铜陵市政务服务中心概要

第一篇：铜陵市政务服务中心概要

铜 陵 市 政 务 服 务 中 心

第12期（总第155期）

铜陵市政务服务中心编

二〇〇九年元月十五日

目录

【中心记事】

●中心举行“共产党员先锋岗”、“共产党员服务明星”命名授牌仪式 ●特色服务彰显魅力

窗口人员深受赞扬

【窗口信息】

●我市首家小额贷款公司成立

●国土局窗口强化服务管理

提高对外服务质量

●工商局窗口工作人员在全省工商系统信息化应用培训中取得优异成绩

●真情不变 奉献依旧

——记面对燃油税改革的征稽人员 【简讯五则】

【情况通报】 ●月度考核结果

●十二月份办件情况统计 【中心记事】 中心举行“共产党员先锋岗”、“共产党员服务明星”

命名授牌仪式

2009年1月16日，市直机关工委和市政务服务中心党组举行授牌仪式，对“创岗争星”活动中涌现出的4个“共产党员先锋岗”，6名“共产党员服务明星”进行命名授牌并颁发获奖证书。市委常委、市委秘书长李敬明，副市长吴桂和，市委副秘书长、市直机关工委书记胡凤林，市政务中心常务副主任王振华等领导参加了会议。市委常委、市委秘书长李敬明在授牌仪式上发表了重要讲话。

特色服务彰显魅力

窗口人员深受赞扬

编者按：新年伊始，中心先后收到服务对象以表扬信和电话表述等方式，对窗口工作人员的优质服务表示赞扬和肯定。现将部分窗口优质服务事例刊登如下，供大家学习。

（一）铜官山区农贸市场服务处，因为市管理权限下划等原因，单位名称出现变更。但由于年末事务多未及时刻制新单位行政印章。他们到中心公安窗口刻制新印章时，提出继续保留使用老印章。针对这种情况，窗口工作人员一方面讲明政策规定，一方面及时到市局领导办理核批手续。同时尽快刻制新的印章。铜官山区农贸市场服务处的工作人员对这种实事求是、以人为 2 本和打破常规的服务和工作作风十分感动。

（二）2009年元月2日是元旦假期，中心值班长小灵通响起。原来一服务对象问中心当天是否上班，他急需办理木材运输证，3日要将木材运出铜陵。值班长当即联系农委窗口工作人员，要求主动联系服务对象。2日下午，农委窗口工作人员来到中心大厅为其办理好木材运输证。该服务对象后打来电话对工作人员急服务对象所急，不怕麻烦，牺牲休息时间的做法非常感谢。

（三）近日，中心投诉电话响起，工作人员接通电话。打电话者是一位服务对象，他说“我不是投诉，我想表扬消防窗口一名女工作人员，她娴熟的业务知识和不厌其烦服务的精神让我十分敬佩，这种窗口式服务让人感到亲切和愉悦。我不知道有什么渠道来表达这事，刚好看到窗口工作台前公示的投诉电话，就打了这个电话”。

（四）2009年1月14日，铜陵市狮子山天工经营部的甘传华拿到新的组织机构代码证，心情非常激动，拿出了一面锦旗说：我什么话也不会说，只会说一个好字！政府就是好！

甘传华在狮子山经营一家小的烟酒杂货店，夫妻双双下岗，就指望这小店谋生糊口，前段时间小店被盗，所有的证照都被偷了。到质监局窗口来补证时，发现代码证已经逾期，标准化科科长何业云请示领导后，做出了免于处罚的决定。这事让甘 传华非常感动：以前政府部门的人脸都难看，我们这样的人也找不到熟人，现在怎么办证，怎么填表都解释的好好的，真的为百姓着想了！【窗口信息】

我市首家小额贷款公司成立

我市第一家为小企业和“三农”服务的小额贷款公司——铜陵市物华小额贷款有限责任公司经省金融办批准于2008年12 月30日在市工商局登记注册成立。

铜陵市物华小额贷款有限责任公司是由铜陵市建筑材料有限责任公司为主发起人，由1个法人单位和11名自然人股东共同发起设立，注册资本6000万元人民币。成立小额贷款公司是贯彻全市“创业富民、招商引资”的重要举措，为此，工商局企业科政务服务中心窗口积极有为，充分发挥企业登记职能作用，在公司拿到省金融办批准文件的当天，立即同步指导、帮助草拟登记材料直至颁发营业执照，从而确保了小额贷款公司的顺利成立。

铜陵市物华小额贷款有限责任公司的成立将进一步改善我市金融资源的配置，规范和引导民间融资行为，增加小企业和“三农”贷款供给，缓解民企融资难题，改善对小企业和农村地区金融服务，促进农业、农民和农村经济发展，支持全市经济建设。

（工商局窗口

李斌）

国土局窗口强化服务管理 提高对外服务质量

市国土局加强窗口软硬件建设，除执行政府规定的领导干部在中心窗口每周2天值班外，机关各业务科室负责人都要参加值班，保证窗口每天都有值班领导，做到人到、心到、事到、工作落实到，问题解决在一线，作风转变在一线，及时为老百性解决一些疑难问题。2008年，共解决和协调问题两百多个，窗口受理办结各类土地登记发证1728件，土地证抵押、注销各73 件，采矿许可证延续、年检755件，共计3384件。同时，钍对有急事要求的坚决急事急办、特事特办，对特困户实行免收登记费办证业务，对70岁以上老人和残疾人实行办证免费送证上门服务。

（国土局窗口

洪云）

工商局窗口工作人员在全省工商系统信息化

应用培训中取得优异成绩

近日，省工商局信息中心举办了三期工商系统信息化应用培训班，工商窗口选派4名企业登记人员在考试中以91.5的平均分在17个地市中排名第一。

这次培训省工商局党组高度重视，各地市都选派了企业登记骨干参加培训和考试，特别是业务软件上机操作的考试，涉及业务面广，流程复杂、业务岗位衔接紧密，需要学员在理论 5 和实践两方面都要过硬，还要能熟练操作计算机。在短短三天的培训中，大家结合实际工作认真听课做笔记，下课询问教员，从而取得很好的学习效果。培训中省工商局信息中心考虑铜陵市局企业登记数据库一直比较规范，还把我局数据作为范例让大家演练。

(工商局窗口

伍伟)

真情不变 奉献依旧

——记面对燃油税改革的征稽人员

伴随着燃油税改革，交通征稽人即将退出历史的舞台，但中心公路局窗口的工作人员始终坚守岗位，努力做到四个不变：思想观念不变、工作作风不变、服务态度不变、奉献真情不变。

