中韩关系发展现状及展望

第一篇：中韩关系发展现状及展望

中韩关系发展现状及展望

2014年08月19日 09:38 来源：《当代韩国》2014年第1期 作者：张键 字号

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2013年2月朴槿惠政府的成立预示着中韩关系即将迎来新的开始，6月底朴槿惠总统的成功访华正式掀开了中韩关系史上新的一页，至少为未来一段时期中韩关系的健康发展奠定了新的良好的基础。在过去的一年里，在韩日关系和中日关系不断恶化的情况下，中韩关系却保持了良好的发展势头。就中长期而言，未来中韩关系仍然是机遇和挑战并存。

—目前中韩关系处于历史最好时期

中韩两国于1992年8月建交以来，两国在经贸、政治、军事、科技人文交流等各领域关系发展迅速。1992年两国的贸易额只有50亿美元，而2013年两国的贸易额达到了2743亿美元，比韩美、韩日贸易之和还要多。如果依照目前的贸易发展趋势推测，韩国很可能会在接下来的几年里成为中国的第二大贸易伙伴国。目前，中国已成为韩国的第一出口对象国，中国也已经成为韩国最大的海外投资对象国。纵观改革开放以后的中国贸易发展历史，可以看出在中国的主要贸易伙伴中，中韩贸易增长是最快的。中韩贸易突破2500亿美元，用了20年时间，而中美贸易达到同一水平用了27年；中日贸易达到同一水平用了30年时间。

中韩之间人员交往更为突出，2013年达到近700万人次，两国各城市间的民航班机每周高达830个班次，创世界之最。除建交外，中韩两国关系中最具代表性的三个具有里程碑意义的事件分别是1998年两国建立面向21世纪的中韩合作伙伴关系，2003年建立起全面合作伙伴关系以及2008年5月建立了战略合作伙伴关系。从“合作伙伴关系”到“全面合作伙伴”再到“战略合作伙伴”的用词表述上也可以看出中韩两国关系由浅入深、逐步推进、逐步发展的演进过程。

在李明博政府时期，由于受到“天安号事件”“延坪岛事件”以及所谓“脱北者问题”的干扰和冲击，中韩关系一度陷人低谷。2013年年初朴槿惠新政府的成立为原本低迷的中韩关系的改善提供了绝佳的契机。2013年6月27~30日，韩国总统朴槿惠率领所谓“史上最大规模”代表团对中国进行了非常成功的访问。在访问期间，中方给予了朴槿惠总统较高的外交礼遇和周到热情的安排和接待，中国国家主席习近平、中国国务院总理李克强、中国全国人民代表大会常务委员会委员长张德江都分别与朴槿惠举行了会谈。双方讨论了中韩关系、朝鲜半岛局势、东北亚及地区形势等国际和地区性问题，提出进一步充实和发展中韩战略合作伙伴关系。中方的这种安排特意是为了中韩两国领导人的密切互动，这在中国以往的对外国领导人访华的外交礼仪安排中是比较少见的，由此也足见中国对韩国的重视。对于普通巾国人而言，朴槿惠总统令人印象深刻的是她的个人人格魅力以及对中国文化的喜爱，这两点拉近了朴槿惠总统与普通中国人之间的距离。

总的来看，朴槿惠总统访华是经济外交文化外交和信任外交的最佳结合。首先，从经济外交的角度看，朴槿惠总统在与习近平举行首脑会谈后，双方发表了联合声明，同时还签署了八项协议，分别包括一项政府间协议和七项部门间协议。这是韩国首脑对中国的访问史上签订协议数最多的一次，因此格外引人注目。其次，从文化外交的角度看，文化外交因素贯穿着朴槿惠总统的整个访华行程。在清华大学发表演讲时，她还特意用中文作开场白，最后以中文收尾。6月29~30日访问西安，这不仅有注重中国西部市场等经济外交因素的考虑，而且存在文化外交的因素。总的来说，朴总统在访华期间随处体现着对中华文化的认同和尊重，这让广大中国民众倍感亲切。可以说，朴槿惠总统2013年访华是一次成功的文化外交之旅。再次，构筑信任外交也一直是朴槿惠访华的主题之一。由于历史和现实原因的限制，中韩之间的政治互信程度一直很低。韩国方面在朴槿惠总统访问前将此次访华称为“心信之旅”，也就是“真诚沟通和增进互信的旅程”，希望通过此访增进与中国领导人的互信，深化韩中战略合作伙伴关系。在访问中国期间，中韩双方决定进一步加强两国领导人间的沟通，建立青瓦台国家安保室室长和中国主管外交的国务院负责人之间的对话机制，强化两国在政治、安全领域的合作，使两国“经热政冷”的关系转变为“经热政热”。可以预计，将来中韩之间的政治互信有望以此次访问为契机而得到逐步加强。

目前中韩战略合作伙伴关系正逐步变得更为充实，因此从这个意义上可以说，目前中韩关系正处于自两国建交以来的历史最好时期。2013年朴槿惠总统访华时中韩两国发表了《中韩面向未来联合声明》和《充实中韩战略合作伙伴关系行动计划》。这两份声明为构建和打造“新的中韩关系”明确了新的战略蓝图和方向，当前两国各相关业务层级部门正就会议达成的精神进行落实。

目前中韩双边关系保持平稳健康发展也得到了两国最高领导人的肯定。2014年1月6日，朴槿惠总统在青瓦台新年记者会上特别强调：“目前韩中关系比以往任何时期都更加紧密，两国战略合作伙伴关系正在不断深化。希望双方在增进互信、巩固友谊的基础上，继续为提升两国国民福利水平、实现东北亚和平与稳定作出贡献。”随后的2月21日，中国国家主席习近平在北京会见以韩中议员外交协议会会长郑梦准为团长的韩国国会代表团时，也高度评价了目前中韩关系的发展现状。习近平说：“近年来，中韩关系始终保持良好发展势头。去年朴瑾惠总统成功访华，此后我们又在国际多边场合多次会晤，共同规划中韩关系未来，有关成果正一一落实。中方高度重视对韩关系，愿同韩方一道，继续保持高层交往，加强战略沟通和互信，推动中韩关系更上一层楼，更好地造福两国和两国人民，为实现本地区持久和平、共同繁荣作出积极贡献。”②从某种意义上可以说，中韩两国领导人对目前中韩关系发展的高度评价正是目前中韩关系健康发展的最好注脚。

值得强调的是，尽管在过去20年里中韩关系发展也历经曲折，但是取得的成就始终是两国关系发展中的主流，这是不容否定的。

二未来中韩关系面临的主要挑战

在肯定两国关系健康发展所取得成绩的同时’也不能忽视两国关系发展从长远来看存在的障碍和挑战，只有积极正视这些挑战，我们才能防微杜渐、未雨绸缪，从根本上遏制两国关系发展中的不健康因素的蔓延，从而确保两国关系平稳、健康发展。概括地讲，可能影响和干扰当前及未来中韩关系发展的外部因素主要是美国因素和朝鲜问题因素。由于历史及现实的原因，中韩两国从意识形态及各自国家利益的角度出发，对韩美同盟和朝鲜问题有着不同的基本认知，因此美国因素和朝鲜问题因素成为中韩关系不时产生波动和中韩两国政治安全互信难以持续走向深人的主要障碍性因素。从过去的经验教训和目前的状况来看，两国关系中存在的主要障碍主要包括以下几个方面。

第一，韩美同盟及政治安全问题。自建立“战略合作伙伴关系”以来，中韩两国在政治安全和军事交往等领域取得了积极成果，但是韩美同盟的存在也为两国政治安全关系的进一步深化造成了诸多障碍。在韩国看来，韩美同盟是确保韩国国家安全的基础，而中国则倾向于认为韩美同盟的存在对中国国家安全有着直接的影响。就中韩关系而言，中韩两国应该互相理解对方对于各自国家安全的关切，在国家安全问题上，妥善处理韩美同盟带给两国关系的潜在冲击和影响。客观地讲，要想切实增强中韩政治安全互信绝非一夕之功能够实现的，因为这不仅涉及韩美同盟的问题，还涉及朝鲜半岛冷战体制及东北亚安全格局的问题。

第二，对朝鲜政策问题。对朝鲜政策是影响中韩关系的另一重要因素。对中国而言，朝鲜不仅是中国的重要邻国，而且毋庸讳言，中朝关系存在着难以回避的历史特殊性，朝鲜对于中国国家利益有着现实而直接的影响。对于韩国而言，朝鲜和韩国原本一家，同属一个民族，两国都渴望实现民族的统一。因此，在处理及发展中韩关系的过程中，朝鲜问题始终是中韩两国无法绕开的重要因素。同时，由于受意识形态、历史因素、国家利益等多重因素的影响，中韩两国对待朝鲜的政策必然会存在分歧和差异，有时候甚至会产生互相对立的政策。韩国国民希望朝鲜发生改变，渴望统一，这值得理解。但就现阶段而言，保持朝鲜半岛的和平与稳定最符合中韩双方共同利益，因为目前朝鲜半岛统一的基础和时机尚未成熟，人为强制推进半岛统一只会给朝鲜半岛本身和东北亚地区的和平稳定与发展带来剧烈冲击。

第三，经贸问题。中韩经济关系由过去的互补变为现在更多领域的竞争，两国贸易摩擦逐渐增多，贸易平衡问题越来越成为两国贸易关系中的突出问题，韩国国内的排外保护主义和贸易壁垒问题在一定程度上影响了中韩经贸交往的健康发展。这都需要两国进一步调整经济结构和政策，避免过分竞争和不必要的贸易摩擦，以促进两国经贸关系的健康平稳发展。

第四，政党政治和媒体干扰。中韩关系容易受到韩国政党政治和选举因素的干扰和冲击，这是中韩关系不成熟的表现。某些韩国政党为了政党利益和选举需要，存在转嫁矛盾、绑架中韩关系的现象。两国媒体出于各自利益的考虑，往往倾向于夸大事实而制造新闻的轰动效应而博人眼球，从而也会对中韩两国关系的健康发展制造人为障碍。鉴于此，韩国政界应该从长远国家利益出发，不要为了短期的政党利益而以牺牲中韩关系为代价，从而极力避免政党恶斗和选举操控影响中韩关系健康的发展；中韩两国政府应该积极培育成熟的媒体机制和舆论范围，避免媒体的恶意炒作对中韩关系构成负面冲击。

第五，人文交往问题。目前，中韩两国之间人员非常频繁密切，以“韩流”为特征的韩国文化产品在中国广受欢迎，在一定程度上已成为韩国软实力的象征。随着中国孔子学院在韩国的建立，韩国人学习中文和了解中华文化的热情也大增，这是可喜的成绩。但是两国文化产品交流贸易中存在一定程度的不对等现象，韩国文化民族主义和文化贸易保护主义等因素导致了中韩文化交流的不平衡。在互联网平台上，两国网络民意中某种程度的相互敌意对两国关系的健康发展构成了一个障碍，虽然这不同于两国间的主流民意，但是仍然值得两国警惕。

第六，“中国威胁论”。韩国国民中存在某种程度的历史“受害者意识”，因此在对待和处理对华关系时容易受到“历史悲情主义”的干扰和影响。现在一部分韩国人对中国存在一种矛盾的心理，既想在经济贸易领域分享中国高速发展所带来的红利，在朝鲜半岛问题上也对中国发挥建设性作用寄予厚望，但是在军事及安全上却完全依赖于美国，视中国为某种“威胁”。在韩国民间流行的“中国威胁论”则认为中国的崛起意味着中国会搞攻击性的扩张主义。就目前而言，盛行于西方的“中国威胁论”在韩国尚算不上对华关系的舆论主流，但是韩国“中国威胁论”的舆论土壤依然存在，这不得不引起中韩两国有识之士的警惕。

