俄罗斯：维护国家“数码”主权 综合管理网络空间

第一篇：俄罗斯：维护国家“数码”主权 综合管理网络空间

俄罗斯：维护国家“数码”主权

综合管理网络空间

本报驻俄罗斯记者

朱冬传

美国发布互联网空间国际战略拉开了信息时代国际社会对网络空间规则体系主导权的博弈。通信产业作为构建网络空间自主能力的核心关键领域，成为全球化竞争的新焦点，越来越呈现出全球化竞争态势。正如专家指出，全球互联网面临着“信息爆炸与用户体验的冲突”、“信息自由与不良信息的冲突”、“资源分享与知识产权的冲突”，以及“网络营销与商业信用缺失的冲突”四大复杂性挑战。近期俄罗斯发生的一些事件更是印证了挑战的威胁性。

2011年冬天是一个暖冬，在斯拉夫国家中有着“报春花”意义的柳（树花）蕾已初放并在市场已有出售。似乎自然界的春天快要到来。伴随着这一自然现象，西方媒体已开始猜测继“阿拉伯之春”后，2012年的西伯利亚之春是否已悄然来到。从去年12月5日俄罗斯国家杜马选举后到2012年5月，在莫斯科举行了一系列反对当局“弊选”的游行示威。除政治上的共性外，这些活动的另一个新特点就是互联网的作用。在这些集会风潮中，facebook、twitter等西方社交网站发挥了主力军作用。有报道称：“在俄罗斯历史上，这堪称首次并非由传统政治团体，而主要靠社交网站牵头组织的大规模抗议活动终于诞生。”社交网站令街头政治的传播产生“滚雪球效应”，网络“在线”的存在第一次真正转化成了“线下”政治，给俄政局制造了“巨大变量和麻烦”。另一个特点是网络催生的“新生代”或网络时尚达人——网民成为反对杜马选举舞弊的示威主体，产生了专门抨击腐败现象的博客写手阿列克谢·纳瓦利内。

俄罗斯著名社交网站“网络在线”创建人格·克利梅科认为，强化国家在互联网的存在和影响不会是一件坏事，有可能利用国家资源进一步推动市场的发展。10多年来俄罗斯互联网普及率从1%变成43%。2011年个人电脑总销售数量达到7444万台。互联网用户数量达到了7000万人，其中有5500万互联网活跃用户。在俄罗斯最受欢迎的网站是本土的Yandex，其访问量达到了4260万人次(截至到2011年9月)。社交网络是俄罗斯最大的社交平台“vkontakte.ru”和本土的博客平台LiveJournaL。此外，还有twitter和Facebook。移动通讯SIM卡数量在2011年达到了2.6亿部，每人拥有近2部手机。

有人对社交网站予以抨击，甚至提出要严加限制管理。调查显示，在电视和网络之间，接近半数俄网民更相信互联网消息，致使社会民众和政府之间的鸿沟扩大到危险程度。但俄罗斯当局并不这样认为。普京表示，“必需加强国家在网络中的存在和影响”，“我认为管控互联网在技术上是复杂的，政治上是不正确的，限制网络是不可能的事情。互联网工具是自由的、民主的，如果当权者或别的什么人不喜欢互联网上发生的一切，只有一个方法，就是在网络上提出其他的解决问题的办法，吸引更多支持者。”

为了应对挑战，俄罗斯采取综合措施加以应对。

战略为先导。据有关资料介绍，目前约有100多个国家制订了国家信息产业发展战略或计划。通信业在国家发展和国际竞争中的关键战略性作用显易而见。俄罗斯一直重视发展信息和通讯技术领域。俄罗斯制订了《2020年俄罗斯信息社会发展远景规划》，明确指出俄罗斯必须要创新发展，并将发展信息技术作为发展创新型经济的五大方向之一。政府将每年拨款1231亿卢布用于实施建立信息社会项目。俄罗斯通信部承诺，要让每一位俄罗斯联邦公民都能够分享信息社会建设成果。前不久莫斯科市政府还表示，2016年之前无线宽带网将覆盖莫斯科地铁全线。

