中国海军发展概述

第一篇：中国海军发展概述

一、艰辛起步——人民海军在战火中诞生

解放战争后期，中国人民解放军在沿海地区组织了几次大规模的战役，创造了全歼国民党军队的大好形势，但由于缺乏海上武装，致使国民党陆军残余多次在国民党海军和美国海军掩护下从海上逃跑，如：辽沈战役中部分残敌由营口舰乘舰艇逃窜；平津战役中围歼塘沽守军时，残敌3000余人从海上逃脱；上海战役中，国民党陆军先后有5万余人登舰逃跑；全国大陆解放前，国民党政府机构及其残余势力也是靠海上武装力量和美国的支持才得以撤到台湾，并占据东南沿海诸多大小岛屿。

历史的经验和现实斗争需要，使中国共产党深切认识到建立海军的重要性。1949年2月25日，国民党巡洋舰“重庆号”起义，舰长邓兆祥率部向党中央致电。毛泽东主席和朱德总司令热烈庆祝“重庆”号巡洋舰官兵起义，指出中国人民必须建设自己强大的国防，除了陆军，还必须建立自己的空军和海军。随着辽沈、淮海、平津三大战役的相继胜利，中国人民解放军取得全国性胜利，建设一支人民海军的时机已经到来。渡江战役前夕，张爱萍同志奉中央军委命令专程到第三野战军司令部的驻地江苏泰州白马庙，同第三野战军副司令员粟裕、参谋长张震，接受国民党起义投诚舰艇，研究组建海军的准备工作。1949年4月23日，强渡长江天险的人民解放军把胜利的红旗插上了南京国民党总统府。就在这一天，华东军区海军领导机构在白马庙乡成立，—1— 张爱萍任司令员兼政委，人民海军从此诞生。

说起海军的组建，不得不提毛主席。毛主席一直关注着人民海军的建设，海军诞生、成长、发展和壮大的每一步都凝聚着毛主席的亲切关怀、殷切期望和谆谆教诲。这里给大家讲两个小故事。

一个是毛主席挑选海军司令员。由谁来当海军司令员，这是毛主席特别关注的事儿，按说解放军战将如云，挑选个将领不是难事儿，但是毛主席一定要挑选一个最为合适的作为海军司令，当一个个战将从毛主席脑海里划过，一个身影定格在毛主席的脑海里，这个人就是肖劲光。当得知主席要自己当海军司令时，肖劲光坦率的说：“主席，我是个旱鸭子，哪能当海军司令？这么多年我就坐过五六次海船，还晕的不行。海军司令还是让别人来当吧”。毛主席轻轻摇了摇头，“我就看上了你这个旱鸭子，让你去组织指挥，又不是让你天天出海。”事实证明，毛主席的选择是正确的，肖劲光在海军司令员的位臵上一干就是30年，这30年中，人民海军白手起家，从小到大，逐步发展壮大，在解放东南沿海岛屿、反击外来侵略、保卫国家海洋合法权益的斗争中，屡建功勋。

一个是毛主席亲自登上海军战舰。1953年2月14日，海军接到命令，长江舰和洛阳舰赶赴武汉码头迎接首长视察。毛主席要亲自登上舰艇对海军进行一次考察。毛主席先后登上长江舰、—2— 洛阳舰，与官兵共同生活了四天三夜，给水兵们留下难忘的航行。随后，在南京，毛主席又登上南昌舰、广州舰和黄河舰，并检阅了101、104艇的操演，并欣然为三个舰写了同样的题词“为了反对帝国主义的侵略，我们一定要建立强大的海军。”1975年5月2日，毛主席在中南海主持召开中央政治局会议，这是他最后一次主持政治局会议。他握着时任海军政治委员苏振华的手说“海军要搞好，使敌人怕”，随即伸出小拇指，不无遗憾的说“我们海军只有这样大”。所以说，建设一支强大的人民海军是毛主席一生的夙愿。

二、奋力开拓——人民海军在战斗中成长

“红旗飘舞随风扬，我们的歌声多嘹亮，人民海军向前进，保卫祖国海洋信心强。爱护军舰像爱护自己的眼睛一样，军民团结保国防，我们有共产党英明领导，谁敢来侵犯，将它灭亡！”这是我们的海军军歌，作为一名海军军官，从穿上军装的那天开始，我就开始学唱这首歌。初学时，只能体会到歌词表面的意思，感觉到的只是几行简单的文字，但随着军龄的增加，随着对海军发展历史的了解和亲身参与，我逐渐感受到这每一个文字、每一句歌词背后的力量，感受到海军官兵建设新中国海军的高涨热情和保卫海疆的大无畏精神。

1950年初，刚刚就任的海军司令员肖劲光风尘仆仆地来到海防重镇威海。他要到刘公岛进行设防勘察。随行参谋人员在码

—3— 头边向渔民租了条小船。航渡中，当渔民得知肖劲光是新中国的海军司令员时，不禁睁大了眼睛，以不可思议的口气说“你是海军司令，还要租我们的小船？！”这是肖劲光晚年在回忆录中提到的一件事。在记述了事情之后，肖劲光深有感触地写道“这话对我刺激很大，可当时又有什么办法呢？我这个海军司令真是两手空空啊”。

说两手空空，一点都不夸张。1949年4月23日，海军刚创建时，被视为海军象征而必须装备的舰艇，当时全无着落。一年以后，经过修复、改装，大大小小的舰艇共134艘，总吨位加在一起才4万多吨，而且性能落后、陈旧不堪、型号各异。

就是站在这样的起跑线上，我人民海军在与国内外敌人的1200余次作战中，共击沉、击伤和俘获敌舰艇400余艘，击落、击伤敌机500余架，创造了“小艇打大舰”“近战、夜战”和“以劣势装备战胜优势装备之敌”等多项经典战例。

1950年5月25日，人民海军16艘舰艇向万山群岛守敌发起攻击。在71天的作战中，战胜了总吨数超过自己数10倍的敌舰艇部队，解放了万山群岛和广东沿海的全部岛屿。

1955年1月18日，我陆海空三军向一江山岛发起总攻。海军航空兵和舰艇部队首先对一江山岛实施强大的火力攻击，敌防御工事、炮兵阵地和指挥系统基本陷于瘫痪。由140多艘登陆舰艇、运输船队组成的登陆输送大队随即突击登陆，两个多小时后—4— 该岛就被我全部攻占。此战一举粉碎美国协防蒋介石的阴谋。

1974年1月，南越当局不顾中国政府的多次警告，派舰侵入我西沙永乐群岛海域，炮击并占领我甘泉岛、金银岛。为维护我国主权，海军南海舰队派巡逻编队，驶往永乐群岛海域，在与南越舰艇交涉中，遭到南越驱逐舰的突然袭击，我编队奋起反击，击沉敌舰一艘，击伤多艘，并一举收复了被南越侵占的西沙岛屿。1988年3月14日，越南海军604、605运输船和505登陆舰到南沙赤瓜礁海区进行挑衅活动，首先向我礁上人员射击，开炮将我方人员打伤，我海军官兵奋起自卫，击沉敌舰船，保卫了南沙海洋国土，捍卫了我国的海洋权益。