多年来，铜陵交通征稽人员始终坚持以大局为重、恪尽职守、勤奋工作、饱经考验、历受改革磨练，以对国家、对事业负责的态度和胸怀，用血汗甚至生命支撑着公路交通事业的发展，默默无闻、无私奉献，为我国交通事业的持续快速发展筹集了大量的资金，作出了重要贡献，交通系统没有广大征稽人员付出，也就没有交通大发展的局面。虽然燃油税应经出台，但交通征稽人相信明天一定会更好。（公路局窗口

王敏华）

【简讯五则】

● 12月18日，住房和城乡建设委窗口收到市铭浩服装有限司赠送的一面锦旗。● 12● 12月18日，市工商界政协委员来中心视察工作。月24日，中心组织观看“铜陵市纪念改革开放30周年大会”

● 2009年元月9日，规划局窗口收到服务对象赠送的锦旗。

● 2009年元月13日，中心组织工作人员参加市直机关团员青年才艺展示活动。【情况通报】

中心十一、十二月份考核结果

红旗窗口

国税局窗口

质监局窗口

运管处窗口

物价局窗口

人防办窗口

规划局窗口

司法局窗口

财政局窗口 优质服务标兵

梁芝松

吴

燕

钱彬彬

周海蓬

倪受照 黄安拉

姚

翼

黄云生

王爱莲

郑建平谢自文

徐

艳

刘

曦

刘剑明

王丽丽 章竹阳

田

贞

胡文军

第二篇：铜陵市政务服务中心

铜 陵 市 政 务 服 务 中 心

第3期（总第158期）

铜陵市政务服务中心编 二〇〇九年四月十三日

目 录

【中心记事】 ●中心扎实开展深入学习实践科学发展观活动

【窗口信息】

●地税局坚持以人为本 高度重视窗口工作人员选拔使用 ●环保局窗口开通“民生工程”环保审批直通车 ●住房担保窗口服务提速 1000户家庭住房梦圆 ●工信局窗口设立中小企业贴息受理处 ●司法局采取措施简化法律援助程序

●质监局窗口荣获全省组织机构代码工作先进 ●我市住房公积金缴存标准上调 ●我市房地产市场迎来小阳春 ●“热情服务、廉明高效”

----司法局窗口以优质服务赢得当事人的赞誉 ●安监局窗口热情服务迎赞誉 【简讯两则】

【情况通报】

●三月份办件情况统计 【中心记事】 中心扎实开展深入学习实践科学发展观活动

为切实做好深入学习实践科学发展观活动，市政务服务中 心党组精心组织，认真谋划，确保学习实践活动扎实有效。一是强化领导，成立了由党组书记为组长、党组成员为副组长的学习实践活动领导小组。二是精心部署，制定并下发了《市政务服务中心深入学习实践科学发展观活动实施方案》，通过开展“学习实践科学发展观，开创政务服务新局面”和“立足岗位、优化环境、服务发展”主题实践活动，实现提高思想认识、解决突出问题、创新工作机制、促进科学发展的目标。三是突出实践特色，即机关党员每人撰写一篇调研报告，中心每位党员都要提出1-2条意见和建议；以实践科学发展观为统领，完善功能，健全机制，全面提升服务水平；出实招，办实事，让人民群众满意。四是大力宣传。积极利用中心网站、大厅显示屏、简报等多种形式，宣传科学发展的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强学习效果。【窗口信息】

地税局坚持以人为本 高度重视窗口工作人员选拔使用

近日，市政务服务中心地税窗口工作人员卢桂好、史凌燕、吴燕分别被市地税局选拔到新的岗位工作。

市地税局对窗口工作非常重视，只要是符合科学发展观要求、对窗口建设有利的都坚决支持。地税局窗口承担着税务登记证等23项行政许可审批及纳税服务项目办理工作，代表着全市地税系统的形象，工作人员选派上做到选强配强，选择有多年窗口工作经验，多次获得荣誉、责任感强的同志担任首席代 2 表；以实现人的全面发展为目标，重视对窗口人员的提拔使用，极大地调动了窗口工作人员的积极性和主动性。2008年，地税窗口项目办结率100%，纳税人满意率100%，被市直机关工委、政务服务中心党组评为“共产党员先锋岗”，获得“红旗窗口”称号，窗口工作人员多次被评为先进个人。

（地税局窗口 史凌燕）

环保局窗口开通“民生工程”环保审批直通车

从4月1日起，市政务服务中心环保局窗口开通“民生工程”环保审批直通车。凡列入我市2009年45项的“民生工程”建设项目，窗口实行上门服务、跟踪服务、预约服务，进行全程代理，积极协助局属各科室完成“民生工程”各项环评审批、环保申报工作，将审批时间再压缩三分之一。

（环保局窗口 黄安拉）

住房担保窗口服务提速 1000户家庭住房梦圆

今年来，市住房臵业担保中心加大协调工作力度，进一步密切与相关部门合作，通过驻市政务服务中心窗口，不断提高服务效率和质量，缩短审批时间，办理时间由原来的2个工作日缩短至随到即办。据统计，一季度，为全市1000多家购房百姓担保了住房贷款，让1000多户家庭提前住上了新房。

今年年初，担保中心为进一步优化服务措施，制定了切实可行的工作方案，对窗口人员的服务态度、业务技能等实行全面考核。为体现工作的透明度，在政务中心网站上设有办事程序、收费标准；对窗口工作实行“每周回头看”。为积极促进房地产市场发展，中心还决定对焦化厂、原铜钢公司等部分未完工的职工集资建房单位，实行特事特办，提前为职工购房贷款 提供担保，受到有关单位及老百姓的好评。

（担保中心业务科 魏洪萍）

工信局窗口设立中小企业贴息受理处

为积极应对当前复杂的经济形势，缓解中小企业融资难问题，近日，市工信局（中小企业局）根据政府文件精神，在窗口专设中小企业贴息受理处，对符合我市产业政策导向的中小企业，自2008年11月1日以后用于设备购臵、科技研发和流动资金的贷款利息进行补贴。为方便于中小企业申报，市工信局还会同财政局、监察局抽调人员加大窗口一站式服务力度，简化申报程序，同时还注重审核与咨询服务相结合，通过发放宣传手册，将贴息申报具体要求讲透，让更多符合条件的中小企业享受到政府的财政扶持。（工信局窗口 黄 梅）