第七，潜在的历史、领土问题及渔业纠纷等。中韩两国历史问题主要是对高句丽和渤海国等古代史部分的认识差异，虽然历史问题从本质上讲应该是一个严谨的学术问题，但是由于历史问题涉及民族感情因而就显得很敏感。中韩将来潜在的领土争议主要是涉及苏岩礁问题（韩国称离於岛）和韩国国内部分民众对中国东北境内部分地区的领土主权要求。而中韩两国渔业纠纷则是两国海上划界问题的直接产物，从目前来看，中韩两国围绕历史和领土问题的争议以及渔业纠纷并未对中韩关系造成大的冲击和影响，但是如果处理不当，这两个问题在将来极有可能引发两国国内民粹主义和民族主义情绪的对立，进而对两国关系造成干扰，如2013年影响很大的中韩划分防空识别圈的问题等就是潜在的冲突源。这些问题的存在需要中韩两国政府和有远见的政治家能着眼于两国长远国家利益，有效化解潜在的冲突和纷争，将中韩关系引向健康发展的轨道。

三中韩关系发展展望

2013年，习近平主席在会见朴槿惠总统时提出了中韩关系更上一层楼的三项重要指标。习近平主席指出：“我愿同你一道努力，推动中韩战略合作伙伴关系更加密切、更加健康、更具活力地向前发展，更好地造福两国人民。”这三个“更加”为中韩关系更上一层楼设定了三项关键性指标。

首先，以朴槿惠总统的访华为契机，今后中韩关系有望实现“政经双热”的良好局面。由于历史和现实的原因，中韩关系长期以来一直处于“政冷经热”的局面，这也从一个侧面体现出韩国过去的外交政策呈现出“扭曲”的局面，一方面，韩国在安全上极度依赖于美国主导的美韩同盟，但是在经济贸易上又高度依赖于中国，这是韩国外交的一个基本特征。在今后的相当长的一段时期里，可以预计韩美同盟将依然是韩国国家安全的基石。我们不能指望朴槿惠总统对中国的一次访问就完全促使韩国完全倒向中国，但是朴槿惠总统的此次访问显然将有助于构筑中韩之间的战略互信，从而在很大程度上扭转过去中韩关系中出现的“政冷经热”局面，实现中韩关系中的“政治热、经济也热”的“政经双热”的良好局面。

其次，中韩领导人热线的开启将有助于加强中韩两国政治互信，加强在国际和地区问题上的协调和合作。目前，中韩两国在应对日本问题和朝鲜核问题等国际和地区问题上存在广泛的合作基础。中国和韩国同为遭受日本军国主义侵略受害最为深重的两个国家，当前日本社会整体右倾，日本存在否定侵略历史和修改和平宪法的危险倾向。日本对于历史问题的否认已经不仅仅是一个简单的历史问题，而是涉及地区和平与安全的严峻现实问题，因为日本对二战历史的推翻和对和平宪法的修改意味着日本意图推翻二战后所建立的国际安排和地区国际秩序，因此日本此举涉及一个现实的地区安全问题。目前韩日之间的独岛争议和中日之间的钓鱼岛问题也都是由于曰本对中韩两国的帝国主义侵略战争所遗留下来的问题。因此中韩两国在对待日本问题上有着广泛一致的国家利益。

此外，中韩两国在应对朝鲜核问题时立场虽然有部分分歧，但是也有巨大的合作空间，今后中韩两国应该积极再次问题上加强合作。再次，今后经贸合作将继续在两国关系的健康平稳发展中扮演积极的角色和作用，中韩两国经济融合度将进一步加强。中韩两国加强经贸联系是两国国家利益的现实需要。正如陪同朴槿惠总统访华的韩国产业通商资源部官员表示的那样，“此次韩中首脑会谈将为韩中自贸协定（FTA)第一阶段谈判注人新的活力，以此次访问为重要契机，今后中韩之间的经贸联系将进一步增强”。

最后，在对中韩关系未来发展的光明前景感到乐观时，也不应该忽略未来中韩关系所面临的困难和挑战。目前，朝鲜半岛和东北亚局势依然严峻，中韩两国在诸多国际和地区问题上仍存在巨大的合作空间。在应对朝鲜核问题、日本对历史问题的挑衅和两国与日本所存在的领土争端等问题上，两国存在很大的合作空间。从另一方面来看，由于韩美同盟依然是韩国的重要国家安全基础，因此如何妥善处理韩美同盟强化对中韩关系的影响和冲击仍然应该是两国关注的重点。

四政策建议

为了未来中韩关系的全面健康发展，中韩两国应该直面中韩关系中存在诸多问题和挑战，不要回避困难，要以建设性的姿态积极面对，笔者认为应该从以下领域着手。

第一，中韩两国应该着眼长远，从地区和国际战略的高度为中韩关系賦予更新的战略内涵。李明博政府成立之初就提出了建设“成熟的世界性国家”的国家发展战略，该战略的两个关键词分别是“成熟”和“世界性”。“成熟”，应该是各方面的成熟，包括成熟的国际战略观，成熟的物质文明和精神文明。“世界性”应该是韩国面向全球的宏观战略视野和勇于承担全球责任的世界性胸怀。坦诚地说，韩国目前过分专注于朝鲜半岛和东北亚问题，从而缺乏全球和地区层面的宏观战略视野，这在一定程度上限制了韩国自身国际战略空间的拓展。而中国国际战略观往往更倾向于宏观的全球和地区层次，中韩国际战略观的差异也就导致了两国在国际和地区问题上的认知差异，在对待朝鲜问题上尤其如此。因此，中韩两国应该着眼长远，从地区和国际战略的高度为中韩关系赋予更新的战略内涵。

第二，两国政府应该积极沟通，加强战略协调，增强战略互信。中韩战略合作伙伴关系应该具有实实在在的内容，加强战略沟通和协调应该是中韩战略合作伙伴关系的基础。两国政府应该着眼长远，要勇于克服韩美同盟和对朝鲜政策分歧给中韩关系带来的困难和挑战。尤其是在涉及民族主义和国民感情问题上，两国更应该加强沟通交流。具体地说，中韩两国在面对争议和困难时应该勇于“着眼长远、搁置争议向前看”，不要因为眼前的个案影响和破坏中韩关系发展大局。

第三，两国可在区域合作的框架下进一步加强中韩关系。在当前的国际环境下，东亚地区各国由于历史、领土问题、政治互信较低以及美国主导TPP并力主“重返亚太”战略等因素的干扰，东亚区域一体化进程和东亚共同体建设的步伐目前遇到了很大的挑战。尽管如此，我们还是应该对东亚区域一体化进程抱有信心，中韩两国可以在中日韩三国合作机制和东盟“10+3”合作机制框架下进一步加强中韩关系。

第四，增强中韩两国人文交流和媒体交流，引导积极的社会舆论。如上文所述，中韩两国民间舆论对两国关系的影响不容小觑。两国政府和两国媒体有责任和义务积极引导舆论，尤其是要培育成熟健康的网络舆论环境，克服狭隘的民粹主义和民族主义，从而为两国关系的健康发展营造良好的社会舆论氛围。

第五，摆脱东北亚“受害者”悲情意识。由于在近现代史上中韩两国都受到了外国列强的侵略和欺凌，因此中韩两国国民心理中都存在不同程度的“受害者意识”。这种“受害者”悲情意识虽然在一定程度上可以激发民族的斗志，但是也容易对两国政府和人民认识和处理当下国际问题和双边关系时造成负面的干扰，从而形成某种负面的“历史精神包楸”，容易使人民限于狭隘和极端。因此，中韩两国有识之士应该着眼长远，使中韩两国社会早日摆脱东北亚“受害者”悲情意识的负面干扰，为中韩关系的健康长远发展营造良好的精神舆论环境。

忠言逆耳，中韩两国应该立足当前，着眼于未来，继续总结中韩关系中成熟的可资借鉴的有益经验，同时要总结教训，正视两国关系发展中存在的问题，逐步培育成熟的国内政治、媒体、社会舆论氛围，为中韩关系营造一个健康、良好的发展环境。因为中韩关系的良好健康发展，不仅符合双方的整体国家利益，而且有利于东亚地区的和平与稳定。

结论

中韩关系是东亚地区最重要的双边关系之一，对维护东亚地区，尤其是东北亚地区的和平与稳定具有重要的作用和意义。在过去的20年里，中韩关系虽取得了巨大的成就，但是也经历了诸多困难，未来的中韩关系机遇与挑战并存，需要两国领导人高瞻远瞩，善于运用政治大智慧增进共识，巧妙化解矛盾和分歧，为中韩关系的平稳健康发展营造良好的国际、国内环境。

总之，中韩两国领导人应该着眼长远，从地区和国际战略的高度为中韩关系赋予更新的战略内涵。两国政府应该积极沟通，加强战略协调，进一步加强区域合作的框架下的中韩关系，并引导积极的中韩两国的民间社会舆论，以促进中韩两国关系的健康全面发展。

第二篇：中韩关系现状及展望

中韩关系现状及展望

摘要：中韩建交24年来，两国关系始终保持平稳快速发展。但是由于历史和国际环境的原因，中韩关系面临诸多挑战，潜在的历史及领土问题仍是将来中韩关系发展所面临的主要障碍。本文就目前中韩两国关系的现状及存在的问题作出分析，从而展望日后两国关系的发展。

关键字：中韩关系 经济交流 文化渗透

引言：2016年3月31日，习近平主席在华盛顿会见韩国总统朴槿惠，就双边关系及共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见并达成许多共识，标志中韩友好关系的进一步加深。在韩日关系和中日关系不断恶化的情况下，中韩关系仍保持了良好的发展势头。就中长期而言，未来中韩关系仍然是机遇和挑战并存。

一． 中韩关系现状

1． 政治方面

2013年年初朴槿惠新政府的成立为中韩关系的改善提供了绝佳的契机。2013年6月27日，韩国总统朴槿惠访华期间，双方讨论了中韩关系、朝鲜半岛局势、东北亚及地区形势等国际和地区性问题，提出进一步充实和发展中韩战略合作伙伴关系。2.经贸方面：

目前中韩互为重要的贸易伙伴国，韩国是中国的第三大贸易伙伴国和第二大进口国。中国是韩国的第一大贸易伙伴国和第一大出口市场。中国对韩国出口商品的大幅增长，双方贸易结构发生重大变化。3.文化方面：

中韩两国一衣带水,是隔海相望的近邻,文化交流的历史源远流长。两国在科技、文化、教育等部门及不少地方政府之间均建立了友好交往与合作关系。以韩国电影、流行音乐、服饰为代表的“韩流”正在中国盛行；而在韩国，学习汉语及参加汉语水平考试的韩国人也日益增多，“汉风”在韩国广为流行。

二． 影响中韩关系发展的因素：

1.韩美同盟及政治安全问题

自建立“战略合作伙伴关系”以来，中韩两国在政治安全和军事交往等领域取得了积极成果，但是韩美同盟的存在也为两国政治安全关系的进一步深化造成了诸多障碍。在韩国看来，韩美同盟是确保韩国国家安全的基础，而中国则倾向于认为韩美同盟的存在对中国国家安全有着直接的影响。2． 对朝鲜政策问题

