第一篇：我国维护钓鱼岛采取的措施和策略
钓鱼岛位于中国东海大陆架的东部边缘，在地质结构上附属于台湾的大陆性岛屿。20世纪60年代末，联合国远东经济委员会通过调查，得出一个重大结论——钓鱼岛附近储存着丰富的石油资源。至此，对钓鱼岛觊觎已久的日本便下决心将这个中国渔民出海是用于歇脚避风的小岛封闭起来，不允许中国渔民靠近，自此形成了“钓鱼岛问题”。钓鱼岛问题做为中日关系发展道路上的三大障碍之一，也是全世界关注的世界问题。
20世纪70年代,中日领导人达成搁置钓鱼岛问题的谅解,实现了中日邦交正常化,并签定《中日和平友好条约》。但后来日本却违背中日共识与默契,在钓鱼岛问题上采取强硬政策并极力加强对钓鱼岛的实际控制,企图制造日本占有钓鱼岛的既成事实,以迫使中国承认钓鱼岛是日本领土。日本的做法给中日关系增加了不稳定因素。中日必须从21世纪两国关系发展大局出发,妥善处理分歧,和平地、创造性地解决钓鱼岛问题。
1972年，中日建交。周恩来提出把钓鱼岛等岛屿的归属问题挂起来，留待将来条件成熟时再解决。当时双方就这一点达成了协议。
1978年，中日签署和平友好条约。邓小平副总理表示，钓鱼岛问题可留日后慢慢解决。中国政府明确宣布，搁置(钓鱼岛)主权争议，留待子孙后代解决„„
1979年，日本在钓鱼岛上修建了直升飞机场，海峡两岸都向日本提出了交涉和抗议。1990年，日本青年社在钓鱼岛建灯塔，再次引发保钓风潮。
1992年，中国通过《领海及毗连区法》，写明钓鱼岛等岛屿是中国领土后，日本提出了“抗议”，我外交部重申：钓鱼岛属于中国。日本不断在钓鱼岛问题上制造事端,美国也在其中发挥着不可忽视的影响.钓鱼岛问题不仅关系到中日两国的国家利益,而且牵涉到两国的国民情绪、民族感情等方面的问题,因此中日两国必须在尊重历史和事实的基础上,从维护中日关系大局和长远发展的角度出发,通过务实、坦诚的谈判,使钓鱼岛问题最终得到和平的、创造性的解决。马英九的学术研究中认为钓鱼岛的主权争议在于东海资源上,。马英九对钓鱼岛问题的主要态度,就是“主权在我、搁置争议、和平互惠、共同开发”。实际上,就是在海洋法的精神理念中,能够在和平的前提之下共同使用、共享资源。
对于日本政府在钓鱼岛问题上频频的、步步紧逼的行动，中国应该有的放矢地加大反制行动。这些行动包括——
第一，使用日本乃至西方世界懂得语言和行动进行反制，对钓鱼岛问题进行立法。近来，围绕钓鱼岛问题，日本一直鼓噪修改相关法律，强化对钓鱼岛的实际控制。中国在解决香港、澳门、台湾问题时，都曾经制定了特别的法律，现在有必要针对钓鱼岛问题进行特别立法。
第二，确立钓鱼岛的行政区划和机构。中国目前强调“钓鱼岛自古以来就是中国固有领土”，日本则强调自身对钓鱼岛的“实际控制”。在这样的局势下，中国应该明确宣布钓鱼岛的行政区划，并且设立行政机构，任命其负责人。
第三，中国军方机构中应该增加设置专门解决钓鱼岛问题的部门。据了解，日本防卫省里面新近设置了所谓名为“提高实际防卫能力”的部门，就是专门针对钓鱼岛的。东京都政府内部设置了负责“购买”钓鱼岛募捐的部门。冲绳县石垣市设置收集钓鱼岛史料的编辑委员会。为此，中国也应该有针锋相对的机构设置。
第四，中国应该通过大国外交约束日本。日本在钓鱼岛问题“生事”，意在强化日美军事同盟，把美国拉下水。但是，鉴于日本与俄罗斯、韩国、中国都有领土争端，美国目前还不愿意卷入日本单独与中国的领土争端。同时，美国方面也表示，美国政府采取的“重返亚洲”的政策，其目的是稳定、安定亚太地区的格局与框架，而不是重燃战火。因此，中国应该与美国积极协调，借助美国之力约束日本，从而维护亚太地区的和平。
第五，中国应该将“巡钓”（巡视钓鱼岛）常态化，让日本“习惯”这种行为。与此同时，针对日本试图运用海上保安厅、海上自卫队“维钓”的行为，中国应在不同时期分别派出科学调查船只、行政巡视船只、海军舰队从行政、警方、军事三个层面上进行对应。
维护和发展中日关系是非常重要的。但是，这必须是中日两国双方的愿望。历史也曾经告诉我们，如果没有中华民族的浴血奋战，也就不会有中日两国和平的今天。
总之在钓鱼岛问题上，中国要维护自己的领土主权，除了发表严正声明，强烈抗议和严厉谴责日本政府的“国有化”企图外，还必须有“保钓”的实际行动，采取一切可能的维权行动。在领土主权问题上，没有调和退让的余地，我们必须坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，坚持一贯原则，做到寸土不让，寸利必争。必须加强军队国防建设（特别是海空军建设），加强海域巡逻监视，支持海事执法作业，保护渔民利益，经常派人登岛宣示主权，等等。必须高瞻远瞩，韬光养晦，审时度势，善于根据事态的发展变化，做好战与和的充分准备。既要争取和平外交努力，又不惧怕战争和任何外来干涉，团结御侮，同仇敌忾，不斗则已，斗则必胜。沉着冷静，随时打退敌人的侵略进攻。
作为一名当代大学生，我们应该理性的看待钓鱼岛问题。钓鱼岛问题属于国家主权问题，属于两国领导高层领域解决的问题。而我们大学生必须要支持政府，支持国家领土完整。我们从小就知道钓鱼岛自古以来就是我国的领土，我们必须坚持这个理念，保护国家领土的完整性。我们要以理性的思维展示自己的爱国热情。作为中华儿女，我相信我的民族，我的国家一定也必定会赢得最终的胜利，因为我们这条巨龙俨然已经崛起！！