“立法”为基础。国家如何应对网络监管问题上，俄罗斯领导人都曾公开表态，俄政府不会直接介入网络的管理，因为互联网拥有自己运行的规则，国家不应该在这个领域设定很多限制，俄罗斯支持并保护因特网的自由，但同时明确强调因特网自由要在法律的规范框架内。俄罗斯部分专家表示，依照《俄罗斯联邦宪法》中信息安全条款制定了《俄联邦信息、信息化和信息网络保护法》，《俄联邦通信法》，《俄联邦国家安全构想》、《俄联邦信息安全学说》《俄联邦大众传媒法》、《俄联邦计算机软件和数据库法律保护法》、《俄联邦保密法》、《俄联邦著作权法》、《个人信息法》、《电子合同法》、《电子商务法》、《电子数字签名法》等20余部法律。现阶段涉及网络使用和安全的法律已不少。网络需要管理，在互联网中充斥着诽谤，侮辱，虚假广告，传播黄色，侵犯知识产权等，但不是通过屏蔽或者其一些人为限制的手段，而应该是“有法必依，违法必究”，加大惩治力度。

机制为保障。俄罗斯建立了由政府主导,科研以及商业机构广泛参与的信息安全保护体系。俄联邦安全委员会科学技术理事会下设信息安全分部，协调国家信息安全保护工作。俄联邦安全总局、俄内务部和俄联邦媒体与文化管理局则按部门特点成立专门网络监管机构。俄联邦安全总局主要负责涉及俄国家安全的信息进行监控；媒体与文化管理局主要负责对传媒、信息和通信技术进行监管；俄内务部特种技术措施局具体负责网络安全,接受网民关于不良网络信息及程序的举报；俄内务部网络监控中心主要负责监控“推特”、“脸谱”等新兴媒体。

“双向”为特征。建立政府公共电子政务统一平台，通过“主动”和“互动”方式增强主流信息的“公信力”，掌握舆论主导权。俄罗斯从2004年推出电子政府规划。现地方政府正在全力实施。作为全国的电子政务统一平台www.gosuslugi.ru已经成为俄罗斯公民获取公共信息和国家服务的积极有效的工具。通过这一平台，俄罗斯公民很容易就能够获取各类公共服务。目前，这一平台能提供3.4万多种服务项目，其中有368种服务可以完全通过电子方式获取。平台网站月平均访问量超过了700万人次，并且每月平均增长10万人次，有35万多份申请通过这一平台向国家机关转交。目前这种服务平台为世界独一无二。在联合国统计的全球电子政府发展排行榜中2011年俄罗斯为第27位。另外，积极运用网络社交平台以互动方式展示政府的“亲和力”。在政府部门网站或部门主要领导人都使用“脸谱”、“推特”等社交平台发布信息。

“管疏”为手段。据俄罗斯IB电脑信息安全集团公司2012年4月24日研究报告，2011年全世界计算机犯罪价值为125亿美元，而俄罗斯占有45亿美元份额。俄罗斯内务部数据显示，2012年1月至6月计算机信息犯罪2057起。破获1767起。最早一起刑事案可追溯到1979年的前苏联的维尔纽斯高科技犯罪，非法获取8万卢布，当时可购买8辆伏尔加小轿车。俄罗斯第一起计算机犯罪是1991年轰动世界的列温案，远程非法窃取外贸银行12·5万美元。为了保护未成年人的网络环境，依据《保护青少年免受对其健康和发展有害信息干扰法》规定，有关部门实行“时段防火墙”制度，即通过技术手段每天12时至18时对有未成年子女的互联网用户采取专门的“信息过滤”措施，强行预防青少年免受淫秽和色情网站侵蚀。所有网吧从2011年9月1日起强制安装信息过滤系统。今年7月11日国家杜马还通过了“关于保护儿童免受损害健康和发展的信息的联邦法律及其他法令”修正案。其中在2006年版联邦法《信息、信息技术、信息保护法》的基础上加上第15条：“对含有禁止在俄罗斯联邦散播的信息的网站、网页的网址、域名进行统一登记”。俄罗斯把网络不良信息分为刑事犯罪信息和非刑事犯罪不良信息。对于前者，由官方机构负责查办，俄罗斯国家反恐委员会就是负责机构之一。对于后者，则由非政府组织负责监督，这些组织可依法针对传播非刑事犯罪不良信息的网站向司法机关提起诉讼。据此，凡是传播对未成年人有害内容的网站、域名将被列入黑名单。对传播儿童色情、毒品、诱导儿童自残内容的网站在司法程序前就可以关闭，而传播其他禁止发布的信息的网站将在法院裁决视情而定。一旦进入“15条登记”，相关网站提供商（Webhosting）就得通知网站站长要求删除相关内容，限期内不删除，网络服务提供商（ISP）就必须限制网民访问该网站、网页登记的域名和IP地址。不服“15条登记”结果的，通过法院审核，时限为三个月。