司法局采取措施简化法律援助程序

为进一步提高法律援助工作效率，推进法律援助民生工程的顺利实施，市司法局采取措施，简化法律援助程序。一是简化法律援助申请审批手续。申请人只需填写法律援助申请审批表，即可办理法律援助事项，取消签定法律援助协议手续。二是简化法律援助案件指派手续。需要社会律师、基层法律服务工作者以及社会志愿者承办法律援助事项的，直接指派到承办人，取消由承办人所在单位安排承办人的中间环节。三是确定涉及农民工工资、工伤保险待遇、交通事故损害赔偿的案件；涉及赡养费、抚养费、扶养费的案件，不再审查申请人经济条件是否困难，申请人可不提交经济困难证明。四是确定基层法律援助工作站对于符合法律援助条件的事项可一边办理一边报 4 主管法律援助中心审批备案。五是将法律援助审批时限由5日调整为3日，符合条件的法律援助案件及时安排或者指派法律援助人员承办，不受审批时限限制。

（市司法局 钱彬彬）

质监局窗口荣获全省组织机构代码工作先进

近日，中心质监局窗口荣获2008年全省组织机构代码工作先进集体三等奖，柯静婷荣获全省组织机构代码工作先进个人。

一直以来，市质监局多措并举，狠抓窗口建设。一是局领导始终高度重视窗口建设，确保窗口工作的顺畅；二是坚持提高窗口人员服务意识与业务知识并举的原则，将为民服务的意识深入到每个工作人员心灵深处；三是推行严谨、高效的工作作风，规范办事程序，将首问负责制、一次性告知制、限时办结制切实贯穿到工作中的每一个环节。2008年窗口组织机构代码证新办994件；变更、换证业务1205件、年审业务1058件、迁址12件、废臵数据2752条，清理问题数据7746条，历史档案扫描率完成了96%。（质监局窗口 代 云）

我市住房公积金缴存标准上调

2009市住房公积金缴存单位及其职工缴存住房公积金执行比例为5%-18%，在职职工住房公积金最高月缴存基数为6897元；最低月缴存基数为1379元。依据这一基数，我市职工住房公积金缴存额的上限为345元至1241元，缴存额下限为69元至248元。职工上月平均工资在1379元至6897元之间的，单位应按本单位执行的缴存比例据实为职工计算住房公积金月度缴存额。职工上月平均工资低于1379元的，单位应以1379元为缴存基数；月平均工资高于6897元的，按6897元 作为缴存基数，执行相对应比例的缴存额。

(市住房公积金管理中心 江有发)我市房地产市场迎来小阳春

2009年以来，我市房地产市场交易渐趋回暖，且有加速回升趋势，尤其是3月份以来，市场成交量迅速放大，市财政局房产交易契税服务窗口人头攒动的排队交税火爆景象又开始出现，房地产市场迎来2009年的“小阳春”。

本轮房地产市场回暖主要原因有以下几个方面：一是2008中央和各级地方政府相继出台一系列优惠政策，改善了市场预期和信心，我市商品房价格尤其是二手房价格在经历一定程度的下跌后，目前下跌暂告一段落，市民等待观望情绪有所改观。二是财政部、国家税务总局相继出台的房地产市场税收优惠政策切实减轻了纳税人税收负担，居民购房成本减少。三是2008年下半年市场成交量下降，房价下跌，居民观望情绪浓厚，压制了一部分本来去年要买房的，这一部分刚性需求在当前市场环境下被释放出来，扩大了市场需求。四是金苑五期经济适用房、物华臻邸、映湖山庄（现园林新村）等前期销售的商品房在本期交房缴纳契税，也是导致近期新建商品房契税收入增加的原因。（财政局房产交易契税服务中心）

“热情服务、廉明高效”

----司法局窗口以优质服务赢得当事人的赞誉 4月2日，中心司法窗口收到了当事人施女士送来一面“热情服务、廉明高效”的锦旗。

施女士弟弟办理公积金贷款需要其房产抵押登记，由于施 6 女士配偶于去年死亡，根据法律规定发生继承的房产需要办理继承公证后才可以办理抵押登记手续。窗口工作人员了解情况后告知施女士办理所需要的材料，审核材料时得知其经济困难，又指导其申请公证法律援助，为其减免了公证费，及时出具了公证书。使得施女士顺利的办理了房地产权证。施女士对于窗口人员的热情、高效、快捷服务非常满意，专门制作了锦旗，以表感谢之情。（司法局窗口 夏 磊）

市安监局窗口热情服务迎赞誉

4月6日上午，铜陵市锦兴实业发展有限公司向中心安监局窗口赠送了一面鲜红的锦旗，上书“文明服务、廉明高效”。

今年以来，市安监局深入开展“一线工作法”，坚持在一线调查研究、在一线主动服务、在一线转变作风、在一线检验成效。3月中旬，市锦兴实业发展有限公司来窗口申请安全生产许可证延期，但是由于该公司前期企业改制造成安全生产许可证没有及时办理变更和延期手续，致使公司不能开工生产。得知情况后，市安监局窗口值班领导亲自带领工作人员主动上门服务，按照特事特办的原则及时为他们破解难题，办结该项目的行政许可，充分显现了“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨。(安监局窗口 朱团结)

【简讯两则】

●3月19日，淮南市政务服务中心主任王晓云一行4人来中心考察学习。

●4月4日-5日，中心组织工作人员赴江西婺源开展红色之旅活动。

第三篇：政务服务中心调查报告

岳阳市政务服务中心调查报告

政务服务中心是一种新型的政务服务机构，又称便民服务中心、政务大厅、行政审批中心等。最早起源于英国的“一站式”服务理念，在我国最早出现于上个世纪90年代，是我国建设服务型政府过程中出现的新生事物。当时为了方便群众办理各种审批事项，政务服务中心应运而生。

政务服务中心是我国推进审批制度改革的重要途径，遵循的是为民、高效和服务的原则，以集中办公、一站式审批为运作模式。全国范围内来说，政务服务中心的建设在上个世纪90年代起步，在21世纪初蓬勃发展。各地纷纷推进政务服务中心建设，经过多年的发展，政务服务中心的规模稳步扩大，管理也日趋规范，在推动政务公开、简化办事流程、改善政府形象方面取得了显著的成效。

本次，我们关注的对象是岳阳市政务服务中心，着力调查其总体建设情况、窗口工作情况，对窗口的的工作人员采用访谈的形式，了解其工作职责、工作流程、办事效率等等问题，最后对其存在的问题提出自己的建议。接下来，我将把自己为期两天的调查结果一一呈现。

一、岳阳市政务服务中心概况

岳阳市政府政务服务中心于2007年10月启动运行，在市政务公开领导小组领导下，负责推进、指导、监督、协调全市政务公开、政务服务工作。内设政务公开科、综合科、业务科、监督科4个科室，编制11名。一、二、三楼为政务服务大厅，采取前窗后室配置，按功能划分为建设工程报建、工商注册登记、公共服务、委托代办四个区。四、五、六楼为公共资源交易中心，面积3000多平方米，评标室9间、开标室4间，能同时容纳300多人参与竞标、评标、开标活动。七楼为行政审批首席代表办公室。八楼为机关办公室和会议室，九楼为政府常务会议、市长专题会议室。“中心”拥有多媒体信息发布、网上行政审批、自助上网查询、电子音像监控等配套系统，能实现无纸化办公和信息化管理。