第二篇：论述我国政府维护钓鱼岛主权所采取的策略和措施
中日关系源远流长，近现代却冲突不断。从1894年的甲午战争钓鱼岛，到1937年的侵华战争，再到2012年的钓鱼岛冲突，中国与日本的关系一直都面临着许多困难险阻。日本政府至今都未深刻反省历史错误，无视和美化罪恶的侵略历史，严重阻碍了中日两国正常关系的发展。我国一直以和平稳定的心态去对待其他国家，对日本也不例外，总是在他们需要的时候伸出援助之手，然而日本政府却未对中方真诚感谢，也未深刻谢罪！
钓鱼岛自古是中国的领土，中国也持有许多的国际法律依据来证实对其拥有无可争辩的主权，因此日本窃取钓鱼岛是对中国主权的侵犯，也是对国际法准则和政治秩序的颠覆和破坏。中国人民绝不接受日本日本对钓鱼岛非法侵占，日方任何旨在强化其对钓鱼岛地位的企图都不可能得逞。中国外交部发言人洪磊表明中国政府捍卫钓鱼岛领土主权的决心和意志是坚定不移的，中方正密切关注事态发展，采取必要措施维护主权完整。即使在这样的情况下，日本依旧对钓鱼岛采取霸道的方式企图占领，表现在：（1）日本在美国支持下非法“控制”钓鱼岛。（2）日本政府不断行使所谓“行政管理权”。（3）2012年日方不断加强对钓鱼岛的实际控制：1月29日，日本政府内部确定了钓鱼岛及其附属岛屿内的39座无名岛屿的名称。4月宣称要动用东京都经费购买钓鱼岛，并准备设立由国民捐款而成的基金会。洪磊表示：中方将向日方全面阐述在钓鱼岛问题上严正立场，并坚决要求日方撤销所谓“购岛”的错误决定。
但是，日本这种窃取中国领土的野蛮行为属于完全非法、完全无效，丝毫动摇不了中国维护钓鱼岛及其附属岛屿领土主权的决心！日本应该认清现在世界大势，当今中国已经不再是任人宰割的、积贫积弱的中国了，中国政府采取必要措施捍卫国家领土主权、维护历史事实。面对这样的情况，中国当然不能再姑息纵容，要向世界证明中国主权不容侵犯！根据《中国安全战略报告2011》中向各国人民展示了我国对钓鱼岛的坚决态度，采取了一系列的策略:
（1）中国为确保海上运输线安全，正加强在南海和东海的活动。（2）中国正在加强军事力量以确保能源供应并与美军相抗衡，而且军事力量转换为外交资源，可能影响中国的对外政策。（3）中国海军的作战范围已经超越了第一岛链而扩大到第二岛链，给日本安全保障带来直接与间接影响。（4）中国海军在索马里海域打击海盗，将被用来提升海军实力，有助于中方建造大型补给舰和在海外建基地。
中国政府维护钓鱼岛主权的原则立场和坚决斗争：
1、中国通过外交途径强烈抗议和严正谴责美日私相授受钓鱼岛。2010年“九七”撞船事件后，中国外交部发言人、驻日大使、外交部长、国务委员先后向日方提出严正交涉和抗议。
2、为稳定中日关系，在钓鱼岛列岛问题上提出暂时“搁置主权”的灵活策略。
3、在政策措施上，以多种形式向世界宣示钓鱼岛列岛主权。针对日本政府的错误行径，中国展开了有理、有力、有节的反制斗争。在外交上，发表《钓鱼岛问题白皮书》；在法律上，公布钓鱼岛领海基线和岛屿标准名称；在策略上，不拒绝日方的会谈要求；在行动上，加强钓鱼岛海域的巡航执法。
4、通过国内立法明确规定钓鱼岛属于中国。2012年3月，公布了钓鱼岛及其部分附属岛屿的标准名称；9月10日，公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线；9月13日，中国政府向联合国秘书长交存钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线的坐标和海图。
中日两国能否妥善处理和解决钓鱼岛冲突，关系到亚太地区的稳定以及世界的和平与发展。中国钓鱼岛问题是政治问题，更是能源问题、领土主权问题，在目前的大环境下，中日两国实力对比逆转，首次形成强强并立格局。因此美日同盟围堵中国崛起，都想限制中国的发展。
对于像中国主张和平解决的国家来说，战争肯定不是解决问题的首要办法，所以要想保住国家地位，维护自己领土主权，关键就在于自强。提升综合国力是维护领土和主权完整的基础。解决钓鱼岛问题关键看实力,因此，中国应积极通过军事、经济、法律、行政和外交等手段加强在钓鱼岛的实控能力，打破日本的控制。抓住一切机会扭转钓鱼岛问题向我不
利方向发展的趋势，对对方的侵权行为进行坚决反击，不能一味忍让或息事宁人。要以自己的决心和强势给对方以压力，在钓鱼岛问题上掌握主动。我国进一步加强外交软实力与硬实力的相互作用。使得国家关系的不断深化和发展，为双方解决领土争端打下一个更好的基础。
钓鱼岛主权之争将是一个漫长的博弈过程，如果钓鱼岛问题不解决，将会对中日关系越来越产生负面的影响,中日关系将会降温恶化，严重影响国民的健康发展。不过我相信，随着我国综合国力和国际地位的增强，收复钓鱼岛的可能性将日益增大。
第三篇：有关钓鱼岛问题及我国应对策略的分析
关于钓鱼岛问题及我国应对策略的分析