现在谈起当时的海战，我们津津乐道，但是胜利谈何容易，尤其是对七八十年代的人民海军，面对的是美国协防的国民党军队，面对的是美式装备的南越海军。西沙海战中，南越海军出动3艘驱逐舰和1艘护航舰，大的为1770吨，小的也有650吨，总吨位达到6000多吨，舰上共装有127毫米以下口径火炮50门。而我人民海军七拼八凑出4艘舰艇，最大的也才570吨，比对方最小的还小80吨，而小的只有300吨，总吨位加起来1760吨。对阵双方的实力悬殊，打个不恰当的比方，就是一个大学生跟一个小学生打架，就是在这样的条件下，我们这个小学生以一流的勇敢和士气将南越这个大学生打趴下。就是在这样的条件下，我们在70年代自行设计建造了导弹驱逐舰、导弹护卫舰等一批中

—5— 型水面舰艇，研制成功了第一艘核潜艇；80年代，我们的战略核潜艇服役并成功进行潜地导弹发射实验，使中国成为世界上第五个拥有海基战略核反击能力的国家；90年代，随着中国国力的增强和海洋意识的增强，海军发展进入了快车道，第二代、第三代导弹驱逐舰和导弹护卫舰不断服役，中国海军的综合实力大大增强。新世纪以来，随着国家实力的迅速提升和人民海军的迅猛发展，美日等国家频频制造中国威胁论，千方百计遏制中国的发展，钓鱼岛黄岩岛争端、美航母驶入南海、南海仲裁案，美国联合日本、菲律宾等国力图构建对华包围圈。面对这些没有硝烟的战斗，我人民海军砥砺前行，奋力拼搏，就如同一名军事专家说的那样“美日两强欺人太甚造就今日之中国强大海军”。这种强大，体现在三个方面：

一是人民海军兵种建设越来越完善。经过60多年的发展，海军构建完善了水面舰艇部队、潜艇部队、航空兵部队、陆战部队和岸防部队五大兵种。其中，水面舰艇部队是在水面遂行战斗任务的，主要包括驱逐舰、护卫舰、登陆舰部队和侦察船、补给舰等勤务船部队。潜艇部队主要遂行水下战斗任务，包括常规潜艇和核潜艇。航空兵部队主要在海洋上空遂行作战任务。岸防部队是部署在沿海重要地段、岛屿，以岸基火力遂行海岸防御任务的海军兵种，由海岸炮兵部队和岸舰导弹部队组成。海军陆战队是以遂行两栖作战为主要任务的海军兵种。如何区分这五大兵种？—6— 我告诉大家一个方法，叫做一顿饭功夫识别海军五大兵种。爱吃蔬菜，是水面舰艇兵，舰艇兵一出海就是好几个月，蔬菜难以保存，吃的最多的是肉，所以舰艇兵爱吃蔬菜；牙口好，是潜艇兵，潜艇兵体检牙齿必须达标，因为潜艇经常使用潜水呼吸器，整齐的牙齿以便咬住呼吸器的咬嘴。吃得少，是航空兵，作为飞行员，每餐的伙食都必须克制，保持刚好不饿的状态，除了维持身材，最主要原因是少上厕所，因为战斗机上没有厕所；吃得快，是海军陆战队，因为训练极其艰苦紧张，为了培养雷厉风行的战斗作风，洗澡、吃饭的时间都是掐表算。口味淡，是海军岸防兵，岸防兵都部署在沿海重要地段，这些地方饮食的特点就是口味清淡。当然了，所有的官兵一个共同特点就是能吃苦。潜行龙宫的深海霹雳，驰骋大洋的远航舰艇，呼啸九天的铁甲战鹰，背水攻坚的陆战尖刀，星罗棋布的岛屿哨所，处处都有人民海军坚守的身影，他们在训练中不怕吃苦，所有的汗水都将酿成胜利的美酒，沁人心扉；他们在个人待遇上不怕吃亏，但是在祖国利益和领土完整上，他们决不吃亏。

二是人民海军使命任务越来越多样。人民海军的主要任务从大的来说包含两方面，一是核心任务，就是独立或协同陆军、空军，防御敌人从海上的入侵，保卫领海主权，维护海洋权益，这方面我们前面讲的一江山海战、八六海战、314海战都是核心任务；二是参加非战争军事行动，主要是为完成国家经济建设需要，—7— 海军参加大量的海上抢险救灾、护渔护航、保障海洋科研、支援海上运输和海洋工程建设等。比如，2008年汶川地震，人民海军派出海军陆战队和海军航空兵部队赶赴灾区抢险救灾；南海舰队派出舰艇编队赴亚丁湾打击索马里海盗；2011年利比亚战争爆发，正在亚丁湾执行打击海盗行动的海军护航编队，奉命执行利比亚撤侨任务；2015年，也门局势日趋恶劣，根据习主席和中央军委命令，中国海军舰艇编队赴也门执行撤离中国公民任务。这次撤侨，从3月29日晚到3月30日下午，不到24小时的时间内，571名我国公民和8名外籍专家迅速安全撤离，实际登船时间不到2个小时，上舰之后，官兵将热腾腾的饭菜和舒适的床铺全部让给了被撤离的同胞，而官兵却是吃咸菜、睡钢板。这些被撤离的同胞们在上舰前和下舰后连呼“祖国万岁、解放军万岁”，就连纽约时报都说，“中国海军的快速行动，让中国公民感到放心，他们在全世界都能受到保护”。我想，如果没有常年征战大洋这种高强度的训练，没有这些高强度训练练就的远洋保障能力、战斗素养和牺牲精神，人民海军是不可能在这么短的时间高质量完成撤侨的。而这种能力，正是一支军队必须具备的能力，具备了这种能力，可将一切来敌灭亡。

三是人民海军武器装备越来越尖端。一些境外媒体报道称，近10年，中国海军走过了美国至少需要30年才能走完的路，在创纪录的短时间内在质和量上超越了俄罗斯和欧洲。这其中最让—8— 国人关注的就是航空母舰。建造航空母舰是人民海军的梦想，这个梦想首先由辽宁号航空母舰实现，辽宁舰是从乌克兰买回来的，经过改装后，成为中国的第一艘航母。经过长期的训练，已经于2013年参加了海上综合演练，具备海上编队战斗群能力。驱逐舰和护卫舰是海军主要装备之一。这其中的典型代表是被誉为中华神盾的导弹驱逐舰海口舰，舷号171。2008年中国首次派出编队赴亚丁湾护航，其中就有海口舰，且海口舰先后参加过3批次赴亚丁湾护航。服役13年来，完成演习出访等数十项重大任务，荣立集体一等功1次，二等功2次，三等功1次，被海军授予护航先锋舰荣誉称号。还有574三亚舰，这款军舰是中国自行研制设计的新型导弹护卫舰。可单独或协同海军其他兵力攻击敌水面舰艇、潜艇，具有较强的远程警戒和防空作战能力，是海军新一代主力作战舰艇。弹道导弹核潜艇是大国海军的核心，是执行战略核威慑和核反击的主要工具。2013年，人民日报等各大媒体对核潜艇部队进行了专门的报道，写道，这是一支“静悄悄”的神秘部队：藏身在万顷碧波，虽然时时惊心动魄，但每次出征都悄无声息；潜伏于浩瀚海天，尽管次次表现出色，但凯旋时却默默无闻。这是一支“撒手锏”的战略部队：让祖国骄傲、令对手胆寒；象征大国地位、支撑国家安全；牢记强军目标、献身强军实践；驰骋大洋深处、点燃深海雷霆。除此之外，海军还有大型补给舰、常规潜艇、船坞登陆舰、坦克登陆舰、训练舰等。现在—9— 社会上很多人关心中国海军的实力排名，从网上排名情况看，众说纷纭，但是单从海军的主力水面舰艇总吨位来看，早在2014年，中国已经位居第二，大大超过日、英、法、俄，更别提建国初期在我们面前耀武扬威的越南海军了。