对中国而言，朝鲜是中国的重要邻国，朝鲜对于中国国家利益有着现实而直接的影响。对于韩国而言，朝鲜和韩国同属一个民族，两国都渴望实现民族的统一。中韩两国对待朝鲜的政策必然会存在分歧和差异，有时候甚至会产生互相对立的政策。3.经贸问题

中韩经济关系由过去的互补变为现在更多领域的竞争，两国贸易摩擦逐渐增多，贸易平衡问题越来越成为两国贸易关系中的突出问题，韩国国内的排外保护主义和贸易壁垒问题在一定程度上影响了中韩经贸交往的健康发展。

此外，政党政治和媒体干扰，人文交往问题，“中国威胁论”，潜在的历史、领土问题及渔业纠纷等也是制约中韩友好关系发展的重要因素。

三． 中韩关系发展展望

1.以朴槿惠总统的访华为契机，今后中韩关系有望实现“政经双热”的良好局面。韩国在安全上极度依赖于美国主导的美韩同盟，在经济贸易上又高度依赖于中国，这是韩国外交的一个基本特征。在今后的相当长的一段时期里，可以预计韩美同盟将依然是韩国国家安全的基石。

2.中韩领导人热线的开启将有助于加强中韩两国政治互信，加强在国际和地区问题上的协调和合作。目前由于韩日之间的独岛争议和中日之间的钓鱼岛问题，中韩两国在对待日本问题上有广泛一致的国家利益。【1】

3.中韩两国在应对朝鲜核问题时立场虽然有部分分歧，但是也有巨大的合作空间，今后中韩两国应该积极再次问题上加强合作。

4.今后经贸合作将继续在两国关系的健康平稳发展中扮演积极的角色和作用，中韩两国经济融合度将进一步加强。中韩两国加强经贸联系是两国国家利益的现实需要。

结论：

中韩关系虽取得了巨大的成就，但是也经历了诸多困难，未来的中韩关系机遇与挑战并存，需要两国领导人高瞻远瞩，善于运用政治大智慧增进共识，巧妙化解矛盾和分歧，为中韩关系的平稳健康发展营造良好的国际、国内环境。

参考文献：

1.王圆周 《国际政治研究》2009年第4期 韩国人的历史观和中韩关系

2.张颖 《商场现代化》总第554期 中韩经贸关系的特点及对策研究 3.张键 《当代韩国》2014年第1期 中韩关系发展现状及展望

第三篇：汽车保险行业的发展现状及展望

论文题目：汽车保险行业的发展现状及展望

摘 要

近年来中国汽车产业发展迅速，汽车消费的增长必将带动汽车保险业迅速发展，特别是按照入世协议我国将逐步开放保险市场，中国汽车保险业将面临严峻的挑战，如何应对这一挑战，成为我国汽车保险业不容忽视的问题。随着我国私人购车比例不断增加,汽车保险这一概念逐渐进入百姓视野。如何面对车险市场的风云变幻和外资保险公司迅速涌入的挑战，是当前各保险公司必须清醒认识的首要问题。在世界各国,汽车保险都是财产保险的主要险种,受到世界各国政府的重视。美国建立了较为完善和发达的汽车保险体系,为各国所效仿。在我国，汽车保险是财产保险中份额最重的一项,随着汽车工业的迅猛发展,我国的汽车保险业也将迎来一个黄金期。本文通过分析世界汽车保险业的发展历程与现状的分析，找出存在的问题，并为中国汽车保险业提供借鉴。

关键词：汽车产业，汽车保险，发展现状，对策

Abstract In recent years the Chinese automobile industry develops rapidly, the growth of auto consumption will drive the rapid development of automobile insurance industry, especially in accordance with China's WTO accession agreement will open the insurance market gradually, the Chinese automobile insurance business will face the stern challenge, how to deal with this challenge, become our country automobile insurance industry should not be neglected.Along with our country private car buying an increasing proportion of automobile insurance, the concept gradually into people's vision.How to face the insurance market amidst the winds of change and foreign insurance companies the rapid influx of challenge, is currently the insurance company must clearly understand the primary problem.In the world, auto insurance is the primary property insurance insurance, attention from government all over the world.The United States has established a relatively perfect and developed auto insurance system, for all to follow.In our country, car insurance property insurance is the most important part, along with the rapid development of automobile industry, China's auto insurance industry will enter a golden period.In this paper, through the analysis of the auto insurance industry development course and the present situation analysis, find out the existing problems, and provides the reference for Chinese insurance industry.Key word: automobile industry, car insurance, development status, countermeasure

目 录

1引言.......................................................................................................................................................5 2汽车保险概论....................................................................................................................................2 2.1汽车保险的产生.........................................................................................................................2 2.2汽车保险的分类.........................................................................................................................2 2.2.1车辆损失险.....................................................................................................................2 2.2.2第三者责任险.................................................................................................................2 2.2.3汽车附加险.....................................................................................................................3 3国内外汽车保险的发展现状.........................................................................................................3 3.1国外发展现状.............................................................................................................................3 3.2中国汽车保险的发展进程.....................................................................................................4 3.2.1萌芽时期.........................................................................................................................4 3.2.2试办时期.....................................................................................................................4 3.2.3发展时期.....................................................................................................................4 3.3国内发展现状.............................................................................................................................5 4我国汽车保险存在的问题..............................................................................................................6 4.1投保意识及投保心理的问题.....................................................................................................6 4.2保险品种及保险费率单的问题.................................................................................................7 4.3保险监管的问题.........................................................................................................................7

4.4人才的匮乏................................................................................................................................7 5我国汽车保险业的发展对策.........................................................................................................8 5.1积极鼓励汽车保险业务创新.....................................................................................................8 5.2加强保险监管和行业自律,规范竞争行为...............................................................................8 5.2.1健全法律法规.................................................................................................................9 5.2.2加强市场监督检查.........................................................................................................9 5.3建立地区性或国家性的行业组织.............................................................................................9 5.4加快培训专业车险人才，提高车险从业人员素质.................................................................9 6汽车保险行业制度创新................................................................................................................10 7国外车险业对中国汽车保险业的启示.....................................................................................12 7.1车险更充分体现了保险的补偿和保障功能...........................................................................12 7.2车险营销以代理为主以服务竞争...........................................................................................13 8我国汽车保险业的可持续发展展望.........................................................................................13 8.1与时俱进，完善法制环境.......................................................................................................13 8.2同心同德，建设保险诚信.......................................................................................................14 8.3以人为本，提高员工素质.......................................................................................................14 8.4加强合作，利用保险公估资源...............................................................................................15 总结........................................................................................................................................................15 参考文献...............................................................................................................................................16 致 谢....................................................................................................................................................17

1引言

随着我国汽车产业的快速发展直接带动了车险行业的蓬勃兴起，迅猛膨胀的汽车消费者群体同时也构成了车险消费者的庞大队伍，成为日渐壮大的车险业务主要消费对象，推动了我国车险市场的快速成长，承保车辆数量激增。我国将进入汽车拥有率迅速上升时期。截止到目前，车险业务已经超过财产保险业务的60%，承保车险涵盖国内外各大汽车制造商的所有车型。可以预计，随着我国汽车产业和金融服务业的持续高速增长与更加紧密结合，车险市场必将成为今后发展潜力极大的市场。

目前我国已经成为汽车大国,机动车辆保费占全部财产保险业务如此之高的比例在全世界都是罕见的,与机动车辆总值占整个社会资产份额的比例也是不相匹配的。我国机动车辆保险费占全部财产保险业务比例之高,说明我国财产保险市场及财产保险体制还存在许多问题,这些问题是财产保险市场发展缓慢的症结所在,同时也制约了汽车保险市场的发展速度。

汽车保险是我国财产保险中份额最重的一项,随着中国汽车工业的迅猛发展,我国的汽车保险业也将迎来一个黄金期。自从进入新世纪以来,我国汽车保险已经历了若干次的大规模调整,并且取得了一定的成效。我国绝大部分汽车保险还在遵循以过失责任为基础的汽车保险制度。在以后的改革中,加大以无过失责任为基础的汽车保险制度势在必行。总之，我国汽车保险与汽车王国美国相比较,还存在一些不足的地方,有待于进一步完善[J]。

2汽车保险概论

2.1汽车保险的产生

汽车的诞生和高速发展，无疑是一场巨大革命。汽车促进了经济的繁荣，加速了人类的进步，缩短了世界的距离，但是也带来了一定的社会危害。汽车的交通事故及其它灾害事故，一方面构成了对国家的严重经济威胁，形成一种社会的不安定因素；另一方面，每一个汽车的所有者或管理者，都随时面临着蒙受重大经济损失的可能。社会需要安定，企业需要保障，人民需要安居乐业，汽车就需要避免风险，汽车保险即由此而生。

2.2汽车保险的分类

汽车保险是财产保险的一种，在财产保险领域中，汽车保险属于一个相对年轻的险种，这是由于汽车保险是伴随.汽车的出现和普及而产生和发展的。同时，与现代机动车辆保险不同的是，在汽车保险的初期是以汽车的第三者资任险为 主险的，并逐步扩展到车身的碰擦损失等风险[J]。

汽车保险可以分为三部分，即车辆损失险、第三者责任险和汽车附加险，保险公司分别承担不同的保险责汪，而这些保险责任也正是被保险人通过参加保险将本来应由自己承担，现在却转嫁给了保险公司的各种风险。下面就提来分析以下以上三种保险。

2.2.1车辆损失险

车辆损失，险顾名思义是针对由于灾害事故造成车辆本身损失的保险。对于车辆损失的赔偿，需要有一个由被保险人与保险公司共同商订的最高赔偿限额，这就是保险金额。保险金额越高，保险公司承担的赔偿责任就越大，因而相应的保险费也就越多。

2.2.2第三者责任险

第三者责任险是针对由保险车辆所致并须由被保险人承担的对第三者人身伤亡和财产损毁的经济赔偿责任的保险。与车辆损失险类似，第三者责任险也有一个一次事故最高赔偿限额的问题，各地保险公司一般都设定几个限额档次和一个无限额档次，供被保险人选择。与车辆损失险不同的是，无论保险公司的一次赔款是否达到最高赔偿限额，保险责任都继续有效，直至保险期满。

2.2.3汽车附加险

汽车附加险是各地保险公司结合本地区的具体情况开办的用以弥补车辆损失险、第三者责任险的不足而附加的保险，以进一步保障被保险人的经济利益。附加险的保险责任一般类似于车辆损失险或第三者责任险，而保险对象则以保险车辆上的人员相货物为多。对于这些保险对象在保险汽车发生保险责任范围内灾害事故而出现的人员伤亡及财产损毁，保险公司工事先由双方商订的保险金额内负责赔偿。

除了以上分析的三类，汽车保险还有附加险，主要包括：全车盗抢险、玻璃单独破碎险、新增设备损失险、自燃损失险、不计免赔特约险、车辆停驶损失险、车上人员责任险、无过失责任险车载货物掉落责任险车上货物责任险。其中，汽车损失险和第三责任险有归类为基本险。

汽车保险也适用于摩托车和各种具有行驶功能的专用汽车及专用机械，但保险责任略有差别。因而汽车或其它机动车辆的所有者或管理者在参加保险时，还需要认真了解保险条款及有关规定，以进一步明确自己的权力与义务，切实保障自己的经济利益[J]。