服务中心的主要职责是推进、指导、监督、协调全市实施政务公开，市政府信息公开日常工作；协调和管理市级进驻市政务中心窗口行政审批、办证、收费业务，牵头组织市级建设工程项目联合审批、联合验收，协调与监督中心城区基本建设项目“一票制”收费。

二、服务中心窗口调查

走进服务中心大厅，正前方就是中心的楼层分布图，办事窗口主要集中在一至三层。每走近一个窗户，首先映入眼帘的就是后排挂起的一面面锦旗。在走访中，我了解到服务中心的常驻窗口单位38家，委托窗口单位11家，窗口工作人员203名，行政许可、非行政许可审批、年检年审、便民服务项目300余项。至2014年底，市政务中心共办理各类政务服务事项84400多件，期内办结率100%，提前办结率58%，审批整体提速43%。

我观察到每个窗口都有制定《承诺书》，旨在群众满意，不让工作事项延误、不让办事差错发生、不让政府形象受损、不让不良行为出现、不让办事群众受冷遇。此外制作永久性固定公示栏3个、公示牌49块，承诺条款、监督渠道等等，让我一目了然。

在38家窗户中，我重点选取了工商局，卫生局以及畜牧水产局进行调查。

工商局的窗口在一楼大厅，范围三类：内资、中资和外资。通过访谈，我了解到，工商局主要负责企业的检验、冠十。。

此外，在我调查期间，一楼大厅的房产局来办事的人特别多，这也引起了我的注意。房产局一共有7个窗口，维修资金、财务、档案查询、抵押登记、商品房、二手房以及领证，这么多的窗口设计也显现出房产问题在我国的高关注度。此外，我了解到，各个窗口之间是有合作，如二手房的交易，老百姓需要地税窗口提交的税票以及房产窗口提交的缴费票据才能发二手房产证，还有国土资源办证也需要至少3个窗口一起完成。

除了对办事窗口进行调查，我还重点采访了一些来办事的人。大部分人都表示自己的事能及时的被受理，对窗口人员的服务基本满意，我还了解到，服务中心为了能使群众能在8小时内办完事，特意推出“延时服务”、“上门服务”、“预约服务”、“网上办结”，采访对象之一的王大哥就是使用了预约服务，省去了漫长的等待，很快办理好的手续。

三、政务服务中心存在的问题

由于调查期间各窗口处于工作状态，在加上个人能力有限，调查时间有限等等问题，此次调查未能进行较深入，这是一个遗憾。但是，我仍然总结出了以下几点问题：

1、窗口工作人员的业务水平参差不齐。在调查过程中，我了解到，窗口的工作人员存在一些临时工以及非业务骨干，不能独立行使审批职权。窗口单位也难以真正做到授权到位。采访的一些群众表示，办理业务总是“两头跑”、咨询未能“一口清”，我想这与工作人员业务不精、素质不高有密不可分的联系。

2、窗口的管理力度不够。服务中心上下及服务联动机制尚待建立，政务服务中心与窗口各部门之间存在这问责不清的问题。

3、电子政务的建设仍相对滞后。在对工作人员和群众的采访中，我们得知虽然岳阳市政务服务中心有网上办结的通道，但是选择办理的人却很少，原因是，项能够上网办理的行政许可事务有限，电子政务建设还不够完善。此外，政务公开程度也较低，互动交流较少。

四、规范政务服务中心建设意见

1、提高窗口工作人员的整体素质。首先要营造一个良好的工作环境，使工作人员身心舒畅。其次，窗口的服务离不开业务培训，中心管委会可以十七组织业务培训，以适应知识技术不断更新的需要。最后，明确建立考核以及激励机制，虽然各个窗口的审批核准项目分发复杂但是还是可以抽象总结出一些考核内容，如审批事项纳入情况、群众满意度、窗口配合程度等等，另外可以适当提高考核优秀的比例提高窗帘工作人员的积极性。

2、统一服务中心的管理模式。规范审批项目，个窗口单位要对进驻事项全部及时办结，压碎办事环节；规范窗口人员管理，部门分管的领导必须每月至少两次到窗口指导业务工作，解决存在的问题，各部分的人员也应保持相对稳定。

3、积极听取群众的意见，接受群众监督。可以实行服务对象办件评议制度，服务对象对窗口单位及窗口工作人员进行不记名评议，将评议结果作为绩效考核的一部分。

4、加强电子政务建设。建议政府加大资金投入，完善中心网站，真正落实网上办结通道，逐步实现“外网申报，内网办理，过程监督，及时反馈”等功能。此外，要统一网络及硬件建设规范，形成资源共享，上下互联的网络系统。

五、小结

本次调查本是电子政务的社会实践课，但是我却收获了比专业知识更多的东西。政务服务中心的宗旨是为了服务大众，让群众满意，作为群众一员的我希望通过本次的调查让更多的人认识到政务服务的不足，从而在实践中不断地改进，让政务服务中心获得更好更长久的发展。

第四篇：政务服务中心简介

某某乡镇镇政务服务中心简介

某某乡镇镇政务服务中心（以下简称政务中心）是某某乡镇镇人民政府办事机构，于2011年11月正式投入运作。政务中心接受镇党委和镇政府的领导，内设民政办、计生服务所、劳保所、水利所、林业站及国土资源所6个窗口，负责集中受理办理直接关系人民群众的行政审批事项和公共服务事项。

政务中心的主要职能：一是受委托代表本级政府对行政审批及相关服务活动履行组织、协调、监督、管理职能，清理本级政府的行政审批事项；二是负责制定有关规章制度、管理办法；三是负责对进入中心的窗口单位工作人员进行管理和考核；四是监督各窗口工作人员按时办结申办业务，并对办理情况进行综合测评；五是负责对审批项目的办理情况进行协调、督查；六是受理企业和个人有关咨询、投诉；七是做好政务公开工作。

职责窗口职责：一是依法进行民政救灾救济、优抚金发放、婚姻证件登记发放等相关工作；二是依法办理服务手册、流动人口计生生育情况证明等相关工作；三是依法进行城镇人员劳动保障、企业退休人员社会化管理等相关工作；四是依法组织协调农田水利基本建设、人畜饮水等相关工作；五是依法进行指导林业生产活动、推广林业科学技术等相关工作；六是依法实施本行政区域的土地利用规划、开展耕地保护等相关工作。

