甘肃召开推进城乡一体化工作会 陆浩徐守盛讲话

第一篇：甘肃召开推进城乡一体化工作会 陆浩徐守盛讲话

甘肃召开推进城乡一体化工作会 陆浩徐守盛讲话

甘肃省推进城乡一体化工作现场会11月30日在金昌市召开。会议总结交流兰州、金昌、嘉峪关三市试点工作的经验，研究部署了进一步深化试点工作和逐步有序推进全省城乡一体化工作。

甘肃省委书记、省人大常委会主任陆浩，省委副书记、省长徐守盛出席会议并讲话。

省委副书记刘伟平主持会议。省委常委、省委组织部部长侯长安，省委常委、省委秘书长姜信治，省委常委、兰州市委书记陆武成，省人大常委会副主任孙效东，副省长泽巴足，省政协副主席邵克文，省政协副主席、兰州市市长张津梁出席会议。各市州和省直有关部门负责人参加会议。

被列为全省推进城乡一体化发展试点市的金昌市，坚持公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖、公共服务向农村侧重、城市文明向农村辐射，重点突破，整体推进，在产业布局、基础设施建设、社会保障、管理方式和党的建设等方面进行了大胆探索，促进了城市和乡村的联动发展，初步形成了城乡协调发展、共同繁荣的新格局，为全省城乡一体化发展探索出有益的经验。上午，与会代表实地参观了宁远堡镇西坡村城中村改造工程、金川区新华村现代农业示范园区、金川区双湾中学、金川区农民培训中心，考察了双湾镇古城村新农宅建设和宁远堡镇新华村农村社区建设情况，详细了解了金昌市在推进城乡一体化中的主要做法和经验。在下午召开的大会上，兰州、金昌、嘉峪关三个试点市的负责人进行了交流发言。

陆浩对三个试点市推进城乡一体化工作所取得的成绩给予充分肯定，他指出，三个市的试点工作各有特点、各有侧重，取得了初步成效。有些思路和做法，是推进城乡一体化的有益探索，比较符合各市的实际，有些经验在全省是有普遍意义的，值得推广和借鉴。各地要结合各自的实际，认真学习他们的经验，并从实际出发推动城乡一体化进程。

陆浩指出，甘肃省改革发展的历程证明，正确处理城乡关系，对于推动全省经济社会健康发展作用十分重大。我们要充分认识在新的形势下加快推进城乡一体化的重要意义，明确推进城乡一体化发展是解决“三农”问题的根本出路，是实现城市经济持续平稳较快发展的保证，是全面建设小康社会的重要保障，是构建社会主义和谐社会的关键环节，是甘肃省实现跨越式发展的重要途径，要进一步提高工作的自觉性和主动性。

陆浩强调，要抓住关键，突出重点，努力推进城乡一体化建设。统筹城乡发展，实现城乡经济社会发展一体化，根本目的是实现城乡之间生产要素自由流动、公共资源均衡配置、基本公共服务均等化，实现城乡经济社会良性互动、协调发展，使城乡居民平等参与和共享改革发展成果。我们必须紧紧抓住建构城乡平等的利益关系这个关键，加强重点领域和关键环节的改革创新，努力在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化以及建立统筹城乡发展的体制机制等方面取得突破。要着力抓好统筹城乡经济社会发展规划的制定，逐步打破城乡规划分割的格局。要进一步抓好城市和小城镇建设与发展，着力增强城市对农村的带动能力和对农村富余劳动力的吸纳能力。要以公共服务均等化为重点，着力推进农村社会保障体系建设和社会事业发展。要加大支持力度，切实抓好农村基础设施建设，培植农村特色优势产业。要以改革创新精神在实践中大胆探索，着力构建城乡一体化的制度体系。要以基层党组织建设为重点，建立健全城乡联动的工作机制和服务群众的办法，基层组织建设要适应城乡一体化的新要求。

陆浩强调，要加强领导，统筹兼顾，确保城乡一体化工作健康有序推进。全省各级党委、政府要从战略和全局的高度，提高思想认识，加强组织领导，强化工作措施，扎实有效推进。要坚持分类指导。全省各地经济社会发展水平差异很大，推进城乡一体化，必须根据各地的实际，因地制宜，分类指导。