合作为补充。当今社会是一个信息数码时代，西方发达国家掌控着国际互联网的关键部位，鼓吹“传播有自由，获取无国界”，互联网成为西方价值观“输出”到全世界的终端工具与重要场所。网络空间成为领土、领海、领空和太空之外的第五空间，成为国家主权延伸的一个新疆域，称之为“数码主权”。在一些阿拉伯国家变革中，互联网、手机媒体、Twitter、YouTube、Facebook等发挥了举足轻重的作用，致使传统意义国家主权受到新的挑战。正如一位专家所说，从阿拉伯之春教训来看，“一个国家失去了数码主权，就意味着离丧失现实的国家主权不远了”。俄罗斯从“数码主权”概念出发，提出广泛的网络安全国际合作。俄罗斯已与数十个国家签署了双边协定。2012年３月俄罗斯内务部与奥地利强力部门就共同打击网络犯罪加强合作达成广泛共识，两国都认为，应共同努力推动网络犯罪领域的全球性监管，俄罗斯也准备与美国和欧盟在这一领域中开展切实合作。在独联体框架内，在上海合作组织中提出加强成员国之间的合作，并以上合组织名义向联合国大会联合提出了《保障国际信息安全领域行为规则文件》，呼吁尊重所有国家的主权，领土完整和政治独立，建立多边的、透明的民主因特网管理机制。2011年11月俄罗斯还向G20国家元首发出国际互联网版权使用及保护的新设想。俄罗斯安全互联网中心加入了欧盟国家安全互联网网络。

教育为基本。培养信息时代“数码文明”。俄罗斯内务部特别技术行为官员表示，在现实生活中社交网站好似一把双刃剑，但消极负面影响在不断恶性膨胀。俄罗斯领导人梅德韦杰夫认为，互联网并不是一种娱乐方式，而是一种力量，这种力量既可以是建设性的，也可能带有破坏性。今天必需要建立一种信息化时代的文明和文化，当代技术建立了虚拟世界，而人类应当在这样的社会学会生活。虚拟交往新的交际文明和礼节礼仪。现实中人们交往的文明形成了上千年，直接移植到虚拟世界是不行的。现实是互联网发展为普遍的社交管道，商品，支付，通讯和媒体传播功能。极大地改变人们的生活方式，社会结构，出现新的社会群体，新的思想观念，21世纪人的新心理模式。虚拟和现实世界的分离严重脱节。现实中政府是禁止毒品，但在虚拟世界是另一回事。不仅有网站详细介绍其制作，加工过程，配方比例，还有销售联系等。普京对网络交际文明水平低下表示了担忧。为了净化网络环境，俄政府出台“问责制”，各社会网站自己要“守好门，把好关”，负责清理各类不良非法信息。如果网站拒绝配合政府或社会监管机构要求，监管部门提出两次警告后仍“无动于衷”，监管部门将起诉，通过司法程序关闭网站。

封堵外资控股为关键。俄政府采取了有针对性的措施，加强对外资控股网络平台的监管。２００８年俄罗斯制定《外国投资俄罗斯国防和国家安全战略意义的企业的管理办法》，也称２００８年第５７号联邦法律。2012年5月此法的修正案提交国家杜马。修正案拟将俄网络平台赋予新闻媒体的法律意义，并将其同新闻出版集团和广播电台一样纳入俄国防战略性企业名单。修正案提出，俄门户网站列入国防战略性企业的标准是6个月内平均一月用户为2000万人以上，且50%访问点击率来自俄罗斯本土。按此标准«Вконтакте», Mail.Ru,Яндекс,«Живой журнал» «Одноклассники»有可能被划入这一范畴。修正案还规定，外国投资者控股10%以上，需要俄联邦反垄断总署的预审，其审查时间为44天；如外国投资合同超过此份额，需取得俄国家安全总局，国防部同意，再经由政府外国投资监督委员会和俄联邦反垄断局审查通过。这样，在法律上提高了外国资本控股俄网络公司的门槛，成为一道“可见则不易通过的玻璃门”。－－－－－完－－－2012－0812---