政务中心中心的服务宗旨：便民服务，高效动作，规范行政，廉洁办事。

政务中心中心所有审批项目办理实行“项目八公开”。即：项目名称公开；设立依据公开；申办条件公开；申报资料公开；办事程序公开；承诺时限公开；收费标准公开；窗口权限公开。

镇政务服务中心将不断优化服务设施、提升服务功能、提高行政效率,使政务服务中心成为反映全镇干部作风建设的示范窗口，成为“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁 高效”的政府形象窗口。

第五篇：政务服务中心资料

关于加强县级政务服务中心建设的几点思考

最近，本人带领县纪委、监察局和优化办的同志到政务中心进行了调研。政务中心从组建以来在如何方便群众和投资者办事、如何促进经济环境优化方面做了大量的实际工作和很多的有益探索。特别是在规范政务中心管理方面所取得的成绩应当给予充分肯定。但是，目前仍然存在制约政务中心建设的瓶颈障碍。突出表现在仍然有相当一部分同志对政务中心的重要性认识不高，有相当一部分单位没有向窗口授权授事，有相当一部分窗口现场办结率低、相当一部分群众办事要在窗口与单位之间两头跑甚至多头跑。政务中心在方便办事、提高效能和环境优化方面的综合作用还没有很好地凸显出来。如何破解这些难题，把政务中心建设好，这是值得同志们思考的问题。政务中心是一个很重要的综合服务平台，把政务中心建设好了，可以解决很多的问题。通过调查研究，本人认为，在改革发展的新形势下政务中心建设迫切需要进一步加强。要进一步推进政务中心建设，应当从六个方面着力：

1、要着力统一好领导层的思想认识。尤其是要统一好部门领导特别是各分管部门县领导的思想认识。搞好政务中心必须有领导的重视，没有县委县政府领导和部门领导的高度重视。要搞好政务中心是不可想象的。要统一对政务中心的思想认识，关键是要正确处理好几个关系。一是职能部门与政务中心的关系。职能部门只承接一个方面的职能职责，而政务中心不同于一般的部门，它是很多职能部门在一起集中办公服务的综合部门，象一个联合国，它集中展示的不是一个部门的形象，而是县委政府的形象，是隆回的整体形象。全县抓效能提高、作风转变和环境优化，重点应当放在政务中心。在某种程度上，我们对政务中心还应当给予更高的重视和支持。抓住了政务中心，就抓住了优化经济发展环境的牛鼻子。二是职能部门放权与政务中心集权的关系。要提高政务中心窗口的现场办结率，从根本上解决群众办事两头跑的问题，职能部门必须向政务中心窗口充分授权授事。这个权不是授予政务中心而是授予部门窗口，行使这个权的不是政务中心而是部门本身，只不过行使权力的方式改变集中到部门在政务中心的窗口。在政务中心，部门的审批权不变和收费权不变。政务中心仅仅只是一个提供部门权力集中运行的公共平台，并做好权力运行的服务工作。如果说政务中心集权的话，也就是县委政府赋予的对部门权力集中监督的权力。我认为权力需要监督，公共权力需要在公共平台阳光运行。除了部门小团体利益和一些见不得人的自身利益外，我们没有任何理由不让权力进驻公共平台接受监督，也没有任何理由不按县委政府的要求到政务中心设置好窗口。三是按程序办事与要简化程序的关系。现在有相当一些部门设计的办事程序比较复杂，不是便民而是烦民，不是让外商高兴而是让他们扫兴。对办事程序除了法定的程序外，其它的程序都要精简。既使是法定的程序，只要是有利于发展也要想办法使其更科学更简化。发展决定政策，发展决定程序，尤其是领导不仅要带头践行，而且还要敢于担当。政务中心对进入窗口的办事程序要进行统筹和审查，要从方便群众和投资者办事的角度，编制好适合政务中心运行特点的便民办事流程。政务中心的工作不是一个部门的工作，而是一项全局性工作，是隆回环境建设、作风建设、效能建设和形象建设的重要平台。重视政务中心工作是重视全局，是我们讲大局的具体体现；是重视民生，是我们讲环境的具体体现。对政务中心，我们应当要高看一眼，厚爱一层。

2、要着力建设好七条审批流水线。按照省市要求，凡是有行政审批服务事项的部门都要在政务中心设立窗口，开展集中服务。县委政府在政务中心设置了“公司注册、立项报批、国土办证、工程报建、房产办证、公路办证和公共服务”七条审批流水线，既符合政府审批运行规则，又方便群众和投资者办事，这种设置非常科学。从政务中心搬迁后的场地容量考虑，进一步建设好七条审批流水线，一要保持审批流水线的完整性。流水线的牵头单位和相关单位，包括与审批办证前置相关的中介服务机构，都要在政务中心设置办事窗口，确保流水线内能够一条龙服务，一站式办结。对流水线窗口，目前还没有设置到位的，县委县政府要限期尽快将窗口设置到位。二要规范好审批流水线的办事流程。政务中心对部门提供的办事流程要进行清理整合，不能人云亦云。编制后的新流程，要突出体现“精简、高效、便民”。新流程编制后，要做到上网上墙上桌，免费发放给办事群众和外来投资者。三要强化审批流水线牵头单位的责任。牵头单位不能把自身等同于一般的办事部门。牵头单位不仅要带头办好属于自身职责范围内的审批办证事项，还要督促和责成相关单位尽快办好流水线内的相关审批办证联动业务。政务中心要组织牵头单位定期召开流水线运行分析会，帮助发现和解决有关问题，推进流水线健康快捷运行。

3、要着力解决好向窗口授事授权不到位的问题。我前段走访了一些企业和群众，有很多反映政务中心的窗口不能办事。经调查，主要原因还是一些部门单位没有向窗口充分授事授权，窗口形同虚设。要把过来在政务中心形同虚设的窗口变成真正的便民窗口，把过去受理制窗口变成真正的审批制窗口，部门单位在向窗口授事授权方面必须动真格的。在这里，我认为应当突出四点：一是要凸显好窗口的龙头位置。要把设在政务中心的办事窗口当做单位十分重要的内设机构看待。以窗口为龙头使审批服务事项“受理在窗口，办理在窗口，勘查由窗口调度组织，审批由窗口完成，出证办证由窗口直接承办”。二是要尽快启动“二集中二到位”改革。做到“部门行政审批职能向一个内设机构集中、部门行政审批内设机构向政务中心集中；所有行政审批服务项目进驻政务中心到位，部门行政审批职能授权窗口到位”。逐步把政务中心建成集行政审批、行政处罚、行政征收、效能投诉、公共资源交易于一厅，集信息公开、政务服务、效能监督于一体的综合服务平台。三要切实搞好窗口审批网络与局长办公网络的对接。通过网络对接，局长在第一时间内了解审批动态，实现审批。四要选优配强窗口人员。决不能把窗口做为单位闲散人员的安置所。要把单位政治素质高、业务能力强的优秀干部优先放到窗口工作。政务中心要加强对窗口人员的监督管理。在窗口与单位之间建立起“一把手负总责、分管副职直接负责、窗口人员具体承办”的审批服务快车道。

