中方将采取一切措施维护主权

第一篇：中方将采取一切措施维护主权

中方将采取一切措施维护主权

外交部长王毅8日在缅甸首都内比都出席东亚合作系列外长会期间，分别会见了韩国、蒙古、越南、缅甸、马来西亚、老挝六国外长。

在会见韩国外长尹炳世时，王毅表示，习近平主席上月对韩国进行的国事访问十分成功，与朴槿惠总统提出中韩应成为实现共同发展的伙伴、致力地区和平的伙伴、携手振兴亚洲的伙伴、促进世界繁荣的伙伴，明确了未来中韩关系的发展方向和合作重点。中方愿和韩方一道，切实落实两国元首共识，将之转化为实际成果。

王毅说，中方欢迎朴槿惠总统来华出席亚太经合组织领导人会议。双方应按照两国领导人达成的共识，努力在年底前完成中韩自贸区谈判，并就亚洲基础设施投资银行筹建保持沟通。希望双方相互支持北京申办2022年冬奥会和平昌2018年冬奥会。中方愿与韩方共同努力，共同维护半岛和平稳定，推动早日重启六方会谈。

尹炳世表示，朴槿惠总统与习近平主席确立了韩中关系未来发展框架，建立了两国关系新的里程碑。韩中友好已在两国深入人心。双方要保持高层交往，扎实推进务实合作，就中韩自贸区谈判和筹建亚洲基础设施投资银行保持沟通，深化人文交流。韩方愿与中方就维护朝鲜半岛和平稳定、重启六方会谈保持密切协调。在会见蒙古外长包勒德时，王毅表示，今年是中蒙建交65周年、中蒙友好合作关系条约签署20周年和中蒙友好交流年，相信必将成为中蒙关系发展历史上的重要年份。双方应加强两国高层交往和政治互信，进一步拓展中蒙关系的深度和广度，重点推进互联互通、能源资源等务实合作取得新突破，为两国合作开辟更为广阔的前景，扩大两国人文交流，不断增进两国人民相互了解和友好感情。

包勒德表示，蒙方高度重视对华关系，愿与中方相向而行，抓住发展契机，将两国关系提高到新水平。

在会见越南副总理兼外长范平明时，范平明首先代表越南党和政府再次对云南鲁甸遭受严重地震灾害向中方表示慰问。王毅对此表示感谢。

王毅表示，中越是近邻，当前两国都处在改革发展的关键期，面对各种复杂的内外挑战，双方应加强合作，实现共同发展。对于两国关系面临的暂时困难，双方要切实落实两国高层共识，始终着眼中越关系大局，坚持通过双边沟通，妥善处理有关问题，使两国关系早日重回正轨。王毅全面阐述了中方在海上问题的原则立场，表示中方将采取一切必要措施维护国家主权和海洋权益。越方应妥善做好打砸抢烧事件的善后工作，为双边关系改善创造条件。

范平明表示，越中两国都是社会主义国家，都在进行国家建设，都需要和平的外部环境。巩固和发展越中睦邻友好关系是越南党和政府的共识，也是越南人民的愿望。越方愿同中方一起，着眼两国关系长期稳定发展，致力于改善双方关系，继续发展各领域合作，推动和平解决争端，维护海上稳定。

在会见缅甸外长温纳貌伦时，王毅表示，缅甸作为今年东盟轮值主席，将全年主题确定为“团结起来迈向和平繁荣的共同体”，具有重要意义。希望在缅方和各方共同努力下，此次系列外长会将成为凝聚各方力量，共谋发展合作的平台。王毅表示，中国奉行睦邻友好政策和加强与发展中国家团结合作方针。为此，中国坚定支持东盟的发展壮大，坚定支持东盟在区域合作中的主导地位，坚定支持东盟为维护地区和平稳定发挥积极作用。

