“广府庙会”的现状及存在的问题

第一篇：“广府庙会”的现状及存在的问题

庙会，又称“庙市”或“节场”，庙会作为中国的市集形式之一，唐代已经存在，在寺庙节日或规定日期举行。一般设在寺庙内或寺庙附近，故称“庙会”。庙会是我国传统的节日形式，反映民众心理和习惯。就其最初的功能而言，主要是用于娱神，然后逐渐增加了娱人的和经济的功能。

广州本没有庙会，在广州类似于庙会的民俗形式被称为“诞”，事实上，我国南方地区的庙会正逐渐消失，广府庙会的开放则是一种北方庙会的植入。而广州都城隍庙的修建则为这种植入提供了契机。

广府庙会开幕式设在元宵节当天，为期七天，第一届是2011年，地点设在城隍庙忠佑广场、中山四路（文德路口至北京路口段）、府学西街、北京路、惠福美食街、大佛寺、五仙观、人民公园等地，2014年还增设了水上庙会。

由第一届开始，广府庙会的主题即为“广府庙会，幸福相约”，第一届广府庙会就已包含祈福文化、民俗文化、美食文化、商贸休闲文化等内容，第二届广府庙会新增了广府达人秀、动漫文化展销、游园互动活动、摄影和dv大赛等项目，划分出广府庙会中心区、美食区、非遗区、动漫区、元宵灯会区、游园区、互动区七大活动区。发展到第三届，了广府、民俗、祈福、欢乐，还加入慈善、动漫、怀旧、相亲、微博等时尚流行元素，并且第一届的政府主导到第二届的“政府搭台，民间唱戏”，再到第三届已经实现了“自给自足”，政府财政“零投入”。第四届广府庙会新增“水上庙会”，“水上庙会”除有非遗文化展出和粤剧表演，游船上还准备了具有广府特色的传统小吃。举办四年的广府庙会在内容上是不断丰富的。

广府庙会的特点

第一，广府庙会的外来植入性。很多人认为庙会对于广州而言是一个新鲜事物，表现出浓郁的北方特色。在广府庙会举办之前，广州确实没有被称为“庙会”的活动。在广州类似于“庙会”的活动被称为“诞”，如“波罗诞”等，黄宗智先生认为，这些活动具有庙会的形式，只是没有称之为“庙会”，所以很多人不认为其是庙会，近几年官方也开始将“波罗诞”和“三月三”称为“庙会”，但对于首办于2011年的“广府庙会”而言，其使用的“庙会”一名确实是从北方移植过来的。

第二，多个宗教场所同时进行。自首届广府庙会以来，历届广府庙会的举办地点都不是以一个宗教场所为支点运营的。自2011年起，城隍庙忠佑广场、大佛寺、五仙观等均为广府庙会举办的宗教场所。究其原因，其一，广州都城隍庙会面积过于狭小，其二，广府庙会在闹市开展，并且开展时间长达七日，政府不可能采取在城隍庙附近大面积、长时段的交通管制这一劳民伤财的措施来保障庙会所需的场地以及庙会的运转，只得分散在多个宗教场所进行，而大佛寺虽为佛教场所，但也在北京市文化旅游商贸区这一范围之内。这种同时依托多种多个宗教场所进行的方式也可算是广府庙会的特点之一。

第三，大量体现广府文化。广府文化在建筑、戏曲、工艺和饮食方面特色显著。广府庙会首先体现的是广府特色的建筑――骑楼。其次是广府特色饮食文化。广府庙会每年都有美食专区，美食区是历届广府庙会中迎接客流量最大的区域，2012年美食区三天迎客量就已近百万，第三届、第四届更是有过之无不及。最后，广府特色工艺也在广府庙会中得到很大程度的体现。庙会历来都是非物质文化遗产和民间手工艺展示的绝佳场所。广府庙会自然也不例外。2011年，广府庙会的非遗展示和民间手工艺展示没有专门的区域，主要是在各表演和展览区的周边。从第二届广府庙会开始，每一届广府庙会都划分出专门的非遗展示区，而广府非遗则占非遗展示的主体。

广府庙会存在的问题

第一，庙会现场管理不当。每年的民俗文化大巡游活动中，由于巡游活动节目精彩，每年都会吸引不少游客前来参观，每年城隍出巡的线路都是沿着忠佑广场（起点）→中山四路→北京路→文明路→文德路→中山四路→忠佑广场（终点）这条线路是不变的，对大多数人来说由于拥挤而体验不到良好的观赏效果，更有甚者，为了目睹“城隍爷”的风采，有的市民甚至爬上道路边的马灯柱上，对公共设施造成不同程度的破坏。与游行时的拥挤状况相比，美食区的混乱给人的感受恐怕更直接一些。档口展示牌与档口所售内容不符的现象不一而足。

第二，庙会嘉年华化。社会的发展让越来越多的人把关注点放在了庙会的娱乐性方面，对于年轻人来说，庙会的作用基本上是一次盛世嘉年华。相亲、动漫、异域风情展等次第出现在广府庙会上，对于广府庙会出现这些嘉年华化的新元素，也出现了一些质疑，广府庙会的嘉年华化是否让“广府文化”在庙会中迷失？嘉年华与传统间的关系要以怎样的形式展现，怎样安排才能使庙会既保持传统的色彩又不失传统的韵味，是有待考虑的问题。

第三，庙会美食节化。论庙会上哪个项目参与人数最多，绝对要数美食节。但是基本所有庙会都存在一个问题，即反映不出当地文化特色，美食区的不断扩张是为迎合市场发展的要求。尽管主办方加大了广府地道小吃的比例，但在整个美食节现场还是混乱的，长沙臭豆腐、烤羊肉串、重庆酸辣粉等热门小吃摊位重复现象是经常出现的。美食节处于庙会一个尴尬的位置上，既不能取消又不能无限制的扩张，合理存在又不能喧宾夺主，如何让美食节体现广府文化，真正成为广府庙会、广府文化的一张名片，是需要思考的问题。

