西澳警察培训教育的特色及启示（5篇）

第一篇：西澳警察培训教育的特色及启示

西澳警察培训教育的特色及启示

[b]„原载《警察实战训练研究》杂志【国际警训推介】专栏‟[/b] 文/齐 涛 吴玉强（济南警察职业培训学院 250031）主题词：西澳警察 教育培训 特色 启示

经济南市政府和济南市公安局批准，济南警官培训团赴西澳大利亚州进行了为期33天的研修考察。在一个月的培训、交流、参观、考察中，培训团先后在西澳刑事警察总部、犯罪预防及社区安全部、法医部、指挥中心、西澳消防局、佩斯市中心分局、反恐、特警队、郊区分局、ECU大学、警察学院等地听取了近百名警察局长、处长、署长、科队长、政府官员、专家教授的授课，使我们较全面的了解了西澳各项警务工作。同时也感到了西澳警察教育培训的广泛性、系统性、科学性、针对性，感受了纵横交错又自成体系的现代警察教育训练模式，受益匪浅。

一、西澳警察培训机构

西澳警察的教育培训工作与警务工作、警察队伍管理和人事管理融为一体，警察特色鲜明，专业性十分突出。警察教育培训是西澳州警务工作的重要组成部分，最具特色的一点就是把警察培训和人事管理相挂钩。西澳警察教育有一整套严格的规章制度和规范的教育训练计划，实行录用、晋升、教育一体制，使教育训练与警务工作和队伍建设融为一体，构成了西澳警察“干到老、学到老”，变“要我学为我要学”的训练机制。西澳的警察教育又自成体系，具有很强的独立性，只由警察部门负责，形成了以西澳警察学院为龙头，各个警察部门的培训中心为主干，以相关大学教育为辅佐的完整的立体形警察教育训练体系。

（一）以警察学院为龙头的警务基础培训

1、学院历史警察学院是警察培训的主阵地，历史悠久。1847年西澳警察成立后，对于警察的培训就以经开始了，但是培训不正规、不系统，比较零散。后来虽然成立了警察学校，培训人员较少，多时每年也不过几十人。1968年西澳警校迁至MAYLANDS,担负着全西澳的警察培训，直到2002年1月才搬到现在的郡德勒普市，并更名为西澳警察学院。

2、人员配备我们所在的西澳州警察学院级别相当于一个警察局级别，院长是SUPERINTENDENT（正局级），副职是INSPECTOR（副局级），学院内设部门正职是SENIOR SERGEANT、副职是SERGEANT。目前学院在职人员167人，其中教官95人，行政管理、文职人员72人。

3、部门设臵和职能西澳警察局有一位副总警监分管警察教育培训，一名警监助理主抓，学院院长具体负责教育培训工作。学院设两名副院长分管警察招募、培训教学、管理和后勤保障，下设六个部门：一是教学质量监督部，负责教学质量考核。二是新招募警察培训部，负责新招募警察的培训。下设法律知识教研室、体能训练教研室、擒拿格斗教研室，野外生存训练教研室、交通管理及驾驶教研室。三是在职警察培训部，负责刑警资格培训、晋升培训、和新实施的网上培训（远程教育，新颁布法律、警察技能操作）。四是警察招募部，负责所有与警察招募有关的事宜，包括招募警察的宣传、面试、组织测试，直至将报考人员招入警察队伍。五是晋升部。该部负责申请提前晋升或越级晋升人员信息材料的收集，为总警监选派的晋升委员会提供备选人员情况，组织申请人员面试、考试等，六是后勤保障部门。负责学院的经费计划、各种设备的采购、维修，统筹安排各种后勤事务。主要任务是承担所有与警察及警察业务相关内容的培训。包括新招募警察的培训、警探培训、晋升培训、远程函授培训。

4、基础设施西澳警院占地5.4英亩，主要建筑包括容纳140人住宿的标准宿舍、教学楼、健身房、篮排球场、网球场、模拟教学场、模拟法庭、射击馆、体能训练馆、拓展训练场等。教室全部都是装备先进的多媒体教室，并有两个连接局域网的计算机教室。教学训练车辆轿车17辆、中巴3辆、摩托车12辆、四轮驱动车4辆，用于驾驶训练和野外生存训练。其中13辆警用车辆，特殊情况下还可以用于执行任务。

（二）以业务部门为主干的岗位专业培训

西澳警察教育培训的一个重要组成部分就是各业务处、警察局的培训工作。在西澳警察教育中起着举足轻重的作用，除了警察学院承担的新招募警察的培训、晋升培训、交通警察资格、侦探资格培训外，大量的培训任务由各业务部门和警察局承担。培训尽管时间较短，但针对性、实用性、专业性的特点突出，是警察岗位培训、熟悉精通业务的主阵地。

（三）以社会大学和专业学院为载体的辅助培训

1、联合办学——西澳警察学院地处ECU大学和西海岸技术学院之间，2002年三方签订了一个协议，对于公共事务管理、行政监督、情报信息、领导管理公文处理、公共关系、心理学等警察边缘学科实行资源共享，涉及到相关课程由两所大学的教授来授课。并约定入警后没有取得大学文凭的警察两年内修完大学规定课程，将由ECU大学颁发大学文凭。ECU大学还负责SENIOR SERGEANT（高级警官）以上的领导艺术及领导能力的培训，颁发合格证书作为将来晋升的优势条件。三个机构组成合作委员会，由警察学院院长任主席。

2、高级警官领导能力及领导艺术培训——西澳警察局与西尼警察训练机构建立密切联系，INSPECTOR（副局级）以上警官的培训要到澳大利亚警察学院接受培训。培训的主要内容是如何提高领导能力和领导艺术、综合分析能力、综合协调能力、职业道德素养等。这类培训是由7个州的总警监组成委员会，轮流担任主席，培训经费来源于各州警方。目前是墨尔本警察总监担任执行主席。

3、专业机构、专业学院的资格培训——西澳警察局与澳大利亚卫生部下设的法医鉴定中心建立联系，就痕迹鉴定、文检、血液提取及鉴定、指纹鉴定等进行资格培训及认定。与墨尔本警察学院建立联系，就反恐特警谈判进行专家资格培训及认定。负责气象、海事方面的警员每年要到专业部门或东部经验丰富地区警察局学习培训，甚至出国培训深造，取得相应的资格证书。

