在全市进出口工作座谈会上的讲话（5篇模版）

第一篇：在全市进出口工作座谈会上的讲话

在全市进出口工作座谈会上的讲话

文章来源：株洲市商务局 作者：蔡洁 发布时间：2009-07-30 09:17:45 同志们：

今天，大家聚在一起，以座谈的形式来分析研究全市外贸工作，一是对2008年的工作进行回顾和总结；二是面对国际经济形势的变化如何应对；三是布署安排明年的工作；四是提供一个相互交流学习的平台。通过座谈会，达到统一思想、坚定信心、克服困难、迎难而上，为明年的外贸工作开好局、起好步、打基础的目的。下面我讲三个方面的问题：

一、关于2008年全市对外贸易的基本情况

2008年，在市委市政府的正确领导下，在全市各级商务部门和广大进出口企业的共同努力下，我市对外贸易克服了国际金融危机、外需放缓、政策调整、人民币升值及成本上升等多重压力，进口保持了较快的发展速度，出口略有下降，截至到2008年11月，全市完成进出口总值10.35亿美元，同比增长9.24 %，其中出口6.32亿美元，同比下降5.45%；进口4.03亿美元，同比增长44.52%，比全省平均增幅高11.32个百分点。预计2008年全年，我市进出口总额将达到11亿美元左右，增长幅度超过6.5％，完成了年初市委、市政府下达的计划指标。

1、培育外贸主体实现新发展。

2008年以来，我市进出口企业队伍主体进一步扩大，经营规模和水平有新的提高。从2006年我省对外贸易经营者资格备案登记工作下移到市州后，极大地调动了市州和企业的积极性，进出口企业队伍逐年扩大。2008年全市新获进出口备案许可企业57家，同比增长12%。到目前为止，我市有进出口实绩企业达到202家，其中上1000万美元的企业有16家，500—1000万美元的企业11家，无论是企业数量还是平均规模，均比上年有所提高。

2、进口贸易实现新突破。

2008年1—11月，我市进口4.03亿美元，同比增长44.52%，进口出现近几年来少有的快速增长态势。一年来，市商务部门多次下企业宣讲有关国家政策的变化，鼓励企业充分利用人民币升值的机遇，大量进口有关矿产资源、先进机械设备，积极参与全球资源的配置和有效利用，大力发展进口贸易，目前进口呈现良好增长态势。

3、开拓新兴市场出现新面貌。

去年，我市进一步加强了国际市场开拓工作的宏观指导和统一协调，充分发挥好现有政策扶持资金的引导作用，增强市场开拓的针对性和有效性，同时，加强了重点展会的组织，充分挖掘重点展会的潜力，提升参展效果。据统计，2008年我市有5家企业参加了广交会进口展览会，10家企业参加了德国汉诺威中国商品展，有60多家企业分别参与了40多个境外展览会项目，还有10多家企业奔赴多个国家进行市场考察，企业开拓新兴市场热情高涨。尤其下半年，在金融危机的大形势下，开拓东南亚市场逐渐成为我市部分企业的新选择，对俄罗斯、东南亚等国家的开拓力度逐步加大。

4、对进出口企业的服务工作取得新成效。2008年，我市大力推动贸易便利化，外贸发展环境进一步优化。一是积极配合省“大通关”建设，配合“五定班列”的开通，对企业和货源做了大量的调研和基础性工作。08年10月，我市醴陵至深圳的“五定班列”正式开通，两天一次发车，这是我市积极承接产业转移、降低外贸企业运营成本的重大举措，对我市乃至整个湖南省海铁联运搭建了另一条高速通道，为醴陵陶瓷企业出口开辟了新的绿色通道。

二是针对我市陶瓷等产品出口退税率低的问题，进行了深入调研，并向省商务厅、商务部提出适当提高的建议。通过各级商务部门和企业的不懈努力，去年11月1日，陶瓷产品、部分合金制品退税率均有不同幅度上调，尤其是陶瓷产品退税从5%上调至11%，增加了6个点，步履艰难的企业看到了新的生机。

三是积极配合商务厅对我市劳动密集型产品中小出口企业融资问题进行全面调研，为国家有关政策的制定提供了重要参考。

5、加工贸易工作呈现新进展。

去年1—11月，我市加工贸易总额为6031万美元，在全省排第三。加工贸易工作呈现新进展。一是成立了“承接产业转移领导小组”，办公室设商务局，负责日常工作。二是加快平台建设。通过各级商务部门的共同努力，去年9月，我市的醴陵市被确立为湖南省承接产业转移发展加工贸易试点县，享受国家及省里相关优惠政策，为推进加工贸易快速发展提供了原动力。三是举办业务培训。去年8月，我市举办了全市承接沿海产业转移发展加工贸易培训班，专门请省厅专家来讲课、讲政策，参加企业有60多家，提高了企业人员素质，增强了企业开展加工贸易的积极性，并开展了加工贸易专题调研。通过走访企业，摸清了基本情况；通过宣传政策，企业也表现出了一定的兴趣，这些企业有望成为我市加工贸易后发力量。

6、食品、农产品出口质量安全管理工作上新台阶。去年9月份，由我局牵头，组织了“政检企”三方加强出口食品农产品质量安全管理合作备忘录签署仪式，为我市食品农产品出口质量安全工作提供保障。由政府、检验检疫部门、企业三方通力合作，监督并引导企业坚持以质取胜，从源头上抓质量，始终把质量意识、质量安全管理放在第一位，大力实施质量兴市战略，全面推进我市食品农产品质量和安全工作整体上水平。

7、紧急应对金融危机，帮助企业过冬。

2008年，美国次贷危机引发金融危机后，面对国外市场需求减缩、客户订单减少，出口产品价格暴跌等等不利因素，为掌握全市出口情况，及时帮助企业，我们再次采取紧急应对措施。一是召开重点企业座谈会，倾听企业心声，了解企业面临的困难和急需解决的问题；二是深入企业调研，直接与企业面对面交流，掌握第一手资料；三是牵头召开海关、商检、退税、外管、银行等涉外部门座谈会，讨论目前企业遇到的困难，探讨如何缓解企业的压力，呼吁政府出台相关政策，帮助企业渡过难关。同时，我们也鼓励企业，虽然目前外贸进出口形势比较严峻，但有困难，也有机遇。鼓励企业应树立信心，采取一切措施渡过难关，打赢这场攻坚战。

二、正确分析当前和明年我市对外贸易所面临的形势 当前，我市对外贸易面临的大环境是国际国内经济环境复杂多变,不确定因素多，明年经济总的走势不乐观。这就需要我们把握新形势，研究新问题，探索新方法，寻求新突破。当前面临的主要经济环境是：市场需求、政策导向和企业信心。

1、市场需求。国际市场需求是影响出口的决定性因素。当前，各国经济增长都出现了不同程度的放缓，经济的不景气，直接影响到人们的购买力和对经济发展前景的信心，越来越多的人没有钱消费，或者不敢消费，使国际市场需求不振。随着经济增长放缓、失业率上升，世界各国可能采取更为保守的贸易政策和措施，全球范围的贸易保护主义威胁增大。国际市场需求下降和贸易保护主义抬头，都将对我市出口产生不利影响。但是，另一方面，国际市场需求减弱对高档产品的出口影响较大，我市出口的产品主要属于中低档，影响也相对较小，在消费者收入预期不稳的情况下，对低档出口产品的需求可能还会增加。

2、政策导向。近几年，国家多次调低部分商品出口退税率，但到去年下半年，国家几次调高部分日用产品、高附加值的机电产品出口退税率，表明我国政府已经意识到出口到了困难时期，并开始实施积极的出口政策。据商务部透露，后阶段，国家还将进一步改善对外贸易环境，包括进出口管理、通关便利化、进出口税收、外汇管理等方面，采取必要措施，支持优势企业和产品出口，鼓励金融机构增加对中小出口企业贷款，拓宽中小企业直接融资渠道，增加国内需要的产品进口。这些外贸促进政策措施表明了国家支持外贸发展的态度，不仅让企业直接受益，更重要的是振奋了企业的信心，有利于稳定外贸增长。

3、企业信心。企业信心也是一个非常重要的因素。在金融危机面前，悲观的企业会认为是末日，会关闭企业或者让企业破产；乐观的企业会认为是市场重新洗牌、站上制高点的难得机会，会采取一切措施度过难关。目前，世界主要经济体经济并没有出现根本性变坏，我国经济基本面仍是好的，国家促进外贸发展的力度不断加大，新兴市场还有很大潜力可挖，作为出口企业，要理性辩证的看待当前的外贸发展环境，坚定信心，克服困难，采取措施，加快发展。