广府庙会举办至今已有五届，有其特点，也有其存在的问题，如若广府庙会存在的问题得到合理解决，那么广府庙会必然会吸引更多的人，吸纳更多资金。

第二篇：义务教育现状及存在问题分析

关于义务教育现状及存在问题分析的调查报告

教育是国家发展的基石。百年大计，教育为本；国家兴盛，教育为先。新中国成立特别是改革开放以来，我国教育事业取得巨大成就。现在的义务教育与以往相比，在各方面都取得了很大的进步，政府实施免费教育，教育设备更加现代化，师资素质有很大的提升，但是，仍然存在许多问题需要我们注意与改进。为此，就义务教育现状及存在问题分析这个课题，我做了访谈。

我共访谈了三个年龄段的人……

在访谈中可以看出：

一．现在与过去的义务教育相比

实施免费教育，九年制义务教育并不需要学杂费，减轻了家长的负担；教育设备现代化，很多学校都使用多媒体，电视机等授课；授课方式多样化，增加了兴趣课，电脑课等；师资素质也有所提升，随着教师这个行业越来越热门，教师的门槛也越来越高，已经从中专生大专生等变为了本科生甚至于研究生；而且学习内容不再局限于语文、数学、英语等学科知识，也旨在发展学生的多方面兴趣和能力，现在的小学生和初中生涉猎的东西非常的多和广，眼界也更加的开阔。

然而，同时也暴露出了许多问题，现代的义务教育应试教育更为突出，课程开设不全，教学时间主要用于考试科目，更有甚者，教师为了提高学生的期末成绩，升学率等，将班队活动课和课外活动课用来巩固学生的语文、数学、英语等考试科目，占用了学生的活动时间。虽然学校增加了兴趣活动课，学生可以自己选择自己有兴趣的方面进行学习，但是兴趣课一周只有两节课，对自身提升不大，而且存在重复授课的问题。在以成绩择生的大体制下，升学和成绩始终都是学生的头等大事，不久前看到新闻报道，北京不少学校开学用奥数试卷择生，致使不少学生虽不适合学奥数，却不得不硬着头皮学奥数，额外加大了学生的学习压力。另外，由于竞赛名次可以加分等情况，许多学生虽然对竞赛没有兴趣，而仍然避免不了报名参加竞赛班。为了让孩子升学不成问题，父母过于看重成绩，经常碰到这样的情况，父母碰面就讲你们小孩这次考试考得怎么样啊，成绩对于他们来讲是十分重要的，有时候父母并不关心小孩的真实想法，没有引导小孩自己想去学习，乐于学习，主动去学习，而是为了提高小孩的成绩，约束孩子在其他方面的兴趣爱好。家长会让孩子加班加点家教以提高学习成绩，学校也会不断地搞题海战术，重复做一些试卷和题目，从而致使学生课业负担重，虽然考试分数越来越好，但是学生动手能力反而越来越差。并且学习时间过长使得学生睡眠缺乏，影响身体发育，学校为追求升学率，只重视少数尖子生，致使不少学生失去学习的信心，心理上受到伤害。过度教育往往是一种对学生身心的掠夺，严重地摧残学生的身心健康。

二．国内与国外的义务教育相比

在九年制义务教育阶段，国内的教育更重视语文、数学、英语等学科知识，这些基础知识学习更为扎实，对以后更深一步学习理论知识打下了坚实的基础。而且在国内，现在的小学生和初中生涉猎的东西也非常的多和广，眼界也更加的开阔。

然而这种教育方式也带来了很大的弊端，学生一味地题海战术，巩固自己的成绩，授课方式一般只有单一的老师讲课加之同学举手发言，问题答案也往往都是已经确定的一个答案，课上几乎没有进行过自由讨论或者辩论这样的方式。评定学生知识面的就只有考试一种形式，且考试答案都已经确定了，学生在考试时会碰到这样的情况，觉得自己的答案明明是对的，但是被老师扣分了，仅仅是由于自己的答案与标准答案不同，但是即使碰到这种情况，学生也只会自认倒霉，当自己错掉了，久而久之，就会没有了自己的想法和主见。

国外却不同，在大学之前的教育侧重于帮助学生了解自己、挖掘自己，真正了解自己的潜力和天赋，为自己一生的发展作好定位。姐姐说在国外她时常会看到学校组织学生去参观

博物馆、海洋馆，甚至是公园，让学生自己去感受文化、历史和自然。国外的教育没有所谓的标准答案，他们不会限制学生的思维发散，只要你想的到并且用足够强有力的理据论证自己的观点那就是正确的，当然也要经受的住其他同学的质疑和反驳，在这种良性的竞争中不断充实自己，使自己强大。老师不是来灌输真理，而是来引导学生去发掘真理。整个社会的大环境非常的平和，所谓工作没有高低贵贱，所以国外的孩子有各种奇怪的理想，什么都愿意去做，最重要的是确实是自己的兴趣，对这个社会有正面的影响。

可见，现在的主要问题是试图发展素质教育，却在应试教育的框架下发展素质教育，这样的结果是原先应该给孩子们带来欢乐的兴趣爱好也变成了取得分数的一种手段，不但没有减轻学生的压力，反而使他们的负担更重。这些学生没有机会亲近自然、融入社会，真正是躲在了象牙塔里，从而使他们在解放天性、形成个性的年龄里发展成了千篇一律的人，没有独特的世界观和人生观，没有自己的主见和想法，不知道除了每天老师和家长告诉他们要做的之外他们还能做什么，想成为什么样的人。

