在全县开展党的十七届三中全会精神集中学习宣讲活动动员大会上的讲话

第一篇：在全县开展党的十七届三中全会精神集中学习宣讲活动动员大会上的讲话

在全县开展党的十七届三中全会精神集中学习宣讲活

动动员大会上的讲话

洪元 涛

(2008 年12月5日）

党的十七届三中全会召开后，县委、县政府对学习宣传贯彻全会精神非常重视，先后召开常委会、中心组学习会，对学习贯彻全会精神进行安排部署；宣传部门和新闻媒体开设专题栏目，对全会精神进行宣传解读；乡镇、部门和单位采取多种形式，组织干部职工认真学习，全县上下初步形成了学习贯彻全会精神的浓厚氛围。

最近，市委、市政府决定，在全市抽调5000名机关干部，其中我县抽调1000名，利用一月时间，深入乡村开展全会精神集中宣讲活动。今天，我们召开全县开展党的十七届三中全会精神集中学习宣讲活动动员大会，主要任务是，贯彻市上动员会议精神，安排部署集中学习宣讲活动，进一步统一思想，明确任务，推动全会精神深入贯彻，推进农村改革发展进程，加快属区重点治理步伐。刚才，张县长对全县集中学习宣讲活动进行了安排部署，希望各乡镇、部门按照张县长的要求，认真做好相关工作。下面，我就如何搞好这次集中学习宣讲活动，谈几点意见，供大家参考。

一、统一思想，充分认识开展三中全会精神集中学习宣讲的重要性

党的十七届三中全会，是在我国纪念改革开放30周年之际，召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，深刻阐述了新形势下推进农村改革发展的重大意义，系统总结了我国30年农村改革发展伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务，系统勾画了社会主义新农村建设的宏伟蓝图，认识上有新突破，理论上有新发展，政策上有新举措，是今后一个时期推动农村改革发展的思想指南和行动纲领。学习好、宣传好、贯彻好、落实好三中全会精神，具有重大的现实意义。

1、学习宣讲全会精神，是当前和今后的一项重要政治任务。学习贯彻全会精神，事关农村改革长远大计，事关农业又好又快发展，事关经济社会发展全局，是当前和今后一个时期，摆在全县各级各部门面前的重要政治任务。通过深入学习，集中宣讲，认真贯彻，进一步统一思想，凝聚力量，把各级组织和广大干部群众的思想和行动，统一到十七届三中全会精神上来，统一到中央、省市的重大决策部署上来，统一到县委、县政府促进农村发展和农民增收的各项措施上来。

2、学习宣讲全会精神，是贯彻落实科学发展观的内在要求。三中全会精神，充分体现了以人为本，全面、协调、可持续发展的要求；《决定》提出的农村改革发展的新思路、新观念、新举措，是对科学发展观的丰富和发展，是农村工作科学发展的指南。我县农村人口多，农业比重大，水资源短缺，农业基础薄弱、农村事业滞后，农民增收困难。发展农村经济，就要以三中全会精神为指导，进一步丰富和完善加快发展、科学发展、和谐发展的思路，破除制约科学发展的思想障碍、体制障碍和机制障碍，明确发展方向和奋斗目标，抢抓三中全会政策和投资机遇，用科学发展观指导农村、谋划农业、教育农民，力求全县“三农”工作有新进展，农村工作有新突破。

3、学习宣讲全会精神，是建设社会主义新农村的必然要求。三中全会精神的核心内容，是推进农村改革发展，对于我们不发达农业县，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，提供了千载难逢的发展机遇。特别是全会提出的“关于完善支农保护制度、建立农村金融体系、加快农村土地流转、推动城乡一体化建设”等新举措，是全县干部群众期盼已久的政策措施，为我们解决农业和农村发展中的新情况、新问题，提供了有力的武器，为我们建设新农村提供了科学的依据。我们要把学习宣传贯彻全会精神，同我县农村工作紧密联系起来，与推进重点治理、促进农民增收结合起来，以落实全会精神为依托，全面推进我县社会主义新农村建设。