三、致敬英雄——人民海军豪杰竞起楷模辈出

国防大学金一南教授在他的著作中有这么一句话“人要有点精神，军人最宝贵的精神就是胜利精神。除去胜利一无所求，为了胜利一无所惜，这样的军人是国家和民族的无价之宝”。我们应当为这样的军人致敬！

1965年8月6日，台湾蒋军“剑门号”和“章江号”闯进东山岛附近的渔场，我护卫艇、鱼雷艇奋起迎敌。这场战斗发生在8月6日，所以称作“八六海战”。战斗中，我海军611艇后左主机意外停车，轮机兵麦贤得立即跑过去启动机器。一块弹片打进麦贤得的右前额，插到左侧靠近太阳穴的额叶里，顿时头部失去知觉。此时其他轮机兵也都已经负伤，而611艇开始下沉。炮声震醒了麦贤得，他知道发生的一切，便像百变金刚一样，从被击倒的地方缓缓站立了起来，向发动机的地方爬去。在头部重伤、脑脊液外流的情况下麦贤得坚持着，并且坚持战斗了整整三个小时。战斗结束后，中央和地方都极尽全力抢救“钢铁战士”麦贤得，手术后，他以惊人的毅力，忍受巨大的伤痛恢复了肢体功能，但是却留下了偏瘫的后遗症，语言功能也一直没有完全恢—10— 复。就在这样的身体条件下，麦贤得仍然坚持工作，克服种种困难，一边治疗，一边工作，经常不辞辛苦，到部队讲战斗经历，作革命传统教育，激励广大青少年和官兵踊跃投身海军现代化建设。

战争从来用血与火，对一支军队进行严格的检验，以“钢铁战士”麦贤得为代表的海军官兵在战争年代交上了完美的答卷。那么和平年代呢？和平年代还有没有这样的检验？有人说，战争时期寒光闪闪的刀剑，和平时期可以变得锈迹斑斑。于是和平年代的军队，往往被认为是缺乏甚至是没有英雄的军队。和平年代没有英雄吗？时代楷模张超给了我们答案。

张超，海军舰载机飞行员。飞行被誉为阳光下最灿烂的事业，是勇敢者最引以为豪的职业，舰载战斗机飞行员更是刀尖上的舞者。有人分析，舰载战斗飞行员的风险系数，是航天员的5倍，是一般战斗机飞行员的20倍，上世纪90年代，10年间，美国海军就摔掉了105架舰载机。说白了，没有玩命的勇气，没有拎着脑袋干事业的劲头，是不配当一名舰载机飞行员的。

以生许国，何惧生死！今年4月27日，按照训练计划，张超需要连续完成6次陆基模拟着舰。前5次飞得很棒。很快，他开始进行第6次陆基模拟着舰，12时59分10秒，飞机沿着下滑线在模拟航母甲板的第三道拦索前4到5米的位臵，后轮率先着地。紧接着，飞机前轮触地，快速平稳地向前滑去。飞行圈子

—11— 里有这样一句话，叫“落地为安”，一切都和预想的一样，完美的着陆让大家都松了一口气。

然而，就在这一瞬间，无线电耳麦突然传来急促的语音告警：电传故障，检查操纵故障信号。根据专家介绍，电传故障，这可是歼15飞机的最高等级故障，一旦发生，意味着战机将会失去控制，这就像是人体的神经控制系统被阻断，躯干四肢不听大脑指挥。

59分11.6秒，滑跑时速超过240公里的飞机，像一匹正在狂奔的烈马被勒紧缰绳一样，前轮猛地弹起，机头急促上扬，尾椎蹭在地面，瞬间火花四溅。按照特情处臵规定，遭遇这样的故障，可以立即跳伞。红色醒目的弹射手柄就在手边，只要一拉，就能弹出。然而，张超没有这样做，在危急关头，他第一时间将操纵杆猛推到底，牢牢把定，试图把上仰的机头强压下去，挽救这架造价数亿、朝夕相伴的战机。可是，控制平衡的平尾没有丝毫响应。

塔台指挥员对着话筒大喊：“跳伞！跳伞！跳伞！”59分16秒，机头还在上仰，瞬间达到82度，几乎垂直于地面，在巨大的速度惯性下，飞机骤然离地20多米。无奈之下，张超终于拉动弹射手柄，“砰”的一声，连同座椅弹射出来。但是，高度太低，弹射角度太差，超过了安全边界的极限，救生伞没得及张开，就重重地摔向了地面。接着飞机轰然坠地，把坚硬的水泥跑—12— 道砸出了大大的深坑，顿时燃起熊熊火焰。在场的人都赶紧向张超跑去，救护人员摘掉了他的头盔和浸满鲜血的氧气面罩。那一刻，张超脸色发青，表情痛苦，牙关紧咬。

救护车呼啸疾驰，一路上，张超处于浅昏迷状态，断断续续地说，“我，是不是，再也飞不了了”，只言片语，流露的是对飞行事业的无限眷恋！医院争分夺秒紧急抢救，但是由于巨大撞击，张超多处骨折、全身遭受多发性严重复合损伤。下午3点06分，那颗29岁的年轻心脏，永远地停止了跳动。张超在危急关头，舍生忘死奋力推杆，为保战机拼尽全部力量，献出宝贵的生命，用惊天壮举书写了军人荣光！

媒体这样评述他：他，舍命一搏救战机，既是飞鲨勇士的本能选择，更是军人使命的执著坚守！这一搏，搏出了张超舍生忘死的血性胆气！这一搏，搏出了张超恪尽职守的英雄本色！这一搏，搏出了张超精忠报国的崇高品质！英雄化虹海天间，泪罢飞鲨复冲天！

—13—

第二篇：2012年中国海军发展报告

2012年中国海军舰艇建造数量排名世界第一

2012年，据不完全统计，中国海军共计退役约22艘各类水面舰艇，共计下水15艘千吨级以上水面舰艇，建造下水数量世界第一，建造总吨位排名2012年第二名，仅次于美国海军。我们应当看到，中国海军退役舰艇中大多为辅助作战舰艇，而下水舰艇中多为主力作战舰艇，中国驱逐舰的建造速度已经超过了日本，仅次于美国海军，这是从数量到质量的巨大变革，具有历史意义。

随着2013年的到来，中国海军将开始新一轮“暴兵”，一系列新型舰艇即将开工建造，以052D和某型万吨级驱逐舰为代表的大型水面战斗舰艇将开始大批量走上中国沿海的各个船台，而新型潜艇也将陆续展现在世人面前，国产某型大型舰艇的研制工作也将进入最后冲刺阶段，中国海军武器装备建设将在2013年正式开启一个“巨舰”时代。2013年，中国海军将继续扮演维护世界和平“正能量”的角色！成为捍卫国家海洋权利和领土领海主权的“定海神针”。伟大的中国人民解放军海军万岁！（环球网军事特约评论员：雷泽）

