重庆北碚的丧葬文化初研范文

第一篇：重庆北碚的丧葬文化初研范文

重庆北碚地区的丧葬习俗初研

王星城

西南大学 历史文化学院民族学院 学号***

摘要：中国不同民族、不同地区具有自己独特的丧葬习俗，而北碚地区的丧葬也有自己的特点。关键词：北碚；丧葬。

我国丧葬习俗的出现，从考古资料的情况看来，最早的是距今一万八千年前属于旧石器时代晚期的山顶洞人。到新石器时代的仰韶文化、大汶口文化、马家窑文化、齐家文件、良渚文化、龙山文化等遗址都发现了大量的丧葬遗迹。从古至今我国的丧葬文化不断发展演变，少数民族的丧葬习俗更是千姿百态，各不相同。在中国不同的民族、不同的地区的丧葬习俗都有所不同，有着各自的特点，而北碚地区的丧葬习俗虽然大体上与汉族丧葬相同，但也有自己独特的地方。

而我对自己家乡的丧葬文化十分感兴趣，自从6岁时参加过我的祖父的丧事，至今没有机会参加其他的丧事。所以，通过对家中长辈的询问调查，我把我们地区丧葬的大致仪式弄清楚了，以老人去世为例，在此向大家描述一下。以后有机会一定全程考察，对细致处加以补充。

一、换装、抹（ma一声）汗。家中亲人（以老人为例）快去世的时候，在咽气之前，由家中亲属为老人清洗身体，叫做“抹汗”，全身上下用湿帕子抹一遍。亲人咽气后，就立马换上衣服，因为尸体僵硬后穿衣服非常困难。衣服穿三层。第一层是黑色或蓝色的衣服，第二层是白色的衣服，第三层是寿衣。据说这样穿的原因是，人的灵魂到了阴间会被脱光衣服，而第二层穿白色衣服，就是为了让小鬼把白色的衣服看成是人的皮肤。这样老人就能保留两层衣服。老人死后还要在老人头上包一张黑色的帕子或是戴一顶黑色的帽子。有些地区是在人死后在进行换衣。

二、落气、停丧。在重庆地区，人死最后一口气落下去了，叫做落气，即停止呼吸的意思。当一个人被确定落气之后，旧俗会立即烧“落气钱”（纸钱）。接着举行停尸仪式，要把老人的遗体放在一块木板上。把木板置于堂屋中央，木板下由两根高板凳支撑。在木板下放置一盆水，水盆上放一个米筛或筲箕等东西，米筛上再放置一个菜油灯。俗话说：“菜油灯烤背，活儿都做完了。”表示人的一生到此结束了。老人脚前要放置一升米，以作插香烛之用。身侧放置一个铁盆或铁锅，以作烧纸之用。需要注意的是，客死 异乡的人的遗体是不能进入屋子的，只能停放在屋檐下，还要进行喊魂、招魂仪式。随着物质条件的改善，现在停尸的方式也在慢慢改变，如城里和城郊的农村，停尸常用电冰棺，避免因等候亲人吊唁活动太长而导致尸体腐坏。

三、报丧。老人咽气后，立即放鞭炮，以告知村里的亲朋好友，老人去世了。亲友邻居就会过来帮忙。再通过其它方式（打电话、托信等）告知远方的亲友，请他们过来吊唁。

守灵、赶丧、哭丧。报丧之后，孝男孝女应穿上孝服。但现在已经简化了，只要头上系一条白色的布帕就行，布帕叫做“孝帕”。亲朋来吊唁也会得到“孝帕”系在头上。老人停尸完毕后就要在灵前设灵堂，举哀守灵，接待前来吊唁的亲友。而亲友在接到报丧之后，须立即前往丧家吊唁，这叫赶丧或吊丧、吊孝。前来赶丧的亲友领取孝帕之后就到灵前叩拜哭灵。

四、法事。老人去世后就要马上请掌帖师过来做法事。掌帖师是北碚地区的一种专门做丧事的职业。掌帖师作为一个专门的职业有着自己的行规，一般是家族传承或是师徒相传。其职能相当于少数民族中的祭司。掌帖师有自己专用的法器道具，有专门的经书，有自己的学问。丧事该怎么办、日期改怎么选、仪式该怎么做、遇到特殊情况该怎么处理，他都有自己的一套规则。掌帖师负责整个丧葬过程的各种仪式，也负责念经超度。通知掌帖师的同时也要通知石匠开始砌坟。掌帖师念经的时间从白天到晚上12点左右。下半夜则请“耍锣鼓”，“耍锣鼓”有点类似于戏班子，但不是唱戏只是唱歌。如果家境不富裕可以免之。现在基本没有“耍锣鼓”了，于是改请乐队唱歌、奏丧乐。若是当天下葬，凡事从简，只请一名掌帖师，掌帖师就念咒做几个法术完事。若是丧事超过三天，要请三个掌帖师，掌帖师就会有很多活动。丧事的时间长短取决于掌帖师的测算，看哪一日是好日子，至少不是不吉利的日子。有些也由子女的多少决定，一个子女做一天。所以丧事短有一天，长有三天、七天、九天。但时间过长会对家庭造成巨大负担，因为每天都要办丧酒，请周围的亲朋好友吃饭。掌帖师在丧事过程中主要的活动有：

1、测算下葬时间日期与下葬地点。

2、请井水。在井边由掌帖师做法，烧掉香、纸、烛。井边放一碗清水或茶水，众人都喝一口。我猜测这个仪式的寓意是“死去生来”。井水代表生活、生命，老人去世，新生命诞生，循环往复，生生不息。

3、办酒席，请阴间的长辈上来吃酒，用餐。

4、女子破血合，男子破地狱。破血合就是用澡盆（或水盆、脚盆）装一盆水，用 席子立起把澡盆围起来。表示死者在清洗身体。掌帖师手执灵牌，带领亲属围着澡盆绕圈。在绕圈的时候，掌帖师会说出许多名目让身后的众人抛钱，说是祈福或送给死去的老人。仪式结束，抛出的钱就是掌帖师的了。破地狱就是在地上画一圈梯子状的格子，表示通往地府的路。掌帖师手执灵牌带领亲属踩着格子绕圈，抛钱。

5、插路竹。下葬前一天晚上，掌帖师带领众人去外面按他所测定的路走一圈。让三个亲属分别带上三种东西。一些竹子做的小旗子（路竹），一桶加水的米饭，一些纸钱。每走一段路，就要在地上插上小旗子，旗子下舀一勺水米饭，旁边烧纸。桥头、岔路口是必定要插的。这个仪式的意义很好理解。小旗子（路竹）是为了给死者引路，加水的米饭是死者路上需要的的水和食物，纸钱是给死者路上用的钱财。这都是为了死者能顺利到达阴间而不会迷路成为游魂野鬼。

6、最后一天，发丧下葬。以前都是直接遗体入棺下葬，但国家发行政令必须火葬。于是，现在都是焚化后以骨灰入葬。而城里才有火葬场，于是要请一辆大车（大货车，在农村不拉货，拉人，是人们出行的交通工具）把遗体拉到火葬场。遗体放于中间，亲属坐于两边，一路敲锣打镲，走一段就要放一次鞭炮。既是为死者亡魂引路，也是为车辆开路，人们一听到这个声音就知道拉死人的车来了，就会远远避开。焚化后，骨灰装入棺材下葬。下葬时掌帖师会一路念咒。还要找一个亲属拿着灵牌绕坟一圈表示为死者买下了这块地，让死者不受骚扰。对于死者遗物的处理反而不重视，可以保留，可以扔掉，可以焚烧，可以随之入葬，无明确规定。下葬之后还有一个服三，一个烧七。服三，就是下葬后第三天，要铲三铲土置于坟顶，表示要把坟垒高。烧七，就是用纸做成信封，里面装入冥币，烧给死者。

五、丧酒。在重庆地区，不是所有人去世后都要办丧酒的。未结婚生儿育女的人死去一般不办丧酒。结婚生了后代的人去世，才有资格办酒。丧酒的时间并不确定为某日。从死者落气开始，就有客人到来，就要开始办丧酒招待客人。直到死者下葬，散客，丧酒才结束。亲友来吃丧酒一般会送礼。旧时送礼的意义应该是送给丧家一些办丧事的物资，以帮助丧家举办丧事，减轻负担。因为在旧时经济贫困时，一次丧事对丧家是一次很大的经济负担。而现在经济发展，办丧事已经不算太大的负担了，所以送礼的物品也更加宽泛了。简单的就直接送上现金，有心的就送上鞭炮、祭幛。祭幛可以是布料，也 可以是被单或一些床上用品。还可以送花圈、纸人纸马、纸楼等各种丧葬物品。一般还是以送现金和鞭炮为多。除此之外，请乐队、锣鼓队也算送丧礼。有些地方，女儿女婿和血亲有送孝龙孝狮的习俗。孝龙孝狮全用白布制作而成。送葬时伴以歌舞、吹奏唢呐。丧酒主人一般不迎送客人，也不劝客人酒菜。客人到时若放了鞭炮，主人家会同样放一挂以示招呼、回应。丧酒食品通常是简单朴素的，有肉食，但做得简单。喝酒只是自斟自饮，不猜拳行令，更不准喝醉耍疯。客人们安安静静地吃喝，不喧闹不嘈杂。有些地方直系亲属（孝子）是不能和客人一起吃饭喝酒的，他们必须吃素。有些地方有孝子发丧期间只喝稀饭的习俗。但现在随着时代的进步，很多习俗已经淡化了，孝子孝女已经不禁酒肉了。