二、西澳警察教育培训制度

（一）教官制度

西澳警察学院实行教官制度。所有承担教学任务的人员除了特殊教学岗位（如体能、计算机、驾驶）可以根据需要从外单位聘任，其他都来自警察实战单位，这样做的目的就是要把教官定位在经验型上，保证培训教学贴近警务实践。教官把办案过程中遇到的实际问题在课堂上向学员讲述，让学员进行分析和解疑，具有很强的针对性和实时性，使理论与实践同步，结合更加紧密，更加协调。教官一般三年轮换一次，三年后就要回到实战警队。所有岗位任职期限最长不得超过7年。

教官聘任的程序：首先，学院将教官缺岗情况、招聘教官的条件在网上发布；其次，申请人提出申请，申请书要写明工作简历、为什么要选择教官职业、提供两名推荐者（其中一位必须是直接领导）；最后，由院长、分管副院长、空岗单位负责人共同对申请人员进行面试、审查，确定入选人员。

（二）经费保障制度

西澳警察学院经费保障充足，经费主要来源于政府拨款。一是通过政府警察部警察财政拨款每年450万澳元；二是通过政府教育部训练部门拨款每年200万澳元左右。这笔款项不固定，主要是针对招募高中毕业生担任警察的人数来确定。招募高中毕业生越多，该项拨款就越大。财政拨款主要用于培训保障，不包括学院教职员工的工资，同时重大教学设备的投入，学院可以向政府打报告要求追加拨款。年度拨款从每年7月1日开始划拨，由学院后勤保障部门负责监督经费的使用。各警察局业务处每年度从整个警察经费中拿出10％专门用于警员的教育培训。

（三）新警招募制度

在西澳州，由警察学院负责招募新警员，培训二十六周合格后成为预备警察。新警员的招募条件：（1）高中毕业；（2）十九周岁以上五十周岁以下；（3）无违法犯罪记录；（4）身体健康，视力在1.0以上，无色盲色弱。符合以上条件的公民均可报考，考试科目有英语、数学和体能。警察招募人数根据政府政策来确定。当前西澳警院在警察招募上存在一个问题，就是招募目标的完成。招生范围目前在西澳州、悉尼、墨尔本、英国，明年打算扩大到新加坡、中国香港。新警察招募的程序：咨询、报名、填表——面试——心里测试——体能测试——文化考试——录用。其中体能测试包括仰卧起坐、折返跑、力量、越野、障碍跑、警棍使用耐力测试，若测试不合格，允许补考，但补考时间最长不超过一年。新招募警察的录用比例为7∶1，竞争还是比较激烈的。

（四）晋升必训制度

与我国不同，西澳警察的警衔与职务是一致的，晋升警衔就是晋升职务。晋升分为自然晋升、空岗选升、越级晋升。但不管那类晋升都必须要经过警察学院的任职培训，并且还必须培训合格，不经过培训一律不得晋升。

（五）全员培训制度

各业务处、警察局都设有培训中心，负责各部门警员的常规培训即警察的全员培训。包括新法律适用培训、枪支警械使用培训、急救、海陆救助培训、电脑数据库培训等，其中枪支警械使用、电脑数据库培训每年进行一次培训，枪支警械使用培训两天，实弹射击100发子弹。电脑数据库培训3天。急救、海陆救助每两年培训一次，2天时间，由西澳州急救中心负责，合格后颁发急救资格证书。新法律适用培训和更新知识培训适时进行，或集中培训或网络远程培训。

三、西澳警察培训形式和内容

西澳警察教育培训层次分明，不同职级、不同专业的训练组织形式、授课内容、教学方法等各不相同，教育训练制度完备，各个环节都有章可循、一目了然。既保证了警员全面素质的培养做到一警多能，又塑造了各种专家型的职业警察。

（一）着眼基础贴近实战的新招募警察培训

1、培训时间：两年。其中在学院集中培训6个月，担任见习警官实践锻炼18个月。在18个月里要完成学院布臵的各种考察报告和论文。

2、培训内容：新招募警察培训侧重于双基训练，即基础课目和基本技战术。主要内容包括八个方面，一是基本技能；二是法律运用实务；三是体能及队列；四是刑侦业务；五是擒敌技术、战术、枪支警械使用；六是警察职业道德；七是交通管理与交通安全；八是相关辅助教学。具体包括（1）计算机操作、计算机信息系统安全、计算机使用规定；（2）体能、野外生存训练及搜索取证、拓展练习；（3）法律与诉讼文书制作；（4）家庭暴力处臵；（5）刑事侦察基础、法医技术、视听资料收集；（6）搏击、射击、警械使用；（7）诉讼（8）防暴、反恐及突发事件处臵、紧急救助；（9）警察法、警察职业道德与执法监督；（10）毒品与酒精案件查处；（11）精神病人的处臵、青少年犯罪处理、民族矛盾协调与处理；（12）相关辅助教育：沟通与谈判、辩论技巧、心理咨询。

3、教学方法：新招募警察的培训采用课堂教学与模拟演练相结合、理论教学与实际操作相结合、技战术训练与实战相结合、教官教学与社会知名人士、专家教授授课相结合，突出教育训练与警务实践的紧密结合。例如，培训期间，学员要按照正常执勤时的装备要求随身携带手枪（训练用枪，与真枪外型、重量相同）、弹夹、伸缩警棍、手铐、辣椒水，让学员习惯适应。射击的目标是真人的模型，为了让警员具有良好的心理素质，遇到真人时不紧张。甚至让学员亲身体验被电击枪、辣椒水击中的感受。

4、培训考核：考核分为笔试和现场操作考试。其中法律考试4项，文书制作9项，体能考试4项，交通驾驶2项，警械使用5项。另外对学员在培训期间的操行表现进行考核。考试第一次不及格，教官给予辅导进行补考，第二次不及格教官再次辅导进行补考，第三次不及格院长谈话劝其离校，再给最后一次机会，若仍不及格，开除。

5、结业：学员完成六个月的集中培训，考试考核合格后，学院组织学员进行宣誓授衔仪式并举行隆重的结业典礼。结业典礼邀请西澳警察局总警监、西澳政府警察部长、司法部部长、友好大学校长、驻地陆海空三军将领、郡得勒普市市长、相关政治家、知名人士参加，同时学员家人也会被邀请参加结业典礼。结业典礼上，学员列队受阅，进行分列式汇报表演，总警监为学员颁发结业证书。结业典礼结束后，分配到市区各警署成为见习警官，一律从事巡警业务。

