浅谈铁路职工教育存在的问题

第一篇：浅谈铁路职工教育存在的问题

浅谈铁路职工教育存在的问题

国运兴衰，系于教育；科教兴局，成于教育，教育作为全局性、先导性的基础产业已经成为国家优先发展的战略重点。铁路的改革和发展需要大批的高素质人才，因此，提高职工队伍素质是当务之急，结合目前现状，初步对职工教育状况作如下分析。

一是职工教育管理体制不合理。

长期以来受计划经济的束缚，制约了职工教育的发展和职能作用的发挥。实行计划培训，追求培训率达到什么百分比；使学习与使用相脱节。其次，政出多门，段和站要求党政工团和各业务部门都抓教育，并要求齐抓共管，具体落实时责任不清，没有真正实现政治、文化、技术教育的“三位一体”。再者，职工教育不适应安全和经营工作的需要，企业是以人为本，在企业中，最重要的资源是人才，因此，一只高素质的职工队伍才是企业最为宝贵的财富，近几年来，大量的送外培训，所学的知识与作业安全和经营工作毫无关系，学非所用的现象大量存在。还有，把基层单位教育室撤消定员减少，从客观上看造成了不重视职工教育，也给从事职工教育人员体力和脑力上双重负担，许多培训活动开展不起来，新技术、新设备的运用很难在职工当中普及。关于定员的设臵比例也不合理，现行教育室人员是按职工总数的百分比；而忽视了工种总数；试想在培训备课、讲课方面是按工种还是按人数？

四、五十人办一个班，难道二、三十人就不算一个班！

二是职工队伍素质高低不平。

在职工文化程度结构中，大、中专、技校毕业生屈亦是指可数，而年年要接收复员兵、分流人员；而前些年接班人员及近年接收的复员兵中文化程度较低，有的人甚至写不好自己的名字，虽在形式上经“双补”合格，实际提高不大；想要利用业余时间将学校近十年的教学任务完成，谈何容易。为此，职工培训要改变课堂面授、传授文化知识的普教模式，采用灵活多样的现场教学，以技能训练带动理论传授的教学模式，做到内容要新、形式要活、时间要短、效果要实，逐步提高文化理论水平。

三是现行的激励约束机制不适合职工教育的正常发展。

职工的素质与工资、奖金分配等切身利益没有密切地联系在一起，职工学知识、钻业务、精技术没有造成紧迫感、责任感和危机感，从而很难提高职工自身素质，整体素质更不必说了。“要我学变为我要学”成了一句空口号，实际落实难上加难。在五、六十年代，职工晋升工资是通过考工升级进行的，只要你认真学理论，刻苦练实作，每年都有依次通过考试晋升工资的机会，体现了公平竞争，形成了了刻苦学习的良好氛围；近年来晋升工资采用的“平推”战略，造成学与不学一个样，学好学差一个样，技术高低一个样，影响了职工学习的积极性。在职工教育考核上，三元、五元无所谓，十元、八元不疼不痒；三十、五十元而在某些人想不通，认为一样上班同样干活只差考试分数低一点就扣那么多是不合理的，产生问题的关键是一个认识问题。

四是职工教育观念不利于在职职工教育。

现在职工学习的热情都投向了学历教育，获大、中专文凭后即可转干、晋升职称，又有科技津贴；而学习专业技术，只能是多干活，导致了职工不愿意学习技术业务；而短期培训也是重视理论，轻视实作，没有理论和实践的结合上下功夫，没有做到学以致用。要适应发展市场经济的要求，对于各岗位的技术工人，主要是进行掌握现代化生产设备操作能力的培训，为现场生产服务。

五是职工教育经费不足，满足不了实际需要。

职工教育只能是纸上谈兵，落不到实处；新技术、新设备培训用品得不到补充，外培人员学费不足、名额减少等等难以适应现场需要；提高职工素质要求的越高，越难以实现，欠帐增多，形成了恶性循环，应引起各级领导的重视。

第二篇：铁路工务段职工教育培训计划

铁路工务段职工教育培训计划 本职教工作思路是：以适应新形势，服务现场为中心，以完善职工培训保障体系为载体，实践两大模式（高技能人才培训模式，合格职工培训模式）、建设两大系统（职工在线学习和在线考试系统，职教管理系统），强化“安全第一”理念的培训，强化职工实作技能培训，狠抓各项培训工作的落实，努力提高职工队伍整体素质，为桥工段安全生产及改革发展提供技能型人才保障。