丧事一般到此结束，以后就是每年清明、大年初一两个日子要扫墓、上香、挂幡。家里过节吃饭时要“供饭”。这也是我的家乡的一个对先祖的祭祀。过节或过生办了酒席，吃饭之前，先摆好所有菜，撤掉下席位的板凳，下席位摆上香烛。其他三个席位摆上六副碗筷，碗里装少许饭，舀一碗酒，然后家中长辈请过世的先祖上来用餐。此时，家里人远离桌子，让先祖安心用餐。过了5至10分钟，在门槛的外面和里面各烧一堆纸钱，送先祖离开。然后一家人才开始吃饭。

以上便是我的家乡的丧葬仪式，但这只是一个大概流程的叙述，许多地方不甚详尽。丧葬仪式主要体现了人们灵魂不灭，轮回转世的观念，是一种民间的信仰，也是一种对长辈的孝道。亲人希望死者能顺利到达阴间；希望死者能顺利超度轮回；希望死者能在阴间过上好日子；希望死者保佑现世的亲人。虽然其中有许多迷信思想，但它更是一种文化传统，一种文化传承。

第二篇：重庆北碚作孚园导游词

作孚园讲解词

北碚公园门口：尊敬的老师们，现在我们到了今天的第三站——北碚公园。在介绍北碚公园之前还要给大家介绍一个在北碚非常有名的建筑。就是那栋红色的建筑，它叫红楼。是卢作孚1932年创建，当时作为兼善中学的教室，而兼善之名就是取自孟子的《尽心上》篇“穷则独善其身，达则兼善天下”。抗战时期为中央银行北碚办事处，之后又改为北碚图书馆。北碚新馆（您看，就是旁边这个）建立后，它被作为卢作孚纪念馆，目前正在修缮。现在我们进入北碚公园参观。

走进公园：正如我们刚刚所讲，卢作孚要把嘉陵江三峡建设成为生产区域、文化区域和游览区域。1927年底开始，卢作孚组织在北碚新营房受训练的各期青年学生，在北碚火焰山上修建平民公园，让百姓们也有游览和娱乐的地方。

北碚公园现有面积7.43公顷，有包括作孚园、茶园、盆景园、儿童乐园等景点是一个综合性的山地公园，同时，也是一个宣传爱国主义的基地。

由于时间原因，我们今天只参观作孚园。作孚园跟其他景点不同，不同在哪里呢？刚刚我们说过，北碚公园是1927年卢作孚组织人修建的，而作孚园却是后来北碚人民怀念卢作孚先生，捐款修建的，1989年才完工。

作孚园碑：在我左手边的这块碑上，记载的是作孚园的由来。大家请看我的右手边：由著名历史学家周谷城题写的北碚开拓者——卢作孚，这个评价是大家公认的，自1927年卢作孚在北碚开始了乡村现代化建设，仅仅两三年内，新的科学事业——中国西部科学院创立起来了；新的教育事业——兼善中学创立起来了；新的工矿事业——三峡染织厂和天府煤矿公司建立起来了；新的卫生事业——地方峡区医院建设起来了。除此之外，还修建了四川的第一条铁路“北川铁路”、北碚水厂、发电站，让北碚人民用上自来水和电灯；开辟了平民公园、新的市区和街心花园，建立了西山坪植物园。其中有一些都是西南之最。1947年联合国教科文组织考察北碚时，惊呼北碚是“一个平地涌现出来的现代化城市”。“忠诚的做事、诚恳的对人”。卢作孚曾说：“中国的根本问题是人的训练。”1927年开始，卢作孚在北碚创办学生队、少年义勇队等，以训练乡村建设的人才。训练的内容，不仅包括业务知识，还有思想品德、意志和身体的锻炼。训练的基地就在北碚体育场东端的新营房，“忠诚的做事，诚恳的得对人”，这句话就写在新营房的墙上。

“我们要鼓起勇气„„”1925年，卢作孚在四川合川创建了民生公司，靠乡亲、朋友、地方绅士的支持，以8000元资本购买了一条小轮船，艰难起步。

长江上游各轮船公司都以货运为主，卢作孚就首创了川江客运为主的定期航行。此外，废除了臭名昭著的买办制，实行经理负责制。并且彻底改进了旅客服务工作，当时川江轮船由于不重视客运，对旅客的态度非常恶劣。特别是外国轮船公司，对中国旅客更是歧视。而民生轮却截然相反。从经理开始，到每一个船员，对旅客都和蔼可亲，服务热情。当时有人宁愿多等几天，专门要坐民生公司的轮船。

民生公司对职员的要求也非常高，招聘时录取的比例是10比1，即使当一名普通的茶房，都要先考作文。进了民生，还要进行3个月到半年的以爱国教育为中心的半军事化训练。每周一三五早上，必在民生公司礼堂召开朝会，总公司全体职工参加。著名爱国民主人士冯玉祥、郭沫若、黄炎培、马寅初、张伯苓、梁漱溟、杜重远等应邀欣然来民生公司朝会上演讲。这句话“我们要。。”就是卢作孚勉励民生公司员工的话。通过卢作孚的这些训练，民生公司培养了一大批德才兼备的职工。

卢作孚一桩崭新的事业诞生了，从此，川江航运史揭开了新的一页。

“卢作孚为发展祖国航运事业做出了不朽贡献”：孙越琦是河南中福煤矿的总经理，被称为我国的煤油大王。抗战期间，由于中福煤矿无力搬迁，故找到卢作孚，卢作孚当机立断，以民生公司的名义入股中福煤矿，不收运费，将他运走到大后方，整个谈话只用了5分钟就做出了决定，就这样救活了这家企业。

那么，卢作孚为国家又做出了什么样的贡献呢？这里面呢，有一场轰轰烈烈的宜昌大撤退。宜昌，位于湖北省的西部，是长江航线上的一个重要转运点，当时要进入四川，所有的人员和物资都必须在宜昌换船中转。

1938年，日军在我国的土地上长驱直入，10月，武汉沦陷。从前线撤下来物资有9万多吨，人员有3万多，都堆积到了宜昌这个小城，宜昌顿时被撑个爆满，场面空前混乱。卢作孚深知：在当时，这些器材是当时中国仅存的一点工业命脉，一但遭到损失，后果将不堪设想。

卢作孚被任命为国民政府交通部次长只不过是半年前的事，而他上任后最大的任务就是将这些祖国的命脉安全得撤退到大后方。此刻，卢作孚心里比所有人都焦急，长江的枯水期40天后就要到来，40天后较大的轮船将不能航行。而这么大的运输量，以当时民生公司的运力来计算，要运上整整一年。卢作孚以他的经验和勇气接受了这一沉重的任务。

走向上面：到达宜昌的当天晚上，卢作孚运用1936年长江枯水期民生公司创造的三段运输的经验，做出了40天全部撤退的计划。为抢装物资，在川江各港口增设码头，临时增加雇工3000多人，同时，征用民间木船2000多条。秩序迅速代替了混乱，军人们、公务员们、职员工人们都在清点货物，包扎器材，不到24小时，第一艘满载物资和人员的轮船开出了宜昌。

24艘轮船不停得往返于重庆、宜昌各港口之间，白天航行，夜间装卸。日本敌机不间断得在川江航线实施轰炸，给宜昌大撤退带来了巨大的威胁。民生公司的轮船不时被炸毁，每天都有员工献出生命。但是，没有人后退。

经过紧张的40天的抢运，拥塞在宜昌的3、4万人员早已运完，堆积如山的器材运走了2/3。值得庆幸的是，这些抢运入川的物资，很快在西南、西北等地建起新工业区，成为抗战的坚强后盾。当时著名的平民教育家晏阳初说:这是中国工业史上的敦刻尔克，在中外战争史上，这样的大撤退仅此一例。

民生船处站定讲：以40天完成了原本需要一年才能完成的任务，这不能不说是一个奇迹，然而在这奇迹背后却有着惨痛的牺牲。让我们来看一列数据：在承担

此次运输任务的24艘轮船中，有22艘是民生公司的。民生公司因敌机轰炸损失轮船16艘，116名员工壮烈牺牲。为了支援抗战，兵工器材每吨只收取40元左右，外国轮船公司运输商品，每吨却高达400左右。问题在于，民生船队不是政府军政部的船队，而仅仅是一家民营企业而且一切燃料、维修费用和工资都得自己筹措。由此可见民生公司为国牺牲的精神。著名新闻记者徐盈说：“没有卢作孚，没有民生公司；没有民生公司，没有这些牺牲，也没有这些创造，也许不能造成战时那些局面”。

