直击2015年汽车界两会代表委员座谈会

第一篇：直击2015年汽车界两会代表委员座谈会

直击2015年汽车界两会代表委员座谈会

3月10日，由中国汽车工业协会召集的“2015年汽车界两会代表委员座谈会”在中国科技会堂召开。全国政协副主席、科技部部长万钢，中国电动汽车百人会理事长陈清泰、中国机械工业联合会会长王瑞祥出席，汽车界两会代表、政协委员、相关政府部门领导、行业相关单位领导及媒体近百人参会。在国家制造强国梦的大背景下，中国汽车产业该如何自处？中国汽车产业如何能够突破发展瓶颈，实现汽车制造的2025？会上，围绕“中国制造2025”、新能源汽车推广、汽车节能减排等行业热点问题，汽车界两会代表、政协委员、相关政府部门领导、行业相关单位领导纷纷建言献策。

发展快车道上的新能源车如何再破题

全国政协副主席、科技部部长 万钢

我国汽车产业在现在这种增速、换挡、动力转换、结构调整，三期叠加的情况下仍然取得这么快的发展，说明了我们国家的汽车产业是有竞争力的，也说明了我们整个市场是有活力的，中国经济的发展是有韧性的。我们希望汽车行业的发展能够按照我们的预期值发展下去，期间或许会有增、有减，这是一个结构性问题，我们可以在市场观测的基础上做出相应的决策。

现在特别喜人的是新能源汽车的发展。国务院的各项政策密集出台，市场也是不负重望，各地的政府也把能源结构的转换，应对、治理大气污染和产业的转型发展紧密地结合起来，推动一系列的政策落实到地。现在看起来整个的政策都已经开始着力。如果说我们国家汽车产业的基础研究需要加强的话，特别需要加强企业在基础研究层面的能力，同时需要政府着力推动。加强技术研究是一个很重要的方式，要提高原始创新能力。不光是要集中在当前的技术上，很长一段时间内都需要我们自己有创新的技术来突破，来得到发展。

提到出租车电动化，其实北京已经有很多电动出租车在使用，先是从周边开始，然后逐渐渗透。现在在城里看到都有这个发展趋势，但是需要沉淀，规定政府产业线。我到杭州考察时在那专门开了一个研讨会，讨论新的商业模式，分时租赁的商业模式来进行推广。分时租赁能够比较有效地解决充电设施的问题。

现在看起来充电设施确实是我们现在发展当中最重要的问题。怎么样能够动员、充分地利用现有停车场的资源装上充电桩，这是一个很大的题目，需要我们共同的智慧来解决。我到国外去看到他们有很多就是利用街边的路灯充电系统来当充电桩，这样的话能够帮助汽车在停的时候充电。但是现在也有一些困难，比如说车位很紧张，怎么样能够提供电动汽车有充足的车位也是问题。我们在部里也实验了一下，公车改革以后，公车大幅度的减少了，关于解决出行难的问题，科技部里面也专门搞了一个分时租赁的尝试。从现在的使用情况来看，还是比较令人满意的。

智能网联车实际上最好的载体是电动汽车，当年我们在搞“三纵三横”的时候就确定了汽车的总路线、电动汽车的规范。从2007年开始的时候，我们就可以对每一辆运行的电动汽车的每一块电池的运行情况进行监控，实际上已经把网连上了车，可以在网上看的。随着技术的发展，今年又出现了一个很好的趋势，就是我们的互联网公司和我们的汽车公司结伴而行。最开始实际上是汽车企业想借网络平台进行销售，后来逐渐就演变成了共同开发的意愿。今年百度的李彦宏在大会上有一个很好的发言，提出要发展人工智能，也特别谈到智能化汽车的发展，其实新能源汽车是一个最好的合作载体，将来的一些网联车的功能，特别是自动驾驶的功能都能够逐步地在电动车上得到实现。我在电动车百人会论坛上做报告时特别提到用新能源汽车，因为新能源汽车、电动汽车可以更快、更好地实现网络汽车的连接，更好地实现智能汽车这个方向。

燃料电池汽车，值得我们高度重视。2008年以来，燃料电池汽车先后在北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、深圳大运会等大型活动场所都进行了不同规模、不同时长、不同气侯条件下的几种示范考核，同时应用于通讯基站，应用于备接电源等。我们可以看到，燃料汽车不仅在交通运输方面，在空间技术，在水下移动设备，在分布式能源等等方面都有很广的应用前景。所以从长远来看，燃料电池汽车的发展不仅关系到抢占技术制高点，还将带来显著的经济、社会效益。

美国、欧洲、日本都将燃料电池作为战略性高度的技术重点支持，所以近年来我们能够看到跨国企业持续投入，加快产业化，拉大了和我们国家的差距。我建议在下一步燃料电池的发展当中，一方面要注意燃料电池汽车技术本身，另外一方面是市场的示范应用，毕竟我们是有这样的经验的。同时在可允许的条件下，加强国际合作，在一些企业和地方政府的支持下，集中力量共同取得燃料电池的突破。上汽很早就把燃料电池汽车作为一个前瞻技术。我觉得燃料电池汽车，确实是我们在技术发展方向上很重要的一环。

我国汽车产业发展情况及态势研判

中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长 董扬

2014年汽车产销分别完成2372.29万辆和2349.19万辆，中国汽车占全世界产销26.4%。最近这几年汽车行业进入了平稳增长的新常态，年均增长率为7%。关于2015年汽车销量预测分析。2015年轿车市场将保持小幅增长，增幅继续回落，预计份额会继续下降。2014年我国新能源车增长了三倍多，全球销售30万辆，第一是美国12万辆，第二是我们国家7.4万多辆，第三是日本4万辆，其他国家加起来一共6.6万辆。我们有理由相信，今年也许中国就是全球第一。主要是在去年九月免车购税政策实施后，增长地非常快。累积到2015年我们已经生产了12万辆。

