贺国强在高校毕业生参加西部工作座谈会上的讲话（五篇材料）

第一篇：贺国强在高校毕业生参加西部工作座谈会上的讲话

在厂高校毕业生座谈会上的讲话

（2008年8月 日）

同志们：

在全党把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入，全国人民全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的形势下，在大力实施人才强国战略和西部大开发战略的背景下，今天，中组部、人事部、团中央、中央编办、教育部、财政部等有关单位的负责同志，与到西部基层工作的高校毕业生代表一起座谈，充分肯定高校毕业生到西部基层工作的成绩，进一步总结经验，鼓励更多的高校毕业生到西部地区建功立业，这是一件很有意义的事情。

刚才，五位高校毕业生代表的精彩发言，饱含着报效祖国的豪情，充满着对西部人民的深情，洋溢着青春与奉献的激情，我听了以后深受感动，也使我想起了当年我到基层和西部地区工作的经历和感受。同学们当中，有的是毅然放弃城市较优越的工作和生活环境，主动投身到西部基层去工作；有的是自觉扎根祖国西部，并且作出了优异成绩；有的是青年志愿者，将在西部地区开展一到两年的志愿服务。你们把个人的远大理想与祖国的前途命运紧紧相连，听从党和国家的召唤，胸怀报效祖国、服务人民的崇高志向，作出了到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要 的地方去的郑重选择，迈出了人生中坚实的一步。在此，我对你们的选择和奉献深表敬意，对你们的成长进步感到由衷的高兴，并对支持你们的家人表示衷心的感谢！

刚才，张柏林同志、周强同志、袁贵仁同志作了很好的讲话，我完全赞成。下面，我谈三点意见。

一、充分认识鼓励和引导高校毕业生到西部基层工作的重要性

党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出，要加快西部和民族地区人才开发，建立促进优秀人才到西部、基层和艰苦地方工作的机制。鼓励包括高校毕业生在内的广大青年知识分子到实践中去，到现代化建设的第一线去，到基层特别是西部的基层地区去，投身于当地的经济社会发展，经受磨练，健康成长，这是一项事关全局的重要战略部署。我们要站在实践“三个代表”重要思想，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神的高度，站在全面建设小康社会和实施人才强国战略的高度，充分认识这项工作的重要性。

第一，鼓励和引导高校毕业生到西部基层工作是培养青年人才、实施人才强国战略的重要举措。人才问题是关系党和国家事业发展的重大问题。近年来，根据国际国内形势的发展变化，党中央站在推进改革开放和社会主义现代化建设的战略高度，作出了人才资源是第一资源的科学判断，提出了人才强国战略和党管人才原则，制定并实施了加强和改进人才工作的一系列重大方针 政策。人才的成长是有规律可循的。实践证明，青年知识分子成长成才，必须与实践相结合，与人民群众的需要相结合。引导高校毕业生到西部基层工作，可以帮助他们加深对国情和社情的了解，增进与人民群众的感情，增强适应社会的能力，砥砺品格，磨练意志，增长才干。逐步把引导高校毕业生到西部基层工作形成制度，长期坚持下去，必将造就一大批忠诚实践“三个代表”重要思想，忠于党、忠于祖国、忠于人民，既具有现代科学文化知识、又具有基层工作经验并富有社会责任感的优秀青年人才和青年干部，使他们在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中大展鸿图，为全面建设小康社会提供更多更好的智力支持。

第二，鼓励和引导高校毕业生到西部基层工作是促进人才合理流动、推进西部大开发战略的重要举措。西部大开发，人才是关键。发展西部地区经济和教育、科技、文化、卫生等各项事业，需要有强大的人才支撑。由于区域经济社会发展不平衡和人才使用、流动等体制方面的原因，当前西部地区存在着人才总量不足、结构不合理、队伍不稳定等问题。加强西部人才队伍建设，既是实施西部大开发战略的一项重点任务，也是西部大开发中一个重要而紧迫的课题。引导高校毕业生到西部基层工作，可以有效地促进人才从东部到西部、从城市到乡村的流动，促进人才资源有效开发与合理配置，为西部建设输送大批急需的优秀人才，缓解西部地区人才不足的矛盾；引导高校毕业生到西部基层工作，可以发挥高校毕业生在知识、技能方面的专长，推动西部地区经济 和社会事业的发展，并且可以带去新的观念、新的思路，从而为西部地区经济社会发展增添新的活力；引导高校毕业生到西部基层工作，还可以进一步提高全社会对西部建设关注、支持和参与的热情，进一步促进资金、技术等各类生产要素向西部地区流动。这些都有利于更好地贯彻十六届三中全会提出的科学的发展观的要求，进一步推进西部大开发战略的实施。

第三，鼓励和引导高校毕业生到西部基层工作是拓宽就业渠道、提高高校毕业生创业能力的重要举措。当前，高校毕业生就业形势比较严峻。实际上，不论与国外平均水平相比，还是从国内建设的需要来看，我国高校毕业生的数量不是多了，而是远远不够。之所以出现高校毕业生就业压力增大的情况，主要是由于人才结构不够合理、供需相对脱节和就业观念滞后等多种原因造成的。高校毕业生就业问题，直接关系到高校毕业生的切身利益，牵动着千家万户。党和政府始终高度重视这一问题，千方百计采取措施缓解目前存在的困难。引导高校毕业生到西部基层工作，能够有效地拓宽高校毕业生就业的渠道。西部地区尤其是基层的改革与发展急需人才，高校毕业生到那里会找到施展才华的广阔舞台。还要看到，引导高校毕业生到西部基层工作，也有利于促进高校毕业生转变就业观念，使他们在经受锻炼、经受考验的实践中，真正认识到越是祖国和人民需要的地方，越是现代化建设的第一线，青年学子越能得到锻炼、健康成长。我相信，一大批青年学子在西部创业的成功实践，必将感召和吸引更多青年人的 参与，从而汇聚成当代青年知识分子热爱西部、投身西部、建设西部的新潮流。

二、切实推动高校毕业生到西部基层工作取得实效

中央对鼓励和引导高校毕业生到西部基层工作一直非常重视。今年，报经中央批准，中组部会同人事部、教育部、团中央等单位印发了《关于按照党管人才要求进一步做好高校毕业生就业工作的通知》和《关于选拔高校毕业生到西部基层工作的通知》，对选拔高校毕业生到西部基层工作进行了部署。这项工作是一个系统工程，需要有关部门密切配合，也需要各级党委政府、各用人单位共同关心、共同努力，加强领导、扎实推进，切实抓出成效。

一是要拓宽渠道，完善工作机制。实践表明，当代高校毕业生有到西部基层建功立业的愿望，西部基层也迫切需要高校毕业生去工作。把两个需求结合起来，关键在于畅通和拓宽渠道。各级党委政府要发挥宏观调控作用，通过有计划地从高等院校选调应届优秀毕业生到西部基层工作锻炼等方式，引导高校毕业生向西部基层流动。共青团组织要发挥联系青年的优势，通过开展志愿服务等方式，引导高校毕业生到西部基层工作。有关部门和大型国有企业要依托西部地区重点工程和项目建设，有组织地为西部地区输送所需要的高校毕业生专业技术人才。要充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，积极运用市场机制引导高校毕业生向西部基层流动。同时，要及时总结选拔高校毕业生到西部 基层工作和“大学生志愿服务西部计划”、“博士服务团”等方面工作的经验，进一步放开视野、拓宽思路，开辟高校毕业生到西部基层工作的新渠道，并不断完善工作机制，使引导高校毕业生到西部基层工作长期、深入、规范地开展下去。

二是要充分发挥高校毕业生在西部基层工作的作用。动员组织高校毕业生到西部基层去，重要的是要发挥好他们的作用。要努力保护好、发挥好高校毕业生的积极性和创造性。要爱才育才，牢固树立人才资源开发投入是收益最大的投入的观念，进一步为高校毕业生去西部基层创造良好的工作和生活条件。要用人所长，根据高校毕业生的服务意愿和专业特点，努力发挥高校毕业生的专业优势，使他们真正能够学以致用。要大胆使用，积极培养选拔那些在西部基层工作中德才兼备、做出突出贡献的高校毕业生，充实和加强各级干部队伍。要创造环境，一方面，要建立完善并认真落实相关政策，营造吸引、留住高校毕业生的政策环境；另一方面，要大力宣传在西部基层就业创业的高校毕业生典型，充分发挥他们的示范带动作用，努力营造良好的社会环境。总之，要努力做到尊重人才、爱护人才，推动大批优秀人才脱颖而出。

三是要为高校毕业生在西部基层工作搞好服务。组织引导高校毕业生走上西部基层的工作岗位，这只是我们工作的良好开端，大量的工作还体现在日常管理和服务之中。热情关心、严格要求，是我们党对青年知识分子的一贯方针，对于到西部基层工作的高校毕业生更应如此。西部地区、各用人单位要本着“谁用人、谁 受益、谁负责”的原则，切实负起责任，通过建立健全各项规章制度，强化日常管理，确保高校毕业生的安全和健康，确保这项工作顺利、有效、持续地开展。要积极协调相关部门，落实相关保障政策，满腔热情地帮助高校毕业生解决工作、生活、学习中遇到的各种困难和问题，积极为他们排忧解难。派遣单位要与西部有关地区加强沟通、密切协作，通过各种切实可行的方式，共同做好服务工作。

三、希望高校毕业生在西部基层锻炼成才、建功立业

高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源。党和政府引导高校毕业生到西部基层工作，既着眼于充分发挥高校毕业生在西部建设中的积极作用，更着眼于当代大学生的健康成长。祖国的西部天地广阔，青年人可以大有作为。基层是人才成长的沃土，在那里，青年人可以从丰富的实践和与人民群众水乳交融的密切联系中学到许多在书本上学不到的宝贵知识和本领，为今后的发展打下坚实的基础。借此机会，我对已经或即将到西部基层工作的高校毕业生提几点希望。