第二篇：国家广电光缆干线网维护管理暂行办法

国家广电光缆干线网维护管理暂行办法

国家广播电影电视总局最近发出通知，要求各省、自治区、直辖市广播影视局(厅)、总局直属有关单位认真贯彻执行《国家广电光缆干线网维护管理暂行办法》，并转发到各级网络运营单位，希望采取措施，加强对辖区内国家广电光缆干线网维护工作的监督管理，协助总局建立干线网维护体系，确保国家广电光缆干线网优质安全运行。

附件：《国家广电光缆干线网维护管理暂行办法》

国家广播电影电视总局

二OO一年九月十九日

国家广电光缆干线网维护管理暂行办法

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第一章 总则

第一条 为确保广播电视传输覆盖国家光缆干线网（以下简称国家广电光缆干线网）优质、安全地运行，制定本办法。

第二条 本办法适用于国家广电光缆干线网的维护管理。国家广电光缆干线网是国家信息网络的重要组成部分，是中央和各省（区、市）广播电视信号传输及交换的基础网络，由连接各省（区、市）的光缆线路及设置在各站点的相关设备和附属设备、设施组成。

第三条 国家广播电影电视总局负责国家广电光缆干线网的管理工作，并授权国家广电光缆干线网运营单位（以下简称总局网络运营单位）承担国家广电光缆干线网的运营维护；各省（区、市）广播影视局负责监督管理本辖区内国家广电光缆干线网的代维工作。

第四条 总局网络运营单位可以委托各省（区、市）网络运营单位和相关维护部门（以下简称代维单位）负责路经本辖区内的国家广电光缆干线网的代维工作。

第二章 维护职责

第五条 总局网络运营单位维护职责：

（一）承担国家广电光缆干线网的维护工作，与各代维单位建立统一、科学、快速、高效的全程全网维护保障体系和传输安全保障制度，保障国家广电光缆干线网的传输质量、安全和畅通。

（二）贯彻执行国家、行业有关方针政策、法律法规和标准；执行总局对国家广电光缆干线网运行调度的指令，并接受总局对国家广电光缆干线网运行维护工作的监督检查。

（三）拟定有关国家广电光缆干线网维护的各项规章制度和操作规程；确定国家广电光缆干线网各维护运行区段的划分，通过签定代维协议落实代维单位，明确维护职责，提出工作目标和要求，并监督执行。

（四）负责对国家广电光缆干线网的传输质量和运行情况进行监控，及时处理和解决网络故障；定期组织系统的检修、测试工作；组织实施线路及设备的大修、更新改造工作。

（五）负责国家广电光缆干线网设施的保护工作，保障国家广电光缆干线网的线路安全。

（六）及时协调解决代维单位反映的问题，依照代维协议为代维单位配备维护所必需的设备及备品备件。

（七）承担国家广电光缆干线网各级维护人员的考核和培训工作，不断提高网络维护水平和故障处理能力。

（八）指定专人负责每季度向总局上报维护报表及维护工作情况；对网络运行中发生的重大事故和危及国家广电光缆干线网安全的情况应立即报告总局，并在事故处理完毕后写出书面报告。

（九）建立健全国家广电光缆干线网资料档案管理系统。

第六条 各代维单位必须贯彻落实总局有关国家广电光缆干线网维护工作的部署，严格执行各项规章制度和操作规程；根据代维协议在硬件设施和人员上给予必要的保障，完成辖区内国家广电光缆干线网的维护和设施保护工作，保证网络运行安全。

第七条 各代维单位必须及时消除影响网络安全的因素；定期向总局网络运营单位上报维护报表和维护运行工作报告，并接受总局网络运营单位监督。

第八条 总局和省（区、市）广播影视局每年定期（不得少于两次）对国家广电光缆干线网维护工作进行监督检查，协调解决维护运行中的实际

问题。

第三章 维护要求

第九条 各维护单位必须遵照“不间断、高质量，既经济、又安全”的维护工作总方针，落实网络各个环节、地段和系统软硬件设施的维护、检修和运行管理工作。

第十条 国家广电光缆干线网的传输可用度按照传输路段进行统计。每个复用保护环路为一个传输路段，全路段每所发生的不可用时间不得大于53分钟（即可用度不低于99.99％）。暂未形成环路的各条干线分别为一个路段，全路段每所发生的不可用时间不得大于526分钟（即可用度不低于99.9％）。