民生船：“服务社会、便利人群、开发产业、富强国家”，这是卢作孚对民族工业的追求，也是民生公司的服务宗旨。

1925年，民生公司才只有一艘小火轮。到1949年，民生公司已经江海船舶148艘，拥有职工9000余人，分支机构遍布长江沿线及台湾、香港、美国、加拿大等地区和国家。卢作孚被称为中国“船王”。1984年，卢作孚儿子卢国纪重建民生公司，现在是一个以长江航运、物流、能源和地产为主营方向的大型民营集团。

碑：这是晏阳初先生在晚年仍然不忘卢作孚，写下的《敬怀挚友作孚兄》。他说：生我者父母，只我者作孚。作孚有理想，有大志，忘我忘家，绝对无私。

“公而忘私，为而不有”：这是梁漱溟对卢作孚的评价，他的另一个好友、民国时期四川省主席张群的说法，说：卢作孚的一生有“一大堆不协调”，他“是一个没有受过学校教育的学者，一个没有现代个人享受的现代企业家，一个没有钱的大亨”。我们马上就要到火焰山的最高点了，卢作孚先生的坐像就被安放在这里。

作孚像：卢作孚先生在这里俯瞰北碚全景，静静得望着这个他一手打造出来的城市，他说过：“我喜欢北碚胜过我办的任何事业，因为，北碚是一个教育人的环境。”是啊，北碚实现了他对整个社会如何建设的构想，那就是“愿人人皆为园艺家，将世界建成花园一样。”现在北碚的建设就是按照他的构想，向着宜居的花园城市而发展建设。

边走边说，来到墓前：

1950年6月，卢作孚被选为第一届全国政协委员，为恢复和发展国民经济，积极提出建议。1952年2月8日，卢作孚不幸逝世，没有留下任何财产。

卢作孚先生逝世后，被“民生”轮护送至川江南岸一座小山上安葬，到1999年，卢作孚和夫人蒙淑仪合葬于此。

每年清明节，民生公司，以及其他怀念卢作孚的人，包括我们作孚学社都要到这里来缅怀这位爱国实业家——卢作孚先生。

今年是卢作孚先生诞辰118周年，借着本次研讨会的机会，我代表作孚学社，感谢各位专家、教授能够来到北碚，来看看这个让卢作孚深深喜爱的小城，也希望能有更多的人来了解、关注卢作孚，学习和弘扬卢作孚的思想与精神！谢谢大家！

第三篇：北碚环保

北碚环保

第四期

重庆市北碚区环境保护局编

二ＯＯ九年四月二十一日

目录



环境质量

※

2009年3月空气环境质量综述  工作动态

※

中挪POPs地方履约能力建设项目Elisa技术培训会在北碚召开

※

全面开展“长江环保执法行动”确保全区饮用水源安全 ※

北碚区环境监测站积极应对突发事件 ※

践行科学发展观

整治农村环境污染 ※

北碚区环保局双联系结对子建立长效制

※

“解剖”自我，冲出“围城”区环保局15条对接措施贯彻落实国务院3号文件

※

光荣北碚

生态北碚

幸福北碚

——纪念卢作孚先生诞辰116周年青年志愿者环保大型宣传活动

—1— ※

环境信访分析  四大行动

※

北碚区要求“四大行动”五项硬任务必须保证完成  他山之石

※

环保文化墙 农村新景象

环境质量

◆ 2009年3月空气环境质量综述

2009年3月1日至31日，我区城区满足II级以上空气质量天数为28天（其中优7天，良21天），满足二级以上比例为90.32％；超标天数3天，API指数为66,在主城九区中排名第一。

工作动态

◆ 中挪POPs地方履约能力建设项目Elisa技术培训会在北碚召 开

2009年3月26日，中挪POPs地方履约能力建设项目Elisa技术培训会在北碚召开，北碚区环境监测站及重庆市固废中心的工作人员参加了培训。罗伯特.哈里森博士着重讲述了Elisa技术的原理及有关土壤、生物体前处理的方法，并做了现场演示和答疑。通过这次培训，我站人员对Elisa技术有了全面的了解，增强了掌握Elisa技术信心。

◆ 全面开展“长江环保执法行动”确保全区饮用水源安全

为认真贯彻落实环保部召开的长江环保执法行动视频会议精神，切实做好长江一级支流嘉陵江北碚段环保执法工作，摸清 —2— 直接向嘉陵江北碚段排污的工业企业和城镇污水处理厂等排污口数量和主要污染物排放量情况，建立健全我区嘉陵江流域北碚段污染源信息管理系统，推动社会经济平稳较快发展，区环保局精心组织，全面布署，开展了为期17天的“长江环保执法行动”。

市、区环保局依据调查情况进行了联合行动，对我区沿江17家工业企业和1家污水处理厂现场检查，对企业存在的问题提出整改意见，其中有 2家工业企业因超标排污被立案查处。同时，区环保局责令企业限期规整排污口，消除环境安全隐患。

2月23日，环保部环监局对我区开展长江环保执法行动情况进行督查。督查组现场检查重庆市三峡水务北碚排水有限责任公司（污水处理厂）和重庆安美科技有限公司（电镀），对企业存在的问题提出详细的整改意见。

◆ 北碚区环境监测站积极应对突发事件

2009年3月18日22:50，北碚区环境监测站接到重庆市环境监测中心的通知，由于合川区渠江河水出现变色现象，要求北碚监测站立即启动应急预案，我站人员于3月18日23：40赶到嘉陵江北碚段北温泉断面，开展监测工作，直到凌晨4点才完成全部工作。此后，我站又连续监测6天，直到3月26日应急预案解除，有力地保障了主城区人民群众饮用水安全。◆ 践行科学发展观 整治农村环境污染

3月30日上午，北碚区金刀峡镇污水处理厂在该镇小华蓥村黑水滩河西岸边举行了开工仪式，市环科院、区环保局、金刀峡镇相关领导以及施工队伍加了开工仪式。

为加大对农村环境污染综合整治，改变目前金刀峡镇生活污

—3— 水未经处理直接排放，对黑水滩河水体造成严重污染的现状，区环保局积极争取上级支持，利用示范技术和专项资金，设计了这座占地2632m2（合3.95亩），处理能力为1000吨/天的污水处理厂。该厂的建成，完全可以满足该镇生活污水处理能力，出水水质达到国家一级B标准后排入黑水滩河，对改善黑水滩水质和流域生态环境起到至关重要的作用。◆ 北碚区环保局联系结对子建立长效制

4月1日下午，北碚区环保局机关党支部25名党员来到蔡家岗镇太平村，与该村25名贫困群众举行见面会，开展双联系活动，在现场，环保局的党员们一对一为联系对象制作了“党员帮扶卡”，印制了联系人、被联系人的电话地址等详细内容，困难群众如有什么需求，一个电话就可以找到联系人进行帮扶。党员与困难群众心意相连，详细了解困难群众在生产、生活中遇到的困难，想办法，出主意，帮助群众解决眼前困难，送去了慰问品。

此次活动是学习实践活动中“双联系、三推动、四争创”的重要内容之一，区环保局将通过这种有效的方式，有针对性地提供政策咨询、法律援助、就业联系、技能培训等方面的帮助，真正解决困难群众面临的具体问题和实际困难。

◆ “解剖”自我，冲出“围城”区环保局15条对接措施贯彻落实国务院3号文

为把工作做在前，政策落到实，区环保局组织全体干部职工，特别是党员骨干认真研究解读国务院3号文件，并结合工作实际，立足全区发展大局，提出了与之对接的15条统筹城乡发展措施。—4— 一是重庆市生态文明示范区试点；二是争取将北碚广东巫山工业园污水集中处理厂工程、同兴特色工业园区污水集中处理厂纳入三峡库区工业污染防治项目；三是开展北碚区水环境动态监测预警体系建设；四是争取开展全区规模以上养殖废弃物无害化处理和综合利用示范推广项目；五是开展农村生态环境综合治理；六是开展重点污染企业退出机制试点；七是铸造废砂再生资源化项目；八是加强城乡集中式饮用水源地保护；九是次级河流治理工程；十是争取小流域综合治理工程；十一加强生态示范创建；十二是生态补偿示范项目；十三是加强缙云山、金刀峡自然保护区监管能力建设；十四是争取库区生态移民示范项目；十五是是争取加快实施石漠化综合治理项目。并形成了意见实施方案，积极向上争取项目，推进我区统筹城乡工作顺利进展。◆ 光荣北碚 生态北碚 幸福北碚

——纪念卢作孚先生诞辰116周年青年志愿者环保大型宣传活动

4月11日上午，由西南大学作孚学社、北碚区环保局联办，西南大学自愿者和环保局干部职工200余人，在嘉陵江边举行纪念卢作孚诞辰116周年大型环保宣传活动。通过对先贤作孚事迹、精神的宣传和一对一环保宣传的实际行动，引起人们对当前环境问题的重视，提高自身环保意识，增强社会责任感。也是环保局学习科学发展观向社会征求“金点子”的落实。