一、主要指标

1．采取多种形式，完成行车主要工种“两年10天”的培训工作。2008年完成全员的50%，合格率及持证上岗率均达到100％。

2．规范、落实“三新”人员培训。100％先培训，考试合格后持证上岗。

3．落实高技能人才骨干及工长资格性培训，今年完成100％的送培任务。

4．强化军运知识和国防知识教育培训，各类培训均有5％内容。

二、主要工作

（一）推行高技能人才骨干培训模式

高技能人才骨干培训是以国家职工技能标准为依据，以安全

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理念培训为先导，以系统理论培训为基础，以专业化实作培训为载体，以学院式管理作保障，培养具备技师专业水平和工长任职资格的高技能人才骨干。

按照《武汉铁路局高技能人才骨干规范化培训模式》，今年送培的对象是：行车工种业务骨干（技师评聘职名的高级工，技师），占行车工种人数的1%-2%，覆盖所有行车工种职名；行车工种管理骨干（工长、预备工长）3%-5%。送培时间原则上为三个月（具体送培计划见附表1）

（二）推行合格职工培训模式

合格职工培训是以岗位标准为依据，以安全理念培训为先导，以岗位应知应会、必知必会为基础，以岗位作业标准和实作评价为载体，以计算机命题、组卷、考试和岗位动态达标为保障，培养桥工段合格职工。

按照《武汉铁路局合格职工培训模式》要求，今年职工培训主要有：

1．资格性培训：“三新”人员资格性培训和工长资格性培训,路局负责“三新”人员安全知识和工长资格性培训(具体培训计划见附表2)。

2．岗位培训：包括行车工种职工“两年十天”培训（具体见附表3），工长“两年五天”脱产轮训和适应性培训（见附表4），中级工及以下技能等级人员技能鉴定前强化培训（见附表5）；行车工种职工两年一轮的岗上实作评价。

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（三）完善职工培训保障体系

1．加强培训基础能力建设。一是适应现场，开发适合我段安全生产需要的教材、课件、教案，初步形成满足不同培训需求的培训资源系列。二是初步建立一支涵盖各工种各专业的师资队伍。三是利用和发挥现有培训设施，逐步实现教学手段现代化。

2．强化培训质量控制。一是要强化“安全第一”理念的培训。把对职工“安全第一”理念的培训放在优先的位置，通过参观安全展示室，观看安全教育专题片，了解人身伤亡典型事故案例，讲授安全知识，撰写安全体会等方式，培育职工“安全第一”的理念。各种类型培训中，安全理念培训不少于4个课时。二是要实现培训计划及实作评价方案的精细化管理，做到理论到章节，实作到项目，对象到职工，师资到人头，时间到课时。

（四）建设职工在线学习和在线考试系统

按照铁路局统一布署，完成站段一级计算机教学网络硬件配备，并使用局开发的职工在线学习和在线考试系统，原则上废除手工试卷，全部实现机考，由计算机自动组卷、阅卷。

（五）教材编写工作

综上所述，结合桥工段培训工作实际，年内编写完成如下实施方案即实作指导书，规范培训工作。

1．线路设备病害整治实施方案，（以教导队方式办1—3期），分别包括曲线病害整治实施方案，道岔病害整治实施方案和线路病害整治实施方案。责任单位：线路技术科，质检科、检控中心

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和职教科；

2．道口应急演练实施方案，责任单位：安全科、职教科；

3．轨道车救援起复演练实施方案，责任单位：材料科、职教科；

4．防断演练实施方案，责任单位：安全科、职教科。

5．探伤工演练实施方案，责任单位：检控中心、职教科。

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第三篇：铁路职工教育管理信息化建设论文

在铁路职教发展的新时期，职工教育在铁路发展中的地位越来越重要。本文以教育档案为例，介绍云计算技术对职教管理的影响，分析了职教管理信息化建设的必要性，以及云计算在教育档案管理中的实现。概述

低碳经济是低能耗、低污染、低排放的可持续发展经济模式，云计算就是这种经济模式催生下的科技创新。云计算是将计算任务分布在大量的由计算机构成的服务器上，使各种应用系统能够根据需要获取计算能力，存储空间和各种软件服务。

铁路职工接受在职教育、参加岗位技能培训、业务技术考核和技术比赛等过程中形成的文件材料，按照相关规定立卷归档以后即形成职工教育档案。职工教育档案用于记录职工个人教育经历的基本状况和动态，是职工个人文化基础，也是专业知识和业务技能不断提高的真实记录和反映。