4、学习宣讲全会精神，是实施重点治理规划的根本要求。三中全会对今后农村改革发展，做出了系统安排部署，特别为生态建设与保护，环境友好型、资源节约型社会建设，生态村镇建设指明了方向。实施石羊河流域重点治理规划，其目的是发展现代农业，促进农民节水增收，维护农村和谐稳定，是破解我县生态保护与加快发展固有矛盾的一项科学举措，这与三中全会精神是完全相符的。我们必须把推进重点治理与学习贯彻全会精神有机结合起来，以全会精神促推重点治理，以重点治理实践全会精神。

二、把握重点，切实增强开展三中全会精神集中学习宣讲的针对性

开展三中全会精神集中学习宣讲活动，要紧密结合我县实际，力求全面领会内容，融会贯通精神，准确把握实质，达到宣传政策、教育群众，传授方法、解决困难，凝聚人心、促进工作的目的。具体工作中，要把握“三个围绕”，突出“四项重点”，做到“六个结合”。

“三个围绕”：一是围绕加强农村制度建设抓宣讲。学习宣讲三中全会精神，就要侧重把坚持农村基本经济制度、土地承包关系“长久不变”、促进土地承包经营权健康流转、农业投入保障、农业补贴、农产品价格保护、农业生态环境补偿、农村金融制度等亮点，向广大群众讲解清楚，把中央强农惠农政策宣传到位，消除群众疑虑，增强发展信心，调动广大干部群众的积极性和创造性。二是围绕大力发展现代农业抓宣讲。要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，教育引导农民，把发展绿色农业、生态农业、循环农业、节水农业、设施农业与现代农业有机结合起来，深入实施节水增收入户工程，大力推进温棚、拱棚、暖棚建设，着力提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。要按照稳粮、调经、增草、扩畜的思路，加快推进农业结构战略性调整，突出一乡一业、一村一品，加强基地建设，发展特色经济，着力培育高效种植、规模养殖、药草、瓜菜、林果、劳务输转、加工营销、生态经济等节水增收产业。按照农业产业化、标准化、规模化、集约化的要求，积极发展龙头企业集群，推进农业科技自主创新，重点在良种培育、田间作业、丰产栽培、农业节水、健康养殖、精深加工、储藏保鲜等领域取得新突破。三是围绕发展农村公共事业抓宣讲。围绕实现农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居“五有”目标，引导乡村完善公共服务体系，深化农村精神文明创建，加强农村基础教育，打造全县教育名县，完善新型农村合作医疗制度，提高农村计划生育工作水平，促进医疗卫生事业发展，落实农村最低生活保障制度。

“四项重点”：一是突出农村改革发展的基本经验。农村改革开放30年，大量实践证明，必须始终坚持把解决“三农”问题，作为全部工作的重中之重，坚持农业基础地位，坚持市场经济改革方向，坚持现代农业道路，坚持保障农民权益，不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。二是突出农村改革发展的历史定位。全会指出，总体上我们已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走特色农业现代化道路的关键时刻，进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。这一科学论断，意味着在新的历史起点上，推进农村改革发展，意义更加重大，任务更加繁重，条件更加许可，实力更加具备，进入可操作阶段。三是突出农村改革发展的系统安排。全会围绕农村改革发展，做出了系统的安排部署，提出了具体的目标任务，明确了工作的具体路径。包括新一轮农村改革发展的“三大战略部署”、农村改革发展必须遵循的“五项重大原则”、到2020年实现的“六大基本目标”、实现农村稳步发展的“六项基本制度”、发展现代农业的“七个重点”、破解城乡二元结构的“八大主要举措”等。四是突出农村改革发展的关键环节。学习宣传贯彻三中全会精神，就必须立足生态县情，查找薄弱环节，跳出民勤看民勤，跳出规划看规划，跳出农村看农村，用工业理念抓农业，用创新精神破难题。重点做好全省新农村试点建设、节水型社会建设、发展劳务经济、推进扶贫开发、增加农民收人等方面的宣讲解读，使基层干部群众把握农村改革发展的重点和方向，坚定农村改革发展的信心和决心。