一是希望你们志存高远。远大理想是我们战胜困难、赢得胜利的精神支柱和力量源泉。一个人只有把个人的追求与国家民族的前途命运紧密结合起来，才能真正实现人生的价值。全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴，这是新阶段全国各族人民的共同愿望。加快西部地区发展，支持西部地区尽快实现小康，是全面建设小康社会的内在要求。西部建设离不开人才，西部地 区基层更加渴求人才。响应党的号召，开发西部、建设西部、振兴西部，这是当代青年学子义不容辞的历史责任。希望你们深入学习实践“三个代表”重要思想，始终坚定投身祖国西部大开发的信念，志存高远，脚踏实地，扎实工作，甘于奉献，用智慧和汗水在祖国西部建功立业，创造无悔的青春。

二是希望你们努力实践。实践是一个人成长成才的必由之路，也是高校毕业生提高能力和水平的大课堂、大熔炉。悠久灿烂的西部文化、气壮山河的西部大开发、勤劳质朴的西部人民，都为高校毕业生提供了生动的学习教材。面对西部的广阔天地，要善于做一个有心人，不断汲取营养，丰富和完善自己。要紧密结合西部基层实际和自己的工作实际，勇于实践，大胆创新，努力为当地的发展注入新的动力和活力。要在实践中努力加强自身修养，在忘我的工作中体会进步的喜悦，在无私的奉献中追求高尚的精神境界，在改造客观世界的过程中不断改造自己的主观世界。

三是希望你们艰苦奋斗。自古英雄多磨难。历史上，大凡有一番建树和成就的人都经受过艰苦环境的磨练。与改革开放同生共长的高校毕业生，与以往的任何一代人相比，有着自己特有的优势。但也要看到，你们经受艰苦磨练的机会比较少。广袤的西部地区相对东中部地区来说，环境和条件的确比较艰苦，客观上要求到西部基层工作的高校毕业生必须发扬艰苦奋斗的精神。同时，这也为高校毕业生磨练意志、增长才干提供了难得的机会。在艰苦的环境里经受磨练，对高校毕业生是一种重要的人生经历，也是终生受用的宝贵财富。当然，面对西部比较艰苦的环境，大家一定要实事求是，注意健康、注意安全。我相信，通过西部艰苦环境的历练，大家一定会变得更加坚强、更加成熟，成为祖国和人民需要的有用之材。

四是希望你们建功立业。西部基层是你们建功立业的舞台。高校毕业生到西部去，只有为那里的人民群众做一些实实在在的事情，为当地的发展做出扎扎实实的贡献，才不会虚度光阴。高校毕业生从决定到西部基层工作的那一刻起，就要认真谋划事业发展的蓝图，着力打下开创事业的基础，积极投身成就事业的实践。成就事业，造福当地人民，参与西部大开发伟大实践的过程，也是自身积累经验，成长成才的过程。

伟大的时代成就伟大的事业，伟大的事业铸造壮丽的人生。我们坚信，有党中央、国务院的正确领导，有各级党委政府的高度重视，有相关部门的密切协作和精心组织，有社会各界的大力支持，特别是有高校毕业生的积极参与，引导高校毕业生到西部基层工作这项活动一定会不断取得新的更大的成效。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。

第二篇：在部分高校共青团工作座谈会上的讲话

在部分高校共青团工作座谈会上的讲话

同志们：

今天我们召开在昌部分高校共青团工作座谈会，主要是结合贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和总书记系列讲话精神，传达落实团中央书记处第一书记秦宜智同志在全国高校共青团工作研讨班上的讲话精神，着眼全局，把握重点，改革创新，努力把全省高校共青团工作提高到一个新水平。

刚才，曾萍同志传达了秦宜智同志在全国高校共青团工作研讨班上的讲话精神。秦宜智同志的讲话，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对做好新形势下高校共青团工作的时代要求和殷切期望，具有很强的思想性、针对性和指导性。我们要认真学习领会，全面抓好落实。

近年来，全省高校团组织按照省委和团中央的部署要求，坚持服务大局与服务青年相结合，充分发挥党在高校的助手和后备军作用，作了大量富有成效的工作，出色完成了“与信仰对话”报告会、青年马克思主义者培养、“挑战杯”系列竞赛、“三下乡”社会实践活动等传统优秀品牌工作，在新媒体运用、维护校园和谐稳定等创新性工作方面取得了可喜成绩，创造了许多好的经验和做法，走在了全省各领域共青团工作的前列。与此同时，必须清醒看到，高校共青团工作面临一些亟待研究解决的新情况新问题。上个月，团省委在对全省高校共青团工作进行了调研的基础上，形成了调研报告。从报告所反映的情况看，大学生的知识水平在上升，知识面很丰富，运用新媒体和新科技手段能力在增强，但有“两大弱化”问题值得高度重视：一是思想政治教育弱化，有些大学生理想信念动摇，世界观、人生观、价值观模糊的现象比较突出；二是大学生身体素质弱化。总的看，共青团工作弱化是造成这“两大弱化”问题的很重要原因。共青团工作弱化主要表现在：一方面，高校党委对共青团工作的整体重视程度有所弱化。高校较为普遍地存在着团委与学生工作处（部）机构设置不科学、职能不明晰等问题，65.22%的高校团委负责人被兼任或机构被监管，以致团委直接受命于学生工作处（部），或被其实际替代，52.17%的高校特别是高职专科院校团委没有学校的固定拨款。有的人认为，团委就是配合学生工作处（部）做学生工作，这是一个很大的误区。还有的人认为，做好大学生思想政治教育工作，就只是维护校园稳定，学生不闹事就可以了，这又是一个很大的误区。我们要培养又红又专的中国特色社会主义事业建设者和接班人，共青团的思想政治教育工作就决不能被日常事务所取代和湮没。另一方面，高校团的组织覆盖和活力有所弱化。比如，在思想引领方面，高校共青团确实开展了很多热热闹闹的文化娱乐活动，大学生也很喜欢，但“有乐无教”的多，没有很好地全面贯穿中国特色社会主义核心价值观和理论体系。这几年，高校党员发展速度比较快，一些大学生入党动机不纯，关键就是思想政治教育工作的基础不牢。又比如，贴近大学生兴趣爱好需求的学生社团迅速兴起，成为高校学生组织中的一股强劲力量，但是对学生社团的联系、管理和引导及时跟进不够，学生社团对共青团和学生会开展工作造成较大冲击。国内外一些势力在背后利用学生社团进行挑唆煽动，实际上是图谋分化我们的力量。对于这些问题，务必引起高度重视。当前，党的群众路线教育实践活动已经进入整改落实、建章立制环节，高校要把解决好共青团建设中的这些问题作为整改落实的一项重要内容，高校党组织要真正重视起来、团组织要真正行动起来，做到“三个找准”，实现“两大突破”，即：找准高校共青团工作的时代内涵，找准高校共青团开展工作的重点和坐标系，找准束缚高校共青团发展的关键性问题；突破总书记提出的吸引力和凝聚力不足的问题和有效覆盖面不足的问题，真正使高校共青团成为凝聚引领广大青年学生的坚强阵地。

下面，我结合贯彻总书记系列讲话精神和秦宜智同志关于加强高校共青团组织建设的讲话精神，结合全省高校共青团工作实际，讲几点意见。

一、不断深化对高校共青团工作的战略性认识

首先，我想与大家共同重温一下党章和团章的有关内容。党章的第十章对“党和共产主义青年团的关系”进行了明确阐述。其中的第四十九条规定：“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导，同时受共青团上级组织领导。”这几句话，把共青团的性质和隶属关系讲得很清楚、很透彻。其中的第五十条规定：“党的各级委员会要加强对共青团的领导，注意团的干部的选拔和培训。党要坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要，生动活泼地、富于创造性地进行工作，充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。”从党章规定看，做好团的工作，是党委的神圣职责和义务。今年召开的团十七大通过了修改后的新团章。其中的总纲指出：“中国共产主义青年团加强思想政治工作，坚持对青年的教育和引导，组织青年学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观，广泛开展党的基本路线教育，爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，社会主义道德教育，近代史、现代史教育和国情教育，民主和法制教育，增强青年的民族自尊、自信和自强精神，树立正确的理想、信念和世界观、人生观、价值观，进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。对团员还必须进行中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育。努力帮助青年学习现代科学文化知识，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀，不断提高青年的思想道德素质和科学文化素质。”新团章对共青团的基本任务和根本职责作了明确。我们要按照党章和团章的要求，不断深化对共青团工作的战略性认识。

总书记指出，为实现党的十八大提出的奋斗目标而奋发努力、朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋勇迈进，是党和国家的工作大局，也是中国青年运动的时代主题。在省十五次团代会上，省委书记强卫同志寄语全省青年，必须矢志不移、走好“中国路”，勇于担当、振兴“中国业”，砥砺奋进、铸牢“中国魂”。中央和省委赋予共青团的时代主题和要求，是高校共青团必须自觉担负起的光荣使命，也是高校党委必须自觉肩负起的重要职责。我们要切实把握好共青团事业在党的事业中的地位、高校共青团工作在高等教育事业中的地位、高校共青团在全团事业中的地位，以高度的政治责任感和历史使命感，增强做好高校共青团工作的自觉性和坚定性。