总体来说，2009年我市外贸发展既面临着机遇，也面对着挑战，这就要求我们各级商务部门坚定信心、克服困难、迎难而上、趋利避害，把不利变有利，把挑战当机遇。我们既要充分估计国际经济环境的复杂性和严峻性，又要正确认识有利条件和积极因素，坚定信心，有效应对，加大外贸促进力度，努力化解和应对外部冲击。

三、关于2009年的主要工作和任务

2009年，我市外贸既要保持较快增长，又要贯彻落实好科学发展观，调整优化外贸结构，转变外贸增长方式。

1、树立信心，积极应对。当前，外贸发展的外部环境不好，部分同志对扩大出口过分悲观、信心不足，这对我们的外贸工作非常不利。首先，我们要充分认清国际国内形势，统一好思想。虽然目前我们面对的外部环境是一个不景气的时期，但是机遇和挑战都实实在在摆在我们面前，关键是我们如何把握机遇，坚定信心，克服困难，扎实工作，寻求突破。只有认识到这一点，才能做好我们的工作。其次，商务部门的同志要多到基层和企业调研，加强服务，坚定企业信心，让企业认清外贸发展的形势、了解国家政策，鼓励企业积极采取措施，集中精力抓业务。

2、加强调研，当好参谋。

各级商务部门要密切关注国际经济环境和我国外贸政策的变化，随时掌握国际环境和政策变化对我市外贸的影响情况。一是配合国家和省里外贸促进政策的制定，抓好各项专项调研，为政策制定当好参谋。二是做好重点商品出口情况的监控，对受影响较大的商品要深入调研，认真分析各出口市场和出口企业的表现情况，及时提出有效应对措施。三是加强日常外贸运行分析，在准确和深度上下功夫，充分反映真实运行情况，为领导决策当好参谋。四是加强对县区的业务指导和调度，充分发挥县区的工作积极性，形成市县联动、全市一盘棋的良好工作局面。

3、抓住重点，找准突破口。

一是抓重点商品。机电产品、有色金属、化工产品、陶瓷等产品出口占我市出口的80%以上，是我市主要的出口商品。机电产品、有色金属与投资紧密联系在一起，明年，世界各国经济增长将进一步放缓，全球投资将会减少，对这些商品的需求也会相应减少，但是，这并不代表所有市场的需求都会减少。应对经济衰退，发达国家的主要措施是刺激消费，而发展中国家和新兴市场的主要措施是加大基础设施建设和投资，因此，发展中国家和新兴市场的需求有可能反而增加，我们应将重点放在这些市场上。另外，近年来，以物美价廉著称的我国商品受到了亚洲周边国家商品的强烈冲击，已无明显的价格优势，因此，要加快调整出口商品结构，提高出口商品附加值，尽量回避低端市场的激烈竞争。

二是抓重点市场。欧盟、美国、日本是我市传统主要出口市场，占我市出口的1/3以上，由于受金融危机影响较大，明年对这些市场出口保持较快增长的难度很大。一方面，我们要千方百计保持这些市场出口不出现大的滑坡，同时，要深度开发中东、南亚、东欧、拉美、非洲等新兴市场，积极开发适合新兴市场需求的新产品，实现对这些地区出口的快速增长。我们要继续利用好市场开拓引导资金，有针对性的深度开发有发展潜力的新兴市场。重点组织好广交会、中部博览会、东盟博览会等国内重点展会，同时，统一组织企业参加部分效果好的境外展会。三是抓重点企业。首先，要抓好我市的龙头进出口企业，对进出口额在500万美元以上的企业要适时调度分析，出现增幅或降幅较大时要跟踪调研，详细掌握其发展动态和变化趋势。同时做好相关服务工作，充分用好有关扶持政策，支持其提高出口质量和水平。要加强品牌建设工作，扶持品牌建设投入大、品牌基础较好的企业，推动品牌企业做大做强。其次，要抓好有一定规模的民营企业，近年来，民营企业占我市外贸的比重不断增大，已经成为增长的主要力量，但是，由于管理较落后、人才匮乏等问题，大部份民营企业规模还不大、层次不高，我们要在进一步扩大民营企业数量的同时，注重提高民营企业质量和水平，通过加强指导、重点扶持，培育一批骨干民营企业。最后要抓好有出口潜力的中小企业，选择一些潜力企业，重点跟踪，着力培育。

4、积极承接产业转移，实现加工贸易快速发展。承接产业转移发展加工贸易，是省委、省政府大力发展开放型经济，加快推进湖南新型工业化进程，实现经济又好又快发展的重要举措。商务部门要积极抢抓新一轮产业转移的发展机遇，将承接产业转移与加工贸易项目招商紧密结合起来，以积极有效的政策支持为引导，以加强基础设施、功能配套设施和产业发展环境建设为保障，以工业园区、出口加工区、重点承接市、加工贸易龙头企业等为主要载体，重点引进辐射带动性强、发展前景好的加工贸易龙头企业。同时，也要注重引导本地外资企业、民营企业积极开展加工贸易，从信息、资源、客户等方面入手，形成加工贸易企业网络，帮助各类企业开展横向联合、配套经营，带动本地相关产品出口。商务部门要帮助企业解决在加工贸易中的困难和问题，加强与海关、商检、退税等部门的联系，切实解决我市加工贸易中存在的“有加工无贸易”、“本地加工，沿海出口”的现象。努力实现我市加工贸易进出口的大幅增长，成为全市对外贸易实现跨越式发展的主要推动力。

5、推进贸易便利化，营造良好的外贸环境。

大力推动“大通关”建设，积极主动参与我省大通关工作机制，逐步建立关贸、检贸、汇贸、税贸等协调联系机制。进一步做好醴陵至深圳“五定班列”的相关支持工作，主要在货源的组织、客户推介上发挥商务部门的优势，帮助承运方保障其顺利运转。对铁海联运、出口物流园区建设给与帮助和扶持。在出口退税调研的基础上，积极为企业呼吁，适当调高某些重点商品的出口退税率，充分发挥退税对出口的促进作用。商务部门要加强与海关、外汇、商检、税务和银行等外贸相关部门的联系和协调合作，做好对通关、结汇、检验、退税等情况的跟踪调研，及时协调解决存在的问题，努力创造良好的外贸发展软环境。

6、加强自身建设，搞好服务促进发展。

首先，各级商务部门的同志要加强自身建 设。要深入学习科学发展观，用科学的发展观指导工作实践，提高工作成效；要增强应对国内外经济环境变化的能力，善于应对新的变化和挑战，研究新形势下推动外贸工作的措施和办法，在不断变化中求发展；要抓好业务知识的学习；要提高调研的能力，多深入基层调查研究，多向企业了解情况。其次，要认真按照省厅、市委、市政府的统一部署，切实抓好全年各项工作，要充分发挥好主观能动性，根据各县区实际情况，开创性的开展工作。三是各级商务部门要牢固树立“服务就是权力”的思想，真正为企业排忧解难办实事，让各级商务部门成为进出口企业的“娘家”。

同志们，去年是不平凡的一年，也是艰苦的一年，明年，我们的困难会很多，相信我们的机遇也会很多，我们坚信，有省厅、市委市政府的高度重视和正确领导，有全市商务系统干部职工的扎实工作，有全市进出口企业特别是在座各位的奋力拼搏、奋发努力，一定能克服困难、再创佳绩，圆满完成2009年的工作任务。

新春佳节快要到了，在此，我代表市商务局使我市外贸出口出现小幅下滑，向在座的各位，并通过大家向全市进出口系统的全体同志们拜个早年，祝同志们新年快乐、身体健康、全家幸福！

谢谢大家！

第二篇：在全市进出口工作现场会上的讲话

今天在这里召开全市进出口工作现场会，共商全市进出口大计，足见市政府对商务工作尤其是进出口工作的重视。此次会议由胡市长亲自倡导，旨在正确认识我市外贸发展形势，相互交流经验做法，共商应对之道和发展之策，竭尽全力做好进出口工作。马上，胡市长还要作重要讲话，我们将认真学习，切实贯彻落实。下面，我就此次会议谈几点认识和想法。

一、正确判断形势，提振信心。

当前，受国际金融危机影响，全国、全省的外贸进出口都在下滑，外贸发展面临很多的压力。今年以来，我市进出口在市委、市政府的正确领导和阜阳海关、阜阳进出口检验检疫局及市财政局、国税局、外管局、市金融机构等有关部门的大力支持下，进出口贸易实现了持续快速的发展，总体形势很好。但我们更要看到其中存在的问题，认真分析形势，寻找持续发展的动力，破解逼人的重重压力。在我看来，可以用两句话概括：上半年喜中有忧；下半年形势严峻。