3国内外汽车保险的发展现状

众所周知，我国自开办汽车保险以来 ,经过近30年的发展,我国的汽车保险市场已经获得了巨大的发展,但目前我国汽车保险市场建设上还存在诸如相关配套法律,法规体系缺失,险种设计,费用厘定不清晰等问题。下面就国内外汽车保险的发展现状做简要分析。

3.1国外发展现状

首先来看美国。众所周知，美国是典型的“轮子上的国家”，汽车的普及率目前还没有哪个国家可以企及。作为世界第一汽车大国的美国,其汽车保险被认为是世界上最为完善和规范的。要介绍美国的车险费率计算方法：“尽管美国各州车险费率的计算方法有差异,但是它们有一个共同点就是绝大多数的州采用161级计划作为确定车险费率的基础。另外还存在两种计划:9级计划和270级计划。在161级计划下决定车险费率水平高低的因素有两个:主要因素和次要因素。这两个因素加在一起决定被保险人所承担的费率水平。主要因素包括被保险人的年龄、性别、婚姻状况及机动车辆的使用状况。美国经过许多年发展形成了一套复杂但又相当科学的费率计算方法,这套方法可以代表着国际车险市场上的最高水平。

加拿大的汽车业发展可以说仅次于美国，关于加拿大汽车发展的现状可以通过其汽车保险的特点来体现。“在加拿大,有些汽车保险是法定必须要买的。安省法例规定,所有车主都必须为其车辆购买下列四种赔偿保险,没购保险的车主,初犯最高罚25000元加币,再犯罚50000元加币。

1、至少购买20万加币的第三者保险,大多数人会购买100-200万加币。

2、用来保障受保人及其家属的意外津贴。如果受保人因为意外而丧失了工作能力,便可以申请达到其原来薪金八成的津贴,最高的限额为每星期1000元。至于必要的医疗及康复津贴,最高可达到100万加币。

3、无保险车辆,保障受保人在受到未买保险或肇事逃逸的司机伤害甚至导致死亡时得到赔偿,包括汽车及车内物件受损。

4、财物受损直接赔偿。受保人的汽车及车内财务因为其他司机的过失而受损时可以直接得到己方保险公司的赔偿。由此可以得知在法律方面加拿大汽车保险的特点。

从对美国汽车费率计算方法及加拿大汽车保险法律方面的描述可以看出，国外汽车保险业务的发展已经开始深化和细化，这对于我国处于起步阶段的汽车保险的发展大有裨益，可以通过借鉴学习国外关于汽车保险的好的方法，甚至法律、法规，使我国汽车保险朝着科学、健康的方向发展[J]。

3.2中国汽车保险的发展进程

3.2.1萌芽时期

中国的汽车保险业务的发展经历了一个曲折的历程。汽车保险进入中国是在鸦片战争以后，但由于中国保险市场处于外国保险公司的垄断与控制之下，加之旧中国的工业不发达，中国的汽车保险实质上处于萌芽状态，其作用与地位十分有限。

3.2.2试办时期

新中国成立以后的1950年，创建不久的中国人民保险公司就开办了汽车保险。但是因宣传不够和认识的偏颇，不久就出现对此项保险的争议，有人认为汽车保险以及第三者责任保险对于肇事者予以经济补偿，会导致交通事故的增加，对社会产生负面影响。于是，中国人民保险公司于1955年停止了汽车保险业务。直到70年代中期为了满足各国驻华使领馆等外国人拥有的汽车保险的需要，开始办理以涉外业务为主的汽车保险业务[M]。

3.2.3发展时期

中国保险业恢复之初的1980年，中国人民保险公司逐步全面恢复中断了近25年之久的汽车保险业务，以适应国内企业和单位对于汽车保险的需要，适应公路交通

运输业迅速发展、事故日益频繁的客观需要。但当时汽车保险仅占财产保险市场份额的2%。

随着改革开放形势的发展，社会经济和人民生活也发生了巨大的变化，机动车辆迅速普及和发展，机动车辆保险业务也随之得到了迅速发展。1983年将汽车保险改为机动车辆保险使其具有更广泛的适应性，在此后的近20年过程中，机动车辆保险在中国保险市场，尤其在财产保险市场中始终发挥着重要的作用。到1988年，汽车保险的保费收入超过了20亿元，占财产保险份额的37.6%，第一次超过了企业财产险(35.99%)。从此以后，汽车保险一直是财产保险的第一大险种，并保持高增长率，中国的汽车保险业务进入了高速发展的时期。

与此同时，机动车辆保险条款、费率以及管理也日趋完善，尤其是中国保监会的成立，进一步完善了机动车辆保险的条款，加大了对于费率、保险单证以及保险人经营活动的监管力度，加速建设并完善了机动车辆保险中介市场，对全面规范市场，促进机动车辆保险业务的发展起到了积极的作用[M]。

3.3国内发展现状

目前我国还不是汽车大国,机动车辆保费占全部财产保险业务如此之高的比例在全世界都是罕见的,与机动车辆总值占整个社会资产份额的比例也是不相匹配的。我国机动车辆保险费占全部财产保险业务比例之高,说明我国财产保险市场及财产保险体制还存在许多问题,这些问题是财产保险市场发展缓慢的症结所在,同时也制约了汽车保险市场的发展速度。

我国汽车保险业经过了近30年的发展，保险程度尽管不能同较发达的国家相比，但是就以险种来分析，也有了一定的发展，比如，第三责任险。“我国于1984年提出第三者责任险为强制险,现在《道路交通安全法》规定推行第三者责任强制保险制度。第三者责任保险将成为机动车辆定期安检的一项重要内容。机动车所有人,管理人如不按国家规定投保,国家公安部门有权扣留车辆。这无疑是我国现今的汽车保险制度改革与世界接轨方面迈出的一大步。

汽车保险是我国财产保险中份额最重的一项,随着中国汽车工业的迅猛发展,我国的汽车保险业也将迎来一个黄金期。自从进入新世纪以来,我国汽车保险已经历了若干次的大规模调整,并且取得了一定的成效。我国绝大部分汽车保险还在遵循以过失责任为基础的汽车保险制度。自从进入新世纪以来,我国汽车保险已经历了若干次的大规模调整,并且取得了一定的成效。我国绝大部分汽车保险还在遵循以过失责任

为基础的汽车保险制度。在以后的改革中,加大以无过失责任为基础的汽车保险制度势在必行。总之，我国汽车保险与汽车王国美国相比较,还存在一些不足的地方,有待于进一步完善。

随着经济全球化、金融自由化、保险市场国际化趋势的日渐增强以及国内保险市场不断发展壮大，特别是我国交通责任强制险的颁布，标志着我国汽车保险进入了一个新的阶段。综合国内外汽车保险的发展现状，可以看出：各主要发达国家汽车保险种类和保费的具体计算方法虽不尽相同,但也有规律可循,已经形成了自己的体系，但也有规律可循,已经形成了自己的体系，但也有规律可循,已经形成了自己的体系，发展到了一定的深度。比如许多国家都实行汽车保险自由费率,保费计算既“随车”也“随人”,而且还“随地”,除了第三方责任险为强制保险,其它很多为自愿投保等。这些经营之道都很值得尚处在发展时期的我国汽车保险业参考借鉴。下面就我国汽车保险存在的问题具体来分析[J]。

4我国汽车保险存在的问题

汽车自诞生并发展以来，使人们的生活发生了巨大的变化，但如期而至的也是各种汽车风险。如何面对车险市场的风云变幻和外资保险公司迅速涌入的挑战，是当前各保险公司必须清醒认识的首要问题。外资公司的进入，必然会使国内保险市场的竞争更加激烈，但是无论是资金实力、产品开发技术、展业方式、业务管理水平，外资公司都远远高于国内保险公司。中国人保是成立时间最长的国内公司，已有55年的历史，但其汽车保险仅仅只开办了25年，与国外保险公司几百年的保险史和几乎上百年的汽车保险史相比，国内各保险公司的管理能力和整体水平都不可同日而语。主要表现为以下几个方面。

4.1投保意识及投保心理的问题

在我国，投保意识的极度薄弱，这点与汽车保险较发达的美国是不能相比的。也正是由于这个因素的存在,国内机动车辆的投保率一直处于低迷状态。就全国机动车辆的社会拥有量和投保比例最高的北京市而言,投保率不到50%,而发达国家机动车辆投保率都在80%以上。我国车辆保险投保率之所以低，原因除了汽车保险种类少、保险公司的服务跟不上以外,对机动车辆保险的宣传力度不够也是很重要的原因。社会上的新闻媒体等也很少宣传车险的知识、法规等,更少介绍国外的先进经验。除了

车险以外，其他财产险的承保占比都在逐年下降，就是汽车保险也是保险增幅赶不上国民经济增长比例。我国农村有40%的车辆是任何险种都未投保，而中国农村的道路状况又较差，事故频发，一些农民因为没有保险，一旦出险，不是倾家荡产就是因祸再度致贫，还有些人虽然参加了保险，但是总想少保几个险种，即使出过险也得到过赔偿，但下次保险仍然是心存侥幸。鉴于这样的一种心态，中国的保险事业在短期内仍然会举步维艰[M]。

4.2保险品种及保险费率单的问题

在我国，出来首当其冲的投保意识薄弱外，接下来便是保险品种贫乏，保险费率单一的问题。在国外,机动车辆保险合同内容和保险费率都由各个保险公司自定。因此,保险商品种类很多,其费率也是灵活多变的。而我国机动车辆保险条款和附加险条款及其对应的费率由保险监督管理委员会统一制定,很少有车型差别,更没有地区差别,如汽车、电车、电瓶车、摩托车、拖拉机、各种专用机械车、特种车均适用机动车辆保险条款。

4.3保险监管的问题

随着外资保险公司的进入，保险主体不断增加，成分也更复杂，保险行业的附产品，如经纪人公司、公估公司、代理公司等，都将随行就市，纷纷成立。对于这些众多企业，保险监管部门必将采取一视同仁的监管政策，在市场竞争中对国有保险公司的扶持和保护也将逐步减少，外资公司的范围和领地也将从沿海向内地延伸扩展，保险监管部门的监管职能也逐步过渡到以偿付能力为中心的松散性监管，这样一来各家保险公司就会从价格竞争变为实力竞争，谁的实力强，谁的生存空间就大，而一些小的保险公司就有可能被兼并、改制。因此，现行的监管策略如不及时调整，一旦市场完全放开，国内保险公司很难在短时间内适应，特别是汽车保险，由于长期的无序竞争和差异监管，车险价格已降到各家保险公司所能承受的最低点，如不是企财险、责任险等险种支撑，估计所有的国内保险公司都入不敷出，而这些效益险种在两年后也许会像车险一样，成为非效益险种，因此保险监管的改革势在必行，改革后的监管方式对各家国内保险公司也是一个挑战。

4.4人才的匮乏

由于外资公司有较强的流动性和灵活的用人、分配机制，对优秀的保险人才具有一定的吸引力，一些国内保险公司中的中高级管理人员特别是从事车险业务的人员将

会成为外资公司的首选目标，因为他们不仅有丰富的国内保险工作经验，而且车险业务不仅在国内保险市场占有举足轻重的份额，同时车险也是一个劳动密集型的系统业务，既需要有长期积累的经验，还要拥有丰富的社会客户资源，因此这部分人员的跳槽将给国内保险公司带来很大的冲击[M]。

