上，市委组织部陈尚利副部长也对建设服务型党组织作了重点强调。县委把创建服务型党组织工作作为当前和今后一段时期基层党建工作的重点来抓。近期，县委将召开会议，就加快推进服务型党组织建设进行部署动员，各镇（街道、开发区）要结合各自实际，超前谋划，积极探索实践，要强化基层党组织和党员的服务理念，加强镇、村党员服务中心、服务网络等硬件建设，提升党员服务能力，创新服务载体，健全服务保障机制，激励和促进各级党组织和党员服务发展，服务群众，服务和谐，不断提高群众满意度。下步，哪个镇在服务型党组织建设方面思路新、做法实、效果好，我们就在哪个镇开现场会。

三、拓宽增收渠道，集中破解农村集体经济增收难题 良好的集体经济基础，是村级加快建设、服务群众的物质基础，发展集体经济，是村党组织的重要工作任务。各级对此高度重视，9月15号，省委专门在肥城市召开农村党组织运转经费保障工作现场会，高晓兵部长就增加村集体收入、保障村党组织运转经费作了重要讲话，提出了具体要求。当前，咱们县农村集体经济还很薄弱，有一多半的村集体经济收入低于5万元，特别是还有相当一部分村无任何收入。这个问题是个共性的难题，但肥城市做的很好，我们临沂市的沂南县、临沭县，去年也开始了一些有益的探索，取得了一定成绩。下步，我们要把增加村集体经济收入放在工作的重要位置，镇党委要把增加村集体经营性收入作为农村党支部书记考核的重要指标，进行集中破解。有机关干部任职的村，要抓住机遇，在任职干部和选派单位的帮扶下，大胆探索，争取早日破题，走在全县的前面。

四、加快工作进度，确保圆满完成新建活动场所任务 今年、省、市都很重视这一问题，而且今年省、市对场所建设的资金补助力度也很大，我们各镇要抓住机遇，凡是纳入今年新建计划的，要在保证质量的前提下，加快工程进度。对要求各镇配套的资金，必须配套到位。所有场所，年底前必须建设完成，最起码也要完成主体工程，否则上级来验收时，我们没法交代，关键是不能因为工程进度而影响了省、市补助资金的到位。，