2012年，中国人民解放军海军的现代化发展引起美国各界的高度关注。美国国会服务局8月公布、10月后又略加修正的《中国海军现代化：对美国海军能力的意涵》报告指出：2020年中国海军将达到拥有4-5艘战略核潜艇、72艘攻击潜艇、2艘航母（搭载90架飞机）、26艘驱逐舰和42艘护卫舰的庞大规模。美国普遍认为中国海军着重发展三个领域的能力，即战略投送能力、潜艇战能力和反舰导弹能力。（中国的战略投送能力以航母战斗群为主，以具有准航母的大型两栖军舰为辅。潜战能力主要发展攻击性潜艇和战略核潜艇军力为主，分别用来攻击对手的航母编队，以及建设第二次核打击能力。反舰导弹能力主要用来提高中国海军的反介入和区域拒阻能力。（图为我国海军大型船坞登陆舰部队。）

一般来说，美国认为中国已经初步建成了蓝水海军，具有有限的全球行动能力。美方认为，中国海军更强调“区域性”，而非“全球性”，美国借用我国战略家的话来讲，中国是建设一支“区域性攻防兼备”的海军力量。

2012年，中国人民解放军海军进行了7次远海训练任务，多次穿越第一岛链宫古水道前出西太平洋和菲律宾海的广大区域。（绘图：李欣 沈则）

美国海军前作战部长加里·拉夫黑德在出席参院拨款委员会会议时说，中国海军目前在世界上发展速度最快。“我们目睹了中国潜艇舰队和水上战舰的扩张。他们对指挥和控制设备的运用也更娴熟。扩张的本质是超越第一岛链。”中国海军的扩张战略似乎与“历史上的国家和海军”如出一辙，拉夫黑德说，“经济强大了，随后就将出现一支强大的海军。他们要确保他们的海上通道能够使用。”

２００８年１２月２６日，海军首批护航编队“武汉”舰、“海口”舰和“微山湖”舰从三亚起航开赴亚丁湾、索马里海域。

４４００海里的航线，宣示了我国首次使用军事力量赴海外维护国家战略利益，首次组织海上作战力量赴海外履行国际人道主义义务，首次在远海执行保护重要运输线安全任务。

首批护航编队连续１２４天不靠港、不抛锚，７万多海里战狂风、斗恶浪，创下了人民海军史上的多项第一。

如今，海军护航行动已经实现有序接替，进入常态化、正规化运行阶段。３年间，１０批护航编队累计总航程达８６万余海里。

2012年的11月底到12月中旬，海军东海舰队导弹驱逐舰宁波号、杭州号，导弹护卫舰舟山号、马鞍山号、综合补给舰鄱阳湖号，组成的舰艇编队，进入西太平洋，进行了一次远海训练。围绕这次远海训练，带队的编队指挥员，海军东海舰队副司令邱延鹏少将，有一句总结性的话语：中国海军远海训练已经常态化——常态化这三个字也因此成为大家最关注的一个焦点。那么这个常态化，到底体现在什么地方？为什么说它是一次常态化的远海训练呢？

战斗精神与武器装备同等重要：陈虎指出，海军驱逐舰某支队的支队长王建勋大校的一个说法，可以比较好的回答问题。他讲说这一次训练的所有舰艇，都是按照实战标准，携带了满载的弹药。武器装备是24小时开机，人员是24小时处于战斗值班状态。可以说，参加训练的这些舰艇，都处于实战化、常态化的状态。（图为我军常规动力潜艇和舰载直升机协同训练）

另外，从它的训练科目上来说，包括了针对我们国家的执法船，可能与他国舰艇发生碰撞，以及其他国家舰船，侵犯我领海的背景；编队展开了舰机联合搜救，和临检拿捕这样的科目；同时也针对了，未来他国海军可能侵犯我领海的背景，展开了编队的远海拦截，和红蓝对抗训练；同时开展了电子对抗，大范围机动过程的导弹攻击和反导训练科目。最后，在返航时还专程在我国钓鱼岛海域进行巡航。这一次训练涉及到的战术科目很多，而且实战化和实用化程度很高。显然这样一个训练已经突破了以往的远航训练的范畴，而真正处于一个远海训练的状态。

战斗精神与武器装备同等重要：陈虎指出，海军驱逐舰某支队的支队长王建勋大校的一个说法，可以比较好的回答问题。他讲说这一次训练的所有舰艇，都是按照实战标准，携带了满载的弹药。武器装备是24小时开机，人员是24小时处于战斗值班状态。可以说，参加训练的这些舰艇，都处于实战化、常态化的状态。（图为我军常规动力潜艇和舰载直升机协同训练）

另外，从它的训练科目上来说，包括了针对我们国家的执法船，可能与他国舰艇发生碰撞，以及其他国家舰船，侵犯我领海的背景；编队展开了舰机联合搜救，和临检拿捕这样的科目；同时也针对了，未来他国海军可能侵犯我领海的背景，展开了编队的远海拦截，和红蓝对抗训练；同时开展了电子对抗，大范围机动过程的导弹攻击和反导训练科目。最后，在返航时还专程在我国钓鱼岛海域进行巡航。这一次训练涉及到的战术科目很多，而且实战化和实用化程度很高。显然这样一个训练已经突破了以往的远航训练的范畴，而真正处于一个远海训练的状态。

记者：应该说中国海军，实现远海训练常态化，是中国海军发展，走向蓝水海军的一个必然的过程。但我们也可以看到，远海训练的常态化，仅仅还是一个开始和起步。要想常态化，未来还有哪些关键点要实现呢？

陈虎认为，首先是对我们自己海军而言的。我军的海军官兵对于这样的远海训、执行任务，要抱着一个完全正常的心态。什么时候我们的海军，如果对于这样的出远海的训练和执行任务，能够按照一种很平常的心态去应对它——也就是说，我们不需要特殊的准备，不需要特殊的动员，而完全就像我们出港，在近海执行训练任务一样的心态。那么就可以说，这种远海训练才真正实现了一个正常化。

其实一支现代化海军，一方面是武器装备的现代化，另一方面，也有观念、理念、心态上的现代化。我们不妨回想一下，在一个半世纪以前，也就是1840年鸦片战争的时候，那个时候英国海军还处在帆船时代。如果从武器装备和技术水平来说，和今天我们的海军是无法相比的。但那个时候，英国海军就能够远涉重洋，到中国来打仗。他不仅仅是一个装备、技术的问题，更重要的，是一个部队的心态、理念和状态的问题。

那么，远海训练常态化的正常化，这是对内而言的。对外而言，还有另外一层含义。作为出现在公海当中的一个新面孔，中国海军的这种正常化训练活动，却吸引了非同寻常的关注和不礼貌的对待。到目前为止，在我们海军历次的远海训练中，日本的舰艇飞机，基本上是在我们刚一出本国领海，就开始进行近距离的跟踪、监视——而且是24小时不间断的抵近侦查。

这个过程当中，还多次发生过穿插我军编队，干扰我军编队补给的情况。可以说，对于中国海军这种远海训练的常态化，周边的这些国家和一些海军强国，还没有以一个正常的心态去接受和对待。

犁波耕浪数万里。经过5个月的环球航行，中国海军“郑和”舰如今正向着祖国的怀抱疾速驶来。（绘图：李欣 沈则）

600多年前，中国伟大航海家郑和率领庞大船队七下西洋，播撒友谊，广泛交流，使华夏文明远播海外。2012年4月16日，执行“和谐使命—郑和舰环球行”任务的中国海军308名官兵，在构建“和谐世界”“和谐海洋”重要思想指导下，沿着郑和当年的航迹走向世界，先后到访14个国家的港口，航经3大洋6大洲，总航程达3.2万多海里，创造了单舰航程最远、访问国家港口最多、单次续航时间最长等多项中国海军纪录。

