戒毒生产工作与劳教生产工作的区别研究

第一篇：戒毒生产工作与劳教生产工作的区别研究

戒毒生产工作与劳教生产工作的区别研究

随着《禁毒法》的实施，劳教制度被强制隔离戒毒取而代之，我国现有的戒毒资源实现了一次大的整合。劳教所依托比较完备的管理、教育、生活设施，对吸毒者进行有效管理、教育、戒治的优势，接收强制隔离戒毒人员，对强戒人员实行专管。这就要求我们必须转变以往的劳教生产工作管理模式，探索新形势下的强制隔离戒毒生产工作管理模式。

一、生产劳动的内涵

生产劳动是劳教生产工作和戒毒生产工作的重要组成部分，是教育挽救劳教人员和教育矫治强戒人员的最重要手段。劳教人员和强戒人员解教或解除回归社会后要在社会中立足，谋生就业，成为社会有 用之才，劳教所和戒毒所就必须使劳教人员和强戒人员在生产劳动中学到技能，掌握一技之长。因此，劳教所和戒毒所必须使得劳教人员和强戒人员的劳动习艺性得到发挥。

“劳动习艺性”是指劳动具有培养劳动者劳动技能的属性，但凡是劳动，便具有此种属性。不过，不同性质的劳动却会使劳动者习艺的效果大相径庭。在劳教场所和戒毒场所这样一个特殊的环境中，由于劳教人员和强戒人员的特殊，他们所从事的劳动也具有一定的习艺功能。“习艺”的本质是提高劳教人员和强戒人员解教或解除后适应社会的能力。

而作为教育、感化、挽救劳教人员的劳教所来说，它的 目的是使劳教人员能够通过一定的劳动，掌握一定的劳动技能，拥有一技之长，最终解教回归社会后，能在社会中立足谋生，成为社会有用之才。

作为戒毒所来说，在急性脱毒期，强戒人员主要学习和掌握习艺劳动的安全操作技术，不规定具体的任务；在康复期，强戒人员参加习艺劳动的目的主要是帮助其恢复身体体能，参加习艺劳动是康复治疗的一种手段；在巩固期，强戒人员参加习艺劳动的目的主要是掌握劳动技能，为期满离所回到社会谋生奠定基础。

二、劳教生产工作存在的问题

（一）对劳动习艺的认识不够，导致劳动习艺的错位

“劳教人员是坏人，让坏人做苦工是理所当然的”受这些传统观念的影响，劳教所组织劳教人员劳动，为了完成劳动任务或者为了实现经济效益，只是让劳教人员单单的干苦力活，哪里艰苦、哪里活重就去哪里劳动，劳教人员根本无法学到劳动技能，从而导致了劳动习艺的错位。

（二）劳教生产重经济效益，轻劳动习艺

劳教所中的生产劳动侧重于追求经济的高收入、高效益，从而忽略了劳教人员的生产劳动习艺性功能的发挥。

在过去相当长的一段时间里，劳教场所内的生产活动侧重于追求经济效益，忽略了劳教人员的生产劳动习艺性功能的发挥，其主要原因是劳教场所的经济困难。劳教生产是劳 教机关采用劳动手段教育挽救劳教人员的载体；是劳教机关提高教育挽救质量，依法组织劳教人员从事生产劳动，使其转变思想、矫正恶习，培养劳动习惯，提高适应社会能力的过程。生产劳动具有习艺、矫治和生产经营的职能，它们具有主从性。即：生产经营为生产劳动习艺服务，受限于劳教人员的矫治支配。在目前各级财政经费保障不足的情况下，劳教生产追求经济效益不可否认，但不能抛开教育挽救这一原来的框架去片面的追求。随着财政经费保障的不断提高，就应该突出劳动的矫治和习艺性，尤其是习艺性，能使劳教人员增强劳教场所生产劳动的习艺功能，真正发挥劳教场所生产劳动的实质作用。

（三）劳教生产劳动违反劳动的矫治规律，阻碍劳动习艺性的发挥

1、片面强调强制性，不注重调动劳教人员习艺积极性 劳教人员因犯有某种罪错被进行劳动教养，而违法行为就必将会受到法律的惩罚，这就使得劳教人员的劳动具有法律的强制性，不利于劳教人员在轻松的劳动气氛中来改正恶习，转变思想，掌握劳动技能，很难调动劳教人员劳动的积极性，从而不利于劳教人员劳动习艺性的发挥。