温纳貌伦表示，中国是东盟最重要的对话伙伴国，东盟高度评价中国为东盟-中国关系发展提出的一系列合作倡议和为此作出的巨大贡献。缅方愿为推动东盟-中国关系进一步发展作出积极努力。

在会见马来西亚外长阿尼法时，王毅表示，今年是中马建交40周年，双方共同举办了系列庆祝活动。中方愿意与马方认真落实两国领导人达成的重要共识，使中马关系继续在中国与东盟国家关系中发挥示范和引领作用。双方要保持高层交往的良好势头，提升经贸合作水平，推动旅游、教育和文化交流。中方愿继续积极参与马航MH370客机下阶段搜寻和事件调查。王毅对马航MH17客机坠机事件再次向马方表示慰问。

阿尼法表示，马方高度重视纳吉布总理访华时与中国领导人达成的共识，愿与中方大力推进全面战略伙伴关系。马方将继续搜寻MH370客机下落，感谢中方在MH17坠机事件上表达的同情和慰问。马方将始终为推动东盟-中国关系发展不遗余力。

在会见老挝副总理兼外长通伦时，王毅表示，今年是中老关系取得重要进展的一年，两国领导人就加强全面战略合作、推动双边关系发展指明了方向。中方始终珍视与老方的特殊友情，愿做老方发展进步的坚强后盾。下一步，双方要落实好两国领导人达成的共识，加快推进战略性重大项目合作，不断把两国全面战略合作提高到更高水平。

通伦表示，老方高度评价今年以来老中关系发展，感谢中方向老挝经济社会事业提供的宝贵帮助。中国是老挝最可信赖和依靠的朋友和伙伴。老方愿意根据两国领导人共识，推进与中方各领域合作。老方也将在推动东盟－中国战略合作伙伴关系方面发挥积极作用。

第二篇：论述我国政府维护钓鱼岛主权所采取的策略和措施

中日关系源远流长，近现代却冲突不断。从1894年的甲午战争钓鱼岛，到1937年的侵华战争，再到2012年的钓鱼岛冲突，中国与日本的关系一直都面临着许多困难险阻。日本政府至今都未深刻反省历史错误，无视和美化罪恶的侵略历史，严重阻碍了中日两国正常关系的发展。我国一直以和平稳定的心态去对待其他国家，对日本也不例外，总是在他们需要的时候伸出援助之手，然而日本政府却未对中方真诚感谢，也未深刻谢罪！

钓鱼岛自古是中国的领土，中国也持有许多的国际法律依据来证实对其拥有无可争辩的主权，因此日本窃取钓鱼岛是对中国主权的侵犯，也是对国际法准则和政治秩序的颠覆和破坏。中国人民绝不接受日本日本对钓鱼岛非法侵占，日方任何旨在强化其对钓鱼岛地位的企图都不可能得逞。中国外交部发言人洪磊表明中国政府捍卫钓鱼岛领土主权的决心和意志是坚定不移的，中方正密切关注事态发展，采取必要措施维护主权完整。即使在这样的情况下，日本依旧对钓鱼岛采取霸道的方式企图占领，表现在：（1）日本在美国支持下非法“控制”钓鱼岛。（2）日本政府不断行使所谓“行政管理权”。（3）2012年日方不断加强对钓鱼岛的实际控制：1月29日，日本政府内部确定了钓鱼岛及其附属岛屿内的39座无名岛屿的名称。4月宣称要动用东京都经费购买钓鱼岛，并准备设立由国民捐款而成的基金会。洪磊表示：中方将向日方全面阐述在钓鱼岛问题上严正立场，并坚决要求日方撤销所谓“购岛”的错误决定。

但是，日本这种窃取中国领土的野蛮行为属于完全非法、完全无效，丝毫动摇不了中国维护钓鱼岛及其附属岛屿领土主权的决心！日本应该认清现在世界大势，当今中国已经不再是任人宰割的、积贫积弱的中国了，中国政府采取必要措施捍卫国家领土主权、维护历史事实。面对这样的情况，中国当然不能再姑息纵容，要向世界证明中国主权不容侵犯！根据《中国安全战略报告2011》中向各国人民展示了我国对钓鱼岛的坚决态度，采取了一系列的策略:

（1）中国为确保海上运输线安全，正加强在南海和东海的活动。（2）中国正在加强军事力量以确保能源供应并与美军相抗衡，而且军事力量转换为外交资源，可能影响中国的对外政策。（3）中国海军的作战范围已经超越了第一岛链而扩大到第二岛链，给日本安全保障带来直接与间接影响。（4）中国海军在索马里海域打击海盗，将被用来提升海军实力，有助于中方建造大型补给舰和在海外建基地。

中国政府维护钓鱼岛主权的原则立场和坚决斗争：

1、中国通过外交途径强烈抗议和严正谴责美日私相授受钓鱼岛。2010年“九七”撞船事件后，中国外交部发言人、驻日大使、外交部长、国务委员先后向日方提出严正交涉和抗议。

2、为稳定中日关系，在钓鱼岛列岛问题上提出暂时“搁置主权”的灵活策略。

3、在政策措施上，以多种形式向世界宣示钓鱼岛列岛主权。针对日本政府的错误行径，中国展开了有理、有力、有节的反制斗争。在外交上，发表《钓鱼岛问题白皮书》；在法律上，公布钓鱼岛领海基线和岛屿标准名称；在策略上，不拒绝日方的会谈要求；在行动上，加强钓鱼岛海域的巡航执法。

4、通过国内立法明确规定钓鱼岛属于中国。2012年3月，公布了钓鱼岛及其部分附属岛屿的标准名称；9月10日，公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线；9月13日，中国政府向联合国秘书长交存钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线的坐标和海图。

中日两国能否妥善处理和解决钓鱼岛冲突，关系到亚太地区的稳定以及世界的和平与发展。中国钓鱼岛问题是政治问题，更是能源问题、领土主权问题，在目前的大环境下，中日两国实力对比逆转，首次形成强强并立格局。因此美日同盟围堵中国崛起，都想限制中国的发展。

对于像中国主张和平解决的国家来说，战争肯定不是解决问题的首要办法，所以要想保住国家地位，维护自己领土主权，关键就在于自强。提升综合国力是维护领土和主权完整的基础。解决钓鱼岛问题关键看实力,因此，中国应积极通过军事、经济、法律、行政和外交等手段加强在钓鱼岛的实控能力，打破日本的控制。抓住一切机会扭转钓鱼岛问题向我不

利方向发展的趋势，对对方的侵权行为进行坚决反击，不能一味忍让或息事宁人。要以自己的决心和强势给对方以压力，在钓鱼岛问题上掌握主动。我国进一步加强外交软实力与硬实力的相互作用。使得国家关系的不断深化和发展，为双方解决领土争端打下一个更好的基础。

钓鱼岛主权之争将是一个漫长的博弈过程，如果钓鱼岛问题不解决，将会对中日关系越来越产生负面的影响,中日关系将会降温恶化，严重影响国民的健康发展。不过我相信，随着我国综合国力和国际地位的增强，收复钓鱼岛的可能性将日益增大。

第三篇：我国政府维护钓鱼岛主权所采取的策略和措施

我国政府维护钓鱼岛主权所采取的策略和措施

面对今年发生的钓鱼岛事件，中国外交部副部长张志军在10月26日的媒体发布会上指出，今天的亚洲已经不是117年前的亚洲，今天的中国更不是1895年的中国，不是1931年“九一八事变”和1937年“七七事变”时的中国。中国政府维护国家领土主权的决心和意志坚定不移，我们有信心、有能力捍卫国家主权和领土完整，任何外来威胁和压力都丝毫不能动摇中国政府和人民的意志。中国是爱好和平的国家，侵略扩张不是中国的政策，也不是中国的文化传统。对于国际争端，中方历来通过对话谈判和平解决。中国不会去主动惹事，但也不怕事。中国愿同包括日本在内的所有国家友好相处，但是我们也是有原则、有底线的，也就是在涉及国家领土主权的问题上，我们绝对不会退让。和平共处五项原则的第一条是“相互尊重主权和领土完整”。