第一，加强高校共青团工作是保证党的事业后继有人的需要。“五四运动”以来94年的中国历史充分证明，我国一代又一代的高校青年学生，勇开风气之先，挺立时代潮头，是我们党领导革命、建设和改革事业的有生力量。改革开放以来，随着高等教育逐步大众化，越来越多的青年走进大学校门，目前我省高校在校大学生就有95.6万人，也就是将近百万。教育引导他们坚持中国共产党领导，坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的信念，牢固树立为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的理想，事关根本，事关全局，事关长远。当前和今后一个时期，我国经济社会发展正处于转型升级期，国际经济政治格局正处于深度调整期，全球互联网技术正处于加速渗透期，特别是西方敌对势力与我争夺青年学生的斗争从来没有停止，高校青年学生的学习、生活和思想观念受到来自国内外方方面面的影响。高校团组织要一刻不放松地抓紧抓好关心关爱、解疑释惑、形成共识的工作，把广大青年学生凝聚在党的周围，凝聚在中国特色社会主义旗帜下。

第二，加强高校共青团工作是充分发挥高校职能的需要。大家经常讲，高校有四大职能：就是人才培养、科学研究、服务经济社会发展、文化传承创新。这四大职能是否得到充分发挥，是衡量高校办学质量高低的重要标准。越是经济欠发达，越是改革发展任务繁重，越需要高校发挥好这四大职能。党的十八届三中全会对深化教育领域综合改革作出了战略部署，绘制了高等教育改革的“路线图”。全省每一所高校能否抓住贯彻十八届三中全会精神的历史性机遇，办出特色，争创一流，不仅关系到自身在全国高校系统中的地位，而且关系到自身能否发挥好上面所说的四大职能。这需要高校的领导班子提高办学治校水平，需要高校教职工提高综合素质和创新能力，也需要高校的党组织和团组织增强创造力、凝聚力和战斗力，否则，我省高校改革发展将丧失到2020年与全国同步建成全面小康社会进程中这个重要的历史机遇。对此，我们一定要保持清醒认识，一定要有强烈的危机感和紧迫感。

第三，加强高校共青团工作是推动共青团事业创新发展的需要。据统计，大学生、中学生团员约占团员总数的2/3。高校共青团，一头连着中学，一头连着社会，处于承前启后的重要环节，高校团的工作影响着一个人能否顺利完成从中学到大学的角色转换、能否在大学期间养成走向社会所需要的素质和品行、能否将来以丰富的学识和饱满的激情服务社会和人民。也就是说，做好高校共青团工作，既关系到个人一生，也关系到社会进步。我省高校在校生中的团员比例达到84%，他们既是高校共青团工作的对象，也是开展高校共青团工作的力量，加上高校健全的组织体系，这是其他领域开展共青团工作所不具备的良好条件。我们要把高校团组织体系健全的优势最大限度发挥出来，把高校每一个团员的积极性、主动性和创造性最大限度的调动起来，使高校共青团工作更加活跃、更有成效，为做好其他领域的共青团工作夯实基础，示范带动其他领域的共青团工作。对高校而言，84%的团员工作做好了，学生工作特别是学生的思想政治教育工作才能做好。

二、着力提升高校共青团工作的科学化水平

总书记在同团中央新一届领导班子集体谈话时，深刻阐述了共青团工作的根本性问题和两大战略任务，为我们从全局和战略高度思考、谋划和推进共青团各项工作提供了根本遵循。高校共青团要深刻理解团的根本性问题，把“提高团的吸引力和凝聚力”、“扩大团的工作有效覆盖面”作为主攻方向，在吸引凝聚青年、影响动员青年方面走在全省团组织的前列，在履行根本职责、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人方面走在全省团组织的前列。

第一，牢牢扭住立德树人这个核心任务。高校的核心任务是立德树人，培养理想远大、学识深厚、富有创新精神的中国特色社会主义建设者和接班人。这个任务，集中体现了党和人民的要求，集中体现了团的性质和青年的需求。高校共青团要把这个任务贯穿各方面各环节，体现在方方面面、点点滴滴，并作为检查和评价共青团工作的根本标准。要从促进大学生全面发展、人人成才出发，根据当代大学生价值取向务实化、选择功利化、认知与行为矛盾化的特征，坚持育人为本、德育为先，坚持推进素质教育，引导和帮助大学生在掌握必需专业知识、具备合理知识结构的同时，培养良好的政治素质和思想品德，努力使每一个大学生做到德才兼备、品学兼优。现在的大学生数量众多，但创新型人才匮乏，可谓是“千军易得，一将难求”。理想信念坚定、政治素质好、道德品质好的优秀青年人才还不够多，必须引起高度重视。要加强马克思主义基本理论教育，促进大学生树立正确的世界观、人生观和价值观；加强国史党史教育，促进大学生认清中国共产党的伟大、光荣、正确，认清中国特色社会主义的必然性、科学性、优越性，认清资本主义的掠夺性、侵略性、腐朽性、欺骗性；加强创新精神教育，促进大学生养成旺盛的求知欲，勇于接受各方面挑战，勇于战胜各种困难，不断开辟事业发展的新天地。

第二，切实增强思想引领工作的实效性。思想引领工作，强调在贴近实际、走进青年学生的基础上，一把钥匙开一把锁，做到同频共振，而不是居高临下的说教。应当肯定，高校的共青团开展了大量有声有色的思想引领活动，但仍然或多或少存在突出时代特征不够、方式方法落后、实效性还不强、受益面比较狭窄等问题。思想政治教育的形式和内容是相辅相成的，形式不行，内容再好，学生也不会接受。根据有关方面调查，仅有20.5%的同学表示能感受到团组织发挥的作用，77.6%的同学很少或不能感受到；仅有14.4%的同学认为团组织开展的活动很好，接近83.9%的同学认为某些方面形式单

一、不太符合当今青年学生心态。针对这些问题，要按照秦宜智同志所提出的那样，解决好多元思潮中突出核心价值、现实基础上坚定远大理想、思想内容与传播形式的统一这三大问题。要积极顺应新媒体发展潮流，构建“四位一体”的微博体系，抢占网络舆论阵地，旗帜鲜明地亮出团的形象、发出团的声音，以鲜活的形式高端引领、“网聚”青年学生；积极利用寓教于乐的方式和活动开展思想引领，杜绝听报告拉人头、搞摊派，台上照本宣科、台下自娱自乐的现象；充分尊重大学生的主体地位，坚持与时俱进，适应青年特点和需求，注重发挥身边先进、时代楷模和朋辈教育的示范作用。

第三，进一步健全高校共青团的组织载体。随着高等教育改革不断深化，受到学分制、导师制、后勤社会化改革的影响，大学生的组织形式和聚集模式发生了显著变化，对原有的团组织建设模式提出了新的挑战。一些大学生是兴趣类社团、新社会组织、网络空间和虚拟社会里的积极分子，在学生中有威信、有号召力，甚至能够一呼百应，这类群体还将逐步扩大。高校团组织要顺势而为，努力深入他们、来帮助他们、引导他们，做好他们的工作，发挥他们的特长为我所用，而不能排斥他们、拒绝他们、疏远他们，不要让他们游离于团组织之外。要做好这项工作，团委是重要因素，但少不了党委强大的领导和有力的支持。要以走进青年、凝聚青年为根本，打破原有的条条框框，努力推动团的组织建设创新和工作创新，以多种方式覆盖大学生。要构建科学合理、高效运转的共青团和学生会组织格局，以建设坚强团委为核心，强化学生会作为党委领导下、团委指导下的学生“自我服务、自我管理、自我教育”的组织功能，鼓励和引导学生社团规范发展。要大力加强班级团支部建设，发挥好班级这个基本单元的作用，探索刚毕业走向社会大学生的班级活动载体，使班级团支部成为有更大活力和影响力的高校共青团最主要的基层细胞。

第四，全力服务大学生最需要最紧迫的现实需求。服务学生是凝聚学生的基础。要坚持出自学生、感知学生、有益学生，摸准学生的脉搏，围绕学生自我价值实现、情感交流、情商提升等各方面的需求，把共青团工作延伸到大学生最需要的地方去。要大力开展校园文化体育活动，丰富大学生的业余生活，积极建设理性、守法、和谐、进取的校园文化，为大学生拓展多方面素质、提升综合能力搭建平台。要架起大学生与学校管理部门沟通联系的桥梁，为大学生反映利益诉求、解决实际困难提供帮助，特别是要更多关注大学生中的困难群体，为经济困难、学业困难、人际沟通困难的大学生“雪中送炭”。要帮助即将走向社会的大学毕业生转变观念，开展相关培训，整合学校和社会各方面资源为他们送政策、送服务、送岗位，真正使团组织成为大学遇到困难想得起、找得到、靠得住的力量。这里要特别强调一点，现在大学生就业问题十分突出，但就业观念还存在很多问题，不少大学生宁可留在大城市做北漂、蚁族，也不愿意到党和人民需要的地方去。因此，引导大学生转变就业观念，应该成为高校共青团工作的一个重点。

三、更加有效发挥高校党建带团建的引擎保证作用

团的建设是党的建设的重要组成部分，抓好了团建，党建就有了“源头活水”。近几年，从中央到地方，从相关行政部门到高校，对党建带团建都作出了具体部署。特别是中国共产党中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号），团中央、教育部《关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见》（中青联发〔2005〕15号），中组部、团中央《印发关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见的通知》（组通字〔2010〕76号），省委组织部、团省委《关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见》（赣组字〔2011〕81号）等，更是提出了明确要求。我们必须一条条进行对照检查，不折不扣抓好落实，形成加强共青团工作的整体合力。

第一，始终坚持把团的建设纳入党的建设总体格局。要落实好党建和团建“五带”“五同步”，即：政治上、思想上、组织上、队伍上、作风上一起“带”；党团工作同步安排、党团班子同步配备、党团教育同步开展、党团考评同步进行、党团阵地同步落实。高校党委要定期研究本校共青团工作，听取团的工作汇报，落实校团委书记列席党委有关会议制度。校党委副书记要分管本校团的工作，行政副校长要联系本校团的工作，特别是高校一把手要亲自过问团的工作。要把党建带团建工作纳入高校党委班子党建工作的考评内容，这项工作请省委教育工委和团省委进行研究，制定实施办法，每年要对高校党建带团建的工作情况进行督促检查。