第十一条 当遇有危及国家广电光缆干线网安全的情况或国家广电光缆干线网发生故障时，各维护单位必须立即采取措施消除危险，排除故障，并立即向总局网络运营单位报告，不得以任何理由拖延、推诿和隐瞒。

第十二条 各维护单位必须建立严格的网络安全管理制度，确保网络安全可靠，严禁在网络设备上安装、使用无关的软件和设备。各代维单位必须遵守总局网络运营单位对国家广电光缆干线网的运行调度制度，未接到总局网络运营单位的调度指令，不得随意对干线网光纤或设备进行操作。

第十三条 各站点及线路的维护人员应相对固定，且24小时有人值守，认真填写值班日志。经批准无人值守的机房必须保证值守设备稳定可靠，并做到维护负责人在故障突发时随叫随到。

第十四条 各维护岗位实行持证上岗，各维护单位通过组织技术培训、定期考核等手段，不断提高维护管理人员的技术水平。

第十五条 各级广播电视部门必须积极协助、配合和支持国家广电光缆干线网的日常维护工作，对维护工作所需场地、电力、水、通讯和交通等提供必要保障，并保证维护人员能随时对设备进行维护。

第十六条 国家广电光缆干线网维护费用必须专款专用，任何单位和个人不得挪用和扣发。

第十七条 每年举行一至两次全网安全播出例会，每季度召开一次传输路段安全播出例会，通报安全播出情况，协调和解决网络运行中存在的问题，提出阶段性工作任务和目标。

第四章 罚则

第十八条 对导致国家广电光缆干线网传输中断或造成重大损失的，根据《广播电视设施保护条例》的有关规定进行处理。

第十九条 各级广电光缆干线网维护及管理部门违反本管理办法，玩忽职守，造成国家广电光缆干线网严重损坏、中断传输或严重影响其使用效能，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。

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第五章 附则

第二十条 本办法由国家广播电影电视总局科技司负责解释。

第二十一条 本办法实施细则由国家广电光缆干线网运营单位负责制订，报国家广播电影电视总局审定后实施。

第二十二条 本办法自发布之日起执行

第三篇：水利工程渠道维护和综合管理的强化技巧

水利工程渠道维护和综合管理的强化技巧

[摘要]在水利工程渠道维护与管理中，要不断强化维护与管理措施，实施综合管理，并结合当前现代化管理技术，建设综合自动化信息管理，实现对水利工程渠道维护信息的采集、传输、存储、处理、利用，可以有效提高水利工程渠道维护综合管理质量。本文重点围绕这两方面的问题进行了阐述，在此基础上提出了强化水利工程渠道维护与综合管理的策略，使水利工程安全运行的同时，也能够发挥出实际应用效果，为人民造福。

[关键词]水利工程；渠道；维护；管理

中图分类号：TM49 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）12-0189-01

引言

水利工程渠道管理及维护与人民的生活生产息息相关，在我国的农业发展方面也具有重要作用，做好水利工程渠道管理及维护工作，能够节省建设成本及水资源，发展节水农业，是一项利国利民的工程举措，水利工程建设部门及相关工作人员应该重视这方面工作，结合自身工作经验，探析加强水利工程渠道维护与综合管理的策略，促使水利工程安全稳定运行。

1.强化水利工程渠道维护与管理的重要意义

水利渠道维护，会涉及到新农村的改革、饮用水、排涝等，如果水利工程渠道维护不能安全的管理，则会给周围居民带来伤害。水利工程渠道维护中，强化渠道维护工作，不仅可以提高农业水利用率，也可以缓解水利工程渠道输水供水供需矛盾，促进国民经济发展稳定，保障人们的农业生活用水需要。还有就是强化水利工程渠道维护，可以降低我国的地下水位，防止土壤次生盐碱化，有效防止盐碱、沼泽地，利于渠道周围生态平衡，减少水利工程渠道渗漏，节约灌溉用水，提高水利工程渠道输水安全，提高渠道输水、输沙能力，减少渠道淤积发生。积极开展渠道维护管理工作，提升渠道防渗质量，使渠道维护管理更专业现代化，具有积极地意义。

2.强化渠道防渗漏维护管理的措施

水利工程渠道出现渗漏多数原因是施工过程中不注意清基、渠道土料质地较差或者是夯实较差，渠道中如果存在裂缝或洞穴，再加上常年累月的渗透压力，很容易使其出现渗漏现象。针对渠道出现的这些问题，我国的解决措施主要有加用防渗层或者是改变渠道渠床土壤透水性能，总结起来大致有以下几种维护解决措施。