通过拾江边白色垃圾、问卷调查、宣传展板讲解等形式，让环保行动切实深入人心，提升了市民环保意识。为光荣北碚、生态北碚、幸福北碚奠定了基础。

—5— ◆ 环境信访分析

2009年3月，环境信访受理总量（含“12369环保举报热线”转）共100 件次，比上月增加50件次，增长100%；本月共办理投诉件81件，还有29件在办理中，共出动执法人员98人次，其中办理市长信箱转办1件，渝环信箱转办2件，区信访办转办1件。

本月噪声投诉36件，占总量的36%；废气投诉46件，占46%；水污染投诉11件，占11%，其它17件。从分析来看，本月大气污染投诉排在第一位，其中工业废气31件，占大气污染投诉的67％。在下一步工作中，要加强对工业企业废气排放的监管。

四大行动

◆ 北碚区要求“四大行动”五项硬任务必须保证完成

4月3日上午，北碚区召开了2009年环保“四大行动”暨“总量减排”第一次调度会，副区长成肇兴参加会议并做重要要求。

会上，区环保局通报了全区一季度环保“四大行动”和“总量减排”实施进展情况；区市政委通报全区一季度道路扬尘污染控制情况；金刀峡镇汇报了该镇污水处理厂建设进度情况，并提出了当前存在的主要问题和下一步的工作建议。

副区长成肇兴在讲话中要求：一要开展好北碚区2009年上半年尘污染执法检查工作，确保蓝天行动317天指标顺利实现，对于被市政府曝光的工地，要严管重罚，确保不被挂牌；二要扎 —6— 实推进次级河流污染综合整治，抓紧梁滩河、璧北河治理前期工作的完成；三要快速实施绿地行动，打好“春季战役”确保37项重点项目5月前完成80%，并重点要求蔡家组团委员会、新城管委会、在做好工程管理工作的同时，做好绿地绿化，一定要做出今年的“亮点”；四要开展好北碚区2009年上半年机动车禁鸣执法检查工作，确保北碚区声环境质量良好；五要不折不扣抓好总量减排，加快全区污水处理厂建设步伐，要求金刀峡镇污水管网必须与主体工程同时完工，歇马镇、澄江镇、东阳镇、天府镇的污水处理厂也要加快建设步伐。

他山之石

◆ 环保文化墙 农村新景象

近一段时间以来，在山西省繁峙县的不少农村，出现了一些“环保文化墙”，饭后茶余，吸引了不少农民驻足观看。这些农村“环保文化墙”主要有以下几种形式的内容:其一是绘画型，就是通过图画的形式，告诉农民如何做好环保工作，如不乱扔农药瓶，禁捕青蛙等；其二是问答型，就是通过一问一答的形式，让农民知道利用太阳能、沼气等清洁能源对环境保护的重要意义；其三是标语型，就是通过标语来宣传环境保护；其四是普法型，就是系统地宣传环境保护相关法律法规，并对条文进行解释，起到普法的作用。

要说早些年，不少农民对环境保护的认识并不那么到位。还有一部分农民认为环境保护是环保部门的事情，与农民并没有什么关系。针对这些错误思想，山西省繁峙县质监局、工商局、环

—7— 保局等部门结合新农村建设，在农村广泛开展“环保文化墙”活动，建起了雅俗共赏、通俗易懂的“文化墙”。

“环保文化墙”的出现，体现了环境宣传的文化味。其实，近些年来农村环境宣传的力度在逐年加大，但是真正为农民喜闻乐见的形式却不多。特别是农民自发的、带有真情实感的、图文并茂的、雅俗共赏的宣传可能更少一些。而充分利用“文化墙”的形式宣传环境保护，确实是一种好办法:一是省钱，二是农民都能看懂，三是组织起来方便，因此也就成为农民最喜闻乐见的一种环境宣传形式。

但在笔者看来，“环保文化墙”仍有进步的空间。从目前的情况来看，“环保文化墙”还停留在标语化、大众化的基础上，真正体现农村特色的内容还不多。因此，各村“环保文化墙”应该因地制宜，有针对性地进行宣传，少些“雷同”，多些个性。另外，环保部门应加强指导。既然农民喜欢用“文化墙”的形式来宣传环保，那么，环保部门就应该因势利导，加强联系，多做指导，让“环保文化墙”真正成为农村环境宣传的一道亮丽风景线。

（来源：中国环境报第2版）

送：区委黄书记、蒋书记、常常委，区人大丁主任、董主任，区政府雷区长、成区长，区政协王主席、谢主席，市环保局办公室、宣教中心，区委办，区人大办，区政府办，区政协办，区纪委，区委组织部，区委宣传部，区有关部门，各镇、街。

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（共印66份）

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第四篇：北碚2011年政府工作报告

重庆市北碚区人民政府工作报告（2011年）

—— 2011年1月18日 在重庆市北碚区第十六届

人民代表大会第七次会议上 北碚区人民政府区长

龙

华

各位代表：

现在，我代表北碚区人民政府，向大会作政府工作报告，连同《北碚区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，一并提请审议。同时，请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十一五”时期发展回顾

过去五年，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，深入贯彻落实科学发展观，积极应对各种挑战，制定和实施一系列重大战略举措，提前完成“十一五”规划目标任务，向率先实现全面建设小康社会目标迈出了坚实的步伐。

（一）经济发展迈上新台阶

2010年，地区生产总值达到232.37亿元，是“十五”末的2.7倍；人均GDP达到3万元，是“十五”末的2.4倍。工业总产值、增加值分别达到425亿元和126.91亿元，是“十五”末的3.1倍和3.4倍；实现社会消费品零售总额82.82亿元，是“十五”末的2.7倍；五年累计完成全社会固定资产投资786.72亿元，是“十五”时期的5倍。地方预算内财政收入达到20.29亿元，是“十五”末的6.6倍。非农产业增加值占GDP的比重达到96%，比“十五”末提高4.5个百分点。非公有制经济增加值占GDP的比重达到64%，比“十五”末提高13.3个百分点。

（二）城市建设实现新跨越

城市规划取得重大进展。北碚区分区规划和各片区控规编制加快推进，新增控规覆盖面积87平方公里。完成新一轮区级土地利用总规修编。在全市率先创建“无违社区”。城市更新拓展步伐加快。完成危旧房拆迁48万平方米、棚户区拆迁30万平方米、居住区综合整治466万平方米。北碚新城基本建成，城市形象不断提升。城市建成区面积由19.38平方公里扩大到34.33平方公里、城区人口由29.6万增加到45万；城镇化率达到75.2%，提高了9.5个百分点。基础设施明显改善。襄渝铁路二线、遂渝铁路一线竣工通车，兰渝铁路、遂渝铁路二线开工。绕城高速全面建成，渝武高速主线收费站外移。北碚嘉陵江大桥、嘉悦大桥投入使用，改造干线公路 143.3公里，新建城市道路 74.8公里。完成 30公里 城区道路和 120公里 供水管网改造。建成公园30个、广场2个。玉合山人防工程主体完工。新建变电站5座，嘉陵江草街航电枢纽首台机组开始发电。成功开辟天然气第二供气源，相国寺地下储气库、合川至北碚输气管道加快建设。城市管理水平全市领先。新（改）建公厕41座、垃圾站23座，实现150辆出租车驻碚经营。率先实行数字化城市管理，市容环境明察暗访名列主城前茅，城市管理目标考核连续九年居全市第一。

（三）发展平台建设有了新突破

全力推进蔡家组团、水土组团、北碚新城、温泉城、农业园区、台农园等发展平台建设，蔡家、水土和北碚组团纳入全市外环时代21个大型聚居区。蔡家、水土组团初步建成19平方公里，进入两江新区范围。累计投入365亿元，建成道路 61公里、变电站3座、供气站3个，市政设施逐步完善；建成标准厂房53万平方米、安置房66.6万平方米。成功引进方正集团、力帆集团等企业74家，可形成产能1500亿元。2010年，实现工业总产值157.5亿元、税收总额5.4亿元。基础、功能和形象开发取得重大进展，成为北碚经济发展的重要引擎和两江新区的重要板块。

（四）城乡一体化建设取得新成效

农村产业发展成效明显。累计建成花木基地12万亩、蔬菜基地9.7万亩、名优鱼基地3000亩、无公害农产品基地2.2万亩，发展农民专业合作社254个，农业产业化龙头企业达到41家。大地渔村、多彩园艺等项目已具规模，“一线八点”示范效应开始显现。农村基础设施水平提高。改建农村公路 271公里，提前两年实现乡镇通畅率、行政村通达率和通畅率100%。新建小

（二）型水库6座，整治病险水库30座，全市最大的城乡统筹供水工程——江东水厂基本建成。23.6万城乡居民饮水安全问题得到解决。新建村级公共服务中心25个。村镇建设步伐加快。中心镇辐射功能不断增强，小城镇基础设施逐步完善。9个新农村示范村和58个推进村建设卓有成效。新建农民新村10个、巴渝新居（巴渝风貌）2720户，改造农村危旧房2154户。统筹城乡改革有序推进。完成了集体林权制度主体改革和农村土地确权颁证工作。流转土地5.6万亩。成立村镇银行1家。在全市率先开展农村土地承包经营权反担保质押贷款。全面落实支农惠农政策，各项补贴足额发放到位。