我们认为新能源汽车发展主要存在的问题是以下几个方面，第一个问题是技术，创新能力。虽然我们数量也不少，产量也都出来了，但是我们在车辆控制、能量管理、可靠性水平包括动力电池的安全性等方面都跟国际上都有差距。第二个是基础设施落后，充电难问题非常突出，公共设施审批步骤还不够快。第三是地方保护，有些地方有自己的标准和潜规则，要求到他们那里建厂，采购当地零部件，比如北京还限制进入。这样我们发现一致性问题和执行效率问题也已经开始比较突出了。最近我们参与政府部门制定的一个办法，要对客车各方面加强一致性管理，现在我们已经发现有些车上牌的时候、要政策的时候多装电池，卖车的时候少装电池。这种情况是坚决不能允许的。

下一步对创新、科技专项、科技工程，都在拟定中。基础设施建设也在加强，特别是在一些示范城市，包括北京市。补贴政策也在进一步明确，但是有退出机制。这里其实要说明一下，国际上补贴也有退出机制，最终目的不是有多少辆补多少辆，而是希望多补贴形成批量后改善性能、改善工艺，把性能高的产品推向市场化。下一步公平竞争、打破地方保护也会进一步得到发展。

实现制造强国梦，是时候“添砖加瓦”了

北京汽车集团有限公司董事长 徐和谊

学习了李克强总理的政府工作报告，我感觉到，在历次政府工作报告中，直接点汽车产业，点的频度这么高，这是第一次。报告当中有三个地方直接点出了汽车工业：第一个地方是“走出去”；第二个就是节能减排，大力推广新能源车；第三个分量最重，就是“中国制造2025，制造强国梦”。算了算，离2025还有十年。十年的时间是不长也不短的，那么从目前制造强国来讲，现在是高铁走出去了，核电走出去了，我们的汽车要扮演一个什么角色？在制造强国当中，我想应该添砖加瓦了，这是最起码的。

围绕新能源来说，新能源推广的主要问题有两大部分：一部分是产品问题；另外是关于产品设施的问题。首先产品问题当前我们都在千方百计的下力气攻克，进步的速度很快。现在大家的着眼点逐渐把原来第二位的矛盾放在了第一位，就是充电设施的问题。充电设施问题，对推广新能源汽车来说确确实实是绕不开的一道坎。李克强总理政府工作报告中特别提到了“互联网+”。“+”什么？传统制造业！从现在来看，互联网企业和我们这些汽车制造企业的合作共赢联合已经有了这种趋势。希望这是我们打造中国制造强国具有中国特色的一条新路子。现在我们国家的互联网企业绝对是世界领头羊的地位。如果把“互联网+汽车制造”结合起来，我觉得这就是中国特色。

发展电动车需要公平的竞争环境

浙江吉利控股集团有限公司董事长 李书福

现在雾霾这么严重，希望政府与企业和相关单位可以一起讨论怎么解决这个问题。能不能进一步提高汽车的排放标准，然后严格执行这个排放标准。我觉得现在汽车对传统车的影响，主要还是传统车的排放太大了。电动车对大环境的影响是很有限的，主要还是烧油的这些车辆，所以主要问题是排放怎么控制，有没有可能制定相对比较严格的排放标准，同时有没有可能严格执行这个排放标准。我觉得倒不是车本身的问题，关键还是标准的制定和执行，先把这一头堵住，然后再上新能源汽车，才能够最终解决问题。如果那一头堵不住，直接上新能源汽车，我觉得对环境的改善也会非常有限。

关于发展电动车这个问题，从国家到国务院无论哪个部门都很重视，我认为已经想尽了办法，为什么效果还不是很理想。现在英国政府、伦敦政府，都特别希望把出租汽车变成油电混动的，由于其它的汽车公司不愿意帮它开发这个东西，所以他们找吉利来开发。当然他们也给补贴，而且不少。他们会划定几个排放区，金融区就划成零排放，金融区以外可能就是另一个标准。

北京是不是也可以借鉴一下这个思路，比如二环以内、三环以内的区域也搞成零排放区。如果不是纯电动汽车，插电式混动也可以，但是进入零排放区就要用纯电驱动。这个设计程序是很简单的，至少二三环内的空气质量有了保证。这是一个临时解决的办法。

最终整体的电动汽车发展，还是需要一个公平竞争环境的问题。就是车企不要花太大的精力去对付不同的地方政府，去设计每一种不同的产品和技术路线，这样精力就分散了。对于政府来讲，就需要一个结果，这个结果对全中国来讲都应该是统一的。比如电动汽车有不同的续航里程、不同的公斤公里数，这个标准定好以后，全中国所有城市都要执行，对企业来讲也简单了。

另外，关于充电桩问题，我们的车拿到昌平去卖不存在充电桩的问题，他们都有办法解决。充电是220v通用，而且电池也不大，10―20度就可以。只要产品设计好，政府政策公平了，电动车确实有用武之地了，我想发展起来还是可以的。

