创新、创业、创优促进黑河快速发展的调研报告

第一篇：创新、创业、创优促进黑河快速发展的调研报告

创新、创业、创优促进黑河快速发展的调研报告

黑河市工商局 王春礼

黑河市目前有华富商厦、商联、大黑河岛经贸城、俄罗斯商品一条街等较大型的商业类零售、批发中心。其中华富是比较大的综合性购物中心，但是其购物中心比较低端，多数为个人经营，缺乏明码实价、品牌效应不太明显，黑河缺乏这样大型综合连锁的购物中心，这也就意味着还有市场和潜力可以挖掘，关键是如何“引凤凰”和把蛋糕做得更大。

目标：黑河要引进大连大商集团、家乐福、国美（黑河已有）、苏宁等大型连锁综合性购物中心。提升城市品味，扩大社会就业，增加财政收入。将建成为集休闲、娱乐、购物、餐饮为一体的，满足群众多方面、多层次的需要的大型购物中心，为全市及游客提供购物、旅游、餐饮、娱乐休闲全方位的服务，打造黑河最大的商业圈。

以大商集团为例：大商集团是年销售额超过千亿，国内前一百强的中国最大的零售业集团之一。目前，170家大型店铺遍布大半个中国。

一是大商集团在黑龙江省发展的速度。●2001年12月1日，大商新玛特购物休闲广场(大庆店)开业。●2004年1月8日，大商新玛特购物休闲广场（牡丹江店）开业。●2004年7月4日，大商集团签约购并鸡西商埠、鸡西世纪商厦。●2004年7月5日，大商集团签约购并佳木斯华联商厦、佳木斯百货大楼。●2004年9月10日，大商新玛特超市（绥汾河店）开业。●2006年2月24日，大商新玛特购物休闲广场（七台河店）签约。●2007年1月8日，大商集团伊春百货大楼签约。●2008年12月19日，新玛特（双鸭山店）盛装启幕。●2010年12月26日，新玛特在鸡西的第二家门店：鸡西新玛特中心店，盛装启幕。

二是大商集团的主力业务：百货店、大型综合购物中心（新玛特，千盛超市）、大型综合超市及以电器、家居为代表的专业店是大商集团的四大主力业态。餐饮娱乐则是”大商集团无限发展的新业种“。

三是黑河发展商业的优势：和黑河同等规模的七台河、绥芬河、伊春都有大商集团，相比较而言，黑河还具有几大优势：一是旅游资源优势（2011年，全市共接待国内外旅游者315.2万人次，国内旅游者278万人次，边境旅游者37.2万人次，实现旅游收入45.3亿元）；二是地缘优势（黑河的特点就是有一个独特的这样一个地缘优势，紧挨着边境线上。我们和俄罗斯接壤大概是300多公里的边境线，两个城市之间往来比较密切，边境贸易做的比较频繁）；三是发展优势（黑河还是欠发达地区，那就意味着发展潜力是巨大的，加之东北振兴十五规划上升到国家行为，黑河的发展会加速升级的）。

可以想象的困难：一是商业发展的战略布局。（以大商为例，在黑龙江除了绥化、黑河、大兴安岭之外，全部开设商业中心，集大型综合超市、大型购物广场、餐饮娱乐为一体的综合化商业模式）企业集团的战略布局是否延伸和触及到黑河本地，这是最关键的，本地的市场规模、人流量、客户需去、政府政策、物流等等因素是否制约商业模式的开发。二是资金、场地的困难。商业集团一般都开在城市的中心地带，这里地价、人流量等等都是商业发展要考虑的因素，黑河作为地级市以及作为旅游城市，应该具有集超市、购物、休闲、餐饮等为一条龙服务的大型综合性购物中心。三是黑河城市化水平偏低。黑河十二五规划到2105年主城区户籍人口要达到15万，在城市定义上为小城市，发展小城市要未来主要是加速城市化，提高城市功能及其布局。

可以带来的好处：一是增加城市品味、扩大城市功能，拉动消费。二是增加税收等收入。三是增加就业（一个大型综合商场至少能吸纳社会就业1000人以上）。四是可以把黑河市地方名优产品展示厅的展示具有黑河特色的商品在大商中开辟专卖区。

可以通过以下办法解决：一是招商。二是兼并企业（黑河已有的商场或者经营不理想的，通过合作的方式，引进知名度、影响力较大的购物中心品牌）、三是市政府规划及城市综合配套设施。四是企业自行筹措资金，独立进行建设，政府协助企业完成土地取得及相关审批工作。五是企业可以与开发商合作，由开发商进行建设，企业租或买经营场地。六是政府提供相应的政策优惠等优惠措施。

第二篇：黑河市工商局 加快商业发展,促进创新、创业、创优快速发展的调研报告 王春礼

调研报告

黑河市加快商业发展，促进创新、创业、创

优快速发展的调研报告

黑河市工商局 王春礼

黑河市目前有华富商厦、商联、大黑河岛经贸城、俄罗斯商品一条街等较大型的商业类零售、批发中心。其中华富是比较大的综合性购物中心，但是其购物中心比较低端，多数为个人经营，缺乏明码实价、品牌效应不太明显，黑河缺乏这样大型综合连锁的购物中心，这也就意味着还有市场和潜力可以挖掘，关键是如何“引凤凰”和把蛋糕做得更大。