本文以本教育档案为例，阐述了云计算技术对职教管理信息化建设的必要性，以及云计算在教育档案管理中的实现。云计算技术对教育管理信息化建设的必要性

将云计算应用于职教档案管理，首先不会存在纸张的浪费，通过上传，也减少了空间浪费。其次将资料按照系统要求上传，自动排序整理，节省时间成本。再次，严格的上传时间使更容易发现违规的操作。最后最大的优势在于资料的长久保存，减少了文件丢失和损失。通过以上分析云计算在教育档案管理应用中的优势得知云计算技术在整个职教系统信息化过程中的必然性。应用云计算技术导致人员观念、工作模式和服务功能发生转变，从而促进了教育管理的发展与创新。

2.1人员观念的转变

教育档案是对职教工作发展变革的记录。在过去，很多教育档案管理人员认为，只要把真实的记录内容保存下来就可以了。但是，如何做到及时装订、归档，对电子档案做到及时更新、备份保存，如何做到分类准确、目录清楚、装订整齐，这些都是教育档案管理的工作内容。教育档案信息化管理，改变了传统的纸质管理模式，新技术的应用促使职教档案管理人员根据工作需要快速地提高计算机操作能力和对网络的认知能力，从而不断地提高责任意识和服务理念。

2.2 教育管理模式的转变

教育档案管理环节多，工作复杂繁琐，工作模式的好坏直接影响到教育档案的工作效率。

第一，由被动变主动。在过去，很多教育档案管理机构都是坐等档案信息的到来。现在，教育档案管理工作人员可以根据工作的需要，由被动变主动，深入到车间教学活动中去，收集各种教育档案信息资源，不断加强教育档案资源库建设。

第二，以用户为中心的服务模式。使用云计算技术，大量数字化信息资源存储在“云平台”，终端用户不必了解具体技术细节，只要在给定的权限范围内，使用手机、或其他移动终端设备连接到

网络，就可以访问和使用数字化信息资源，从而满足其对高质量的服务需求，这种管理体制和业务流程就是以用户为中心的服务模式。

第三，“云”进行统一管理。各种移动终端只要能够接入到“云平台”中，都可以在相应的权限内进行访问、下载，操作简单便捷。这种以用户为中心的服务，提高了服务质量，节约了时间成本。

2.3 教育管理服务功能的转变

转变传统的服务功能，加大对教育档案信息资源的利用。比如，教育档案管理部门可以建立“特色教师档案信息”，具体做法是把这些特色教师的教学经验或者教学成果进行归类整理，形成教师的教学档案。通过对档案进行深度分析、挖掘，可以做到以下三点。第一，将记录专兼职教师的教学成果和教学水平，作为评估他们历史业绩和教学成果的最可靠、最真实的依据。第二，为职教部门制定教师队伍发展规划和教师培养提供了直接的参考依据。第三，为我们进行优秀教师的遴选、人才推荐、职教队伍配置和职教先进工作者评选等提供了数据支撑。云计算在职教档案管理中的实现

3.1 制定统一的规范化管理制度

由于铁路不同的站段或部门在进行职教信息化建设过程中，往往是依据本单位的职教特点和教育需求来建立数字化信息管理模式。因此没有统一的标准和通用的规范，再整合资源之后，职教管理将会呈现出数据输入输出口径不一致的混乱局面。所以首先应建立和制定统一的标准规范制度，使在“云”上进行档案管理上，使用统一的标准的档案的字段信息，使用相同的的数据的存储格式或者存储方式。这样才能使数字化网络平台上实现信息共享带来便利。

3.2 建立数据共享接口

由于铁路各部门或各站段信息化程度各有不同，领导对大数据的理解和要求不同，所以对于数据共享端口的设计也会不同。因此在对于铁路个站段或部门之间的电子数据信息进行整合过程中，则需要建立共享的数据接口，这样不仅可以通过共享平台进行交流，还能实现数据交换。

3.3 建立健全的信息安全保障机制

所谓的“档案信息云平台”，就是将档案的基本信息和数据输入到云数据库当中并建立规范的档案管理体系，以达到异地查询、快捷服务的功能。因此信息化网络成为了各种病毒传播的温床，档案信息就会丢失，甚至造成整个信息网络瘫痪。那么，如果想要档案信息不被非法窃取，并且阻止各种病毒带来的威胁，就要通过积极的建立网络系统的安全保障机制来实现。