“六个结合”：一是坚持宣讲政策与解读规划相结合。学习宣讲三中全会精神，就要吃准吃透政策，始终坚持实施重点治理规划不动摇，深入宣传解读重点治理规划的指导思想、预期目标、工作原则、治理措施、投资方向，把削减地下水开采量、灌区节水改造、经济结构调整等主要内容，向基层干部群众讲清楚、讲明白、讲到位，进一步增强落实规划、执行规划的自觉性和坚定性。二是坚持宣讲政策与深入调研相结合。围绕三中全会精神，结合重点治理实际，在加快土地流转、水权配置、水价改革、关井压田、增收模式、劳务输转等方面，深入调研，认真思考，把学习宣讲过程，转化为解放思想、拓展思路，总结经验、创新实践的过程。围绕影响和制约我县农村科学发展的重大问题，虚心问政于民，悉心问计于民，真心问需于民，把党的农村政策宣传下去，把干部群众意见反映上来，增强我们决策的科学性。围绕明年发展如何谋划，新农村如何建设，现代农业如何发展，以城带乡、以工补农如何实施，农村金融体系如何完善，农村劳力如何转移，农业产业化如何经营，农民素质如何提高，农村基层组织如何加强，农村综合改革如何深化，提出有情况、有分析、有见地、操作性强的措施办法。学习宣讲结束后，每个乡镇的工作组，要写出一篇调研报告。三是坚持宣讲政策与党员冬训相结合。要把三中全会精神学习宣讲，作为理论武装的重要内容，作为党员冬训的重要专题，列入教育规划，制定学习计划，明确培训内容，通过远程教育、理论对谈、专题辅导、座谈交流、集中学习等多种形式，增强宣讲效果，提高党员素质。四是坚持宣讲政策与农民培训相结合。要按照培育有文化、懂技术、会经营新型农民的要求，依托集中宣讲活动，抓住当前有利时机，开展有声势、有影响、规模大、范围广的农民培训活动。要认真做好群众思想政治工作，加强农民就业技能、温室经营、疫病防控、冻害预防、大田节水、法律法规、权益维护、文明创建等知识培训，达到宣讲一个村，带动一大片，每户培养一个明白人的目标。五是坚持宣讲政策与推动工作相结合。要坚持集中学习宣讲与落实当前工作两手抓、两不误、两促进，紧紧围绕解决无主棚、撂荒棚、有棚无人种等问题，围绕旧棚定植、暖棚进畜，围绕落实2009年关井压田和水资源配置方案落实，围绕农副产品销售等问题，进一步靠实责任，完善措施，深入发动群众，引导教育群众，做好各项重点工作。当前要高度重视群众信访和社会稳定工作，抓源头，抓苗头，抓基层，抓基础，共同创造和顺、和睦、和谐的发展环境。六是坚持宣讲政策与兴办实事相结合。要肩负责任讲形势，带着感情做工作，讲群众所想所需，解群众所难所盼。要体察民情，体验民生，体会民意，特别要围绕矛盾纠纷调处、棉花辣椒卖难、冬季取暖越冬、“两节”生活安排、协调春耕贷款等问题，帮助村组出主意、想办法，帮助群众解难题、办实事，广泛开展送信息、传技术、送温暖、献爱心活动。要注意征集农民需要办理的实事，为县委、县政府提供决策参考依据。

三、强化措施，着力提高开展三中全会精神集中学习宣讲的实效性

这次集中宣讲活动时间紧、任务重、责任大，各级各部门和抽调的干部要精心组织，认真参与，扎实工作，以实际行动增强学习宣讲实效。

一要精心组织实施。县上成立了集中学习宣讲活动领导小组，领导小组成员单位要各司其职，各负其责，密切协作，齐抓共管，负责做好整个活动的组织协调工作。各乡镇要健全工作机构，制定方案，级级靠实责任，层层落实任务，确保每个乡镇都有工作队，每个村都有工作组，认真做好市县下派干部学习、生活保障服务，真正把宣讲工作的各项任务落到实处。