钓鱼诸岛自古以来就是中国的领土，它是中国领土不可分割的一部分。中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。我国的这一立场有充分的历史和法律依据。
早在明朝初期，钓鱼诸岛就已明确为中国领土，明、清两朝均将钓鱼诸岛划为我国海防管辖范围之内，并非“无主地”。1895年日本趁甲午战争清政府败局已定，在《马关条约》签订前三个月窃取这些岛屿，划归冲绳县管辖。1943年12月中，英美发表的《开罗宣言》规定，日本将所窃取于中国的包括东北、台湾、澎湖列岛等在内的土地归还中国。1945年的《波茨坦公告》规定：“开罗宣言之条件必将实施”。同年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布无条件投降，这就意味着日本将台湾、包括其附属的钓鱼诸岛归还中国。但1951年9月8日，日本却同美国签订了片面的《旧金山和约》，将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管。对此，周恩来总理兼外长代表中国政府郑重声明，指出旧金山和约是没有中华人民共和国参加的对日单独和约，不仅不是全面的和约，而且完全不是真正的和约。中国政府认为是非法的，无效的，因而是绝对不能承认的。1971年6月17日，日美签订“归还冲绳协定”时，这些岛屿也被划入“归还区域”，交给日本。对此，我国外交部于1971年12月30日发表声明，强烈谴责美日两国政府公然把我钓鱼诸岛划入“归还领域”，严正指出“这是对中国领土主权明目张胆的侵犯。中国人民绝对不能容忍。”“美日两国在‘归还’冲绳协定中，把我国钓鱼岛等岛屿列入‘归还区域’，完全是非法的，这丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛等岛屿的领土主权”。
一、钓鱼岛问题产生的原因
1、自身资源优势
钓鱼诸岛及其附近海域，是我国东海靖鱼场。在钓鱼岛与东南方的北小岛、南小岛之间，是渔民的天然避风港湾。
(1)石油价值：1966年联合国亚洲及远东经济委员会经过对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源的勘查，得出结论：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一，钓鱼岛附近水域可能成为“第二个中东”，因此钓鱼岛主权的归属对于石油资源日渐短却的中日两国都生命攸关，并更加激起日本夺占钓鱼岛的野心。
(2)大陆架划界：钓鱼岛列岛在海洋划界中起着至关重要的作用，钓鱼岛主权归属哪一方将极大地影响大陆架的划分。
(3)战略交通要道：钓鱼岛附近海域是一条十分繁忙的海上大通道，具有重要的战略意义，谁控制该地域谁就能遏制他人咽喉。
(4)支援台独桥头堡：由于地理位置的相近，美日无论哪一方，如果在钓鱼岛驻军，将能起到支援台独桥头堡作用，对我国影响极大。
2、日本野心勃勃
自20世纪90年代以来，日本右翼团体多次登上钓鱼岛，设置灯塔、修建神社等设施，日本政府对此采取了纵容的态度，试图造成钓鱼岛是日本领土的既成事实。近年来，日本海上自卫队及海上保安厅舰艇又开始在钓鱼岛附近海域实施警戒，甚至还出动巡逻艇和军舰骚扰中国渔民并驱赶接近钓鱼岛附近的中国渔民和保钓人员，而且逐步在实际上控制了钓鱼岛列岛及其周围海域，由此多次引发了中日两国间的外交摩擦。
日本政府从20世纪90年代后半期以来不断加紧研究强化日本政府对钓鱼岛等岛屿的“管理措施”。2003年新年伊始，日本政府又秘密地与所谓“拥有”钓鱼岛“所有权的日本 1
国民”签订“租约”：以每年2256万日元的价格“租借”了钓鱼岛及其附近的南小岛、北小岛三个岛屿，“租期”从2003年4月1日开始至2004年3月31日止，但这个“租约”可以根据“双方的意愿”无限期地维持下去。
日本政府阴谋长期窃据中国领土钓鱼岛的这一罪恶行径被公诸于报端后，中国外交部发言人立即就这一问题发表评论，表明中国的严正立场，对日方这一损害中方领土主权的行为表示强烈不满，并且强调钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，日方采取的任何单方面行动，都是无效的，丝毫不能动摇中国对钓鱼岛及其附属岛屿所拥有的主权，也改变不了钓鱼岛是中国领土这样一个事实。中方强烈要求日方尊重中方在钓鱼岛问题上的立场和主张，切实信守迄今向中方所作的承诺，杜绝任何单方面行动。
日本政府现在采取“租借”方式从所谓“日本国民手中”获得对钓鱼岛的“管理权”，其目的在于进一步限制中国人登上钓鱼岛，对钓鱼岛进行实际的有效控制，阴谋长期窃据钓鱼岛，并造成日本政府对钓鱼岛“拥有主权”的既成事实，并在外交谈判中显示日本政府的强硬立场。
从国际关系和国际法的角度来看，首先，日本方面破坏了中日两国政府间的承诺，即暂时搁置主权的争议，维持现状或者共同开发，而是单方面地采取行动。其次，从国际法来说，只有国家才可以拥有领土，私人是不可能拥有领土的。对任何一块仍存有主权争议的领土，只能由相关国家政府间进行谈判解决，而日本政府却与所谓的自己的“国民”进行什么“租借”交易，明白人一眼便能看穿这可笑的把戏不过是为了实现长期窃据中国领土钓鱼岛的阴谋。