一直以来，针对日本不断采取一些小动作，如在岛上建立灯塔等标志物，派人登岛等行动，我国政府都是以声明、抗议和有限的维权行动等形式应对。一方面是因为这些伎俩不能改变我国对钓鱼岛拥有主权的实质；另一方面，我国政府还寄希望于用和平的方式解决钓鱼岛问题。然而，近年特别是今年以来，日本在钓鱼岛问题上变本加厉，频生事端，制造紧张局势，破坏两国关系。从2011年底钓鱼岛海域撞船事件到2012年1月日本冲绳县石垣市的4位议员的强行登岛，从3月2日日本内阁综合海洋政策本部公开将钓鱼岛及其附属岛屿划归入日本39个无人岛之列、到日本东京都知事石原慎太郎发起的，于9月11日完成的日本政府“购岛”闹剧，到右翼分子叫嚣派军队控制钓鱼岛，一步步紧逼措施，挑战中国的底线。

应对近期日本的各种挑衅，为维护钓鱼岛主权，我国先后派出海监船驶抵相关海域行使管辖执法，保护大陆和台湾渔民到钓鱼岛海域捕鱼作业;海军舰艇定期在钓鱼岛周边海域执行巡逻任务，宣示主权；公布钓鱼岛及其附属岛屿的标准名称，加快我国东海油气田的开发建设，向联合国大陆架界限委员会（CLCS）提交东海部分海域的大陆架划界案。这一系列举措都在向外界传递同一个信号:中国政府有坚定的决心、足够的能力和资源捍卫国家主权和领土完整,任何外来威胁和压力都丝毫不能动摇中国政府和人民的意志。中国海监船编队继续在钓鱼岛海域巡航,不仅向我领海内发现的日方船只申明我主权立场,责令日船立即离开我国领海,并且对日方侵权行为进行监视取证。外交部门也表态说,如果有人在领土主权问题上挑战中方底线,中国没有退路,必须做出强有力的反应。

新中国成立后，中国政府一贯坚持以和平谈判的方式解决领土争端。中国政府已经以和平方式同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。

对于钓鱼岛问题，中国政府的原则立场包括三个方面：

（一）我国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有不可争辩的主权权利

依据国际法，中国人最先发现、命名、利用、管辖钓鱼岛列岛，符合国际法先占原则取得领土原则

（二）中国政府主张以和平方式谈判解决国际争端

钓鱼岛问题有着极其复杂的历史原因。现阶段，国际法解决领土争端现有四种模式：分割、共管、南极和斯瓦尔巴德四种模式,它们并不能完全适用中日钓鱼岛争端。为此，中国政府历代领导人尊重历史、正视现实，提出了“搁置争议、共同开发”原则处理钓鱼岛问题，在这一原则指导下，中国政府为和平解决钓鱼岛争端做出了不懈努力。

1.搁置争议、共同开发。

2.外交协商，和平解决。

在历次钓鱼岛争端中，我方始终保持冷静克制，坚持“与邻为善、以邻为伴”和“睦邻、安邻、富邻”的周边外交方针和政策，努力通过外交协商和平解决争端。

3.维护主权，坚定不移。

中国政府“搁置争议、共同开发”原则的前提是“主权属我”。中国政府向国际社会郑重表明，中国政府坚持和平方法解决国际争端，是在国际法所确立的维护国家领土主权和领土完整前提之下的，在事关主权和领土完整问题上，中国绝不会丝毫让步。