二是下半年形势严峻。主要表现在：一是国际环境进一步严峻，国际需求严重萎缩。发达经济体经济仍然面临很大困难，居民收入和就业状况继续恶化，各国刺激经济措施真正见效尚徐时日。加之国外媒体对我国的出口食品、农产品质量进行不切实际的宣传以及年初“毒饺子”事件，增加了企业出口压力；近年来，我市中药材的主要出口国日韩和欧美，分别采取了不同的贸易技术壁垒，提高产品质量检测标准，对出口中药材及农产品检测数量和批次增多、延长了出口时间，增加检测费用，影响了我市中药材和农产品的出口。二是受国际金融危机影响，有的企业出口产品市场出现问题。有市无价，出口产品价格下降比较厉害，产能增加，但产值下降，产品出口量虽然和去年同期差不多，但是出口金额却减少，企业开拓国际市场艰难。三是贸易融资困难。出口企业反映，国外进口商订单短期化现象越来越明显。同时，由于进口商贸易融资困难，出口企业收款延长，收汇风险上升。国内银行为防范风险对出口企业慎贷、惜贷现象普遍，出口企业特别是中小企业融资更加困难。四是制约我市进出口发展的瓶颈因素仍然较多。国际金融危机的影响，国际贸易壁垒增多，严重阻碍我市以出口农产品为主的出口企业的发展。加之我市进出口骨干企业有的正进入发展转型期，投资乏力、缺少大项目支持，投资环境没有得到根本性好转。五是部门主动服务不到位。从最近的调研看，我们发现有的商务部门的服务意识有待提高，对企业缺乏深入了解，对企业不知道、不认识、不深入、不深交。对进出口业务指导不到位，致使部分进出口产品委托外地贸易公司代理，进出口业绩不能在我市体现，优惠政策也享受不到，企业的利益受损。

要实现进出口增长20％的全年目标任务，以后平均每月至少要实现进出口950万美元，7、8月份又是进出口淡季，既是说从9月份开始，每月至少实现1000万美元，才能完成目标任务。从争先进位的角度看，淮南、淮北、池州等市紧逼，池州与我市仅差1000多万美元，稍有懈怠，就有可能位次下滑。所以，我们商务部门压力很大。对此，我们要有正确清醒认识。外贸工作包括培育外贸出口产业都不是一朝一夕之功，有些因素是长期积累形成，有些因素是靠我们工作短期内无法改变的，但是我们没有理由怨天尤人，更不能束手无策。我们处于这个岗位上，就理所当然地承担这个责任。这是一项硬任务，我们必须面对的，完不成，对上级交不掉；不发展对社会交不掉；不作为对组织交不掉。我们没有退路，只有振奋精神，积极面对。

综合来看，内外部的有利因素多于困难挑战。我们既要清醒认识国际经济形势的严峻性，又要深刻认识我国经济率先复苏的必然性；既要看到国家及我市经济运行企稳向好的总体趋势，又要看到经济运行中的不确定、不稳定因素；既不能盲目乐观，又不能畏难发愁、松懈厌战、无所作为，进一步增强紧迫感和责任感，坚定必胜信心，确保完成全市进出口任务，进一步推动我市经济的发展。

二、借鉴涡阳经验，再创辉煌。

这次会议之所以在涡阳召开，就是向全市介绍推广他们的经验。一是涡阳县委、县政府对进出口工作高度重视，指导思想明确，发展思路清晰，及时果断出台优惠政策，始终把扩大对外贸易作为全县经济发展的重点，常抓不懈，从而使涡阳县外贸呈现出持续发展的好势头。今年以来，涡阳县的外贸进出口4、5、6三个月连续环比月月增高，尤其特别可喜的是其增长是建立在生产型经济实体的基础上，全县生产型进出口企业几乎全部实现了较大幅度的增长，这在全市乃至全省都值得学习、借鉴。二是骨干企业知难而进，逆势而上。形成了优势产业、优势产品，保持了在国际市场上较强的竞争力。象道源芝麻、顺兴粮油为龙头的芝麻加工及制品等，形成了具有较强竞争力，在国外市场较高知名度的重点产品。三是新的进出口增长点不断涌现。在现有生产企业全面增长的同时，霖福木业、华玉芝麻、满口香芝麻等今年新成长的一批企业已实现出口，为涡阳县下一步保持出口强劲增长提供了很好的保障。预计，今年涡阳县全年进出口将大大突破2000万美元大关。四是涡阳县商务局等县直部门能够深入企业，坚持为企业办实事，服务到位，极大地调动了企业发展对外贸易的积极性。他们将全县所有进出口企业、有意向出口企业认真摸排，多次走访，情况掌握的准，问题分析解决的好，深得企业得赞许。这些宝贵经验，都值得全市商务系统和所有进出口企业学习、借鉴。我们要认真学习涡阳的发展经验，不断自我加压奋进，实现进出口的新发展。

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第三篇：在宣传部工作座谈会上的讲话

同志们：

今天有时间与宣传部的全体工作人员和主管书记＊×同志，共同在一起座谈，很高兴。方才各位都作了非常好的、打动人心的发言，特别是两位领导的发言，令我非常感动、振奋。感动的是大家做了那么多的工作，振奋的是看到了××的发展，特别是宣传工作蒸蒸日上，与时俱进，潜力巨大。概括起来讲是“四个有”：有能力，人员素质比较高，是宣传

部人员结构比较合理的时期；有激情，保持着一种忘我的工作热情，非常值得肯定和发扬；有创新，很多工作都带有创新性、超前性；有业绩，应当说区委宣传工作业绩比较突出。

我们看到成绩的同时，还要意识到我区宣传工作面临的严峻形势。当前形势可以用三句话概括：一是前有标兵－－克山县，他们的新闻宣传无论是数量还是质量，在全市都是领先的；二是中有哨兵－－龙沙区、铁锋区，时刻在看着我们的工作，而且来我区搞过大规模的考察学习，无形当中给我们增加了很大的压力；三是后有追兵－－其他各个县区，也都在急起直追，而且前进的速度都很快，我们不能有丝毫的放松和懈怠。

关于宣传工作的性质和重要性，可以概括为八个字：喉舌、机器、纽带、武器。所谓喉舌，即党的宣传喉舌，党从成立那天起历来重视宣传工作；所谓机器，发动和组织群众的机器；所谓纽带，联系百姓的纽带；所谓武器，打击敌人的武器，特别在关键时刻，新闻、评论可以发挥武器的作用。为什么要加强宣传工作？我想就××区特点来讲，有三个方面。一是政治中心转移的需要。中心已经回归，万民雀跃，同时对各级干部、对我们的工作也提出了新的要求。中心本身就意味着内涵丰富，从所做的工作来看，就应当领先、靠前，不能够滞后。二是创建“五个大区”的需要。“五个大区”我已反复强调过，这里不再重复。其中有共性的任务，比如发展经济；也有个性的工作，比如建设教育强区、旅游新区、文化名区，这些工作任务都要求我们必须加强宣传，不能够停步。三是××人不甘人后、自强自立的需求。毛泽东同志曾经讲，“人是要有一点精神的”。精神与物质应该是互动、互补这样一种关系，另外人是需要尊重的，需要适时在社会上彰显的，及时把我们区里大量的鲜活的工作推向社会，让全社会都了解我们，支持我们，对××的发展和进步无疑有益无害。做好宣传工作，对××区的振兴、中兴、复兴，对鼓舞斗志、振奋士气、提升人气，有巨大的作用。前一段时间，大家做了大量的工作，我以区委、区政府及个人的名义，向大家表示感谢。如何进一步做好宣传工作？总体要求是八个字：“全面、及时、准确、有序”。具体来讲也是二十条，供大家研究探讨，在工作当中参考。

第一，要知上情。上情，就是旗帜，就是路标，就是方向。落实到具体工作中，就是党的各级组织的方针、政策、思路、措施，这就是上情。比如“三化一改”，“民营立区”，创建“五个大区”，这就是××区的上情。在宣传工作当中，只有知前进方向，明行动标准，工作才能功省效宏，才能取得意想不到的成效。比如刚才提到的，一定要了解市委宣传部的月度、季度宣传要点，并在工作中把握住，我们就会少走弯路，就会大大提高上稿率。知上情，体现在工作当中，很简单，就是要多看报纸杂志，多看文件，多看电视。只有知晓了新闻眼，才能准确地确定新闻点。，安排了300个4050人员就业，充实到社区治安员队伍当中，同时建立了街道和社区联保、联防制度，健全了打防控体系，特别是新的防控群体业已形成，全市创建平安鹤城现场会在我区召开，这也是对我们工作的一种肯定。第六条线是我们的老龄工作。无论是硬件、制度还是管理水平，目前在全省都处于领先的地位。用省老龄委秘书长王刚同志的话讲，“××区是黑龙江省的一面旗帜”。我们的老干部工作，省老干部局局长许中人同志认为是“全省第一”，在会上反复说了这样一句话：“难能可贵！”并要求我们总结经验，特别是志愿者服务队和老干部工作“两级服务三级管理”的经验，在全省都是创新性、领先性的工作。第七条线是信访工作。我们在实践的基础上，健全了“全党抓信访”的工作机制。第八条线是抓落实，我们在调查研究、总结经验的基础上，出台了《××区关于强化落实的若干规定》，推出了“制度化、滚动式、经常性”的工作指导原则。而且在工作中我总结了三个“三一”。一个是“三点成一线”，即区委、区政府一个点，承办单位一个点，承办人一个点，重要的是成一线，一贯到底抓落实。第二个“三一”是督办工作，叫“三单一标”，即督办台帐单，这是我们的创新，常委会定的、区委领导交办的都要上台帐，还有督办单和报告单，一标就是督办标准。我们已经有了几个标准，象信访办结标准，人大代表、政协委员议案、提案办结标准，虽然简单，但是实用、管用。再有就是信访工作，我总结叫做“责任、追办、标准三位一体”的信访工作机制。所谓责任，就是区委统筹催办，政府协调主办，包点领导（指人大政协领导）协办，公检法帮办，人大政协督办。追办，就是下单子定完成时限催办。标准，就是执行信访工作办结标准。