但无论是经济条件好的地区还是经济相对落后的地区，都要大力推进城乡一体化，调整城乡关系，改变过去那种城乡分治的二元体制，让农民群众更多地分享改革发展的成果。各级党委、政府要把统筹城乡发展的理念贯穿到各项工作中去，把推进城乡一体化和谋划、部署各项工作有机结合起来，使各方面的工作互相渗透、互相促进。省直各部门要围绕省上和各地的总体规划，发挥好各自的职能作用，加强沟通，密切合作，加强指导，努力为推进城乡一体化提供高效优质服务。要及时总结经验，注重推广成熟的做法，引导城乡一体化工作积极稳妥地推进。要加大推进的力度，在深入调查研究的基础上，听取各方面意见，充分论证，研究提出甘肃省城乡一体化的指标体系和考核体系，对城乡基础设施、公共服务设施、产业发展、社会管理、公共财政投入等方面的工作，凡是能够量化的都要提出具体的指标，进行量化考核。要建立目标责任制，把各项任务分解到有关地方和部门，明确目标任务和工作责任，完善监督考核和激励约束机制，调动各方面的积极性，确保这项工作取得实实在在的进展。

徐守盛就进一步推进全省城乡一体化工作提出了要求。他强调，各市州、各部门要充分认识推进城乡一体化的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，牢牢抓住国家深入实施西部大开发战略、推进区域协调发展的重大机遇，充分利用国家扩大内需、促进增长和改善民生的各项政策措施，紧密结合实际，扎扎实实地做好推进城乡一体化的各项工作，努力构建城乡经济社会发展一体化新格局。

徐守盛强调，要明确目标，突出重点，加快推进城乡一体化步伐。兰州市、金昌市和嘉峪关市作为全省率先开展统筹城乡发展综合配套改革试验的先行区域，要以率先突破引领整体创新，进一步提升统筹城乡发展水平，为推进全省统筹城乡综合配套改革提供经验，充分发挥推进全省城乡一体化的重要作用。当前我们要突出抓好以下几项重点工作：一要统筹城乡发展规划，构筑城乡一体化的发展框架；二要统筹城乡产业发展，夯实城乡一体化的经济基础；三要统筹城乡基础设施建设，增强城乡一体化发展后劲；四要统筹城乡劳动就业制度，建立农村保障体系；五要统筹城乡社会管理，努力促进城乡和谐社会建设。徐守盛强调，推进城乡一体化是一项复杂的系统工程，事关全省改革发展稳定的大局，事关经济社会的长远发展。全省上下都要高度重视，结合各自的实际，积极推进。要解放思想，大胆探索实践，在体制机制创新上下工夫。要深化改革，在流转土地承包经营权、建立农村基础设施建设和公共服务支出的保障机制、建立城乡一体化的公共财政体系、改进财政资金使用方式、建立现代农村金融制度等方面进行积极探索，实施政策支持。要加强领导，形成推进合力。各级各部门要立足于当前与长远的有机结合，确定积极进取而又切实可行的目标，建立健全工作推进机制，加强对重大问题的统筹协调。要加强宣传，引导广大干部群众把思想和行动统一到省委、省政府的部署上来，把智慧和力量凝聚到推进城乡一体化的工作上来，大胆探索，扎实工作，努力建立城乡一体化的新格局，推进全省经济社会又好又快发展。(记者 徐爱龙)

第二篇：湖南省宣传思想工作会议在长沙召开 徐守盛讲话

湖南省宣传思想工作会议在长沙召开 徐守盛讲话

11月15日上午，湖南省宣传思想工作会议在长沙召开，深入学习贯彻总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，研究部署当前和今后一个时期全省宣传思想工作。省委书记、省人大常委会主任徐守盛在会上发表讲话，省委副书记、省长杜家毫出席。省委副书记孙金龙主持会议，省领导郭开朗、韩永文、易炼红、于来山、李友志出席，省委常委、省委宣传部部长许又声作工作报告。徐守盛说，近年来，湖南省宣传思想战线认真贯彻中央和省委的部署，坚持围绕中心、服务大局，把握方向、正面鼓劲，深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，扎实推进社会主义核心价值体系建设，努力壮大积极健康的主流舆论，大力推进文化繁荣发展，为促进湖南省经济社会又好又快发展发挥了特殊而重要的作用。徐守盛指出，总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，是做好新形势下宣传思想工作的行动指南，全省宣传思想战线要在全面学习、深入领会的基础上，把握好“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力与向心力”的重要定位；把握好宣传思想工作要“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”的根本任务；把握好意识形态工作要“围绕中心、服务大局”的基本职责；把握好宣传思想工作“必须坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，必须坚持党管宣传、党管媒体原则不动摇，必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责”的基本遵循。

徐守盛指出，必须以全局视野和战略眼光把握宣传思想工作面临的新形势，切实做到越是形势发展，越要加强宣传思想工作；越是加快全面建成小康，越要加强宣传思想工作；越是深化改革开放，越要加强宣传思想工作。不论形势如何变化，宣传思想工作这个政治优势