（二）引入竞争机制的侦探资格培训 侦探培训是西澳警察学院的又一项培训任务。由于澳洲属于英美法系国家，在立法上不同于我国，不存在行政立法和行政执法，只有刑事立法和刑事执法的规定。也就是说在我国凡是被治安管理条例和其他公安行政法禁止的行为，在西澳都被列入刑法范畴，一般犯罪案件由巡警交警办理并负责将犯罪嫌疑人起诉到法庭，由法庭裁决。而严重刑事犯罪则由侦探进行调查取证、侦察破案，抓获并将犯罪嫌疑人送进监狱，起诉则由司法部负责刑事诉讼的律师来完成。作为侦探必须要精通刑事侦察的各种业务，具有扎实的法医和刑侦技术基础，所以要成为一名侦探必须先要参加资格考试，并培训合格后择优选用担任见习侦探。

1、担任警探的条件：一是已在交警、巡警岗位上工作满三年；二是进行了必要的刑侦业务自修，包括警察学院有关业务培训的远程教育；三是报名参加侦探资格考试并考试合格。

2、培训时间：六周。

3、培训内容：主要内容包括刑事侦察基础业务、法医技术、现场勘查、调查取证、秘密跟踪、沟通谈判、职业道德等。

4、培训考核：考试采取理论考试、口试和现场操作相结合，一般是教官给出一个模拟犯罪场景，由学员进行现场操作，包括现场勘查、访问、取证、法律文书制作、现场分析、制定侦破方案、抓捕方案等。

5、结业：培训结束后，要进行综合考试，包括理论和实际操作。考试合格后颁发结业证书。新警探见习期两年，在这两年中，每四个月在刑警内部换一个岗位。两年后从见习侦探转为正式警探。

（三）针对性较强的晋升培训

1、培训时间：正常晋升培训时间为8天，空岗晋升和越级晋升培训时间为两周。

2、培训内容：正常晋升内容包括，如何指导见习警官执法实际操作能力和文本文书制作能力，时间3天；计算机网络学习1天；考察实践2天；职业道德1天；考试结业1天。空岗和越级晋升时间15天，内容包括领导才能、管理才能、职业道德方面的培训。

3、考核结业：对所学内容进行综合考试，考试分为笔试和口试，合格后准予结业，并晋升到上一级警衔。

（四）体现专业特色的技能培训

除了上述由警察学院承担的培训任务外，专门业务培训按警种专业分别由刑警总部、法医技术部、犯罪预防和社区安全局、反恐特警队、交警队、骑警队、警犬队等进行经常性的专业培训。每个实战单位，都有自己的专业培训能力。每个单位都会针对自己的业务对警员培训，这样使得教学内容更加具体化、职业化、贴近实战。

四、几点启示和建议 虽然我国与西澳州的政治、经济制度、警察体制不同，在许多方面没有可比性，但西澳州在警察教育培训工作中的一些成功做法和经验使人深受启发，值得学习和借鉴。

（一）完善警察教育训练机制，调整培训任务的分配，建立科学合理的警察教育训练体系

西澳警察教育与我国不同，不存在学历教育，只有以培训为主的警察岗前教育、在职教育等职业教育，从培训的目标来看，本着一切从实际的需要出发，实事求是、为我所用的原则，培训适合实战的各种人才。其教育训练的特点表现在：一是分工合理、任务明确。警察学院负责警察基础知识和基本技能的教育和部分警种任职资格的培训，主要任务就是把一个普通公民在较短的时间里，通过训练变为一名合格的警员并能够走向社会进行执法，以及对在职警察晋升到上一级警衔和选择交警刑警岗位提供必须的警察业务知识和技能的培训，而专门业务培训、更新知识培训、岗位培训则由各警察局及各业务处承担。这种根据从警阶段（新招募、自然晋升警衔）、从事警务（刑警侦探、交警队、骑警队、犬警队）、职务层次（中、高级警官分别培训）、警务所需（岗位、专业）来划分培训任务，使警察教育培训更具针对性，更具实用性和实效性。二是计划性强、重点突出。西澳警察教育不管是警察学院还是各部门有一个共同的特点就是计划周密，每一天的安排精确到时分。目标明确，每一天学什么、练什么、达到什么目的，都明确地写在教学计划里面，并确保严格落实。重点突出，根据不同的警种、不同的培训，科学设臵教学内容，充分体现了学什么练什么，缺什么补什么，用什么学什么，使我们真正感受到了警察职业教育的内涵。三是联合办学，整合警察教育资源，实现师资、技术、知识共享。西澳警方坚持“不求为我所有，但求为我所用”的原则，聘请专业人才和专家教授授课，共同研究、开发高科技技术用于警务工作。另外与相关大学联合办学，既解决了师资不足问题，也节省了大量的费用，同时还能为部分警员解决学历问题。