2、技术含量低的劳动强度过大，时间超长，阻碍劳动习艺性的发挥 目前，大多数的劳教场所，劳教人员的劳动都存在劳动强度大、时间长等问题。例如：有的劳教所的经济 创收来源是靠煤矿，而劳教人员是廉价的劳动力，劳教所就通过强度大和超时的劳动来实现劳教所更多的经济创收，增加经济效益。这样，劳教人员习艺，学技术、学技能就失去了意义。他们只是单单的出苦力，根本学不到什么技能，更难使劳动习艺性得 到发挥。这样，当劳教人员解教回归社会，没有一技之长，就很难在社会 中立足谋生。

（四）劳动项目的选择和具体内容影响习艺功能效果的发挥

由于劳教所的特殊性质，除照常规选择项目外，还必须考虑:场所安全、劳力合理安置以及对现有整体布局的影响等，故造成项目选择的狭隘性。且因为劳教所是执法单位，在生产经营方面缺乏发展思路、资金、市场信息、专业人员以及成熟的工作经验，难以在管理上形成集约化、系统化、规模化体系。而作为生产项目引进的外方，是遵循利润最大化原则来参与合作的，不是来参与培养人才的，所以提供的项目往往简单易学，技术含金量低。因此，劳教人员很难掌握有含金量的一技之长，影响了习艺功能效果的发挥。

（五）社会上缺失解教人员的就业机制，劳动习艺成果难以得到巩固 劳教人员解教回归社会后，由于是从劳教所出来，在社会上被轻视，即使有一身的技术，也很难在社会中找到工作，不被单位所重用，得不到社会的认可，不能发挥自己所掌握的劳动技能。

四、戒毒生产工作与劳教生产工作的区别

戒毒生产工作是从劳教生产工作过度和延伸而来，强制隔离戒毒所是依法对强戒人员提供科学规范的生理脱毒和心理治疗，实施道德和法制教育，开展康复训练和职业技能培训，帮助强戒人员戒除毒瘾、重返社会的执法活动。其指导思想是对吸毒人员提供相对封闭的空间和区域予以隔离，在安全稳定的隔离环境中，对吸毒人员开展有计划的生理、心理治疗，最终达到帮助他们戒除毒瘾的终极目的。强戒人员生产管理工作的任务，总的来说，就是根据《禁毒法》和相关的法律法规，运用科学、有效的管理方法，维护强戒所的正常秩序，为强戒人员提供矫治和康复的必要条件，促成强戒人员养成良好的行为习惯，戒除毒瘾，回归社会。

（一）戒毒生产工作的特征

戒毒生产劳动包含两个特征：习艺性和经济性。完全抛开习艺性的生产劳动不符合戒毒所矫治手段的功能发挥；完全抛开经济性的生产劳动也不符合当前我国的国情（一是在社会主义初级阶段，劳动是谋生的主要方式，二是戒毒所改造经费不足）。创办戒毒所生产特色，突出习艺矫治功能，不是不讲经济效益，而是不能把最大限度的追求经济效益作为生产劳动的唯一目标，更重要的是通过生产劳动能够使强戒人员掌握一技之长，为其回归社会打下基础。

（二）戒毒生产工作的目的

戒毒所所组织强戒人员进行生产劳动最根本的目的是为矫正强戒人员的恶习，戒除他们的毒瘾，戒毒所正是通过生产劳动这种手段来矫正强戒人员的恶习，教育矫治强戒人员的思想，并在生产劳动中进行生产技能培训，使强戒人员掌握习艺技能，减少、降低重新违法犯罪率，真正发挥戒毒场所内生产劳动的实质作用。过去几十年里，劳教生产工作由传统农业的室外劳动、外役劳务向室内劳动的转变，过去的劳教生产劳动是一种简单、粗放的形式。而如今，戒毒生产工作已逐步向有一定技术含量、需要掌握生产技能的方向发展，对戒毒生产习艺矫治的认识必须要有一个新的转变。其次，要通过树立正确的劳动观来矫治强戒人员的恶习，转变思想，使强戒人员明白生产劳动的意义和价值，树立劳动光荣的观念。同时，戒毒所必须加强对强戒人员生产劳动的管理，充分利用劳动出工前的分工安排、劳动后的讲评，进行日讲评、周小结、月评比以及半年总结和年终总结，对强戒人员进行有针对、有目的的劳动教育，使强戒人员通过劳动，能获得以下矫治的功能：一是认罪认错悔改教育矫治。劳动具有强制性，不可避免地带有惩罚性，使他们忏悔过错，良心受到谴责；二是思想道德教育矫治。通过劳动，教育他们应当树立劳动光荣的信念，热爱劳动的思想，摒弃好逸恶劳的恶习；三是集体主义教育和纪律教育矫治。劳动生产离不开科学、严格的规章制度和纪律约束，劳动生产是一个集 体形式的生产规模，离不开强戒人员之间的合作与分工；四是劳动成果的教育矫治。根据强戒人员不同的劳动能力和劳动熟练程度，将强戒人员进行定级，不同级别给予不同的劳动定额、劳动报酬和奖金；五是生存技能教育矫治。使强戒人员清楚地认识到，现代社会中，劳动是人的社会生存方式，有竞争，必然导致适者生存，不适者淘汰，必须靠自己的劳动能力和技术专长，立足于社会，生存于社会。