二要创新宣讲方式。要认真制订学习计划，通过举办报告会、研讨会、上党课、专题辅导、交流心得等多种形式，原原本本学习《决定》精神，掌握精髓实质。要切实组织好对农村干部群众的学习宣讲活动，把中央对农村的土地政策、发展方向、强农措施，用通俗的语言、生动的实践、丰富的活动，宣传到每个村组、每个农户、每个角落，使之家喻户晓、人人皆知。

三要坚持领导带头。各级领导干部要率先垂范，带头学习，先学一步，学深学透，组织好本乡镇、部门、单位干部职工的学习，着力提高服务“三农”水平。乡镇一把手要深入联系村组，带头宣讲，结合农村工作实际，通过入户座谈、与群众拉家常等方式，面对面向农民群众作宣讲报告，拉近距离，增强宣讲的实际效果。

四要严明工作纪律。这次抽调的宣讲工作队成员，都是各部门素质高、能力强、善做群众工作的优秀干部，要增强大局意识和责任意识，严格遵守政治纪律、组织纪律、群众工作纪律，以实际行动密切党群、干群关系，树立为民、务实、清廉形象。

五要营造良好氛围。各乡镇及宣传、农口部门要采取编写宣传册、发放宣传资料等形式，深入宣传解读《决定》和党的农村政策，善于用事实、典型、数字，增强政策宣讲的通俗性和易懂性。新闻媒体及时报道集中学习宣讲活动中的好经验好做法，为学习宣讲活动营造良好舆论氛围。

六要加强督促检查。宣讲活动领导小组办公室要会同纪检、监察等部门，把督促检查贯穿活动始终，及时对全县的宣讲工作情况进行检查指导，掌握工作进展情况，发现问题督促整改。各工作组要严格按照县委县政府的总体部署，及时总结、报送工作进展情况，及时归纳梳理征求意见和调查研究情况，确保宣讲活动扎实有效地开展。

最艰巨、最繁重的任务在农村，最广泛、最深厚的基础在农村，让我们以饱满的精神状态、科学的工作方法、务实的工作作风，尽心尽力，尽职尽责，认真搞好三中全会精神集中学习宣讲活动，为加快重点治理新进程、建设社会主义新农村、推进农村改革发展新突破，做出新的更大的贡献！

第二篇：开展宣讲活动准确把握党的十七届三中全会精神

开展宣讲活动必须准确把握党的十七届三中全会精神

当前,我市正在开展学习、贯彻党的十七届三中全会精神宣讲活动。万名干部驻村宣讲，对于我们坚定不移地贯彻落实科学发展观，在新的历史起点上开创农村改革发展的新局面，具有十分重要的意义。

我觉得，开展宣讲活动，必须准确把握党的十七届三中全会精神。宣讲活动要

紧紧围绕全会《公报》和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》及省上的《宣讲提纲》等重要文件，广泛深入宣传讲解推进农村改革发展的总体思路、战略思想、目标任务和重大举措，原原本本地把三中全会精神交给干部群众，把党的惠民政策传达到基层。宣讲工作要紧贴实际，与群众面对面宣讲政策、畅谈形式；要围绕增加农民收入、推进农村改革发展、建设社会主义新农村等问题，开展调查研究；要体验生活，访贫问苦，设身处地察民情、分民忧；要征求广大基层干部群众对政府工作的意见建议，问计于民，做到宣讲和当前工作“两不误、两促进”，真正以全会精神指导推动工作，以当前工作的实际成效把全会精神落到实处。

开展宣讲活动，首先要深刻认识新形势下推进农村改革发展的重大战略意义。农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村。农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期，农村改革仍然是我国改革的关键环节，农业农村发展仍然是我国发展的战略基础。抓住机遇、乘势而上，加快推进农村改革发展，是我们在新的历史起点上推进全国改革发展的客观需要。我国改革始于农村，农村的改革发展对全国的改革发展作出了巨大贡献。从全局角度和战略高度看，要继续深化改革、促进发展，必须在农村改革发展上取得新突破，以此带动全面改革，推动我国经济社会又好又快发展。

其次，要深刻领会推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则。全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村是当前的战略任务，走中国特色农业现代化道路是基本方向，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局是根本要求。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。到2020年农村改革发展六个方面的基本目标任务，涵盖了农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个方面，描绘了农村经济社会发展的宏伟蓝图，为凝聚亿万农民建设社会主义新农村进一步指明了前进方向。