目标：黑河要引进大连大商集团、家乐福、国美（黑河已有）、苏宁等大型连锁综合性购物中心。提升城市品味，扩大社会就业，增加财政收入。将建成为集休闲、娱乐、购物、餐饮为一体的，满足群众多方面、多层次的需要的大型购物中心，为全市及游客提供购物、旅游、餐饮、娱乐休闲全方位的服务，打造黑河最大的商业圈。

以大商集团为例：大商集团是年销售额超过千亿，国内前一百强的中国最大的零售业集团之一。目前，170家大型店铺遍布大半个中国。

一是大商集团在黑龙江省发展的速度。●2001年12月 1

1日，大商新玛特购物休闲广场(大庆店)开业。●2004年1月8日，大商新玛特购物休闲广场（牡丹江店）开业。●2004年7月4日，大商集团签约购并鸡西商埠、鸡西世纪商厦。●2004年7月5日，大商集团签约购并佳木斯华联商厦、佳木斯百货大楼。●2004年9月10日，大商新玛特超市（绥汾河店）开业。●2006年2月24日，大商新玛特购物休闲广场（七台河店）签约。●2007年1月8日，大商集团伊春百货大楼签约。●2008年12月19日，新玛特（双鸭山店）盛装启幕。●2010年12月26日，新玛特在鸡西的第二家门店：鸡西新玛特中心店，盛装启幕。

二是大商集团的主力业务：百货店、大型综合购物中心（新玛特，千盛超市）、大型综合超市及以电器、家居为代表的专业店是大商集团的四大主力业态。餐饮娱乐则是”大商集团无限发展的新业种“。

三是黑河发展商业的优势：和黑河同等规模的七台河、绥芬河、伊春都有大商集团，相比较而言，黑河还具有几大优势：一是旅游资源优势（2011年，全市共接待国内外旅游者315.2万人次，国内旅游者278万人次，边境旅游者37.2万人次，实现旅游收入45.3亿元）；二是地缘优势（黑河的特点就是有一个独特的这样一个地缘优势，紧挨着边境线上。我们和俄罗斯接壤大概是300多公里的边境线，两个城市之间往来比较密切，边境贸易做的比较频繁）；三是发展

优势（黑河还是欠发达地区，那就意味着发展潜力是巨大的，加之东北振兴十五规划上升到国家行为，黑河的发展会加速升级的）。

可以想象的困难：一是商业发展的战略布局。（以大商为例，在黑龙江除了绥化、黑河、大兴安岭之外，全部开设商业中心，集大型综合超市、大型购物广场、餐饮娱乐为一体的综合化商业模式）企业集团的战略布局是否延伸和触及到黑河本地，这是最关键的，本地的市场规模、人流量、客户需去、政府政策、物流等等因素是否制约商业模式的开发。二是资金、场地的困难。商业集团一般都开在城市的中心地带，这里地价、人流量等等都是商业发展要考虑的因素，黑河作为地级市以及作为旅游城市，应该具有集超市、购物、休闲、餐饮等为一条龙服务的大型综合性购物中心。三是黑河城市化水平偏低。黑河十二五规划到2105年主城区户籍人口要达到15万，在城市定义上为小城市，发展小城市要未来主要是加速城市化，提高城市功能及其布局。

可以带来的好处：一是增加城市品味、扩大城市功能，拉动消费。二是增加税收等收入。三是增加就业（一个大型综合商场至少能吸纳社会就业1000人以上）。四是可以把黑河市地方名优产品展示厅的展示具有黑河特色的商品在大商中开辟专卖区。

可以通过以下办法解决：一是招商。二是兼并企业（黑

河已有的商场或者经营不理想的，通过合作的方式，引进知名度、影响力较大的购物中心品牌）、三是市政府规划及城市综合配套设施。四是企业自行筹措资金，独立进行建设，政府协助企业完成土地取得及相关审批工作。五是企业可以与开发商合作，由开发商进行建设，企业租或买经营场地。六是政府提供相应的政策优惠等优惠措施。

第三篇：促进青年创业调研报告

促进青年创业调研报告

以下是聘才网小编为大家精心推荐的促进青年创业调研报告，欢迎阅读收藏，希望对您有所帮助。

篇一：

为了了理解xx县大学生“村官“如何走进农村，服务农村，成才创业，xx团县委做了调研，现将调研情况阐述如下：

大学生村官年轻而富有朝气，不仅拥有良好的科学与理论知识而且具有大胆的开拓进取精神，这些正是我们广大农村所缺乏的，更是新农村建设的重要保障。按照省、市委组织部的安排，xx县将23名大学生“村官”分别安排到浯溪、黎家坪、七里桥等镇条件相对较好的行政村工作。

一、管理部门如何培养大学生村官

大学生村官们到村之后，在各级组织和领导的帮助下，如何迅速转换身份、进入工作角色，在基层建设工作中，勇于开拓，敢于创新，这些都是组织人事管理部门关心的事情。

为加强大学生“村官”培养，管理部门在岗位设置上，除安排担任村支书助理或村主任助理外，并兼任远程教育操作员、信息员、秘书等职;结合大学生“村官”的专业特长和综合表现，择优安排到各镇办公室挂职锻炼，提升他们的综合能力。在组织领导上，联系的县级领导、帮教的镇领导和帮带的村干部，定期约谈、调研了解，帮助解决生活和工作困难。在教育培训上，邀请了镇村干部授课、召开座谈会、参观学习、开辟论坛，建立QQ群等载体，搭建学习的平台;建立了大学生“村官”师徒帮带制度，让农村工作经验丰富的镇村干部担任大学生“村官”的导师，通过“一帮一、一带一”的形式，发挥传、帮、带作用;落实了实践基地，让大学生“村官”实地学习农业技术，学成后回村实践。在实践锻炼上，通过组织参与计划生育、综治维稳、治理耕地抛荒、规范油茶采摘等村级事务，提高开展农村工作的能力和水平。在制度考核管理上，实施了“每月例会制、驻村坐班制、为民服务制、请假程序制、信息上报制”五项制度，推进落实大学生“村官”驻村工作，采取平时考查与年终考核、目标考核与群众评议等形式，进行绩效管理和考核。