4、要着力开启好重点项目办证绿色通道。随着我县经济软、硬环境的改善，新来我县投资的重点项目将会越来越多。如何让这些项目尽快落地，我们应当考虑在政务中心开辟一条重点项目办证绿色通道，以最短的时间，最快的速度，最好的态度，最优的服务，帮助重点项目办好准入手续。如何建好这个通道，我认为：一要组建专门的办证班子。要设置好重点项目全程代办窗口，要安排专门人员为重点项目代办相关手续。对投资500万以上的重点项目，政务中心主任须全程陪同。二要出台好有关的优惠政策。对以前的优惠政策要进行全面清理。在清理后的基础上，有必要出台比以前更加优惠的政策。只有如此，才能吸引外商来我们这个欠发达的地区投资兴业。对特别重大的项目，要敢于实行特殊政策，实行特事特办。三要构建好绿色通道机制。对重点项目手续的代办，政务中心要发挥好牵头的作用。要建立好“统一受理、统一交办、分流承办，限时办结、延时问责”的代办服务机制。政务中心在重点项目审批表格上，要加盖“重点项目审批绿色通道专用章”，各相关部门见到绿色通道专用章，应当在交办时限内办好相关手续。

5、要着力推行好刚性收费、刚性审批和刚性服务。从去年10月份开始，在政务中心这个平台推行刚性收费，收到了很好的效果，起到了良好的反响。不仅仅是杜绝了规费流失、增加了财政收入，更重要的是体现了在政务中心这个平台办事公开公平公正，彰显了公平正义，得到了群众的一致拥护。对刚性收费仍然要坚定不移地抓下去。在抓好刚性收费的同时，应当把刚性机制，引用到窗口的审批和服务上来，尽快启动刚性审批和刚性服务。所谓刚性审批，就是审批流程经过审查后，就要不折不扣地执行到位，不能执行这个程序不执行那个程序，不能对这个人执行对那个人不执行，要做到一视同仁。不能因为一餐饭、一条烟、一瓶酒而改变审批程序，丧失审批原则。所谓刚性服务，不是板起脸孔服务，对群众不冷不热，而是把对待亲人熟人的那种服务，用到其他服务对象，让其他人也分享到亲人服务的那种情感和愉悦。搞好刚性审批和刚性服务，将更加凸现政务中心的作用，将更加凸显隆回良好的经济环境。

6、要着力加大对政务中心建设的支持力度。办好政务中心，光靠政务中心不行，更要靠县委县政府的高度重视、靠各个部门的大力支持。县委政府要建立定期研究政务中心工作的制度，对政务中心建设中的重大问题及时研究解决。给政务中心也要充分授权，要明显加大政务中心在全县优化环境考评中分值，明显加大政务中心在全县文明目标管理中考核分值。要授予政务中心对窗口单位服务效绩评估权，对窗口人员提拔使用建议权和审批服务集中监督权，窗口单位的评先评优要经政务中心汇签。要加大对政务中心的投入，公用经费要给予足额预算，公务用车要尽快配备。县纪检监察、优化办、督查室等职能部门要把政务中心做为重要的检查和督查对象，加强突击检查和暗访督查，重点督查部门单位是否向窗口充分授事授权、政务中心窗口人员服务是否有违纪违规行为、政务中心的工作作风和工作纪律是否符合要求。政务中心要建立定期联络协调机制，力争每个季度召开一次窗口单位主要负责人或分管领导联系会议，通报窗口情况，形成双向共建窗口、共管窗口的新格局。

各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局：

根据《云南省人民政府关于加快推进和规范全省政务服务中心建设的意见》(云政发〔2011〕68号)，为进一步加快推进和规范全州县级政务服务中心建设，确保2011年6月30日前建成服务事项齐全、服务设施配套、服务功能完善的县级政务服务中心，现提出如下意见。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求。以便民、利民、惠民为核心，廉洁勤政、公正透明、服务规范、务实高效为工作原则，按“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下操作、规范化管理”的运行模式，高起点建设、高效率运行、高质量服务、高水平管理县级政务服务中心。

（二）工作目标。2011年6月30日前建成宽敞整洁、环境优美、功能布局合理、服务事项齐全、办事公开透明、服务设施配套的县级政务服务中心；2011年12月30日前建成制度科学完善、服务便民利民、办事高效快捷的政务服务平台以及70个乡镇为民服务中心并投入运行；2012年12月30日前建成县（市）、乡（镇）、村（社区）上下衔接、务实高效的政务服务体系。

二、基本原则

（一）应进必进原则

凡具有行政审批职能的单位和与群众生产生活密切相关的政务服务事项必须纳入政务服务中心集中办理，原单位不得再受理、办理和撤回进驻中心的事项。

（二）充分授权原则

1.建立首席代表负责制。进驻政务服务中心集中办理行政审批和收费的单位，要确定首席代表，经单位授权，代表本单位行使决定受理、现场审批、审核备案、登记发证等行政审批权，以及组织、协调和督办权。首席代表实行AB角制，A角是常驻窗口工作人员，A角因特殊情况不在岗时由B角顶替，确保窗口工作正常运行。

2.启用行政审批专用章。各窗口单位要启用行政审批专用章，交由首席代表保管使用。行政审批专用章的效力与各单位行政印章在行政审批工作中的效力等同。凡进入政务服务中心的行政审批事项，除法律、法规和规章有特别规定外，原则上使用单位行政审批专用章。行政审批专用章由各单位提供印章内容，由政务服务中心统一刊刻，政务服务中心刊刻好各单位行政审批专用章后，由各单位向上级主管单位备案，并告知本系统和有关单位。

（三）公开透明原则

对进入政务服务中心的审批事项，应公开服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、办结情况，以及责任单位、具体责任人、申报人权利、监督投诉渠道等，做到公开、透明，让群众知晓，接受群众监督。