五、戒毒生产工作的研究和探索

强戒人员属于社会成员的一部分，最终还是要回归社会，劳动习艺不仅要着眼于强戒人员在戒毒所内的表现，更要着眼于回归社会后能否成为现实社会中遵纪守法、自食其力的合格公民。因此，在对强戒人员实施思想和行为矫治的基础上，必须从具体实际出发，能够使强戒人员掌握在社会上立足的谋生技能，缩小他们与社会需求之间的差距，实现真正意义上的社会角色的回归，要体现这一目的，劳动生产的习艺尤显重要。

我认为：首先习艺劳动应区别于强制劳动，应体现主动自愿的原则。强戒人员主动、自愿习艺有利于提高他们的习艺兴趣，发挥其主观能动性，提高质量，降低培训成本；其次，习艺劳动应区别于简单劳动，习艺不等于就业。习艺应以适应社会需要为依托，并不是仅仅知道干活就达到了习艺的要求，也不能过度期望强戒人员通过短期的习艺，解除强 制隔离戒毒后就能马上就业。我们知道，强戒人员作为数量不固定、流动性大、收容期短于生产熟练期、文化素质差、思想道德低下、劳动意识差并潜有对抗性和破坏性的一个特殊群体，所以短时间内能否正确掌握习艺技能还有待考虑。

强戒人员的习艺劳动还必须从淡化经济效益，有利于突出习艺的角度，实现持续稳定发展和长远利益，顾全大局出发，这就需要戒毒所从精心选择戒毒生产项目入手，生产劳动要选择有利于开展习艺和实用性较强的生产项目，而且要因人因地因时因事制宜。例如：山东省、江西、湖南等戒毒所，选择的项目有：来料加工晶体、二接管、橡胶拔离、清洗花瓶、手表机芯测振等，这些项目都排除了有毒、易燃、高危、高强度等不安全因素，这些项目的引进都是根据戒毒期和社会用工的特点，熟练期为几同至几个月，成本低、易学、易掌握，有一定的技术含量，从而达到习艺的目的。另外，这些项目的选择适合戒毒生产的特点，即：生产规模大小适当；工艺技术简单易学且有一定的技术含量；强戒人员集中劳动，便于管理等。劳动作业要具有安全性、可靠性，适合于一个基层大队的习艺劳动，有利于生产岗位的分工合作；有利于民警集中精力对强戒人员实施技术培训和技术检查以及对劳动秩序的维护；有利于强戒人员横肩纵比，提高习艺的积极性和主动性。

戒毒所应根据强戒人员的性别、体质、构成等的情况，选择适当的劳动项目，对外签定劳务合同；科学指定生产指标和劳动定额。生产指标和劳动定额的制定、下达和考核要科学合理，符合强戒人员的数量、劳动时间、劳动效率和当地经济发展水平等客观实际；劳动期间，应以工间操等形式安排强戒人员适当的休息。