（二）调整教学内容，改进教学方法，提升教学手段、建立模拟演练基地、实战教学基地、改革考试考核，使教学贴近实战

西澳警察的职业教育培训模式，在教育内容筛选和课程设臵上，十分重视教育与任用相结合，理论与实践相结合，把技术训练放在高于知识训练的地位，强调实用性和实践性。主要表现在：一是在教育训练中理论教学和实战教学相比，实战技能教学占有相当大的比重，一般安排用一半时间进行课堂理论讲授，一半时间让学生参加实践，包括模拟演练，野外搜寻、取证、救助，体能技战术训练等。二是为了使理论与实践得到统一，取得好的教学效果，采用模拟教学手段。西澳警院专门建设了5000余平方米的模拟教学场。该教学场设有警察局指挥中心、警署、银行、饭店、加油站、超市、居民院房、配件销售商店、法庭等，都是按照实物一比一建设的。学员在完成了某一阶段教学任务如接处警，就要到模拟的警署进行反复演练，再如讯问笔录、询问笔录、诉讼文书制作和起诉，课堂教学完毕后，要在警署完成各种真实案例的处臵过程，直至起诉到模拟法庭。在学员进行考试时，学院招聘部分群众演员，真实的扮演现实生活中包括绑架、抢劫、盗窃、斗殴、酗酒等犯罪案件的各种模拟情形，并由学员亲自在现场进行处理，直至起诉到法庭，由学院聘请的已退休的法官进行审判，而教官则将其表现一一记录，以便更好的对学员临场处臵的情况进行分析，这样便可以有针对性的将其优点与不足告知学员。纵观其教学模式，始终以模拟演练为主导，注重在模拟演练中传授知识、掌握技能，彻底解决了教学脱离实际的问题。从而使教学训练更具针对性、实用性、实战性、适应性，使教学与实践同步，增强了教学效果，提高了培训质量。三是西澳警方在教学手段上普遍采用电化声像，使环境、气氛逼真形象，具有身临其境的真实感，能收到比较理想的教学效果；四是重视警察体能和技战术的训练。警察当局和警察院校把警员的体能技战术训练作为教学计划的重要组成部分，并把体能训练同人文科学、社会科学和警察科学摆在同等重要的地位，列为必修课。警员的体质训练，除一般体育课之外，还要进行长跑、攀绳、举重、游泳等训练及拓展训练。同时要进行格斗、拳击、摔跤、抢救、追捕等战术训练，以提高惩治犯罪、保护自身的技能。通过对体能和技战术的训练，收到了非常明显的效果。据统计，自1834年以来，西澳警察因公牺牲的只有79人。从我国警察教育的教学内容和课程设臵来看，近年来，随着人民警察训练条令的实施，也一直强调实践环节的教学，强调查缉战术训练，强调学员实际动手能力的培养，但总的来看还比较薄弱。一是我国警察院校的普通教育，理论课所占比例过大，教育内容偏重于课堂讲授，忽略实际操作；二是有的理论知识脱离实际，个别学科内容陈旧，流于空泛；三是技战术训练时间较短，并且仅限于规定动作的完成，基本上属于学什么练什么，考什么学什么，与西澳警察用什么学什么，学什么考什么的培训目标定位所取的效果截然不同；四是在抓学员身体素质的训练方面，由于认识上的原因，以及其他一些客观原因，如学校经费不足、基础训练设施不健全、各校警察体育水平参差不齐，发展很不平衡，以致培养的警察很难更好地适应公安工作的需要。因此，在新形势下，强调培养警察的政治、业务素质的同时，必须大力加强警察体能训练和警察必备实用技能训练，才能尽快适应现代公安工作的需要。

此外，在教学训练内容的设臵上还存在目标不够明确，针对性不强的弊病。从我国的警察教育训练来看，具有类型多、层次多的特点，但如何根据不同的警务工作特点和警察不同阶段的任务，制定相应的培训计划，安排相应的课程内容，还缺乏科学的论证，针对性不强，重复内容多，具有很大的盲目性。如职务晋升培训和警衔晋升培训的许多内容都是职前教育的内容，致使培训目标和课程训练效果受到了很大影响。因此，我们在警察教育培训内容设臵安排方面，应不断求新，着眼于应用能力、实战能力的训练和提高，适应现实斗争的需要。

（三）加强人事制度改革，建立教官制度，在源头上解决理论和实践脱节问题

与我国截然不同的是西澳警察学院从院长到一般教官都是宣誓警察，来自警务工作第一线，具有教官资格，且都承担教学任务。西澳警察学院的教官都具有丰富的实战经验，多数还是一些重大案件的指挥者，侦破专家、著名谈判专家、著名法医。例如，法医部门只有5名警官，其中两位在学院担任教官，既教学又承担刑事案件的侦破技术工作；在特警队有两名负责谈判的警官，是西澳唯一的具有高级专业证书的谈判人员，但他们都担任教官。这些教官一般只能在学院任教3年，期满后按照相应级别必须回到实战单位，在我们刚到西澳的第二天，负责接待我们的一名教官也是部门负责人被调到交警管理局任副局长，一名法律教官8周后交流到西澳北部2000公里外的警署工作。当然，他们在实战部门工作满三年后，如果学院有空额，可以再向学院申请担任教官。这种流动的教官任职模式，从体制上保证了教学从实践到理论，再从理论到实践的良性循环，确保了教学内容的实战性、实时性、实用性。

目前，我国警察教育体制正在由学历教育向职业教育转轨，体制转轨但人事制度改革却严重滞后，警察院校绝大多数是事业编制单位，教师走技术职称，佩戴技术警衔，无警察执法权，即便有的是行政编制，也与作为公务员的警察有别，这种体制使教师根本无法与实战部门对应、无法交流，致使有的教师在教学岗位上一工作就是十几年甚至几十年，特别是一些从事警务实战教学和公安业务教学的教师，试想一个从未接触或很少接触警务实践的教师怎么可能使教学贴近实战，又怎能指导参训学员解决工作中遇到的实际问题，现在已经意识到这一问题的严重性，也采取了一些办法，比如选派教师到实战单位调研、挂职锻炼，但这毕竟是短期行为，不能从根本上解决理论和实践的脱节问题，不能形成优势互补的良性循环。因此，必须加快警察教育体制改革，尽快建立教官制度。

（四）加强和规范各县市局、各业务处支队的培训机构建设，充分发挥主干培训作用

在西澳期间我们到过许多警察局和业务处，对我们印象最深的是所到之处都设有专门的培训主管部门，有培训中心，有装备先进的多媒体教室，并且每个单位的主管和副职都是教官，承担本部门警员的专门业务和各种技能的培训。特别是专业犯罪调查局及下属各处、法医部门，承担着全西澳的侦探法医的业务培训。而各警察局则承担本单位警员的岗位培训和新法律适用培训，这种培训突出了针对性、经常性和专业性的特点，收到了很好的效果。这一点非常值得我们借鉴。加强和完善各县市局、各业务处支队培训机构的建设，克服和避免空架子、临时性、突击性、应付性的现象。在硬件建设上要高投入、高配臵；在教学内容上，根据上级指导性计划，结合本地、本部门实际，突出实战、实用、实效；在训练机制上，要坚持经常性制度化；在考核上要高标准，严要求，要把训练表现作为奖惩、提拔任用的重要条件。彻底解决训与不训一个样，训好训孬一个样的思想。通过学习、训练，真正做到“三懂”：懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，切实做到“四会”：会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作的目标。