通过培养，大学生“村官”为群众办实事和组织协调等方面的能力得到了提高。据统计，大学生“村官”任职以来，共巡回宣讲XX多人次，上门送学121人次，走访调研620户，报送镇村活动动态、信息154篇，发布致富信息、农业实用技术98条，收集群众意见建议81条，解答群众疑难问题50个，为群众办好事实事200余件，排解矛盾纠纷40多起，发放中央1号文件及支农惠农政策资料万份，较好地促进了当地的新农村建设。

二、相关部门如何扶持大学生村官创业

在各地大力倡导大学生“村官”创业的同时，无形中也给大学生“村官”们也带来了巨大的压力。对于大多数刚走出大学校门的“村官”而言，既缺技能、经验，更缺资金，在没有切实有力的扶持措施的情况下，即使能够贷到小额贷款，“散兵游勇”般各自创业，潜在的风险是可想而知的。为激发广大大学生村官干事创业，xx县各相关部门全方位支持、引导大学生村官创业，积极培养大学生村官创业能力。

一是加强智力帮扶。在上岗前，县委组织部对大学生村官进

行了不少于3天的岗前培训。通过专家讲课、现场说法、参观典型等方式，让大学生村官熟悉农村，鼓励大家增强创业意识。同时，还组织农业、林业、畜牧、科技等部门具有中级以上职称的专家，组成专家服务组，采取远程教学、办班培训、巡回讲课等方式，有针对性地为大学生村官创业提供项目论证、技术指导和市场信息等系列服务，提高创业项目的科技含量，降低创业风险。

二是加强创业政策帮扶。县协调工商、税务、技监、环保等部门出台了20多条关于大学生村官创业的优惠政策。政策规定，大学生村官在企业注册、项目审批、场地安排、环保评估等方面，不论项目大小，全部可通过“绿色通道”办理一切手续。团县委还引导大学生村官积极立项申请团省委大学生创业扶持资金，全县大学生村官共申报创业项目3个。

三是开展结对帮扶。机关单位与大学生村官创业开展一对一帮扶，部分机关干部联系大学生村官创业项目，主动为他们创业排忧解难。今年来机关共帮助大学生村官解决创业中资金、场地方面的难题12个。

截至目前，全县大学生村官共带领群众建立创业项目15个;为村里争取和完成项目13个，争取资金80余万元;自己创办养殖、服务类致富项目5个，在办7个，解决农村富余劳动力130多人，为100多户农民找到了致富门路。

三、大学生村官如何充分发挥自身优势。

大多大学生村官选择这项职业的初衷“农村的舞台真的很大，无限广阔”，要到农村这片肥沃的土地上“实现自身的价值，得到锻炼，获得社会经验”。因此，大家都表示要把xx大学生村官建设成一个待得住、干得好、流得动的队伍，更好地发挥自身在社会主义新农村建设中生力军的优势，争当 “四个先锋”。

争当学习先锋。采取集中学习与个人自学的方式，认真学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等书目，共记学习笔记25万多字。同时，借助网络、电视、远程教育等平台，拓宽和加深理论学习，共撰写心得体会36篇。浯溪镇李亮等4名大学生“村官”，积极参与镇党委举办的深入学习科学发展观活动知识竞赛，加深了对科学发展观的认识。大学生“村官”轮流主编每月一期的工作日记，如实反映他们农村工作生活点滴。

争当宣传先锋。充分利用远程教育站点、文化信息共享工程基层服务点、公示栏、黑板报、宣传标语、宣传资料等，组织党员群众收看宣传片、电教片，宣传学习实践活动的重大意义、方法步骤、具体要求。黎家坪镇大学生“村官”郑正，通过做课件的形式，直观、动画地引导党员群众学习科学发展观等理论知识;茅竹镇廖琴等3名大学生“村官”，通过“小字报”的形式，通报学习进程和方法。

争当调研先锋。在通过组织到浯溪镇小江村、黎家坪镇新塘村、茅竹镇向家村等新农村建设示范村参观学习的基础上，深入农家村落、田间地头，走访离任村干部、致富能手、困难户、留守家庭，听取他们的意见和建议。同时，结合镇村实情，确定“影响制约本村发展瓶颈”、“产业结构调整方向”、“群众需要什么样的大学生村官”等调研课题，再自主确立1-2个调研课题，最后形成调研报告43篇。

争当实践先锋。运用所学专业和自身特长，努力争当农业技术员、民事调解员、文化宣传员、站点管理员，广泛开展法律援助、结对帮扶、留守儿童教育、支教小组等服务活动，助推本村经济发展和社会稳定。黎家坪镇女大学生“村官”周伶泓，经常辅导外出务工人员子女的英语学习;黎家坪镇大学生“村官”郑正，主动承担农家书屋管理员的职责。