始终不能丢，必须站在巩固党的群众基础和执政基础、坚持和发展中国特色社会主义、维护全省改革发展稳定大局的高度，把宣传思想工作摆上更加重要的位置。

徐守盛要求，大宣传必须顺应大趋势、服务大发展。要强化大局意识，贴紧湖南省实施“四化两型”总战略、推进“两个加快”总任务、实现“三量齐升”总要求和转方式、调结构、建两型的大局。要更加自觉地树立以经济建设为中心的思想，坚持把工作重心聚焦到经济建设上来，把工作触角延伸到科学发展的前沿阵地去。要善于把握大势，着力宣传好湖南省在科学发展的快车道上加油提速的大势、全面小康建设实现程度“快于全国、领先中部”的来势、湖南省两型社会改革由试点向全省纵深推进的趋势，积极引导干部群众正确认识湖南省发展中面临的困难与挑战。要善于抓大事，在贯彻落实党的十八届三中全会精神的具体实践中，紧扣省委省政府工作重点、湖南省经济社会发展难点、全省干部群众关注的热点来开展宣传思想工作。徐守盛强调，做好宣传思想工作关键是弘扬主旋律、坚守主阵地、集聚正能量。要高举马克思主义旗帜，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信；要加强主流舆论阵地的建设和管理，加强思想理论阵地、文化艺术阵地、高校和党校理论教学阵地的建设和管理，把做好网上舆论工作作为重中之重，壮大湖南省网上正面声音，敢于开展网络舆论斗争；要高度重视舆论监督工作，积极健康、客观公正的舆论监督是我们直面问题、推进工作的重要镜鉴；要大力弘扬民族精神和时代精神，充分挖掘湖南省的精神文化资源，大力推进社会主义核心价值体系建设，努力推动文化繁荣发展，加快建设文化强省，努力增加文化的思想含量和精神品位。

徐守盛说，不重视、不善做宣传思想工作的领导不是一名合格称职的领导干部。全省各级党委要按照中央要求，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，特别是各级党委主要负责同志要把宣

传思想工作作为“一把手工程”来抓。要牢牢把握宣传思想工作的正确导向，切实做到在原则问题上敢于坚守，在大是大非问题上敢于发声，在思想交锋中敢于亮剑。要重点推进理念、手段和基层工作创新，认真把握客观规律，树立底线思维，科学把握“时、度、效”。要努力推进宣传思想部门干部队伍建设，不断加大宣传思想工作的投入力度，构建全党动手、部门协作、各负其责、相互配合的大宣传格局。许又声要求，坚定理想信念，深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育；牢牢掌握领导权，切实加强意识形态领域的正确引导和有效管理；服务全省经济社会发展大局，广泛集聚推进“四化两型”、实现“两个加快”、促进“三量齐升”的正能量；进一步提高公民思想道德素质和社会文明程度，扎实推进社会主义核心价值体系建设；着力增强湖湘文化整体实力，加快推进文化改革发展；围绕树立湖南良好形象，进一步加强对外宣传和文化交流；抓住网上舆论工作这个重中之重，大力提高互联网建设和管理水平。（记者 夏似飞 刘文韬 田甜）

第三篇：2012年湖南省经济工作会议周强徐守盛讲话摘要

2012年湖南省经济工作会议周强徐守

盛讲话摘要

2011年11月28日，湖南省委经济工作会议在长沙召开，会议深入贯彻落实中央经济工作会议和省第十次党代会精神，分析当前经济形势，回顾总结今年（2011年）经济工作，全面部署2012年经济工作。省委书记、省人大常委会主任周强，省委副书记、省长徐守盛出席会议并讲话。

会议认为，今年是“十二五”时期开局之年，是国内外经济形势复杂严峻的一年，也是我省攻坚克难、经济社会发展取得显著成绩的一年。面对各种矛盾与困难，省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚持抓当前与抓长远相结合，坚持突出主题、贯穿主线，坚持统筹兼顾、科学安排，深入部署“四化两型”、“四个湖南”建设，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，牢牢把握经济工作主动权，团结带领和紧紧依靠全省人民，开拓进取，扎实工作，全省经济社会发展呈现增长较快、结构优化、效益提升、民生改善、协调发展的良好态势，经济平稳较快增长，效益进一步提升，产业结构不断优化，两型社会建设扎实推进，区域经济协调发展，改革开放取得新成效，人民生活进一步改善，社会和谐稳定，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面推进，实现了“十二五”时期良好开局。

会议提出，明年全省经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议精神及省第十次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，紧紧围绕“两个加快”目标，全面推进“四化两型”建设，着力扩大内需，着力调整经济结构，着力加强自主创新，着力推进节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，着力强化经济运行调节和保障，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

周强说，在复杂困难的背景下，我省经济社会发展取得的成绩来之不易，积累的经验十分宝贵，这是党中央、国务院坚强领导的结果，是中央各部门、中央驻湘各单位大力支持的结果，是在历届省委、省政府打下的良好基础上，全省各级各部门和干部群众齐心协力、顽强拼搏的结果。同时，也要清醒地看到，当前经济发展还存在不少困难和问题，全省各级各部门要高度重视，采取有力措施加以解决。