2、美国背景
钓鱼岛是中国无可争议的领土，但二战后，日本却把钓鱼岛交给了美国托管，而1971年美国又将钓鱼岛交托日本，从此，钓鱼岛**中的美国因素便一直忽隐忽现。上个世纪70年代，由于保钓运动风起云涌，美国被迫收回了其立场，承认日本对钓鱼岛并不拥有主权。但有消息显示，后来美国曾私下承认日本对钓鱼岛的主权，这直接导致了日本制定周密计划以大规模开发钓鱼岛。华盛顿不仅对日本发展这一计划表示首肯，而且还亲自为东京拟定了若干方案，以加强日本对钓鱼岛的主权宣示，其中还包括向钓鱼岛派驻美军。近年来，在中国与海上邻国的争议背后，美国的身影出现得越来越多。在钓鱼岛问题上，美国不满足于已在冲绳驻军，还准备把军事力量延伸到钓鱼岛，既干扰中国维护钓鱼岛的主权，又构建其西太平洋军事“岛屿锁链”更为紧密的一环，对台湾海峡施压。
在钓鱼岛美国介入问题上，存在着“日本愿望”和“美国承诺”两个因素。日本为了与中国在钓鱼岛主权争端中获得更多筹码，一直希望美国介入；而美国虽期待通过与日本合作找到实现其亚洲战略的契机，但还是希望在一些敏感的具体问题上适当留有余地。
3、我国的主权神圣不可侵犯
岛位于中国台湾省基隆市东北约92海里的东海海域，是台湾省的附属岛屿，主要由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石组成。钓鱼岛列岛总面积约6.3平方公里，其中钓鱼岛最大，面积4.3平方公里。
以来，中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国早在明朝就有关于钓鱼岛的历史文献记载。日本称钓鱼岛属其冲绳县管辖，但日本的冲绳县在距今约125年前曾是独立的琉球国。在1871年日本吞并琉球国之前，中国曾与琉球国有过约500年的友好交往史，最先发现并命名了钓鱼岛等岛屿。在明朝永乐元年（1403年）的《顺风相送》一书中就有关于“钓鱼屿”的记载。中国从明太祖开始向琉球派遣册封使，即专门代表当时中国政府册封琉球王的使节。1562年明朝浙江提督胡宗宪编纂的《筹海图编》一书中的“沿海山沙图”，标明了中国福建省罗源县、宁德县沿海各岛，其中就有“钓鱼屿”、“黄尾山”和“赤屿”等岛屿。
日本最早有钓鱼岛记载的书面材料是1785年林子平所著《三国通览图说》的附图“琉球三省并三十六岛之图”。然而，他也是以中国清朝康熙册封使徐葆光的《中山传信录》为依据的，该图也是采用中国的“钓鱼台”为岛名，并将钓鱼岛和中国福建、浙江用同一淡红颜色标出。1719年日本学者新井君美所著《南岛志》一书中提到琉球所辖36岛，其中并无钓鱼岛。1875年出版的《府县改正大日本全图》中也无钓鱼岛。甚至到1879年，中国清朝北洋大臣李鸿章与日本就琉球归属谈判时，中日双方仍确认，琉球是由36岛组成的，其中根本不包括钓鱼岛等岛屿。
日本最早“发现”钓鱼岛，是在日本吞并琉球，将琉球国改为“冲绳县”之后的1884年，比中国文献最早记载该岛都迟约500年。据日本史书记载，1884年日本福冈人古贺辰四郎发现“久场岛”（黄尾屿）有大量信天翁栖息，可销往欧洲，便于1885年要求冲绳县令允许其开拓，并在岛上树立标记，上写“黄尾岛古贺开垦”，日本政府以此为据，称钓鱼岛是“无主地”，是由日本人先占的，而非甲午战争时从中国夺取的。这完全不符合历史真实，是对历史的歪曲。
1944年罗斯福曾向斯大林表示：“斯大林熟悉琉球历史，他完全同意琉球属于中国，并应归还中国。”1945年7月，日本投降前夕，中、英、美三国发表波斯坦公告，规定日本之主权只限于本州、北海道、九州、四国本土以内。
二、中国应对钓鱼岛问题的策略
1、中国外交问题的重要性应远在教育科技、三农、经济、政治、军事等内政问题之下，即内政为重、为基础、为后盾。
3、钓鱼岛问题都是中日关系焦点，中国极有理但未占实利的两国问题，中国官民必须不能忍让，特别是不能压抑民间应有必要的强硬气氛，否则“人家骄气日盛”！„„„而联合国改革问题早在二十年前就有必要了，日本的想法，既涉及中日问题，也涉及全球多国纵横问题，而且对中国利害参半(对欧美、俄罗斯、拉美等等国家不一定利大于弊)，中国官方不必简单反对或赞成甚至无为，应该积极提出自己的合理的、利世界各国各种族各民族、利自己的扩编设想，然后可相互沟通妥协互利。而中国民众表露自己情感是顺其自然，不必压抑或激化。
4、对于中美关系可应对英美自己的外交法则：没有永远的朋友，没有永远的敌人，只有永远的利益。观其言察其行，且分析其心理及习惯就可正确应对。„„美国是世界上“相对最民主最理智最负责的”的大国(而非最理想化的)，在过去、现在、未来一段时间内都不是对中国最恶意的、最善意的国家，甚至有过深厚友谊。中国作为一负责任的大国，应有足够的自信与智慧，某些人偏执地反美或亲美都是错误的。
三、中国在钓鱼岛问题上的对策
1、长远来看，最根本的是不断提升我国的综合国力。