四、如何解决大学生村官队伍交流问题

在大学生成长创业的过程中，有相当大一部分人觉得与外部交流太少，生活单调，有孤独感。他们的精神生活值得我们关注，因此在他们这个群体内，大学生村官内部进行交流就显得尤其重要，因为他们年龄相仿、工作背景相差不大，有着相近的知识结构，会有许多值得交流的地方，采用哪种交流方式就显得尤为重要比较好。座谈会，是一个比较好的方式，在座谈会上大家可以分享一下工作上的经验;建立大学生村官团组织，在青年组织关心下，交流工作心得，互相学习，开拓业余生活;同时许多大学生村官希望管理部门组织相关活动，如运动会等加强其群体之间交流。

篇二：

就业是民生之本,创业是一个国家和地区经济社会发展的根本动力。以创业带动就业是解决就业问题的一个重大方针，促 进全民创业必将为经济持续快速发展提供不竭动力。目前就业创业已经成为青年最具体、最现实、最迫切的需求，特别是XX年以来，在世界金融危机的背景 下，青年就业形势更加严峻。XX区提出了开展“全民创业”行动，支持和促进青年创业也是XX区打造商务花园城市，建设首都人才新高地的重要举措。

XX年以来，推进青年创业工作已经成为XX共青团事业新的伟大实践，任务光荣而艰巨。面对严峻的就业形势，XX团区委高度重视、迅速行动，坚决贯彻落实市、区关于鼓励青年创业就业的重要指示精神，认真践行科学发展观，立足“服务青年成长成才”，进一步做好青年创业服务工作，理清工作思路，明 确工作目标，确定工作任务，搭建服务平台，形成了良好的工作势头。为积极研究探索共青团组织服务青年创业就业的有效途径，为科学决策提供参考，进一步增强 工作的针对性和实效性，XX团区委结合共青团特点和工作实践，提出了下一步XX共青团服务青年创业就业工作的思考和建议。

一、贯彻落实科学发展观，不断深化对青年创业工作的思想认识

受国际金融危机的影响，今年我国就业形势将非常严峻，青年就业，特别是大学生就业面临前所未有的压力。胡锦涛总书记指出，就业是民生之本，关系到千家万户。就业创业是青年面临的最大民生问题。帮助青年就业创业，是当前团组织服务青年的核心体现。

XX区委、区政府高度重视青年创业就业工作，XX区经济社会快速发展的形势，也为青年创业就业提供了良好的机遇和广阔的舞台。年初，区委提出了 打造商务花园城市，加快推进一流的现代化城市发展新区建设的工作目标。还提出了推进四个“全民”，即 “全民读书”、“全民创业”、“全民健康”、“全民绿色”。青年人是社会中最具生气、最有活力的群体，全民创业的重点在青年，主体在青年，希望在青年。

当前，做好青年创业就业工作，是共青团组织学习实践科学发展观，服务大局、服务青年的核心体现。

二、造成青年创业就业困难的主要原因

一是政策方面。青年创业必须面对政策门槛。近年来，北京市、XX区虽然也陆续推出了一些诸如减免税收、小额信贷、就业援助、社会保障等促进创业 方面的政策，但从整体上来看，这些政策还不够完善。这就在一定层面上使想创业的青年常常找不到相关政策，或者对已有的政策不够了解、不会运用，有些青年甚 至不知道创办企业的基本手续。

二是服务方面。目前，XX区在提供创业信息和创业指导，营造创业的舆论环境和文化氛围，整合社会资源为青年创业服务等方面还不够规范、细致，相应的服务机构也不够健全，在一定程度上影响了服务青年创业的效率和质量。

三是资金方面。资金问题是青年创业亟待解决的“瓶颈”问题。

一方面，青年在创业初期，贷款需求强烈，但很难贷到款;另一方面，银行、储蓄、信用社等金融机构大量资金贷不出去。由此产生“两难”：

1.青年“贷款难”。主要原因是：一是无物抵押。按照国家有关金融政策，金融机构发放贷款要求借款人提供抵、质押物担保，而初创企业往往刚刚起 步，大量资金用于企业的设备购置、正常运行等方面，已经没有可做抵押的财产，而企业用房一般是租用方式，不能作为抵押物进行贷款，用车等抵押物由于折旧等 因素质押额极低。二是无人担保。在“无物抵押”和信用体系不健全的情况下，青年企业贷款只能请人担保，青年靠个人力量寻找且符合金融机构要求的担保人比较 少，即使找到了担保人，常要缴纳“好处费”，增加了青年企业的负担。

2.金融机构“放贷难”。这是因为：一是放贷成本高。青年企业贷款多数是小额贷款，面广量大，分散性强。每一笔贷款，金融机构都必须进行前期信 用调查、市场调查、用款监督、催促还款，信贷成本较高。二是抵押物不便。金融机构不愿接受青年创业者提供的诸如没有房产证的房屋、小企业厂房设施、知识产 权、私人用车等抵押品，而且即使接受了，抵押额度也很低。三是初创企业风险大。初创企业的成果率很低，既有自然风险，也有市场风险，金融机构放贷面临青年 初创企业生产经营自然风险、市场风险、贷款户信用风险等诸多风险因素，放贷谨慎。