（三）、防止失控，捍卫主权

2012年9月25日，国务院新闻办公室发表了《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书。白皮书以翔实的史事，客观的叙述，入情入理的分析，梳理了钓鱼岛问题的历史脉络，揭露了日本在钓鱼岛问题上从“私有”到“国有”的丑恶闹剧，从“暗窃”到“明抢”的公然挑衅，从承认默契到否认争议的无信之举。

钓鱼岛白皮书包括五大部分：第一部分“钓鱼岛是中国的固有领土”，第二部分“日本窃取钓鱼岛”，第三部分论证了美日对钓鱼岛的私相授受非法无效。第四部分批驳了日本主张的非法性，日本的所谓依据严重违背事实，根本不能成立，完全站不住脚。第五部分论述了中国为维护钓鱼岛主权和海洋权益所进行的坚决斗争。

中国通过这一系列强有力的举措，打出了反制日本“购岛”闹剧的组合拳。与此同时，白皮书也将中日钓鱼岛争端的史实和法理昭告世界，既是揭露日本侵犯中国钓鱼岛领土主权的真相，也是提醒世人警惕日本军国主义死灰复燃，呼吁国际社会共同捍卫反法西斯战争的胜利成果。

[1]（中国将坚决应对日方挑衅 日本决定取消美日军演[J/OL],中国新闻网.2012-10-29

[2012-12-15]）

[2](宋云霞 郭文睿.钓鱼岛争端之国际法应对策略[J/OL].中国共产党新闻

网.2012-11-07 [2012-12-15])

[3](贾宇.中国网络电视台：白皮书是维护中国对钓鱼岛领土主权的有力武器[J/OL],中国共产党新闻网.2012-9-27 [2012-12-15])

第四篇：采取有力措施

采取有力措施，确保学生冬季安全

入冬以来，为有效地预防学校各类安全事故的发生，确保学校广大师生的生命财产安全，西湖小学强化措施切实做好各项安全工作。

一、加强了学校安全工作领导。学校成立了冬季学校安全工作组织领导机构，由校长亲自抓，加强对学校安全工作的领导；健全学校安全工作制度，实行严格的岗位责任制；制定切实可行的工作方案，采取有力措施，狠抓冬季学校安全工作。

二、加强校舍设施安全检查。组织全体教师对校舍设施安全情况进行一次全面、详细地排查，重点检查校舍屋架、用电线路及用电设施、取暖设施等，彻底查清、消除各类隐患，并组织校园安全排查，确保不出任何问题。

三、开展小学生冬季安全知识教育。学校利用集会、国旗下讲话、班会、安全课等时间，加强对学生进行安全教育。一是教育学生遵守交通规则。严格遵守交通规则，不乱穿马路，不闯红灯，不在马路上追逐打闹等，严禁学生驾驶机动车辆和乘坐无牌、无证、报废的车辆，禁止搭乘超载车辆外出等，确保交通安全。二是加强消防安全教育工作。教育学生安全用电、用火，没有家长在旁边指导，不能私自使用家用电器、煤气灶等，对学生进行防雷电、防暴雨侵害等防范自然灾害方面的安全教育，增强学生的安全防范能力。三是教育学生讲究饮食卫生，不吃来历不明以及腐烂变质的食物，不购买“三无”食品，坚决做到不吃零食。四是冬季取暖安全教育。学校制订了《冬季取暖安全应急预案》，向各班级下发了《冬季取暖工作规定》，班级开展了以“冬季取暖安全”为主题的班会。进一步增强学生取暖安全意识。

四、强化带班领导、值周教师的职责，加强学生上、放学的管理，严禁学生摸黑回家、摸黑上学。

另外，学校学校制订《西湖小学冬季全注意事项》，从校外活动安全、校内活动安全等诸方面给学生以明确具体的提示。

通过一系列安全教育活动的开展，在全校范围内牢固树立“安全第一”的思想，筑起一道道牢固的安全防线，为学生打造一个良好的学习和生活环境。

第五篇：中方工业园的几点措施

县工业园的几点措施

按照县委、县政府提出“争当鹤中洪芷一体化先导区”的重大战略举措，而中方正是“鹤中洪芷一体化”的主力军，处于鹤中洪芷一体化前沿阵地、中心节点，一体化建设实现城市建设与产业发展协调联动，加速我们融入怀化主城区，发挥城市化引领区作用，更加有利于我们在产业项目、基础设施、文化旅游等方面获得与主城区共生共荣的发展机遇和更大的政策支持，县工业园区作为全县新型工业化进程的主战场，是推进鹤中洪芷一体化先导区建设的重要增长极。