第二，大力支持共青团依法按章程独立自主开展工作。一方面，要摆正高校共青团工作的位置。不能片面认为共青团不专注于眼前事务、不从事具体业务、立足校外时间而不是教学空间，就搞业务工作和团的工作“一手硬一手软”、“一手实一手虚”、“一头重一头轻”，甚至以学生行政事务和管理工作替代思想引领、文化活动、公益服务等，挤占共青团工作的时间和空间。团委的工作与学生工作处（部）的工作是紧密联系的，但也有区别，不能让事务工作完全取代团的工作，更不能简单认为团的工作就是搞些文体活动，而要摆正团委和学生工作处（部）的关系，共同围绕中心密切配合。另一方面，要突出共青团的功能作用。要确保高校团委机构独立、编制独立、预算独立、工作独立，不能把团的组织机构撤消、合并或归属于其他工作部门。现在有不少高校是学生工作处（部）与团委合署办公，有的甚至将团委作为学生工作处（部）的下属部门，这是不对的，各高校要尽快改过来。要严格按规定落实团委的日常工作经费和活动经费，保证团组织的必要活动时间，积极为团组织开展工作提供必要的活动场所和设备等条件。

第三，进一步加强高校团干部队伍建设。要根据学校规模和工作需求，确定团委领导职数和专职团干部人数，优化团干部队伍年龄结构，形成一定梯次，确保满足高校共青团工作正常开展的需要。对团干部既要充分信任又要严格要求，认真落实团干部政治生活待遇，在思想、作风、能力等方面给予足够的关心和指导。要按照“配强、严管、优出”的原则，选拔配备、培养教育、妥善安置好团的干部。既要把作风正、能力强、综合素质高的团干部向党务、行政、科研等岗位输送，又要把素质好、有基础、可培养的其他岗位年轻干部配备到共青团岗位上来，不断增强团干部队伍的生机与活力。一些高校把教学、科研上的年轻骨干放到团的岗位上来，这种做法值得肯定。这些同志的优势和影响力都比较大，在青年学生中的权威性很高。从长远看，这些同志经历过团的岗位锻炼后，群众工作能力提升了，从单一的业务骨干成长为符合党和人民需要的复合型人才，这也是我们党培养后备干部的一条重要途径。对于这类团干部，必须要注意发挥其特长，保证其从事教学、科研等业务工作的时间，使专长业务工作和团的工作两促进，业务、团务一肩挑可能比其他全职团干部的工作效果更好。

广大高校团干部要以开展党的群众路线教育实践活动为动力，按照让党放心、让青年学生满意的要求，在共青团工作的创新实践中从严律己、锤炼自己。要坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推进工作，自觉为理想去奋斗、去拼搏、去奉献，努力为青年学生作出榜样、树立标杆。要热爱高校团的岗位，增进对学生的感情，做学生“友”，而不做学生“官”。要紧跟时代，把握大势，面向未来，不断增强学习能力、决策能力、操作能力、服务能力、协调能力等各方面能力，更好做到“知大局、想长远、干实事”。

同志们，加强高校共青团工作使命光荣、责任重大，不仅是高校团组织的职责，也是高校党组织的重要职责。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻中央和省委的部署要求，坚定信心，振奋精神，与时俱进，求真务实，奋力开创全省高校共青团工作的新局面！

第三篇：贺国强在加强基层党风廉政建设座谈会上强调

贺国强在加强基层党风廉政建设座谈会上强调 着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题

中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强4月23日出席在济南召开的加强基层党风廉政建设座谈会并讲话。他强调，要贯彻落实十七届中央纪委第七次全会特别是胡锦涛总书记重要讲话精神，按照以人为本、执政为民的要求，在继续加大力度查办大案要案特别是高中级干部违纪违法案件的同时，把着力解决发生在群众身边的腐败问题摆上更加重要的位置来抓，以反腐倡廉建设的新成效取信于民、造福于民。

贺国强在认真听取与会同志的发言后指出，党的十七大以来，各级纪检监察机关认真贯彻中央要求，大力加强基层党风廉政建设，取得了明显成效，但当前发生在群众身边的腐败问题依然比较突出，必须进一步采取有力措施加以解决。

贺国强强调，当前和今后一个时期，各地区各部门要在查处面上各类案件的同时，着力查处以下10个方面发生在群众身边的腐败问题：一是要严肃查处征地拆迁中的腐败问题。重点查处以非法手段强制征地拆迁的案件，违反国家征地拆迁补偿安置政策和标准以及贪污、截留、挪用征地拆迁补偿资金的案件，征地拆迁中官商勾结、权钱交易的案件。二是要严肃查处矿产资源开发等领域的腐败问题。重点查处违规审批探矿权、采矿权以及利用矿产资源开发整合谋取非法利益的案件，基层干部违规违纪参股办矿的案件，矿山等重特大安全生产事故背后的腐败案件。三是要严肃查处各类学校办学中乱收费问题。重点查处各类学校以各种名目乱收费的案件，学校在招生、基建、采购、后勤等环节以权谋私、收受贿赂等案件。四是要严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败问题。重点查处医务人员以各种名目开单提成、收受“红包”的案件，药品和医疗器械采购、工程招标投标、项目合作等环节收受贿赂的案件。五是要严肃查处食品药品制假售假的腐败问题。重点查处制售假冒伪劣食品药品的案件，食品药品安全监管中失职渎职、纵容放任制假售假并造成严重后果的案件，制售假劣种子和农资、坑农害农的案件。六是要严肃查处国有企业领导人员侵占国家、集体利益和侵害职工群众权益的腐败问题。重点查处国有企业领导人员损害国有资产权益的案件，在企业重组改制、资产评估、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产的案件，搞同业经营、关联交易以及利用企业内幕消息、商业秘密等谋取非法利益的案件。七是要严肃查处基层干部吃拿卡要、收受财物的腐败问题。重点查处贪污、挪用、挤占强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金的案件，违规收受礼金、有价证券、支付凭证等案件。八是要严肃查处执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败问题。重点查处基层干部和司法执法人员执法不公、以案谋私、贪赃枉法的案件，收受贿赂和礼金为黑恶势力充当“保护伞”的案件。九是要严肃查处基层干部买官卖官、拉票贿选等腐败问题。重点查处基层选人用人和换届选举中买官卖官、拉票贿选的案件，利用宗教宗族家族势力、黑恶势力干扰、操纵、破坏基层选举的案件。十是要严肃查处基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败问题。重点查处基层干部玩忽职守、滥用职权并造成严重后果的案件，基层干部奢靡享乐、生活腐化、奢侈浪费造成严重影响的案件。

贺国强强调，加强基层党风廉政建设、解决发生在群众身边的腐败问题，既要注重治标，更要注重治本。要加强教育、管理、监督，深化改革，完善制度，不断从源头上铲除基层滋生腐败现象的条件。要认真落实党风廉政建设责任制，加强基层党组织和基层纪检监察组织建设，为深入推进基层党风廉政建设提供有力组织保证。要真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，充分调动他们的工作积极性和主动性，为他们创造良好的工作生活环境和条件。

第四篇：在宣传部工作座谈会上的讲话

同志们：

今天有时间与宣传部的全体工作人员和主管书记＊×同志，共同在一起座谈，很高兴。方才各位都作了非常好的、打动人心的发言，特别是两位领导的发言，令我非常感动、振奋。感动的是大家做了那么多的工作，振奋的是看到了××的发展，特别是宣传工作蒸蒸日上，与时俱进，潜力巨大。概括起来讲是“四个有”：有能力，人员素质比较高，是宣传

部人员结构比较合理的时期；有激情，保持着一种忘我的工作热情，非常值得肯定和发扬；有创新，很多工作都带有创新性、超前性；有业绩，应当说区委宣传工作业绩比较突出。

我们看到成绩的同时，还要意识到我区宣传工作面临的严峻形势。当前形势可以用三句话概括：一是前有标兵－－克山县，他们的新闻宣传无论是数量还是质量，在全市都是领先的；二是中有哨兵－－龙沙区、铁锋区，时刻在看着我们的工作，而且来我区搞过大规模的考察学习，无形当中给我们增加了很大的压力；三是后有追兵－－其他各个县区，也都在急起直追，而且前进的速度都很快，我们不能有丝毫的放松和懈怠。

关于宣传工作的性质和重要性，可以概括为八个字：喉舌、机器、纽带、武器。所谓喉舌，即党的宣传喉舌，党从成立那天起历来重视宣传工作；所谓机器，发动和组织群众的机器；所谓纽带，联系百姓的纽带；所谓武器，打击敌人的武器，特别在关键时刻，新闻、评论可以发挥武器的作用。为什么要加强宣传工作？我想就××区特点来讲，有三个方面。一是政治中心转移的需要。中心已经回归，万民雀跃，同时对各级干部、对我们的工作也提出了新的要求。中心本身就意味着内涵丰富，从所做的工作来看，就应当领先、靠前，不能够滞后。二是创建“五个大区”的需要。“五个大区”我已反复强调过，这里不再重复。其中有共性的任务，比如发展经济；也有个性的工作，比如建设教育强区、旅游新区、文化名区，这些工作任务都要求我们必须加强宣传，不能够停步。三是××人不甘人后、自强自立的需求。毛泽东同志曾经讲，“人是要有一点精神的”。精神与物质应该是互动、互补这样一种关系，另外人是需要尊重的，需要适时在社会上彰显的，及时把我们区里大量的鲜活的工作推向社会，让全社会都了解我们，支持我们，对××的发展和进步无疑有益无害。做好宣传工作，对××区的振兴、中兴、复兴，对鼓舞斗志、振奋士气、提升人气，有巨大的作用。前一段时间，大家做了大量的工作，我以区委、区政府及个人的名义，向大家表示感谢。如何进一步做好宣传工作？总体要求是八个字：“全面、及时、准确、有序”。具体来讲也是二十条，供大家研究探讨，在工作当中参考。