（1）在渠道渠床表面上铺设不透水防渗层，防渗层材料一般由三合土、粘土及卵石等组成。透水性较大砂质渠床铺设最好用有一定厚度粘土地衣渗层。护面湿度在20%-25%时，渠床铺设应设置在5-10厘米，以加强其夯实感。如果渠床上不存在冲刷及冰冻情况，可以将有良好防护面干裂作用的细石及砂铺设在上面，厚度为10厘米。相关实验结果表明：随着黏土厚度增加，防渗效果越来越好，渗水量也随之减少了50%-70%。卵石护面也是一种较好的方式，沙砾层厚度应为30厘米，应该先砌渠底，再堆砌渠坡，发挥渠底的反拱作用。对堆砌好卵石应给予及时灌封及嵌缝措施。

（2）浆砌石防渗漏方法：这种方法具有抗冲耐磨、性能坚固等方面优点，已经广泛地应用在渠道维修过程中，防渗层厚度常常依据石料大小确定，防渗层厚度常设置在20-30厘米之间，应使用不同标号水泥进行水泥砂浆的砌筑，断面应以梯形与矩形为主。按照每隔20-50厘米设置伸缩缝，更好地适应温度变化。渠道防渗漏最重要的是选用可靠技术、进行就地取材及缩减造价，确保其具有足够强度与耐久性。

2.强化渠道运行防冻维护管理措施

水利工程渠道出现冻胀现象及冻胀程度与当地土质、土中含水量等关系非常密切。经过相关的工程实践建设研究表明：水利工程的混凝土渠道防冻维护需要从这些方面考虑：规划布置渠系、处理基土及施工质量等等。如果渠道改建或流量不大于1立方米，最好使用矩形断面取代梯形断面，从而达到防冻胀的目的。也可以采用沿渠线种植树木方法来改善其基土环境，但是应该选取那些根系发达树木来种植，这样才会有较好的防冻效果。渠道出现冻胀之后，使用最广泛的解冻方式是消减冻胀法，也可以使用换填法，它使用了戈壁料、砂作为原渠基土，但是这些材料施工起来有较大难度，在冻土层深度以下才能使用，因此其在北方地区不适合用，这是因为北方的冻土层厚度较大，应选择合适地区使用换填法，防止出现事倍功半的现象，劳民伤财。近几年来，我国经济技术不断发展，相关人员研发发现了一些新型材料，这些材料也都广泛地应用于工程维护中，普遍采用苯板保温措施，苯板的10厘米厚就相当于100厘米的戈壁层厚，有很好的保温效果，这样极大地节省了工程费用，开挖断面也不用扩大。在渠道防渗工程中，在养护方面还应该采用合理的衬砌结构形式，针对有防冻害衬砌渠道养护中，应考虑其水利工程基础的防渗排水问题，采取降低地下水位，减小基础土体含水量的措施，隔断渠道渗水与大气降水对渠基的水量补给，减轻渠道冻胀的发生针对水利工程渠道维护综合管理中，避免养护期渠道养护膜被风吹起，清除干净风沙残留，并将膜覆盖在混凝土板块的侧壁边缘，预留10cm后压上砂石，使用宽透明胶将膜搭接口处粘好，提升渠道养护质量。

3.强化渠道运行防瘀维护管理的措施

水利工程渠道运行管理中不可避免地会出现一些冲刷、塌坡等不良不正常现象，相关工作人员应该结合出现问题给予相应的维护解决措施，改善其不良状况。渠道设计过程中，仅仅充分考虑水流对原挟沙能力是不足的，实际设计出的渠道中含沙量往往还是超标的，渠道内部会有引水留下的泥沙，如果采用现在现有渠系引流泥沙，那么含沙率是非常高的，沙粒在高浓度浑沉速度越小，水流挟沙能力越大，针对这些状况，可以采取以下防淤维护措施：（1）调整比降，为了更好地减少淤积，关键是提高水利工程的挟沙能力、流速与比降，工程中有些渠道应该采取取消跌水及裁弯取直等措施，对那些比降过缓渠道进行调整，从而达到减轻淤积、提高流速目的。（2）增大流量，一些渠道因为受到地形方面因素限制，不能够增加比降，但是渠道的淤积又十分严重，因此应采取加大流量措施，当水流量满足时，采用连续引水方式增加流量，防止渠道出现淤?e现象。