（五）加大警察教育经费投入，加强基础建设，确保教育培训的正常进行

西澳州由于地广人稀，物产丰富，综合国力雄厚，再加上政府鼓励技术移民和投资移民，吸引了全球大量的技术人才和源源不断的资金。西澳警察的中立性，凸现了警察与政府的雇佣性，因此西澳政府特别注意警察经费和装备的财政预算，使警察经费保障充足。西澳警察学院装备先进，训练用车、枪支、体能训练器材、网络设备、防暴装备等都是当前西澳警察装备最先进的。所以说西澳警方培训一个新招募警员需要投入近10万澳元。同时，我们在各警察局、各业务处看到的用于培训的设备装备都是第一流的，每年用于培训经费高达整个经费的百分之十。另外，还有一点就是各种高科技成果警察学院优先，引进和开发的新产品，西澳警察局首先给学院配备，通过在学院集中培训和利用网络远程教育，达到普遍使用的目的。西澳警察培训的理念：学院是前沿，应当与警务实战同步，更应领先警务实战。这也是职业教育的特点所决定的。

我国目前尽管提高了公安经费标准，加大了警务保障力度，但各级公安机关受地方财政的影响，办公经费、办案经费仍然严重不足。而警察的教育经费，虽然明文规定要保证每年百分之五用于民警的各类培训，但实际上却寥寥无几。经费的不足，严重影响了警察教育培训的投入，教学设备陈旧落后，训练器材无法更新，基础设施建设缓慢，从而很难保证各类培训的实际效果。因此在不断探索建立教官制度，提升教学手段的同时，必须加大教育投入，加强硬件建设，以适应当前公安教育的需要，进而转化为适应新形势下公安工作的需要。

（六）加强警院文化建设，使警察学院成为警营文化发源地、创造地和集中展现地

西澳警院将警营文化建设作为树立警察的荣誉感、自豪感，凝聚警心、提升警员潜能的重要手段，从细微之处着手，从点滴做起，积极营造健康向上的警察文化氛围。一是加强警察职业道德的养成教育，将警察学院作为警员的第一课堂。在新招募警察培训中，除了聘请ECU大学教授、州政府要员、议会议员、社会知名人士、政治家从不同侧面进行警察职业道德的养成教育外，作为一项制度，每期培训班专门聘请一名郡得勒普市德高望重的人员，陪同培训始终。主要任务就是在日常训练中，加强与学员沟通，及时掌握学员的思想动态，不断灌输警察为民的思想，培养警察正确的价值观和道德观。二是通过多种方式，努力培养警员的荣誉感和责任感。西澳警院虽然面积不大，但西澳警察局几乎所有重大活动都在学院进行，包括全西澳警察局副局长以上的季度会。他们用历史激励警察，在广场、教学楼内、餐厅等几乎每个角落都能展现西澳警察光荣的发展历史。在学院广场对面，树立着刻有自1847年西澳警察诞生以来因公牺牲的79名警察名字的纪念碑，每年在这里举行隆重的悼念仪式；餐厅和会客厅里陈列着所有反映警察发展历史的物件和目前西澳警方对外交流的纪念品。他们用活动感染警察，学院建有小教堂，新招募警察颁发结业证和所有警员结婚仪式在这里举行；新招募警察的结业典礼，学院专门邀请学员家属及亲朋好友参加，共同分享毕业的喜悦，共同感受从警的光荣。所有这一切，无时无刻不在感染着每一个参训者、参观者，激发着每一名警察的荣誉感、责任感。三是建立激励机制，积极科学地引导，将警营文化转化为一线战斗力。西澳警院注意运用潜在的激励方式来引导学员勤学苦练，比如他们把每一期培训班中表现最优秀的学员名字，刻在木匾上悬挂在教学楼内，以资鼓励。学院还根据警务工作的实际情况，在毕业考核中，还专门设臵了“体能奖”、“生存奖”、“驾驶奖”、“沟通奖”等。西澳警院还充分利用文体活动来培养警员的团队精神，每一期新招募警察培训中，学院多次邀请已毕业的学员返校与在校学员分别组成红魔队和绿魔队，进行趣味体能比赛，其目的主要是积极培养新警的团队精神和使已毕业警察永远不忘团队的力量。

总之，西澳警方的教育训练工作以一切服务一线、贴近实战为目标，教育训练与警务工作实践同步发展，一线的需求和经验教训及时在教育训练中得到充分体现，实现了一线实践和教育训练的互动式发展，形成了教、学、用相长的良性循环。西澳警察教育的科学性、全面性、系统性、务实性提升了整个警队的战斗力，为西澳各种警务工作的正常运作提供了必须的科技支持、文化支持、素能支持。培训增加了警力，培训增强了战斗力，培训提高了警务工作效率。为此，我们应该认真分析研究借鉴西澳警察培训的先进经验，坚持队伍正规化建设从院校抓起的思路，狠抓警察常规性基础性培训，坚持全员练兵、全面练兵、岗位练兵和科学练兵，推动基础练兵制度化、专业练兵岗位化，实现向训练要素质、要警力、要战斗力的培训目标。