在钓鱼岛的问题上，虽然有网友希望用武力一劳永逸地解决钓鱼岛问题，但是从长远来看，我们要增加自己的实力，不仅是我们的军事实力，还包括我们在国际上的软实力，我们说服别人的能力，我们制度的提升度，把我们自己国家建得更好。党的十一届三中全会曾提出“以经济建设为中心”后，经过 30多年的发展我们国家的经济总量跃居世界第二，完成了从贫困到温饱，再到小康的社会转型。党的十七大政治报告提出在促进国民经济发展方面要提高自主创新能力和加快转变经济发展方式，从而历史性地强调了提高经济发展质量的重
要性。另外，以思想吸引力和政治导向力为主要内容的“软实力”也是综合国力的重要组成部分，因而与时俱进地进行文化体制和政治体制改革也是十分迫切的。
2、从战术层面讲，解决钓鱼岛争端需要文、武两手相互配合。
“文”的方面，是指从历史和法律的角度论证我国对钓鱼岛的主权。从现有历史资料看，中国人最早发现和命名了这些岛屿，在明清两代的使琉球录和中、日、琉的一些图志中均载明这些岛屿是属于中国的。目前，有关钓鱼岛最早的文字记载是明永乐元年一名轶名使者留下的《顺风相送》。这一记载比日本所称的古贺辰四郎 1885年“发现”钓鱼岛要早 480年。而且，明清时期琉球在与中国政府的官方文书中，一贯坚称“琉球三十六岛”，它包括了在钓鱼岛东南方向的宫古等岛屿，但钓鱼岛并未列在其中。琉球三十六岛不仅为中琉所认同，也得到当时日本的承认。在日本吞并琉球以前，日本所有涉及琉球的资料都认为琉球有三十六岛组成。另外，由于钓鱼岛群岛位于中国东南沿海大陆架上，是中国台湾的附属岛屿，因而根据 1945年《开罗宣言》和《波茨坦公告》的有关条款，日本应将这些被侵占岛屿归还中国；1972年的《中日联合声明》日本再次确认《波茨坦公告》的有效性，所以日本政府理当信守承诺。并且，我们还必须强调：由于中国政府没有参加将钓鱼岛单方面划归日本冲绳县的1951 年《旧金山和约》和 1971 年日美《归还冲绳协定》，因而上述条约对中国政府而言是无效和非法的。
“武”的方面是指通过各种实际行动宣示我国对钓鱼岛的主权。首先，必须加强渔政、海监等执法力量。近几年我国渔民的生存环境十分恶劣，在一些争议海域作业不是船被撞就是人被抓；海洋调查船在一些海域的正常作业也常被肆意干扰。在钓鱼岛海域也是如此，日本屡屡挑起事端，致使争议非但未被搁置，共同开发更是无从谈起。鉴于此现实情况，渔政、海监除了要在钓鱼岛海域定期巡航之外，还必须对渔业、海洋调查等活动提供必要的保护，这样不仅宣示主权，也使国家尊严得以维护。现在的问题是我国的渔政海监力量与日本海上保安厅的装备相比，差距比较悬殊。因而有必要加强渔政、海监等执法力量，缩小与日本的差距。其次，必须重视海空军的建设。历史经验表明，大和民族具有欺软怕硬的个性，只有以强大的军事力量为后盾，日本才有可能放弃其非分之想。岛屿的地理特点决定了海空军是解决争端的主要力量，而这又恰恰是我们的短板，需要加紧追赶。除了钓鱼岛之外，目前我国来自海洋方向的战争风险仍然比较严峻，美国提出“重返亚洲”，加大对我国的军事威慑，日本新制定的防卫计划大纲把中国作为首要防范对象，越南、菲律宾等家蚕食着我们的南沙群岛，这些现实威胁都促使着我们放下“中国威胁论”的包袱，大力发展海空军。
3、在外交层面，需要与俄罗斯进行配合。
日本之所以在钓鱼岛问题上胆子越来越大，除了对现实利益的贪婪之外，与其借力美日军事同盟是分不开的。冷战结束后，美国作为唯一超级大国变得好战了，先后发动伊拉克战争、科索沃战争、阿富汗战争等。同时美国害怕中国的崛起威胁到他在西太平洋的统治地位，加强了在这一地区的军事力量并对华实施遏制政策。同样，美国加强西太平洋的军事力量，以及美国主导北约东扩和欧洲导弹防御系统建设都威胁到了俄罗斯的战略利益。尽管中俄结成军事同盟可能还为时过早，但共同的战略利益基础决定中俄有在外交上相互配合的现实必要。况且，俄日之间还存在“北方四岛”问题，并且与钓鱼岛问题存在着一定相似性，即争端都是因“二战”和“冷战”而起。近几年，随着俄罗斯经济的恢复，军事实力有所增强。尤其是俄罗斯在战略核力量和海空军实力方面都具有很强的威慑力，日美不得不对其有所顾忌。因而，钓鱼岛问题在外交上借力俄罗斯具有较好的可行性。
第四篇：我国政府维护钓鱼岛主权所采取的策略和措施
我国政府维护钓鱼岛主权所采取的策略和措施
面对今年发生的钓鱼岛事件，中国外交部副部长张志军在10月26日的媒体发布会上指出，今天的亚洲已经不是117年前的亚洲，今天的中国更不是1895年的中国，不是1931年“九一八事变”和1937年“七七事变”时的中国。中国政府维护国家领土主权的决心和意志坚定不移，我们有信心、有能力捍卫国家主权和领土完整，任何外来威胁和压力都丝毫不能动摇中国政府和人民的意志。中国是爱好和平的国家，侵略扩张不是中国的政策，也不是中国的文化传统。对于国际争端，中方历来通过对话谈判和平解决。中国不会去主动惹事，但也不怕事。中国愿同包括日本在内的所有国家友好相处，但是我们也是有原则、有底线的，也就是在涉及国家领土主权的问题上，我们绝对不会退让。和平共处五项原则的第一条是“相互尊重主权和领土完整”。