我国目前的互联网普及还不高,电子商务更是处于起步阶段,但这也恰恰说明了网上直销方式的巨大潜力。一般来说,有能力购车的投保人都有条件上网,因此构建车险销售的B2C模式并不是不可能的。保险公司还可以设立车险的热线咨询电话,加大宣传力度,最后争取能够达到用户主动打电话投保的目的。当然最好是建立一个免费的全国统一的热线电话。

5我国汽车保险业的发展对策

面对入世后中国汽车市场的发展和国外保险公司的大量进入,我国民族保险业应及时采取强有力的改革措施,尽快解决困扰我国汽车保险业务发展的几个突出问题,把握机遇,化压力为动力,变被动为主动,迅速发展壮大力量与外资保险抗衡。面对这些挑战，针对我国目前汽车保险市场发展的现状和存在的问题 ,本文提出了相关意见及建议。

5.1积极鼓励汽车保险业务创新

不断开发和创新保险商品是保险公司保持活力、提高市场竞争力的必要保证,业务创新是保险公司的生命线。目前,由于我国对保险业施行较为严格的监管制度,保险公司新开发的保险品种必须经监管部门审批后才能投入市场运作,保险公司创新空间较为狭窄。对业务创新监管过严,限制太多,不仅降低了保险业务创新的效率,影响保险公司业务创新的积极性,同时也从一定程度上限制了保险市场的活跃与发展。

5.2加强保险监管和行业自律,规范竞争行为

我国民族保险业发展虽然已初具规模,但仍处于发展的初级阶段,仍不同程度地存在擅自设立营业机构、任命高级管理人员、无序竞争、不规范竞争、误导消费者的问题。这些问题不仅会形成保险经营风险,同时也损害了保险行业的社会信誉,损害了消费者的合法权益,政府监管部门应加强监管,对违法违规行为严惩不怠，营造公平有序的市场竞争环境。需要做的工作主要包括以下两个方面。

5.2.1健全法律法规

目前国内保险业中的法律透明度与世界贸易组织的透明度原则还有距离,现在很多是以文件的形式下发的,按照国际惯例,为建立公平的竞争环境必须按规定予以修改。

5.2.2加强市场监督检查

保险监管部门应当依照有关法律法规和规则,切实加强和改进监管工作,增强监管的透明度、公开性,提高监管效率,为中国保险业的健康发展创造一个良好的环境。同时,保监部门应严厉查处汽车保险业务中违法违规行为,对危害汽车保险市场的一些突出违法违规经营行为,如保险公司为争取业务大打价格站及其他的违法违规行为,应加大查处力度,以维护汽车保险市场的正常秩序,为我国民族汽车保险业的发展营造一个良好的市场环境[M]。

5.3建立相对完善的地区性或国家性的行业组织

该组织应是一个独立的机构，并赋予一定的管理权限，将保险条款、费率、同业自律、规范市场竞争等问题统一管理起来，使国家的保险监管和行业自律双管齐下，提高监管的成效。

5.4加快培训专业车险人才，提高车险从业人员素质

保险市场国际化后对保险人才的素质提出了更高的要求,保险人员不仅要有熟练的专业技术,还要有较强的应变能力；不仅要有丰富的实践经验,还要有一定的理论知识；不仅能熟练掌握国内车险的条款、费率、实务,还要能了解国际通行的车险先进管理办法,做到一专多能,更加适应中国车险市场的需要。保险市场国际化后对保险人才的素质提出了更高的要求，保险人员不仅要有熟练的专业技术，还要有较强的应变能力；不仅要有丰富的实践经验，还要有一定的理论知识；不仅能熟练掌握国内车险的条款、费率、实务，还要能了解国际通行的车险先进管理办法，做到一专多能，更加适应中国车险市场的需要[M]。

另外，准确的市场定位。准确的市场定位是保证车险业务持续、稳健发展的重要根本,是关系保险公司生存与发展的关键问题。严格监管的市场中保险人也可进行市场定位,但受到一定限制,市场化经营下,则可充分通过市场定位来实现自身的经营目标。市场定位包括价格与手续费定位、服务定位。不同公司将有不同的市场定位,例如小、新公司可根据自身情况定位于部分客户,通过特色化、个性化服务来吸引目标

客户；大公司则可在不同客户群体之间实行差别化,用差别化应对小公司的特色化,而又不对其原有业务规模造成太大影响。在此有必须提到服务定位,市场化经营下服务竞争将愈发重要,有观点认为市场化经营下保险人应提供全方位服务,作为一种趋势这无疑是正确的,但在目前车险费率刚刚放开的情况下,各保险公司将主要精力投入到凸出个性化服务上,逐步过渡到全面服务,否则就将本末倒置。

6汽车保险行业制度创新

在未来的国际汽车保险市场竞争中，中国汽车保险行业无疑具有近水楼台先得月的优势，但与发达国家相比，中国汽车保险业实力相对薄弱，能否抓住机遇扬长避短，充分发挥我国保险业的地域优势占领更多的市场，我国保险业面临着严峻的挑战。目前，国际保险业保险制度创新，是在国际经济、金融出现金融保险服务一体化趋势背景下的一场保险制度的变革。金融和保险服务的一体化是指各自的产品及服务被相互采用，从而形成业务交叉与融合。

目前，我国各类金融机构的业务活动受到严格的分业经营限制，保险企业的经营模式单一，缺乏创新的基础。鉴于此，对于全球金融业务一体化趋势，我门要从容面对，认真研究，既不可视而不见，又不可盲目追随，结合我国的实际情况，积极稳妥地推进汽车保险业的持续创新，为保险业持续发展创造良好的环境。

实现汽车保险业与金融市场尤其是资本市场的协调发展是我国现阶段保险制度创新的基本目标。国际保险业发展的趋势表明，现代保险越来越离不开保险投资，保险投资是保险业的重要利润来源，是保险业持续发展的基础。首先，保险公司是金融市场上一个正在不断成长的重要参与者。在盈利性的驱动下，它们也已成为全球广阔金融市场上日趋重要的投资者和金融媒介。它们给资本市场带来了创新的保险方式，为金融风险提供保险保障，并在新金融工具的开发进程中搭起了银行与保险产品间的桥梁。保险与再保险公司拓宽了金融工具的范畴，提高了市场参与者的多样性，并为企业和金融机构的融资和规避风险创造了新的机会。其次，金融市场为保险业摆脱困境提供了必要的市场环境，为保险资金在货币市场、资本市场有效运作提供了空间，为保险业与货币市场、资本市场共发展，最终达到利益共享创造了条件。

实现汽车保险业的可持续发展，需要高效的资金营运、高效的保险投资，因此，必须在完善资金运用管理体系上进行专业化资金营运管理，推动我国保险制度创新。

首先，中国保险业的持续、快速、健康发展也离不开资本市场的支持。保险业的竞争使得保险经营利润空间日趋窄小，保险投资利润成为维持保险生存发展的基础。根据新修改的《保险法》，保险资金主要运用于资本市场中。现阶段中国的资本市场还不规范，不完善，但是资本市场只有在发展中才能得到规范和完善。中国保险业不能坐等资本市场规范和完善以后再发展，必须与资本市场同步发展；觎范和完善。保险业急需的资金运用人才只有在发展中才能不断吸收引进和培养提高。

其次，保险业是金融业的重要组成部分，是资本市场中最大、最有影响力的机构投资者之一。中国资本市场的完善、规范和发展需要一大批理性的机构投资者，需要稳定的长期资金来源，保险业就是重要的机构投资者和主要的资金来源。同时，中国金融的分业经营和分业监管并不影响保险业在资本市场上发挥作用。随着保险业的进一步发展，其在资本市场中的作用和地位会越来越大

实现保险业的可持续发展，需要高效的资金营运、高效的保险投资，因此，必须在完善资金运用管理体系上进行专业化资金营运管理。在现代市场经济条件下，保险经营环境发生了根本性的变化，构建全新的保险经营平台，探索并建立高效的保险投资运作管理体系，是当前重大的保险制度创新。保险资金运用渠道的拓宽并不一定等于资金投资收益的提高。积极探索合适的保险投资的组织管理体系，允许符合条件的保险公司设立专业资产管理公司，是保险业进入资本市场，提高投资收益率，防范风险的内部条件。

保险创新的成效在很大程度上取决于是否具备相应的运行条件和制度条件。缺乏一定的客观条件或者监管制度的保证，是难以充分发挥创新的积极性和能动性的。特别是保险创新，一般在提高效率的同时也会带来风险，加大了监管难度。而以逃避监管为目的的保险创新与原有监管体制有着更为直接的冲突。因此，尽快建立一套符合国际标准的监管体系，既是控制保险创新风险的需要，也是推动保险创新发展的需要。

我国汽车保险业的发展空间是巨大的，随着汽车消费的不断增长，这点已经得到了证实。中国是世界上最大最有潜力的汽车保险市场。在未来的国际汽车保险市场竞争中中国汽车保险行业无疑具有近水楼台先得月的优势,但与发达国家相比,中国汽车保险业实力相对薄弱,能否抓住机遇扬长避短,充分发挥我国保险业的地域优势占领更多的市场,我国保险业面临着严峻的挑战。面对挑战,我国保险公司应当充分认识我国汽车保险业存在的问题和与发达国家的差距,充分利用加入世贸组织后仅有的几年缓冲期积极开发汽车保险品种,提高服务质量,以应对未来的竞争。同时,有关监管部门应当进一步加强汽车保险业务的监督、管理、规范和引导,为我国汽车保险业务的发展创造一个良好的市场环境。

7国外车险业对中国汽车保险业的启示

7.1车险更充分体现了保险的补偿和保障功能

从第一份汽车保险保单第三者责任险保单到政府强制责任保险，再到汽车保险局的成立或未得到赔偿判决基金建立，再到无过失责任保险，无不体现了车险为保障受害人因车险损失能得到赔偿而做得努力。

当然保险公司是以盈利为目的的，但是国外各大保险公司把更多的人力物力投入在防灾防损上，通过降低事故发生率来实现自己的利润。而当客户出险时，保险公司会以各种方式给客户提供方便，比如在定损前，预先赔付，还有在客户修车时提供替代车服务，这不仅给受害者以赔偿，更体现了保险公司的人性关怀，从而提高了保险公司的市场竞争力。为此，国外很多保险公司的车险业务是负利润，而是依靠资本市场盈利来弥补这一亏损的。

而中国的财产保险公司还是把车险业务当作一块重大利润来源，当客户出险时，保险公司找理由拒绝赔付，拖延赔付的情况时有发生。而国外保险公司，有时即使不在赔偿责任范围内，保险公司也酌情予以补偿。车险费率厘定因素众多而各国侧重不同

通过观察我们可以发现：各发达国家的车险费率厘定均由多种因素决定，基本上都包括：车辆保养情况、行驶区域、车型、历史赔付纪录、年行驶里程数，驾驶人年龄、职业、性别、驾驶年限、投保人不动产拥有情况、信用记录和结婚年限等等。而各国由于国情不同，其侧重点也不同。美国是一个倡导法治和自由的国家，且注重尊重人的个性，而美国人行事又较为散漫，所以美国的车险费率厘定更多考虑人的因素，同一辆汽车，由于投保人或被保险人的不同，保险费率可以相差3倍。美国是一个倡导法治和自由的国家，且注重尊重人的个性，而美国人行事又较为散漫，所以美国的车险费率厘定更多考虑人的因素，同一辆汽车，由于投保人或被保险人的不同，保险费率可以相差3倍。美国是一个倡导法治和自由的国家，且注重尊重人的个性，而美国人行事又较为散漫，所以美国的车险费率厘定更多考虑人的因素。而日尔曼人的行事谨慎是世界有名的，德国的车险出险率非常低，因此德国车险定价中车型是最重要的因素，其变动幅度最高可达2700%。