将汽车工业核心竞争力上升为国家战略

广西玉柴机器集团有限公司董事长 晏平

我一直都在呼吁把汽车工业的核心竞争力当成国家战略去考虑。中国汽车产业发展到现在这样已经很不容易。现在的问题是怎么把我们的汽车品牌，汽车的竞争力，一年2000多万辆大的一个产业提高上去。我觉得现在条件好一点的，特别是海外的消费者如果要买质量好、性价比高，同时品牌有保证的汽车，要他选中国品牌很难，关键在于企业的核心技术是不是真正掌握在我们自主品牌的手里。所以我想提一个建议，联合企业和国家的力量，用3―5年时间去攻克核心技术。现在我们的企业完全有这种条件，而且我们中国有市场优势。上升到国家战略，提升汽车工业的竞争力是一个系统工程，涉及到整车、发动机系统、核心零部件等。很多尖端技术，只要有国家力量支持，没有解决不了的。但我觉得最可悲的是，好像政府忙不过来。现在我们中国这么大的市场，我觉得汽车工业体系已经有了非常好的基础，已经完全具有了赶超其它国家的能力，而现在最难的就难在政府的政策上。

应高度关注混动总成技术平台

科力远混合动力技术有限公司董事长 钟发平

没有大投入，就不会有新能源汽车的产业化

长丰集团有限责任公司董事长、党委书记 李建新

丰田的燃料电池汽车Mirai发展速度有多快呢？两年前我去看他们的车，在名古屋，当时成本一百多万元，而它现在卖的价格是在35万元人民币。才两年的时间，这个燃料电动汽车的成本是怎么降的？他们一天生产3台车，一年1000多台车，2015年生产5000台车，现在接单是15000台。这个发展速度确实很让人惊讶。这个车一仍然采用混合动力，仍然使用了2.2度电的镍氢电池，配它的燃油电池变电混合。他们技术总监谈到未来动力系统不可能是一个单一的动力系统，去完成一个复杂路况的应对，它的动力不够复杂。要有一主一辅的混搭油电混合动力匹配复杂的路况，这样才能达到更大程度的节能减排。所以我提出应高度关注国内的混合动力总成平台。国家应高度关注混合动力总成技术平台，这个平台当然包括变速箱、电机、电控、电池这样的平台开发。

没有大投入，就不会有新能源汽车的产业化

长丰集团有限责任公司董事长、党委书记 李建新

产品还是需要有市场评价的。像苹果手机，卖得不比别家便宜，但是它的功能和使用的方便性都很好，所以卖得好。反过来讲到发展新能源汽车，实际上我们搞新能源汽车很早，2002年就开始了，搞了这么长时间也没搞出东西来。或者说也不是没搞出来，而是推向市场之后人家认不买你的帐。说实话，因为在这方面我们下的功夫还不够。麦格纳在美国要搞新能源车，他把他的15亿股权卖了，卖了以后搞这个模块，他做了大量实验攻关投入――20亿美元。我们现在搞新能源车，我们在零部件等关键模块上的投入还不够大。比如说我们在控制模块上投入多少钱？又比如说电机投入多少钱？还有传动系统要适应新能源车，我们又投了多少钱？我觉得这个投入不是十个亿八个亿的问题，而是二三百亿，甚至四五百亿人民币的问题，这样才可能形成一个工业化的产品。我们生产了很多车出来，摆在那看样子还行，但是不是达到工业化的水平了呢？工业化的水平是汽车大批量生产，我在想将来能不能快速健康的发展还是值得研究的。

国家应为实体经济创造好环境

华菱星马汽车（集团）股份有限公司董事长 刘汉如

现在流行一句话，叫做“少年强则国家强”。引用到行业当中来，则为“工业强才能国家强”。工业当中最骨干核心的就是汽车工业，汽车工业对于我国工业产业的带动和拉动作用也最大。针对商用车行业，现在很大一批商用车企业是合资的，一旦股权放开，我们的汽车工业大国怎么变成汽车工业强国？虽然我们发展晚，但我们现在也把自己的发动机做出来了，现在我们的变速箱可以说是中国最好的之一。我们要对自主创新，对汽车强国发展要有信心。谈到汽车工业发展，当前最落后的是我们的汽车工业文化问题，还有我们的执行力问题，现在已经上升到国家工业的战略，我想未来通过大家的努力，国家一定会更加重视。预计3―5年以后，中国自主品牌汽车会迎来更好的发展空间。如果自主品牌能够活5年，一定可以成为优良化的企业。再艰难也要坚持，因为这是我们中国制造的创新之路，我们一定要加强自主创新，加大自主品牌发展力度，一定要坚持。现在是实体经济发展最困难的时期，现在三座大山压在我们身上，大家都希望赋税能减免，搞自主创新和发展汽车工业强国也需要国家给创造一些好的环境。

集成创新不失为新能源车发展的“权宜之计”

全国政协委员、中国工程院秘书长 钟志华

某种意义上，我比较认同目前纯电动汽车的普及之路还比较漫长的说法，但另外一方面，如果边际条件发生变化也可能加快这一进程，比如小型化、轻量化。我提出了“六新”：新材料、新结构、新工艺、新装备，再加上新的研发模式和商业模式。另外，集成创新很重要，在现在的电池电机电控技术水平下，如何做集成优化确实有很大的空间。电动汽车确实到了一个是否可以称之为爆发式增长的阶段，基础设施问题也很重要，如果能确实在城市规划中考虑进去，是否相对会好一些？我们在考虑各种充电模式的设计，包括充电、换电等。我在澳大利亚看过无线充电，效率比较高，成本也可以比较低，还可以解决用地等问题，也可以是一种探索。到了现在新能源快速生长阶段，如果大家真正齐心协力形成联盟的话，发展还是很快的。另外，如果汽车企业能联合起来，搭建好模块化，关键零部件也可以做好。