4.强化自动化管理维护措施

针对国家水利工程渠道维护管理中，大力推进水利渠道综合管理信息化力度。实现对工程渠道的安全监测，以及对水利工程渠道的水情、流量、闸门监控。严格根据实际水利工程渠道维护管理工作的需求，采用面向对象模块开发技术，采用C/S结构，实现洪水预报、闸门调度方案，使水利工程渠道综合管理人员，可以通过自动化管理系统，随时查询水利工程渠道维护管理信息，提高了水利工程渠道维护中的信息化管理水平，更达到预定目标。切实做好相关的安全管理监控工作，切实的记录好相关料，并且在具体的水利工程渠道监控过程中，确保水利工程渠道施工安全。在水利渠道工程中，强化渠道维护中的通信措施，做好通信管理措施，避免因地域的施工信息，不能及时传达水利工程中的渠道维护信息，造成的安全事故。一定要完善工程维护管理制度，能够贯彻执行水利工程渠道维护工作，坚持以人为本的原则，提升水利工程渠道综合管理工作水平。

5.结语

综上所述，水利工程关系着人们群众的生命财产安全，也关系着社会的稳定，因此对国家来说是一项重要的事关国计民生的建设工程，因此水利工程相关建设人员应该在思想上认识工程建设意义及重要性，深入工程建设实践，采取先进技术、因地制宜地提出加强水利工程渠道维护与综合管理的策略。

参考文献

[1] 何晓芳.分析水利工程渠道维护与管理措施[J].科技与企业，2013（18）：8+11.[2] 邢俊海，邓昌军.浅谈水利工程渠道维护与渠道管理措施――以新疆地区为例[J].中国水运（下半月），2014，14（5）：226-227.[3] 昂沙汗?努拉洪.分析水利工程渠道维护与管理措施[J].建筑工程技术与设计，2014（23）：534.[4] 邵永刚.分析水利工程渠道维护与管理措施[J].建筑工程技术与设计，2015（13）：1399.[5] 李伟.探析水利工程渠道维护与管理措施[J].江西建材，2015（10）：124+126.

第四篇：综合管廊维护管理 南京廖华

综合管廊维护管理 南京廖华

第一条 为规范苏州工业园区市政综合管廊维护管理，确保管廊安全有序运营，特制定本办法。

第二条 本办法所称的市政综合管廊（以下简称“管廊”），是指设置于地下、用于容纳市政管线及其附属设备的建筑物。

市政管线主要包括给水管道、电力电缆、通信电缆、供热管道、供冷管道等；附属设施包括用于维护管廊正常运行的照明、通风、排水、消防、监控系统等。

第三条 园区城市管理局是管廊运维的行政监督主管部门，负责对建成管廊的验收接管和运维监管工作。

第四条 园区城市管理局委托中新苏州工业园区市政物业管理有限公司（以下简称“园区市政物业”）对建成移交的管廊行使管理职责。主要职责为：

（一）负责对建成管廊设施设备进行普查、登记；

（二）负责制定管廊养护标准和要求，并通过市场公开招标方式确定管廊管养承包单位，按照养护标准和要求对管养承包单位进行日常管理、考核和指导。对管养承包单位的管养工作进行不定期巡视检查，每周检查不少于三次，发现问题责令及时整改，确保设施设备安全正常运行，并根据巡视情况填写《园区市政物业管廊日常维护考核评分表》，考核结果作为结算养护经费和评价服务质量的依据；