周强指出，湖南经济已越来越广泛地融入到经济全球化之中，国内外经济形势和市场需求变化对湖南的影响越来越深刻，必须科学把握国内外经济形势，把湖南的发展放在国际国内两个大局中来谋划和推进。做好明年经济工作，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。全省各级各部门要进一步坚定信心，抢抓国家宏观 经济政策取向、国家区域发展战略、国内外经济形势变化中蕴含的机遇，把困难估计得更加充分一些，把措施考虑得更加周全一些，把工作做得更加扎实一些，未雨绸缪，科学应对，迎难而上，努力保持明年全省经济平稳较快发展。

周强强调，做好明年经济工作，要贯彻落实好稳中求进的工作总基调，坚持统筹兼顾，把稳增长、调结构、强保障、抓改革、惠民生、促和谐更好地结合起来。稳，就是要坚决贯彻中央宏观经济政策，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要着力推动又好又快发展，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在保障和改善民生上取得新成效，在推进“两个加快”、“两个率先”上迈出新步伐。明年经济工作要突出抓好八个方面的重点。一要着力扩大有效需求，增强自主增长能力。着力抓好一批在建续建项目，新开工一批重大项目，抓紧启动一批重大后备项目;着力优化投资结构，进一步激活社会投资，推动银政银企合作，大力推动资本市场发展，优化金融发展环境;努力提高居民消费能力，完善促进消费的政策，培育新的消费热点，发展新的消费业态。

二要调整优化产业结构，构建现代产业体系。深入实施重点产业调整振兴计划，着力构建特色鲜明、竞争力强的现代产业体系;加快推进新型工业化，着力扶持企业发展，加强产业园区建设，加快创新型湖南建设，坚持生产性服务业与生活性服务业并 重、现代服务业与传统服务业并举，大力推动信息化与工业化深度融合，加快发展信息产业，加快数字湖南建设步伐。

三要加强“三农”工作，推进农业现代化。进一步巩固农业基础地位，着力增加农产品供给，大力加强农业现代园区建设，加强农业重大技术创新;深入推进社会主义新农村建设，加快启动建设一批重大水利工程，着力加强农村基础设施建设和公共服务;以武陵山片区和罗霄山片区为重点，切实加大扶贫开发力度。

四要扎实推进“两型社会”建设，提高生态文明水平。全面推进长株潭试验区第二阶段改革建设各项工作，认真总结和推广试验区的实践经验，带动和促进全省“两型社会”建设;强力推进节能减排工作，加强重点流域污染治理，开展农村环境综合治理，全面推行清洁生产，加快发展节能环保产业，积极创建全国生态省。

五要加快推进新型城镇化，促进城乡区域协调发展。继续做大做强长株潭城市群和区域中心城市，大力支持县城和中心镇发展，提高城镇综合承载能力，促进农村劳动力就近转移;抓住我省三大区域全部纳入国家区域发展战略的机遇，以主体功能区规划和区域政策为杠杆，推动区域经济协调互动发展;大力发展县域特色产业，加快县域经济发展。

六要着力深化改革，不断扩大开放。深化财税体制、投融资体制改革，深入推进农村信用社改革，完善促进民间投资体制;继续调整和完善所有制结构;深化农村改革;深化文化体制、行政 管理体制、价格体制和收入分配体制改革;培育新的外贸增长点，大力推进招商引资和承接产业转移，鼓励和引导优势行业和企业“走出去”。

七要切实保障和改善民生，提高人民生活水平。坚持富民优先，加快推进重点民生工程建设，继续开展为民办实事，实施更加积极的就业政策，完善各类社会保障体系，推动义务教育均衡发展，继续推进医药卫生体制改革，实施文化惠民工程，扎实推进保障性住房建设，保持物价总水平基本稳定，认真落实最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩联动机制。

八要加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会矛盾隐患排查和风险评估，严格落实安全生产责任制，加快建立社会信用体系，加强社会治安防控体系建设，扎实做好新形势下的群众工作。

周强最后要求，加强和改进党对经济工作的领导，着力提高领导科学发展的能力，着力强化政策保障，着力优化发展环境，着力改进工作作风，加强统筹协调，强化保障措施，狠抓明年各项工作的落实。

徐守盛指出，今年以来，面对严峻形势，全省上下全力以赴保运行、保重点、保民生、保稳定，取得预期效果。要进一步把思想和行动统一到中央稳中求进的工作总基调上来，自觉按照湖南经济运行内在规律办事，加速培育多极、多元支撑的发展格局，着力做大经济总量，提高人均均量，提升经济运行质量，做到稳中求进，稳增长、稳物价、稳大局，牢牢把握明年经济工作的主动权。