一、坚持科学发展观，以“武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划”的实施和创建“百亿园区”为重要契机，以“转方式、调结构、强园区”为主线，按照“集中布局、用地集约、产业集聚、生态环保、社会和谐”的总体要求，依托资源优势，努力提高区域自主创新能力，注重园区建设与城镇建设相结合，注重开放合作与内生发展相结合，建设优势产业集聚区、城乡统筹先导区。

二、加强设施建设，打造投资“洼地”

按照“政府引导、市场动作”的原则，大力拓宽融资渠道，加强与战略投资者的合作，集中财力进行基础设施建设，重点完善路网、电网、自来水网、通讯网络、排污设施及标准厂房等配套，使工业集中区成为中方县乃至怀化市的投资“洼地”。加快

建设金大地铁路专线以及工业集中区南部（娄怀高速）高速公路连接线；完善园区道路网结构，拓宽S223省道，尽快将其升级为城市主干道，做好工业一路、工业二路整改工作，完成金塘路和6条次干道建设工程，形成“两面二纵七横”的交通网络；完善交通设施，研究制定具体可行的交通路线，加快推进市区、镇区及其之间的公交线路规划工作，早日开通市区、周边地区与集中区的公交班车；逐步完成集中区10公里长主干道绿化亮化；完善电力设施建设,加快集中区两座110KV变电站、一座10KV高压供电专线建设；加快自来水厂改扩建和实施6万t/d的给水工程,拉通城区至集中区自来水管，提高供水能力，形成完善的给水设施网络；配套建设集中区标准厂房、商务服务中心、安臵区、廉租房以通讯设施工程；铺设排水管网以及建设接入怀化市污水处理厂的污水排水管网；建设燃气调压站，推进集中区燃气管网建设，保障工业生活用气需要；加快中方县工业园集中区物流中心项目的启动及建设。

三、扩大招商引资，增强发展后劲

找准招商方向：发挥湖南省承接产业转移重点县的政策优势，以“武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划”实施为契机，密切关注投资政策的动态变化，立足资源优势和现有企业，注重向产业链两头延伸、向价值链高端攀升，实现“补链引资”，形成比较完善的高端产业链，加速集聚扩张，壮大产业规模,推动集群发展。着重抓好农副产品深加工骨干企业引进。大力引进饮料、食用油、休闲食品等食品产业类骨干企业。与此同时，积极调整园区产业招商重点，加快布局生物医药、新材料、机械电子等高新技术产业。

创新招商方式：充分利用市（县）政府驻外办事人多接触广的优势，大力开展产业链招商，通过板块招商、委托招商、节会招商、以商招商等方式，建立全方位招商网络，开拓招商信息资源，突出引进战略投资者。做好项目库的建立，新编招商项目册，做到有项目招商，有的放矢招商。同时，建立激励机制，强化招商目标考核。

拓宽招商范围：按区域建立招商处和委托代理招商点，将招商引资网点逐步建立在沿海和境外重要城市，放眼中国—东盟自由贸易贸易区、珠三角、北部湾、长株潭、成渝经济区等这些充满无限商机的重点区域，积极利用互联网站平台收集与发布各类招商信息以及中博会、珠洽会、湘商大会等平如进行项目推介，全方位的招商引资，提高招商引资实效、为经济发展蓄足后劲。