新材料发挥作用要从结构抓起

上海杰事杰新材料（集团）股份有限公司 杨桂生

我们是做复合材料的，新材料发挥用处确实要从结构抓起，我们这些年在合肥工厂与江淮做了减重的电池包，减重45%。中国铁路总公司、南车、北车合作，把整个厢体钢板换成我们的混合材料板，减重50%，我们有一定的设计能力。很多人经常提到搞碳纤维，但它的成本根本下不来，比如高聚能波纤，复合材料做下来比重是铝的一半，但拉伸长度超过铝是没问题的，它的模量可能比铝低一点，但通过结构设计把它优化掉，减轻重量也没问题，空间很大。尽管我们是搞材料的，离主机厂很远，但我们有设计能力，所以希望能够更多地参与到前期的设计中，我们能把大的火车厢体模拟出来，相信小的部件也没问题。

为企业“走出去”搭建平台

湖北恒隆集团董事局主席 陈涵霖

李克强总理在这次报告里鼓励企业走出去，但走出去有很多问题，比如他国法律与我国法律的差异性，还有文化的差异性等。希望国家能从金融、法律、权益保障、汇率风险等等方面设立一个常设平台，进行定点的咨询服务，让真正具备条件走出去的企业能够了解到他国法律事项、民俗等。毕竟企业太弱小，资源不够，远不能真正支持对外的投资合作，建议相关部门真正建立相关的平台支持企业走出去，不然只是说说，操作起来很难。

皮卡是否进城 让市场做选择

辽宁曙光汽车集团股份有限公司副董事长 李海阳

现在的皮卡限行政策是在80年代末由国家提出的，现在25年过去了，这个政策依然存在，我想我们国家领导人都已经换了几任了，但是这个政策为什么没有进行及时地更新？而且我越来越不明白为什么皮卡要受限制？是为了拥堵吗？在我们辽宁省部分地区，比如丹东实现了不限行，我没发现拥堵到哪里去。目前大家都在讲新能源汽车，毕竟它是一个进程，不是一个终点，还有大量的希望用传统车的利润来去弥补对新能源车的投放。现在皮卡车的生产厂家80%是自主品牌，而且在这方面我相信我们有很强的能力。我们不要国家补助，哪怕给我们个政策，让市场去选择就行。所以我想提出两点建议：如果一下放开有困难，能否让2.5吨以下的皮卡进城？能否让烧天然气、纯电动或者混合动力的皮卡进城？尤其现在大力发展物流产业，解决“最后一公里”不能用小摩托解决，这其中存在安全隐患，甚至污染更严重，所以我讲要让市场去选择。

期待小型电动车纳入国家管理

山东时风（集团）有限责任公司董事长 刘义发

我不喜欢说，想多干，想干小型电动车，因为老百姓喜欢，贴近老百姓需求。好多院士、领导开过我们的电动车，安全、制动、灯光上什么问题也没有。老百姓认可它，接送孩子可以遮风挡雨，因为摩托车噪声大，也有安全问题，但电动车相对安全，我上下班都开。所以我们的小型电动车可谓专家认可、领导认可、老百姓认可。总体来讲，我是下决心把小型电动车干好。但是现在的问题主要是国家管理问题，我们希望它能够纳入管理，这样也能够为新能源车的发展奠定一个基础。

小型电动车 能否有政策开路？

天能动力国际有限公司董事局主席、总裁 张天任

今天节能环保、生态文明的呼声越来越高，我想第一个是怎么做电动车产品，它除了节能、环保、安全，它也确实是老百姓买得起、用得起的、十分喜欢的一个交通工具。第一，它是我们新能源汽车产业发展的基础，或者一个过渡。第二，它是能够替代摩托车、自行车的一个绿色交通工具。在当前的绿色新常态下，总理讲我们要培育催生经济增长的新动力，它对经济增长的拉动性会很大，有巨大市场的潜力。所以无论从节能也好，环保也好，适应性也好，实实在在市场的需求也好，都存在很大的空间。但现在的问题是这样的车不好上牌，原先我们说没标准，今天工信部里的人跟我说，标准有的，380标准。关键是交通管理的问题，公安部有难度，他也不是不愿意，是到底开什么路的问题。现在如果能够制定出一个标准，公安部能想想办法，比如或者限制它在城区开，哪些路段（可以或不可以开），它时速达不到80公里的话，在一定的区域开，行不行？工信部某司有人说，这给公安管理带来难度，那我说能不能想些办法，比如整些绿色的牌照？我想办法总是比困难多。

第二篇：直击两会--政府工作报告中的钢铁视角

【直击两会】政府工作报告中的钢铁视角

本期会客厅嘉宾：

张广宁

全国人大代表，中国钢铁工业协会会长，鞍钢集团董事长、党委书记

曹慧泉

全国人大代表，华菱集团董事长、党组书记

张晓芳

全国人大代表，本钢集团董事长、党委书记

张志祥

全国人大代表、北京建龙重工集团董事长

张振勇

全国人大代表，凌源钢铁集团董事长、总经理

林毅夫

全国政协委员、全国政协经济委员会副主任

干勇

全国政协委员、中国工程院院士、中国金属学会理事长

贾康

全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长

孙朝晖

全国政协委员、鞍钢集团钒钛(钢铁)研究院钒钛合金研究所所长

3月5日，人民大会堂，两会代表、委员们对国务院总理李克强所做的政府工作报告给予了一次又一次的掌声，表达着他们的认同和肯定。政府工作报告指出，发展是解决一切问题的基础和关键，实现现代化，根本要靠发展，发展必须有合理的增长速度。我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口，体制机制弊端和结构性矛盾是“拦路虎”，不深化改革和调整经济结构，就难以实现平稳健康发展。

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。对于艰难前行的钢铁行业来讲，如何从政府工作报告中汲取转型发展的动力，落实政府工作报告提出的深化国企国资改革、加快实施“走出去”战略、推进环保治理等一系列要求?本期《两会会客厅》邀请了多位钢铁行业和相关行业的代表、委员，共同交流对政府工作报告的感受，并为钢铁行业如何实现转型升级建言献策。

保持7%左右增长是必要的

主持人：政府工作报告提出GDP增长7%的目标，实现稳增长与调结构的平衡。您如何看待这一发展目标的?