徐守盛强调，要握紧拳头保发展重点，抓紧时机转方式调结构。促进工业转型创新发展，改造提升符合国家产业政策、符合国家节能减排要求、有市场、有规模、有效益的传统产业，加快培育战略性新兴产业，引导生产要素向创新聚集，把创新贯穿到技术、制度、管理和工作方法的各个层面，形成集成、协同创新优势。促进农业规模化、标准化发展，稳定粮食等主要农产品生产，提高农业发展效益，做好新农村建设和农民工进城两篇大文章;加快两型社会建设，加快推进长株潭试验区第二阶段改革建设，坚决完成节能减排任务，加大治山、治水、治污力度;统筹区域协调发展，全面启动新一轮扶贫开发，实施精细化扶贫，坚持扶贫开发与新农村建设、与农村社会保障相结合。要坚定不移扩大内需，持续优化发展环境。把城镇化作为扩内需的巨大潜力，以中小城镇的发展为重点，带动县域经济发展;把发展服务业作为扩内需的现实产业支撑，营造良好政策环境，增强服务业承载消费的能力;把投资消费作为扩内需的主要途径，保持合理投资规模，积极扩大消费，促进投资消费与产业发展相结合;把项目建设作为扩内需的着力点，引导资金投入到重要基础设施、自主创新、战略性新兴产业、节能环保、民生、“三农”等重点领域和薄弱环节;把优化投资环境、企业发展环境、施工环境作为扩 大内需的有力保障，坚持以诚招商、高效服务，坚持依法依规办事，帮助企业解决融资难、用工难、出口难、协调难等问题。要扎实推进各项改革，提高开放发展水平。只要有利于增进群众的切身利益，只要有利于全省发展，我们就要勇于担当、勇往直前、义无反顾，坚持向改革开放要活力、要办法，坚持市场化改革方向不动摇;把关乎人民切身利益、群众热盼的改革摆在首位，加快医药卫生体制改革、乡镇机构改革、事业单位改革、文化体制改革、水利改革，确保不折不扣改革到位，决不朝令夕改;坚定不移地加快开放发展步伐，科学分析国际市场变化，提前作好应对准备，坚持一步一个脚印地开拓市场、巩固市场，以长株潭试验区和湘南示范区的两个平台，带动全省开放型经济发展。要集中力量办民生大事，统筹推进社会事业发展。明年继续把稳控物价放在突出位置，加强主要农产品调控，适时适度采取灵活的价格干预措施，推进价格惠民，特别要把基础设施改善带来的社会效应，通过价格等手段惠及人民群众，让人民群众真正享受到改革发展成果。加大改善民生力度，优化财政支出结构，整合资金优先投向民生领域，集中力量办成几件大事;区分轻重缓急，多雪中送炭，少锦上添花，努力办好群众急需、关系全局、惠及长远的事;坚持勤俭办一切事情，提高民生工程质量，统筹发展社会事业。

徐守盛强调，岁末年初，要认真盘点今年工作，精细谋划明年各项工作。加强经济运行调度，确保煤电油气运等资源要素供 应，确保湘江沿岸城市用水安全。抓好冬季农业生产和农田水利建设，切实关心群众生活，把预防和解决农民工工资拖欠作为当前重要工作。加强群众工作，加强安全生产，注重基层工作，努力营造安定的社会环境。

第四篇：在城乡环卫一体化工作推进会上的讲话

在全镇城乡环卫一体化工作推进会议上的讲 话

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实近期市区城乡环卫一体化工作会议精神，安排落实具体工作措施，进一步推进全镇城乡环卫一体化工作提升效率、提升质量、提升水平。x月x日，市委市政府召开了全市城乡环卫一体化工作推进会议，会上现场播放了暗访录像，滕州市、市中区分别作了表态发言，还印发了一系列配套政策文件，xx市长作了重要讲话，对今年的城乡环卫一体化工作作了全面细致的安排和部署，提出了更高的标准、质量和要求。刚才，我们也观看了镇里暗访抽查的部分现场录像，xxx传达了具体工作方案。希望大家对存在的问题对号入座、举一反三，对文件要求认真学习领会，切实抓好落实。下面，根据党委政府研究的意见，我重点再讲三个方面的问题。

一、统一思想，正视问题和差距，切实提高抓好城乡环卫一体化工作的重要意义

城乡环卫一体化工作我镇从2013年就开始了，作为xx镇，我们还率先在全区实现了城乡环卫一体化工作全覆盖，镇财政先后投资400多万元，购臵了垃圾车、垃圾箱、垃圾桶、环卫清扫工具，村村配备了一批保洁环卫工人，建立了考核考评和督导督查机制，从示范村、示范街做起，连续开