第三要完整掌握和全面贯彻落实推进农村改革发展的重大任务、重大举措和重大安排。大力推进改革创新、加强农村制度建设，是推进农村改革发展的重大任务。建立一整套科学、合理、有效的农村制度，既是完善社会主义市场经济体制的内在要求，也是健全农村制度体系的迫切需要。全会对农村制度建设和创新作出了全面部署，明确了农村制度建设和创新的重要领域与关键环节，重点部署了“六大制度”建设，提出了一系列新的政策举措。必须深刻理解农村制度建设和创新的意义，坚定不移推进改革，着力解决制约农村经济社会发展的突出矛盾和问题，着力破除城乡二元结构，为城乡经济社会协调发展提供强大动力和体制保障。积极发展现代农业、提高农业综合生产能力，是推进农村改革发展的重大举措。加快发展农村公共事业、促进农村社会全面进步，是推进农村改革发展的重大安排。要深刻认识推动农村公共事业发展、加强农村公共事业服务对建设社会主义新农村、全面建设小康社会的重大意义，切实把国家基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，使农村生产生活条件和整体面貌有新的明显改善，让城乡居民共享改革发展成果。

第四要把握正确的舆论导向。开展宣讲活动，既要讲清赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权的政策精神，又要宣传推进农业经营体制机制创新、加快农业经营方式转变的重大意义；既要宣传完善土地承包经营权权能，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，又要讲清土地承包经营权流转不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。要使广大农村干部和农民群众全面、准确地理解和掌握《决定》精神，理解和掌握党的政策，从而在全会精神指引下加快推进社会主义新农村建设，推进城乡统筹发展。（安康市政府办公室：孙传志）

第三篇：党的十七届三中全会精神学习宣讲提纲

党的十七届三中全会精神学习宣讲提纲

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议10月9日至12日在北京召开，出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员166人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中从事农业农村工作的部分基层同志和研究农业、农村、农民问题的部分专家学者也列席了会议。此举的根本目的，就是为了更加广泛地凝聚各方面的智慧，以使中央制定的方针政策更加科学、更加符合实际，更加契合８亿农民的意愿，表明了党中央推进科学决策、民主决策的坚定决心。全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，是当前和今后一个时期全国农村改革发展的指导性文件。

《决定》指出，农村改革发展的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。

一、科学判断：准确把握农村改革发展的历史方位

解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重。全会突出强调，在国际形势发生深刻变化、改革发展进入关键阶段的新形势下，必须毫不动摇地推进农村改革发展。全会强调，继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，“以新的理念和思路破解农村发展难题”；坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，“在统筹城乡改革上取得重大突破”；推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，“为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑”；促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，“为实现国家长治久安打下坚实基础”。“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”。一个“发展阶段”、一个“关键时刻”、一个“重要时期”，全会闭幕时发表的公报用简洁的语言，科学概括了当前我国农村改革发展所处的历史方位。

二、六大目标：全面描绘农村未来美好图景

党的十七届三中全会提出了到2020年农村改革发展6方面的基本目标任务：

1、农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；

2、现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；

3、农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；

4、农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；

5、城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农村社会管理体系进一步完善；

6、资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。让广大农民清晰地看到了未来生活的美好图景。

三、五项原则：确保新一轮农村改革在正确的轨道上前进

为实现六大目标任务，全会提出了要遵循五项重大原则：

1、必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事；

2、必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本权益作为一切工作的出发点和落脚点；

3、必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力；

4、必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略；

5、必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。这五项重大原则的提出，为当前和今后一个时期农村改革发展指明了正确的方向，确保了新一轮农村改革发展始终在正确的轨道上向前推进。

四、三大部署：勾勒新一轮农村改革发展“路径图”

“大力推进改革创新，加强农村制度建设”；“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”；“加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步”，党的十七届三中全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了具体部署。这３个具体而明确的要求和部署，既切中当前我国农村改革发展面临的突出矛盾，又有力应对农村改革发展面临的主要挑战，为新一轮农村改革发展勾勒了一幅切实可行、富有可操作性的“路径图”。