三．对策

追究这些问题的原因，应该是不完善的教育制度和偏颇的社会认同，老师、家长看重的都是最后的分数，用一次考试衡量一个学期的成绩，这是非常不科学的。考核一个学生的认知度可以有很多方面，举手发言等方式都可以很好地了解学生的知识面，且考核知识的过程中不应该要求学生们都死记硬背，不同科目应该不同对待，有些科目应该允许学生用计算器，电脑等，有些科目也可以采用大学的大开卷的方式，让学生自己回家找需要的知识，在家完成作业。而且随着科技发展，电脑中的一些知识比如ppt等在学习工作中越来越重要，学校也应该与时俱进，多教授一些ppt、flash制作等知识，对于这些东西，我想小朋友都很愿意学，可以很快学习熟练。总之，在义务教育阶段，不应该埋没孩子的天性，压制他们的能量释放，阻止他们寻找自我、发展个性。这样做的后果将会非常严重，这样的教育制造的是机器人而不是一个真正的人。

标本要兼治。要转变教育只为升学服务的目标观，转变以考试分数为唯一标准评价学生的质量观。扩大高中阶段公费生招生数量，把更多的重点高中正取生名额按一定比例分解到初中学校。内外共同抓。包括政府有关部门，特别是广大家长要摆正自己的的心态，对孩子少一些操之过急、有失偏颇的心理状态，多一些鼓励引导、顺其自然的平常心，为孩子创造宽松的学习，给孩子精神上的“松绑”，使他们能够积极生动、愉快健康地学习、生活、成长、成才。家长对孩子的教育方式可反映出家长 的人生态度和人生境界。在义务教育阶段改变考试制度，同时也要改变老师的观念，放弃标准答案的概念。多提供开放性、多样性的题目，给学生足够的时间和机会去自己寻找和调查，以找出属于他们自己的结果，让他们能接触社会、接触自然、了解历史和文化，从而认识自我、了解自我、正确定位自己，寻找自己的价值所在。成绩应该是整个阶段各种任务和作业的总和，而不是靠单独一次的书面试卷。而最重要的是，老师的评判必须是公正的，如果做不到这一点那么就不可能做到改变。在成长过程中，学生不能只知道提高学习成绩，而要五个学会：学会做人、学会求知、学会健体、学会创新、学会生活。通过教育，形成审美人格：超脱功利、富有情趣、乐观豁达、心态宽容、生活简单追求幸福。

第三篇：我国金融监管现状及存在问题

我国金融监管现状及存在问题

所谓金融监管是指金融主管机关根据法律赋予的权力，依法对金融机构及其运营情况实施监督和管理，以维护正常的金融秩序，保护存款人和投资者的利益，保障金融体系安全、健康、高效运行。在市场经济体制下，金融机构依法经营、监管当局依法监管是确保金融体系稳定的前提。金融监管的目的是防范金融风险发生，维护金融秩序稳定，保障金融体系的运行安全，保护资产所有者的利益。

我国金融监管体系的现状与存在的问题

1、严格的分业经营和多元化监管模式限制了商业银行的发展空间，在分业监管的实施中，缺乏一套合理有效的协调机制也使金融监管不能适应现代金融发展的需要。

目前，我国在实施银行业、证券业、保险业分业经营的基础上，建立了银行、证券、保险分业监管的体制框架，分别由人民银行、证监会和保监会对银行业、证券业和保险业实施监管。这种分业监管的体制在前几年对加强金融监管特别是纠正金融业的“三乱”，防范金融风险方面起到了很大作用，但其局限性也是明显的：其一，降低了监管效率，提高了监管成本。我国的存款类机构(银行、信用社)、证券机构和保险机构在资金融通、清算上都由人民银行管理，其外汇业务也由外汇管理局监管，在业务上有一定交叉，由于各监管机构之间的协作和信息交流问题未能很好解决，往往造成有的金融业务得不到有效监管，出现监管“真空”。或有的金融创新得不到监管当局的认可，阻碍了金融业的发展；其二，限制了我国银行业的发展空间。全球金融正呈一体化、综合化发展趋势，分业经营使我国银行不能开展综合业务，今后很难与国外银行平等竞争，制约了国内银行的发展步伐；其三，不符合国际金融业发展和监管趋势。目前，许多国家为适应金融一体化趋势，纷纷对过去的多元化监管体制进行改革，建立了单一的监管机构，如英国、澳大利亚、日本和韩国等。事实表明，这种做法提高了监管效率，降低了监管成本。在我国，已允许证券公司和基金管理公司进入同业拆借市场进行拆借、债券回购，以股票质押从商业银行取得贷款；允许保险公司进入银行间债券市场进行回购交易，允许保险资金通过证券投资基金进入股市等。可以预见，加入WTO后，我国金融业将进一步融合，分业经营的局面不会持续太久，分业监管将失去存在的基础，成为制约我国金融业发展的障碍。

2、金融监管内容重点不突出，监管内容不全面。金融监管内容和范围狭窄，监管乎段落后。

一是对商业银行的监管偏重于合规性监管，忽视风险性监管。二是对商业银行的监管内

容过窄，仍局限于存贷款、结算、信用卡等业务，已不能涵盖全部金融业务；对金融创新业务的监管滞后，一些新的金融业务未及时纳入监管视线。三是金融监管范围缩小，一些准金融机构和准金融业务未纳入监管范围，如将彩票市场、社会集资等监管业务逐步移交给其他部门监管；社会保障体系中涉及的准金融业，如社会养老保险、失业保险、农村养老保险等，分散于不同的部门经营和管理，未纳入统一的金融监管范畴。在部门和地方利益驱使下，这些业务开展的状况十分混乱，有的地方出现地方政府挪用养老保险金的现象。这些问题不解决，必然隐藏较大的金融风险。

3、金融监管方式过分依赖行政审批和现场监管，监管手段陈旧。金融监管的组织体系不健全。

首先，在市场准入、业务范围、日常业务监管、市场退出等方面，过分依赖行政审批和现场监管，虽然近两年开始试行非现场监管，但其方式还不完善，监管的有效性很低。其次，监管手段陈旧，科技水平低，与被监管机构未实现电脑联网，无法实现实时监控，使监管人员忙于监管资料的收集和层层上报工作，效率低，成本高。第三，对金融机构退出市场的监管经验不足，尤其对有问题的金融机构退出市场的处理缺乏成熟经验，许多法律和制度建设滞后。第四，利用社会力量对金融机构进行监管尚未起步，对外部审计师的利用几乎是空白，对如何利用外部中介机构实行金融监管缺乏相应的制度和法规。第五，金融监管的成本较高，导致金融监管的有效性下降。