第二篇：德国警察管理及启示范文

摘要：高度重视国际警务合作与交流，向多国派驻警察联络官，构想建立统一的欧洲警察培训基地，组织国际警察研讨活动，是适应经济全球化和警务工作国际化的发展趋势。

漫谈德国警察管理经验

机构相互独立，效率高

中央警察与地方警察互不隶属，地方警察在机构设臵、编制、职务任免、经费保障方面相对独立，警察部门相互支持，密切协作，保证警务工作运转协调，做到高效率和高质量。第一，联邦警察只负责联邦事务，州、市警察负责地方事务，互不隶属，各负其责。全国边防警察、水上警察、铁路警察事务由联邦政府负责管理。刑事警察事务由联邦政府与州政府共同管理，以州政府管理为主。联邦政府内政部刑事警察局主要负责掌握全国刑事犯罪的信息、资料，跨国界、州界犯罪案件的侦查、联络和协调，为各州刑事警察提供刑事技术方面的支持，国际刑警事务和与国外警方的合作，反恐怖、反破坏等宪法保卫工作，全国整体预 防犯罪方面的工作等。其他所有警察事务均属于州内政部的职责。第二，地方政府对警察实行高度集中的领导管理，既能够在打击犯罪、维护治安方面统一指挥调度、高效灵便，又有利于发挥地方的主动性、积极性，保障警令畅通。各州在对本州警察的管理上拥有充分的权限，联邦政府无权干预地方警察的内部事务。各州在警察机构设臵、职务任免、录用、编制管理、经费装备保障等方面，统一由州内政部负责。第三，警察部门机构设臵精干，警种划分单一，领导职数少，少设甚至 不设副职，领导责任集中明确，决策快速果断，中间环节少，运作高效。警察部分内设机构一般分为行政管理和危害防治、刑事追究两大系统。行政管 理系统由组织人事、预算和法律事务等部门组成。危害防治系统主要由领导行动、大型事务、刑事事务、交通事务等部门组成。第四，警察部门互相支持，密切协作，工作运转协调。联邦刑事警察局向全国16个州的刑事警察部门提供刑事技术、情报、信息等方面的支援与服务，各州警察部门积极配合联邦警察开展工作。某一州、市遇有重大的突发性事件，当地警察部门难以应对时，该州、市警察 可以向联邦警备警察、边防警察以及其他州、市政府警察寻求支援。各州内的警力的分布是根据地区的治安状况不断加以调整。治安秩序好、发案少的地方一般配备警力较少，治安秩序较差、案件多发的地方，往往配备警力较多。

招警程序严格，条件高

招募警察以州为单位统一组织，计划性强、考试考核严格、与培训考试衔接紧密，保证了较高素质的人才加入警察行列。德国警察的招募由各州内政部负责制定统一的政策规定，并以州为单位统一组织考试考核。各州招募警察的条件、程序等并不统一。一是招募警察计划性强。各州内政部根据警察内部人员变动情况来确定招警数量，制订招募计划。每年组织一至两次招警考试，考试组织工作由各地警察局承 担。二是遴选条件、程序严格。报考人员必须年龄在16周岁以上，身体健康，五官端正，无违法记录，经过10年学校教育或9年学校教育外加1年 的职业培训的公民。有的州对报考人员的学历要求更高一些。凡报名参加考试的人员，必须经过严格的笔试、体能测试、心理测试及面试，不合格者将被淘汰。三是与培训考试衔接紧密。通过考试考核的人员还必须在州警察学校参加为期3年的入警培训，学习警察业务知识，进行大量的体育锻炼。培训期满后，要参加州内政部统一组织的毕业考试，考试合格者才能成为一名正式警察，否则仍将被淘汰。

训练设备完善，成绩高

警察教育训练基地设施完备，培训层次分明并与晋升紧密结合，教学方式、方法灵活多样，培训内容、形式紧贴实际需要。德国警察部门重视警察教育培训工作，但主要抓警察的职业培训，不办学历教育。第一，培训基地设施健全。从联邦政府到各州均设立了警察培训学校，分级负责警察的教育培训。高级警官由联邦政府负责培训，初、中级警官由各州负责培训。第二，培训层次分明，与晋升紧密结合。从大多数州的情况来看，德国警察教育训练主要包括岗前培训、岗 位培训和晋级培训。岗前培训就是对参加警察录用考试合格者进行培训，相当于我们的初任培训。在岗培训就是定期组织对在职民警进行法律、体能和射击等项目的训 练，相当于我们的知识和技能更新培训。晋级培训就是对拟晋升警衔人员 按等级进行培训，相当于我们的警衔晋升培训。德国警方没有统一的警衔制度，但绝大多数州的警衔制度基本相同，只有极少数州不同，个别州甚至准备取消警衔制度。警衔总体上可分为3等12级，即初级警官、中级警官、高级警官。每等又分类四级，分别佩带1至4颗星，星越多则表示级别越高。德国警衔晋升制度严格，所有晋升警衔的警察，都要参加严格的培训，初级警官晋升中级警官要在所属州警察培训学校参加3年培训，中级警官晋升高级警官要参加2年的培训，一年在州警察学校，一年在明斯特警察领导学院。所有晋升培训都有严格的考试，考试不合格者不能晋升。第三，教学方式、方法灵活。课堂教学大多采取研讨座谈方式进行，教师与学员互相交流，互相启发，教学相长，增强了教学的针对性和实用性。第四，教育训练与实际工作结合紧密。德国警方立足现实警务工作需要，强调实战教学，理论课只30%，实践课占到70%，并注重模拟教学，安排学员直接参与警务活动，培养实战能力和专业技能。

内务管理规范，形象好

致力于改善警察与公众的关系，促使警察观念由“我是警察”向“我的职业是警察”转变，同时强化警察部门的内务管理，培养警察认真负责、严谨细致的工作作风，树立警察在公众心目中的良好形象，提高警察部门的工作效率和质 量。第二次世界大战结束后，为摆脱纳粹警察在公众心目中留下的阴影，树立战后德国警察的新形象，德国警方始终致力于改善警察与公众的关系，促使警察观念由“我是警察”向“我的职业是警察”转变，努力实现警察“平民化”，取得了较好的效果。在德国组织的民意测验中，战后德国警察的公众形象逐年上升，公民对警察的满意率名列政府部门和其他组织之首。德国警察机构内务管理规范警员认真负责、严谨细致，无论德国警察领导学院，还是警察局、分局和看守所、警察站，环境干净整洁，办公井然有序，车辆摆放整齐。有的办公设备虽然比较陈旧，但是养护良好。无论是领导学院的学员，还是实战部门的警察，着装规范整洁，体现出了良好的精神风貌。警察分局指挥中心、拘留所、警察站的警察熟悉业务，能够熟练地介绍组织机构、运行机制、警察管理情况，并能够进行示范动作。同时，德国警方人员工作态度认真，有很强的原则性，时间、效率观念很强，考虑问题十分细致周到。德国警察队伍之所以能够具有较高的素质，除了经济发展、民族文化的影响外，更主要的是与德国警方对每名警察的严格管理、注重养成教育有着十分密切的关系。