中国车险费率厘定距发达国家还有相当差距，且自2003年1月1日起实行自主

费率，由于中国车险发展时间短，而各大保险公司还不能实现信息共享，因此国家保监会应该从各保险公司收集车险数据，借鉴发达国家的车险要素费率体制的经验，并结合中国国情，制定出合理的指导价格，供各保险公司参考。

7.2车险营销以代理为主以服务竞争

各发达国家车险销售均主要依靠代理机构，特别是德国由代理机构销售的保单占到总保单的 87.4%。随着科技的发展，各国保险公司也不断探索新的销售方式，电话直销，网络直销的份额开始不断上升，美国网络销售的车险保单已占到总业务的30%

发达国家车险市场激烈的竞争，使各大保险公司由价格竞争转到服务竞争。美国务保险公司提供种类繁多的细分保险项目，供投保人依据自己的情况与偏好选择适合自己的保险组合，而且当投保人出险时，向投保人提供替代车服务，给投保人最大的便利。英国保险公司最先免费为投保人检查车辆，防灾防损意识领先。而法国汽车保险业以社会管理功能突出而著称。

中国汽车保险业应该吸取发达国家的经验教训，避免恶性的费率竞争，利用后发优势实现跨越式发展，各保险公司应以优质的服务来赢得市场份额。

8我国汽车保险业的可持续发展展望

8.1与时俱进，完善法制环境

与时俱进，完善法制环境。我国新公布的《机动车辆强制保险条例》已2007年在7月1日施行，无疑将给我国保险业法制建设带来难得机遇，进而推动保险业的迅猛发展。保险监管机构继续加大对关系国计民生的风险保障需求，如对建设社会主义新农村等进行调研立法，扩大保险依法参与社会管理效能的同时，还应密切联系国家有关职能部门，组织力量对我国现行的保险法律、法规进行一次大清理，对于相互冲突的相关条款进行规范以及明确，而对于一些实践中出现的新问题、新矛盾，也应及时进行调研并制定相关的条文，使得保险理赔有法可依。同时，保险监管机构应指导保险行业协会从反应最为强烈的机动车险、健康险等的理赔服务着手，明确理赔服务的时间、程序和标准，逐步制定行业服务标准，向社会公开承诺，并通过签订自律公约等形式在全行业普遍推行。目前，发达国家的保险公司已经总结出一套理赔方面的行业经验和通行标准。如2004年12月24日经济合作组织(OECD)就推出了一套保险理赔行为管理指南(OECD Guidelines for Good Practice for Insurance Claim

Management)，分别从报案、接案、理赔文件和流程、反欺诈、理算、理赔、时效、投诉处理、理赔相关服务、市场行为10个方面为其成员国的保险公司提供了一套理赔文化范本。

8.2同心同德，建设保险诚信

同心同德，建设保险诚信。建设保险诚信是一项复杂的系统工程，因为保险经营的特殊性，联系社会的广泛性，决定了保险诚信建设对整体社会诚信环境的依赖性。所以，政府和监管机构要切实肩负起营造社会诚信环境的责任，促进保险业可持续发展。一是制定市场行为规则，规范保险市场竞争秩序，增加重大项目招投标的透明度，监督和促进保险公司加强同业合作，共同抵制不诚信的行为。二是实施教育与引导，从构建企业文化的长远发展目标出发，高度重视诚信建设，对其员工进行诚信教育，并建立有效的激励惩处机制，树立起保险企业形象。具体的做法是在保监会、保险行业协会的指导下，逐步建立面向行业内外的保险信息网络，包括保险公司一般性业务沟通交流网络。三是建立奖惩机制，在建立保险行业荣誉体系，定期考核评比的基础上，隆重表彰全国范围内的诚信建设先进单位和个人，典型引路，弘扬诚信文化。同时建立保险从业人员和被保险人诚信信息查询网络，对有不良记录的保险公司、代理人名单和恶意骗保骗赔被保险人名单进行公布。这样一方面可使失信的业务员难以再从事保险业，为不诚信行为付出沉重的代价，也可以起到警示教育的作用；另一方面也可使那些恶意骗保的投保人难以得逞。

8.3以人为本，提高员工素质

以人为本，提高员工素质。保险监管机构要在调研的基础上，进一步建立健全分门别类的、与国际接轨的从业人员标准，加大监管力度，促进整体素质提高。一要开展保险从业教育，以胡锦涛总书记提出的“八荣、八耻”教育为契机，在业内深入有效的开展职业道德教育，树立大服务的战略经营理念。二要完善准入制度，广泛推行行业及岗位标准，包括业内评价、文化素质、基本技能、从业经历等，实行定期的考核与岗位轮换、淘汰与晋级机制。三要启动社会监督机制，建立执业诚信档案，定期进行评价。要在与保险经营联系较为紧密的行业或部门，广泛聘用保险社会监督员，实现保险经营与社会环境的良性互动，提高工作效率。四要提高理赔人员素质。随着科学技术的发展，保险理赔风险因素的高技术化和隐蔽化趋势不断增强，理赔工作的难度越来越大，对保险理赔人员的要求也越来越高，这就需要保险理赔人员不断提高

自身能力，包括具有应付各种突发事件的能力，具有从复杂的保险赔案中辨别真伪的能力。

8.4加强合作，利用保险公估资源

加强合作，利用保险公估资源。保险公估机构的存在与发展，源于保险公估机构的独特地位和特有职能。保险公估机构介入保险市场，不仅能有效地降低保险商品的边际交易成本，而且能维护保险关系双方当事人的合法权益。在建立和完善保险市场体系、实现由粗放型经营向集约型经营转变的今天，加快培育和发展公估机构是促进保险理赔规范化的需要。目前，我国各家保险公司对各险种的理赔方式不一，规范化、公证化程度不高，再加上理赔人员队伍不稳定，管理不严，往往发生人情赔付、通融赔付，甚至发生以赔谋利、损公肥私的现象。如果建立了保险公估人制度，在保险事故发生后，公估机构对保险标的损失范围、损失程度、损失数量进行计算和确定，出具保险公估报告，然后由保险公司负责审查和赔付，就可以杜绝上述弊端。对保险公司而言，既节省了人力物力，缩短了理赔时间，还提高了公司信誉；对被保险人来说，由第三方处理赔付，公证客观、准确及时，被保险人可以迅速得到补偿。在国际上，由保险公估人经办本国或代理国外保险与再保险的公估业务是通行的做法。

总结

总之，我们要认清目前我国汽车保险的发展现状及存在的问题，同时借鉴汽车保险发达国家的成功经验，并结合我国保险市场的实际情况，找出解决汽车保险产业存在的问题的有效途径。要将整个汽车保险产业链整合起来，通过建立一个沟通和交流的平台来共同解决汽车保险发展中存在的问题，实现整个产业链上各个主体的协同发展。同时，发达的汽车服务业是成熟的汽车市场的重要标志。作为汽车服务业的重要内容，汽车保险的健康发展是做大做好汽车行业的有效助推器。但是，要做好汽车保险，仅靠保险公司的力量是不够的，这也需要保险公司、保险中介机构、汽车生产厂家、零配件商、服务提供商、汽车金融公司等相关行业协同发展，形成一个有机整体，实现分工制的规模经济，这样我国的汽车保险行业才能更好更快的成熟并发展起来。

参考文献

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致 谢

第四篇：职业学校计算机专业现状及发展展望

技工院校计算机专业现状及发展展望

【摘要】

计算机已成为现代社会最高效、最科学的实用工具，计算机网络的覆盖也使计算机应用渗透到社会的方方面面。自上世纪九十年代至今，职业院校的计算机专业经历了初创、高速发展和专业新方向摸索和建设等阶段，计算机专业培养对象、培养模式及就业定位也在同步孕育和成形中。

【关键词】 学科现状、教学改革、专业建设和发展方向

一、职业学校计算机专业现状 1． 学生现状

职业学校的生源一般都是初中毕业生，与高中生相比，整体文化基础较差，且参差不齐；受到中考失利影响及社会对职业学校的偏见，普遍自卑心理严重；初中时代没有养成良好的学习习惯，学习能力普遍较差，学习自觉性和积极性也和高中生有一定差距。2． 课程结构现状

课程结构局限性较大。职业学校现行的课程设置基本上还是照搬大学或者是高职院校的模式，即以学科本位论为依据的三段式结构：基础课+专业基础课+专业课，为了突出操作技能，再加上技能实习课。这种课程结构虽然强调学科的完整性和系统性，但理论性太强，不适合职业学校的培养对象，实用性差，致使教学环节理论和实践的脱节，职校生难以接受，缺乏职业

教育特色。3． 教学过程

在一些中技学校中，理论课教师强调理论的系统教学，枯燥乏味导致学生厌学情绪。专业基础课教学时间过长（有的跨学期），消磨了学生的学习兴趣。专业课学习则出现教学内容与实际操作联系较少，实用性不强等问题。甚至有的学校实习教学用过多的时间练习打字，理论课和操作课严重脱节（高职和高技院校情况较好）。

二、职业学校计算机教学改革探讨和思考

当今世界，计算机技术突飞猛进，日新月异。计算机已在数值计算、信息管理、自动控制、辅助系统和人工智能方面广泛应用于国民经济、科学技术、国防和日常生活的各个领域 ,各行各业都在进行一场以计算机技术为标志的产业革命。这些都对计算机专业的教学提出了挑战。面对新的形势，计算机专业教学必须加快改革，调整课程内容，改进教学方法，强化实验环节，跟上时代发展的脚步。1.教学目标和教学管理改革

计算机强大的社会渗透力加之计算机网络化、应用多功能化和行业覆盖等发展方向使得网络管理、图形和图像处理、广告设计制作、多媒体制作和计算机辅助设计和制造等计算机相关专业技术人员就业前景相当看好。为适应社会需求，职业院校

计算机专业教学在打好专业基础的前提下，应注重合理配置学校教育资源，努力做好专业设置、专业教学方式方法和社会（即企业方）的对接工作。笔者在职业院校计算机专业工作数年，以我校的计算机专业来看，教学目标大致可确定以下几个培养方向：

（1）网页制作：设置网页三剑客、JavaScript、Access、SQL为主的课程，培养能从事网页设计，网站管理及维护的人员；（2）网络管理：以学习网络操作系统为主，培养网络管理员；（3）动漫画制作技术：培养能从事计算机文字、图形图像、声音、动画、电影电视等多媒体制作人员；

（4）广告设计和平面图像处理：培养从事计算机图形图像处理、广告设计制作人员；

笔者所在学校是国家级重点职业学校，以办学正规在业内和社会赢得较好声誉。学校教学目标以培养学生终身发展的牢固基础为宗旨，要求学生基础扎实（相当于高中程度），同时掌握相关专业知识和技能。可以说，现行的教学目标就学校教育资源和总的大方向上是正确的，但不可否认地是忽略了教学主体即学生本身，再加上计算机技术的高速发展以及社会（主要是用人单位）对毕业生要求的不断变化，造成教学效果不甚理想。针对以上问题，笔者认为可以借鉴社会办学经验和企业培养模式，以“胜任某种岗位要求”为出发点，以“必需”、“够用”为度，在教学过程中不断增强学生的自信心，开发学生潜能，扩展学生视野，培