4、金融监管人力资源严重稀缺，金融监管能力偏低。监管人员素质不全面，高素质人才缺乏。

尤其是基层人行，队伍结构上存在“四多四少”现象，即中低学历者多，高学历者少；了解传统金融业务的人多，掌握现代金融业务的人少；从事具体业务操作的人多，从事金融监管研究的人少；具有某项知识和技能的人多，全面掌握金融、法律、外语、计算机知识的人少。

基层央行的金融监管的现状与存在的问题

金融监管是人民银行中心支行和县支行的主要职责，对防范和化解金融风险，稳定金融秩序，促进地方经济发展意义重大。目前，基层央行的金融监管水平较之以前有了明显提高，但还存在如下不容忽视的问题和缺陷：

1、金融监管理念尚有一定的缺失性。当前，人民银行在实现由合规性监管向风险性监管转变上成效明显，风险监管已成为工作重点。但是目前仍存在一些问题：①监管目标理念

较为单一。②市场约束理念不足。经济金融市场化、一体化日渐深入的情况下，市场约束有助于加强资本管制的效果，促进商业银行稳健经营。为此，新的巴塞尔协议框架把市场纪律和约束力确立为资本监管的第三大支柱。而在实际工作中，基层人民银行金融监管对市场约束理念的引入尚付阙如，社会中介机构如会计师事务所等参与对商业银行的审计、检查也乏善可陈，从而使得监管的实际效果打了折扣。③系统、持续的监管理念有待加强。

2、金融监管责任制的制度安排留有缺陷，需要改进。基层人民银行普遍推行了金融监管责任制，有利于规范监管行为，提高金融监管的工作质量和效率。但从实践来看，监管责任制度创新的实际效果与设计预期具有一定的反差，其缺陷主要表现为：①监管责任制有些规定不明确具体，实际操作有一定困难。②监管责任制中的激励约束机制不相兼容。③监管责任制的相关配套制度滞后，影响其可操作性。

3、金融监管的机构设置和人员配备与监管需求存在一定的不适应性。当前，人民银行县支行内设机构改革后，大部分县支行的原合作金融管理股、金管股、调统股已合并为金融机构监管股，由于中心支行原对应的科室仍各司其职，故县支行原各部门人员继续履行原有职能，使得某些支行员工产生了错误认识，致使县支行金融监管合力的作用难以有效发挥。另外，基层人民银行其他部门的人力、物力基本占用了支行总体力量的大部分，而履行基层央行主要职能的金融监管部门仅占支行总体的少部分，与内设机构合并后监管任务加重的实际状况不相适应。

4、金融监管的信息沟通体系和电子化建设滞后，制约监管效率的提高。依照系统论的观点，任一系统都不是独立和封闭的，其内部子系统之间是相互联系、影响的，且与其他相对独立的系统构成一个更大的系统。建立区域性金融安全区，决定于区域内的各项因素，也与邻近区域的经济金融运行质量、风险程度等相关。故而，建立起基层央行与各商业银行和中小金融机构分支机构间、基层央行分支机构间、基层央行与证监会和保监会分支机构间的信息沟通体系，实现信息共享、联手监管，有利于构建牢固的金融风险“防火墙”。

5、金融监管人员资格管理和人员素质有待改进和提高。当前，基层人民银行金融监管人员的素质、能力要求很大程度上限于领导的评价和看法，监管人员的选配、调动主要取决于各级领导的意见，具有一定的局限性，难以全面、准确地考察选配人员的业务监管能力，缺乏一套有效的监管人员资格管理办法来实现监管人力资源的优化配置。

加入世贸组织，对我国的冲击和震荡将是全面的、深刻的、久远的。我们要抓住这一历史性机遇，直面挑战，勇于开拓，学习借鉴国际先进的监管经验，结合我国实际，迅速提高

央行金融监管水平。

1、加强对国际金融知识、国外金融法律、国际金融监管原则、国际金融组织规定等知识的学习和研究。要改变目前对国际金融发展和监管动态的研究集中在人民银行总行的现状，人行各大区分行要加强这方面的研究，增加对国际金融形势的了解；各基层人行要有计划、有组织、有步骤地学习研究国际上关于银行业监管的有关规定，特别是要根据我国金融工作的实际需要，学习、研究、借鉴国际清算银行关于银行业监管的有关规定；对巴塞尔委员会制定的《有效银行监管的核心原则》等国际通用的监管准则，要认真学习和研究，并结合我国实际制定出具体的、操作性强的监管细则，指导我国的银行监管工作。

2、修改完善现有法律框架。现行《商业银行法》和《外资金融机构管理条例》的部分条款已不适应加入WTO后我国银行业的发展和对银行业监管的需要。要根据金融市场开放的现状、加入WTO后外资银行的设立和经营情况、国际金融监管趋势的变化，进一步修改、完善现有法律框架。

3、改进和完善多元化的金融监管体制。应加强人民银行与证监会、保监会在金融监管方面的协调工作，合理划分各监管机构的监管范围和职责；同时，在保持分业的基础上加强各监管机关的沟通，避免出现监管“真空”和重复监管。针对金融业必将实行混业经营的趋势，未雨绸缪，为金融监管实现混业监管做好法律上、制度上、组织上和人才上的准备。