张志祥：我国现在处于转型期，7%这个速度其实也很高了，比国际平均水平高2倍多，国际上也就3.0%左右，而且我们的总产值非常大，有60多万亿元，绝对量很大。进入到转型期，对我们钢铁工业来说更多的还是结构调整。

张振勇：我觉得7%是不错的，是可以的。对于今年经济下行的压力这方面，我觉得在政府工作报告中占的篇幅很大，讲得很多，但是我觉得有希望，虽然调到7%，但仍有希望。

孙朝晖：政府工作报告提出了2015年我国GDP增长7%左右的目标，可以预计2015年经济下行的压力还是很大的。同时7%左右的增长还是必须的，这样也可保证比较充分的就业。报告清楚地描述考虑到的需要和可能，并与全面建成小康社会目标相衔接，因此也是切合实际的。

林毅夫：我认为中国还有20年左右8%增长的潜力。但这里我讲的是潜力，不是说中国会有20年8%的增长。我可以讲几个领域：第一，我们可以从中低端向中高端的装备制造业发展，还有向新的电子产业、材料产业、精密仪器发展，这里面有很多亮点。第二，像互联网有很多新的业态，如互联网金融、电子商务、快递业务发展迅速。第三，还有新产业，如绿色环保产业、新能源产业前景广阔。一些逐渐失掉比较优势的劳动力密集型的传统加工业也可以像微笑曲线两端，可以把这些产业转移到非洲，从GDP到GMP，它们转移出去以后对我们的机器设备、中间部件也可以创造很大的外销市场。第四，即使现在有不少产能过剩的行业，像水泥、钢铁、电解铝等，但随着“一带一路”带动我国对相关国家基础设施的投资，也会创造很大的市场需求。所以我相信在新常态之下，我国有8%的增长潜力，达到今年总理所讲的7%左右增长应该是没有问题的，而且会做得更好，甚至会比7%还高。

最关心深化国企改革

主持人：政府工作报告提出的投融资体制改革、财税体制改革、价格改革、深化国企改革和金融改革等一系列改革措施中，您最关注哪一项?如何推进?

张广宁：根据各个企业的实际情况，应加大内部改革，转型升级，打造企业优势。加快内部改革，关键是三项制度改革，充分调动企业管理人员和工人的积极性。加快发展非钢产业，形成新的经济增长点。现在，钢铁市场不好，我觉得非钢产业还是有发展前景的。加快推进转型升级，调整优化产业结构，关闭亏损的企业，加快重组的步伐，加大对产品有竞争力的企业的支持力度，加强资金管控。

曹慧泉：我们希望改革，特别是在国企改革这方面能够出台一些操作细则。钢铁行业竞争非常激烈，是一个完全竞争行业，如果现在不进一步深化改革，下一步面临的市场压力、环保压力、劳动生产效率低等问题都会加重。这些问题还是希望通过改革这一抓手去切入，去化解这些矛盾，提升自己的竞争力。这一轮改革是从顶层设计大框架和确定改革目标，但是国企改革这一块在操作层面上出现了一些争论，有一些细则并没有配套出台，所以推动起来还存在问题。基层的同志还是感觉到有些无所适从，还不知道到底该怎么做，这个矛盾现在是比较尖锐的。我们只好把注意力放在内部，把企业自己能做的先做，不能“等靠要”。但是真正涉及出资人层面、产权、股东层面和公司治理层面上的一些问题还是需要上级的推动。

张晓芳：现在对于国有企业来说已经进入到了一个最关键时期，特别是面对当前复杂的经济形势，国有企业已经进入到瓶颈阶段，所以我们期待国有企业改革能有更深入的一步，特别是东北老工业基地，我们面临人多、历史遗留问题多、包袱重等问题。本钢作为本溪市最主要支柱企业，是以钢铁主业为主，钢铁产能过剩、钢材价格下跌对我们的影响是非常大的。所以，我们期望2015年成为加快推进改革的关键一年。去年，国家层面、地方政府层面，也包括企业层面都做了一些铺垫，都做了一些方案的设计，那么今年应该是实施、推进的关键一年。特别是面对当前复杂的形势，如果今年不加快改革，可能会对经济造成重大影响。

张振勇：实际上，我觉得投融资体制改革很好。在这方面，我们很快就能受益，比如钢铁行业，过去前置审批，几乎所有的企业在前置审批上都存在问题，还有核准问题、环评问题等，现在马上都要取消了，我们就能立刻受益。

孙朝晖：作为国企的一员，当然最关心深化国企改革。一方面，国企办社会的现象非常普遍，负担沉重;另一方面，由于历史的原因，冗员过多，劳动效率低下，加上由于体制、机制或多或少带有计划经济时代的烙印，难以适应市场经济的环境。这些必须通过深化改革和发展来解决，充分发挥市场主导作用。