第三，要健全机制。所谓机制，我的理解就是科学、有序、高效运转的系统或网络。宣传部目前人手比较少，要调动社会各界的力量，内部一定要每季、每月、每个人都要下任务，不管是负责什么的，都要围绕新闻工作转。其他同志也要压任务。人手少，不可能把工作分得太清，要有分有合，以宣传报道为工作主体、主线，牢牢抓住不放。对各街乡、区直单位，也要下指导性的指标。工作当中，要逐渐由应付变成应对，要应对自如；由被动变成主动，要主动工作；由出新变成创新，要努力创新。

第四，要科学把关。把关有两大方面，一个是新闻把关，另一个是文明单位把关。新闻把关有这样几个方面，需要宣传部把好关。一是按照《××区突发事件应急预案》的规定，属于说明突发事件的稿件；二是企业产改当中涉及稳定事项的稿件；三是涉及政治、经济领域需要保守秘密的事项；四是经济发展指标中需要统一的口径；五是涉及重大敏感领域如土地、法律、金融、人事等方面的事项；六是涉及重要决策、计划、规划、知识产权等方面的事项；七是公检法处理的辖区内涉法案件、区纪检委、监察局处理的违反党纪、政纪案件进展情况及结果等事项。其它一般性的、个性的报道，实行出稿单位党政领导把关制。文明单位的把关，不仅要看他们的工作，同时要看他们对区委、区政府的态度，对区委、区政府重要决策贯彻落实程度，对区委、区政府的重要号召、重要社会活动的参与度和支持度，这一点作得不好，坚决不予审批，不予推荐。

第五，要善协调。要和新闻单位保持经常性的沟通，建立紧密型的工作关系和个人感情，切忌“现用现求”。尤其是与新闻单位的重要人物、当红、当家记者交朋友，要和他们处出感情，对我们的工作有好处。各条战线能开现场会的，都要争取在我区开；区委、区政府主要领导出面参与的活动，原则上都要录音录像，做个资料，市里不来采访，我们主动送去。通过协调，把我们的稿件推介出去。只要涉及到重要报道、请记者、搞协调的时候，各基层单位要密切配合，做到要人给人、要车给车，全力以赴，不能讨价还价，更不能推诿不办。

第六，要眼光敏锐。从事宣传工作的同志，要有入木三分的慧眼和笔触，善于发现和发掘事物的本质，要眼观六路，耳听八方。今后宣传部的副部长和负责宣传工作的干事列席常委会要作为工作制度长期坚持下去。同时要求列席的同志要善于思考，善于发现新闻点，发掘新闻题材。总之要善于捕捉热点、推出亮点、添补盲点。

第七，要注意多样性。因为我们的生活是丰富多彩的，就像万花筒一样，所以报道也不能单色调。日常的报道要有，各种文体的报道都要有，不能搞独唱，要搞交响乐。比如，日常报道、通讯、记实、札记、专访、图片新闻、言论、专论，包括系列报道、整版报道、独家新闻等等，有很多种形式，要从不同的侧面研究和分析这些不同的形式。同时要省察社会舆论和矛盾，适当搞一点内参，供区委、区政府主要领导参阅。

第八，要保持连续性。我上任之初讲了“四个保持”。其中保持工作思路的连续性就决定了报道也必须有连续性，要坚持一个调唱到底，一本经念出头。宣传报道工作不能短路，不能断条，更不能另起炉灶，另唱高调。

第九，要搞好高端报道。一方面要注意上头版，力争头条，同时要象去年在人民日报上报道黎明村的事迹那样，每年在省级以上的新闻媒体上发表几条新闻。

第十，要处理好数量和质量的关系。纵观两报两台的新闻，我们仿佛可以听到齐齐哈尔前进的脚步声，可以嗅到各个县区的宣传工作者在互相比拼的没有硝烟的战场气息，可以觉察到听不到声音的刀枪声，稍有疏忽，略加歇息，就有被人斩于马下的危险。新闻工作当中要有一定的数量稿件作保证，否则质量就无从谈起。既要力争天天有字、日日有声、经常有影，更要下功夫搞一点大部头、重量级的报道。

第十一，要合力攻坚。记得小学时的一则寓言，就是一个老人在辞世之前，把几个儿子叫到一块，开始叫他们一次折断一根筷子，又一次折断几根，最后让他们折整把的筷子，怎么折也折不断。今日思来，道理虽很浅显，但寓意十分深刻。在工作当中，大家要服从领导，统一意志，顾全大局。要心往一处想，劲往一处使，凡是定了的事情，就要坚决地、不折不扣地抓好落实。不允许讲价钱，更不允许“撂挑子”。同志之间处到一起不容易，一定要处出感情，处出真情，处出亲情。古人讲“家和百福生”，工作单位和家庭一样，相互之间就要坦诚、坦率、坦然，只有这样，才能共赴大业，共创伟业，把工作做得更好。

第十二，要善于发散思维。所谓发散思维，简单讲可以叫做管中窥豹，见一斑而知全豹。讲到这里，想起一则故事，就是苏轼为他的妹妹苏小妹找郎君，是一个叫秦少游的年轻诗人，才华横溢。这天要见面，在一处湖边的亭子，苏小妹为考小秦，把窗子推开，脱口吟出一句“抬手推出窗前月”，秦少游沉思良久答不上来，苏轼作为大媒人在旁边拿块石头扔到水里，秦少游反应非常快，对出“投石击破水底天”。这实际就是发散思维，善于联想，善于临摹。我区的新闻点实在是太多了，有的可以综合报道，有的可以围绕一个主题分若干个点，多个点中又有若干个典型，若干个典型中还有突出典型，由一点阐发出新的理念、新的思维，领先、领航、领路的思维，不同于别人的思维，这就是搞新闻要注重发散思维的精髓所在。

第十三，要注重新闻时效。新闻讲究新、奇、特，讲究快捷及时，只有这样才能防止“旧闻”迭出。所以在新闻起草当中一定要强调新鲜、新颖、新潮。新闻工作贵在推陈出新，只有在新中才能见奇，以奇才能胜人，否则总是拾人牙慧、亦步亦趋没有意思。搞新闻有很多技巧。比如某项重要工作，通过开会正式启动了，但遗憾的是我们自己没有电视台，还上不了市一级的新闻，怎么办？旱路不通可以走水路，从基础做起，只要把握主题，找准角度，侧面反映，就可以收到让全社会知晓的实效。

第十四，要善于培养灵性和悟性。搞新闻工作，既要善于奇思妙想，更要注重脚踏实地。要学会找准立意，瞄准主题，化难为易，化繁为简，直抒胸臆，只有这样，你写的东西才能充满才气。为什么同一个命题交给不同的考生，最后得的分数不一样？就是个人的灵性和悟性的差异。要手笔相应，既能说，又能写，既能交往，更能采访，要成为多面手，杂家通才。什么都得了解点，拿过来马上就能概括、综合、提炼，并传达出去，光有经历、经验还不行，要善于总结，上升为理性的认识。在这个方面不能好高骛远，不能志大才疏，要踏踏实实、脚踏实地地做。“欲求生富贵，须下死功夫”，不下死功夫你的文字只能被人枪毙。同样一件事情，善于发掘和不善于发掘的人写出的东西就不一样，要善于在细微之处发现规律性的东西。要写出好新闻，还要加强自身的修养，培养多方面的才能，简单地讲，叫做“能写、能说、能摄、能歌”，这里的能摄，包括会摄像；能歌，就是能歌唱生活。

第十五，要钻研业务。古人有句话叫做“天道忌巧”，老想走捷径不行，高明由于天份，精明由于学问，欲知世间万物，必须好问善学。平时要注意几多，多看、多听、多写、多综合。钻研，就得执着。能跑百米，万米，小马拉松都不行，要能跑马拉松才行。要“绝情欲，去细碎，成大事”，不断加强自己的修养，要是贪财恋色什么都沾，肯定做不成大事。