劳动的组成形式包括：其一，与社会企业协作办厂，组织强戒人员进行产品加工，产品由社会企业收购和销售。这种企业属于手工劳动性质，投资少，对操作工艺和劳动场所地的要求也不高，适合劳动人员生产。其二，开发适合强戒人员生产、有市场需求、投资不大，最好是两头在外的所内固定生产项目；其三，围绕绿色搞好农业生产项目开发。针对强戒人员构成中农民比重加大的趋势，可利用强戒所内的田地、池塘开展花卉、苗木、药物等种植和鱼、虾等养殖业，使其在劳动中学习技能；其四，改造传统产业。对效益低、安全隐患大、污染重、没有市场前景的产品，坚决淘汰。实行对接型戒毒经济模式。与社会企业协作，由这些企业进行产品和市场开发。戒毒所生产单位受委托生产加工产品，不承担销售和经营风险。其五，建立劳动生产基地。基地的主要功能是技能培训，把基地办成强戒人员技能培训中心。通过岗位练兵、技能竞赛，在生产中巩固教育成果。实行低工资制，培养劳动习惯。劳动以室内的加工为主，实行市场化运作，成立劳务加工中心。戒毒所向基地输送劳务，大队不 与市场发生联系，只和基地存在劳务关系。中心在加工生产中打规模战、突击战、时间战。

（五）充分利用社会资源，健全强戒人员解教回归社会后顺利就业的就业机制，戒毒所与社会各有关部门工作衔接的好坏，直接关系到习艺性劳动成果的巩固、教育矫治质量的提高。首先，戒毒所要建立解除强制隔离人员信息共享机制，提前将解除强制隔离人员的基本资料、所内表现、习艺信息等情况发往派出所、街道、社区等有关部门，为强戒人员顺利回归社会提供服务；其次，戒毒所要建立解除强制隔离人员安置帮教衔接机制，加强与安置帮教部门、劳动和社会保障部门、再就业指导部门以及用人单位的联系，通过建立所外试工基地和安置就业基地、召开对口企业招聘会、就业推荐等途径，为戒毒人员解除强制隔离戒毒后安置就业创造条件；第三，戒毒所要建立解除强制隔离人员后续照管工作机制，通过建立后续照管联系卡、发放解教就业指导手册、跟踪回访、电话联系等途径，了解和掌握戒毒人员解教回归社会后的表现，为今后更好地开展习艺性劳动提供行动指南。

总之，在戒毒生产中增强习艺性，归根结底是为了让解除强制隔离人员能够掌握一定技术和技能，在社会上谋得一个工作岗位，减轻社会的负担，同时，为社会的安全稳定做出贡献。戒毒生产工作是戒毒工作适应时代发展的迫切需要所采取的一项重要举措，也是深入贯彻党的戒毒方针，充分 发挥戒毒工作职能的实际工作的一项综合性和长期性的系统工程，在创办特色的工作中，戒毒所的生产劳动必须注重生产劳动“习艺”的发挥。因此，我们要坚持树立和落实科学发展观，以教育矫治为中心，以创办特色为载体，以深化改革为动力，强戒人员的生产习艺功能得到进一步强化，强戒人员改好率不断提高，重新复吸毒品率不断下降，兼顾社会效益和经济效益，为促进戒毒工作的健康、协调和可持续发展提供有力的保障。

五大队：王勇

2014年4月22日

第二篇：劳教戒毒工作中国梦演讲稿

平凡的梦不平凡

“有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。”在十二届全国人大一次会议上，习近平主席以平实的话语拨动了亿万人民的心弦，如一股暖流涌动在初春的神州大地。梦想是什么？ 很多人都说，梦想就是一种让你感到坚持就是幸福的东西。我也这么认为。

其实来到XX工作完全是机缘巧合，当时，我在老家有一次可以做教师的机会，家人也都很热心让我去工作，但是我内心并不想做老师，为了逃开,我选择了报考XX。所以在以前如果有人问到我的梦想，我虽然不知道怎么回答，但是可以肯定做教师不是我的梦想。只是没想到参加工作后，我还是成为了一名特殊的教师，这个教师，除了要备课、写教案，教课之外，学生也比普通学校的学生难教育，而且没有人人的羡慕的教师们专属的寒暑假··

因此刚刚参加工作的时候，我也很迷惘，工作热情不是很高，但是经过两年的工作，身边的人和事渐渐改变了我的想法。周围的同事们对工作的认真努力和一心为了学员的辛苦付出，从思想到行动上打动了我。记得有位学员因为阑尾炎手术住院了，大队的民警在医院陪护期间对学员进行了无微不至的照顾，学员因为做完手术行动不方便，上厕所的时候陪护的民警怕搀扶着学员走动时会牵动伤口会疼，就让学员躺在床上亲自给学员端屎端尿……我问他这么做是为了什么，难道不觉得累！不觉得脏吗？他只是笑笑说：“当时也没想这么多，只是想着学员是病人，很可怜，是需要我们关心和帮助的人，要真非得说为了什么，也是为了这家伙能良心发现以后好好做人”。这对我们劳教民警来说是多么平凡而又高尚的愿望啊！这件事让我感触很深，他那样朴实而真挚的话语让我为自己对利益的权衡感到羞愧。我又想到了身边的其他同事们，比如我们队的XXX和一些民警们，在大院里长年累月的都能见到他们（顶着烈日）领着学员们训练的忙碌身影。他们所做的这一切也不也都是为了学员吗？为了让健康重新回到学员们因为吸毒而几乎垮掉的身体里，他们毫无怨言的默默付出着。在我身边这类的事情很多很多，相似却又不同的剧情每一天都在不断的上演……