4、合理确定监管内容，改进监管方式，鼓励金融创新。首先，要转变监管理念，将谨慎的风险监管确定为央行监管目标，对金融机构法人以风险监管为主，实行并表监管，对其分支机构以合规监管为主。其次，要实现监管方式由行政审批和现场监管为主向非现场监管为主的转变，一方面建立健全完善的非现场监管网络，加强对金融机构法人的风险监管，及时有效地防范和化解金融风险；另一方面，减少金融管制，正确区分金融创新和金融违规，保持金融机构的竞争活力。第三，扩大金融监管范围，将金融创新业务和准金融业务纳入监管范围，加强央行对全社会金融风险的防范能力，防范金融创新和准金融业务可能导致的金融风险。第四，要尽快实现金融监管手段的现代化，加强金融监管的电子化建设，充分发挥计算机辅助管理，尤其是实时清算系统在金融监管中的作用。第五，要充分发挥外部审计师在金融监管中的作用，制定相应的法规和程序，促进非现场监管、现场监管和外部审计的有机结合。

5、加强中央银行监管队伍建设，切实提高监管水平。

6、加强金融监管的国际合作与交流。在外资银行的监管方面，要加强与在华外资银行的母国中央银行或监管当局的联系，严格审查外资银行的经营水平，经营业绩和风险状况；

严格审查其拟任分支机构高级管理人员的任职资格，防止国外金融风险在我国的扩散。同时要加强与国际性金融监管组织的合作，及时掌握国际上先进的监管准则、方式和手段，在人才培训、信息沟通、工作交流等方面提供国际合作，促进我国金融监管制度与国际通行做法接轨，大力提高监管水平。

同样根据基层人民银行金融监管中存在问题的分析，可以提出以下对策思路以供探讨：

（一）更新金融监管理念，树立和增强监管中的“效益、市场、系统、持续”意识。正确的监管理念是指导金融监管的有力指南，亦须顺应经济金融环境的变迁而作出适应性的调整。

由此，我们认为，在坚持原有合理的监管理念基础上，应结合新的形势需要，适当引入和增强新的监管理念内涵。①适当引入监管中的“效益”理念。对一些经济金融运行质量较差、金融风险积累突出的地方，人民银行应强化金融监管，查处违法违规行为，稳定金融秩序，及时防范和化解金融风险。对一些化解显性金融风险已有明显成绩、经济金融运行较为平稳的地方，人民银行在履行好风险性监管职责的同时，监管重点宜有所倾斜，适度突出对金融机构经营效益的指引，带动商业银行金融业务的创新，较好地实现金融监管宏观刚性和银行微观经营灵活度的协调统一。②树立“市场约束”的监管理念。有效的市场约束，是商业银行实行审慎经营的驱动力，也促使商业银行保持雄厚的资本基础以抵御风险，故可以作为有效银行监管的重要手段，因而受到了国际金融界的日益关注和重视。市场约束要求较高的信息披露水平，对于市场化程度较低的我国银行业而言，宜采取渐进式的逐步推进方式。同时，人民银行实施金融监管时，可以充分发挥市场力量的制约作用，引入一些社会中介机构如会计师事务所、资产评估公司等，对银行等金融机构检查、监督、资信评级等，以提升金融监管的效能。③增强“系统、持续”的监管理念。人民银行在监管时应统筹规划，注意现场监管和非现场监管的衔接和良性互动，发挥非现场监管的风险预警机制和现场监管的查误纠错机制的作用，减少监管工作的随意性、突击性；深入研究银行业务的周期性规律，把握好事前、事中、事后的监管特征，尽可能减少或杜绝无效监管，在持续监管中逐渐提高监管工作的质量。

（二）改进和完善金融监管责任制的制度安排。①完善监管责任制体系，增强责任制的可操作性。从实际工作中看，实现“授权定责、权责平衡”是确保监管责任制落实到位的关键因素。按照监管权限来划定责任，谁失误由谁承担相应的责任。同时，划分责任应明确、细致、具体，各级、各类监管责任人对哪些金融风险承担责任及责任的种类，应具体细化，使其具有较强的可操作性。②改进责任制中的激励约束机制，充分调动监管人员的积极性。实行监管责任制后，监管者责任重大，从事监管工作具有风险性，应当建立绩效挂钩式的激励机制。同时，可施行监管过错责任追究制、消极作为追究制等，实现激励与约束的有机兼容，使金融监管活力不断激发出来。③加快责任制的相关配套制度建设。及早制定统一、规范、具体的监管岗位操作规程，以明确分解和定位岗位责任；建立以内审、监察部门为主实行的监督制衡机制，以预防、纠正和处罚执法失当等行为。为减少年终考评的主观随意性，可采取以科学设定的指标考核为主、结合抽查核实、个人述职的方式，区别各级不同责任人而分类考核，并辅之以平时累积的监管过程情况材料、表格等进行综合性的监管考评。

（三）优化监管机构内部的人员配置，增强金融监管力量。目前，多数县支行的金融监管仍采取分组的方法，这不利于金融监管整体力量的有效发挥，可以将监管业务划分为现场监管、非现场监管和日常监管三个部分，以此来配备监管人员，发挥监管合力。与此同时，在人力资源上向监管部门倾斜，增加监管人员所占的比例，以强化人民银行的监管职能。

（四）加快金融监管信息沟通体系和电子化建设的步伐，切实提高金融监管效率。人民银行分支机构之间应当建立起有效的金融监管信息沟通体系和渠道，及时就区域内的金融动态、风险状况、违法违规行为等互通有无、数据共享，密切监视毗邻地区的金融风险对本区域的可能影响，防范金融风险的蔓延；人行分支机构应在现有的分业监管格局下加强与证监会、保监会分支机构的联系、磋商，逐步加以规范化、制度化，实行信息共享、资源互通，以大大提高金融监管的效率。

结合辖区和监管自身实际，尽早开发实用、有效的监管业务软件，提高工作效率，为辖内金融监管工作的顺利开展提供科技支持；尽快实现人民银行与商业银行的计算机联网，强化实时信息联系与数据集成，适时建立起商业银行监管信息系统，形成较为完整的监控网络，促进监管效能的提升。