一直以来，针对日本不断采取一些小动作，如在岛上建立灯塔等标志物，派人登岛等行动，我国政府都是以声明、抗议和有限的维权行动等形式应对。一方面是因为这些伎俩不能改变我国对钓鱼岛拥有主权的实质；另一方面，我国政府还寄希望于用和平的方式解决钓鱼岛问题。然而，近年特别是今年以来，日本在钓鱼岛问题上变本加厉，频生事端，制造紧张局势，破坏两国关系。从2011年底钓鱼岛海域撞船事件到2012年1月日本冲绳县石垣市的4位议员的强行登岛，从3月2日日本内阁综合海洋政策本部公开将钓鱼岛及其附属岛屿划归入日本39个无人岛之列、到日本东京都知事石原慎太郎发起的，于9月11日完成的日本政府“购岛”闹剧，到右翼分子叫嚣派军队控制钓鱼岛，一步步紧逼措施，挑战中国的底线。
应对近期日本的各种挑衅，为维护钓鱼岛主权，我国先后派出海监船驶抵相关海域行使管辖执法，保护大陆和台湾渔民到钓鱼岛海域捕鱼作业;海军舰艇定期在钓鱼岛周边海域执行巡逻任务，宣示主权；公布钓鱼岛及其附属岛屿的标准名称，加快我国东海油气田的开发建设，向联合国大陆架界限委员会（CLCS）提交东海部分海域的大陆架划界案。这一系列举措都在向外界传递同一个信号:中国政府有坚定的决心、足够的能力和资源捍卫国家主权和领土完整,任何外来威胁和压力都丝毫不能动摇中国政府和人民的意志。中国海监船编队继续在钓鱼岛海域巡航,不仅向我领海内发现的日方船只申明我主权立场,责令日船立即离开我国领海,并且对日方侵权行为进行监视取证。外交部门也表态说,如果有人在领土主权问题上挑战中方底线,中国没有退路,必须做出强有力的反应。
新中国成立后，中国政府一贯坚持以和平谈判的方式解决领土争端。中国政府已经以和平方式同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。
对于钓鱼岛问题，中国政府的原则立场包括三个方面：
（一）我国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有不可争辩的主权权利
依据国际法，中国人最先发现、命名、利用、管辖钓鱼岛列岛，符合国际法先占原则取得领土原则
（二）中国政府主张以和平方式谈判解决国际争端
钓鱼岛问题有着极其复杂的历史原因。现阶段，国际法解决领土争端现有四种模式：分割、共管、南极和斯瓦尔巴德四种模式,它们并不能完全适用中日钓鱼岛争端。为此，中国政府历代领导人尊重历史、正视现实，提出了“搁置争议、共同开发”原则处理钓鱼岛问题，在这一原则指导下，中国政府为和平解决钓鱼岛争端做出了不懈努力。
1.搁置争议、共同开发。
2.外交协商，和平解决。
在历次钓鱼岛争端中，我方始终保持冷静克制，坚持“与邻为善、以邻为伴”和“睦邻、安邻、富邻”的周边外交方针和政策，努力通过外交协商和平解决争端。
3.维护主权，坚定不移。
中国政府“搁置争议、共同开发”原则的前提是“主权属我”。中国政府向国际社会郑重表明，中国政府坚持和平方法解决国际争端，是在国际法所确立的维护国家领土主权和领土完整前提之下的，在事关主权和领土完整问题上，中国绝不会丝毫让步。
（三）、防止失控，捍卫主权
2012年9月25日，国务院新闻办公室发表了《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书。白皮书以翔实的史事，客观的叙述，入情入理的分析，梳理了钓鱼岛问题的历史脉络，揭露了日本在钓鱼岛问题上从“私有”到“国有”的丑恶闹剧，从“暗窃”到“明抢”的公然挑衅，从承认默契到否认争议的无信之举。
钓鱼岛白皮书包括五大部分：第一部分“钓鱼岛是中国的固有领土”，第二部分“日本窃取钓鱼岛”，第三部分论证了美日对钓鱼岛的私相授受非法无效。第四部分批驳了日本主张的非法性，日本的所谓依据严重违背事实，根本不能成立，完全站不住脚。第五部分论述了中国为维护钓鱼岛主权和海洋权益所进行的坚决斗争。
中国通过这一系列强有力的举措，打出了反制日本“购岛”闹剧的组合拳。与此同时，白皮书也将中日钓鱼岛争端的史实和法理昭告世界，既是揭露日本侵犯中国钓鱼岛领土主权的真相，也是提醒世人警惕日本军国主义死灰复燃，呼吁国际社会共同捍卫反法西斯战争的胜利成果。
[1]（中国将坚决应对日方挑衅 日本决定取消美日军演[J/OL],中国新闻网.2012-10-29
[2012-12-15]）
[2](宋云霞 郭文睿.钓鱼岛争端之国际法应对策略[J/OL].中国共产党新闻
网.2012-11-07 [2012-12-15])
[3](贾宇.中国网络电视台：白皮书是维护中国对钓鱼岛领土主权的有力武器[J/OL],中国共产党新闻网.2012-9-27 [2012-12-15])
第五篇：论钓鱼岛问题及我国的应对策略
论钓鱼岛问题及我国的应对策略
文法学院法学+会计学2011李建峰1101070211 摘要：
钓鱼诸岛自古以来就是中国的领土，它和台湾一样是中国领土不可分割的一部分。中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。我国的这一立场有充分的历史和法律依据。