四、加强人才支撑，保障人才供给

加快引进、培养集中区发展急需的大量具有较高素质和较强开拓创新能力的懂技术、会管理、善经营、通外事的高科技人才、复合型人才、应用型人才，重点实施集中区企业人才战略，为集中区发展提供强有力的支撑和保障。

大力实施用才和聚才工程，完善人才发展的软、硬环境，改善集中区人才的工作、生活、治安和居住条件，为各类人才的文

化、娱乐等精神需要提供保障；通过财政补贴、简化审批程序、实施一站式服务等措施，针对不同层次的人力资源，在迁家入住、户口转移、档案保管、家属安臵以及职业培训等方面提供尽可能的便利，以及吸引、凝聚各类人才。

采取灵活多样的人才开发方式，将人才引进和自主培养相结合，培养和发展人才队伍。及时了解掌握企业需求，加强与怀化市人力资源市场的沟通合作，逐步拓掌企业招工渠道；加强校企合作，充分利用怀化高等、中等职业技术学校及湖南省高等院校，通过高职院校与企业“订单式”人才培养，加大对专业技术人员的培训，加强职业技能的培养，保障优质劳动力供给；定期走访企业，关注企业用工情况，并将企业如何留住人才的成功方法加以宣传，帮助其他企业援解招工问题。

建立人才激励机制，对企业及集中区做出突出贡献的员工及干部进行奖励，激发企业人才干事的积极性。建立人才合理流动机制，为人尽其才创造平台和空间。

五、拓展融资渠道，提升服务功能

拓展融资渠道、丰富融资手段，建设融资支撑体系是突破集中区融资瓶颈的关键。积极构建创新型的资本结构，这里打造多元化投融资平台。逐步引进相关金融服务业和中介服务业及配套服务设施，创新投融资机制，切实引进风险投资，逐步建立园区的风险担保体系和中小企业融资担保体系，不断提升企业信用价值，积极争取国家政策性银行、商业银行和金融机构在集中区设

立分支机构，进一步强化银行融资力度；吸引民间资本和海外资本进行投资，鼓励成立民营风险投资担保公司，建立联创投资担保公司；申请各类专项资金，县区镇区集中区财政投入补贴，持续扶持金大地等区内有潜力的企业上市融资。

六、完善用工机制，创建和谐园区

以关注民生、服务企业为重点，按照“稳定、发展、服务”的原则，立足于建设和谐园区，致力于统筹城乡发展。

建立集中区协调劳动关系三方机制、劳动争议调解组织，大力推广开展厂务公开工作，指导帮助企业建立“职工之家”。通过举办劳动法律法规培训会、企业主和职工座谈会等，使劳动合同法，工会法等法律法规及国家劳动标准在企业得到进一步贯彻落实。开展“强保障、促和谐”为主题的活动，用几年时间全面覆盖所有企业，初步形成集中区和谐稳定的劳动关系长效机制，保障企业的正常运行与职工的合法权益。

积极推动廉租公租房、拆迁安臵房、便民商场、文化中心、娱乐设施等项目建设，多组织各项文娱活动，充实员工和客商的业余生活，解决企业员工业余生活单调、文体活动缺乏等问题。

七、加强环境保护，打造宜居园区

首先，通过制定企业准入条件，提高企业入园门槛，优先发展环保型产业和循环产业链的高科技产业。其次，通过规范已入园企业污染防治措施，对集中区企业进行严格控制，加快高新技术改造传统产业，降低传统产业能耗水平和排污量，保证园区项

目符合集中区产业规划的要求，对于不符合集中区性质的企业，引入市场机制，淘汰和迁出一批高污染、高能耗的企业。近期对怀化金天特种锰业有限公司、怀化铜铝业有限公司、怀化高科耐火材料有限公司、安成耐火材料厂等企业进行污染排放整改，使其达到国家规定的污染排放标准。提高环境保护力度，建设“生产发展、生活舒适，生态良好”的生态型园区促进产业的生态化和生产、生活、生态的协调发展，创造良好的人居环境。