近年来，为适应铁路经济事业不断向前推进的发展要求。信息化建设成为职教管理创新发展的新机遇。云计算技术在教育档案管理应用中的优势，可以说明其在职教系统信息化过程中的必然性，它不仅能促使职教人员增强教育管理意识、提高业务技能，而且促进现代职教管理的创新发展，使教育管理更加有序，更好地为铁路经济发展提供服务。

第四篇：铁路交验存在问题的分析报告

关于北湖客技站K15、K16道检查地沟交验

存在问题的分析报告

一、施工及交验经过

北湖客技站K15、K16道为新增2股整备线，线路长度分别为 730米、705米，各设有一条510米长检查地沟。

根据建指2010年11月24日北湖客技站新增K15、K16、N1、N2股道开通方案研究会议纪要，要求北湖客技站新增四股道份于2011年春运前开通投入使用，我部随即集中力量24小时三班倒赶工作业，在一个半月时间内组织了近五百号员工于2011年1月8日完成路基土石方9万立方米、检查地沟1020延长米4100立方米砼、铺轨2.8km。

2011年4月7日由建设指挥部组织工务、车站、车辆、施工、监理、设计部门进行初验。初验中未对检查地沟承轨槽、挡肩破损问题及中线偏差问题提出整改要求。

4月15日工务段对四股道进行了开通前验收，经验收线路状况达到开通条件，同意开通，但要求安全责任由施工单位负责。虽然违反铁道部相关规定，但为缓解铁路局运输压力，我们承担了养护维修，开通了四股道。

2011年6月24日至30日按建指及车辆段要求对已经建成开通的检查地沟人行盖板下砼进行切割降低18cm。

从4月15日开通线路后的三个月期间，我指挥部多次要求工务段组织验收接管理四股道，但南宁工务段均未同意。后经与上级多次

汇报于2011年8月2日经过南宁铁路局协调，由铁路局总工室组织局车辆、工务、建管处、局提前介入办、南宁工务、车辆、供电段、南宁枢纽建指、铁二院、甘肃铁科监理、中铁二十五局等部门和单位对现场进行复查，发现检查地沟局部挡肩出现掉块及松动现象、承轨槽嵌补不符合规定、K15道局部线路中线偏移问题。8月6日南宁工务段下发了《问题整改通知书》，要求封锁K15、K16道进行整改。

8月6日~8月22日我单位组织人员对验收提出问题进行整改，8月23日经过工务段复查，同意开通K15、16道，限速5km。

8月24日黄一宁副局长组织工务、运输、车辆、建指、监理、设计、施工等单位对现场进行检查，发现检查地沟、挡肩、承轨台整改不到位，仍然存在严重质量问题，要求制定具体整改方案，采取分股道封锁，重新进行整改。同时取消限速5km，按正常时速开通使用。8月25日上午10:30项目部与工务段到车站办理了取消限速手续。

二、目前主要存在问题

1、K15道20#~24#铁100米线路中线偏移，最大达到50mm。

2、检查地沟承轨台局部不达标问题：

1）K15道承轨台挡肩不规则83块；挡肩开裂32块；承轨槽面不平整79块。

2）K16道承轨台挡肩不规则95块；挡肩开裂25块；承轨槽面不平整123块。

3）部分轨底调高垫片过多。

三、原因分析：

1、K15道线路偏差原因

安排四个队伍分段同时作业，施工相互交叉干扰，中线测量控制把关不严，因中间隔有一处山头土方未开挖到位及电力贯通线电杆拆迁不及时，前后不贯通，造成测量偏差。

2、局部承轨台不达标主要原因：

①挡肩的结构尺寸、外观棱角控制不严，线路开通后在列车荷载作用下部分挡肩产生偏压，挡肩砼受挤压产生了开裂、溃烂。

②在铺轨前虽然对承轨台进行了整修，但现场把控不严，打磨作业人员随意性大，虽然复核测量知道承轨槽有高低不平的现象（个别高差5~11mm），但为保工期，经验性的认为采取加胶垫片就能解决问题，未进行处理就上轨。

③承轨槽施工要求精度非常高，采用一次立模浇注成型，现浇砼施工控制难度大，但检查地沟砼施工多在夜间进行，施工过程中未在浇注砼后马上进行承轨台标高测量复核，造成工后修补。