三、促进青年创业的主要建议措施

1.政府促进，优化青年就业创业环境。一是帮助青年更好地了解政策。可以将各级政府推出的一些诸如减免税收、就业援助、社会保障等方面的政策，通过网站、公告等形式告知青年;二是帮助青年更好地运用政策。通过举办创业形式分析会、报告会、政策讲解课等形式，帮助青年理解政策、运用政策;三是积极 帮助青年争取政策。针对青年就业创业政策的某些空白和缺位，联合有关部门制定并出台区域性的相关政策，进一步优化青年就业创业环境。

2.政府可以拿出闲置或空置物业作为“青年创业园区”或“创业孵化基地”，扶持青年创业。目前不少政府部门或乡镇手中拥有相当数量的物业，建议 把部分闲置物业转化成“青年创业园区”或“创业孵化基地”，以无偿或者低成本租金的方式提供给青年创办企业，重点扶持青年进行高新技术、文化创业、生物医 药等知识类、文化类、科技类行业创业。同时，以园区管理模式对“青年创业园区”或“创业孵化基地”进行管理，将发达国家流行的国际化商务办公中心的模式引 进到“青年创业园区”或“创业孵化基地”，提供共享的接待区、会议室、洽谈室、培训教室、茶水间等公共设施。为“青年创业园区”或“创业孵化基地”配备法 律顾问或会计助理帮助企业处理日常工作中的法律问题、资金问题、代理等各类问题。这一措施目的主要是可以降低青年创业成本，减少青年创业风险，“孵化”更 多创业项目，激发起更多青年的创业决心。

3.财政支持，降低青年创业门槛。缓解青年创业的资金“瓶颈”问题，建立“青年创业专项资金”，制定小额贷款“绿色通道”实施办法，对于可行项 目给予不同额度的贷款，推进小额信贷帮扶工作。要鼓励和引导有条件的青年大力发展有市场、有效益、就业容量大的劳动密集型微型企业;帮助开拓市场，积极引 导区内市场消费青年创业企业提供的产品和服务;房租和房屋装修补贴，为在青年创业园区或创业孵化器内租房的青年创业企业给予一定比例的补助;积极争取工 商、税务、卫生、城建等部门的支持，简化行政审批手续、免收行政事业性费用、减免税费等优惠政策。

4.完善培训体系，提升青年综合素质。一是针对思想观念保守、创业意识不强的青年，通过举办创业论坛、创业讲座、创业典型报告会等形式，引导青 年转变观念，增强创业意识;二是针对有创业意识、但缺乏创业能力的青年开展系统的创业素质和技能培训，完善各级青年创业夜校的建设;三是针对在创业过程中 缺少经验的青年，为其配备了创业导师，进行“一对一”创业辅导。

四、下一阶段XX共青团促进青年创业的思考

(一)加大对青年就业创业观念的引导力度。

在青年中大力宣传“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的就业方针，宣传自主择业、灵活择业、自主创业等新的就业观念。通过开办青年 创业夜校、青年创业论坛、创业大讲堂、青年企业家座谈会等活动，有针对性地对青年进行就业观念和创业意识教育，对青年开展创业意识教育，带动青年解放思 想、改变就业观念，振奋精神、积极主动应对困难，努力营造积极向上的青年就业创业氛围，使青年自主就业创业成为广大青年的普遍共识。引导在校大中专学生树 立正确就业创业观念，通过邀请创业成功的优秀青年企业家走进大学校园，开设论坛、举办座谈会等形式，为在校大中专学生作就业创业事迹报告，引导大学生树立 先就业、后择业、再创业的新观念，激励大中专学生走自主创业之路。

(二)积极开展具有较强社会影响力的青年创业实践活动。

第一，办好“晨光杯”青年创业大赛，为青年创业者打造一个提高素质，展示风采的平台，吸引一大批优秀青年创业者XX在聚集，选拔一批优秀项目落地在XX，形成XX区青年创业工作的亮点和品牌，力争下届大赛报名团队达到1000支，社会报名团队力争达到50%以上。

第二，在北京青年创业示范园定期举办创业投资沙龙，打造风险投资人与创业项目相互交流的平台，建设青年创业评价体系。最终的目标是建设成两个平台，一是创业项目寻求交流指导的平台，二是风险投资人寻找优秀项目、优秀项目争取风险投资的平台，从而实现吸引创业资源聚集。创业投资沙龙力争平均每两个 月举办一次。每期沙龙设置一定主题，邀请有关类别项目和有兴趣的投资人参与，在沙龙上互相交流。

第三，定期举办北京XX晨光创业论坛，邀请青年创业领域专家、学者、企业家、投资人和政府有关部门领导共同探讨青年创业领域话题，讨论青年创业 的难点问题，组织大型高层次的风险投资见面会，推荐高水平项目向投资人进行讲解，力争把见面会打造成为风险投资沙龙的旗舰活动。

(三)抓好创业培训，不断提升青年就业创业能力。

一是建立青年就业创业见习基地。依托国有企业、机关事业单位、青联委员、青年企业家协会以及青年文明号等先进青年集体，建立青年就业创业见习基地，主要为在校高年级大中专学生提供实践机会，为高校毕业生、有创业愿望的青年提供见习岗位，增强就业创业本领。