（五）加强金融监管人员的资格管理，提高监管队伍的整体素质。实施金融监管人员的资格管理，应当朝标准化、规范化的方向迈进，以最大限度地减少人为的主观性。为此，要制定金融监管人员的任职资格管理办法，逐步形成资格考试、竞争上岗的监管人员选任机制，把好监管人员的“入口关”。在此基础上，人民银行应把加强监管队伍建设、提高监管人员素质放在工作的突出位置，采取多种方式培训员工，注意好前瞻性、应时性和基础性培训的结合，鼓励员工深造，吸收学历高、能力强的优秀人才，使得监管人员素质有较大的提高，以适应加入WTO后金融监管工作提出的新要求。

第四篇：物业管理的现状及存在问题

20世纪80年代，随着我国经济的发展和城市的开发，全国住宅小区逐渐兴建起来，由此现代物业管理从香港传人内地。1981年3月，全国第一家物业管理公司诞生。此后，物业管理行业在我国迅速发展，各地物业管理企业和从业人员数量迅速增加。

进入九十年代以来，随着我国房地产市场的迅速发展，大量的住宅小区、高层楼宇及其他各类房屋相继投入市场。如此多的住宅小区落成，对房地产管理提出了更高、更新的要求。随着住房体制的深化改革，住宅商品化进一步推进，产权多元化格局已经形成。一些存量大楼通过置换、调整使用方向后，也将纳入物业管理市场的轨道。物业管理这块“蛋糕”越做越大，其中蕴含着巨大商机，成为行业内外关注的焦点。

二、物业管理的现状及存在问题

虽然国内物业管理市场正迅速发展膨胀，需求日益壮大，然而，综观国内现在的物业管理水平，均与专业的物业管理服务有一定的差距。故此，大胆借鉴香港地区和国外一些发达国家的物业管理经验，探索符合国际惯例并适合中国国情的物业管理体系，建立社会化、专业化、企业化的物业管理新路，是目前中国物业管理行业发展的迫切需要。香港地区和国外专业及一流的物业管理公司，进入中国内地的物业管理市场发展亦是必然的路向。由于物业管理在我国还是一个刚起步的行业，所以不可避免存在一系列问题阻碍起发展。

（一）物业法规落后于实践

现行的物业管理法规制度，目前还处于起步阶段，存着不全面、不严密、不具体及不够协调的缺陷，相关法规精神，因各地物业管理法规制度的执行细则均有不同版本，各施各法，上下无法统一形成完整、系统的体系，这些法规性的文件之间明显存在着不协调，甚至相互矛盾。物业管理的法规建设落后于物业管理的实践，故专业管理公司的管理难度亦相应地增加。

（二）物业管理公约缺乏有力监管

由于缺乏有力监管，物业管理公司与业主之间，不能够相互约束各自的权力和义务。物业管理公司对其所管理的物业内的业主、租户的管理权力均来自于物业管理公约；而物业管理服务水平质量的高低，则来自物业管理公司能否有效地执行为双方共同利益而制订的物业管理公约规定。只有物业管理公司与全体新旧业主签署的物业管理公约，方可界定权利及义务。否则，物业管理公司将无法约束没有签署物业管理公约的业主来履行其应尽的义务；因而造成物业管理公司在执行日常管理规定时，无法约束这些业主不合理的行为，直接增加了管理难度及造成不必要的纠纷。

（三）物业管理法规制度不健全

纵观市场，实际上国内有不少法规制度已正式颁布执行，这对物业管理市场的规范及管理有一定的作用。可是这些法规制度虽然存在，但相关政府机构没有落实监管或监管不力，引致漏洞。同时，在市场上还缺乏针对商业办公大厦及商场的物业管理法规制度，现阶段，物业管理法规制度仅局限于住宅物业，以致专业的物业管理公司在管理商业办公大厦及商场时均

无法可依，只能按照其经验制订相关的物业管理规定，造成各家物业管理公司因无所适从而各施各法，引起混乱及不必要的纠纷。

（四）部分物业管理企业忽视企业文化

没有文化的企业是没有希望的企业，特别是在全球化经济竞争时代。没有钱固然是万万不能的，但没有文化和品格更是万万不能的。因此物业管理企业也不例外，而目前大部分物业企业忽视了这一点，不过这也不足以为奇，毕竟我过物业行业刚起步，还未注意到这方面。只要能理解企业文化对企业发展有着极其重要的意义之后，把握机会，利用企业文化，相信今后物业管理企业会健康快速发展！

三、就物业管理企业今后的发展提出看法

未来1—3年乃至3—5年内，国内物业管理市场不会发生根本性的变化。只要积极采取应对措施，扬长避短，继续在塑品牌上下工夫，在人才培养上下工夫，在服务质量上下工夫，在服务方式上下工夫，国内物业管理企业完全能够顺利地开拓一片新天地。

（一）建立完整、科学的物业管理法律体系

建立完整、科学的物业管理法律体系已成为物业管理工作中的当务之急。应尽快完善物业企业制度，在补充物业企业制度的同时，还要建立现代企业制度，只有这样才能加快物业行业发展。现代企业制度具有三方面的要素：第一，私有财产神圣不可侵犯；第二，契约为前提的法制操作机制；第三，机会均等的市场原则。其中，第三点“机会均等原则”对我国来说是死穴，是几乎不可逾越的鸿沟。

（二）、重视人才德放首位

对于企业来说，没有最佳人才，只有最适合人才。人才具备的不仅仅是知识，更重要的还是心态、行为举止、不说假话，诚实是成为真正人才的基础。因此，物业管理企业在培养人才时把握这一点很重要。

人才是一个企业的基石，则德是一个人的灵魂。因此，物业管理企业在用人方面，德一定要放在第一位，即职业操守、遵守公司规定和企业文化。

（三）、物业管理信息化

我国物业管理企业龙头老大万科物业就非常重视管理创新，持续进行物业管理专业研究与探索，不断提高服务质量，以创造更好的经济效益及社会效益。万科物业的管理创新，一个重要特点就是重视信息化建设，公司没年都投入巨资进行信息化建设，是国内物业管理行业信息化建设的领跑者。信息化管理不仅能提高工作效率，还能提高服务质量，而且打造了品牌的核心竞争力。