④现场管理人员对地沟承轨台的施工经验不足，对各工序的精细程度、规范标准、质量控制方法学习、认识不足，现场监控不到位。

3、8月2日复查问题整改不彻底的原因分析：

①项目经理对存在问题的严重性认识不足，建指、监理、局指、公司领导均要求必须卸除钢轨后进行整修，但项目经理仍以现场停工劳力不足、资金紧张等为由，未执行决定，造成整改不彻底。

②项目部管理人员对存在问题不重视，认为已经开通三个月了，运营正常，未对验收单位提出的问题进行彻底整改，态度不端正。

③高标准、精品工程只挂在嘴上，未落实到行动上。修补工艺差，虽然对开裂的挡肩进行了植筋修补，但工艺上不符合要求，存在应付了事思想。

四、整改方案及进度安排计划

1、整改方案

1）K15道方向偏差整改：通过调换不同型号轨距挡板改道5~20mm，局部破除重新施作承轨台挡肩，并以最大偏差点为中心，两端改顺，使线路方向顺直。

2）挡肩开裂的整改：凿除后加锚钢筋头用环氧树脂砂浆重筑。

3）承轨槽不平顺的整改：拆除钢轨后，通线打磨整修。

4）轨底垫块过多：逐个抄平，统一控制标高，打磨调整，使得承轨槽面在同一水平标高上，不需另加垫片。

2、整改计划安排

1）8月27日前对检查地沟进行一次详细的调查，列出详细问题清单。

2）8月28日前编制具体的整改方案报甘肃铁科监理公司及建指审批。

3）9月1日~9月15日，封锁K15道进行整改；9月16日~9月30日封锁K16道进行整改。

4）劳力组织：线路工10人、普通工40人、管理人员10人。

五、经验教训

针对以上的交验存在问题，暴露出我部在赶工期间没能正确处理

好进度与质量的关系，质量和进度不是放在同一个高度上，弱化了质量管理，没能把质量放在第一，在施工过程中对质量把控不严，思想认识不到位，盲目追赶工期，导致了上述诸多问题发生。为了防止以后再次发生此类问题，制定措施如下：

1、加强现场管理人员培训学习，定期组织全体施工人员进行学习铁路工程技术规范，提高业务水平和技术技能，严格按规施工，提高参建人员的精品意识。

2、各级管理人员加强现场质量安全监控，将职责落实到各岗位各作业人员，对于存在的质量缺陷彻底进行整改。

3、端正态度，彻底整改，尽量使设备管理单位满意，并顺利移交。

六、变更设计建议

因新建检查地沟施工图为套用既有线标准定型图，但新线轨道标准为弹条扣件，与既有线70型扣板扣件不同类型，受力结构有所改变，建议该两处检查地沟的扣件改用70型扣板扣件。

七、对相关责任人的处理

根据南宁铁路局及南宁枢纽建设指挥部的处理意见，结合本次造成的直接经济损失，按照我公司的安全质量管理办法，对相关责任人进行处理，处理决定通报相关部门。

第五篇：中国铁路目前存在的主要问题

我国铁路运输发展调研报告

内容摘要：在我国，铁路运输业是国民经济的基础产业，在交通运输体系中居骨干地位，对国民经济发展起着强有力的支持作用。但是，近些年随着我国的经济快速发展，铁路运输业发展呈现出滞后状态，对国民经济发展制约作用已一览无余。当前，铁路运输业虽然在不断地加大改革力度，但仍然存在着诸多的问题，远远不能满足经济快速发展的需求。本文首先介绍我国当前铁路运输业存在的主要问题，并对问题进行了分析；然后针对我国铁路运输业的现状，提出对铁路运输业的发展建议。

关键词：铁路运输、发展、分析

新中国成立后，随着我国改革开放的不断深化，60年间我国铁路建设取得了前所未有的成绩：路网规模不断扩大，运输能力有较大提高，客货运量大幅度增长；运输经营实现扭亏为盈，服务质量有很大提升；客运专线建设和既有线路的提速技术更是取得了重大进展。但由于受现实国情和我国经济改革中制约性等各方面的影响，我国铁路运输业现状仍面临着诸多的问题，远远不能适应构建和谐社会和当前我国

社会发展的需求，同时，对国民经济的健康发展产生了不利的影响。

一、我国铁路运输业当前存在的问题，主要表现在：

1、我国铁路总体规模发展不足且各地区间发展不平衡 60年间我国铁路运输业虽然有了较快的发展，但近些年，随着市场经济改革的进一步纵深和国民经济发展增速，铁路运输行业随之出现了许多问题，这些问题集中表现在铁路总体规模发展不足致使运能短缺。