展了好几次大型清理活动，环卫一体化工作取得初步成效，镇村环境得到一定程度的改善。但是，应该看到，全镇环境卫生工作距离上级要求、距离群众期盼仍有不小的差距，卫生现状仍然不尽人意。去年在市区几次暗访中，我镇都不同程度地存在这样那样的问题，垃圾乱倒乱放不入箱、清理过后又成堆、三堆五垛清而不止、保洁环卫人员不尽职尽责等问题依然严重，去年我镇在城乡环卫一体化群众满意度调查中，全区的排名是第x名，在全市排名是x名，都比较靠后，与我们付出的投入、资金、精力极不相称。深刻反思，主要的原因不外乎以下几点：

一是覆盖面小。我们清理三堆五垛、清扫卫生保洁主要是一到两三条主要干道，保洁员数量有限，也只是对这几条街道清扫，没有实现全村全覆盖，受益的只是少部分群众，大面积的街道、路口没有覆盖到，大量的垃圾和三堆五垛还没有清理到位。群众认为还是表面现象、应付工程。

二是清理不彻底。不少村只注重了主要街道、路口存量垃圾清理和卫生管理，一些沟渠路边、村前村后等边缘地带还存有卫生死角；三堆五垛清理之后缺少后续监管，不断出现反弹；有的明眼处不再乱倒，反而转移到村前村后避眼处乱倒；有的用车拉到路边上乱倒，造成环境污染问题不断反弹。

三是群众参与意识不强。我们只是埋头自己干，不宣传、不引导，只是在大喇叭上泛泛喊喊、吆喝吆喝，群众对城乡环卫一体化的意义、目的、要求认识不够，认为是政府的事、2

干部的事，主动参与、自觉执行的意识不强，“干部干、群众看”的现象还不同程度地存在，导致群众到垃圾随意性强，甚至走到垃圾桶、垃圾箱跟前也不主动往里放，随手一扔，摆放垃圾箱的地方成了垃圾重灾区。

四是环卫保洁工人责任心不强。其实，农村里真正的生活垃圾并不多，大多是草草叶叶、秸秆柴垛，只要每天坚持清扫，很容易保持，关键是能否坚持到天天清扫。凡是保洁员认真负责的，平时都做得很好，像xxx庄，他们都做得很好。凡是做不好的，都是我们保洁员选的不准、用的不力、监督管理的不好。

五是思想认识不到位。少数干部没有从改善民生、改良生态的高度认识城乡环卫一体化，缺乏一抓到底、抓实办成的韧劲；有的村干部工作不深入，只靠大喇叭喊一喊、要求紧时推一推、迎接检查时突一突，有迎检、过关的心理，工作被动应付；有的一味强调客观，认为条件差，没硬化、绿化，卫生没法搞，有畏难发愁思想；有的还认为是走形式，不会长期搞，所以推一推动一动，不推不动。干部的思想状态和认识程度，直接决定和影响了保洁员的工作状态和负责程度，导致整体效果一直不理想。

当前，城乡环卫一体化工作不再是一项临时性工作，而是一项必须长期抓、长期保持的一项日常性工作，就像城市保洁一样，必须日清日运、天天保洁，实行常态化、规范化。去年，我们全区顺利通过省政府城乡环卫一体化全覆盖验收，今年9月份要在一次进行复核。市里确定的目标是9月 3

份全市通过全覆盖验收。为此市区制定了更为严格的考核奖惩制度。一是党政一把手亲自抓。x月x日的全市城乡环卫一体化工作现场推进会议，各乡镇的党委书记都参加了，李峰市长对城乡环卫一体化工作进行了亲自安排、亲自部署，这是以前所没有过的，充分体现了市委、市政府对这项工作的重视程度。二是强化明察暗访。以前市区进行环卫检查时，还提前通知，现在检查已是常态化，不再通知，而且是委托第三方机构进行明察暗访，来到拍照后就走。大家以前存在的侥幸心理，临时准备等想法都不要再有了，必须全天候保持环卫工作的干净整洁，保证每条大街小巷的干净整洁。三是排名通报。实行一月一考核，一月一排名，一月一通报。全市65个镇街排名，排在后10名的镇街党委书记将在市电视台公开检讨，说明情况，现场表态。并且结果与资金政策挂钩，排在后10名的，市区所有的城乡环卫方面的资金、政策都不会给，不给你钱你还得干好。与其鞭子抽着干，不如扛着红旗干。四是工作与年终考核挂钩。将城乡环卫一体化纳入群众满意度调查，6月份就将开展一次。通过2014的全区综合考核，大家看出了群众满意度对一个乡镇的重要程度，我们工作好不好要群众说了算。

综合各级要求和我镇发展实际，城乡环卫一体化工作是一项涉及千家万户健康的民心工程，也是一项惠及子孙万代福祉的生态工程，更是一项改善民风民俗民习的文明工程，群众需要，社会企盼，我们责无旁贷。我们有基础、有实力，一定能抓实干好。希望全镇上下要进一步增强责任感和紧迫 4