从此我边有了一个梦，一个和所有的劳教戒毒民警一样的梦，梦里是学员们一个个走出大院时兴奋的神情、迈向新生时的灿烂的笑脸、步入社会时的坚强的信心……如果现在再有人问我的梦想，我会毫不犹豫地说，我现在最大的梦想就是做一名优秀的劳教人民警察，不但做好本职的工作，还要提高自己各方面的能力水平，尽自己最大的努力给学员改造提供更多的帮助，为场所的安全稳定积极作为，为国家的安全稳定做出微薄的贡献。每个人都有拥有梦想的权利，或大或小。在梦想的平台上，人人平等。梦想从来不分高低贵贱，即使它的光芒很微弱，也应该为它执着努力。生活中的我性格内向，不善言辞，今天站在这里也难免会紧张，但我还是站在这里尽自己最大的努力去做。因为有人说总有一些重要的东西（，）赋予我们战胜恐惧的勇气。我的梦虽平凡，但是我相信，当许多个平凡的梦和我们的实际行动集聚在一起时，就能创造出伟大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：劳教（戒毒）所安全稳定工作经验交流

临汾劳教（戒毒）所五强化确保场所稳定

一、强化教育，让安全稳定首位意识入脑入心。组织全体民警职工参加局、所两级安全稳定例会外，定期召开安全稳定工作会议，对安全稳定重要性和必要性进行再强调。同时，充分利用板报、广播、电子屏等载体，大力宣传安全工作重要安排和部署，积极营造安全教育氛围，以多种方式教育引导民警职工充分认识当前形势对安全工作的高要求，树立安全就是效益、自己替自己负责的理念，用理念指导行动，用行动落实责任，用效果评价安全，始终把场所安全稳定工作作为重中之重执行好、落实好，确保场所持续安全稳定。

二、强化责任，让安全稳定责任网络不留死角。通过所长与分管领导，分管领导与部门负责人，部门负责人与一般民警职工层层签订安全责任书，构建了管教安全、执法执纪、生产安全、交通安全、公共安全五个责任网络，组成横向到边、竖向到底的全覆盖安全防范责任体系，使人人有责任、事事有人管，件件有落实，进一步增强了民警职工的责任意识，强化了做好安全稳定工作的使命感和紧迫感。

三、强化排查，让安全稳定隐患漏洞及时堵塞。以健全四大排查体系为重点，全力做好场所安全排查工作，一是扎实开展日常排查。认真落实班组每天、大队每周、所每月三级日常排查机制，重点排查安全警戒设施隐患、落实安全制度隐患等内容，及时发现日常管理中存在的各种隐患苗头，抓早、抓小、抓末端，有效地消除了各种隐患，堵塞了各类漏洞；二是重点做好随机突查。针对夜间民警值班、车间警力分布、学员出收工、就餐、早操及节假日民警在岗在位等重点时段、重点部位、重点环节，值班所长、科长，所督查办采取不定时间、不定路线、不打招呼、随机开展突查，严格落实各项制度；三是认真组织清所检查。对照“十查十整治”内容，组成以所领导带队、职能科室具体负责的联合检查组，对全所进行不留死角、不漏一人的地毯式清所大检查，确保场所安全稳定；四是推行星级管理，细化考评体系。即将学员学习、劳动、生活、康复现场和民警直接管理五大现场纳入考评内容，由值班科长每天对照五项内容对大队管理情况进行动态检查考评，实行日检查公示、周例会通报、月汇总分析、季度评比的奖惩机制。