五、制度创新：夯实农村改革发展的制度保障

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。经过３０年的不断探索，我国农村改革发展已进入依靠制度创新的新阶段。全会紧紧围绕当前农村改革发展中的重大问题，围绕农村体制改革的关键环节，对农村制度建设作出了具体部署：

——以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村改革最重要的制度性成果，是党的农村政策的基石。全会提出要“稳定和完善农村基本经营制度”，意味着不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还将赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，为进一步完善农村基本经营制度留下了更大的探索空间。

——土地制度是农村的基础制度。全会立足地少人多的基本国情，突出强调要“健全严格规范的农村土地管理制度”，意味着在新的形势下，必须坚守１８亿亩耕地这根红线，实行最严格的耕地保护制度，同时采取一系列措施，健全农村土地管理各项制度。

——全会明确提出要“完善农业支持保护制度”，意味着我国将从农业投入、农业补贴、农产品价格等多个方面进一步完善相关政策，不断强化对农业这一国民经济基础和战略产业的支持和保护。

——“建立现代农村金融制度”，着眼于为农村发展提供充足的资金支持。

——“建立促进城乡经济社会发展一体化制度”，旨在从根本上破除导致城乡二元结构的制度基础。

——“健全农村民主管理制度”，根本目的在于加强村民自治机制建设，不断发展农村基层民主。

把制度建设作为推进新一轮农村改革发展的重要抓手并作出全面安排，必将从根本上优化我国农村改革发展的制度环境，为当前和今后一段时期推进农村改革发展提供坚实的制度保障。

六、七个重点：现代农业把“确保国家粮食安全”放在首位

新形势下如何发展现代农业，全会从７个方面进行了部署：

1、确保国家粮食安全；

2、推进农业结构战略性调整；

3、加快农业科技创新；

4、加强农业基础设施建设；

5、建立新型农业社会化服务体系；

6、促进农业可持续发展；

7、扩大农业对外开放。引人关注的是，“确保国家粮食安全”被放在７项部署的首位，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央始终对粮食安全保持高度清醒的具体体现。

七、八大举措：彻底破解城乡二元结构

全会就加快发展农村公共事业、促进农村社会全面进步，从８个方面作出了具体部署：

1、繁荣发展农村文化；

2、大力办好农村教育事业；

3、促进农村医疗卫生事业发展；

4、健全农村社会保障体系；

5、加强农村基础设施和环境建设；

6、推进农村扶贫开发；

7、加强农村防灾减灾能力建设；

8、强化农村社会管理。随着一项项极有含金量的措施的陆续出台，消除城乡二元结构的步伐将不断加快，城乡经济社会发展一体化的崭新格局将不再遥远。相信在推进新一轮农村改革发展的进程中，８亿农民将分享到更多改革发展成果。八、五个要求：为农村改革发展提供坚强政治保证

全会指出，推进农村改革发展，关键在党。坚持党管农村工作，是我们党的一个传统和重大原则，也是建设现代农业、推进社会主义新农村建设的根本保证。

1、要完善党领导农村工作体制机制。强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级党委和政府要在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想。

2、加强农村基层组织建设。以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体，把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强核心。

3、加强农村基层干部队伍建设。建设一支守信用、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要。

4、加强农村党员队伍建设。巩固和发展先进性教育活动成果，做好发展党员工作，改进党员教育管理，增强党员意识，建设高素质农村党员队伍。

5、加强农村党风廉政建设。大力发扬党的优良传统和作风，密切党群干群关系，坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，推进农村惩治和预防腐败体系建设。

第四篇：罡城镇开展十七届三中全会精神集中学习教育活动实施方案

各总支、支部：

为深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，推进农村改革发展，加快推进新农村建设和富裕文明生态和谐堽城建设进程，按照县委组织部《关于在全县农村党员干部中开展十七届三中全会精神集中学习教育活动的通知》(宁组通字[2008]6号)要求，结合我镇实际，经研究决定，利用今冬明春有利时机，在全镇农村党员、干部中开展“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”主题教育，为保证活动顺利实施，特制定如下实施方案。