二是开展青年就业创业技能培训。积极整合社会资源，针对不同青年群体的需求，依托各级各类培训机构，采取多种形式，开展青年就业创业技能培训。继续办好XX青檬夜校和各镇街道青檬夜校分校，为创业者提供创业辅导;适时开办青年创业训练营;联合高校、科研院所等社会机构合作创办创业学校。重点扶持 青檬夜校，扩大夜校规模，拓展培训内容，协调资源，使之成为团区委培训青年、提升青年、输出青年的重要阵地。

三是建立高素质创业培训师资队伍。根据青年创业培训实际，着眼专业化培训，创业培训师资队伍由专家团、导师团、评审团组成，形成了一支社会责任 心强、综合素质高、具有奉献精神、实力雄厚的青年创业培训师资队伍。聘请一批高校教授、政策法律专家、投资融资专家、青年企业家等组建“专家团”，从不同 角度、不同层面为青年创业提供培训和指导;选聘一批责任心强和专业水平高的专家聘任北京青年创业示范园首席经济学家、首席科学家、首席融资顾问、首席创业 导师等组建“导师团”，为企业提供全方位的指导和帮助;邀请区发改委、区财政局、区人事局等政府部门负责同志以及担保公司和银行部门负责人组成“评审 团”，定期对青年创业企业的项目目标、项目设置、项目发展等企业运行情况进行统一评审，并给予相应的指导和扶持。

(四)强化服务手段，打造服务青年创业的工作平台。

依托区委区政府制定的《关于鼓励扶持青年大学生在昌创业的意见(试行)》，落实服务青年创业的各项优惠政策，以区青年创业促进中心为载体，打造服务青年创业的工作平台。

1.建设青年创业综合服务平台

发挥区青年创业促进中心的主要职能，建设并运转XX区青年创业服务平台，全面服务青年创业。成立XX区创业者协会，建设XX青年创业促进网，设 立XX区青年创业基金，组织开展青年创业培训和辅导，协助申报政府创业扶持，帮助申请享受各项创业优惠政策，帮助创业企业进行项目推广、市场开发，积极建 设促进青年创业的服务平台。

成立XX区创业者协会，整合全区范围内年龄在45周岁以下的青年创业者，建立区域青年创业企业互动、互助的社会化平台;建设北京XX青年创业促 进网，为青年创业企业提供一站式公共信息查询、交流和服务的在线解决方案，实现对创业青年的网络服务平台;为创业企业提供宣传推广的平台，帮助创业企业进 行项目推广、市场开发等运作，重点是帮助企业了解市场信息，以及向政府有关部门推荐优秀创业企业的产品和服务;落实XX区各项创业扶持政策，积极推进出台 XX区鼓励青年创业的实施意见，并按照文件要求落实各项扶持政策，帮助青年创业企业享受中央和市、区各项优惠政策。

2.设立北京市XX区青年创业服务公司

在区青年创业促进中心下设立青年创业服务公司CESCO(Changping Entrepreneurs Service Company)。以公司的形式实现社会化运作，为青年创业企业提供全方位服务，重点是人力资源服务和融资服务。人力资源方面，以“CESCO”为实施载 体，以打包的形式向人事部门申请应届毕业生进京指标，通过人事派遣的形式提供给创业企业，帮助青年创业企业吸引优秀人才。融资方面，主要通过协助申请贷 款、贷款担保、贴息、创业投资、风险投资等方式为企业解决资金问题，并结合市场化运作实现可持续发展。

3.支持建设青年创业园区和创业孵化器

积极支持和服务有条件的地区、单位建设青年创业园区和创业孵化器。重点是做好北京青年创业示范园建设服务工作。以示范园为核心，搭建青年创业优惠政策服务体系，为入园企业提供多方面服务。

XX年重点建设好北京青年创业示范园，XX年起，每年扶持建设5000平方米以上的青年创业园区或创业孵化器。

4.设立并实施XX区青年创业扶持专项资金

根据区委、区政府《关于鼓励扶持青年创业者在昌自主创业的意见》，设立XX区青年创业扶持专项资金，专项用于鼓励扶持青年创业者在昌自主创业。包括：青年创业投资资金、青年创业担保资金、青年创业企业奖励资金、青年创业促进工作资金、创业园区建设扶持和创业优惠政策支撑专项资金。

青年创业投资资金用于设立青年创业投资基金，以投资入股等方式扶持青年创业;青年创业担保资金用于开设创业企业融资绿色通道，并按照《创业意 见》和创业企业融资绿色通道有关规定进行使用和管理;创业企业奖励资金用于奖励优秀创业企业，以提高自主创新能力、实现创新成果;青年创业促进工作资金用 于组织青年创业实践活动、青年创业合作组织建设等服务青年创业的具体工作;按照《创业意见》有关规定，安排资金扶持创业园区建设和支撑各项创业优惠政策。

重点研究小额贷款的担保方式，创新和解决就业创业青年贷款风险控制问题，争取在青年创业贷款普遍性方面有所突破，积极推行以小额担保贷款“绿色 通道”为主要形式的小额贷款扶持政策，扶持青年自主创业，主动协调上级和区本级有关职能部门和银行，通过降低贷款门槛、简化手续、规范程序等途径，解决创 业青年贷款立项慢、操作难等问题，进一步拓宽创业资金扶持的渠道和途径。