感，全力以赴抓巩固、抓提升、抓常态、抓长效，努力在新起点上实现更高水平的全覆盖，以更加干净整洁、舒适优美的城乡环境，向市区党委政府和全镇人民递交一份合格的答卷。

二、强化措施，严格标准要求，切实提高城乡环卫一体化质量和水平

这次城乡城乡环卫一体化总的要求是实现真正意义上的全覆盖，涉及到每到自然村、每条大街小巷，让所有的群众都受益。具体路径分三步走，第一步是集中清理存量垃圾，打好基础；第二步是整体移交给自然村，由保洁人员常态清理保持；第三步是动态考核管理，组成专门班子规范化监管。最终形成城乡环卫一体化工作的制度化、规范化、常态化。

（一）要在清理存量垃圾上下功夫。从今天开始，我们集中全镇力量，集中利用十天时间，开展一次大规模的集中清理整治活动，打一场存量垃圾歼灭战。一是明确范围。清理整治的范围就是村内所有的大街小巷和村外道路环境卫生，彻底清理干净村内、村外的垃圾及杂物，彻底消除卫生死角。特别是大家刚才在录像中看到的一些河道、坑塘等卫生死角和垃圾重污染区，要进行重点彻底清理。二要明确标准。道路路面、道路两侧可视范围内及绿化带必须做到“四无、五净”，四无：无零星垃圾、杂物，无果皮纸屑烟蒂，无积泥灰、积水污物，无堵塞窖井沟眼；五净：路面净、窖井沟眼净、树穴净、路边角净、花草周边及隔离护栏下净。村内无柴堆、粪堆、土堆、沙石堆和生活垃圾，池塘沟内无 5

垃圾及漂浮物。三要加大宣传。要充分发动群众，妥善做好群众的思想工作，动员老党员、老干部、群众代表和人大代表积极参与，开好群众代表会议，让群众认识到、理解到，积极主动地清理清除自己房前屋后的三堆五垛，自觉落实三包责任，争取大多数群众的支持，形成全社会共同参与、共同清理的合力。四要集中力量、逐一推进。以办事处为单位，集中所以村干部、包村干部、计生专干、保洁员齐上阵，亲自动手、亲自带头，按照由小到大、由易到难的顺序，一个村一个村的整治，完成一个、验收一个、移交一个、放心一个，不搞大呼隆，不准走过场，干一个成一个。五要落实机械工具。整治到哪一个村，由村里负责按照人员备齐铁锨、镢头、扫帚等工具，办事处负责找运输车、小钩机等器械，统一组织，统一清运。六要搞好验收。各办事处完成一个村，及时向镇里申请验收。

（二）要在常态长效化监管上下功夫。一是选好配好队伍。我们要通过这次活动，以村为单位，重新核定保洁人员，坚决将只拿钱不干事，不认真、不负责、不敢管的人员清理出保洁员队伍，并按照上级规定的村庄人口千分之三的标准，补充保洁员缺口，配齐、配足、配强村级保洁员队伍。保洁员核定以及新纳入的保洁员一定要经过村民推荐，村民议事委员会同意选出，坚决杜绝关系户、人情户。二是落实好网格化管理。现在起要对全村的环卫工作进行保洁了，各村要将辖区划分为若干个网格，按照“便于管理、全面覆盖”的原则，根据保洁员的多少和工作量的大小，重新划定每个 6

保洁员的保洁区域，给保洁员定格定责，防止保洁员保洁区域不明确，工作推诿扯皮现象发生。三是建立激励奖惩机制。《方案》上也说了，城乡环卫一体化考核结果直接与村保洁员奖惩挂钩，当月考核无问题的，次月将为该村每个保洁员增发100元的绩效工资。在市区考核和明察暗访中出现问题的村，将扣掉该村保洁员当月工资。还将各村对保洁员的日常管理、村级卫生的日常保洁、保洁费的征收纳入对各村的目标管理个性考核内容，计入村级考核总成绩。除以上奖惩机制外，镇里还计划每季度评选一次，对城乡环卫工作前几名的村进行奖励，奖金直接发到村，不仅要让干得好的保洁员有干头、有奔头，也不会让干的好的村吃亏。

（三）要在拓宽投入渠道上下功夫。一是财政投入一部分。今年镇里在城乡环卫一体化工作上将投入500多万元，除了保证保洁员的工资外，我们的集中活动要花费几十万元，还要给村里增加一些垃圾桶等环卫设施，同时，我们还计划通过考核的方式，为优秀的保洁员每月增加100元的绩效工资。总之，尽管镇财政紧张，在城乡环卫一体化工作上，镇里是绝不惜花钱的，确保通过大投入，实现群众生活环境的大改善。二是群众承担一部分。环卫工作是公益事业，按照“谁产生、谁付费，谁收费、谁服务”的原则，要实行有偿服务。根据上级物价部门规定的收费标准，每户要收取3到5元的保洁费用，经镇党委、政府研究，决定按照最低标准的3元每月收取。经过一年多的城乡环卫一体化工作实施，也让群众看到了实实在在的效果，大家享受环卫工作服务 7