第一，要知上情。上情，就是旗帜，就是路标，就是方向。落实到具体工作中，就是党的各级组织的方针、政策、思路、措施，这就是上情。比如“三化一改”，“民营立区”，创建“五个大区”，这就是××区的上情。在宣传工作当中，只有知前进方向，明行动标准，工作才能功省效宏，才能取得意想不到的成效。比如刚才提到的，一定要了解市委宣传部的月度、季度宣传要点，并在工作中把握住，我们就会少走弯路，就会大大提高上稿率。知上情，体现在工作当中，很简单，就是要多看报纸杂志，多看文件，多看电视。只有知晓了新闻眼，才能准确地确定新闻点。，安排了300个4050人员就业，充实到社区治安员队伍当中，同时建立了街道和社区联保、联防制度，健全了打防控体系，特别是新的防控群体业已形成，全市创建平安鹤城现场会在我区召开，这也是对我们工作的一种肯定。第六条线是我们的老龄工作。无论是硬件、制度还是管理水平，目前在全省都处于领先的地位。用省老龄委秘书长王刚同志的话讲，“××区是黑龙江省的一面旗帜”。我们的老干部工作，省老干部局局长许中人同志认为是“全省第一”，在会上反复说了这样一句话：“难能可贵！”并要求我们总结经验，特别是志愿者服务队和老干部工作“两级服务三级管理”的经验，在全省都是创新性、领先性的工作。第七条线是信访工作。我们在实践的基础上，健全了“全党抓信访”的工作机制。第八条线是抓落实，我们在调查研究、总结经验的基础上，出台了《××区关于强化落实的若干规定》，推出了“制度化、滚动式、经常性”的工作指导原则。而且在工作中我总结了三个“三一”。一个是“三点成一线”，即区委、区政府一个点，承办单位一个点，承办人一个点，重要的是成一线，一贯到底抓落实。第二个“三一”是督办工作，叫“三单一标”，即督办台帐单，这是我们的创新，常委会定的、区委领导交办的都要上台帐，还有督办单和报告单，一标就是督办标准。我们已经有了几个标准，象信访办结标准，人大代表、政协委员议案、提案办结标准，虽然简单，但是实用、管用。再有就是信访工作，我总结叫做“责任、追办、标准三位一体”的信访工作机制。所谓责任，就是区委统筹催办，政府协调主办，包点领导（指人大政协领导）协办，公检法帮办，人大政协督办。追办，就是下单子定完成时限催办。标准，就是执行信访工作办结标准。

第三，要健全机制。所谓机制，我的理解就是科学、有序、高效运转的系统或网络。宣传部目前人手比较少，要调动社会各界的力量，内部一定要每季、每月、每个人都要下任务，不管是负责什么的，都要围绕新闻工作转。其他同志也要压任务。人手少，不可能把工作分得太清，要有分有合，以宣传报道为工作主体、主线，牢牢抓住不放。对各街乡、区直单位，也要下指导性的指标。工作当中，要逐渐由应付变成应对，要应对自如；由被动变成主动，要主动工作；由出新变成创新，要努力创新。

第四，要科学把关。把关有两大方面，一个是新闻把关，另一个是文明单位把关。新闻把关有这样几个方面，需要宣传部把好关。一是按照《××区突发事件应急预案》的规定，属于说明突发事件的稿件；二是企业产改当中涉及稳定事项的稿件；三是涉及政治、经济领域需要保守秘密的事项；四是经济发展指标中需要统一的口径；五是涉及重大敏感领域如土地、法律、金融、人事等方面的事项；六是涉及重要决策、计划、规划、知识产权等方面的事项；七是公检法处理的辖区内涉法案件、区纪检委、监察局处理的违反党纪、政纪案件进展情况及结果等事项。其它一般性的、个性的报道，实行出稿单位党政领导把关制。文明单位的把关，不仅要看他们的工作，同时要看他们对区委、区政府的态度，对区委、区政府重要决策贯彻落实程度，对区委、区政府的重要号召、重要社会活动的参与度和支持度，这一点作得不好，坚决不予审批，不予推荐。

第五，要善协调。要和新闻单位保持经常性的沟通，建立紧密型的工作关系和个人感情，切忌“现用现求”。尤其是与新闻单位的重要人物、当红、当家记者交朋友，要和他们处出感情，对我们的工作有好处。各条战线能开现场会的，都要争取在我区开；区委、区政府主要领导出面参与的活动，原则上都要录音录像，做个资料，市里不来采访，我们主动送去。通过协调，把我们的稿件推介出去。只要涉及到重要报道、请记者、搞协调的时候，各基层单位要密切配合，做到要人给人、要车给车，全力以赴，不能讨价还价，更不能推诿不办。

第六，要眼光敏锐。从事宣传工作的同志，要有入木三分的慧眼和笔触，善于发现和发掘事物的本质，要眼观六路，耳听八方。今后宣传部的副部长和负责宣传工作的干事列席常委会要作为工作制度长期坚持下去。同时要求列席的同志要善于思考，善于发现新闻点，发掘新闻题材。总之要善于捕捉热点、推出亮点、添补盲点。

第七，要注意多样性。因为我们的生活是丰富多彩的，就像万花筒一样，所以报道也不能单色调。日常的报道要有，各种文体的报道都要有，不能搞独唱，要搞交响乐。比如，日常报道、通讯、记实、札记、专访、图片新闻、言论、专论，包括系列报道、整版报道、独家新闻等等，有很多种形式，要从不同的侧面研究和分析这些不同的形式。同时要省察社会舆论和矛盾，适当搞一点内参，供区委、区政府主要领导参阅。

第八，要保持连续性。我上任之初讲了“四个保持”。其中保持工作思路的连续性就决定了报道也必须有连续性，要坚持一个调唱到底，一本经念出头。宣传报道工作不能短路，不能断条，更不能另起炉灶，另唱高调。

第九，要搞好高端报道。一方面要注意上头版，力争头条，同时要象去年在人民日报上报道黎明村的事迹那样，每年在省级以上的新闻媒体上发表几条新闻。

第十，要处理好数量和质量的关系。纵观两报两台的新闻，我们仿佛可以听到齐齐哈尔前进的脚步声，可以嗅到各个县区的宣传工作者在互相比拼的没有硝烟的战场气息，可以觉察到听不到声音的刀枪声，稍有疏忽，略加歇息，就有被人斩于马下的危险。新闻工作当中要有一定的数量稿件作保证，否则质量就无从谈起。既要力争天天有字、日日有声、经常有影，更要下功夫搞一点大部头、重量级的报道。

第十一，要合力攻坚。记得小学时的一则寓言，就是一个老人在辞世之前，把几个儿子叫到一块，开始叫他们一次折断一根筷子，又一次折断几根，最后让他们折整把的筷子，怎么折也折不断。今日思来，道理虽很浅显，但寓意十分深刻。在工作当中，大家要服从领导，统一意志，顾全大局。要心往一处想，劲往一处使，凡是定了的事情，就要坚决地、不折不扣地抓好落实。不允许讲价钱，更不允许“撂挑子”。同志之间处到一起不容易，一定要处出感情，处出真情，处出亲情。古人讲“家和百福生”，工作单位和家庭一样，相互之间就要坦诚、坦率、坦然，只有这样，才能共赴大业，共创伟业，把工作做得更好。

第十二，要善于发散思维。所谓发散思维，简单讲可以叫做管中窥豹，见一斑而知全豹。讲到这里，想起一则故事，就是苏轼为他的妹妹苏小妹找郎君，是一个叫秦少游的年轻诗人，才华横溢。这天要见面，在一处湖边的亭子，苏小妹为考小秦，把窗子推开，脱口吟出一句“抬手推出窗前月”，秦少游沉思良久答不上来，苏轼作为大媒人在旁边拿块石头扔到水里，秦少游反应非常快，对出“投石击破水底天”。这实际就是发散思维，善于联想，善于临摹。我区的新闻点实在是太多了，有的可以综合报道，有的可以围绕一个主题分若干个点，多个点中又有若干个典型，若干个典型中还有突出典型，由一点阐发出新的理念、新的思维，领先、领航、领路的思维，不同于别人的思维，这就是搞新闻要注重发散思维的精髓所在。

第十三，要注重新闻时效。新闻讲究新、奇、特，讲究快捷及时，只有这样才能防止“旧闻”迭出。所以在新闻起草当中一定要强调新鲜、新颖、新潮。新闻工作贵在推陈出新，只有在新中才能见奇，以奇才能胜人，否则总是拾人牙慧、亦步亦趋没有意思。搞新闻有很多技巧。比如某项重要工作，通过开会正式启动了，但遗憾的是我们自己没有电视台，还上不了市一级的新闻，怎么办？旱路不通可以走水路，从基础做起，只要把握主题，找准角度，侧面反映，就可以收到让全社会知晓的实效。