三、机构建设

（一）规范名称

县级政府应设置政务服务中心管理机构，并统一使用“XX县人民政府政务服务局”名称。县级政务服务中心统一使用“XX县人民政府政务服务中心”名称。

（二）机构设置

各县组建县人民政府政务服务局时可整合政府自身建设工作委员会办公室、县政务服务体系建设工作领导组办公室、县公共资源交易监督管理委员会办公室、县政务服务中心和其他相关机构的原有人员编制。县人民政府政务服务局加挂县政府自身建设工作委员会办公室牌子，实行两块牌子一套班子，原则上设置为归口县政府办公室管理、行使行政职能参照公务员管理的事业单位。县人民政府政务服务局下设县政务服务中心和公共资源交易中心，内设办公室和政府自身建设、政务服务、公共资源交易管理、96128专线管理等股室，履行本级政府的政府自身建设、政务服务体系建设、公共资源交易监管和96128专线管理等职责，指导和督查乡（镇）、村（社区）为民服务工作。

具体的机构设置按规定程序报批，所需人员编制在本级编制总数内调剂解决。

四、场所建设

县级政务服务中心场所，可根据实际情况，新建或升级改造原有服务大厅。对于部分单位已建立设施完备、功能齐全、敞开布局、开放服务且暂时不能进入政务服务中心的各类办事服务大厅，经州政务服务管理机关批准，按照“统一规范、统一标准、统一监管、统一考核”的要求，作为政务服务中心的分中心，纳入政务服务中心统一管理。

（一）窗口设置

政务服务中心按照工作运行设立独立窗口、综合窗口、临时性独立窗口。窗口的数量和设置，要能满足本地区企事业单位和人民群众办事的基本需要，并在大厅醒目位置设置咨询引导台、服务指南、咨询服务和投诉窗口、行政事业性收费窗口等。

（二）大厅布局

根据政务服务中心的业务需要，政务服务中心需建立办公区、群众休息区、会议室、监控室、电子网络平台区等功能区，配备必要的电脑、打印机、传真机、评价器、触摸屏、电子显示屏等办公设备。

五、进驻内容及方式

（一）进驻内容

1.进驻事项。部分垂直管理单位，本级政府各有关单位所有的行政审批事项；与群众生活密切相关的证照办理、资格审核和备案、信息咨询等服务事项。进驻中心事项，必须由政府法制部门审核，县人民政府批准，并向州政务服务局备案。

2.进驻单位。涉及行政审批服务事项的县级行政单位进中心；在办理行政审批服务事项过程中与县有关的部分垂直管理行政单位进中心；金融、中介等具有服务职能的单位根据需要进中心。

（三）进驻方式

根据各单位的工作性质、人员编制情况、事项办理数量等实际情况，政务服务可按常驻制、联办制、综合代办制、临时进驻制四种方式进驻。

1.常驻制。有经常性业务且办件频率高的单位采用常驻制。在政务服务中心设立独立的办事窗口，由单位直接选派工作人员常驻窗口，负责受理承办本单位所涉及的行政审批及服务事项。

2.联办制。针对涉及两个以上单位的行政审批服务事项，实行由牵头单位窗口人员统一受理，承担转告、催办、协调、汇总、报告义务，提供服务和指导，各涉及单位窗口人员在接到牵头单位的通知后，主动联系申请人，指导填报表格，在承诺时限内提出审批意见，即“一窗受理——内部运转——并联审批——限时办结”。

3.综合代办制。针对审批事项较少、办理频率低的部分单位采用综合代办制。在政务服务中心设置综合窗口，由进驻单位选派窗口工作人员轮流值守，涉及综合窗口其他进驻单位审批服务事项的，由值守人员按照规定受理后及时通知该单位窗口工作人员到中心办理。综合窗口常驻工作人员1名，下一个单位的窗口人员为本班次的后备人员。

4.临时进驻制。对行政审批和服务事项的办理相对集中在某一特定时段，且其他时间业务量较少的单位采用临时进驻制。在政务服务中心设置1—2个临时性独立窗口，临时进驻制单位在业务量办理较集中的时段，派出人员在大厅设置的临时性独立窗口办理业务，在业务量小的其他时段，列入综合窗口代办其业务。

县级政务服务中心进驻事项、进驻单位、进驻方式可参考附件。

六、集中收费管理

进驻政务服务中心的行政审批服务事项，其所涉及行政事业性收费项目一律随事项进驻政务服务中心，按照公布的法定项目和标准使用财政票据，由进驻政务服务中心的金融机构设立收费窗口统一代收，各窗口不得直接收取费用。

七、中心人员管理

进驻政务服务中心的单位根据本单位的行政审批工作量选派政治过硬、业务熟悉、责任心强、服务水平好、身体健康、综合素质较好，且在本单位工作满2年以上的正式在编人员进驻政务服务中心。对进驻政务服务中心的窗口工作人员实行双重管理。

（一）窗口工作人员的编制、人事、工资、福利不变。在窗口工作期间，窗口工作人员以政务服务中心管理为主，服从政务服务中心统一管理，遵守政务服务中心的工作纪律，在业务上接受原单位的指导。窗口工作人员为中共党员的，其组织关系要正式转到政务服务中心，在政务服务中心过组织生活，参加党组织活动。

（二）严禁窗口单位随意更换工作人员。窗口工作人员在窗口的工作时间不得少于1年，窗口工作人员不能适应窗口工作或者工作表现差、有违纪违规行为的，政务服务中心提出退换要求，窗口单位应及时更换并根据政务服务中心意见予以处理。

（三）窗口工作人员年终考评由政务服务中心统一组织，按公务员考核办法进行考核。县人力资源和社会保障局按照窗口工作人员实有人数实行优秀工作人员指标单列，考核结果作为原单位对其考核的最终结果，并存入档案。

八、建立协调机制

建立政务服务工作联席会议制度，由县政府分管领导作为召集人，相关单位明确一位领导为成员，联席会议办公室设在政务服务局，定期或不定期召开政务服务工作联席会议，研究解决政务服务工作中存的问题，深入推进集中办理行政审批事项，提升行政审批服务质量和水平，切实提高机关行政效能。

九、严格监督检查

监察机关和督查、政府法制、政务服务等部门要切实加强监督检查，对部门进驻不到位，授权不到位，不按照规定在政务服务中心办理行政审批事项、公共服务事项，实行“两头受理”、“体外循环”等问题进行严肃查处，按规定进行问责。

建设县级政务服务中心的对策思考 《中华人民共和国行政许可法》规定：“设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。”、“实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。”这可以看作是建设政务服务中心的法律依据。《中共四川省委、四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》（川委发【2008】号）和《四川省人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（川府发【2008】38号）明确了建设政务服务中心的意义、办法和措施。建设政务服务中心真正是有法可依，有章可循，很有必要。由因于此，短短几年，全省各县（市、区）相继建成了政务服务中心或行政服务中心。在县级政务服务中心建设过程中，各地充分结合实际，尽显聪明才智，加快推进了政务服务中心规范化，标准化建设，受到社会较高的评价，为地方经济社会的发展做出了重要贡献。