贾康：国家财税改革是我们全面改革的重要组成部分，财税改革要继续深化，现在面临三大领域的改革任务：第一个领域是预算改革。我非常简要地勾画一下预算改革里涉及的一些重要事项。我们预算的公开性、透明度要明显提高，同时还要求完整。我们明确提出全口径预算，所有政府财力必须进入预算体系，不准许再有预算外资金概念，这是很明确的原则。再有，预算体系还要有具体合理的形式，我们现在在预算体系里明确要有一般公共收支预算、资本预算、社会保障预算和大家都关心的如土地批租收入要进的基金预算，这4个相对独立又要协调成一个体系的预算已经清晰化。我们的预算在改革中还必须编制中期规划，从今年开始，中央级的预算一编要三年，我们称为三年滚动预算。还有一些技术的配套，必须引入权责发生制，各级政府都要编制覆盖表等。第二个领域就是税制改革，方案里突出了六大税改任务。已经推进的“营改增”改革，按照时间表要争取全覆盖，这样一来，中国以后整个统一市场上的进项抵扣链条要打通，更有利于企业专业化细分、公平竞争，也在配合结构性减税，并推进打造中国经济升级版。第三个领域就涉及在中央和地方之间怎么理顺事权关系和财力分配关系。比如收入划分，在给分税制为基础的分级财政匹配做制度优化方面，也是一个非常重要的领域。另外，也有一些逐渐厘清的体制设置问题，比如说事权方面，投资权怎么样进一步明确中央和地方之间的界定，很多研究者提出，从长期来看，地方政府应该退出一般竞争性的投资领域，这个以后是不是可以清晰地列入事权明晰单。还有司法管辖权的优化，已经在改革过程中。

紧跟国家战略实施转型发展

主持人：政府工作报告提出，加快实施“走出去”战略，鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动中国装备走向世界，促进冶金、建材等产业对外投资;推进“一带一路”合作建设，构建全方位对外开放新格局;推动产业结构迈向中高端，实施“中国制造2025”，加快从制造大国转向制造强国„„这些国家发展战略给钢铁行业转型发展带来哪些机遇?又有哪些启示?

张广宁：要加快“走出去”战略发展，到国外去发展钢铁行业，比如到资源有优势的、成本比较低的、市场价格比较好的一些国家和地区去发展，这是国家提出来的战略要求。

张志祥：向高端工业发展，我们作为钢铁工业，是工业的基础材料，高端工业这方面我们也有很多需求、很多的机会。同时，我觉得“一带一路”对于我们来说有很大的机遇，因为很多发展中国家材料工业化还是非常落后，我们工业“走出去”，无论是在建设还是运行方面，在国际上还是非常有竞争力的，同时对化解产能过剩也有促进作用，但是更多的是“走出去”。

干勇：“中国制造2025”，必须依靠大数据、云计算、工业互联网、物联网来提升制造业。如何提升?要记住现在的形势有变化———由于互联网、云计算、物联网技术的出现，单一的企业经济体竞争变成了平台经济体竞争，即在工业互联网下，利用云计算、大数据构成的一个总体网络制造服务平台。

孙朝晖：其实棚户区改造、铁路、技术改造、节能环保项目等，是与钢铁行业关系密切相关的，钢铁材料是基础材料，任何工程或项目均离不开材料的支撑，关键是钢铁材料在性能方面能否满足需求。我国的高铁技术全球领先，但据说除钢轨外的其他材料基本依靠进口。因此，钢铁行业的根本出路在于产品的升级换代，仅靠投资来拉动低端钢材的消耗是不可持续的。此外，钢铁行业最需要升级的是绿色制造，让钢铁行业在蓝天白云下、在青山绿水环抱中生产。

严格环保执法打造公平竞争环境

主持人：政府工作报告提出，打好节能减排和环境治理攻坚战，对于正处于严格环保执法下的钢铁行业而言，这将带来多大的挑战?

张广宁：我觉得依照新环保法，加大力度对落后产能，尤其是达不到环保要求的企业进行淘汰。如果淘汰，这些企业要解决好3个问题：一是人员安置问题，二是债权债务怎么处理，三是要留些资金给企业转型。政府要给予支持，在城市发展规划和城市的土地总体性规划给予支持，盘活其土地资源。

张晓芳：环保对我们这些老的国有企业，压力还是很大的。但是作为国有企业，我们承担这个社会责任还是义不容辞的。我们也会克服各种不利因素，克服各种困难来推进这项工作。同时，我们也希望国家在推进环保工作的过程中，可以区别对待，对于老企业、有历史遗留问题的企业，在如何分步实施上能够提供一些支持。

张志祥：节能减排这块，应该说任务非常重，报告提的要求和目标也很高。对于钢铁工业来说，这方面责任也比较重大，要加大力度落实。

孙朝晖：节能减排、环境治理、严格环保执法，对于钢铁行业而言，并非利空，关键是执法的尺度是否一致。当前各地的执法尺度差异性非常大，使得有些企业以转嫁环境成本给全社会的手段来降低所谓的生产成本，赢得市场份额。这样导致合法经营的企业无法生产，也不得不加入违法经营的行列，形成恶性循环。因此，我认为严格环保执法对任何合法经营的企业都是利好，当然包括钢铁行业。只有通过严格执法才能还市场公平竞争的环境，优胜劣汰，最终达到良性循环的局面。

中国治金报

第三篇：2014年3月5日时事政治热点—直击两会

2014年3月5日时事政治热点—直击两会

1.2014年，纷纷扰扰的“房市”中，每个人的“安居梦”如何圆?5日的政府工作报告中给出了调控思路：“针对不同城市情况分类调控”“抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展”。

5日的国民经济和社会发展计划草案报告中，也强调“落实好房地产市场调控政策，推动建立房地产市场健康发展长效机制”，这一系列措施将力促房地产步入良性发展轨道。

2.在今日推出的“我向总理说改革”大型征集活动中，收入分配、反腐倡廉、教育改革、行政体制、医疗卫生、养老制度、住房保障、三农问题、环境保护、户籍改革，成为网民关注的十大热点话题。5日，李克强总理在《政府工作报告》中分别给予回应。