强化科技强警，技术领先

注重提高警务工作的科技含量，计算机等先进科技手段得到广泛运用，同时更强调警用科技装备的实用性、实效性，发挥资源的最大效益。德国警察现代化程度、警察工作科技含量比较高。据了解，北威州警方拥有先进的刑事技术，智 能化的计算机网络管理以及一批水上快艇和新型直升飞机等设备，能够做到快速反应，保证工作质量。伍伯塔尔市警察局所辖分局指挥中心内部设施十分完备，当班的4名警员着装整齐，工作认真负责，每人监视两台计算机，一台用于接警，另一台贮存了大量的信息资料，包括街面地形图以及一些重点防范部位如银行、商店等建筑物的内部结构图，如发生紧急情况，可以立即提取，作为决策依据。指挥中心与街面巡逻人员、车辆时刻保持联系，发布指令，机动快速。在指挥中心内还设有设施比较齐全的临时指挥部，遇有突发事件进行现场指挥，迅速采取对策。分局看守所看似简陋，但在监舍的设计上科学合理。看守所的报警设施安装在每一层牢房的过道护栏上，呈一尺多长的条形，简便实用。报警器与分局指挥中心相连，一旦发生紧急情况，分局立即可以调动人员给予支援。此外，德国警方十分重视警察技术研究，专门设立警察技术研究所，承担研究警察工作所必 须解决的一些技术性问题。比如警察需要什么样的武器、警械，如何搞好自身的防卫等等。德国警察技术研究工作的经费得到有效保障，以北威州为例，每年研究警察技术的经费投入在 5000万马克左右，相当于2亿人民币。同时，德国警方既重视科技的应用，也十分注意实用性。乌伯塔尔市警察局1警 察站接警台使用的还是两台黑白显示器，但并未影响工作效率和工作质量，该所每年接处警7300余起。我们认为，在新的历史条件下，公安机关必须要不断增强科技强警的意识，重视科学技术在公安业务工作和队伍管理中的应用。当前，应该积极争取、加快实施“金盾工程”，高度重视计算机等先进科学技术的运用，加大对警察防范技术的研究，运用科技手段提高民警自我保护、打击犯罪的能力。

加强国际合作，交流经验

高度重视国际警务合作与交流，向多国派驻警察联络官，构想建立统一的欧洲警察培训基地，组织国际警察研讨活动，是适应经济全球化和警务工作国际化的发展趋势。近年来，随着经济全球化进程的加快，特别是犯罪的国际化，德国警方越来越重视与欧盟及其他国家警察的合作与交流，先后向30多个国家派驻了警察联络官。目前，德国警察领导学院每年举办各类研讨班50余个，而且这些研讨班均收取一定费用。随着经济全球化步伐的不断加快，特别是中国加入WTO以后，跨国犯罪将不断增加，维护国家经济安全的任务越来繁重。在这种情况下，我国公安机关要强化国际意识，严格遵循国际惯例，加强与国际警方的双边和多边合作，在拓宽合作领域、丰富合作内容、提高合作层次上下功夫。同时，要积极促进与外国警方的警务交流，既可以组织各种代表团、考察团走出去学习、借鉴外国警务工作的先进经验，也可以借鉴德国的经验，采取请进来的办法，邀请各国警方人员到中国进行研讨、交流，加强国际警察交往。

第三篇：干部教育培训工作总结及几点启示

***干部教育培训工作总结及几点启示

干部教育培训是建设高素质执政骨干队伍的先导性、基础性、战略性工程，是推进社会经济社会又好又快发展的重要保障。近年来，***着眼于科学发展大局和高素质执政骨干队伍建设需求，把干部教育培训作为一项长期性、系统性工程，加大干部教育培训力度，创新干部教育培训模式，改进干部教育培训方法，有针对性地开展各类主题培训活动，为加快推进***经济社会有好又快发展提供了坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。

一、基本做法

一是高度重视，统筹谋划，切实夯实教育培训工作基础。近年来，***始终把干部教育培训作为干部管理的一项重要工作，立足当前，着眼长远，制定印发了《***贯彻落实<2010-2020年干部教育培训改革纲要>的实施意见，科学谋划，统筹部署。结合干部教育培训需求，及时制定干部教育培训工作方案，进一步明确目标任务、培训对象、培训内容和培训方式。各镇，县农业、教育、卫生、工信等系统，结合本行业业务工作特点，积极制定了本行业、本系统干部队伍培训计划，并积极组织实施，在全县形成了一张上下衔接、全面覆盖的培训网，确保了干部教育培训工作成效。

二是突出重点，分类培训，确保教育培训工作高效扎实推进。全县按照“分级负责、分层实施、分类施教”的原则，由县委组织部重点负责全县科级以上领导干部的教育培训工作，各镇党委，县

健全干部教育培训机构网络，进一步健全干部教育培训体系，改革干部教育培训体制机制，积极整合干部教育培训资源，提升培训质量和培训水平。积极创新“六位一体”干部教育培训模式，对镇机关干部、村（社区）“两委会”委员、村民小组长、青妇干部、村后备干部、农村党员和大学生村官等人员进行培训，将干部教育培训向农村、社区等基层延伸，不断提升干部教育培训水平。近年来，全县“三统一推”工作取得明显成效，“六位一体”干部教育培训新模式得到上级部门的高度肯定。

二、主要成效和经验

1、干部的理论水平得到较大提升。通过各种形式的培训，使全县广大干部的政策理论水平、执政能力、业务技能、综合管理等水平不断提升，尤其是全县上下科学发展、处理复杂事务的能力不断增强。

2、干部的知识面和视野得到有效拓宽。通过干部东部行、内选外聘、考察学习等形式，使广大干部思维模式、眼界视野不断开阔，创新意识不断增强，为各级干部创造性地开展工作打下了良好的基础。

3、干部的干事创业劲头得到显著增强。全县以“三高”精神为统领，坚持把高目标引领提升境界、高强度推进激发活力、高效率落实改进作风作的格局。在全县广大干部中形成了“苦干、实干、拼命干，务实、求实、抓落实”的浓厚氛围。

经过几年的教育培训，我县干部理论水平、实践能力、个人

三是进一步丰富教育培训内容。在加大政治理论、管理水平等教育培训的同时，加大系统内业务知识、科技、文化等方面的培训力度，全面提升干部素质。

四是进一步加大教育培训保障力度。加大教育培训的资金保障力度，想方设法降低培训费用。加大教育培训时间保障力度，力争在学深、学头上下功夫。

五是进一步完善教育培训管理机制。逐步完善教育培训与干部提拔、考核、任用相结合的工作机制，不断增强干部教育培训的自觉性和主动性。

第四篇：警察警衔晋升教育培训心得体会

警察警衔晋升教育培训心得体会

江安县看守所 朱勇

经过为期二十天紧张有序的培训学习，宜宾市公安局第六期人民警察警衔晋升教育培训工作圆满结束，所有参加晋升警衔的民警通过集中强化培训，圆满完成了学习、训练任务，并参加了学校统一组织的考试考核。这次培训形式新颖、内容丰富，短短的二十天使我受益匪浅。下面谈几点我在这次培训中的体会：