“和谐海洋”理念传遍世界（图为郑和舰访问法属波利尼西亚。）

“中国海军是维护世界和平的一支重要力量。”今年4月23日，“郑和”舰抵达越南胡志明市。在与越方的交流中，从环球航行出访指挥员廖世宁到随舰实习学员和“郑和”舰官兵，都不约而同地向越南军方及民众宣传中国的国防政策与“和谐海洋”理念。劈波斩浪数万里，“和谐海洋”成为我环球航行出访官兵对外交流中使用频率最高的“热词”之一。

交流可以消除误解，互信是合作的基石。5月2日上午，我随舰实习学员代表与马来西亚国防大学学员展开了“绿荫交流”。绿荫下，两国学员各抒己见，气氛热烈。

青年是世界的未来，也是海军的未来。作为海军未来建设的重要力量，中外军校学员相互了解的程度，对未来合作的程度与信任度至关重要。基于这样的理念，海军首长要求每到一站，都要尽可能安排随舰实习学员与到访国军校学员开展多种形式的交流活动，通过面对面的接触增进彼此之间了解。

满载友谊出航，满怀真情交流。在这次环球航行中，出访官兵参观考察了到访国家海军基地、指挥机关、军事院校、各型军舰、训练中心以及古今重要海战场、郑和遗迹等30多处，先后与越南、马来西亚、印度、加拿大、厄瓜多尔、印尼等国军事院校的学员开展了全方位、多层次、宽领域的专业交流，与马来西亚、意大利等国海军还开展了海上联合机动演练。

廖世宁说，通过本次环球航行访问和远洋实习训练，我们倡导的“和谐世界”“和谐海洋”理念，得到了被访国军地各界的广泛

2012年，中国人民解放军海军对二十多个国家进行了友好访问，其中我国海军护航编队在回国之前先后访问了12个港口城市。

2012年，中国人民解放军海军与四个国家进行了海上联合军演，其中中俄联合海上军演引起国际媒体的广泛关注。

２０１２年４月２２日至２７日，“海上联合－２０１２”联合军事演习在青岛附近海域举行，演习主要课目包括联合防空、海上补给、联合反潜、联合搜救、解救被劫持船舶等内容。联合军演是根据中、俄两国、两军领导人达成的共识举行的。

２０１２年５月１１日至２５日，“蓝色突击－２０１２”中泰海军陆战队联合训练在中国广东湛江举行。这次联训以“海军陆战队联合反恐战斗”为课题，是两国海军陆战队继“蓝色突击－２０１０”后举行的第二次联合训练。泰方派出参训分队１２６人，中方派出参训分队３７２人参训，这次联训共分为展示交流、混编同训、野战生存、综合演练、研讨交流５个阶段。（绘图：李欣 沈则）

2012年，据不完全统计，中国海军共计退役约22艘各类水面舰艇，共计下水15艘千吨级以上水面舰艇，建造下水数量世界第一，建造总吨位排名2012年第二名，仅次于美国海军。

中国海军航空母舰。

前进，前进，前进，中国海军前进

第三篇：中国海军战略的未来发展[定稿]

中国作为一个海陆复合型国家，在“重农轻商、重海轻陆”传统农耕文明的影响下，面向海洋、利用海洋的能力被弱化和抑制。随着中国经济结构和社会转型的加速，“内向型经济形态”向“外向经济形态”演变，中国正处于以海洋通道为基础的新兴增长点上。中国“走出去”战略背后承载的是国家强大的硬实力，尤其的日益提升的军事实力。从中国海军组建之初的北洋舰队被迫还击到中国海军主动出使亚丁湾，海军的诞生与壮大成为中国国家战略思维变迁的缩影与脚注，见证了中国经济、政治、军事发展跨越不平凡的时代。2014年，中央军委习近平在亚信峰会上提出普通、平等、包容的亚洲安全观，中国海军在新的安全观影响下，究竟面临怎样的挑战，应该如何进行战略定位，如何立足过去、展望未来，都是值得研究的问题。

一、中国海权观念经历单一到综合、被动到主动的发展

尽管中国具备丰富的海洋和陆地资源，但历代统治者一直以抓好北方地区防务为首要之事，而以海洋这一天然屏障来保护东南沿岸地区的安全，在战略意识上这是属于典型的陆权国家。尽管实施海权战略忽视对陆权的争取与维护，但此时的西方国家受15世纪地理大发现的影响，以及航海技术在文艺复兴后突飞猛进的发展，他们逐渐成为海权国家，并在19世纪后期急速向外扩张，以坚船利炮敲开了东南沿海大门。中国甲午海战之败实乃冷兵器作战意识败于机械化作战意识，传统陆权战略意识劣于近代海权战略意识的结果。1949年新中国成立，新生政权危机四伏。在资源极度匮乏下，毛泽东将海洋看做天然屏障，提出在沿海地区建立“海防前线”战略，为中国内陆发展争取有限空间。随着美苏争霸加剧，我周边国家形势日渐紧张，邓小平提出“经略海洋”战略的构想，在经济上开发近海资源，在军事上发展“近海防御”，这意味着中国海权正式出炉。冷战结束后国际形势风云突变，从两级解体到单极化，再到多极化发展。面临新的国际形势，中央领导人陆续提出新的海权战略主张，即“以维护国家海上战略安全为目标的远海防卫海军战略”。这都体现了领导人对海权思想的不断吸纳，对海洋问题认识的不断深化。

二、海军发展的战略定位：海权意识为国家利益服务

当今全球化加速，人类对地球的认知早已不局限于陆地，资源的稀缺性和人类欲望的无限性决定了人对海洋必然存在控制欲望，海洋在政治、经济、科技、环保、国防等诸多方面的价值逐渐被重新评估与认识，这些都说明人类必然存在对海权的需求。

（一）海上军事力量是海权保障的基础和前提

马汉认为，海权包括两大部分：海上军事力量和海上非军事力量。海权的核心部分即是海上军事力量——海军。海上非军事力量则是以海外贸易为核心、以获取商业利润为目的的海洋设施、工具和手段。

当代西方海军理论家肯•布思将海权与国际形势相结合，把海军的作用设想为“三位一体”，即警察功能、军事功能和外交功能。他还提出要扩展海权的内涵，即突破“海上力量的政治显示”的传统作用、布思还设计了“海权三角模式”。海军是国家向岸上投送力量、控制海洋及沿海水域的基础和前提，唯有国家拥有一支强大的海军力量，才能对外宣示可置信的威胁，成功维护国家主权、保卫国家资源，并在保障国内安全范围之外参与国际维和等行动，彰显国家实力。

（二）信息技术牵引的制海权是成功保证国家海权的关键

西方文明是海洋文明，早在希波战争期间，战略思想就闪现海权意识的光芒。战略大师罗辛斯基就认为凡是知道如何征服及利用海洋的人，海洋就会把此种全力赐给他，即一种“海之权”（Power of the Sea）。但随着技术的进步，尤其是随着信息化技术在军事装备中的广泛运用，现代海战模式已经发生了重大转变，信息技术成为海战成败的关键。美国海军在《2020年海军远景：未来——由海向陆》文件中将“网络中心战”定为核心作战能力，它标识着21世纪海权的作战空间已经涵盖了海、陆、空、天、网五维空间。海权的空间已经从马汉时代的平面走向了冷战后的五维立体。因此，没有对信息的全面掌控就无法赢得制海权，制海权是海权的关键。