(五)着眼长远发展，建立健全工作机制。

一是进一步健全青年就业创业的领导组织网络。要把青年创业工作列为XX共青团工作今后一个时期的重点，成立专门组织领导机构，做到向上级领导经 常请示汇报，与有关部门经常保持联系沟通，同时，及时向基层团组织提出工作指导意见，从而形成了在党政领导宏观指挥下，各级团组织与相关部门协调配合，促 进中心、创业者协会、创业示范园等外围组织或直属单位密切分工合作的组织体系，使帮助青年就业创业的工作合力不断加强。二是进一步完善青年就业创业的工作 运行机制。团区委制定《XX区青年创业工作发展规划(XX-XX)》，对今后五年XX区青年创业工作做出总体部署，制定科学的工作规划，明确工作 目标、任务和手段，有效确保全区青年就业创业工作的稳定推进。三是进一步统一基层团组织和团干部的思想。要通过组织召开就业创业工作协调会、研讨会，及时 通报工作情况，传达上级有关文件、会议精神，交流工作经验，研究面临的形势及落实各项工作任务的具体措施和办法，确保了各级团组织在思想和行动上保持一 致。

第四篇：创业创新创优实施方案

“创业、创新、创优”活动实施方案

按照市委关于深入开展“创业、创新、创优”活动的部署和绥组发[2012]2号文件《关于印发<关于在全市开展“创业、创新、创优”活动的实施方案>的通知》要求，进一步加强我局“三创”能力建设，现结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

开展“创业、创新、创优”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实施“5851”发展战略和贯彻落实市第九次党代会精神，以服务创业、宣传创新、文化创优为主题，以深化文化改革为动力，以创优创业环境为目标，努力在营造吸引投资氛围方面有新的变化，在宣传创业政策和树立创业典型方面有新的举措，在文化行政审批效率方面有新的提高，在引进重大文化产业项目、服务文化企业发展方面有新的进展，使我市文广新体事业、产业发展有新的跃升。

二、活动目标

（一）把“创业”作为文广新体工作发展之基，突出加快发展速度。要坚持大力弘扬创业精神，积极引导党员干部树立艰苦

博物馆、图书馆等窗口单位，要通过文化信息资源等公共文化服务体系建设、城市历史文化内涵挖掘等文化工作，开展优质服务、特色服务，创建党员先锋岗、党员示范窗口。

（二）创优创业环境，提高行政审批效率，规范行政执法行为。项固和扩大文化行政审批制度改革成果，简化审批程序，缩短审批时限。进一步规范行政执法行为，对必须的行政处罚，在企业有效整改前提下，按照“就低不就高”的原则，能减则减，能免则免；进一步深化行政执法自由裁量权改革，推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度，做到公平、公正执法。

（三）加大引资力度，强化服务水平，切实为文化产业经营主体解决制约发展的实际问题。配合市政府做好招商引资工作，积极争取重大文化产业项目落户绥芬河。进一步建立健全重点项目绿色通道，加快重点项目审批进度，切实为文化企业发展解决实际困难。

四、推进举措

（一）深入进行“创业、创新、创优”教育。要通过召开党员干部大会、党支部集中学习讨论等多种形式深入搞好思想发动，积极引导省社党员干部充分认识开展“创业、创新、创优”活动的重大意义，认真学习领会开展“创业、创新、创优”活动的具

展。

（三）不断完善“创业、创新、创优”体制。要围绕“创业、创新、创优”，积极探索，打破旧的条条框框，破除不利于“创业、创新、创优”的旧机制，建立促进“创业、创新、创优”的新体制。要切实加强职能处室效能建设，优化办事流程，降低行政成本，提高工作效率，提升服务水平，为“创业、创新、创优”活动开展保驾护航，营造优良环境。

五、保障措施

（一）加强领导，明确责任。成立局“三创”活动领导小组，局长任组长，其他班子成员任副组长，局下属单位负责人、机关各科室负责人为成员。各单位要把开展“三创”活动作为加强文化建设、促进文化事业繁荣和文化产业发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，加强组织领导。要做到思想到位、组织到位、措施到位，把“三创”活动落到实处。

（二）建立健全服务创业的长效机制。各单位在开展“三创”活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将“三创”的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成长效机制。

（三）强化督查，注重实效。局机关将完善效能监察方式，6-

第五篇：创业、创新、创优心得体会

创业、创新、创优心得体会

学习了吉书记的“三创”重要讲话，我们又有了新的精神食粮。新在一轮解放思想，进一步推动创业创新创优的今天，坚持围绕科学发展观，以创业的勇气、创新的锐气、创优的志气，创造一流的业绩，团结和带领垦区人民夺取现代化大农业建设的新胜利，是我们当前的重要使命，我们应正确认识形势，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，站在战略高度，坚持面向基层，服务群众，自觉投身到创业、创新、创优的伟大实践中。下面谈谈我对这次讲话的心得体会。

一、创业是龙江发展之基、强省富民之本。弘扬创业精神，就是要艰苦创业、全民创业、自主创业，鼓励、引导和支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业，形成家业殷实、企业兴旺、事业发达的生动局面。黑龙江的发展史是波澜壮阔的创业史，是用闯关东精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神、龙江交通精神铸就的辉煌历程。我们应深入学习吉书记讲话精神，发扬继承黑龙江创业中的精神财富，以创业的士气服务大局，以创业的精神点燃热情，充分发挥“五加二”、“白加黑”的工作作风，做好引导、服务工作。吉书记的讲话对北大荒开发建设的历史给予了高度评价，对垦区的发展成就给予了极大肯定，从北大荒到中华大粮仓，从荒原马架子到万亩粮田现代化小城镇，处处展现了北大荒人艰苦奋斗、顽强拼搏的历史，也是“三创”的历史，我们应在总局党委的领导下，坚持“抓城”、“强工”、“带农”统筹发展方针，坚持“三步走”百年垦区发展战略，坚持“两个”领跑，自觉践行“六民”执政理念，“六公”廉政理念，“六新”