（五）生态环境质量得到新提高

累计营造林31.9万亩，栽植米径 8厘米 以上苗木44.76万株。森林覆盖率38.9%，城市建成区绿化覆盖率43.26%，人均公共绿地 21.2平方米，均居主城第一。建成基本无煤区22.5平方公里，噪声达标区覆盖率88.5%，空气质量优良天数连续十年居主城第一，城区污水集中处理率85%，垃圾无害化处理率100%，环保实绩考核连续四年居全市第一。关闭“四小”企业36家，万元GDP能耗下降28%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减16.8%和11.8%，连续三年被评为节能减排先进区县。治理水土流失面积63平方公里，天府采煤沉陷区治理基本完成，连续十年未发生重大地质灾害。成功创建“全国绿化模范城市”、“国家环境保护模范城区”，被联合国人居环境署授予“迪拜国际改善人居环境良好范例奖”。

（六）改革开放取得新进展

各项改革稳步推进。机构改革任务全面完成。义务教育阶段教师、基层医疗和公共卫生事业单位全部实行绩效工资。一批企业改制遗留问题得到解决。积极应对金融危机，加强投融资改革，出台一系列止滑促增措施，争取上级资金30亿元，政府融资平台融资90多亿元，推动经济快速健康增长。对外开放步伐加快。累计引进企业118家，其中世界500强企业7家、中国500强企业12家。利用内资232.75亿元、外资2.65亿美元。新增出口企业81家，实现外贸出口7.28亿美元，是“十五”时期的4.8倍。“骑龙及图”成为北碚首个中国驰名商标，歇马曲轴通过“重庆市长质量管理奖”评审。积极参与渝台合作，台农园初步形成框架。基本建成北碚（广东）对口支援巫山移民工业基地，支援巫山项目65个、资金3922万元。援助四川省崇州市道明镇灾后重建项目4个、资金1000万元。

（七）民生改善达到新水平

社会事业发展加快。通过国家卫生区、全国文化先进区复查，荣获国家可持续发展先进示范区、国家食品安全示范区等称号。新增专利1171件。西南大学列入国家“211”工程，世界第一张“家蚕基因芯片与表达图谱”成功诞生，西南地区首个国家柑橘工程技术研究中心获批建设。创建国家级重点中职学校3所。义务教育阶段入学率100%，高中阶段入学率99.7%、升学率93.65%。新建学校3所，全面消除学校D级危房2.97万平方米。建立了覆盖小学到大学的教育资助体系，累计投入1.73亿元，惠及学生17.5万人次。1.45万农民工子女全部享受同等就学待遇。建成31个标准化村卫生室，标准化卫生院、社区卫生服务中心实现全覆盖。人口自然增长率控制在-0.08‰以内，发放计划生育补助和奖励1.27亿元。终身健康体系基本形成。北碚剪纸列入世界非物质文化遗产名录，“缙云之声”合唱节成为全国首批“群众文化品牌”，“唱读讲传”深入人心，广播实现“村村响”、电视实现“户户通”。获得市二运会、三运会成人组和市三届、四届残运会区县第一，农民体育健身工程实现全覆盖。提前完成妇女儿童规划纲要目标。社会保障体系更加健全。新增城镇就业5.1万人、转移农业富余劳动力6.9万人。养老保险、医疗保险、城乡低保实现全覆盖，城镇职工基本医疗保险纳入市级统筹。支付各项社会保险待遇34.7亿元，惠及80万人次。改扩建敬老院7个，4223名孤寡老人受到照顾，3000名80岁以上老人享受分类补贴。发放各种救助金2.1亿元，惠及124.6万人次。减少农村贫困人口2500人。人民生活水平不断提高。城乡居民人均收入分别达到19000元和7120元，基本实现翻番。建成保障性住房145万平方米，城乡居民人均住房面积分别比“十五”末增加 10平方米 和8平方米。人均预期寿命达到78.8岁，高于全国平均水平5岁、全市平均水平2岁。居民消费水平不断提高，整体进入相对富裕阶段。社会保持和谐稳定，群众安全感不断增强。

在加快经济社会发展的同时，我们一直致力于建设服务型、法治型政府。认真执行人大及其常委会的决议，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督；主动接受政协的民主监督，积极支持政协履行政治协商和参政议政职能，认真采纳政协意见建议。办理人大建议1138件，政协提案1893件，办结率100%，满意及基本满意率均在99%以上。积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。专家论证、社会听证、合法性审查等制度进一步完善，科学民主决策水平不断提升。行政执法责任制全面落实，行政处罚自由裁量权更加规范。减少行政审批24项。行政效能建设和投诉工作通过质量管理体系认证。成功处置“8.30”森林火灾等重大灾害。全面落实党风廉政责任制，政务环境不断优化。

过去五年，各项事业协调发展，审计、统计、机关事务、侨务、消防、修志、防震、民族宗教、老龄、气象、档案、保密和民兵预备役、双拥等工作都取得了新的成绩。

各位代表！2010年是全面完成“十一五”目标、谋划“十二五”发展的关键之年。我们加快建设“一极两区”，着力打造“幸福北碚”，全力促进经济社会又好又快发展。全区生产总值增长17.4%，地方预算内财政收入增长33.3%，区级税收收入增长62.4%，完成全社会固定资产投资280.58亿元、增长36.1%，社会消费品零售总额增长23.8%。全面完成区十六届人大五次会议确定的目标任务，精心编制“十二五”规划纲要，为“十一五”划上了圆满的句号。

一是“两高一特”产业发展提档提速。高新技术产业发展态势良好。国机集团功能材料基地、GE风电齿轮等项目开工建设，北大方正医药基地、力帆集团汽摩产业园二期等项目加快推进，四联LED光电产业园一期竣工，北斗卫星导航、上海超硅、深圳立业精进能源锂电池等重大项目签约。新增国家级高新技术企业10家，新产品产值达到190亿元、增长20%。规模以上工业总产值、增加值分别增长28.4%和24%。继续保持“全市工业十强区县”称号。高品质生态商住产业发展开始提速。编制了高品质生态商住产业发展规划，实施一系列加快房地产业健康发展的措施，浩博方山境等21个项目开工，海宇西湖山水等12个项目开盘，龙湖、金科等知名企业入驻。完成房地产投资55.1亿元、增长46.8%，开工商品房131万平方米、增长156%，实现商品房销售收入31.7亿元、增长15.5%。特色旅游产业发展步伐加快。成功举办腊梅文化节、消夏休闲节等活动。颐尚温泉创 4A 级旅游景区正式授牌，美丽乡村嘉年华改造完工并恢复营业，金刀峡景区改造加快推进。北温泉柏联SPA建成营业。大众温泉游泳健身中心主体完工。全年接待游客1200万人次，实现旅游综合收入32.86亿元。

二是两江新区北碚片区开发建设加快推进。蔡家组团建设全面提速。新征土地5655亩，整治土地3513亩。引进资金72.8亿元，完成固定资产投资65.3亿元，建成道路 10.4公里、标准厂房14万平方米、各类住房21.4万平方米。30个产业项目投产、19个项目开工，引进重大项目14个。水土组团掀起开发热潮。由区政府和两江集团共同组建的水土高新技术产业园运行良好。60平方公里总规获批，25平方公里启动区控规编制基本完成。方正大道竣工通车，悦复大道、大兴路东段加快建设。思源变电站、云丰配气站投入使用。完成60平方公里土地储备和2.03万亩土地征收。实施场平10平方公里、整治土地3平方公里。11万平方米标准厂房加快建设，12.7万平方米 安置房主体完工。融资13.3亿元，完成固定资产投资39亿元，签约重大产业项目10个。

三是“幸福北碚”五大工程建设再上台阶。完成投资114.46亿元，五大工程统筹推进。人居环境更加舒适。开工建设公租房108万平方米，建成城市危旧改安置房10万平方米。完成 1.83公里 城市主干道综合整治，新建社区公园3个。UME国际影院、雄风百货等开业迎宾，缙云商圈渐成气候。城乡交通更加便捷。轨道交通6号线北碚段提前开工，进展顺利。改造干线公路15公里，朝阳复建桥桥拱合龙，龙凤大道一期通车、二期开工。12个镇街纳入全市公交改革覆盖范围，新增城市公交线路4条。开工建设 40公里 农村公路，新增25个村通客运。生态品质更加优良。营造林10.63万亩，栽植米径 20厘米 以上的银杏、香樟等大树2.7万株，率先建成市级森林城市，成功申报全国森林城市建设标准化示范区。饮用水源水质100%达标。空气质量优良天数达336天。市民健康体系更加健全。全面实施中小学生饮用奶计划和营养餐工程，国民体质监测中心投入使用，中医院城南住院大楼主体竣工。新建中小学塑胶运动场9片，建成缙云山健身梯环道 8.4公里，缙云文化体育中心开工。成功承办全国新年群众登高活动。城乡安全更有保障。信访工作实现“四下降一好转”。建成交巡警平台10个，校警实现全覆盖，深入开展“扫黑除恶”和治安重点整治，八类主要刑事案件和三类可防性案件分别下降28.4%和28.3%。安全生产基层基础工作加强，“四大行动”深入开展，全年未发生较大以上安全事故。