（三）“以海制陆”的战略构想是维护国家利益的需要

当制海权成为海权的核心时，现代海权的实施也必然依靠与其他制权的无缝对接而形成效能倍增态势。美国在《21世纪海上力量合作战略》中对“以海制陆”思想如此阐述：海上干涉和控制路上事务是“以海制陆”的最终目标。

三、中国海军面临的挑战与发展：安全环境杂化与软、硬实力并举

中国必须发展自己强大的海权，用以维护自身利益，保卫地区的稳定与和平，从而实现大国应有的担当。中国海军是中国海洋战略力量的关键，更是中国发展自身强大海权的关键。海权是海军运用的结果，是海军战略的产物；海军是海权不可或缺的环节，是实现海权的根本条件。但目前海军发展不仅面临着复杂多变的安全环境，而且自身也还存在短板。

（一）日益复杂的安全环境对海军发展形成牵制

中国陆海邻国众多，地缘政治环境复杂多变，周边安全环境形势严峻。中国所处的安全环境呈“北稳南动、西缓东急”的态势。在外部安全众多威胁中，尤以西方军事强国为甚。21世纪以来，快速崛起的亚太新兴经济体冲击着传统的以美国为首的全球力量体系，美国2008年后国内经济增速放缓，逐渐把强化亚太战略作为其国内经济复活的关键和外交事务的重心。2011年成为美国重返亚洲战略进入实质性阶段的第一年，某些亚洲国家企图在“骑墙”战略中获益。美国重返亚洲的动机十分明显，它想一边分享亚洲经济高速增长的收益，一边遏制中国的崛起及对美国造成的所谓的威胁。美国于2011年力推的TPP在2014年北京APEC会议召开期间引起了广泛关注，这一举动彰显了美国重返亚太的战略意图。

（二）中国海军战略意识被动

中国海军自建立起，始终是作为陆军的附属军种，其主要作用是掩护和配合陆地作战，扩大陆地防御纵深，不是作为一支独立军种去为夺取制海权采取作战行动，更谈不上海上兵力的投送。这种战略意识和定位导致海军建设发展滞后，具体表现在：一是海军舰艇结构不够均衡，战场生存能力存疑。二是海军兵力编制不够合理。各舰队分割至不同海域，违背集中兵力这一军事兵法准则；舰队被迫压缩于第一岛链内，难以有效维护国家的海洋权益。海军防御意识被动制约了中国海权的发展。当然，随着2012年9月25日“辽宁”号航空母舰加入海军战斗序列，同年11月26日中国航母舰载机成功起降，中国海权以及中国海军已经进入航母时代，意味着海军结构正在由以潜艇为中心向以大型水面舰艇为核心转变，由近海防御型的黄水海军向远海攻防型的蓝水海军转变。

（三）中国海军发展的战略转型：蓝水战略下的软硬实力并举

2008年，随着中国海军远洋护航行动的开展，解放军报评价说这是“我国首次使用军事力量赴海外维护国家战略利益，是我军首次组织海上作战力量赴海外履行国际人道主义义务，也是我海军首次在远海保护重要运输线安全。”当2008年被誉为中国海军“元年”，其“蓝水战略”也预示着未来海军发展必须强化海权意识，主权作为，把海军的战略发展提高到维护国家利益的国家战略层面。外以文化、外交彰显海军的软实力，内以提高海军远洋作战的硬实力，全面推进海军的现代化建设。软实力在“大战略”层面上表现为一种维护国家利益的战略智慧，而硬实力才是软实力发挥作用的基础和前提。具体来说，海军建设需要做到，一是优化海军的力量结构。海军力量结构是通过海军下辖不同功能军舰舰种构成的调整来体现，而海军的战略取向及其能力又是通过这样的力量结构来发挥作用的。二是提高以信息技术为核心的海军整体作战效能。今年来，发生的几场高技术局部战争以及已经席卷全球的新军事革命雄辩地说明，决定战争胜负的关键因素之一在于是否拥有先进的信息化作战能力。而这种信息化作战能力在海军军种得以体现为形成整体作战效能，且能与其他军种作战形成无缝对接，真正达成一体作战的能力。

从“海防赛防之争”到“蓝水战略”，中国经历了由陆权到海权的转变，海军发展也经历了由封闭到开放的波折过程。中国必须集中力量推进海军建设，提高国防资源使用效益，将有限的国防资源合理地配置于海军建设，建立国家占有主导地位的海权。海军发展对未来中国新军事变革，维护海洋权益，保障国家利益都具有十分重大的战略意义。

第四篇：大连发展概述

未来5年大连市民幸福指数会更高 ●四馆四中心

包括大型图书馆、科技馆、城市规划馆、博物馆、妇女儿童活动中心、青少年活动中心、职工活动中心、老年人活动中心。

●贫困残疾人家庭无障碍改造

2010年市政府为民办实事项目之一，旨在解决贫困残疾人家庭中残疾人入厕难、洗澡难、入厨难、护理难等系列问题，全面推动我市无障碍建设。

●数字化城市管理系统

通过数字化城市管理系统建设，将实现城市管理全方位、多领域、全时段，精细高效运行，本市数字化城管系统建设将于2011年全面启动。

●国际会议中心

是举办夏季达沃斯会议等大型会议，展示大连现代化水平和城市形象的重要工程。该项目位于东港区人民路南端，已于2008年11月开工，预计2011年6月竣工。

●体育新城

以新建的大连市体育中心为核心，规划面积74平方公里，是我市历史上规模最大的新区单体规划项目。

●甘井子“两城四区”

即大连生态科技创新城、大连体育新城、大连湾临海装备制造业聚集区、大连西城国际旅游商务区、大连北部商业区和大连空港商务区。

●庄河国家生态工业示范园

是辽宁沿海经济带的重点支持区域，选址庄河市大郑镇潘店村和银窝村，规划占地12平方公里，总投资180亿元。主要是拆解、加工、处置废旧物资以及对相关产品进行粗加工。经国务院批准，庄河国家生态工业示范园已被列为东北振兴43个重点督办事项之一。

●三核两翼

大连市“十二五”规划关于加快国际航运中主建设部分，确定了 “三核两翼”的全市港口布局。“三核”是指大窑湾(“一岛三湾”)港区、太平湾港区、栗子房港区，是国际航运中心的重要组成部分；“两翼”是沿黄海、渤海两翼“V”形布局九个港湾站，包括黄海一侧的庄河、花园口、皮口、登沙河湾区，渤海一侧的长兴岛、松木岛、三十里堡、双岛湾、旅顺新港港区，是大连港口体系的重要支撑。

●长兴岛中日韩自由贸易试验区

自由贸易区是国家为达到一定的经济目的，通过特殊的经济政策和手段开辟的与其他地区隔离的特别经济区域，是世界各国和地区为扩大国际贸易、吸引国外投资、解决区域经济问题，促进整个国家或地区发展而普遍采用的方式。设立大连中日韩自由贸易区先行区，是提高我国在东北亚地区的国际竞争力的有效手段，也是当前经济全球化和区域经济一体化新形势下的重要举措。目前，长兴岛正在积极申报中日韩自由贸易试验区。

李万才指出，2011年市政府工作的主要预期目标是：地区生产总值增长 15%；万元GDP综合能耗降低3.5%，主要污染物减排2%；地方财政一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长20%；实际使用外资增长10%；引进内资增长20%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%；城镇登记失业率控制在3%以内。