一、指导思想和目标任务

主题教育以党的十七大精神为指导，以“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题，组织广大农村党员、干部认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，深刻认识改革开放三十年我国农村改革发展走过的光辉历程，把思想统一到中央的科学判断和决策部署上来；深刻认识新形势下推进农村改革发展的重大意义、目标任务、重大原则和重大举措，紧密联系我镇农村实际，实现农村改革发展的新突破；深刻认识农村党组织和广大党员在推进农村改革发展中肩负的重大责任和面临的重大机遇，进一步解放思想，大胆探索，充分发挥先锋模范和骨干带头作用；深刻认识坚持党管农村工作的战略思想，进一步加强和改进农村基层组织建设，为推进农村改革发展提供坚强的组织保证。

二、活动对象和活动范围

全镇村“两委”班子成员和农村党员。

三、时间安排和活动内容

这次主题教育从2009年1月15日开始，到2009年3月15日结束。在总体要求上，要做到坚持“四个贯穿始终”，即：把学习讨论贯穿始终，把主题实践活动贯穿始终，把加强农村基层组织建设贯彻始终，把推进农村改革发展贯穿始终。在具体安排上，根据各个阶段的目标要求，活动内容又各有侧重，主要分为学习宣传、调研讨论、实践推动和活动总结四个阶段。

（一）学习宣传阶段。（2009年1月15日-1月31日）

1、学习的内容。一是《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，学习重点是推进农村改革发展的重大意义和总体部署、农村基本经营制度和土地流转、中国特色农业现代化、发展农村公共事业、农村党的建设等。二是深入学xxx省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的有关文件精神，全国农村基层组织建设工作座谈会精神，以及省市县委关于加强农村基层党组织建设，开展“争做宁阳标兵、争当泰山先锋”活动等有关指示精神；县十二届二次全委会精神及全县学习贯彻党的十七届三中全会精神农村党支部书记、村委会主任培训班精神；三是深入学习经济科技、农村政策、法律法规和工作方法等。各村还可以结合各自实际，再选择一些实际、实用的内容，增强学习的针对性。

2、学习的形式。镇党委将专门组织全镇各村支部书记、村委会主任进行专题培训，培训时间不少于3天；各村党组织抓好全体村干部的集体学习和自学，时间不少于1天；各村党支部要认真组织全体党员通过党员干部远程教育设备，对县委组织部举办的支部书记、村委会主任培训班授课内容全程收看，并进行讨论，时间不少于1天。

3、广泛宣传。在学习的基础上，村干部要进村入户，通过宣讲、发放宣传提纲、在党务公开栏张贴宣传材料、悬挂“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”横幅等办法，向群众宣传党的十七届三中全会精神。每人入户一般不少于15户。镇包村干部要到联系点指导监督学习宣传工作。

（二）调研讨论阶段。（2009年2月1日至2009年2月15日）

1、深入调研。镇、村党员领导干部和要深入联系点开展送温暖和进村入户活动，积极开展调研，了解和掌握农村实际情况，查找、分析当前影响和制约农村发展的症结和原因，与群众共商发展之路。

2、召开座谈会。各村党支部要分别召开党员、村民代表、“双培双带”对象和外出务工人员座谈会，了解他们的所思所想所盼，征求对推进本镇、本村改革发展的意见和建议。

3、开展大讨论。结合纪念改革开放30周年活动，开展形式多样的解放思想大讨论。要结合本村实际，按照科学发展观的要求，查找不适应不符合科学发展观的思想观念、思维方式、工作思路和工作方法等，着力解决影响科学发展的突出问题。认真进行“三查三看”，即一查思想观念和思维方式，看用科学发展观武装头脑情况；二查本村的发展规划和举措，看目标和措施是否符合科学发展观的要求；三查为群众办实事情况，看是否符合以人为本的要求。在此基础上，紧密联系本镇、本村的实际，完善本镇、本村的新农村建设规划和工作措施，提出推进农村改革发展的新思路新举措，促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展。