四、强化保障，让安全稳定各道防线筑得更牢。一是加大安全设施投入。累计投入XX万元，对门禁系统、监控报警系统、对讲主机、学员宿舍门锁、管教区大门西侧地面塌陷处及刺网倾斜等进行了维修、升级或更换，进一步提升了物防、技防保障水平。二是积极营造安全环境。抓好环境营造关。以爱国卫生月活动为载体，通过投资XX万元对学员水房、车间卫生间等进行了维修，以开展颁发卫生流动红旗方式，对全所环境卫生情况进行检查，使环境卫生工作纳入常态化、标准化的轨道，为学员营造干净整洁、舒心宜人的戒治环境。抓好食品安全关。以定向招标的方式，确定食品供应商户，严格控制食品采购，确保各类食品干净卫生。强化学员食堂管理，要求食堂食品加工清洁卫生，炊、餐具放置有序，勤洗刷、消毒，严格执行食品留样制度。学员食堂荣获了 “XX市餐饮服务食品安全示范店”称号。抓好医疗安全关。严格把好入所体检关、日常巡诊关、重点病号跟踪治疗关，准确掌握学员身体状况，每月确定的重点病号，要求值班所长、科长在值班期间必须到队查看，亲自过问，对病号学员情况做到心中有数，确保做到早发现、早报告、早诊断、早治疗。三是强化安全应急处置。加强警戒护卫队伍建设，选调2名年轻职工充实到护卫队，增强警戒护卫力量，定期组织开展体能、警体技能等训练，不断提升护卫队员警体素质。细化警戒护卫管教区护卫路线，确定特殊时段警戒重点等措施，使警戒护卫的职能充分发挥。开展应急体系建设，进一步细化场所应急预案建设，制定防群殴、哄所、消防等16个预案，并定期组织开展预案演练，使应急预案更具有操作性和实战性。

五、强化督查，让安全稳定各项措施落实在实处。

为确保上级和所党委各项安全稳定措施和要求得到有效落实，所党委完善“两考三查四挂钩”制度，“两考”即：《目标责任制考核办法》和《民警职工绩效考核办法 》。“三查”即：业务部门的日常检查、所督察组每周督查和所领导的随时突查。“四挂钩”，即：各类检查和考核结果与公务员等级评定、奖金分配、评先评优、职务晋升挂钩。在日常督查工作中，围绕“重点、难点、热点、弱点”等问题抓督查，力求做到“四必查”，即：警容风纪必查、在岗履职尽责情况必查、“四大现场”管理必查、重点要害部位必查，做到每周一督查、每月一通报、每季一考核、年终总算帐。有力地促进了各项安全防范工作再上台阶、上水平。

第四篇：对劳教戒毒工作推行规范化管理的思考

对劳教戒毒工作推行规范化管理的思考

一、劳教戒毒工作实施规范化管理要坚持四条原则

劳教戒毒的法律属性决定其管理是一种依法依规的管理；所有的执法活动要有明确的标准；所有的执法标准都要有清晰严密的责任约束。所以，我们在推行规范化管理的过程中，一定

要坚持好以下原则。

1、职权法定的原则。劳教戒毒规范化管理，事关劳教戒毒事业长远发展，一定要坚持职权法定的原则。一是各项制度的设置要坚持合法性，正确贯彻社会主义法治精神，充分体现执法为民、公平正义、服务大局的基本内容。二是每一项执法行为和执法内容与标准都有据可依、有所遵循、统一规范。三是建立规范权力公开透明运行制度，绘制权力运行流程图，实现权力运行流程标准化、信息公开化。

2、以人为本的原则。以人为本是科学发展观的核心和基本价值取向。劳教戒毒工作实现规范化管理坚持以人为本的原则，必须把握好三个层面的问题：一是从社会层面来说，就是要突出执法为民的指导思想，坚决打击和惩治各种违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。二是从服教学员层面来说，就是各种制度的制定与执行，必须有利于提高学员矫治质量和法律执行质量；有利于提高学员回归社会后的生活技能。三是从执法民警层面来说，就是各项制度的出发点和落脚点，必须充分体现从优待警的基本要求；必须充分反映促进劳教戒毒警察的全面发展；必须充分表达劳教戒毒警察依法治所、依法护权的意见与呼声。

3、务实高效的原则。规范化管理的行为标准主要体现在“八化”上，即：决策程序化、权责明晰化、业务流程化、措施具体化、考核定量化、组织系统化、奖罚有据化、控制过程化。在正确把握行为标准的基础上，坚持高效原则，一切从实际出发，依法简化程序，整合规范制度，创新管理办法，使得执法更加公正，程序更加简便，行为更加规范，作风更加务实，服务更加优良，运转更加高效，群众更加满意。