目前，随着我国国民经济的快速发展，全社会爆发出来的巨大客货运需求一起压向铁路，致使铁路运能与运量的矛盾突出,因铁路运输能力不足造成的后果更加一览无余。在客运方面，特别是在主要运输通道上的运输能力上，旅客买票难、乘车难的问题并没有解决，尤其是春运期间，万人排队、一票难求的状况依然如故。旅客列车大量晚点、普遍存在超员现象，特别是在重大节假日，客运的运输能力不足更加明显，客流量剧增，很多车站人满为患，列车几乎趟趟爆满，铁路内部尽管抽调了许多其他部门人员增援客运部门，但仍然是疲于奔命。在货运方面，国民经济发展急需的煤炭、矿石等重要原材料运输严重受阻，造成电力供应不足，致使不少工厂半停产运行等。现今因铁路总体规模发展的不 足致使的运输质量下降，已严重制约了国民经济更快、更好的发展，国家因此而损失巨大。

同时，我国铁路现状各地区间发展且不平衡。东部地区铁路较发达，而中西部地区特别是西部地区铁路比较落后，甚至一些落后地区根本就没有开通铁路交通运输。这种现实状况将不利于各地区间的协调发展，也对国民经济的健康发展产生了不利的影响。

这些年由于铁路改制的不彻底、不成功，铁路职工的工资、福利未能跟上我国经济发展的脚步。铁路内部教育和培养职工激励机制不到位，人员选用上过于集中很难达到公平公正、缺少对职工素质提升的机制等。严重挫伤广大铁路职工的工作积极性，致使现在大多数铁路职工看不到个人事业发展的前途，从而对铁路、对工作岗位的热爱荡然无存，转而产生了“当一天和尚，撞一天钟”的消极思想和对铁路现行体制的愤怒和指责。很多铁路职工甚至希望“铁路天天出事故，只要跟自己无关就行”的心态。

总之，铁路运输业在管理制度上进行改革创新已势在必行。国务院批准铁路从2008年起实行“大包干”，要改变铁路运输业在国家身上吃“大锅饭”的状况，朝自我发展、自我改造、自负盈亏、依靠自己来发展。这就要求铁路运输业要善于发现人才，选用人才，培育人才和聚集人才。特别是对各级领导和管理人员提出了更高的政治、法律和管理素质的要求，要求其在“依法治企”的前提下

学会对企业进行更科学的管理，来适应这次大改革的需要。

5、铁路基层技术人员结构、配置不合理

我国铁路基层站段的技术人员数量少且素质不高，年龄偏大，每年退休的技术人才多于新进的技术人才，且结构不合理。人员配臵上存在着隐性缺员的情况，难以适应当前铁路技术的不断发展。

目前铁路基层站段的工作人员中高学历者少，高中及以下学历的人员还占大多数，学历结构偏低。一些基层站段比较优秀的技术人才已屈指可数，且大多年龄偏大。技术人才青黄不接的现象明显存在，技术人才的不足已成为制约铁路运输业快速发展的一个障碍。

6、铁路沿线小站安全管理上存在着管理滞后、缺乏持续性等弊端

铁路沿线小站的安全在铁路运输安全中占据着非常重要的地位，不仅影响着铁路运输业本身的生产效率和经济效益，也对社会政治和经济有着重大影响。目前基层站段对沿线小站的安全管理，存在着管理被动和“以罚代管”等现象。站段安全专职人员一般在事故发生后，在进行安全总结分析后，对有关人员进行处罚，而未进行各种安全业务指导和教育。这种单独“以罚代管”形式的效果，只能是暂时缓解沿线小站面临的严峻铁路运

输安全，带来的后果却是铁路员工心理上产生的反抗情绪。处罚本来只是确保铁路运输安全手段之一，目的是提高员工的综合素质和对本身工作的认知程度，但是如果把处罚当成唯一手段和目的，下达硬性指标而又非常之多就改变了性质。长此下去，早晚有一天铁路运输业的安全因不重视对沿线小站的安全管理而自食其果。

同时，沿线小站远离站段，站段安全管理人员下站“少”且在安全检查中存在着不是指导工作，而是查找问题的“形式主义”等现象，造成对沿线小站安全管理的“外紧内松”。这种滞后的安全管理模式是缺乏稳定性和持续性，将会大大削弱了铁路运输安全的基础。