3.互联网金融是管是放?在5日提请十二届全国人大二次会议审议的政府工作报告中，首次提出“促进互联网金融健康发展”，传递出政府对这种“市场性创新行为”的支持态度：在鼓励和促进的前提下，通过相关的措施和规范引导其健康发展。

4.3月5日晚19点开始，全国“两会”新闻中心将举办首场网络访谈，主题为“凝聚海内外中华儿女力量共享中国梦 ”的网络访谈，国务院侨办主任裘援平将与网民在线交流。

5.5日从全国政协十二届二次会议秘书处提案组获悉，截至3月5日17时，共收到提案3304件，立案2017件。其中财税金融类提案最多，约占12.5%，政治法律类、教育类、社会管理类和资源环境类提案居于前列。

6.国家发展和改革委员会主任徐绍史5日说，价格改革是我国全面深化改革的一个重要组成部分。今年我国要在不增加居民基本生活用水、用电、用气负担的前提下推进资源能源价格改革，完善阶梯电价，指导落实阶梯水价，适时出台阶梯气价。

7.2014年，我国将进一步放宽外商投资市场准入，加快金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放。同时，将通过完善境外投资政策、改革简化外汇管理等措施支持符合条件的企业加快走出去。这是3月5日下全国“两会”新闻中心举行首场记者会之前，国家发改委向与会记者发放的一份书面材料中所强调的。

8.今天下午，国家发展和改革委员会主任徐绍史就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。徐绍史说去年在宏观调控上，创新主要体现在四个方面。一是确定了经济运行区间，守住稳增长、保就业的下限，守住防通胀的上限，而且科学制定了与经济运行合理区间配套的宏观经济政策。二是保持了政策的定力。只要上限不突破，不滑出底线，总量调控的政策就不做调整，就通过出台一些结构性政策进行预调、微调，来提高经济增长的质量和效益。三是引导社会预期。我们国家的经济增长从高速向中高速增长转变，社会预期、政策措施、评价分析方法都有一个调适的过程。所以去年宏观调控非常注重强化预期管理，增强了社会的信心，稳定了社会预期。四是坚持以改革激发市场的活力，通过转变职能、减政放权，把该放的放开、放到位，该管的管好管到位，激活市场和市场主体的活力。

第四篇：市政协召开委员代表座谈会

市政协召开委员代表座谈会

3月27日下午，市政协主席刘应安主持召开座谈会，听取部分政协委员对市政协党组、机关以及开展好党的群众路线教育实践活动的意见建议。

座谈会上，15位政协委员从转变工作作风、加大提案督办力度、扩大委员参加调研人数、加强委员学习培训、建立交流平台等方面提出了意见建议。

认真听取委员发言后，刘应安主席对委员们的认真坦诚表示感谢。他指出，一是机关各部门要对委员提出的意见、建议进行认真梳理，结合工作职责认真剖析和整改，接受群众监督；二是提案是政协参政议政、民主监督最直接的方式，是政协委员智慧的结晶，相关部门要认真办理，认真负责做好提案的答复和落实；三是积极搭建委员履职平台，建立联系委员、联系企业“双联”制度，及时了解和帮助解决委员在工作生活中遇到的困难和问题；四是邀请更多的委员参与调研视察活动，为委员搭建知情悉政平台，加强学习交流，使委员全面了解洛阳经济社会发展情况，更好地建言献策。

第五篇：两会汽车界提案议案撷英

两会汽车界提案议案撷英

随着党和政府对政协工作的加强，随着我国政治建设的不断发展，我们政协委员的建言献策的水平也在迅速提高。在各种会议特别是全国政协大会上，常有精彩发言，新词、新意、新风，引来掌声不断，影响着是非的判断，影响着舆论的导向，影响着党和政府政策的制定和调整。今年两会上汽车界代表的发言依然紧扣中国汽车行业与管理上的热点难点，正如立帆董事长尹明善所言：建言似订河滔滔，献策如流水潺潺。

人大代表：广汽集团股份有限公司总经理曾庆洪

议案：《关于降低车辆购置税率的建议》

关注点：车辆购置税阻碍经济型轿车走入老百姓家庭。

建议：对比美、德、法、意、日等汽车工业发达国家的相关情况，可以看到这些国家均不征收车辆购置税。因此降低车辆购置税也是借鉴汽车工业发达国家的一种做法。

人大代表：上汽集团副总裁上海通用总经理陈虹

提案：《合理规划，有效实施汽车发放法规》

关注点：节约能源、环境保护是我国经济和社会发展的一项战略方针和基本国策。能源安全关系到社会的可持续发展和国家的安全。节约能源和合理利用能源对国家的长远发展具有深远和重要的意义。

建议：国家尽快颁布与能源法律相配套的实施细则及相应的法律，同时尽快出台国家关于节能、替代燃料能源开发及排放控制的中长期规划，有效实施汽车排放控制法规。

人大代表：中国南方工业汽车股份有限公司总裁长安汽车集团董事长尹家绪

议案：《关于大力推进自主技术的混合动力汽车产业化的建议》

关注点：近几年，在国家“863”计划的资助下，长安、一汽、奇瑞等自主品牌汽车企业先后开展了混合动力汽车研究，并取得了丰硕的成果，目前已进入产业化关键阶段。据了解，长安的混合动力车型将于2008年上市。但是，要真正实现自主混合动力车型的普及，还有许多重大障碍，包括技术上尚存在一些关键难题、成本太高、零部件配套资源体系不成熟等。