（四）、认识企业文化

企业文化是企业经营哲学、价值取向、道德准则、行为规范等要素的综合体现。企业文化是企业之魂，对提升企业竞争力，对推动企业发展起着重要作用，它决定了一个企业能走多远，它明确应该怎样对待顾客，怎样正确回报股东，怎样正确激励员工，怎样正确确定企业的发展方向、经营策略，怎样正确维护与合作伙伴的关系。

企业文化是企业长寿之本，要真正成为中国物业管理企业的领跑者，就要借助于企业文化力。企业文化的力量来源于它的人本思想——对内以员工为本，对社会以合作伙伴为本，对客户以满足需要为本。

（五）、树立物业管理企业文化核心观

1.物业管理之道：相信每一位员工都愿意尽心尽力地做好工作，并不断追求完美与创新，只要提供一个适宜的环境，他们就一定能成功。

2.物业价值观：信任和尊重个人，鼓励主动性和创造性，追求卓越的成就与贡献。在经营活动中坚持诚实与正直，靠团队精神达到共同目标。

3.物业企业目标：

（1）、利润：争取足够的利润以支持公司的成长，并且提供实现公司其他目标的资金。

（2）、客户：为客户提供最高质量和最大价值的服务和产品，以得到并且保持他们对物业企业的认同和信赖。

（3）、业务：专业化经营，公司参与的业务领域应能够发展和扩大公司的技术和客户，提供持续增长的机会。

（4）、增长：物业企业的增长只应受限于利润以及满足客户需要的、有创新性的服务及产品能力。

（5）、员工：使物业企业员工分享物业所创造的成功，按员工的工作业绩提供就业保证，为员工提供良好的工作环境和训练机会，承认员工获得工作的满意和沟通顺畅。

4.质量方针：服务至诚，精益求精；管理规范，进取创新。

5.企业宗旨：企业的使命是持续超越企业的顾客不断增长的期望。

四、总结

随着我国加入WTO，外来经济的不断涌入，新行业如雨后春笋，占据不一般的天地。物业管理作为一个新行业有着不可估量的发展前景，然而我国对于刚起步的物业行也来说也是不可避免的存在一系列问题阻碍其发展。相信日后的物业管理这个行业会发展的越来越好的，尽管目前存在着一些问题。

第五篇：新农村的建设的现状及存在的问题

新农村建设题的现状及存在的问题

内容摘要：

一

新农村建设的现状

（1）农民生活、医疗状况

（2）农田生产状况

（3）农民文化、娱乐生活

二

新农村建设存在的问题

（1）环境污染

（2）农村整体及个人素质

(3)资源浪费

党的十六大以来，在中央正确领导下，各地区、各部门按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，积极推进改革开放，经济社会发展取得了巨大成就。经济社会的发展能有目前这样的好形势，一个很重要的原因，是党和政府在近几年的宏观调控中切实加强了农业和农村这个薄弱环节，扭转了前几年粮食生产滑坡和农民收入增长缓慢的局面。党中央提出的“推进社会主义新农村建设”全面改善了“三农”问题，让广大农民感受到党和国家的关怀。

在这几天的实地调查中，主要是调查与分析本地目前“新农村建设”的发展现状以及存在的问题。

新农村建设的现状

经过几年的新农村建设，目前所居住的乡镇发生了巨大的变化。百姓的生活也提高了，不在像以前那样不方便。特别是村与村之间公路，村与镇之间公路，镇与镇之间公路的修建，极大的改善了人们的出行，不在像从前那样，一下雨就是泥泞不堪。自从党和国家出台了免收农业税和增加农业津贴，使广大农民获益，并且提高了农民的务农积极性。生活上的改善在饮食出行上得到全面诠释。

正如前面所说的公路的修建是一方面，还有我们是依靠长江生活的，水资源丰富，但是以前都主要喝着自家的井水，实行新农村建设后，改善了目前的自来水厂，为广大农民铺设了管道，让每村每户都喝上了干净的自来水。对于每个农民家庭而言，农村沼气天然气工程的开展，改善了牲畜粪便排放的问题，且做到了资源的循环利用，即改善了环境，又可以提供沼气能源。切减少了农村对煤气的需求，和对用木材、秸秆作为家用生活燃料的需求，同时通过沼气池发酵，再作为肥料供田天使用。

自从有了新农村建设，百姓的收入都增加了，许许多多的村民家都盖起了新楼，逐渐的告别了以前的平房。生活条件的提高，人们的健康水平与过去相比是显著提高。再加上农村合作医疗制度的实施，解决了农民的看病难的问题，让广大农民看得起病，买得起药。经过采访得知，基本上每村每户都参加了农村合作医疗，再加上最近两年出台的养老保险政策，大多数村民都已参加，这些大大保障了农村的就医与养老。镇上的福利院的建设，为孤寡老人提供了保障，也让一些身有残疾无家庭保障的人得到关怀。

同时，农业相比以往发生了巨大变化，农产品的的产量大大增加。到了收获的季节，村村户户都到田里观察作物是否可以收割，之后组织人手到田里劳作收获庄稼。因为现在农产品产量的增加，在收获粮食后往往会有富余并且通过出售农产品来增加收入。农耕方式也逐步从牛耕转向机械耕作。回想以前到了收获的季节，特别是夏季，家里收玉米时，人们都是天还没有亮就要到地里收割，自从引用机械劳作后，只要使用收割机就能完成十多个人花几个小时的劳作量。还有就是，曾经主要是牛耕，导致血吸虫传播泛滥，人畜都有感染，严重危害人的健康。现在已经将耕牛取代，鼓励农民使用小型机械耕作，并且还有购买农用机械的补助发放，提高了农村的生产热情，节省了大量的劳作时间和劳动力。到农田去调查时，农田就像绿色的海洋，虽然还没到稻子的成熟时期，但可以看到一些抽穗的稻田。偶尔还有几个农民从田边走过，观察自家农田的生长状况，或是到农田里使用农药杀虫、除草，来提高农田的产量。