这一组数字显示了这样一个事实，我们的城市将大变样。

第二部分 我们的城市将大变样

我们的城市有多大？

报告指出要深入实施全域城市化战略。

优化功能区发展格局。加强城市组团和功能区产业布局、基础设施、生态环保、公共服务的统筹协调，推进城乡区域一体化发展。各区域都要确立更高的发展目标，打造若干支撑全域跨越发展的强力引擎。主城区要进一步向高端化、集约化方向发展，重点推进钻石海湾、星海湾金融商务区、新机场沿岸商务区、甘井子“两城四区”、高新区“十大软件产业园”、旅顺“五城一都”建设，打造服务经济发达的现代化城市中心。新市区要坚持产业化、城市化、国际化联动，重点推进金州新区“十大现代产业园区”、普湾新区起步区、保税区汽车物流城建设，加快形成新的城市功能拓展区和经济增长极。黄渤海区域要加快产业和要素集聚，重点推进长兴岛临港工业区、花园口新材料产业基地、瓦房店沿海经济区、庄河“三区十园”、长山群岛旅游避暑度假区建设，打造现代产业集群和新兴城市群。

加快“三个中心”建设。深化和完善“三核两翼”港口规划，开辟新的国际、国内空中航线，加快建设东北亚国际枢纽机场。规划建设综合物流园区，建立港航物流产业发展基金，培育和引进知名物流企业。

加大全域投资强度。以重点项目建设带动和促进社会投资，全年初步安排130个重点项目，总投资1.03万亿元。重点建设以普湾新区为核心，连接主城区、黄渤海区域的重大基础设施。

我们的城市有多“新”？

坚持把产业结构战略性调整作为经济转型的主攻方向，以增量调结构，以创新促升级，加快构建现代产业体系。

做大做强优势产业集群。全面实施工业“五项工程”，培育石化、电子信息、软件与服务外包等8个产值超千亿元的产业集群，轴承、精品钢材、生物医药等8个产值200亿-500亿元的产业集群。重点推进奇瑞汽车、一汽新能源客车、北车旅顺基地、恒力石化、中远造船、固特异轮胎、一重大连核电设备等在建项目，加快推动合资汽车整车、福佳MTO、延长集团长兴岛石化产业园等重大项目实施。

积极培育战略性新兴产业。在新能源、新材料、先进装备制造等10个领域，集中支持一批产业化项目和关键技术研发，推进航天软件研发基地等一批示范工程。加快“三网融合”试点工程建设，抢占新兴产业发展的制高点。

优先发展现代服务业。推进网络动漫、科技研发、工业设计、创新服务等产业发展，不断壮大城区经济。启动“北方不夜港”工程，建设以旅顺、金石滩、长山群岛、金渤海岸等重点区域为依托的黄、渤海旅游经济带和北部温泉走廊，提升旅游产业的国际化水平。积极发展会展经济。推行信贷、网上消费等新兴消费方式，合理引导住房、汽车等消费。

大力推进自主创新。以大连生态科技创新城、中科院大连科技创新园、大连检测科技园等重点园区为依托，加快建设综合科技服务基地，培育100家高成长性创新型企业。着力在先进装备制造、海洋与生物工程等领域开展关键技术研发和产业化应用。深入实施“区校一体化”，提升产学研合作水平。加强重点领域技术创新，培育一批产值10亿元以上高技术领军企业。办好“中国海外学子创业周”，大力引进、培养具有国际视野的创新型领军人才和中高级专业技术人才，加快建设人才强市。

第三部分收入增长 保障完善

“十二五”时期的目标任务：

综合实力显著增强。到“十二五”期末，地区生产总值、固定资产投资翻一番，分别达到1万亿元。实现地方财政一般预算收入1000亿元。科技、教育、文化、人才、创新优势彰显，城市核心地位和龙头作用更加突出。

民生质量显著改善。5年新增城镇就业100万人，城乡养老保障和基本医疗保险制度实现全覆盖，多层次的社会救助体系更加完善，实施保障性安居工程确保中低收入家庭住有所居，城乡居民收入与经济发展同步增长，人民群众生活水平和幸福指数明显提高。

社会建设显著加强。教育事业优先、均衡发展。全域城市化显著加快。进一步完善“四大组团”空间布局、城市功能、产业发展和生态建设规划，五年基本形成，城市化率达到75%以上。

城市功能显著提升。实现港口货物吞吐量5亿吨、集装箱吞吐量1000万标箱，空港旅客吞吐量1600万人次以上；基本建成东北亚重要的货物中转、区域分拨配送基地和多功能综合服务中心；新机场、新老市区跨海通道等标志性工程项目主体工程完成。

大连的文明建设

文明城市创建，是科学发展观赋予城市的新使命。大连市充分发挥文明城市创建的价值功能，解放思想，与时俱进，转变观念，开拓创新。一是更新创建理念，涵养市民科学精神。二是创新创建载体，谋求文明创建的新突破。三是创新创建机制，确保创建工作常态化。健全领导机制，成立市创城领导小组及其办公室和各工作组，与各责任单位签订“责任状”，形成了层层有人抓、事事有人管、项项有指标、限时必达标的组织网络和工作体系。完善投入机制，整合社会资源，多措并举，建立多渠道投入机制，为文明城市创建提供了物质保障。强化监督机制，建立包括民主监督、舆论监督、群众监督在内的三层监督体系。聘请社会监督员，建立“市民巡访团”，每月开展以公共环境和公共秩序为重点的城区公共文明指数测评。畅通参与机制，以“爱我家乡、建设大连”为推动，引导居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，使市民成为文明城市创建的参与者、实践者和受益者。

催生创建向心力 为“幸福大连”建设夯实民生实践力

幸福感是一种主观体验，是人民对社会的认同，是比骄人的经济指标更有说服力的软动力，是全国文明城市测评的重要内容。大连市始终坚持“为民惠民靠民”的文明城市创建理念，助推“民生优先”发展战略的实施，让创建文明城市惠及百姓、造福社会。

大连市把文明城市创建作为深入贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，增强市民的归宿感、认同感和幸福感的重要实践。通过创建文明城市实现城市的形态文明、功能文明的有机统一。一是着力建设城市形态文明，优化城市人居环境。大力实施“富民工程”、“碧海蓝天工程”、“绿色美化工程”。新建锦中园公园、水池山公园和市民健身路径等环境美化工程，强化城市环境的建设与保护，城市绿化覆盖率达到44.5%。大连荣膺“国际花园城市”、“最佳旅游城市”等美誉、被联合国授予“世界人居奖”和环境全球500强，在国内外享有较高的知名度与美誉度。二是着力建设城市功能文明，优化市民生活空间。城市的功能文明不仅体现在城市基础设施素质上，更体现在城市的服务与管理上。通过地铁建设工程、大连国际机场三期扩建工程等为民办实事项目建设，以及长达20.99公里入选吉尼斯世界最长木栈道纪录的滨海路木栈道建设，完善城市功能，方便市民出行。三是着力完善城市保障机制，提升市民生活品质。建立健全“城乡医疗救助体系”、“三房保障体系”及“和谐社区创建体系”，解决市民的看病问题、住房问题和身边的生活问题。全市呈现出市民关系和谐、文明成果共享的良好局面。