第十六，要一稿多用。今后重要的新闻一定要搞通稿，两报两台同时刊发，提高工作效率。

第十七，要谙熟新闻语言。各种文体的新闻稿，语言风格各有不同，要求也不一样。像人物通讯，简单地讲，就是时间、地点、人物、过程、结果，五个要素。日常的新闻报道一定要注意新闻眼，就是最精彩之处。××区的工作有很多精彩之处，比如“群众是根，为民是本”这一社区工作宗旨，就八个字，很有新意和特点，朗朗上口，便于记忆，既体现了为人民服务的宗旨，又体现了“三个代表”重要思想。再比如，邓小平同志最后一次出山的时候，《深圳特区报》原总编陈锡添写了一篇著名的通讯叫做《东方风来满眼春》，发表在小平同志视察深圳之后，既大气，又豪迈，文风、技巧，情节铺陈，绝对是一流高手所为，看过之后多年难以忘怀。新闻讲究什么？首先要准确，第二要生动，第三要简短，第四要有力，要易读易记。

第十八，要刻意求精。杜甫生前曾经强调“为人性僻耽佳句，语不惊人死不休”。历代文人都在遣词造句上注意下功夫。像毛泽东同志的诗文原稿一看起来改动很大，但绝句频出，另人震撼。象“问苍茫大地谁主沉浮”，“数风流人物还看今朝”；象苏轼写的《水调歌头》，最后的几句名句，“人有悲欢离合，月有阴晴圆缺，此事古难全。但愿人长久，千里共婵娟。”还有贾岛，“僧推月下门”改成“僧敲月下门”，推敲不就这么来的么？大家搞新闻，一定要了解新闻的语言和新闻的风格，词要达意，意要到位，不能浅尝辄止，要力透纸背，要有这种决心、能力和功底。

第十九，要有韧劲。“人无恒则一事无成”。有的同志总是觉得人家做得多么的好，就是不愿意低下身子苦学一番，这就叫做“临渊羡鱼，不如退而结网”。还有一个寓言，大家都知道叫“龟兔赛跑”，寓意十分深刻。所以说，坚忍为立世之基本功。只有这样，最后才能让众人折服，不战而屈人之兵。

第二十，要甘于奉献。宣传工作十分清苦和劳顿，付出很多，个人身体在透支，家庭经常无人料理，工作当中甚至遭人白眼，受人委屈或不配合，不支持等等，大家工作做得真都不错，希望继续保持这种工作状态。要甘于清苦，耐住寂寞，勇于奉献，要懂得“梅花香自苦寒来”的道理。用诸葛亮的一句名言“淡泊以明志，宁静以致远”，和大家共勉。

总之，我感到宣传部做了很多工作，再一次感谢大家。应当说现在万事俱备，只需扬帆，希望大家能理解我的一番话。最后，希望通过各位卓有成效的工作，把××区“泰而不娇、海纳百川、勇立潮头”的形象推介出去，让百姓振奋，让社会公认，最终促进全区形成千帆竞发、百舸争流的局面，把各项工作办得更好。

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第四篇：在保险工作座谈会上的讲话

同志们： 这次中资保险公司主要负责人座谈会今天上午就要结束了。会议期间，各公司负责人结合自身实际，总结了上半年深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实全国保险工作会议任务的情况，分析了当前保险业发展面临的形势，并为做好下半年工作，完成全年任务，提出了很多好的建议和意见。会议达到了交流情况、总结工作、明确任务、振奋精神的目的。下面，根据大家讨论提出的问题和保监会党委研究的意见，我讲三个问题。

一、上半年保险工作的基本情况 今年上半年保险工作总体形势很好，主要反映在三个方面： 

（一）抗击非典斗争取得了阶段性重大胜利 上半年，正当我们认真贯彻落实党的十六大和全保会精神，一心一意谋发展，扎扎实实干发展的时候，一场突如其来的非典疫情袭击了整个国家，也冲击了保险业的发展。在党中央、国务院的正确领导下，保险业从实践“三个代表”重要思想的高度，坚持一手抓抗击非典不放松，一手抓保险业发展不动摇。全行业上下一心，团结协作，不畏艰难，扎实工作，夺取了抗非典、促发展的双胜利。

1、加强保险业自身防治工作。按照党中央、国务院的部署，保险业各级机构及时下发了非典防治工作的有关文件，采取了得力措施，认真开展非典防治工作。各级党委和公司领导把关心干部职工的身体健康作为头等大事来抓，克服了保险展业接触面广、流动性强、防治难度大的困难，确保广大干部职工及家属减少疫病感染。目前，保险业150多万从业人员除极少数感染非典外，绝大多数同志都安全地渡过了疫期。这个成绩来之不易，充分体现了保险业各级党组织对干部职工的关心和对广大人民利益的高度负责。

2、支持全社会的抗击非典斗争。在加强自身防治工作的同时，保险业勇于承担社会责任，充分发挥保险的经济补偿功能。一是及时理赔，做好服务。各公司采取开通非典理赔绿色通道和24小时理赔服务热线、取消定点医院限制、建立非典单独报案制度等多项措施，确保对患非典的保户及时赔付。二是迅速开发新产品。为了满足非典时期群众的保险需求，各公司积极开发新产品，对进一步稳定人心，增强人民抗击非典的信心发挥了较好作用。三是积极参加社会公益活动。各公司踊跃捐款捐物，捐赠保险产品，在社会上引起了较好反响。

3、树立了保险业的社会形象。在这场特殊的斗争中，保险业站在服务国民经济和社会发展全局的高度，介入早，应对快，树立了负责任、献爱心的行业形象，得到了社会的普遍认可。温家宝总理和黄菊副总理分别在保险业抗击非典情况的报告上作出重要批示，对保险业在抗击非典中所做的工作给予了充分肯定。新闻媒体对保险业的优异表现也进行了积极宣传报道。各保险公司表现出的“服务大局、勇担责任、团结协作、为民分忧”的精神，集中反映了保险业的政治意识、大局意识和责任意识，充分体现了“三个代表”重要思想，是保险业极为宝贵的精神财富。在今后的工作中，我们要把这种精神不断发扬光大，使之成为指导保险业不断前进的行业精神，为我国保险业的发展提供强大、持久的精神动力。

（二）保险业继续保持较快增长的良好势头 据初步统计，今年上半年，全国保费收入2154.3亿元，同比增长33.7%。其中财产险476.5亿元，同比增长12.3%；人身险1677.8亿元，同比增长41.4%。截至6月底，保险公司总资产达7782.6亿元，比上年末增长19.8%；资金运用余额6812.9亿元，比上年末增长23.2%。财产险业务发展平稳，总体运行情况较好。车险条款费率管理制度改革稳步推进。人身险不断创新产品，开拓市场，业务持续快速发展。

（三）保险监管工作取得新成效 半年来，保监会系统认真贯彻落实十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，进一步明确了监管工作的指导思想，把促进保险业发展作为监管工作的出发点和落脚点。重点做了以下三个方面的工作： 

1、坚持推进市场取向改革。一是在全国范围内推行车险和航意险条款费率管理制度改革。二是继续推进行政审批制度改革，在去年取消58项审批项目的基础上，第二批取消行政审批项目28项，得到了国务院行政审批制度改革领导小组的充分肯定。三是积极支持国有公司股份制改革，经国务院同意，批准中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国再保险公司等3家国有公司成立了控股公司或集团公司，批准中国人保、中国人寿成立了保险资产管理公司，实现了控股公司框架下的多元化经营结构，为国有公司适应市场要求，进一步加快发展奠定了基础。

2、坚持为加快发展服务。一是拓宽保险资金运用渠道。保监会积极向国务院汇报保险资金运用存在的突出问题，得到了国务院的重视和支持。经国务院批准，保险公司投资企业债券的范围由原来只限于4个行业，扩大到AA级以上的企业债券；投资比例由原来不超过总资产的10%提高到20%。保监会还向国务院提出保险资金参与国家基础设施建设的政策建议，现已纳入国家投融资体制改革的内容进行研究。此外，保险外汇资金投资等问题也得到了相关部门的支持。二是增加经营主体，促进市场竞争。保监会把中介机构审批纳入日常工作程序，逐步形成中介市场良性的准入和退出机制，加快中介市场发展。目前共批设保险专业中介机构655个。支持符合条件的保险公司设立分支机构，对经营业绩较好、管理较为规范、遵守市场秩序的公司，在批设分支机构方面予以支持，共批设分支机构251个。三是进一步拓宽保险业的服务领域。积极与有关部委沟通协调，推动企业年金、健康保险和农业保险的发展。四是促进地方保险市场健康发展。各保监办主动向地方政府汇报工作，积极争取地方政府对保险业发展的支持，解决基层公司业务发展面临的实际困难。同时，还积极研究制定适应各地经济社会发展要求的保险业发展规划，并加强了新闻宣传。五是遵守入世承诺，进一步扩大保险市场对外开放。批准2家外国保险公司进入我国保险市场，增加成都和重庆为保险业对外开放城市。