说到新农村建设，农村的文化生活已经不再像过去那样单调，已经从单一的电视、广播接收外面的知识发展到网络和报纸等方面。而且电视也从用天线接收节目改为了数字广播。并且有的村子还建设了文化广场，和农村书屋到了夜间，一些人会到文化广场去跳广场舞，达到健身的目的。不再是日出而作，日落而息的生活。同时农家书屋的建设，可以让人们去看一些书来提高文化素养，也有相关的农业科学的书供人们来学习和了解。村子里还修建了篮球场，和安装了乒乓球台等体育设施 为小孩提供了娱乐的地方。现在的新农村建设，在当地取得了瞩目的成就，为农村农民谋福利。是实实在在的惠民惠农的政策，就当地而言现在的建设也逐步趋于完善，三农问题也渐渐得到解决。

新农村建设存在的问题

虽说这几年的新农村建设在乡镇去得了巨大的成果，并且农村与农民再此得到获益。但是，就目前而言“新农村建设”仍然存在各方面的问题，主要表现在几个方面，在调查中可以发现这些问题对我们的建设是一个个巨大的挑战为此，也要解决这些存在的问题，为新农村建设更好的得到开展。

在新农村建设过程中，环境问题相比已往污染程度有所加剧，就修路和建房而言，产生的建筑垃圾没有得到更好的解决，有时甚至随便扔在附近。这是一点，还有其他方面，目前农业上产量是增加了，但是农药和化肥的使用比过去也增加了不少,使得土地的污染也加剧了，还有在使用农药后，农药的包装袋和瓶子也随手扔在田地的两旁，这些大多属于难降解的塑料，积累在田里。在各个村子里，人们产生的生活垃圾更是没有得到好的解决，特别是在刮风时，塑料袋漫天飞舞，树叶和灰尘满地都有。这些生活垃圾严重污染了当地的环境。再就是现在的水质于过去相比不再清澈水面上漂浮着水葫芦和浮萍，浑浊不堪，也看不到水里的鱼虾。自从水质变差之后，再也找不到从前到河里摸鱼的乐趣了。以及在五月份时，收获小麦产生的大量秸秆都是采用焚烧的方式处理掉，这些都是产生雾霾的原因，致使空气变得浑浊。

环境污染是目前难以解决的问题，但与这息息相关的是与农村以及村民的素质。目前“社会主义新农建设”中农村的素质与之前相比虽已普遍提高，但整体与个人的素质仍然处于一个较低的水平。当前绝大多农民素质不是理想，文化水平不高，小农意识根深蒂固，法制观念淡薄，道德素质、诚信意识缺乏，社会责任感不强，文盲、科盲、法盲的比例还非常大，这些都影响着新农村建设的步伐。虽说目前全国实行了九年义务教育，但在农村，中小学缀学率仍然较高，这些对农村整体素质仍产生较大的影响。今后农村的结构将由这一代构成，但是因为缀学导致接受教育程度不高，影响着其他孩子生活，从长远来说整体文化素质甚至可能会下滑。素质程度不高直接影响了农村想更好的方面发展，也会成为农村及农民走向小康生活的阻碍。并且在各个乡镇，交通安全意识缺乏，安全隐患严重，缺乏有效的交通管理，在道路复杂地段容易发生交通事故。道路管理欠缺，时而有的道路损坏严重，过后又常年失修。

在这次实践调查中，发现农村的资源是非常的丰富特别是水资源。但是，在乡镇人们的节约资源的意识还很淡薄，导致一些资源在人们有意或无意中就白白浪费了。例如，在调查中所看到的人们在收割玉米之后剩下的秸秆基本上在农田里，这些秸秆本可以作为沼气池的原料，但就这样浪费了。因为水资源丰富，人们在用水方面都没想到节约，且农田大多数是采用灌溉过后直接将水排出，这些都浪费了大量的水资源。每当农闲时，大多数农民都没什么事做，而处于空闲状态，因此浪费了人力资源。再新农村建设中有一些便民惠民工程缺乏管理和修缮，例如前几年弄得沼气池的建设工程，因缺乏维护大部分都处于荒废状态，进一步的造成资源的浪费.。据不完全统计，在农村各个方面都还存在着资源上的浪费。在新农村建设中虽然存在着大大小小的问题，面临的挑战仍然艰巨，但是取得的成就同样不可忽视。面对新农村建设存在的问题要迎难而上想出对应的解决方法加大中小学生的入学率，提高人口素质，定期做好宣传保护环境、节约资源的意识。

回想这次社会实践活动，我学到了很多，从我接触的每个人身上学到了很多社会经验，自己的能力也得了提高，而这些在学校里是学不到的。在社会上要善于与别人沟通。以前没有工作的机会，使我与别人对话时不会应变，会使谈话时有冷场，这是很尴尬的。人在社会中都会融入社会这个团体中，人与人之间合去做事，使其做事的过程中更加融洽，事半功倍。别人给你的意见，你要听取、耐心、虚心地接受。在工作上还要有自信。自信不是麻木的自夸，而是对自己的能力做出肯定。社会经验缺乏，学历不足等种种原因会使自己缺乏自信。其实有谁一生下来句什么都会的，只要有自信，就能克服心理障碍，那一切就变得容易解决了。知识的积累也是非常重要的。知识犹如人的血液。人缺少了血液，身体就会衰弱，人缺了知识，头脑就要枯竭。这次接触的酿造业，对我来说很陌生，要想把工作做好，就必须了解这方面的知识，对其各方面都有深入的了解，才能更好地应用于工作中。这次亲身体验让我有了深刻感触，这不仅是一次实践，还是一次人生经历，是一生宝贵的财富。在今后我要参加更多的社会实践，磨练自己的同时让自己认识的更多，使自己未踏入社会就已体会社会更多方面。

并且这次社会实践活动也让我对自己的家乡有了进一步的了解，看到了自己家乡发展的同时也看到了家乡目前存在的问题。明白了现在洪湖的发展离不开党和国家的决策及领导。