此次培训认真贯彻落实公安部“三个必训”的要求，严格按照省厅教育训练大纲开展，做到了管理严格、组织周密、内容丰富、紧贴实战。在培训内容上，针对学员既有办案单位的，又有综合部门的；既有机关民警，又有一线民警的实际，培训班从提升能力、服务实战出发，科学设计了培训课程和内容。邀请市局有关部门负责人和专业人员就执法规范化、公安信息化和基层警务建设等进行了授课，使培训班学员在法律知识、时事政治、心理健康和警务技能等方面接受了较为系统的培训，切实增强了学习的针对性和实效性。在教学方法上，采用了学员互动、经验交流、案例讨论、亲身示范、多媒体演示等方式进行授课，做到了讲课与讨论相结合、理论与实践相结合，课堂气氛活跃，教学效果较为明显。此外，还充分考虑了培训对象的年龄结构、知识结构，对公共、理论培训科目、警务实战技能培训科目和执法规范化等培训科目进行了合理安排，做到了劳逸结合、张弛有度。在学员管理上，制定了《学员管理规定》，明确了作息时间、课堂纪律、请销假等十余项纪律制度，使培训工作做到了有章可循。在培训过程中，管理人员按照“课堂有跟班，课间有管理，事事有落实，培训有保障”的要求，始终坚持严格管理、严格训练、严格教育、严格纪律；全体学员做到了不迟到、不早退，服从管理，听从指挥，进一步增强了组织纪律性，使整个培训过程有条不紊、井然有序顺利开展。在此基础上，培训实行了“轮训轮值、战训合一”模式，将所有参训学员编为两个区队，在处置突发性事件技战法方面加强了培训和演练，确保关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。

本次培训学习的特点一是在学习上有新的深化,争做学习型民警。学习政治理论，加强思想建设。同时不断地延伸学习内容、拓展学习空间，向书本学，利用网络学，向社会实践和有经验的同志学，主动自觉地学理论、学法律、学科技、学心理学、学社会学、学做群众工作，争做学习型、知识型和专业型民警。二是在思想观念上有新突破，争做创新型民警。近年来，高科技手段不断应用于公安工作，民警信息化应用技能不断增强，高科技引领着公安工作的发展进步。今年将进一步推动了和谐警民关系建设。我们回到各自的工作岗位后，要把在培训中学习的知识与实际工作紧密结合起来，积极投身到和谐警民关系建设实践中，投身到党的十八大精神贯彻落实中，在今后的工作和学习中取长补短、有的放矢，不断提高自己的综合素质，为公安事业的发展做出自己应有的贡献。

第五篇：警察警衔晋升教育培训心得体会

警察警衔晋升教育培训心得体会

江安县看守所 朱勇

经过为期二十天紧张有序的培训学习，宜宾市公安局第六期人民警察警衔晋升教育培训工作圆满结束，所有参加晋升警衔的民警通过集中强化培训，圆满完成了学习、训练任务，并参加了学校统一组织的考试考核。这次培训形式新颖、内容丰富，短短的二十天使我受益匪浅。下面谈几点我在这次培训中的体会：

此次培训认真贯彻落实公安部“三个必训”的要求，严格按照省厅教育训练大纲开展，做到了管理严格、组织周密、内容丰富、紧贴实战。在培训内容上，针对学员既有办案单位的，又有综合部门的；既有机关民警，又有一线民警的实际，培训班从提升能力、服务实战出发，科学设计了培训课程和内容。邀请市局有关部门负责人和专业人员就执法规范化、公安信息化和基层警务建设等进行了授课，使培训班学员在法律知识、时事政治、心理健康和警务技能等方面接受了较为系统的培训，切实增强了学习的针对性和实效性。在教学方法上，采用了学员互动、经验交流、案例讨论、亲身示范、多媒体演示等方式进行授课，做到了讲课与讨论相结合、理论与实践相结合，课堂气氛活跃，教学效果较为明显。此外，还充分考虑了培训对象的年龄结构、知识结构，对公共、理论培训科目、警务实战技能培训科目和执法规范化等培训科目进行了合理安排，做到了劳逸结合、张弛有度。在学员管理上，制定了《学员管理规定》，明确了作息时间、课堂纪律、请销假等十余项纪律制度，使培训工作做到了有章可循。在培训过程中，管理人员按照“课堂有跟班，课间有管理，事事有落实，培训有保障”的要求，始终坚持严格管理、严格训练、严格教育、严格纪律；全体学员做到了不迟到、不早退，服从管理，听从指挥，进一步增强了组织纪律性，使整个培训过程有条不紊、井然有序顺利开展。在此基础上，培训实行了“轮训轮值、战训合一”模式，将所有参训学员编为两个区队，在处置突发性事件技战法方面加强了培训和演练，确保关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。

本次培训学习的特点一是在学习上有新的深化,争做学习型民警。学习政治理论，加强思想建设。同时不断地延伸学习内容、拓展学习空间，向书本学，利用网络学，向社会实践和有经验的同志学，主动自觉地学理论、学法律、学科技、学心理学、学社会学、学做群众工作，争做学习型、知识型和专业型民警。二是在思想观念上有新突破，争做创新型民警。近年来，高科技手段不断应用于公安工作，民警信息化应用技能不断增强，高科技引领着公安工作的发展进步。今年将进一步推动了和谐警民关系建设。我们回到各自的工作岗位后，要把在培训中学习的知识与实际工作紧密结合起来，积极投身到和谐警民关系建设实践中，投身到党的十八大精神贯彻落实中，在今后的工作和学习中取长补短、有的放矢，不断提高自己的综合素质，为公安事业的发展做出自己应有的贡献。

总之，公安工作正处于变革大潮之中，向着社会化、智能化、信息化方向大步迈进。民警的教育培训工作作为公安整体工作中的一个重要环节，必须以十八大精神统领民警培训教育工作，大胆创新、锐意进取，这样才能跟上公安事业发展的步伐，才能真正建立起一支“政治坚定、作风优良、执法公正、业务精通”的公安民警队伍。