3、坚持防范化解风险。把防范风险作为监管的一项重点工作。一是在偿付能力监管上迈出实质性步伐，发布了《保险公司偿付能力额度及监管指标体系管理规定》，并采取了一系列落实偿付能力监管的具体措施。二是规范寿险新型产品健康发展，发布了《人身保险新型产品精算规定》。三是加强资金运用监管，发布了《保险公司投资企业债券管理暂行办法》。四是加强市场行为监管。保监会特别是各保监办结合各地保险市场特点，开展专项检查，突出重点，妥善处理寿险产品的投诉，严肃查处误导行为，维护了保险市场的稳定和投保人的利益。回顾上半年的工作，在非典疫情肆虐的特殊时期，保险业取得这样的成绩，确实来之不易。成绩的取得，得益于十六大精神的鼓舞，得益于把发展作为党执政兴国的第一要务的指导思想。我们体会最深的一点，就是“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的奋斗目标，极大地激发了保险业广大干部职工加快发展的积极性。发展是硬道理、发展是第一要务，已经深入到保险业干部职工的思想，并落实到行动中，大家一心一意谋发展，扎扎实实干发展，经过共同努力，实现了抗非典、促发展的双胜利。对这样的好形势，对加快发展的积极性，保险业各级党组织和领导干部，要切实保护好、引导好、发展好。在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到，当前保险市场也存在一些不容忽视的问题。主要反映在保险市场违规经营问题仍然比较严重，销售误导特别是寿险新型产品的误导问题比较突出，弄虚作假现象屡禁不止，经营效益有所下降，产品和市场结构仍然不甚合理。这反映出保险业在发展过程中，仍然存在法制观念淡薄，效益意识不强，内部管理薄弱等深层次的问题。这些问题必须引起全行业的高度重视，采取切实有力措施加以解决。

二、迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，推进保险业持续健康快速发展 兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是党的十六大提出的一个重要战略举措，是学习贯彻十六大精神的一项重要任务。最近，中央连续下发了两个重要文件，要求在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。当前，把“三个代表”重要思想学习好、贯彻好、落实好，是摆在全党和全国人民面前的一项重要任务。保险业各级党委一定要把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为一项重要任务抓紧抓好。

（一）以胡锦涛同志重要讲话为动力，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮 7月1日，胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表了重要讲话。胡锦涛同志的讲话从全局的高度和战略的高度，深刻地阐述了“三个代表”重要思想的重大意义和学习“三个代表”重要思想的基本要求。“三个代表”重要思想在党和国家现代化建设的许多重大问题上丰富和发展了马克思主义，是面向21世纪的中国化的马克思主义。对这一点，我们在学习过程中一定要有深刻的认识。“三个代表”重要思想是引导全党全国人民为实现新世纪新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的根本指针，是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。我们要坚决响应党中央的号召，认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，在全行业兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，自觉运用“三个代表”重要思想武装我们的思想，指导我们的实践，不断推进保险业持续健康快速发展。

（二）兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，要在“三新”上下功夫 进入新世纪，我们党和国家面临着新的国内、国际形势和新的任务。新任务是两个奋斗目标，一是经过20年的努力，全面建设小康社会；二是到本世纪中叶，基本实现现代化。这两个目标对全党和全国人民提出了新的更高的要求。新的时代呼唤新的理论，新的理论指导新的实践。“三个代表”重要思想深刻分析了国内、国际形势，立足于振兴中华民族的伟大奋斗目标，站在时代前沿，紧密结合新的时代条件，创造性地运用马克思主义的世界观和方法论，分析当今世界和中国的实际，为我们在新的时代条件下认识和把握社会发展规律、更好地推进我国社会主义事业作出了新的理论概括。“三个代表”重要思想生动而具体地坚持和发展了马克思主义，赋予马克思主义新的鲜活力量，在推动马克思主义的发展中卓有成效地坚持了马克思主义，有着伟大的历史意义和深刻的科学内涵。我们必须深刻认识到，要通过兴起学习贯彻的新高潮，在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上要达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求上取得新的成效。

1、在认识上要达到新高度。对“三个代表”重要思想的认识要有新境界，达到新高度。要把学习贯彻“三个代表”重要思想和保险业改革发展的实际紧密联系起来，通过学习贯彻“三个代表”重要思想，深刻理解和领会现代保险功能，对现代保险在现代化建设中的作用进行深入研究。只有认清保险业在现代化建设中的功能和作用，我们才能更好地加快保险业发展。

2、在应用上要有新举措。学习的目的全在于应用。用“三个代表”重要思想指导改造主观世界和客观世界的实践活动，重点是解决两个问题，一是思想作风问题，二是当前保险业发展的突出矛盾。要用“三个代表”重要思想改造主观世界。“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民。要做到立党为公，执政为民，必须有一个好的思想作风。特别是在当前保险业改革发展面临一些困难和问题的情况下，没有一种开拓创新的精神和思想境界，没有一种奉献精神和艰苦奋斗的作风，这个任务是很难实现的。因此，首先要运用“三个代表”重要思想来改造我们的主观世界，特别是各级领导干部，要切实增强全局意识、政治意识和责任意识，这样我们的事业才能适应时代和人民的要求。不管是国有公司，还是股份制公司，不仅要考虑公司的商业利益，更要考虑国家和社会的利益，要维护国家经济安全、社会稳定和人民的根本利益，这是保险业最重要的责任。经济和社会是保险业赖以生存的基础，只有经济和社会的全面发展，才能为保险业的生存和发展提供更加广阔的空间。近几年我国保险业之所以取得较快发展，主要得益于经济和社会的快速发展。因此，保险业必须置身于经济和社会发展的全局，紧紧围绕党和国家的中心任务开展工作，始终不忘为国家、为社会、为现代化建设服务，切实肩负起促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民的社会责任。要用“三个代表”重要思想改造客观世界，抓住保险业的主要矛盾。当前，保险业面临的最突出矛盾，就是保险业发展水平与国民经济和社会发展的要求不相适应，与人民群众的需求不适应。尽管近年来我国保险业保持了较快增长速度，但这是在低水平上的高速度，是一种粗放型的发展模式，我国保险业仍处于发展的初级阶段。为了适应经济社会发展和全面建设小康社会的需要，保险业必须加快发展。当前是我国保险业加快发展的最好时期，只要我们思想认识到位、工作得力，完全可以实现跨越式发展，这是符合我国保险业实际的。我们所说的发展，有着深刻的内涵。一是要把中国保险业做大。这次非典疫情，引发了我们对保险工作的深刻反思。尽管保险业在抗击非典中发挥了积极作用，但总体来看，保险业发挥的作用还较小。在发达国家，一旦发生突发事件或重大灾害事故，在经济方面的补偿，人们首先想到的是保险公司，保险业对恢复经济，保障人民安全，维护国家稳定起着举足轻重的作用。而在我国，一旦发生重大灾害事故，人们很少会想到发挥保险的作用，而是主要依靠财政支持、优惠政策和社会救济等方式来弥补损失。这表明，我国保险业的发展与国民经济和社会发展很不相称，还远没有发挥出应有的作用，根本原因就在于我国保险业规模太小。当前，我国保险业发展的空间很大，人民需要的许多产品保险公司还不能提供。因此，必须站在实践“三个代表”重要思想、维护广大人民群众根本利益的高度，不断加快保险业的发展，扩大保险市场的规模。二是要把中国保险业做强。大是速度和规模，强是质量和效益。做大和做强是辩证的统一。没有大，谈不上强；不能做强，大也没有什么意义。因此，在做大的同时必须做强。既要保持较快的速度，又要有较好的效益；既要不断扩大规模，又要有合理的结构和较高的质量。实现做大和做强的统一，关键是将思想统一到“三个代表”重要思想上来。特别是要加强诚信建设，在全行业倡导诚实守信的良好风气。诚信是保险业的生命线，越是加快发展，越是要讲诚信。当前，我国保险资源很丰富，但是，如果不讲诚信，就会破坏这些宝贵的资源。要加强职业道德教育，对那些不讲诚信、破坏行业形象的行为，大家共同监督，要通过大家的努力，共同维护目前大好的发展形势。