四是“民生大事”初见成效。财政投向民生14.6亿元，占一般预算支出的54.6%，比2009年提高1.9个百分点。全面启动农民增收工程，新种植蔬菜6.2万亩。户籍制度改革农转城自愿办理1.48万人。基本完成第六次全国人口普查。基层公立医疗卫生机构全部实行药品“零差率”销售。城乡居民养老保险参保率达79.4%，城乡居民合作医疗保险参保率达92.8%。建成农村寄宿制学校9所，3700多名留守儿童得到较好培养照顾。发展微型企业325户，解决就业3000人。深入开展“送温暖”活动，慰问困难群众、留守儿童等18.3万人次。

各位代表，“十一五”时期，既是北碚历史上发展得最好最快的五年，也是城乡面貌变化最大、人民得实惠最多的五年。五年来，我们共获得联合国奖励1项，国家及国家部委奖励272项，市级奖励775项，各项事业都迈上了新的台阶。这些成绩的取得，既是市委、市政府和区委坚强领导的结果，也是区人大、区政协鼎力支持的结果，更是全区人民共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向各位代表、各位委员，向奋斗在各条战线的工人、农民、知识分子、干部、驻碚部队指战员、武警官兵、政法干警，向积极支持政府工作的各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，向所有关心支持北碚发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

虽然北碚经济社会发展取得了长足进步，但依然存在一些值得我们重视的问题。一是经济总量不大。2010年，地区生产总值232.37亿元，列主城第8位、全市第13位，比第一位少357亿元。人均GDP列主城第9位，全市第11位。二是经济质量不高。第三产业增加值占GDP的32.6%，低于全市平均水平3.5个百分点；工业经济效益综合指数为218.7%，低于主城平均水平27个百分点；地方预算内财政收入占GDP的8.7%，低于全市平均水平16.5个百分点。高新技术产业增加值占GDP的20%，与“两高一特”产业定位还不相称。三是财政实力不强。地方预算内财政收入比全市第一位少31.7亿元，人均财政收入低于主城平均水平1790元；税收收入占地方预算内财政收入的45%，比主城平均水平低13个百分点。四是基础设施还不适应发展需要。对外交通连接通道较少，对内交通网络化水平不高，公交系统建设还不能满足老百姓出行需要。电力、天然气等能源保障能力不强。五是城乡统筹任务重。农村居民人均纯收入低于主城平均水平180元，全区还有1.87万贫困人口。六是一些政府部门的工作创新意识不强、服务水平不高，少数人还存在着消极懈怠和衙门习气。对这些问题，我们必须正视，并切实采取有力措施予以解决。

二、“十二五”时期目标任务

“十二五”时期，是北碚全面建设小康社会的关键时期。尽管我们将会遇到一些困难和挑战，但总体形势是有利多于不利，机遇大于挑战。特别是两江新区建设全面启动，北碚184平方公里纳入两江新区，并被定位为高新技术产业带，上升为全市发展战略，进入全国经济发展版图。未来一个时期，北碚必将成为重庆乃至中国西部要素聚集和经济增长的重要板块。与此同时，重庆作为国家五个中心城市之一，城市发展进入外环时代，正加快建设1000平方公里、1000万人口的特大城市。北碚地处主城外环重点开发地带，后发优势日益凸显，必将成为主城拓展和城市建设的关键区域。我们坚信，“十二五”时期，一定是北碚乘势而上，跨越发展的重要战略机遇期。

机不可失，时不我待。我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“314”总体部署和国发3号文件要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为导向，以改革创新、扩大开放为动力，围绕“一极两区”目标，奋力推动经济社会又好又快发展，加快把北碚建设成为都市花园、人文福地、宜居之城、两江新秀。

“十二五”时期，我们的主要目标任务是：

——努力打造重庆主城新的重要增长极。全力促进经济发展由城郊型向都市型转变，重点发展“两高一特”产业，积极发展都市型现代服务业，主要经济指标实现翻番。2015年，地区生产总值突破500亿元，年均增长15％以上，人均GDP达到6万元。地方财政收入同口径年均增长20%以上。五年完成全社会固定资产投资2500亿元，年均增长20%以上。社会消费品零售总额达到210亿元，年均增长20%以上。规模以上工业总产值达到1100亿元，年均增长25%以上。高新技术产业增加值占GDP的比重提高到30%以上，特色旅游业增加值占GDP的比重提高到10%以上，综合经济实力不断壮大，逐渐成长为主城新的重要增长极。

——全面推进“幸福北碚”五大工程。加快旧城改造步伐，提升老城区基础设施水平，推进北碚、蔡家、水土、澄江等区域建设，城市建成区面积达到70平方公里，城区人口达到62万，城镇化率达到83%，空间布局更加优化，管理水平不断提高，城市品质全面提升，建成西部一流的宜居之城。加快建设轨道交通，新增高速公路 40公里，农村公路里程达到 600公里，充分融入主城交通网络，实现城乡交通一体化。全面提升城市生态质量，森林覆盖率达到45%、人均公共绿地达到 23.5平方米，万元GDP能耗比“十一五”末降低15%以上，空气质量优良天数保持在320天以上，各项生态指标继续领先主城。进一步增强教育辐射功能，完善终身健康体系，切实彰显独特的人文魅力。积极建设安全保障型城市，夯实社会治安综合治理基础，深化警务体制改革，提升应急处置能力，不断增强市民安全感。

——加速建成重庆市全面建设小康社会先行区。坚持把改善民生作为加快发展的出发点和落脚点。积极推进统筹城乡改革，加快村镇建设步伐，城乡差距明显缩小。进一步健全覆盖城乡的公共服务体系，主要劳动年龄人口人均受教育年限达到12.5年，人均预期寿命达到80岁，人口自然增长率控制在1.8‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，城乡居民养老保险参保率达到90%以上，城乡居民合作医疗保险参保率达到96%以上。到2014年，人均GDP达到8000美元，城市居民可支配收入在2010年基础上增长70%以上，农村居民人均纯收入翻一番，比全国提前六年、比全市提前一年实现全面建设小康社会目标。

——尽快形成两江新区北碚片区基本框架。加快建设高新技术产业带，重点发展电子信息、新能源和新材料、生物医药、光电制造（LED）、装备制造等产业，统筹推进高品质生态商住和高端商务产业发展。积极构建功能齐全、水平一流的基础设施体系，高起点建设教育、医疗、文化等公共服务体系。到2015年，两江新区北碚片区GDP达到230亿元，年均增长30%以上；工业总产值达到800亿元，建成区面积达到39平方公里。成为两江新区经济增长最快、城市功能完善、产业优势突出的核心功能区和宜居科技新城。

三、2011年重点工作

2011年，国民经济和社会发展的预期目标是：地区生产总值增长15%以上，地方财政收入同口径增长20%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长20%，城市居民人均可支配收入增长13%，农村居民人均纯收入增长17%，人口自然增长率控制在0.8‰以内。为此，我们将切实抓好以下七项重点工作：

（一）着力发展“两高一特”三大产业

突出发展高新技术产业。全力打造水土、蔡家两个千亿级高新技术产业园，加快规划天台工业总部基地和三圣工业园。开工建设四联仪器仪表、上海超硅、北斗卫星导航、深圳立业精进能源锂电池等10个重点项目，加快推进勤上光电等20个重点项目，确保GE风电齿轮等10个重点项目投产，着力培育一批百亿级产业和十亿级企业。积极壮大传统优势产业，大力发展中小企业。规模以上工业增加值达到150亿元、增长22%。新增高新技术企业6家，高新技术产业增加值达到57亿元、增长27%。积极发展高品质生态商住产业。切实保障中低收入群众住房需求，加快发展高品质生态住宅。启动龙湖北碚新城综合体建设，开工建设郭家沱、周家岩等老城区复合型地产以及红鼎安德鲁斯花园等重点项目24个，加快推进中央鑫都等21个在建项目。完成房地产投资60亿元，开工商品房200万平方米，销售商品房1.5万套，其中高品质住宅4000套。加快发展特色旅游产业。积极建设都市休闲度假旅游目的地。启动十里温泉城拓展区控规编制。全面建成大众温泉游泳健身中心。启动颐尚温泉二期工程建设，推进柏联SPA拓展项目，开工建设申基悦榕庄等5家五星级酒店。加快缙云山、金刀峡景区改造和大后港等项目建设，启动重庆旅游文化创意中心建设。加快建设美丽乡村，大力发展特色都市乡村旅游。全年接待游客1300万人次，实现旅游综合收入38亿元。积极建设主城西北部商贸中心，加快打造养生美食之城、特色会议之城、休闲度假之城。