秦中理念，时刻用“三创”精神来武装自己，警醒自己，激励自己，把“三创”精神变成工作、生活中的本能，不断克服困难，取得新的胜利。

二、创新是民族复兴之魂、前进动力之源。弘扬创新精神，就是要弘扬创新精神，就是要解放思想、与时俱进、改革创新，用制度创新、科技创新、产品创新、措施创新，形成新思路研究新情况、用新制度解决新问题、用新技术推动新发展、用新产品开拓新市场、用新举措开创新局面。在垦区的“三步走”发展历程中，我们开荒拓野建立大粮仓，实现了农业机械化和部分产品产业化，还要实现农村城镇化和农业产业化，在这基础上，我们还要迈出第四步。要拓宽新领域、迈开新步伐、攀登新高峰，要建成世界上最大的农业企业集团，以土地为资本，以农垦为依托，以创新为动力，不断发展，不断进步。

三、创优是求真务实之道、追求卓越之门。要大力发扬“三老四严”作风，争创一流，追求卓越，努力打造一支善于领导科学发展的高素质领导干部队伍。要建立科学完善的干部选拔任用和监督管理机制，高质量培训预备干部，引进培养高素质人才，为管理区建设和农场发展出智出力。要使所有干部适应新形势新任务的要求，通过建设学习型党组织，增强科学发展的强烈意识，增强创业致富的领导水平，增强创新、创优的实际本领，在工作中创一流、争上游，高标准、严要求。用党的理论创新的最新成果武装头脑，适应所处层次、所在领域的工作需要，系统学习业务知识、管理知识、法律知识等各方面知识，为做好领导工作增加知识积累，并以学习成果指导实践、推动工

作，利用自身优势和有利条件，找准发展定位，明确发展方向，学会依靠群众力量，解决社会矛盾，做好协调社会关系，维护社会秩序等工作，为建成现代化北大荒、绿色北大荒、幸福北大荒贡献力量。

四、“三创”是既相互区别又相互联系的有机整体，创业是基础，创新是手段，创优是目标。要创经济发展之业、创发展方式之新、创服务保障之优。要根据实际情况，坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持把改革开放作为强大动力。要进一步优化种植业结构，兼顾体质增效，按照“扩稻玉、稳麦豆、强经作、上品质、突特色、增效益”的原则，走标准化作业、标准化农田，通过高产攻关提高粮食单产的路线。要增加科技投入，提高自主创新、集成能力，加大科技推广力度，发展粮食深加工产业，以龙头产业为突破口，改变原有企业小、散、弱的状况，完善“企业+农户”、“企业+农户+基地”、“企业+农户+协会”的利益联结形式，组建企业集团，统一企业商标，统一产品品牌，发挥优势产业的影响力和竞争力，使企业增效，百姓增收。

（一）要创社会和谐之业、创社会管理之新、创民生改善之优。建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，要以北大荒核心价值观系列教育活动为载体，大力文明创建层次和水平，满足职工群众精神文化需求，解决人民群众最关心、最直接的利益问题。要用科学的理念

和思路谋划好反腐倡廉建设，像胡锦涛总书记说的，“主动正视矛盾，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，不断为减少和化解矛盾培植物质基础、增强精神力量、完善政策措施、强化制度保障，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”，真正做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之心。

（二）要创文化繁荣之业、创文化体制之新、创精神文明之优。要深化“三优”文明城市创建，是讲文明重礼仪、讲公德重诚信、讲秩序重规范蔚然成风。要开展理想信念教育、责任使命教育，大力弘扬闯关东精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神、龙江交通精神，深入开展“知荣辱、树新风、促和谐”五进系列宣传活动。要做好城镇建设从整体搬迁想旧城改造的转变工作，完成由住宅建设向公益事业发展的转变，变建设城镇为经营城镇，注重特色、突出亮点、加强管理、打造北方一流绿色旅游名镇。要从改善居民生活入手，切实改善社会管理和公共服务，大力发展二、三产业，增强城镇综合承载能力；要从满足群众文化需求入手，发挥北大荒精神教育基地、场史馆的作用，提高人民群众的思想道德素质和精神文明程度；要从发展公益文化事业入手，加快公共文化服务体系建设，办好人民满意的教育，办好人民放心的医疗，创建舒适和谐的工作生活环境。

（三）要创党的建设之业、创执政理念之新、创干部素质之优。要进一步推进垦区“三重一大”决策的落实，牢固法律面前人人平等理念，做好党的忠诚卫士和人民群众的贴心人。“三创”活动的意义，在于有利于激发人民群众的创造活力，推动“八大经济区”和“十大

工程”建设；有利于加强和创新社会管理，全面提升社会管理科学化水平；有利于加强社会主义核心价值体系建设；有利于加强党的执政能力建设和先进性建设。我们应大胆开拓，进取求实，以现代农业产业体系为重点，以龙头企业为核心，用忧患意识督促自己，抓住机遇发展自己，争分夺秒贡献自己，服务群众融入自己。要按照创业、创新、创优的要求统一思想，坚定信心，抓住新的战略机遇，创造一流的业绩。