3、在行动上要取得新成效。联系保险业实际，新成效体现在两个方面，一是保险业的经济效益，二是社会效益。保险不仅具有商业内涵，而且与国家和人民生活联系非常紧密。衡量一个保险公司经营的好坏，不仅要看利润指标，而且要看为国家和人民做出的贡献。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。保险业学习贯彻“三个代表”重要思想，最终是维护最广大人民的根本利益。因此，不能就保险论保险，如果只狭隘地考虑公司的商业利益，路只会越走越窄，既不可能产生好的社会效益，也不可能实现本身的经济效益。保险公司开发什么产品，提供什么服务，不能只从公司商业利益出发，还必须考虑社会效益。想保险首先要想全局，只有想到全局才能做好保险。这就是我们经常强调的，要想全局、干本行，干好本行、服务全局。1998年，党中央、国务院在机构精简的情况下决定成立保监会，党的十六届二中全会决定，保监会改为国务院直属正部级事业单位，这不仅是保险监管部门的事情，而且是全行业的一件大事，充分体现了党中央、国务院对保险业的高度重视和殷切期望，也对保险业的发展提出了新的更高的要求。我们必须站在政治的高度，切实增强做好保险工作的责任感和使命感。

（三）用理论指导实践，用实践发展理论 坚持以反映时代特征和实践要求的科学理论指导实践，并根据实践的新鲜经验不断推进理论创新，是我们党坚持先进性、不断推进事业发展的根本保证。十三届四中全会以来，我们党在建设中国特色社会主义的实践中，运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，与时俱进，开拓创新，战胜了前进道路上的各种困难和挑战，以马克思主义的巨大理论勇气进行理论创新，逐步形成了“三个代表”重要思想这一系统的科学理论。“三个代表”重要思想的形成，表明我们党在理论的自觉性和实践的主动性上达到了一个新的高度。通过学习，我们有一个深刻体会，就是伟大的实践造就了伟大的理论，伟大的理论指导了伟大的实践。联系我国保险业发展的实际，我们切身感到，保险业的理论创新还比较滞后。我国保险业经过50多年的发展，学习借鉴了一些国外的保险理论，但在发展的过程中还没有形成一套符合我国国情的、比较成熟的保险理论。中国的现代化建设呼唤中国现代的保险事业，现代的保险实践呼唤现代的保险理论。通过不断从实践到理论、从理论到实践、再从实践到理论，逐步形成中国的现代保险理论，对促进保险业持续健康快速发展具有十分重要的指导意义。“三个代表”重要思想既是我们推动实践创新的根本指针，又是我们深化理论探索的崭新起点。当前，保险业发展面临新的形势，在保险业快速发展的过程中也出现了许多新情况、新问题，我们必须以“三个代表”重要思想为指导，坚持运用理论和发展理论相结合，不断推进保险理论创新；坚持学以致用，通过理论创新，推动制度创新，为加快保险业发展提供不竭动力。今年下半年保监会还将启动保险业中长期发展战略规划的研究起草工作。希望保险业界、学术界和社会各界共同推进我国保险理论的创新，不断丰富充实现代保险理论。

三、做好下半年工作的要求 保险业的发展是建立在国民经济发展的基础之上的，只有宏观经济保持健康运行，保险业发展才能有良好的社会基础和广阔的空间。因此，我们研究下半年工作，首先应该立足宏观经济发展的形势。从总体上看，尽管非典疫情不可避免地对中国经济产生了一定影响，但没有改变中国经济增长的基本格局，上半年国民经济保持了较快增长的良好势头。下半年，国家将着力扩大内需、调整结构，统筹兼顾、协调发展，深化改革、推进开放，促进就业、改善人民生活。特别是随着中国经济增长的内在动力不断增强，国民经济仍将保持持续健康快速发展。当前国民经济发展的良好形势，为保险业下半年工作乃至今后的工作提供了一个很好的机遇。下半年，保险工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持深化改革、扩大开放、调整结构、改善监管的发展思路不动摇，着力提高经济效益，促进保险业持续健康快速发展，确保完成全保会部署的各项工作任务。重点要抓好以下几项工作： 第一，继续深化改革。继续把国有公司股份制改革作为一项重点工作来抓。在国务院的重视、关心和保监会的指导下，三家国有公司做了大量深入细致的工作，总体来看，改革进展顺利。股份制改革坚持了以下指导思想：一是在坚持国家控股的前提下，通过吸收外资和社会资金参股，实现股权结构多元化；二是按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构，切实转换经营机制；三是引进国外先进技术和管理经验，增强经营活力和竞争能力，真正把企业推向市场。通过半年来的工作，股份制改革取得了阶段性成果，主要体现在三个方面。一是通过财务审计和资产评估，摸清了家底，解决了许多历史遗留问题。二是对资产、业务、机构、人员进行了重组，建立了集团化的经营架构。中国人保和中国人寿公司除设立股份保险公司外，还设立了专业性的保险资产管理公司，为保险资金运用的专业化创造了条件。三是在改革的过程中，国有公司受到了一次深刻的市场取向改革的教育，逐步转变观念，适应市场。目前，国有公司股份制改革工作已进入关键阶段，要重点做好三项工作。一是做好上市募股的各项准备工作，特别是要注意吸收海外战略投资者，积极吸收和借鉴国际先进管理经验。二是按照现代企业制度的要求，建立公司的治理结构、管理架构和激励约束机制，切实转换经营机制。三是要处理好改革发展稳定的关系。注意做好广大干部职工的思想政治工作。同时，要切实保护好被保险人的利益。还要坚持一手抓改革，一手抓发展，努力做到发展改革两不误。股份制保险公司也要不断深化改革。实践证明，改革不是一劳永逸的，改革是一个不断深化的过程。股份制不是“一股就灵”，实现了股份制，仍然有很多问题。只有坚持不断改革，才能不断发展。第二，加快财产保险市场的发展。近年来，我国财产保险得到了较快发展。但是，与国民经济和社会发展的需要相比，财产保险的发展还有很大差距。突出表现在几个方面。一是市场结构不合理，竞争不充分。三大财产险公司占市场份额的90%以上。二是产品结构单一，创新不足。车险、企财险和货运险三大传统险种占财产险保费收入的80%以上，工程险、责任险和家财险等社会关注、人民需要的险种没有得到充分发展。三是承保面窄，经济补偿和社会管理功能没有充分发挥。家庭财产保险投保率仅为5%左右；即使发展较为充分的机动车辆保险，承保率也只有30%；民营企业作为国民经济的重要组成部分，投保率很低。四是竞争手段落后。展业主要凭关系，竞争主要靠价格，服务和技术跟不上，市场秩序混乱问题未得到有效解决。加快财产保险发展，首先要解决思想认识问题。十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，以及经济结构调整、西部大开发、民营经济的蓬勃发展和住房、汽车等家庭消费的大幅增长，都增加了财产保险的市场需求，为财产保险带来了难得的发展机遇，也提出了更高的要求。因此，必须进一步提高对加快财产保险发展的必要性和紧迫性的认识，抓住有利时机，把潜在市场变成现实市场。各财产险公司要面向市场，树立创新意识，从传统的经营观念中解放出来，找准自身在国民经济和社会发展中的位置，充分发挥保险的经济补偿和社会管理功能。要主动深入到企业和人民生活之中，了解社会对财产保险的需求，加大产品创新的力度。要不断提高保险服务的层次，丰富服务的内涵，不仅要做好出险保户的理赔服务，还应提供跟进式服务，与被保险人共建防范风险的机制，做好事前的防灾防损，尽量减少事故和损失。要积极主动地向政府部门、企业和公众宣传保险的功能和作用，争取更多的理解和支持。保监会将为加快财产保险发展创造条件。下半年，着手制定促进责任保险新产品开发的指导意见，推动责任保险发展。协调有关部门，研究制定工程保险政策，加快工程保险发展；建立健全相关领域的法定保险制度，切实保护社会公众的利益。第三，加大人身保险产品创新的力度。大力推进健康保险、养老保险、长期寿险、意外保险等产品的协调发展，逐步调整保障型产品和分红型产品的比例和结构。无论是分红产品，还是保障产品，只要社会有需要，我们就可以发展，关键是管理好，引导好。要抓住非典疫情过后全社会风险保障意识提高的契机，大力开发健康保险等保障型产品，开展健康风险管理服务。积极开发养老保险产品，推进企业年金业务，研究反向抵押贷款等新的保险形式。大力实施品牌战略，形成各公司独具特色的名牌产品。在开发新产品的同时，要根据社会需要改造已有产品，赋予老产品新的内涵。第四，积极拓宽保险资金运用渠道，加快资金运用管理体制改革。要继续做好以下几项工作，包括落实保险资金投资企业债券，积极探索保险资金参与国家重点基础设施建设的途径，继续研究保险外汇资金投资问题等。推进资金运用管理体制改革，逐步把保险业务和资金运用业务彻底分离，允许有条件的公司成立保险资产管理公司。第五，继续加强和改善保险监管。主要是抓好两个方面的工作：