（二）着力推进两江新区北碚片区开发建设

加快城市综合开发，掀起蔡家组团新一轮发展高潮。推进14平方公里控规编制工作。开工道路 47公里、建成15公里，加快形成“四横六纵”路网格局。确保蔡北干道中梁山隧道开工。开展宝山大桥、礼嘉大桥、童家溪大桥前期工作。加快建设广场、公园等市政设施，完善商贸配套服务设施，全面开展园区绿化、美化，显著提升园区整体形象。建成翡翠湖小学，开工建设蔡家小学、重庆24中扩建一期工程。启动重庆刑侦技术中心和光华医院建设。积极做好中国科学院西部研究院建设前期工作。完成征地8000亩。引进世界500强、中国500强企业3家以上。进一步创新合作开发模式，全力推进水土高新园建设。以道路等基础设施建设为重点，加速拓展15平方公里工业发展区。加快建设悦复大道，开工建设水土嘉陵江大桥、方正大道延伸段和万兴路等项目，初步形成“两横三纵”路网，打通连接蔡家、悦来、空港、龙盛片区的交通节点。完成征地2.5万亩。建成安置房12万平方米。全力做好数据处理中心等项目落地工作，引进重大项目10个以上。

（三）着力实施“幸福北碚”五大工程

加快建设宜居北碚。新建城市公园3个，新增公园绿地100万平方米。完成主干道综合整治 11.1公里、居住区综合整治11万平方米。建成东阳滨江大堤黄桷段主体工程，新建城市道路37.9公里。实施嘉陵风情步行街改造升级工程，全面完成城区菜市场整治。启动农村农贸市场整治。深入开展环境保护模范城市创建工作，加大梁滩河、璧北河流域综合整治力度，建成歇马、东阳、天府、澄江等4个污水处理厂。加快建设便捷北碚。轨道交通6号线北碚段复合式TBM区间隧道全线贯通、嘉陵江大桥桥墩主体完工。积极支持遂渝二线、渝黔新线、兰渝等铁路建设。开工建设渝广高速北碚段，开展三环线北碚段前期工作。确保朝阳复建桥、缙泉路、文星湾隧道、龙凤大道二期建成通车。全面完成仪北路改造，启动嘉陵江峡口至水土、施家梁“两复线”建设和群兴路整治。加快建设森林北碚。积极创建全国森林城市建设标准化示范区，重点实施缙云山健身梯周边、嘉陵江两岸和缙泉路绿化工程，加快推进观音峡国家级森林公园、金刀峡红叶森林公园和万亩红豆杉森林公园建设，新建苗圃基地2000亩。栽植米径8厘米以上苗木5万株，营造林5.8万亩，森林覆盖率达到40%。加快建设健康北碚。继续推进营养餐工程，中小学生饮用奶比率超过80%。开工建设市九院内科住院大楼，建成中医院城南住院大楼。开工建设蔡家岗社区卫生服务中心，新建40个标准化村卫生室。稳步实施国家基本药物制度，推进公共卫生服务项目建设和公立医院改革。强化食品药品监管。城乡居民医保报销比例提高到47%。全面实施免费孕前优生健康检查，进一步提高出生人口素质。建成缙云山健身梯环道、缙云文化体育中心，新建中小学塑胶运动场6片、农村健身广场1个。加快建设平安北碚。深入开展“大下访”活动，切实化解各类社会矛盾。继续开展“扫黑除恶”，依法打击各类犯罪行为，加强社会治安综合治理，实现“平安校园”全覆盖，新建交巡警平台5个，推进应急联动防控体系数字化建设，强化应急救援队伍建设。加强司法行政工作。全面落实安全生产责任制，确保社会和谐稳定。

（四）着力加快城乡统筹发展步伐

加快调整农业产业结构。新建蔬菜基地4万亩、花木基地2000亩、名优鱼基地1000亩。发展农民专业合作社20个。建成3个农村规范化农贸市场。加强农村基础设施建设。开展第一次全国水利普查，加快思源水库前期工作，建成缙云山片区供水工程和

石曹上片区应急供水工程，启动天府片区供水工程，解决5000农村人口饮水安全问题。启动40公里农村联网公路建设。完成58个村环境连片整治，治理水土流失面积21平方公里。推进小城镇基础设施建设，建成农民新村2个、巴渝新居400户。着力建设江东“一线八点”。以农业园区和台农园为重点，积极建设现代都市农业示范区，加快实施重庆温泉谷、重庆生态鱼养殖基地等项目。积极推进农村改革。巩固农村土地确权颁证成果，流转土地3000亩以上。探索农村土地股份合作和集体建设用地流转试点，开展农民住宅、林地和土地经营权抵押贷款。加强基层活动阵地建设。提高村（居）干部工作报酬，完善村级组织运转经费保障机制。

（五）着力提高对外开放水平

强力实施招商引资。进一步更新招商理念，着力“招大、引强、选优”。不断创新招商方式，强化专业招商和产业链招商。充分利用水土高新园、同兴工业园升级为市级招商平台的有利条件，全面扩张招商范围。重点围绕“两高一特”产业，力争引进世界500强企业、中国500强企业5家以上，到位招商引资资金148亿元。进一步强化外资工作，实际利用外资1.43亿美元，增长30%。引进金融机构2家。切实加强高端人才引进工作。继续做好外经外贸工作。新增出口企业10家，完成进出口总额2.8亿美元，增长30%。大力发展非公有制经济。全面落实支持非公有制经济发展的各项政策，进一步增强民间投资积极性，非公有制经济增加值占GDP的比重提高到64.5%。进一步深化对口支援和区域协作。继续开展对口支援巫山工作，加强与周边区县的协作联动，积极参与川渝、渝粤、渝鲁、渝台等区域合作。

（六）着力保障和改善民生

继续办好“民生大事”。建成公租房108万平方米、廉租房868套、棚户区安置房40万平方米、城市危旧改安置房 9万平方米，实施农村危旧改900户。深入推进农民增收工程，农村居民户均纯收入达到2.5万元。改扩建寄宿制学校3所，进一步培养照顾好留守儿童。新发展微型企业635户以上。继续实施户籍制度改革，确保农民进城落户后享受应有权益。全面发展社会事业。加强城市新区学校规划建设，开工建设城南小学、缙云小学，建成天府小学和天府中学主体工程。支持西南大学、重庆市团校等院校加快发展。确保王朴中学创建市级重点中学成功。积极挖掘、保护和开发抗战文化、宗教文化和民俗文化。完成峡防局旧址、缙云山伟人旧居改造，启动重庆抗战历史文化风貌区打造和图书馆改造工程，建成4个街道文化中心，重庆自然博物馆新馆开馆。深入开展群众文化活动，推动“唱读讲传”常态化。完成广播电视数字化转换3万户，开通高清数字电视信号。成立区文档管理中心。进一步强化社会保障。新增城镇就业8100人，新转移农业富余劳动力3000人。扩大社会保险覆盖面，城乡居民养老保险参保率达到80%以上，城乡居民合作医疗保险参保率保持在92%以上。大力发展居家养老等社区服务业，推进区社会福利中心建设。完成6个村整村脱贫任务。

（七）着力强化政府自身建设

努力建设创新政府。进一步解放思想，开拓创新，善于用开放的视野、改革的思路和创新的办法，突破发展瓶颈，化解各种矛盾，切实增强推动科学发展的能力。努力建设高效政府。加快转变政府职能，精简审批项目和程序，进一步提升行政效能。建立健全督查到位、考核科学、问责规范、奖罚严格的工作机制，全面提升政府执行力。努力建设法治政府。完善科学民主依法决策机制，严格执行决策跟踪反馈和责任追究制度。推进公共资源交易平台建设。主动接受人大、政协和社会各界监督，加强审计监察等内部监督，让权力在人民群众监督下阳光运行。努力建设亲民政府。坚持把维护群众利益作为施政理政的出发点，把有限的资金和资源用在推动发展、改善民生上，切实解决群众困难，为人民谋福祉，进一步提升亲民、爱民、为民的政府形象。努力建设廉洁政府。严格遵守廉洁从政准则，持续开展“三项治理”，严肃查处腐败案件，大力建设节约型机关，进一步形成风清气正的良好政风。

各位代表，“十一五”的辉煌业绩成功载入史册，“十二五”的美好蓝图已经全面展开。我们将紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，众志成城，求真务实，开拓创新，为圆满完成2011年及“十二五”规划目标任务，加快建设都市花园、人文福地、宜居之城、两江新秀而努力奋斗！

第五篇：北碚技术工作总结

重庆渝康建设（集团）有限公司 北碚一号次干路新潮门支路道路工程 技术工作总结

技术工作总结

一、工程概况

1、本工程的一号次干路新潮门支路为连接大学科技园一号次干路上缙云山道路，起点接已建的一号次干路，起点桩号为K0+000，道路总体自东南向西北延伸，止于现状约4.1m宽的上山路。道路全线设置6处平曲线，由于道路路线地势较陡，迫于地形条件，最小圆曲线半径采用25m，道路全长约1.2km，为城市支路Ⅱ级，设计速度为20km/h。

2、K0+000-K0+360路段为7m宽沥青砼路面，K0+360以后路段为4m宽泥结碎石路面。

3、该工程于2012年5月30日开工，至2012年11月30日完成建设单位所要求的项目。

二、工程特点及措施

1、施工临时用电、用水、临时设施

考虑施工现场可用变压器离场地太远，并且所布线路要贯穿一号次干道的缘故，我司现场施工用电采用15KW柴油发电机两台做施工供电，现场办公室及民工住宿采用就近租赁方式解决生活用电。施工用水从与我项目相邻的国永江山领袖项目区，用直径DN25的PPR管引入拌和场地和施工场地，保证生产和养护用水。给管理工作带来不少的难度。