第十四，要善于培养灵性和悟性。搞新闻工作，既要善于奇思妙想，更要注重脚踏实地。要学会找准立意，瞄准主题，化难为易，化繁为简，直抒胸臆，只有这样，你写的东西才能充满才气。为什么同一个命题交给不同的考生，最后得的分数不一样？就是个人的灵性和悟性的差异。要手笔相应，既能说，又能写，既能交往，更能采访，要成为多面手，杂家通才。什么都得了解点，拿过来马上就能概括、综合、提炼，并传达出去，光有经历、经验还不行，要善于总结，上升为理性的认识。在这个方面不能好高骛远，不能志大才疏，要踏踏实实、脚踏实地地做。“欲求生富贵，须下死功夫”，不下死功夫你的文字只能被人枪毙。同样一件事情，善于发掘和不善于发掘的人写出的东西就不一样，要善于在细微之处发现规律性的东西。要写出好新闻，还要加强自身的修养，培养多方面的才能，简单地讲，叫做“能写、能说、能摄、能歌”，这里的能摄，包括会摄像；能歌，就是能歌唱生活。

第十五，要钻研业务。古人有句话叫做“天道忌巧”，老想走捷径不行，高明由于天份，精明由于学问，欲知世间万物，必须好问善学。平时要注意几多，多看、多听、多写、多综合。钻研，就得执着。能跑百米，万米，小马拉松都不行，要能跑马拉松才行。要“绝情欲，去细碎，成大事”，不断加强自己的修养，要是贪财恋色什么都沾，肯定做不成大事。

第十六，要一稿多用。今后重要的新闻一定要搞通稿，两报两台同时刊发，提高工作效率。

第十七，要谙熟新闻语言。各种文体的新闻稿，语言风格各有不同，要求也不一样。像人物通讯，简单地讲，就是时间、地点、人物、过程、结果，五个要素。日常的新闻报道一定要注意新闻眼，就是最精彩之处。××区的工作有很多精彩之处，比如“群众是根，为民是本”这一社区工作宗旨，就八个字，很有新意和特点，朗朗上口，便于记忆，既体现了为人民服务的宗旨，又体现了“三个代表”重要思想。再比如，邓小平同志最后一次出山的时候，《深圳特区报》原总编陈锡添写了一篇著名的通讯叫做《东方风来满眼春》，发表在小平同志视察深圳之后，既大气，又豪迈，文风、技巧，情节铺陈，绝对是一流高手所为，看过之后多年难以忘怀。新闻讲究什么？首先要准确，第二要生动，第三要简短，第四要有力，要易读易记。

第十八，要刻意求精。杜甫生前曾经强调“为人性僻耽佳句，语不惊人死不休”。历代文人都在遣词造句上注意下功夫。像毛泽东同志的诗文原稿一看起来改动很大，但绝句频出，另人震撼。象“问苍茫大地谁主沉浮”，“数风流人物还看今朝”；象苏轼写的《水调歌头》，最后的几句名句，“人有悲欢离合，月有阴晴圆缺，此事古难全。但愿人长久，千里共婵娟。”还有贾岛，“僧推月下门”改成“僧敲月下门”，推敲不就这么来的么？大家搞新闻，一定要了解新闻的语言和新闻的风格，词要达意，意要到位，不能浅尝辄止，要力透纸背，要有这种决心、能力和功底。

第十九，要有韧劲。“人无恒则一事无成”。有的同志总是觉得人家做得多么的好，就是不愿意低下身子苦学一番，这就叫做“临渊羡鱼，不如退而结网”。还有一个寓言，大家都知道叫“龟兔赛跑”，寓意十分深刻。所以说，坚忍为立世之基本功。只有这样，最后才能让众人折服，不战而屈人之兵。

第二十，要甘于奉献。宣传工作十分清苦和劳顿，付出很多，个人身体在透支，家庭经常无人料理，工作当中甚至遭人白眼，受人委屈或不配合，不支持等等，大家工作做得真都不错，希望继续保持这种工作状态。要甘于清苦，耐住寂寞，勇于奉献，要懂得“梅花香自苦寒来”的道理。用诸葛亮的一句名言“淡泊以明志，宁静以致远”，和大家共勉。

总之，我感到宣传部做了很多工作，再一次感谢大家。应当说现在万事俱备，只需扬帆，希望大家能理解我的一番话。最后，希望通过各位卓有成效的工作，把××区“泰而不娇、海纳百川、勇立潮头”的形象推介出去，让百姓振奋，让社会公认，最终促进全区形成千帆竞发、百舸争流的局面，把各项工作办得更好。

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第五篇：在保险工作座谈会上的讲话

同志们： 这次中资保险公司主要负责人座谈会今天上午就要结束了。会议期间，各公司负责人结合自身实际，总结了上半年深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实全国保险工作会议任务的情况，分析了当前保险业发展面临的形势，并为做好下半年工作，完成全年任务，提出了很多好的建议和意见。会议达到了交流情况、总结工作、明确任务、振奋精神的目的。下面，根据大家讨论提出的问题和保监会党委研究的意见，我讲三个问题。

一、上半年保险工作的基本情况 今年上半年保险工作总体形势很好，主要反映在三个方面： 

（一）抗击非典斗争取得了阶段性重大胜利 上半年，正当我们认真贯彻落实党的十六大和全保会精神，一心一意谋发展，扎扎实实干发展的时候，一场突如其来的非典疫情袭击了整个国家，也冲击了保险业的发展。在党中央、国务院的正确领导下，保险业从实践“三个代表”重要思想的高度，坚持一手抓抗击非典不放松，一手抓保险业发展不动摇。全行业上下一心，团结协作，不畏艰难，扎实工作，夺取了抗非典、促发展的双胜利。

1、加强保险业自身防治工作。按照党中央、国务院的部署，保险业各级机构及时下发了非典防治工作的有关文件，采取了得力措施，认真开展非典防治工作。各级党委和公司领导把关心干部职工的身体健康作为头等大事来抓，克服了保险展业接触面广、流动性强、防治难度大的困难，确保广大干部职工及家属减少疫病感染。目前，保险业150多万从业人员除极少数感染非典外，绝大多数同志都安全地渡过了疫期。这个成绩来之不易，充分体现了保险业各级党组织对干部职工的关心和对广大人民利益的高度负责。

2、支持全社会的抗击非典斗争。在加强自身防治工作的同时，保险业勇于承担社会责任，充分发挥保险的经济补偿功能。一是及时理赔，做好服务。各公司采取开通非典理赔绿色通道和24小时理赔服务热线、取消定点医院限制、建立非典单独报案制度等多项措施，确保对患非典的保户及时赔付。二是迅速开发新产品。为了满足非典时期群众的保险需求，各公司积极开发新产品，对进一步稳定人心，增强人民抗击非典的信心发挥了较好作用。三是积极参加社会公益活动。各公司踊跃捐款捐物，捐赠保险产品，在社会上引起了较好反响。

3、树立了保险业的社会形象。在这场特殊的斗争中，保险业站在服务国民经济和社会发展全局的高度，介入早，应对快，树立了负责任、献爱心的行业形象，得到了社会的普遍认可。温家宝总理和黄菊副总理分别在保险业抗击非典情况的报告上作出重要批示，对保险业在抗击非典中所做的工作给予了充分肯定。新闻媒体对保险业的优异表现也进行了积极宣传报道。各保险公司表现出的“服务大局、勇担责任、团结协作、为民分忧”的精神，集中反映了保险业的政治意识、大局意识和责任意识，充分体现了“三个代表”重要思想，是保险业极为宝贵的精神财富。在今后的工作中，我们要把这种精神不断发扬光大，使之成为指导保险业不断前进的行业精神，为我国保险业的发展提供强大、持久的精神动力。

（二）保险业继续保持较快增长的良好势头 据初步统计，今年上半年，全国保费收入2154.3亿元，同比增长33.7%。其中财产险476.5亿元，同比增长12.3%；人身险1677.8亿元，同比增长41.4%。截至6月底，保险公司总资产达7782.6亿元，比上年末增长19.8%；资金运用余额6812.9亿元，比上年末增长23.2%。财产险业务发展平稳，总体运行情况较好。车险条款费率管理制度改革稳步推进。人身险不断创新产品，开拓市场，业务持续快速发展。

（三）保险监管工作取得新成效 半年来，保监会系统认真贯彻落实十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，进一步明确了监管工作的指导思想，把促进保险业发展作为监管工作的出发点和落脚点。重点做了以下三个方面的工作： 

1、坚持推进市场取向改革。一是在全国范围内推行车险和航意险条款费率管理制度改革。二是继续推进行政审批制度改革，在去年取消58项审批项目的基础上，第二批取消行政审批项目28项，得到了国务院行政审批制度改革领导小组的充分肯定。三是积极支持国有公司股份制改革，经国务院同意，批准中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国再保险公司等3家国有公司成立了控股公司或集团公司，批准中国人保、中国人寿成立了保险资产管理公司，实现了控股公司框架下的多元化经营结构，为国有公司适应市场要求，进一步加快发展奠定了基础。

2、坚持为加快发展服务。一是拓宽保险资金运用渠道。保监会积极向国务院汇报保险资金运用存在的突出问题，得到了国务院的重视和支持。经国务院批准，保险公司投资企业债券的范围由原来只限于4个行业，扩大到AA级以上的企业债券；投资比例由原来不超过总资产的10%提高到20%。保监会还向国务院提出保险资金参与国家基础设施建设的政策建议，现已纳入国家投融资体制改革的内容进行研究。此外，保险外汇资金投资等问题也得到了相关部门的支持。二是增加经营主体，促进市场竞争。保监会把中介机构审批纳入日常工作程序，逐步形成中介市场良性的准入和退出机制，加快中介市场发展。目前共批设保险专业中介机构655个。支持符合条件的保险公司设立分支机构，对经营业绩较好、管理较为规范、遵守市场秩序的公司，在批设分支机构方面予以支持，共批设分支机构251个。三是进一步拓宽保险业的服务领域。积极与有关部委沟通协调，推动企业年金、健康保险和农业保险的发展。四是促进地方保险市场健康发展。各保监办主动向地方政府汇报工作，积极争取地方政府对保险业发展的支持，解决基层公司业务发展面临的实际困难。同时，还积极研究制定适应各地经济社会发展要求的保险业发展规划，并加强了新闻宣传。五是遵守入世承诺，进一步扩大保险市场对外开放。批准2家外国保险公司进入我国保险市场，增加成都和重庆为保险业对外开放城市。