但是，政务服务中心建设是新鲜事物，是一项复杂的系统工程，它涉及到行政管理体制改革、行政利益调整、行政观念更新、行政方式转变和工作机制的创新，是政府一场自我革命。由于部分地方党委政府和主管部门对政务服务中心的建设认识不到位，理解不全面，准备不充分，思想上有抵触，舍不得投入等原因，导致政务服务中心“似是而非”，被“边缘化”。具体从事行政审批的窗口工作人员也由于责任心不强，业务不精，窗口形象受损等原因，导致县级政务服务中心只是“接件中心”、“挂号中心”。由于种种原因合力，致使县级政务服务中心建设完全流于形式，难以发挥应有的作用，更造成资源浪费，干部群众对此颇有微词。

目前，县级政务服务中心存在的主要问题，也是制约县级政务服务中心发展的关键因素。这些问题的具体表现：一是“两集中，两到位”没能完全实现。大部分行政审批部门的行政审批职能仍然分散，派驻人员“滥竽充数”，审批项目没有实质性进驻，授权和现场办结不到位；二是职能拓展严重受制，功能不全。目前的县级政务服务中心，仅仅是将行政审批项目纳入了窗口受理，而大量的与群众密切相关的服务项目仍游离在外，群众办事还得多处跑；三是窗口工作人员的综合素质亟待提高。少数部门在选派窗口工作人员上不遵从要求和规定，随意派驻、更换、抽调窗口工作人员。更有甚者，将单位难于管理的人员派往政务服务中心窗口，滥竽充数。窗口工作人员由于岗位职责限制，外出学习、培训和自学均严重不足，致综合素质参差不齐，整体偏低。四是政务服务体系还有待进一步完善。目前，县级政务服务中心算是建成了，但乡镇（街道）便民服务中心和村（居）便民服务代办点建设还处于初始阶段，服务功能和服务能力还受到严重制约。只有建成县、乡（镇）、村（居）一体化，上下贯通的完善的便民服务体系才能最大限度的发挥政务服务为民、便民、利民功能，更好的为经济社会发展服好务。

建设和完善县级政务服务中心刻不容缓，只有认真解决好上述问题，县级政务服务中心才有出路。为此，笔者进行了认真的思考，开展了可行性论证，查阅了参考文献，提出建设县级政务服务中心“大中心”设想。“大中心”建设以确保“两集中，两到位”为基础，以拓展功能、完善体系为前提，以推进标准化为工作着力点，最终以群众是否满意作为评判标准。

确保“两集中、两到位”

“两集中，两到位”，是县级政务服务中心建设的基础工作，是“生命线”。不能完全实现“两集中，两到位”就解决不了“只挂号、不看病”的问题，政务服务中心建设也就是一句空话。要彻底解决“两集中、两到位”的问题，关键在地方党委政府。地方党委政府必须要有鲜明的态度和有效的工作措施，必须从机构编制、办公场地、人员配备、运行经费等方面保障行政审批事项集中办理、现场办理。必须加大考核督查力度，下决心解决部门不愿意“放权”的问题。县级各部门必须把本部门素质高、业务精、能力强、直接从事行政审批工作的人员充实到政务服务股室并整体向政务服务中心窗口集中，要对窗口首席代表或窗口负责人下达统一的授权书，授予具有实质意义的审批决定权或审批上报权。必须加强窗口工作人员的管理，明确职责权限，提高综合素质，提高行政审批事项现场办结率。

拓展服务功能

县级政务服务中心要真正成为为企业、社会和基层群众提供优质高效政务服务综合平台，必须拓展功能，完善“大中心”体制。要将涉及行政审批前置条件的中介机构及其配套服务的各类评估、验资、代书申请、公证、法律援助、传真、文印、晒图、资料装订等纳入政务服务大厅设置服务窗口；要在服务场地、设施满足需要的基础上，尽量将公共服务、招投标服务、政府采购、婚姻登记、医疗保险、社会保险、国有资产交易、税收征管及水电气费、收视费、通讯费缴纳等与群众密切相关的项目纳入政务服务中心窗口受理，解决群众办事还得多处跑的问题。

完善服务体系

县级政务服务体系是指以县政务服务中心为“龙头”，以乡镇（街道）便民服务中心为支撑，以村（居）便民服务代办点为基础的相互联系，互为补充的便民服务网络。只有建成完善的政务服务体系，并最大限度的发挥作用，才能满足基层群众的服务要求。建设和完善政务服务体系，关键是要层层落实责任，加强检查督促，逗硬考核奖惩。要始终抓住“龙头”不放松，按照设施一流、高效便捷、标准服务、群众满意的要求建好县便民服务中心；乡镇（街道）便民服务中心则要注重解决完善设施、规范运行、联网审批、方便群众的问题；村（居）代办点必须注重解决好责任落实、经费保障、免费代办、真心为民的问题。

推进标准化建设

省市政府历来高重视政务服务中心标准化建设工作，出台了《四川省政务服务中心标准化建设实施方案》。近期，四川省还率先颁布了全国第一个政务服务中心建设地方标准，为政务服务中心标准化建设提供了制度保障。县级政务服务中心推进标准化建设，关键还是在地方党委政府的支持理解，部门分工协作，着力倾斜资源，努力增加投入，加快速度推进。要按照《服务质量规范》、《基础设施建设规范》和《管理规范》的要求，逐项逐项抓好落实。在推进标准化建设进程中，各地要充分结合实际，突出重点，突出特色，抓住要害，确保成效。

强化人员管理

县级政务服务中心是行政效能建设的前沿阵地，是展示政府形象的窗口，是千万百姓关心关注的地方。县级政务服务中心由于工作的特殊性和进驻人员的差异性，很容易导致工作人员违规违纪，必须强化监督管理。要探讨窗口工作人员管理的体制和机制，实现管理效益最大化。日常管理重点是制度建设和制度执行。要形成用制度管人、按制度办事的常态化、规范化管理工作格局。推行人性化管理，坚持以活动教育人，以感情凝聚人，以舆论引导人；坚决查处工作不在状态，行政不作为、乱作为，违反廉洁自律规定的行为。在严格管理的同时，要从政治上、生活上、工作上给予窗口工作人员更多关心，更多的支持，认真解决好窗口职工关心的生活福利、政治待遇问题，充分调动窗口职工的工作积极性。

建设“大中心”体制的县级政务服务中心，很有必要，势在必行。我们充分相信，在不久的将来，会有更多的标准化的体系完善的功能齐全的群众满意的县级政务服务中心在经济和社会事业建设中发挥积极作用。