早在明朝初期，钓鱼诸岛就已明确为中国领土，明、清两朝均将钓鱼诸岛划为我国海防管辖范围之内，并非“无主地”。1895年日本趁甲午战争清政府败局已定，在《马关条约》签订前三个月窃取这些岛屿，划归冲绳县管辖。1943年12月中，英美发表的《开罗宣言》规定，日本将所窃取于中国的包括东北、台湾、澎湖列岛等在内的土地归还中国。1945年的《波茨坦公告》规定：“开罗宣言之条件必将实施”。同年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布无条件投降，这就意味着日本将台湾、包括其附属的钓鱼诸岛归还中国。但1951年9月8日，日本却同美国签订了片面的《旧金山和约》，将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管。对此，周恩来总理兼外长代表中国政府郑重声明，指出旧金山和约是没有中华人民共和国参加的对日单独和约，不仅不是全面的和约，而且完全不是真正的和约。中国政府认为是非法的，无效的，因而是绝对不能承认的。1971年6月17日，日美签订“归还冲绳协定”时，这些岛屿也被划入“归还区域”，交给日本。对此，我国外交部于1971年12月30日发表声明，强烈谴责美日两国政府公然把我钓鱼诸岛划入“归还领域”，严正指出“这是对中国领土主权明目张胆的侵犯。中国人民绝对不能容忍。”“美日两国在‘归还’冲绳协定中，把我国钓鱼岛等岛屿列入‘归还区域’，完全是非法的，这丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛等岛屿的领土主权”。
关键词：钓鱼岛，主权，中国，策略
一、钓鱼岛问题产生的原因
1、自身资源优势
钓鱼诸岛及其附近海域，是我国东海靖鱼场。在钓鱼岛与东南方的北小岛、南小岛之间，是渔民的天然避风港湾。
(1)石油价值：1966年联合国亚洲及远东经济委员会经过对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源的勘查，得出结论：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一，钓鱼岛附近水域可能成为“第二个中东”，因此钓鱼岛主权的归属对于石油资源日渐短却的中日两国都生命攸关，并更加激起日本夺占钓鱼岛的野心。
(2)大陆架划界：钓鱼岛列岛在海洋划界中起着至关重要的作用，钓鱼岛主权归属哪一方将极大地影响大陆架的划分。
(3)战略交通要道：钓鱼岛附近海域是一条十分繁忙的海上大通道，具有重要的战略意义，谁控制该地域谁就能遏制他人咽喉。
(4)支援台独桥头堡：由于地理位置的相近，美日无论哪一方，如果在钓鱼岛驻军，将能起到支援台独桥头堡作用，对我国影响极大。
2、日本野心勃勃
自20世纪90年代以来，日本右翼团体多次登上钓鱼岛，设置灯塔、修建神社等设施，日本政府对此采取了纵容的态度，试图造成钓鱼岛是日本领土的既成事实。近年来，日本海上自卫队及海上保安厅舰艇又开始在钓鱼岛附近海域实施警戒，甚至还出动巡逻艇和军舰骚扰中国渔民并驱赶接近钓鱼岛附近的中国渔民和保钓人员，而且逐步在实际上控制了钓鱼岛列岛及其周围海域，由此多次引发了中日两国间的外交摩擦。
日本政府从20世纪90年代后半期以来不断加紧研究强化日本政府对钓鱼岛等岛屿的“管理措施”。2003年新年伊始，日本政府又秘密地与所谓“拥有”钓鱼岛“所有权的日本国民”签订“租约”：以每年2256万日元的价格“租借”了钓鱼岛及其附近的南小岛、北小岛三个岛屿，“租期”从2003年4月1日开始至2004年3月31日止，但这个“租约”可以根据“双方的意愿”无限期地维持下去。
日本政府阴谋长期窃据中国领土钓鱼岛的这一罪恶行径被公诸于报端后，中国外交部发言人立即就这一问题发表评论，表明中国的严正立场，对日方这一损害中方领土主权的行为表示强烈不满，并且强调钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，日方采取的任何单方面行动，都是无效的，丝毫不能动摇中国对钓鱼岛及其附属岛屿所拥有的主权，也改变不了钓鱼岛是中国领土这样一个事实。中方强烈要求日方尊重中方在钓鱼岛问题上的立场和主张，切实信守迄今向中方所作的承诺，杜绝任何单方面行动。
日本政府现在采取“租借”方式从所谓“日本国民手中”获得对钓鱼岛的“管理权”，其目的在于进一步限制中国人登上钓鱼岛，对钓鱼岛进行实际的有效控制，阴谋长期窃据钓鱼岛，并造成日本政府对钓鱼岛“拥有主权”的既成事实，并在外交谈判中显示日本政府的强硬立场。
从国际关系和国际法的角度来看，首先，日本方面破坏了中日两国政府间的承诺，即暂时搁置主权的争议，维持现状或者共同开发，而是单方面地采取行动。其次，从国际法来说，只有国家才可以拥有领土，私人是不可能拥有领土的。对任何一块仍存有主权争议的领土，只能由相关国家政府间进行谈判解决，而日本政府却与所谓的自己的“国民”进行什么“租借”交易，明白人一眼便能看穿这可笑的把戏不过是为了实现长期窃据中国领土钓鱼岛的阴谋。
2、美国背景