2、施工现场临时排水

在K0+060~K0+220路段原有的河沟与在建道路路段及1#涵管坐标位置重合，需要将原有河道改道，让水流改道通过，让其不对在建工程造成质量及安全隐患。

在K0+280~K0+320路段的2#涵管坐标位置在原有河道上，需要将原有河道改道，让水流改道通过后方可进行后续施工。

3、施工临时道路

施工场地原有便道坡度太大，路幅太窄（路边及为原有河道）且地质不能长时间承载重车。于K0+000至K0+100路段（及施工区入口处），原有地质现状为大块石方区域，按施工图纸留置放坡线较为困难，结合施工入场情况，填方区域主要集中在K0+80至K0+450路段，且需要借方量27602立方米的填料，为保证填料材质及工程工期的保证，必须完善施工临时道路K0+000至K0+100路段的临时道路，位于设计道路K0+000至 第1页，共5页 重庆渝康建设（集团）有限公司 北碚一号次干路新潮门支路道路工程 技术工作总结

K0+100路段的右侧，长度为86米，路幅宽平均宽度7米，为保证出入车辆不会对环境造成污染，在施工区大门至50m临时施工道路采取厚30cm，C30砼将场地硬化。

4、工程变更及洽商主要有以下几方面：

(1)K0+320-K0+360路段路宽由原设计4m宽改为7m宽,路面由泥结碎石改为沥青砼面层;(2)K0+000-K0+320路段由水泥稳定级配碎石基层改为砼结构基层;(3)K0+320-K0+360路段增加25cm厚手摆片石及5cm厚碎石基层。

(4)道路桩号为K0+055-K0+460路段,该路段土质湿软，为黏性土，含水率高, 做如下处理：

① 现场软土层较深，将上面2.0m深的软土层全部挖出运走。换填为石方和碎石（比例为1：1）。

② 2.0m以下采用抛片石挤淤处理，片石抛出淤泥面后，再用重型压路机（加振动力不小于40T）将片石压入软基中。所抛块石高出软土层厚度为0.5m，块石压入软土层深度为1.5m，总计本次抛石厚度总计为2.0m，并反复碾压直到路基稳定。抛石基础应比路基宽0.5m，以保证路基基脚稳定。片石粒径10～60cm。片石上应满铺60cm的碎石或砂砾垫层作为过渡层，再进行填土分层碾压。

三、技术准备工作

1、技术人员配备齐全，从项目总工、测量工程师、资料员、资料内业到试验员的配备，给工程提供了组织保证。

2、本工程配备了电子全站仪、水准仪、无线对讲机、电脑、摄像机等仪器及设备。

3、组织施工技术人员阅读施工图，写出读图记录，并汇总施工图中存在的问题，在设计图纸会审交底会上解决。

4、准备本工程需用的施工验收规范及技术标准及其标准图集。

5、写出砼、砂浆试配委托书，送原材料检验。

6、提出原材料计划，半成品加工计划。

7、编制工程施工组织设计。

8、组织技术人员搞好线路控制桩的交接和复测工作，根据施工需要，增设水准基 第2页，共5页 重庆渝康建设（集团）有限公司 北碚一号次干路新潮门支路道路工程 技术工作总结

点桩、导线控制桩、加密中心桩。

9、根据本工程的特点和设计要求，做好施工队伍的技术培训和技术交底工作，进行工前的技术、安全、质量、文明施工、环境保护、城市交通安全规则再教育，提高职工安全、质量、文明施工和环保意识。

四、施工过程中的技术工作

1、合理划分施工流水，穿插施工，确保了工程进度和质量。

2、入场后，在业主的组织下，完善路基交接手续，并安排测量人员对各段道路路基进行纵横断面的复测，确保基层施工的顺利进行。对影响路基质量的不利情况有应急预案。

3、管网施工时，按由深到浅的施工顺序分层施工，地下管线交叉避让原则：临时管线让永久管线，小口径管线让大口径管线，分支管线让主管线，压力管让重力管，易弯曲管让不易弯曲管，技术要求低的管线让技术要求高的。管道就位采用吊车或挖机配合，保证工程进度和质量及材料的完整性。

4、尊重设计，精心施工，参加图纸会审，协助业主向设计院提出建议，完善设计内容和相关材料、设备选择工作。

5、在施工中，及时会同业主、设计院按照总进度与整体效果要求，验收样板，进行部位验收、中途质量验收、竣工验收等。

6、协调各施工分包单位在施工中需与监理工程师协调解决问题，配合设计院的工作。

五、主要的施工方法和施工要点

1、本工程的施工程序如下：施工准备→测量放线→土石方工程施工→涵管施工→雨水管道施工→电缆套管敷设→道路基层施工→电信管道施工→电缆沟施工→照明管道施工→路面工程施工→附属设施工程施工。

2、本工程分项工程全长1170.72米。整个施工路段转弯半径较大，弯道多，道路两旁施工单位多，工程车辆多，施工线路较长,交叉路口和管线分布复杂，测量放样工作量比较大，放的固定点很容易被破坏，造成重复测量。为保证工程平面位置的放样及 第3页，共5页 重庆渝康建设（集团）有限公司 北碚一号次干路新潮门支路道路工程 技术工作总结

高程准确，根据工程特点，我们采取了有效的防振动和沉降的测量方案。

3、挖方边坡：考虑表土层厚度为2m，表土层采用1:1.0—1:1.5放坡；2m—8m的边坡表土层的2m采用1:1.0—1:1.5放坡，其余部分采用1:0.75的放坡，超过8m的边坡考虑为分级放坡，各级边坡除表土层外均考虑1:0.75放坡。各级边坡间留2.0m宽边坡平台，设2%-4%的外倾斜坡。在路堑开挖前做好坡顶排水防渗工作，当挖方边坡外侧地表水往路基汇集时，在坡顶外5m内设临时截水沟，并顺地势接入道路排水系统排水路基范围。

4、填方边坡：上部8m为一级边坡，坡率采用1:1.5，8m以下每10m为一级边坡，第二级以下坡比均为1:1.75，第三级以下坡比为1：2。两级边坡间留2.0m宽放坡平台。填方路基外侧地表水往路基汇集时，在坡脚外3m内设排水边沟。

5、路面要求：根据设计要求，新潮路支路起点～K0+360路段的路面结构采用沥青混凝土路面。面层结构为：沥青玛蹄脂碎石SMA-13厚4cm+沥青砼AC-20C厚6cm；基层采用手摆片石厚25cm及碎石厚5cm，硬路肩采用与车行道同样的路面结构。

K0+360～终点路段的路面结构为泥结碎石，其结构为：泥结碎石厚10cm+手摆碎石厚30cm。硬路肩采用与车行道同样的路面结构。

六、特殊路基施工方法

1、结合地形图和现场具体情况，路段道路桩号为K0+060-K0+460等路段，道路沿线部分路段现状为稻田、池塘及河沟地段。填方路堤设计标高大于淤泥顶面，对该路段所做的特殊处理：

③ 现场软土层较深，将上面2.0m深的软土层全部挖出运走。换填为石方和碎石（比例为1：1）。

④ 2.0m以下采用抛片石挤淤处理，片石抛出淤泥面后，再用重型压路机（加振动力不小于40T）将片石压入软基中。所抛块石高出软土层厚度为0.5m，块石压入软土层深度为1.5m，总计本次抛石厚度总计为2.0m，并反复碾压直到路基稳定。抛石基础应比路基宽0.5m，以保证路基基脚稳定。片石粒径10～60cm。片石上应满铺60cm的碎石或砂砾垫层作为过渡层，再进行填土分层碾压。

路堤高度小于2.0m，基底全部换填（或最小换填厚度不小于2.0m）。

抛填顺序：先从路堤中部开始，中部向前突进后再渐次向两侧展开，以使淤泥向两 第4页，共5页 重庆渝康建设（集团）有限公司 北碚一号次干路新潮门支路道路工程 技术工作总结

侧挤出。

挖方路段遇稻田、池塘及河沟时，先排干路基范围内稻田及池塘里的地表水，再将淤泥清除，晾晒后检验合格的可作为路基填土。对于稻田、池塘及河沟地段附近的潮湿土情况，先清除掉地表上覆的潮湿土，换填级配砂砾料垫层，接着逐层回填路基、逐层碾压。

七、项目管理经验和教训

1、工程中间验收和竣工验收都能按照国家及重庆市工程管理相关法规、规定程序进行，加上技术保证措施的到位，工程得以圆满完成。

2、施工中发现问题，或设计资料之间、设计与现场情况之间有不符之处，应及时通知设计单位，以会同建设单位、监理单位等部门共同研究处理，以确保工程质量。

3、在工程开工前及施工过程中，应协调处理好扰民与民扰的关系，避免造成不必要的损失，确保工程质量和安全。

重庆渝康建设(集团)有限公司

2012年 月 日

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