养学生终身学习能力。虽然学年制便于课程编制及教学组织等学校正常教学管理工作，但缺少灵活性和弹性，不利于学校教育资源的合理配置，并在很大程度上制约了教学主体学习的主动性。建议全面实行学分制和选修课制度，实施学分制可以使学生在学习内容的选择上有更大的灵活性,在学习时间的安排上有更大的机动性；选修课制度可以给学生一个自主学习的空间,使学生根据自己的意愿和自身的条件选择课程。针对计算机专业更新快，专业性强的特点，允许计算机专业学生偏科，用学分来弥补。2.教学计划改革

教学目标的改革必然带来教学计划的改革。职业学校的教学计划应以技能培养为主，对于学生的知识结构和应用能力已培养“一技在手”为主导思想，求“专”而不求“广”，一定要突出专业特色。以我校三年制中技计算机专业教学计划具体安排为例说明如下：

第一学期，掌握windows操作系统，进行中英文打字强化训练，速度达到中文70字/分钟以上。

第二学期，进行办公软件Office的加强提高，达到能适应各种办公软件使用的要求。

第三学期，进行网页制作的重点突破，达到能设计满足用户要求的各种网页。

第四学期，用4周时间进行平面图像设计，初步掌握计算机图形图像处理、广告创意和设计，安排2周时间进行网络的安装

和维护教学，学生初步掌握Internet的接入技术及局域网的安装和维护。最后用2周时间，根据学生特长，将其分为若干组，停止理论教学，全部在机房进行提高训练，让他们练就自己的一技之长。最后一学年，学生到企业进行生产实习。

这样的教学计划实施后，学生既掌握了计算机基本知识和操作技能，又在专业的某一方面具有一定专长，加上选择适合的企业和岗位进行生产实习，更能得到一定的实际工作经验，增强了他们的就业自信心和就业竞争力。3.教学课程改革

长期以来，包括计算机专业在内的中职课程体系受到计划体制的影响，一直执行统一的教学计划和课程大纲，采用统编教材甚至组织统一考试等等，虽然便于教学管理，但造成的教学效果底下学生所学和企业需求严重脱节的现象却日益显现。随着社会对毕业生尤其是计算机等专业的中职生培养要求越来越讲求实用和应用，必须对原有课程体系进行全面改革。课程设置的原则为社会实用性和模块化。笔者建议应大胆舍弃《汇编语言》、《数据结构》、《组成原理》、《操作系统》、《数据库理论》等偏理论、重分析的纯理论课程，开设《网页设计》、《Photoshop》、《多媒体制作》、《Flash动画设计》、《电子商务》等面向社会，以实践操作为主的实践性课程，这样既提高了学生的学习兴趣，增强了其学习的主动性，教学效果明显改善，也满足了用人单位的实际需求，达到双赢局面。4.教学模式改革

（1）首先是教育教学观念的转变

观念上建立从传统的以教师传授为中心转向以学生为主体的教学模式，即强调“学”重于“教”，目的在于体现“教育应满足社会发展与人的发展之需求”，体现“顺应市场、服务社会、服务学生”的价值取向。在这种教学模式下，教师应起到组织、引导、答疑等作用，从知识的传授者、教学的组织领导者转变为学习过程的咨询者、指导者，充分调动学生的学习能动性，使他们变被动学习为主动学习。

（2）改变教学阵地的“主战场”

在教学过程中摒弃“教室+黑板+粉笔”的传统教学模式，代之以实验室教学、视频教学、多媒体教学等全新的交互式教学模式。由于现今的计算机软件均以图形化界面为主，最好在计算机机房完成教学（对学校教学资源要求较高），如计算机硬件水平无法完全满足教学需求，也可以采用多媒体演示教学，即教师制作多媒体教学课件，借助视频、投影等现代教学工具完成教学内容。这种教学模式既直观，又生动，使学生主动参与教学过程，从而大大提高了教学效率和效果，为教师和学生乐于接受。（3）建立以网络为教学系统的教学模式

随着计算机网络的普及，学校可以有效利用网络教学资源，充分发挥虚拟教室、远程教学、分布式教学等现代化教学技术的作用，如开设网上选修课，进行网上考试等等。

三、职业学校计算机专业建设和发展方向 1.职业学校计算机专业建设的指导思想

职业学校计算机专业整体改革与建设应以《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》为指导，根据教育部《关于全面推进素质教育深化中等职业教育教学改革的意见》，深入研究21世纪我国经济、科技和社会发展对中等职业教育计算机专业人才素质的要求，以学生必需的文化知识与专业知识为基础，以能力为本位，培养学生的创新精神和实践能力为重点，遵循教育规律，突出职业教育特色，使职业学校计算机专业教学更好地适应经济建设、社会发展和劳动就业需要。

2.继续加大师资队伍尤其是一体化教师队伍建设

目前，计算机专业师资的问题已成为制约专业建设的主要矛盾，造成其原因主要是人才引进相对困难，以及技术更新较快。尤其是一体化教师，除了具备较高理论知识，还要有丰富的实践操作技能，要求较高，比较紧缺。没有必要地师资储备，教学计划和大纲就得不到有效地贯彻，教学质量就得不到根本的保证。职业学校一方面应努力争取政策引进符合需求的高技能复合型人才，另一方面要加大现有师资的培训、进修力度，保证师资队伍的健康和可持续发展。3.建立专业咨询建设指导委员会，对接企业需求，及时更新专业设置

职业学校计算机专业发展方向应以企业为依托，以社会需求为根本。专业设置上，学校可聘请IT企业、IT职业教育专家和校内专

业骨干教师共同组建专业咨询建设指导委员会。委员会根据专业发展和市场需求，通过分析、研讨和咨询等活动，确定专业发展方向、专业课程设置，制定专业具体的培训、培养计划及教学方案，对教育教学过程进行指导、监控和评估，并对毕业生的就业提供必要的指导。

日益激烈的社会就业竞争要求职业教育在层次上及其人才素质标准和培养目标上作出相应的调整，以适应经济社会发展的需要。职业学校计算机专业教学应坚持以就业为导向，以全面素质为基础，以能力为本位，加强专业建设，优化课程结构，改革教学模式，努力为社会提供具备良好职业道德、较强职业能力、高素质的劳动者。

第五篇：手机媒体发展现状及前景展望

手机媒体发展现状及前景展望

随着信息技术的不断进步，原本作为人际间信息交流中介的手机，现在成为信息社会的主要信息载体与传播媒介，并逐渐演变成手机媒体。手机媒体体现着不同以往任何媒体的传播功能。这种新媒体一方面改变了人们的现有社会生活，另一方面也面临着自身的发展瓶颈。

21世纪人类社会发展的三大主题分别是全球化、知识经济和可持续发展，换句话说，就是充分利用高科技成果或手段加强行业内或行业间的联盟，并在多赢的基础上实现可持续发展。而在人类传播发展史上，每一次新媒体的出现都是科技发展的产物。它不仅仅是知识领域的革命性变革，更是人类思想、行为、观念、生存环境和社会生活的革新。手机具有高度的便携性，可以随时随地进行通话，这是手机最初被发明出来时的基本功能，也是其被大众接受的基础，现在随着其功能的增强和移动网络技术的发展，通过手机还可以读新闻、看电视、写博客、玩游戏、炒股票……手机已经成为越来越多的人获取资讯的重要载体。

手机作为各种应用最终实现的工具，作为与用户直接接触的终端，是移动通信网络重要的组成部分，其便携性与多功能性的特点甚至让很多人因此患上了“手机依赖症”。信息产业部发布的统计，截至2007年6月底，全国手机用户较上年底增加4056.6万户，月均增长676.1万户，达到5.01648亿户，手机短信发送量为2790.2亿条，较上年同期增长37.5％。截至2007年12月30日，中国手机拥护达5.56亿。可以认为，手机媒体是借助手机进行信息传播的工具，它会随着通讯技术、网络技术的发展与普及，3G(第三代数字移动通讯技术)时代的到来，媒体理念和运营模式的逐渐成熟，而成为一种新的大众传播媒体。手机媒体将经济功能和文化功能实现充分结合，对这种新媒体的深度解读，将有助于推动其在我国的高速发展。

一、手机媒体在中国的发展

虽然手机发明的最初目的是用来进行语音通话，但是手机与通信技术以及互联网的结合已经使其成为了一个重要的大众传播媒体。国内已在尝试通过手机短信进行新闻传播与出版活动，并积极实践手机媒体化，“手机正在实现由人际沟通工具向大众媒体的跨越。”

手机用户增长迅速

从媒体理论上来看，衡量一个媒体是否具有竞争力的一个重要因素就是现实和潜在受众数量，而对手机媒体来说，最不用担心的就是用户资源，到目前为止，全球有超过21亿的手机用户。手机在中国的发展历史虽然只有十几年，但目前已经有五亿多手机用户，拥有手机的人数是所有报纸读者的两倍多，而且，使用手机短信的人也已远远超过使用E-mail的人。

与此同时，手机用户的数量正在快速增长，预计到2009年，中国的手机用户可达6亿，手机的发展和普及的速度远远超过了第四媒体——互联网，同前中国的手机普及率以及用户总量均居世界第一。这一方面是因为电脑和网络的准入门槛较高，对技术和资金的要求都大大高于手机；另一方面是因为手机的原始功能是语音通话，这一功能居于较低的消费层级，因此相对于网络更容易为消费者所接受。“分众传媒”进军手机媒体

分众传媒(Focus Media)是中国生活圈媒体群的创建者，旗下拥有商业楼宇视频媒体、卖场终端视频媒体、公寓电梯平面媒体(框架媒介)、户外大型LED彩屏媒体以及数据库营销渠道等多个针对特征受众并可以相互有机整合的媒体网络，它以独创的商业模式，媒体传播的分众性、生动性及强制性赢得了业界的高度认可。2005年7月分众传媒成功登陆美国纳斯达克，成为海外上市的中国广告传媒第，一股，并以1.72亿美元的募资额创造了当时的IPO(Initial public offerings，首次公开募股)记录，目前市值超过30亿美元，是纳斯达克中国上市公司的龙头股。

2006年3月8日，分众传媒以1500万美元现金及价值1500万美元股票全资收购北京凯威点告网络技术有限公司，并宣布以此为契机进入手机广告领域。凯威是国内最大的手机定向广告服务提供商，它通过中国移动和中国联通两家网络，运营着国内规模最大的WAPPUSH广告发送平台，日发送能力达1200万条。分众传媒主席兼CEO江南春说：“我们已制定了进入中国手机广告市场的策略，并计划针对单独客户建立起高端广告通道。在中国第三代移动通信网络开通后，预计我们客户的手机广告支出将大幅度增长。”至此，分众传媒进军手机广告业务的消息成为业界关注手机媒体的信号。手机媒体化的战略转变

在手机媒体发展的过程中，运营商越来越意识到通话以外的收入将会慢慢成为运营商最主要的收入增长点，而原来的核心收入——话费，可能还将随着各种增值业务的发展而更多的让利给消费者。所以，无论是中国移动还是中国联通，都在积极推进以信息服务为主的增值业务的发展，手机媒体就是其中之一。

“希望在不久的将来，人们若要在第一时间内了解国内外发生的事件，首先想到的是打开手机。”中国移动通信董事长王建宙曾经这样勾勒手机媒体的未来。同年7月12日，中国联通也宣布推出手机广告业务，主要通过WAP、短信、语音和置入等方式介入业务，并授权全资子公司来全权进行手机广告业务的实际运营。