了，拿些服务费也是应该的，而且不多，一年也就30多元钱，大家要采取“一事一议”的形式进行收取，要给群众解释好，收缴好。三是整合使用一部分。城乡环卫一体化工作不仅是将卫生打扫好了，还包括绿化、硬化、亮化、美化等村容村貌建设工作，需要大量的资金，可以统筹第一书记、乡村文明行动、生态文明乡村建设、环保等各方面的项目资金，让资金发挥最大效益。党委、政府这里也郑重向大家承诺，对于各村自己争取到的资金，全部给村里，对于镇里帮助各村争取的资金，除争取经费外，其余也全部给村里。

三、明确责任，强化组织领导，切实保障活动扎实有效开展

一要强化领导，明确责任。这次集中清理活动，包办事处科级干部和办事处书记为第一责任人，科级干部要率先垂范，统筹做好活动的谋划推进，工作协调，人员管理和机械设备的安排；各村支部书记和自然村负责人为主要责任人，要做好工作的宣传，党员干部群众的召集，群众关系的协调；包村机关干部要全部到一线身先士卒，做好战斗员，不做指挥员。集中清理整治后，环卫管理工作将移交各自然村，各村要切实负起第一责任人职责，亲自抓、亲自过问，增强大局意识，大胆监督管理使用好保洁员。城建办、环卫所要尽快制定详细的考核办法，通过完善的制度建设，建立城乡环卫一体化工作长效机制。

二要强化宣传，营造氛围。城乡环卫一体化是改变群众传统生产生活方式的一场“革命”，也是提升社会文明程度 8

和群众文明素质的一道“门槛”。要发挥群众主体作用，大力开展乡村文明行动，引导群众养成定点投放垃圾的良好习惯。要发挥村民自治的作用，通过制定村规民约，落实“户前三包”责任制，共同建设干净整洁的新农村。平常工作中，大家还要积极宣传好的典型，曝光不文明行为，形成浓厚舆论氛围。

三是强化纪律，狠抓督导。这次集中活动期间，原则上一律不准请假，机关人员请假一律需要吕书记批准，其他人员请假一律要我和王镇长批准。督导组要每天到各办事处活动现场督导人员到位、措施落实、工作进度。对于无故迟到、早退、旷班不到者，以及其他违反工作纪律现象的个人严肃通报处理，同时一并通报包办事处科级干部。对于工作进度缓慢、敷衍了事、成效较差的办事处、村，召开反面现场会议，办事处书记、村支部书记、自然村负责人现场说明情况。

四是强化投入，严格奖惩。为确保活动的有效开展，镇党委、政府研究，在规定时间内完成清理任务并验收合格的，给予一定的资金奖励。就是各村先自行清理，清理完毕后申请活动领导小组验收，验收合格后给予奖励，奖金按照各村人口的多少发放，标准是每人2元。在规定的时间内，没有完成清理任务，或验收不合格的村，不予奖励，活动期间所产生的费用由各村自行承担，延长三天时间仍没有完成清理任务，或验收不合格的村，村支部书记、自然村负责人自行辞职，办事处书记停职察看。

同志们，这项工作既是镇党委、政府当前一项最为重要的工作，也是为广大群众谋取福祉的惠民工程、德政工程。全镇上下一定要以高度负责的态度、饱满的热情和务实的作风，全力以赴把这项工作抓实抓好，抓出成效。

第五篇：沙窝镇召开城乡环卫一体化工作再推进会

沙窝镇召开城乡环卫一体化工作再推进会

2018年7月1日上午8：30分，沙窝镇在镇政府五楼会议室召开全镇城乡环卫一体化工作再推进会，沙窝镇党委副书记、镇长邢鹏英主持会议，镇全体科级干部、包村干部、镇城乡环卫一体化督导组成员参加了会议。

会议首先传达了东明县城乡环卫化工作领导小组关于对全县城乡环境专项整治行动第九次暗访情况的通报文件精神，总结指出了当前沙窝镇全县城乡环卫一体化工作存在的问题。

会上，邢鹏英同志就沙窝镇下一步城乡环卫一体化工作提出四点要求：

一是科级干部要以身作则，敢于担当，按照镇“科级干部联系村工作制度”深入到村亲自参与到联系村的环卫一体工作中，给镇村两级干部做好表率；

二是管区书记、主任要切实肩负起工作责任，真抓实干督促好管区工作落实；

三是包村干部要真管真干；

四是环卫督导组要真正起到督导作用，督促各管区工作更富有成效。