钓鱼岛是中国无可争议的领土，但二战后，日本却把钓鱼岛交给了美国托管，而1971年美国又将钓鱼岛交托日本，从此，钓鱼岛**中的美国因素便一直忽隐忽现。上个世纪70年代，由于保钓运动风起云涌，美国被迫收回了其立场，承认日本对钓鱼岛并不拥有主权。但有消息显示，后来美国曾私下承认日本对钓鱼岛的主权，这直接导致了日本制定周密计划以大规模开发钓鱼岛。华盛顿不仅对日本发展这一计划表示首肯，而且还亲自为东京拟定了若干方案，以加强日本对钓鱼岛的主权宣示，其中还包括向钓鱼岛派驻美军。近年来，在中国与海上邻国的争议背后，美国的身影出现得越来越多。在钓鱼岛问题上，美国不满足于已在冲绳驻军，还准备把军事力量延伸到钓鱼岛，既干扰中国维护钓鱼岛的主权，又构建其西太平洋军事“岛屿锁链”更为紧密的一环，对台湾海峡施压。
在钓鱼岛美国介入问题上，存在着“日本愿望”和“美国承诺”两个因素。日本为了与中国在钓鱼岛主权争端中获得更多筹码，一直希望美国介入；而美国虽期待通过与日本合作找到实现其亚洲战略的契机，但还是希望在一些敏感的具体问题上适当留有余地。
3、我国的主权神圣不可侵犯
岛位于中国台湾省基隆市东北约92海里的东海海域，是台湾省的附属岛屿，主要由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石组成。钓鱼岛列岛总面积约6.3平方公里，其中钓鱼岛最大，面积4.3平方公里。
以来，中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国早在明朝就有关于钓鱼岛的历史文献记载。日本称钓鱼岛属其冲绳县管辖，但日本的冲绳县在距今约125年前曾是独立的琉球国。在1871年日本吞并琉球国之前，中国曾与琉球国有过约500年的友好交往史，最先发现并命名了钓鱼岛等岛屿。在明朝永乐元年（1403年）的《顺风相送》一书中就有关于“钓鱼屿”的记载。中国从明太祖开始向琉球派遣册封使，即专门代表当时中国政府册封琉球王的使节。1562年明朝浙江提督胡宗宪编纂的《筹海图编》一书中的“沿海山沙图”，标明了中国福建省罗源县、宁德县沿海各岛，其中就有“钓鱼屿”、“黄尾山”和“赤屿”等岛屿。
日本最早有钓鱼岛记载的书面材料是1785年林子平所著《三国通览图说》的附图“琉球三省并三十六岛之图”。然而，他也是以中国清朝康熙册封使徐葆光的《中山传信录》为依据的，该图也是采用中国的“钓鱼台”为岛名，并将钓鱼岛和中国福建、浙江用同一淡红颜色标出。1719年日本学者新井君美所著《南岛志》一书中提到琉球所辖36岛，其中并无钓鱼岛。1875年出版的《府县改正大日本全图》中也无钓鱼岛。甚至到1879年，中国清朝北洋大臣李鸿章与日本就琉球归属谈判时，中日双方仍确认，琉球是由36岛组成的，其中根本不包括钓鱼岛等岛屿。
日本最早“发现”钓鱼岛，是在日本吞并琉球，将琉球国改为“冲绳县”之后的1884年，比中国文献最早记载该岛都迟约500年。据日本史书记载，1884年日本福冈人古贺辰四郎发现“久场岛”（黄尾屿）有大量信天翁栖息，可销往欧洲，便于1885年要求冲绳县令允许其开拓，并在岛上树立标记，上写“黄尾岛古贺开垦”，日本政府以此为据，称钓鱼岛是“无主地”，是由日本人先占的，而非甲午战争时从中国夺取的。这完全不符合历史真实，是对历史的歪曲。
1944年罗斯福曾向斯大林表示：“斯大林熟悉琉球历史，他完全同意琉球属于中国，并应归还中国。”1945年7月，日本投降前夕，中、英、美三国发表波斯坦公告，规定日本之主权只限于本州、北海道、九州、四国本土以内。
二、中国应对钓鱼岛问题的策略
1、中国外交问题的重要性应远在教育科技、三农、经济、政治、军事等内政问题之下，即内政为重、为基础、为后盾。内政与外交至少为8：2或9：1的关系。
2、对台湾以“怀柔”政策为主，这是兄弟间纠纷，主张民众来往交流互通为主。可采取“交叉共存、分步合作”方案深化“一国两制”理念。(详见笔者相关文章于网易部落)。不与任何第三国作筹码或依赖。
3、钓鱼岛及联合国席位问题都是中日关系焦点，前者是中国极有理而未占实利的两国问题，中国官民必须不能忍让，特别是不能压抑民间应有必要的强硬气氛，否则“人家骄气日盛”！„„„而联合国改革问题早在二十年前就有必要了，日本的想法，既涉及中日问题，也涉及全球多国纵横问题，而且对中国利害参半(对欧美、俄罗斯、拉美等等国家不一定利大于弊)，中国官方不必简单反对或赞成甚至无为，应该积极提出自己的合理的、利世界各国各种族各民族、利自己的扩编设想，然后可相互沟通妥协互利。而中国民众表露自己情感是顺其自然，不必压抑或激化(聪明的政府是现智运用而不是压制民众情感，仲国政府在这方面过去不及格，远还不如外国谋略)。
4、对于中美关系可应对英美自己的外交法则：没有永远的朋友，没有永远的敌人，只有永远的利益。观其言察其行，且分析其心理及习惯就可正确应对。„„美国是世界上“相对最民主最理智最负责的”的大国(而非最理想化的)，在过去、现在、未来一段时间内都不是对
中国最恶意的、最善意的国家，甚至有过深厚友谊。中国作为一负责任的大国，应有足够的自信与智慧，某些人偏执地反美或亲美都是错误的。
参考文献：
汪毅刚 李颖 《河北师范大学学报（哲学社会科学版）》 2011 第1期
李金明 《福建论坛（人文社会科学版）》 2008 第11期
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