汇集创建凝聚力

为“文明大连”建设打造品质影响力

大连市一直将品质发展作为经营城市的重要内容，品质二字已流淌在大连城市发展的血脉之中，“品质优势”已成为大连市文明城市创建的价值选择与目标追寻。

大连文明城市创建在提升市民文明素质、增厚城市人文底蕴和优化创建基础工程上下工夫，夯实了文明城市创建的根基，有效积聚了城市发展的品质优势。一是加强思想道德建设，提升市民文明素质。二是发挥文化涵养功能，为“文明大连”建设积聚人文底蕴。突出创建载体的文化内涵，以打造文化大连为目标，精心设计开展“我们的节日”、经典诵读、“红诗红歌唱响大连”等主题活动，着力实施文化精品工程，把经典文化、红色文化、民俗文化融入创建活动，与公民道德建设、志愿服务工作等常态性工作相互渗透，相互拉动，相得益彰，形成了“民智日开”、“民德益进”的良好人文氛围。三是注重基础建设，以小细节成就大文明。品质寓于细节，品质的形成是一个需要积以时日、潜移默化的过程，文明的进程需要从我做起，从小事做起，从基础做起。大连市把文明城市创建落实到城市管理的每一个细节，从“三管好，六个不”抓起，从文明社区、和谐楼院建设抓起，从文明乘车、文明行车、文明走路做起，使市民在积以时日的潜移默化中，养成“非礼勿动”的文明素养，享受品质之城的文明魅力。

第五篇：icu发展概述

一.重症医学发展简史 危重病医学的雏形

1863年护理学先驱南丁格尔撰文：“在小的乡村医院里，把病人安置在一间由手术室通出的小房间内，直至病人恢复或至少从手术的即时影响中解脱的情况已不鲜见”。这种专门为术后病人开辟的“小房间”即被认定为ICU的雏形。

国际危重病医学的起步

1923年，Dandy在美国为脑外科病人开辟术后恢复室。1930年Kirschner在德国创建手术恢复室与ICU混合型病房。

第二次世界大战期间，在欧洲以及军队中逐步建立起创伤单位。1943年建立休克病房。1942年开辟烧伤病房(BurnsUnit)。1945年建立产后恢复室。

1952年丹麦哥本哈根发生脊髓灰质炎大流行，并发呼吸衰竭的患者大量死亡，人工气道持续的手法通气及后期Engstrom呼吸器的应用，使病死率由87%下降至40%以下，随后多家医院相继开设了ICU，并激发了危重病医学的崛起，这是医学发展史上的一个里程碑。

国际危重病学会的发展

1972年，美国在28位医师的倡导下创立了危重病医学学会（Society of Critical Care Medicine，SCCM）

1980年在日本Nishimura和菲律宾的Gomez倡导下成立了西太平洋危重病医学会(Western Pacific Association of Critical Care Medicine，WPACCM)

1982年欧洲成立了欧洲危重病医学会（European Society of Intensive Care Medicine，ESICM）

中国危重病医学起步

1970年以后北京、天津的一些医院创建了“三衰病房”、“集中观察室”等治疗危重病的单元

1982年在曾宪九教授的指导下，陈德昌教授在中国医学科学院北京协和医院建立了国内第一张现代意义的ICU病床

1984年北京协和医院正式建立加强医疗科（危重病医学科）中国危重病学会的发展

1997年中国病理生理学会危重病医学专业委员会成立

2005年3月，中华医学会重症医学分会成立

2009年7月，中国医师协会重症医学分会成立

近年，各省重症监护质量控制中心相继成立

二.重症医学现状分析

重症医学的主体结构

（１）训练有素的医师和护士（２）先进的监测技术和监测系统

（３）正确的学术思想和高技术的治疗措施 国内外调研数据

欧洲ICU病房的结构及组成特点

Vincent等人利用EPIC数据库中的信息，对欧洲14国ICU的规模及结构进行了比较分析，结果发现不同国家的ICU病房之间存在很大差异。例如:大部分ICU病房小于6张床位，67％的ICU有指定的病房主任，72％的ICU病房有24h全天值班医生;在英国及南欧，ICU收治病情较重者，且住院时间较长。

1.ICU人员、床位配置分析

国内ICU普遍存在医生护士的编制不足，医生、护士、床位比例合理并达标的ICU仅占少部分。医务人员数量的缺编造成医务人员工作负荷过大，有可能影响到对危重病人的管理质量。

二级医院、三级医院的综合ICU及专科ICU的床位使用率平均都在70%以上，床位使用率≥80%的医院比例数高，这也说明根据各医院的情况，部分ICU的规模已经不能满足危重病人的抢救需要，可适当增加床位数或进行扩建。

2.ICU管理模式

开放式 半开放式 封闭式

3.ICU管理模式现状分析

危重病医学的组织管理直接影响ICU的发病率和死亡率，有足够多的证据表明，Closed-ICU的预后明显好于Open-ICU(reduces mortality)，目前国内仍有少数医院ICU为开放式管理，科室内缺乏从事危重病学的专业医生及护理人员，专业监护和抢救技术受限，不能达到加强治疗的目的，不利于对危重病人的管理和抢救。

经过系统的、专门培训的有能力对多器官功能进行延续的支持性治疗的重症医学专业医师，具有对多个器官或系统功能进行紧急或延续性支持治疗的能力，这是ICU发挥其救治危重病职能的关键。专职ICU医生，每日ICU查房和合理的护士-病人比例都可以影响ICU的发病率，死亡率，ICU天数和费用。重点建设危重医学科（综合性ICU），专职ICU医生管理病房，不仅符合我国国情，将有限设备和人力资源集中使用，充分发挥其最大效益，是发展医院危重病医学较好的模式。

由于地区经济发展不同、医院管理重视情况不同，目前国内ICU仪器设备的配备情况在一定程度上尚不完善，限制了ICU的监护抢救能力，调查也提示ICU在这些项目上还有很大的发展空间。

4.ICU监护技术情况分析

专业队伍技术力量尚待提高，整个行业尚需提高专业技术的整体水平，缩小各级医院技术水平的差距。加强ICU系统专业培训，制定ICU医务人员技术准入制度，从事ICU的医护人员应经过相关的专业培训和考核，以确保对危重患者的救治水平。三.ICU发展展望

我国危重病医学(critical care medicine)从20世纪70年代中期开始起步，经过一段缓慢的发展，进入90年代后，在有关政策的鼓励下，出现了快速发展的态势，其显著特点是各地医院纷纷组建ICU病房，同时吸引了越来越多的临床医生投身于这一行业。

在高速发展的进程中，迫切需要系统性、规范性的引导，使我国ICU的发展走上科学化、标准化、网络化的发展道路。

1、健全学科建设管理标准

2006年----中国重症加强治疗病房（ICU）建设与管理指南》

2009年---《医疗机构诊疗科目名录》中增加一级诊疗科目“重症医学科” 2009年---卫生部印发《重症医学科建设与管理指南(试行)》 ★重症医学科规范化、标准化建设有章可循！

2、完善准入制度

重症医学科科室建设需标准化，加强和规范我国各级医院重症医学科的质量管理；提高整体医疗救治水平，建立专职ICU医师的培训体系；加强培训教材，培训基地，师资队伍；规范专科医师准入制度；完善管理模式；改革我国传统的ICU人员配置方式，加强多学科的相互合作；专职ICU医师在危重病人的诊疗过程中应担负主导作用，当然需要其他学科的合作。

3、健全危重病救治网络建设

突发性公共事件逐年增加，ICU是接纳这部分患者的主要场所，ICU医务人员是冲锋陷阵的精锐部队。抢救、监护设备的集中使用，有利于充分发挥设备的效宜，起到资源共享作用。节省了大量的人力，提高了抢救成功率。