（三）实践推动阶段。（2009年2月16日至2009年3月15日）

1、制定推进措施。镇党委、村党组织要按照“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”的要求，召开专题会议，对群众的意见进行全面梳理，根据本地实际，认真谋划好明年各项工作思路、制定好工作计划和推进各项农村改革发展的具体措施。

2、建立完善制度。各村要以学教活动为契机，全面加强制度建设，实行村级工作规范化管理，建立完善村干部档案，普遍建立党员议事会制度，认真制定2009年村为民服务全程代理制、“泰山”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员管理等载体实施计划。

3、开展双向承诺。要组织广大农村党员、干部入农户，听意见，把征求到的群众意见梳理出来，选择群众最需要、经过努力又能够办到的事情，作出整改承诺。通过党支部和党员“双向承诺”，落实好对象、任务和措施。党员可根据个人特长、立足实际作出承诺。党组织和党员承诺的事项要在党务公开栏和党员活动室公布，督促抓好落实。

（四）活动总结阶段。所有参加学习教育活动的农村党员干部要记好学习笔记，在集中学习教育活动结束时，各村支部撰写一篇专题活动报告，每名村两委干部撰写一篇高质量的心得体会，于2009年3月20日以前以管理区为单位上交镇组织室。

四、保障措施

（一）加强组织领导。在农村党员干部中开展主题教育是深入学习贯彻党的十七届三中全会精神的具体步骤，是深入贯彻落实科学发展观的重要措施。镇成立学教活动领导小组，组长由镇党委书记侯卫国同志担任，领导小组下设办公室，张辉同志担任办公室主任，高莉同志担任副主任，镇组织室具体负责组织实施。各村也要成立相应组织，切实加强领导，各村成立的领导组织和制定的实施方案于12月20日前报镇学教活动办公室。

（二）建立健全联系点制度。镇领导班子成员每人联系一个村，要到各村指导、督查工作，确保工作指导到位，力争把联系村建成主题教育示范村。各村包村干部要积极行动起来，活动期间，每周一次到村指导督促学教活动，各村学教活动进展情况和效果最后纳入对各村及包村干部的考核。

（三）创新活动形式。在学习宣传期间，各村要注意创新学习形式，有针对性地精选学习内容，增强学习效果，镇党委书记将亲自到学习培训班动员或授课。要充分利用远程教育学校、党员上党课等，采取灵活多样的形式开展学习培训，确保学习效果。各村还要抓住春节期间外出务工党员返乡的有利时机，抓好对他们的教育培训；全面开展农村工作双规范、无职党员设岗定责工作，进一步推行为民服务全程代理制和党员承诺制。同时，把开展农村主题教育与村级工作动态监测、村级场所建设、三个共建活动、选聘生到村任职工作等结合起来，一并抓好落实。

（四）抓好典型示范。镇党委要注重发挥三个共建活动的带动作用，把共建村作为主题教育典型示范村来抓，做到在活动上率先开展，在改革发展上率先行动，在农民增效上率先见效。学习培训期间，共建村挂职干部至少要为选派村党员上一次党课，宣讲十七大和十七届三中全会精神。并积极开展送温暖等主题实践活动。

（五）强化督促检查。在主题教育期间，镇主题活动办公室将不定期的到村督促检查，及时了解掌握主题教育的进展情况，发现问题，督促解决，并向所在村提出整改意见和建议。进行活动不力的村，镇党委将对村支部书记、村委会主任进行问责、谈话。

（六）加强舆论宣传。镇主题教育办公室要认真做好宣传发动工作，教育和引导农村党员、干部充分认识开展农村主题教育的重要意义，宣传主题教育中的先进典型、好的做法、经验和成效。为主题教育的顺利开展营造良好的舆论氛围。

第五篇：党的十八届三中全会精神宣讲

党的十八届三中全会精神宣讲

组织召集村“两委”党员干部共计20余人认真学习了党的十八届三中全会报告。发放宣传材料 通过对“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、参保所赔、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”等群众切身利益相关的内容进行重点讲解，提升了村党员干部对新政策的认识，鼓舞了大家的斗志，为下一步向群众做好宣传奠定了良好基础。