4、统一规范的原则。规范管理必须具备三个特征：一是全员参与。就是要让在职的每个民警和职工都参与到规范化制度的制定与执行的全过程中来，以保证其理解、认同与支持。二是体系完整。有完整的思想理论和系统的价值观念体系，吸收了中国古代和当代管理思想和文化的精华，容纳了中外劳教戒毒管理的先进经验。三是制度健全。有能构成劳教戒毒规范运行的系统规则，健全组织成员行为激励诱导机制的管理制度。同时，在规则与制度中充分体现尊重人的价值、尊严、地位和个性。在正确把握特征的基础上，形成统一的执法规范、工作流程、服务标准和考评机制。

二、劳教戒毒工作实施规范化管理要着重把握四个环节

构建劳教戒毒规范化管理新格局，促进劳教戒毒持续安全稳定新发展，要坚持从自身实际出发，开拓创新，求精务实，奋发图强，扎扎实实推进规范化管理工作，切实提高规范化管理水平。着重要抓好以下四个环节。

1、把健全制度体系作为规范化的前提。要加强制度建设，健全制度体系，使劳教戒毒执法管理有法可依、有章可循，确保劳教戒毒工作始终在规范化轨道上运行。一是要抓好确保场所安全的制度体系建设。场所安全是劳教戒毒的首位工作，要在梳理、修正既有制度的基础上，着力完善所内非正常死亡事故防控制度、健全所内公共卫生安全制度和应急管理制度。二是要抓好确保科学矫治的制度体系建设。树立大教育矫治观，整合资源，凸显主业，建立大教育矫治机制，使劳教戒毒各项工作服从服务于教育矫治学员。同时，要进一步完善职业技术教育制度，具体要完善落实好专业技术证书发放制度和职业资格认证等制度。三是要抓好确保公正执法的制度体系建设。公正执法主要体现在办理减、保案件与维护学员合法权益和考核奖罚等执法管理过程中。为此，要进一步细化、量化减、保工作标准，消除自由裁量权。同时，既要注重解决好执法行为的合法性问题，又要注重解决好执法程序的合法性问题。要深化所务公开，把公开关口前移，着力推进执法过程、执法环节的公开。

2、把完善工作流程作为规范化的重点。劳教戒毒工作要规范运转，必须建立业务部门之间、岗位之间协调运行机制。一是要制定清晰明确的业务流程。每一项业务，要按照业务流向，建立落实、执行、流转、追踪、修正、完成等步骤流程。使每个岗位的民警都清楚知道什么时候该做什么，该怎么做。二是要建立严密的工作程序。劳教戒毒要实现公正执法，关键是要做到实体正义和程序正义。三是对日常劳教戒毒管理、教育工作程序也要进一步明晰，每项工作都要做到内容明确、步骤清楚、程序严密。

3、把健全岗位责任作为规范化的关键。建设完善的责任体系，做到人人负有责任、事事有人负责，是促进规范化建设的重要保障。关键要抓住两个方面：一是要明确责任主体的责任内

容。对普通警察，要实行责任目标管理，细化每个岗位、每个环节的责任目标，建立健全全员、全岗、全程的责任体系。对领导干部，要区分行政领导责任和业务领导责任，集体领导责任和个人领导责任、主要领导责任和直接领导责任。二是要建立上下有机结合、点面线全面覆盖的责任坐标体系。重点要抓好岗位目标管理责任制，规定岗位工作目标、要求、时限、成效。健全

问责制、倒追制，把问责贯穿于决策、执行、监督全过程。建立重点工作项目专责制，如，可以把事关劳教戒毒工作科学发展的重大问题、安全隐患问题、教育矫治质量问题项目化，进行攻关，落实到岗位、部门或个人，明确责任和要求。

4、把完善考核体系作为规范化的手段。一是要抓好责任考核。要按照科学发展观的要求，进一步完善警察考核、领导干部和领导班子考核，建立科学的考核评价机制；加强责任考核结果的运用，及时兑现奖惩，严格追究责任，并与选拔任用、调整职务、级别晋升及辞退等挂钩，促进责任落实，推动责任建设。而是要抓好责任监督。加强内部监督、社会监督和法律监督，深化所务公开、政务公开，主动接受群众监督。三是要充分发挥驻所检察机关对劳教戒毒各个执法环节的监控与监督，建立健全对劳教戒毒执法工作全方位、多层面的监督机制，以监督促责任落实，以监督推动责任建设。