3、坚持防范化解风险。把防范风险作为监管的一项重点工作。一是在偿付能力监管上迈出实质性步伐，发布了《保险公司偿付能力额度及监管指标体系管理规定》，并采取了一系列落实偿付能力监管的具体措施。二是规范寿险新型产品健康发展，发布了《人身保险新型产品精算规定》。三是加强资金运用监管，发布了《保险公司投资企业债券管理暂行办法》。四是加强市场行为监管。保监会特别是各保监办结合各地保险市场特点，开展专项检查，突出重点，妥善处理寿险产品的投诉，严肃查处误导行为，维护了保险市场的稳定和投保人的利益。回顾上半年的工作，在非典疫情肆虐的特殊时期，保险业取得这样的成绩，确实来之不易。成绩的取得，得益于十六大精神的鼓舞，得益于把发展作为党执政兴国的第一要务的指导思想。我们体会最深的一点，就是“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的奋斗目标，极大地激发了保险业广大干部职工加快发展的积极性。发展是硬道理、发展是第一要务，已经深入到保险业干部职工的思想，并落实到行动中，大家一心一意谋发展，扎扎实实干发展，经过共同努力，实现了抗非典、促发展的双胜利。对这样的好形势，对加快发展的积极性，保险业各级党组织和领导干部，要切实保护好、引导好、发展好。在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到，当前保险市场也存在一些不容忽视的问题。主要反映在保险市场违规经营问题仍然比较严重，销售误导特别是寿险新型产品的误导问题比较突出，弄虚作假现象屡禁不止，经营效益有所下降，产品和市场结构仍然不甚合理。这反映出保险业在发展过程中，仍然存在法制观念淡薄，效益意识不强，内部管理薄弱等深层次的问题。这些问题必须引起全行业的高度重视，采取切实有力措施加以解决。

二、迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，推进保险业持续健康快速发展 兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是党的十六大提出的一个重要战略举措，是学习贯彻十六大精神的一项重要任务。最近，中央连续下发了两个重要文件，要求在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。当前，把“三个代表”重要思想学习好、贯彻好、落实好，是摆在全党和全国人民面前的一项重要任务。保险业各级党委一定要把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为一项重要任务抓紧抓好。

（一）以胡锦涛同志重要讲话为动力，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮 7月1日，胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表了重要讲话。胡锦涛同志的讲话从全局的高度和战略的高度，深刻地阐述了“三个代表”重要思想的重大意义和学习“三个代表”重要思想的基本要求。“三个代表”重要思想在党和国家现代化建设的许多重大问题上丰富和发展了马克思主义，是面向21世纪的中国化的马克思主义。对这一点，我们在学习过程中一定要有深刻的认识。“三个代表”重要思想是引导全党全国人民为实现新世纪新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的根本指针，是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。我们要坚决响应党中央的号召，认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，在全行业兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，自觉运用“三个代表”重要思想武装我们的思想，指导我们的实践，不断推进保险业持续健康快速发展。

（二）兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，要在“三新”上下功夫 进入新世纪，我们党和国家面临着新的国内、国际形势和新的任务。新任务是两个奋斗目标，一是经过20年的努力，全面建设小康社会；二是到本世纪中叶，基本实现现代化。这两个目标对全党和全国人民提出了新的更高的要求。新的时代呼唤新的理论，新的理论指导新的实践。“三个代表”重要思想深刻分析了国内、国际形势，立足于振兴中华民族的伟大奋斗目标，站在时代前沿，紧密结合新的时代条件，创造性地运用马克思主义的世界观和方法论，分析当今世界和中国的实际，为我们在新的时代条件下认识和把握社会发展规律、更好地推进我国社会主义事业作出了新的理论概括。“三个代表”重要思想生动而具体地坚持和发展了马克思主义，赋予马克思主义新的鲜活力量，在推动马克思主义的发展中卓有成效地坚持了马克思主义，有着伟大的历史意义和深刻的科学内涵。我们必须深刻认识到，要通过兴起学习贯彻的新高潮，在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上要达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求上取得新的成效。

1、在认识上要达到新高度。对“三个代表”重要思想的认识要有新境界，达到新高度。要把学习贯彻“三个代表”重要思想和保险业改革发展的实际紧密联系起来，通过学习贯彻“三个代表”重要思想，深刻理解和领会现代保险功能，对现代保险在现代化建设中的作用进行深入研究。只有认清保险业在现代化建设中的功能和作用，我们才能更好地加快保险业发展。

2、在应用上要有新举措。学习的目的全在于应用。用“三个代表”重要思想指导改造主观世界和客观世界的实践活动，重点是解决两个问题，一是思想作风问题，二是当前保险业发展的突出矛盾。要用“三个代表”重要思想改造主观世界。“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民。要做到立党为公，执政为民，必须有一个好的思想作风。特别是在当前保险业改革发展面临一些困难和问题的情况下，没有一种开拓创新的精神和思想境界，没有一种奉献精神和艰苦奋斗的作风，这个任务是很难实现的。因此，首先要运用“三个代表”重要思想来改造我们的主观世界，特别是各级领导干部，要切实增强全局意识、政治意识和责任意识，这样我们的事业才能适应时代和人民的要求。不管是国有公司，还是股份制公司，不仅要考虑公司的商业利益，更要考虑国家和社会的利益，要维护国家经济安全、社会稳定和人民的根本利益，这是保险业最重要的责任。经济和社会是保险业赖以生存的基础，只有经济和社会的全面发展，才能为保险业的生存和发展提供更加广阔的空间。近几年我国保险业之所以取得较快发展，主要得益于经济和社会的快速发展。因此，保险业必须置身于经济和社会发展的全局，紧紧围绕党和国家的中心任务开展工作，始终不忘为国家、为社会、为现代化建设服务，切实肩负起促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民的社会责任。要用“三个代表”重要思想改造客观世界，抓住保险业的主要矛盾。当前，保险业面临的最突出矛盾，就是保险业发展水平与国民经济和社会发展的要求不相适应，与人民群众的需求不适应。尽管近年来我国保险业保持了较快增长速度，但这是在低水平上的高速度，是一种粗放型的发展模式，我国保险业仍处于发展的初级阶段。为了适应经济社会发展和全面建设小康社会的需要，保险业必须加快发展。当前是我国保险业加快发展的最好时期，只要我们思想认识到位、工作得力，完全可以实现跨越式发展，这是符合我国保险业实际的。我们所说的发展，有着深刻的内涵。一是要把中国保险业做大。这次非典疫情，引发了我们对保险工作的深刻反思。尽管保险业在抗击非典中发挥了积极作用，但总体来看，保险业发挥的作用还较小。在发达国家，一旦发生突发事件或重大灾害事故，在经济方面的补偿，人们首先想到的是保险公司，保险业对恢复经济，保障人民安全，维护国家稳定起着举足轻重的作用。而在我国，一旦发生重大灾害事故，人们很少会想到发挥保险的作用，而是主要依靠财政支持、优惠政策和社会救济等方式来弥补损失。这表明，我国保险业的发展与国民经济和社会发展很不相称，还远没有发挥出应有的作用，根本原因就在于我国保险业规模太小。当前，我国保险业发展的空间很大，人民需要的许多产品保险公司还不能提供。因此，必须站在实践“三个代表”重要思想、维护广大人民群众根本利益的高度，不断加快保险业的发展，扩大保险市场的规模。二是要把中国保险业做强。大是速度和规模，强是质量和效益。做大和做强是辩证的统一。没有大，谈不上强；不能做强，大也没有什么意义。因此，在做大的同时必须做强。既要保持较快的速度，又要有较好的效益；既要不断扩大规模，又要有合理的结构和较高的质量。实现做大和做强的统一，关键是将思想统一到“三个代表”重要思想上来。特别是要加强诚信建设，在全行业倡导诚实守信的良好风气。诚信是保险业的生命线，越是加快发展，越是要讲诚信。当前，我国保险资源很丰富，但是，如果不讲诚信，就会破坏这些宝贵的资源。要加强职业道德教育，对那些不讲诚信、破坏行业形象的行为，大家共同监督，要通过大家的努力，共同维护目前大好的发展形势。

3、在行动上要取得新成效。联系保险业实际，新成效体现在两个方面，一是保险业的经济效益，二是社会效益。保险不仅具有商业内涵，而且与国家和人民生活联系非常紧密。衡量一个保险公司经营的好坏，不仅要看利润指标，而且要看为国家和人民做出的贡献。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。保险业学习贯彻“三个代表”重要思想，最终是维护最广大人民的根本利益。因此，不能就保险论保险，如果只狭隘地考虑公司的商业利益，路只会越走越窄，既不可能产生好的社会效益，也不可能实现本身的经济效益。保险公司开发什么产品，提供什么服务，不能只从公司商业利益出发，还必须考虑社会效益。想保险首先要想全局，只有想到全局才能做好保险。这就是我们经常强调的，要想全局、干本行，干好本行、服务全局。1998年，党中央、国务院在机构精简的情况下决定成立保监会，党的十六届二中全会决定，保监会改为国务院直属正部级事业单位，这不仅是保险监管部门的事情，而且是全行业的一件大事，充分体现了党中央、国务院对保险业的高度重视和殷切期望，也对保险业的发展提出了新的更高的要求。我们必须站在政治的高度，切实增强做好保险工作的责任感和使命感。