（三）对管线迁入（出）进行前期方案初审及后期施工验收；

（四）制定管廊应急预案，落实应急设备、物资、人员等，并定期组织管养承包单位和管线权属单位进行应急预案演练；

（五）协调管廊内管线权属单位的相关工作。

第五条 管养承包单位负责管廊日常养护工作。主要职责为：

（一）根据管养要求配备机电、消防、维修电工等专业技术人员并持证上岗；

（二）建立安全生产责任制，执行安全巡查制度，做好安全保障工作；

（三）做好管廊附属设施的维护检修工作，保持管廊环境整洁、设施设备状态良好；

（四）规范管理，建立值班、巡视、维护、维修等管理制度；

（五）管廊内发生险情无法处理时，及时启动相应的应急预案；

（六）配合业主定期进行应急演练；

（七）协助管线权属单位施工、巡查和维修。

第六条 管线权属单位负责对权属管线的迁入（出）、巡检及维修工作。主要职责为：

（一）编制并落实管廊内管线的维护和巡检工作计划，并报管养承包单位备案；

（二）管线的迁入（出）按照“先申请、后审批、再施工”的流程执行，报园区管委会同意后实施，实施管线迁入（出）严格执行相关安全技术规程及消防规定；

（三）制定管线安全事故应急方案，并报市政物业公司备案；

（四）进入管廊须遵守管廊运营管理要求；

（五）管廊内的管线发生故障需要挖掘城市道路进行紧急抢修的，管线权属单位应当及时通知市政物业并书面报告园区城市管理局。同时市政物业通知其它管线权属单位派专人现场监督，直至验收合格。并在发生故障3日内按照规定补办相应手续。

第七条 管养承包单位须加强巡视，一旦发现在管廊及其周边区域（管廊红线外20米内）从事可能危害管廊安全的作业，及时报告市政物业，并要求作业单位向园区城市管理局提出书面申请，同时提交施工方案及安全保护措施，签订安全责任书，经批准后方可施工。

第八条 对违反本办法规定的相关责任单位，由园区城市管理行政执法部门责令限期改正，并依照相应法律法规进行。

被考察综合管廊建设资金的运营模式在投资方面，五处被考察综合管廊都采用了政府投资的模式。投资主体是纯国有性质，由政府直接投资或以国有公司为载体，资金通常来源于三方面：政府财政无偿投入、经营资源融资（如佛山杭州以土地批租为重点，广州大学城和园区月亮湾以集中供冷供热运营来补偿）、政府主导的负债融资（如银行贷款），各管线单位基本没有参与到综合管廊的投资中来。管线投资除供电外，一般由管线权属单位自理。供电部门一般不投资电缆，大学城管廊内的110KV电缆由供电部门出资铺设是个别情况。在建成以后的管理方面，我们总结类为三种模式：

1、模式一：广州模式

广州模式是管廊由国有公司委托专业的物业公司管理。

1）广州大学城

大学城管廊作为市政基础设施的一部分由政府主导建设。由财政拨款，建成以后作为资 产注入广州大学城投资经营管理有限公司（国有公司）。该公司的主要业务是大学城经营性 和准经营性市政公用设施、公共服务设施和高校后勤基础设施以及在大学城城市公共资源范 围内相关项目的投资、经营管理及资本运营。公司投资项目涉及大学城的能源供应、市政设施和商业设施。如分布式能源系统、中水厂、信息枢纽等。公司主业是大学城供冷供热系统和中水系统经营，是盈利的。在共沟管理方面，一直处于亏损状态。大学城投资经营管理有限公司再委托广钢下属的一个机电设备公司进行管廊管理。管理人员约二十多人，实行24 小时三班两倒。每年用于维护管理的收费约万元。其中人工100多万，电费

多万，其它（耗材等）20-30 万元。2

第五篇：“网络管理与维护综合实训”实施说明

辽 宁 广 播 电 视 大 学

“网络管理与维护综合实训”实施说明

（2008年3月）

我省计算机网络技术专业网络管理方向的综合实训具体实施规定主要按照中央电大“网络管理与维护综合实训”教学大纲完成7个实训项目。除此之外针对我省的教学特点制定如下要求：

一、各试点电大和教学点在做该综合实训前要先向省校教学指导中心上报计划，计划内容主要包括如下几个方面：

1.实训时间：详细制定7次实训的具体时间安排。

2.视讯地点：具体的实训地点，一般是机房或者实训基地。

3.实训条件：中央电大的视讯大纲上已经给出每个实训需要的最低实训条件，我们各市电大和教学点的实训条件应该略高于或等于这个条件。

4.实训名单：参加实训的学生名单。

5.实训指导教师：指导实训的教师以及职称、所在单位等信息。

二、每一个实训以项目以设计报告的形式完成，每次实训按照百分制评定，本课程最后成绩为7次实训的平均成绩，平均成绩及格即可。各市电大和教学点根据学生项目实训和报告的完成情况进行评分。各市电大和教学点要保存学生实训报告以备省电大检查验收。

三、实训报告内容包括用户需求、设计方案、实施步骤、项目验收结论等，项目报告的具体格式参看本专业Windows网络操作系统课程的报告格式。

四、该实训环节为本专业的必修环节，不得免修，未达到该实训环节要求或抄袭作假者，按不及格处理。