总之，规范化建设是系统工程，是劳教戒毒工作永恒的主题，是一个不断发展、不断提高、不断完善的过程。牢牢把握“矫治人”这个根本，改革创新，认真探索，努力实践，不断总结，真抓实干，步步推进，促进劳教戒毒工作迈上新的发展台阶。（）

第五篇：劳教工作演讲稿

大墙内的坚守

太阳燃烧，因为它选择了光明；泰山伟岸，因为它选择了坚毅。当我身着藏青蓝置身于这片广阔天地时，却发现有一种选择叫“坚守”。

清晨，大墙内外回荡着劳教警察铿锵的步履之声，一路笑声欢歌，显示着新时代劳教警察朝气蓬勃，积极向上的精神面貌。忙碌着的劳教警察，把潜藏在云朵后的黑暗，渐渐地幻成鲜艳的彩霞。

如果劳教警察是琴，弹拔出来的是指导新生的旋律，感动着每个劳教人员的心灵，如清泉甘露润心田，如良药苦口治创伤，如严冬阳光送温暖，如晴天惊雷撼心灵。

作为一名劳教警察，内心充满了无比的亲切和由衷的敬意。以前，总以为所有壮烈的言辞和举动，都要有轰轰烈烈的理由。“奉献”、“牺牲”才是应该被弘扬的旋律，被高唱的凯歌。然而，看看身边的同志，所谓的“平凡人”，所付出的努力却能够深深地震撼人的心灵。他们没有惊天动地的壮举，没有辉煌的业绩，有的只是对劳教人员教育和感化，默默奉献，用行动纠正之举。“江山如此多娇，引无数英雄竞折腰”，我们以“打造平安劳教所”为己任，无数的劳教警察迈着矫健的步伐，沿着闪光的足迹，靠着坚定的信念，再次翻开了崭新的一页。

每天，我们要和各种各样的罪犯人员打交道。盗窃、伤害、强奸、抢劫、诈骗、贩毒、拐卖妇女儿童、贪污受贿等等。我们要做的的不仅是给犯人上课，讲法律知识、行为规范、认罪悔罪、劳动安全，出工劳动、生活管理等琐事，更多的是肩负社会安全的保证，让那些曾经因为一念之差对社会、他人安全造成伤害的犯罪人员重新面对生活。

曾记得涂运桥诗词中有：“何日闲来图一醉，不挂枪支，食也多滋味。”劳教警察也渴望像普通人一样闲下来好好地喝个天昏地暗、一醉方休，忘却烦恼，彻底放松。但我们却不能，劳教警察不能玷污金色盾牌，不容触犯法律尊严，我们要忠诚捍卫法制，履行头顶警徽，身穿警服的那份责任。让失足的人弃恶扬善，看着学员一个个走出大强时兴奋的神情、迈向新生时的笑脸，我们所付出的一切将无法比拟，再苦再默默无闻都值得。

至此，劳教警察面对人生的峥嵘，不再烦恼，不再怨叹。那些冥顽的灵魂

需要我们去开启，愚莽的行径需要我们去矫正，忠于职守，兢兢业业，经得起考验，耐得住寂寞，守得住清廉。

劳教警察似春风悄然吹绿了神州大地，却从不宣扬美丽；劳教警察似夏雨滋润心田，却从不夸耀辛勤；劳教警察似秋日下收获硕果累累，却从不表露功绩；劳教警察似冰天竞相争放的梅花，却从不炫耀娇艳。

劳教警察要做到无私奉献，保证安全，靠的是办公室里不灭的灯光，是迈向灾区的脚步，是安全巡查时的长长的背影，是巡逻视察中的风雨飘零„„

今天，劳教警察正在抓住机遇，创新求实，在科学发展观精神的感召之下，以崭新的精神姿态奋勇争先，以文明的管理创安全的环境，我们牢固树立“安全是第一要务，发展是第一任务”的理念，抓机遇，求改革，谋发展，零距离护航，主动性防范，为劳教所各个层面的争先创优活动甘当马前卒，勇做排头兵。

听！耳边又响起《人民警察之歌》那熟悉的歌声。看！在温馨的微笑和片片静谧的和谐之中，安定社会环境，到处都闪耀着劳教警察默默无私奉献的光芒！

坚定信念，牢记宗旨，爱岗敬业，确保安定，勇往直前——这就是我们，劳教警察的骄傲！