1、完善法规规章。尽快出台《保险违法行为处罚办法》，修改《保险公司管理规定》，制定《保险资产管理公司管理规定》等规章，修订《保险公司高级管理人员任职资格管理规定》，进一步放宽高级管理人员的任职资格，加大保险业引进人才的力度。

2、加强法人机构的监管。一是加强对法人机构内控制度的指导和监督，重点是检查内控制度的落实情况；强化法人机构对分支机构的管理责任，提高总公司的管控能力。二是加强偿付能力监管。根据实际情况，目前还需要区别对待，但是加强偿付能力监管的方向和原则不能动摇。对新公司要严格按照偿付能力标准进行监管，对老公司也要逐步执行。三是强化一把手的管理责任。特别是对总公司和省级分公司的主要负责人，保监会和各保监办要加大监管的力度。对于那些大局意识不强，法制观念淡薄，经营管理松懈，甚至弄虚作假，对重大事项隐瞒不报的，要严肃批评，追究责任。第六，加强中资保险公司党的建设。根据党中央、国务院关于深化行政管理体制改革的有关意见，中央金融工委撤销后的保险系统党的建设、纪检和干部管理职能转到保监会党委。各级党委要将“三个代表”重要思想作为强大的思想武器掌握好、运用好，充分发挥政治优势。具体来讲要增强三个意识，一是要增强政治、大局意识。二是要增强科学、民主意识。三是要增强遵纪、守法意识。同志们！这次会议虽然时间很短，但是大家一致认为开得很好。当前，我们面临着很好的发展时机，胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表了重要讲话，号召全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。上半年我们取得了经济工作和抗击非典斗争的双胜利。下半年，我们的任务仍然十分艰巨，有利条件也很多，机遇与挑战并存。我们要认真学习贯彻党的十六大精神，将思想进一步统一到“三个代表”重要思想上来，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，艰苦奋斗，扎实工作，全面完成全保会部署的各项工作任务，促进保险业的持续健康快速发展，为实现全面建设小康社会的奋斗目标做出新的更大的贡献。

第五篇：在民主党派工作座谈会上的讲话

在民主党派工作座谈会上的讲话

张 梅 颖

（2007年3月19日）

尊敬的延东部长、各位领导、同志们：

今天听了延东同志的讲话和广西经验，感觉内容十分丰富。尽管还来不及好好消化，思想上已经受到了很大震动，增强了对开展政治交接主题学习教育活动重要性的认识和紧迫感，深刻理解了政治交接的丰富内涵，明确了搞好这次主题教育的方向和重点，也明确了准确把握开展政治交接学习教育活动的主要原则。

广西各民主党派在中共广西区委领导和支持下，形式鲜活、生动的主题教育，给我们以很大启发。民盟开展这项活动，应该说有非常丰富的政治和思想资源。在中国革命和抗日战争最困难的时候，民盟从成立之日起，就和中国共产党风雨同舟，生死与共。共和国的旗帜上，有成千上万中国共产党人的鲜血，也有闻一多、李公朴以及重庆渣滓洞等地一百多盟员和其他党派烈士的鲜血。在文化大革命中，中国共产党的组织受到严重破坏，党员干部受到严重打击，与此同时，各民主党派组织也被查封，多党合作事业受到重创，可以说是一荣俱荣，一损俱损，荣辱与共。直到改革开放进入新时期，共产党带领全国人民拨乱反正，从革命党成为执政党，从斗争哲学转向发展经济，倡导和谐，带领人民奔小康，民盟围绕经济和社会发展出主意，想办法，做好事，做实事。在这个过程中，许多民主党派老一代领导人一度饱经磨难，但跟共产党走的信念痴心不改，爱国如初，继续与中国共产党亲密合作，逐渐积累起新时期多党合作的经验。历史和现实都说明，民主党派和中国共产党具有牢固的共同政治基础。多年来，我们充分借重和利用宝贵的、在长期的亲密合作中积累的丰富政治和思想资源，开展学习教育活动，例如每年春节前举办新盟员学习班，暑期举办后备干部和从政干部学习班，着重进行民盟革命传统教育，新时期参政党责任的教育。我们还利用民盟成立65周年、李公朴、闻一多烈士殉难60周年、统战部先进人物表彰等契机开展政治交接传承教育活动，收到了较好效果。这次会议之后，我们一定要按照统战部的部署，认真组织，精心实施，抓好试点，讲求实效，切实把这项活动搞好搞实。

胡锦涛同志在第20次全国统战工作会议上要求：“既要全面推进党的建设新的伟大工程，又要积极支持民主党派加强自身建设。”民盟中央对锦涛同志这一要求蕴涵的深意有切身体会。我们在去年与11个省级盟组织开展的思想建设联合调研中，接触到许多新一代盟员，他们主流积极向上、信念坚定、有活力、有朝气，也发现了一些需要引导的模糊认识。同时，我们也了解到盟的基层组织自身建设既有成绩、也有困难的真实情况，深切体会到，参政党的自身建设工作，需要我们自己更加努力，也需要执政党的大力支持。从调研中听到的广大盟员的呼声看，锦涛同志关于“积极支持民主党派加强自身建设”的要求，在民主党派成员中具有广泛的群众基础，是我们自身建设的内在需求。民盟广西区委提出的在新一代盟员中进行政治交接教育活动的建议，不是偶然的，而是必然的。这是坚持走中国特色政治发展道路的内在要求，是保持和谐政党关系的需要。我们认为，这次“民主党派政治交接主题学习教育活动”现场会是落实锦涛同志要求的重要举措，是中央统战部以创新精神支持民

主党派搞好政治交接、开展工作的一个范例，将对民主党派自身建设工作产生深远影响。

在新老交替基础上实现政治交接，是民主党派在自身发展过程中面临的一个重大课题。这次现场会，是交流、汇聚做好政治交接成功经验和做法的好平台，是我们向广西省和兄弟党派学习的好机会。为了做好下一步的政治交接，确实应该对最近十年里这方面的工作经验认真总结，以促进我们对搞好政治交接规律性的认识不断深化。

政治交接是一个不断推进的持续动态过程，是加强领导班子建设的长期政治任务。开展政治交接学习教育活动之所以非常必要，关键在“接”字。交是一个环节，一个程序，接却是从一个环节、一个程序延续为一个长期过程。“接”过来后的一届、两届乃至更长时间里如何把传统继承好、把局面开出来，走好中国特色政治发展道路，始终都是“接”的工作内容。我们当然重视如何“交”的问题，更多的精力却要放在如何“接”上来。表面上看，接的是工作职务，实质上接的是重大的政治责任，事关统一战线事业、多党合作大局和我国政治文明建设。

政治交接工作始终要突出走中国特色政治发展道路这一主题。在这一主题之下，我们要以政治交接为契机，更充分地动员全盟同志的热情和智慧，致力于促进科学发展，致力于加强中国共产党领导的多党合作，致力于推动社会主义核心价值体系建设，致力于维护和促进社会和谐。这要求我们更好地发挥自身特点和优势。民盟前任主席费孝通教授曾用三句话概括过盟员特点，即“革命的传统，切实的知识，正直的作风”。费老的说法，在全盟同志当中获得了高度认同。老盟员感到被理解、被感染，新盟员感到被感召、被激励。我们将把这次主题学习教育活动的一般要求和盟员的实际特点结合起来，使这项活动富有亲切感，富有内在动力，富有实际效果。我们自己是政治交接的主体，所以要始终坚持自觉、自主、自为，始终突出领导班子和领导成员这个重点，真正把政治交接的要求落到实处，并形成长效机制；始终做好扎扎实实的思想政治工作，平时做到润物无声，点滴积累，关键时刻加强引导，把准方向，经得起严峻考验；始终围绕充分履行参政党职能，结合实际，发挥优势，在构建和谐社会中有所建树，有所作为；始终把学习教育活动贯穿换届全过程，将政治交接教育活动作为贯穿换届工作的主线，贯穿与换届的每个环节。

抓好领导班子建设工作是做好政治交接的重要任务。在省级组织换届过程中，我们要积极试点，抓好典型，推广全盟。换届工作结束、新班子组成后，我们将从今年七月开始，集中一段时间，对新任的省级主委、副主委认真培训，使他们真正意识到，自己从老一代接过来的不是官位，而是坚持走中国特色政治发展道路的政治岗位。即便有官的色彩，做官也只是一阵子，做人却是一辈子。要把民主党派老一辈的人品、学识、高尚风范一代代接过来，传下去，使自己的一阵子、一辈子融入中国特色政治发展道路的永恒事业。

总之，从盟中央到广大盟员，从中央机关到基层组织，都要吃透活动精神，突出活动主题，认真开展“民主党派政治交接主题学习教育活动”，有计划，有步骤，有要求。有检查，有总结，务必扎实进行，确保实际效果。

谢谢中央统战部语重心长的指导！谢谢广西为我们提供的难能可贵的经验！谢谢大家！