由此可见，“手机媒体化”是现阶段运营商最重要的战略选择。

移动运营商的媒体化趋势是一种阶段性的战略转变，这种转变是对传统价值链重新审视后的新价值观，也就是说在传统的盈利模式基础上开发出新的利润增长点，实际上，内容市场的产业地位也将发生改变。作为转型战略的重要一环，我国的运营商正在加紧新媒体战略的推进，也正是由于运营商的介入，仅仅几年的时间，手机媒体便实现了短信、手机上网、彩铃、手机电视等的全方位应用，比之当年的互联网风暴有过之而无不及。另外，全国人口38.3％的手机普及率，远远大干个人电脑的拥有率，带动了手机这个新兴媒体的发展和成熟。

二、手机媒体发展瓶颈

当前手机媒体已经成了人际传播的主流和大众传播不可或缺的组成部分，突破了传统媒体的局限性，但同时，它本身也有很多问题需要深度思考和积极探索。手机硬件平台空间有限

目前中国移动的彩信和中国联通的彩E是运营手机媒体的平台。前者，中国移动彩信的理论容量为50K，文字加图片，一般SP规定的文字在2200字以内，可是有些手机，如松下GD88手机在1400字之后文字就会自动切断。后者，中国联通彩E是通过网关邮件发送，理论上是支持5000文字，带有5个附件，每个附件100K，从新闻业对消息字数不成文的规定上来说，2200—2500的文字容量，可以一次发送5—8条信息，作为文化快餐也就刚刚满足需求。目前最大的手机屏幕(夏新AMOI N800)分辨率为480×640。屏幕约在2—3英时左右，也就刚刚能看清楚足球赛，手机硬件资源对于手机作为媒体来说刚刚及格。如果将用户深度需求量化，手机媒体对手机硬件设备资源，还有40％的发展余地。手机媒体所载的信息不只是文字，还有视频和音频信息。目前这部分技术有所突破，十几分钟的动画用RM流媒体格式压缩到手机上，需要占有8MB内存，而绝大多数手机容量为64MB左右(不包括手机存储卡)，手机作为媒体的存储容量也仅是刚刚可以满足需求。随着受众对信息传播的更高要求，手机媒体的硬件技术仍将面临艰巨的挑战。缺乏专业媒体从业人员

手机媒体是个综合媒体，它融合了报纸、广播、电视、互联网等多种媒体的特点，涵盖了文本、音频、视频等多方面、多领域的内容，因此对于手机媒体从业人员的要求比较高。目前手机媒体的业务刚刚起步，往往都是临时拼凑的人员，缺乏对手机媒体的深入认识和操作经验，而少了这种综合性的媒体从业人员就为手机媒体真正发挥媒体功能增加了难度。因此应尽早建立健全手机媒体自己的采编系统和运作管理体系。手机广告业配套服务亟需解决

有人说，手机媒体的广告业是一块比短信肥得多的肥肉。而事实上，目前运营商们并不开放手机媒体广告业，因为传统媒体的广告业务经过百年磨练，它的经营有工商、税务等主管部门的监督和职业培训，而作为刚刚起步的手机媒体广告业务还远远达不到这样的配套服务，运营商们宁愿承受经济损失，也不愿冒政策风险来经营手机媒体广告。软广告与黄赌毒

目前许多软性广告(大多为垃圾信息)出现在手机媒体上，长期这样下去，会毁掉本来以短信新闻作为强项的手机媒体。如果说垃圾信息能埋葬手机，那么黄赌毒同样也是手机媒体的天敌。和广告业务一样，稽查手机媒体上的黄赌毒，手机媒体目前还没有配套手段，一些运营商为了竞争，将黄色图片发送到手机媒体，利用手机媒体进行赌博等情况并不鲜见。

三、手机媒体传播管理对策

作为新兴的信息传播方式，手机传播的经济性、互动性和方便性，深受用户的喜爱，但要让它持续、健康地发展，必须要整顿现有的棘手问题及传播环境。以手机短信为例，在韩国、日本以及欧洲很多国家，手机短信早就开始流行，在其短信发展的过程中也遇到虚假短信、黄色短信泛滥的问题，但每个国家都根据自己的国情制定了一些控制不良短信的对策，并且已经取得了良好的效果。从手机媒体传播特性出发，参考国外治理不良手机短信的经验，笔者认为从以下几个方面注意着手治理手机传播中出现的问题。加强手机传播的法律法规建设

在手机媒体的发展中，政府部门的重要性是不容忽视的，它不仅是手机媒体的管理者，还应当是手机媒体发展的促进者。政府部门有责任净化手机传播环境，保障手机网络的安全，国家有关部门应完善相应的法律法规措施，使这一新兴媒体得到蓬勃发展。加强通信政策的监督管理

政府通信管理部门要对运营商和内容提供商加大监控力度，同时鼓励积极向上、健康的手机文化产品的生产和流通，制定相应政策。重罚违规者。韩国对手机市场管理就非常严格，而且有法可依。例如2002年韩国情报通信部针对手机广告短信泛滥一事出台并制定了一项严厉措施：广告商在发布手机短信广告时必须注明广告字样和发送者单位的电话及手机号码，如果手机用户不愿意接收该信息，所产生的电话费将通过080免费电话讼告并由广告发送者承担。这一措施就大大降低了垃圾短信的产生。规范手机传播的伦理道德

政府的立法与监管属于一种硬性的控制手段，伦理道德规范则属于一种软性的控制手段，它属于防范于未然的一种控制。手机媒体作为现代人生存的第二空间，应该有自己的一套道德伦理体系。完善技术层面的防范管理

一是从源头治理不良信息的传播，采用人网实名登记。例如韩国采取用户一网，机号一体的手机号码入网登记制度。在韩国，外国人购买手机时不仅要登记护照号码，还要登记外国人身份证号码、住址、联系电话等信息。韩国人买手机时也必须出示身份证，然后由售货员将顾客的身份证号码、住址等信息输入电信运营商的中心数据库。二是要加大信息过滤技术。普及手机过滤软件。如何在不侵犯公民隐私权的前提下，对有害信息进行过滤是当前需要解决的技术难题。目前，大量通信设备公司都在加紧研制禁发、屏蔽黄色、违法短信的管理平台。高科技的使用在一定程度上可以把手机传播中的不良信息屏蔽在用户所能获取的范围之外。加强舆论宣传与教育管理

社会是进行公民道德教育的大课堂，通过家庭、学校、机关、企事业单位和社会各方面，运用多种形式和手段，大力宣传手机使用基本道德知识，使之家喻户晓。手机是开放式信息传播和交流的工具，鼓励发布进步、健康、有益的信息，防止*、迷信、淫秽、庸俗等不良内容通过手机传播。

手机媒体的传播管理是一项极其复杂、艰巨而又长期的任务。任何手段都只能起到一定的管理作用，而不能全部解决手机媒体负效应传播中的问题。不管是硬性的法律手段、技术手段还是软性的道德伦理和自我约束，不管是他律还是自律，都有一定的局限性，都不是百分百的“万能药”。所以，手机媒体的传播管理应该是一种综合管理，在管理模式上应该有一个相互管理、相互配合、相互协调的综合管理框架。只有这样，才能实现对手机媒体的有效管理，创造一个健康、和谐、有序的手机媒体信息交流环境。

四、手机媒体前景展望

在2004年出版的《手机：挡不住的呼唤》一书中，保罗·莱文森对手机发展做了最乐观的分析。莱文森认为，人类有两种基本的交流方式：说话和走路。可惜，自人类诞生之日起，这两个功能就开始分割，直到手机横空出世，将这两种相对的功能整合起来，集于一身。手机之前的一切媒介，即使是最神奇的电脑也把说话和走路、生产和消费分割开来。惟独手机能够使人一边走路一边说话，一边走路一边发短信。于是，人就从机器跟前和禁闭的室内解放出来，进人大自然，漫游世界。无线移动的无限双向交流潜力，使手机成为信息传播最方便的媒介。虽然这种感性的评论不乏片面，但是它却形象地描述了手机媒体为人们提供的方便快捷的信息传播途径。

台湾学者温世仁、庄碗华在其著作《媒体的未来》中曾写到“媒体传播的终极产品就是无线宽频网络加上大哥大影像电话，任何人在任何时间、任何地方都可以取得各种资讯。”手机比电脑更普及，比报纸更互动，比电视更便捷，比广播更丰富，集四大媒体的优势于一身，带来视听方式和传播模式的革命。从这个意义上说，手机媒体就是以手机为中介，传播文本、视听、娱乐等多媒体信息的互动式传播工具，它不是传统媒体的延伸，也不是互联网的补充，而是一个全新的大众媒体。

纵观手机的发展历程，短信的出现使手机有了第一媒体(报纸)的功能；彩信的出现使手机更加全面地接近第一媒体，并有了第二媒体(广播)的功能；手机电视的出现使手机有了影响力更大的第三媒体(电视)的功能；WAP和宽带网络使手机有了第四媒体(互联网)的功能。在这些功能逐渐完备的基础上，手机的“媒体”地位也逐渐得以体现，已经开始通过手机报、手机博客、手机支付、手机视频等形式展开了大范围的商用。由于手机短信可以随时随地发送，因而在社会新闻的传播中，往往能够抢先传统媒体一步，容易使其成为新闻传播的首选媒介，特别是在重大突发事件和自然灾害预警等方面，有关部门选择的第一信息发布方式越来越多的是手机。手机在功能上已经具备了媒体应有的潜质，并在实际中发挥了媒体的作用。

手机是到目前为止所有媒体形式中最具普及性、最快捷、最为方便并具有一定强制性的媒体平台，它的发展空间非常巨大。随着手机技术迅速向宽带化、智能化、个人化方向发展，受众可以在更广阔的领域内实现多媒体信息共享和人机交互功能。更为重要的是，3G时代的到来将会为手机媒体的“大进发”提供无限可能。在此基础上，用户可以高速上网获取多媒体新闻信息，真正做到看新闻、听新闻。互联网可以看作手机媒体化过程中的资源基石和支撑。“从长远来看，互联网可以被认为是手机的副手”。3G时代的来临将使手机媒体具有网络媒体的所有特征，成为一种小巧的特殊电脑。“终端制造商诺基亚公司最近在全球11个国家(包括中国、法国、印度、日本、美国等国)进行的一项深度调研结果表明，消费者正热切期待移动多媒体电脑时代的到来，认为未来的手机应该成为一台移动多媒体电脑。”

目前中国手机普及率已经超过47％，面对多样化的手机需求，面对手机超越语音和短信的基础功能，融合3G、数据传输、移动计算等多方面的业务功能，GPRS手机、WiFi等手机市场上已经启动了。“手机媒体”的催长剂和发展方向是3G，它代表了移动通信发展的新趋势。随着3G时代的来临，随着技术的完善、用户认知的不断提高和运营模式的逐渐形成，手机可以更快更好地承载目前各种媒体的传播方式和内容，专家预测，在未来的5-8年，3G将会在全球范围内迅速普及，到2009年，3G多媒体手机销量将达到3.8亿部，以手机为载体的“第五媒体”以及相关产业也将随之得到空前发展。

手机媒体将逐步成为普通人在日常生活中获得信息的重要手段，“最有资格成为第五媒体”，并最终成为“第五媒体”。

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