（三）用理论指导实践，用实践发展理论 坚持以反映时代特征和实践要求的科学理论指导实践，并根据实践的新鲜经验不断推进理论创新，是我们党坚持先进性、不断推进事业发展的根本保证。十三届四中全会以来，我们党在建设中国特色社会主义的实践中，运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，与时俱进，开拓创新，战胜了前进道路上的各种困难和挑战，以马克思主义的巨大理论勇气进行理论创新，逐步形成了“三个代表”重要思想这一系统的科学理论。“三个代表”重要思想的形成，表明我们党在理论的自觉性和实践的主动性上达到了一个新的高度。通过学习，我们有一个深刻体会，就是伟大的实践造就了伟大的理论，伟大的理论指导了伟大的实践。联系我国保险业发展的实际，我们切身感到，保险业的理论创新还比较滞后。我国保险业经过50多年的发展，学习借鉴了一些国外的保险理论，但在发展的过程中还没有形成一套符合我国国情的、比较成熟的保险理论。中国的现代化建设呼唤中国现代的保险事业，现代的保险实践呼唤现代的保险理论。通过不断从实践到理论、从理论到实践、再从实践到理论，逐步形成中国的现代保险理论，对促进保险业持续健康快速发展具有十分重要的指导意义。“三个代表”重要思想既是我们推动实践创新的根本指针，又是我们深化理论探索的崭新起点。当前，保险业发展面临新的形势，在保险业快速发展的过程中也出现了许多新情况、新问题，我们必须以“三个代表”重要思想为指导，坚持运用理论和发展理论相结合，不断推进保险理论创新；坚持学以致用，通过理论创新，推动制度创新，为加快保险业发展提供不竭动力。今年下半年保监会还将启动保险业中长期发展战略规划的研究起草工作。希望保险业界、学术界和社会各界共同推进我国保险理论的创新，不断丰富充实现代保险理论。

三、做好下半年工作的要求 保险业的发展是建立在国民经济发展的基础之上的，只有宏观经济保持健康运行，保险业发展才能有良好的社会基础和广阔的空间。因此，我们研究下半年工作，首先应该立足宏观经济发展的形势。从总体上看，尽管非典疫情不可避免地对中国经济产生了一定影响，但没有改变中国经济增长的基本格局，上半年国民经济保持了较快增长的良好势头。下半年，国家将着力扩大内需、调整结构，统筹兼顾、协调发展，深化改革、推进开放，促进就业、改善人民生活。特别是随着中国经济增长的内在动力不断增强，国民经济仍将保持持续健康快速发展。当前国民经济发展的良好形势，为保险业下半年工作乃至今后的工作提供了一个很好的机遇。下半年，保险工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持深化改革、扩大开放、调整结构、改善监管的发展思路不动摇，着力提高经济效益，促进保险业持续健康快速发展，确保完成全保会部署的各项工作任务。重点要抓好以下几项工作： 第一，继续深化改革。继续把国有公司股份制改革作为一项重点工作来抓。在国务院的重视、关心和保监会的指导下，三家国有公司做了大量深入细致的工作，总体来看，改革进展顺利。股份制改革坚持了以下指导思想：一是在坚持国家控股的前提下，通过吸收外资和社会资金参股，实现股权结构多元化；二是按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构，切实转换经营机制；三是引进国外先进技术和管理经验，增强经营活力和竞争能力，真正把企业推向市场。通过半年来的工作，股份制改革取得了阶段性成果，主要体现在三个方面。一是通过财务审计和资产评估，摸清了家底，解决了许多历史遗留问题。二是对资产、业务、机构、人员进行了重组，建立了集团化的经营架构。中国人保和中国人寿公司除设立股份保险公司外，还设立了专业性的保险资产管理公司，为保险资金运用的专业化创造了条件。三是在改革的过程中，国有公司受到了一次深刻的市场取向改革的教育，逐步转变观念，适应市场。目前，国有公司股份制改革工作已进入关键阶段，要重点做好三项工作。一是做好上市募股的各项准备工作，特别是要注意吸收海外战略投资者，积极吸收和借鉴国际先进管理经验。二是按照现代企业制度的要求，建立公司的治理结构、管理架构和激励约束机制，切实转换经营机制。三是要处理好改革发展稳定的关系。注意做好广大干部职工的思想政治工作。同时，要切实保护好被保险人的利益。还要坚持一手抓改革，一手抓发展，努力做到发展改革两不误。股份制保险公司也要不断深化改革。实践证明，改革不是一劳永逸的，改革是一个不断深化的过程。股份制不是“一股就灵”，实现了股份制，仍然有很多问题。只有坚持不断改革，才能不断发展。第二，加快财产保险市场的发展。近年来，我国财产保险得到了较快发展。但是，与国民经济和社会发展的需要相比，财产保险的发展还有很大差距。突出表现在几个方面。一是市场结构不合理，竞争不充分。三大财产险公司占市场份额的90%以上。二是产品结构单一，创新不足。车险、企财险和货运险三大传统险种占财产险保费收入的80%以上，工程险、责任险和家财险等社会关注、人民需要的险种没有得到充分发展。三是承保面窄，经济补偿和社会管理功能没有充分发挥。家庭财产保险投保率仅为5%左右；即使发展较为充分的机动车辆保险，承保率也只有30%；民营企业作为国民经济的重要组成部分，投保率很低。四是竞争手段落后。展业主要凭关系，竞争主要靠价格，服务和技术跟不上，市场秩序混乱问题未得到有效解决。加快财产保险发展，首先要解决思想认识问题。十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，以及经济结构调整、西部大开发、民营经济的蓬勃发展和住房、汽车等家庭消费的大幅增长，都增加了财产保险的市场需求，为财产保险带来了难得的发展机遇，也提出了更高的要求。因此，必须进一步提高对加快财产保险发展的必要性和紧迫性的认识，抓住有利时机，把潜在市场变成现实市场。各财产险公司要面向市场，树立创新意识，从传统的经营观念中解放出来，找准自身在国民经济和社会发展中的位置，充分发挥保险的经济补偿和社会管理功能。要主动深入到企业和人民生活之中，了解社会对财产保险的需求，加大产品创新的力度。要不断提高保险服务的层次，丰富服务的内涵，不仅要做好出险保户的理赔服务，还应提供跟进式服务，与被保险人共建防范风险的机制，做好事前的防灾防损，尽量减少事故和损失。要积极主动地向政府部门、企业和公众宣传保险的功能和作用，争取更多的理解和支持。保监会将为加快财产保险发展创造条件。下半年，着手制定促进责任保险新产品开发的指导意见，推动责任保险发展。协调有关部门，研究制定工程保险政策，加快工程保险发展；建立健全相关领域的法定保险制度，切实保护社会公众的利益。第三，加大人身保险产品创新的力度。大力推进健康保险、养老保险、长期寿险、意外保险等产品的协调发展，逐步调整保障型产品和分红型产品的比例和结构。无论是分红产品，还是保障产品，只要社会有需要，我们就可以发展，关键是管理好，引导好。要抓住非典疫情过后全社会风险保障意识提高的契机，大力开发健康保险等保障型产品，开展健康风险管理服务。积极开发养老保险产品，推进企业年金业务，研究反向抵押贷款等新的保险形式。大力实施品牌战略，形成各公司独具特色的名牌产品。在开发新产品的同时，要根据社会需要改造已有产品，赋予老产品新的内涵。第四，积极拓宽保险资金运用渠道，加快资金运用管理体制改革。要继续做好以下几项工作，包括落实保险资金投资企业债券，积极探索保险资金参与国家重点基础设施建设的途径，继续研究保险外汇资金投资问题等。推进资金运用管理体制改革，逐步把保险业务和资金运用业务彻底分离，允许有条件的公司成立保险资产管理公司。第五，继续加强和改善保险监管。主要是抓好两个方面的工作：

1、完善法规规章。尽快出台《保险违法行为处罚办法》，修改《保险公司管理规定》，制定《保险资产管理公司管理规定》等规章，修订《保险公司高级管理人员任职资格管理规定》，进一步放宽高级管理人员的任职资格，加大保险业引进人才的力度。

2、加强法人机构的监管。一是加强对法人机构内控制度的指导和监督，重点是检查内控制度的落实情况；强化法人机构对分支机构的管理责任，提高总公司的管控能力。二是加强偿付能力监管。根据实际情况，目前还需要区别对待，但是加强偿付能力监管的方向和原则不能动摇。对新公司要严格按照偿付能力标准进行监管，对老公司也要逐步执行。三是强化一把手的管理责任。特别是对总公司和省级分公司的主要负责人，保监会和各保监办要加大监管的力度。对于那些大局意识不强，法制观念淡薄，经营管理松懈，甚至弄虚作假，对重大事项隐瞒不报的，要严肃批评，追究责任。第六，加强中资保险公司党的建设。根据党中央、国务院关于深化行政管理体制改革的有关意见，中央金融工委撤销后的保险系统党的建设、纪检和干部管理职能转到保监会党委。各级党委要将“三个代表”重要思想作为强大的思想武器掌握好、运用好，充分发挥政治优势。具体来讲要增强三个意识，一是要增强政治、大局意识。二是要增强科学、民主意识。三是要增强遵纪、守法意识。同志们！这次会议虽然时间很短，但是大家一致认为开得很好。当前，我们面临着很好的发展时机，胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表了重要讲话，号召全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。上半年我们取得了经济工作和抗击非典斗争的双胜利。下半年，我们的任务仍然十分艰巨，有利条件也很多，机遇与挑战并存。我们要认真学习贯彻党的十六大精神，将思想进一步统一到“三个代表”重要思想上来，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，艰苦奋斗，扎实工作，全面完成全保会部署的各项工作任务，促进保险业的持续健康快速发展，为实现全面建设小康社会的奋斗目标做出新的更大的贡献。