建议：迫切需要国家在政策、资金上再给予自主品牌更大的支持力度，为自主品牌混合动力车型的成功普及再推动一把，使这一先进的节能环保产品发挥应有的社会效益，并成为提升自主品牌核心竞争力的重要武器。

人大代表：东风汽车公司副总经理神龙汽车公司总经理刘卫东

议案：《明确国家汽车发展的能源战略》

关注点：随着经济稳定增长、人民物质和文化生活水平的提高，汽车消费增长迅速，汽车能源消耗增长呈现加速趋势，在总体能源消耗比例中呈上升趋势。汽车燃料消耗的增加加速了我国石油消耗总量的上升，以及石油的对外依存度的上升，亟待制定能源战略，出台具体政策进行引导，确保能源安全，并为我国汽车工业持续、健康发展提供重要保障。

建议：

1、进一步倡导全民节能意识。

2、加大对高能耗产业和消费的整治或限制力度。

3、发展汽油可替代能源和技术。

4、加快发展节能技术。人大代表江淮汽车集团董事长左延安

议案：《资源节约型制造技术促发展》

关注点：把协调平衡的原理融入到资源节约型制造技术中，充分运用系统思考的理念来丰富和创新资源节约型制造技术的内容，是汽车企业发展资源节约型制造技术，建设和谐企业的重要手段。

建议：

1、绿色制造，清洁生产。

2、依靠技术创新，实施科技节水达标废水再利用，扩大净化污水回用；规范科学管理，推广新技术。

3、规范科学管理，推广新技术。政协委员：一汽集团进出口公司总经理李维斗

提案：《加强政府的引导和监管，促使中国汽车健康走出去》

关注点：中国汽车出口高速增长的同时，也出现了重效应轻效益、恶性竞争、售后服务体系不健全等问题。

建议：

1、坚决落实《关于规范汽车出口秩序的通知》。

2、从生产企业授权出口经营企业逐步过渡到品牌拥有者授权出口。

3、加强行业自律和政府监管。人大代表：湖南长丰集团董事长李建新

议案：《关于修订和完善(汽车产业发展政策)，鼓励支持自主品牌、自主知识产权汽车企业发展的建议》

关注点：现行的《汽车产业发展政策》在实施过程中逐渐暴露出一些矛盾与问题：

一、产业政策对现有汽车生产企业跨产品类别生产其他类汽车规定为新投资项目，与新建汽车生产企业一样实行高标准审核，导致一部分汽车生产企业在市场中发现比较好的商机，也有足够存量资产可以上新的其他类别汽车项目时，却由于核准的程序繁多而错失商机。

二、汽车产业政策规定的核准制设置的条件和审批过程中的实际操作办法矛盾。

建议：对其实施过程中出现的问题进行修订与完善，对现有汽车生产企业利用自有存量资产，自主创新开发新产品新上其他类别汽车项目的实行备案制，对核准制也增强其标准性和规范性，修改相应标准，使标准在操作中更为科学。

议案：《国家财政预算应加大对企业自主创新的支持比例，提升企业自主创新能力，建设创新型国家》

关注点：目前我国财政预算对科技的投入比例每年都在增加，但财政投入主要在科研院所和学校，而非发达国家的科研院所、企业、高校三者共分财政预算的情况。

建议

1、应增大国家财政对企业创新的扶持，首要是扩大财政科技投入总量。

2、在增大科技投入总量的基础上，要增大对企业自主创新的支持，提高财政预算中对企业科技投入的比例，使我国创新体系从以政府为核心转变为以企业为核心。

3、利用直接财政科技拨款激励企业进行技术创新。

全国工商联

《关于修订的提案》

关注点：《汽车品牌销售管理办法》(以下简称《办法》)实施以来，汽车流通领域对此批评声此起彼伏，《办法》有以下弊端：

1、强化了品牌的垄断地位，使已经处于弱势地位的汽车销售企业和消费者更加被弱化。

2、《办法》以品牌授权的方式由厂家管理汽车流通市场，把社会的汽车市场变成汽车厂家的市场。

3、《办法》间接强化了4S店经营模式，抑制了其他经营业态。

4、压抑了经销商和维修、保养企业的品牌建设。

5、从进口汽车销售情况看，《办法》赋予了总代理主宰市场的权力。

6、从目前汽车市场总体情况看，《办法》实施以来，并没有对规范、整顿市场起到作用。

建议：

1、在汽车服务贸易领域应该造就自由竞争的市场环境，而不应该强化垄断。

2、政府要相信企业，企业内部的事情让企业自己去管理，制定政策、法规时不要强行规定销售模式。

3、政府部门颁布政策要使企业在经营活动中降低投资成本、降低经营成本、节约社会资源，建立有利于竞争和多元化发展的汽车销售体系。

4、应允许品牌经销商在市场内自行设立分支机构，厂家不得干预。汽车品牌经销商只能在工商部门监管的汽车市场内设立非分支机构的二级经销商，便于规范管理。

《关于授权建立我国汽车零部件营销流通统计渠道的提案》

关注点：当前汽车零部件企业信息统计不够规范，缺报、漏报、错报难以审核。

建议：希望国家统计局授权全国工商联汽车摩托车配件用品业商会建立汽车零部件营销流通统计渠道，负责全国汽车零部件主要生产企业集团(公司)和全国各地汽车配件市场(含汽配商城、汽配超市等营销机构)的汽车零部件营销流通统计工作(含月报、季报、年报和统计分析)，实现信息沟通、资源共享。建议国家统计局先行核准授权汽车零部件营销流通统计主管单位，并在国家统计局业务指导、监督下制定具体的统计制度和管理办法，择时颁布实施。