国家可持续发展实验区江苏大丰’2004北京汇报会致辞

第一篇：国家可持续发展实验区江苏大丰’2004北京汇报会致辞

国家可持续发展实验区江苏大丰’2004北京汇报会

致辞

(2004年6月15日)

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

今天，我们怀着十分激动的心情，带着全市人民的重托，来到首都北京，举行国家可持续发展实验区江苏大丰’2004北京汇报会。首先，我谨代表中共大丰市委、市人大、市政府、市政协及全市人民，向从百忙之中抽空前来参加活动的各位领导、各位来宾和各位朋友，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

大丰市地处江苏中部、黄海之滨，属长江三角洲经济区，总人口74万，总面积2367平方公里，辖14个镇、1个省级经济技术开发区和1个省级海洋经济综合开发区。1992年被列为全国第一家县级社会发展综合实验区，2003年成为国家18个验收合格的可持续发展实验区之一。大丰是珍稀动物麋鹿的故乡，拥有世界上最大的野生麋鹿自然保护区，是全国精选的15个生态旅游景点之一，现有麋鹿700多头，约占世界总数的30%。大丰是绿色生态家园，被命名为全国生态建设示范市，被联合国粮农组织确定为‚持续农业与农村发展实验区“，大丰市经济技术开发区被国家环境保护局列为全国第一个生态经济开发区。大丰是 滩涂湿地宝库，沿海滩涂面积达10万公顷，是亚洲东方最大的一片滩涂湿地，被联合国列入世界重要湿地名录。大丰是新兴港口城市，正在建设中的大丰港位于江苏省东部沿海海岸线中部，一期工程两个万吨级码头可望今年建成通航，建成后的大丰港将成为年吞吐量1000万吨的国际性中型商业港和国家一类开放口岸。

长期以来特别是近年来，大丰市坚持以‚三个代表”重要思想为指导，按照建设国家可持续发展实验区的要求，全力推进经济社会的全面、协调和可持续发展。大丰始终坚持走全面发展之路。工业经济稳定增长，依托科技进步，大力改造传统产业，纺织、机械、食品、轻工、建材、化工等六大传统支柱产业不断发展壮大，其中轻工机械产业被江苏省列入苏北星火技术密集区重点支柱产业，汽车水泵总成、进排气管、高档热处理炉、长毛绒软体玩具、微型空压机、龙虾等产品产量或出口量居全国前列；以高新技术产业为发展方向，积极发展节能环保设备、海洋医药、新型建材等新兴产业，先后开发了一大批国家级新产品和省级高新技术产品，实施国家级、省级火炬、星火等各类科技计划项目100多项。农业经济特色明显，大力推进规模化，全市初步建成60万亩优质棉、35万亩‚双低‛油菜、10万亩优质弱筋小麦、10万亩棚菜等十大种植业基地和200万只毛兔、100万只山羊、80万头生猪等十大养殖业基地，先后被农业部确定为全国高品质棉产业化示范县(市)、全国弱筋小麦优势生产区；大力推进标准化，先后有28个农副产品被评为国家名牌，2个获得有机食品转换证书，19个获得绿色食品证书，15个被认定为省级、5个被认定为国家级无公害农产品；大力推进产业化，现已形成花纱布、特经蔬菜、啤酒麦芽、油脂、茧丝绸、水产品、林业板材等10类30多个产业化经营体系，拥有年销售500万元以上龙头企业120多家，被国家确定为‚江苏大东海农业产业化示范区‛和‚全国农业产业化示范市“。大丰始终坚持走协调发展之路。城乡建设日新月异，按照‚适度规模，现代品味，绿色生态，最佳人居‛的思路，不断提高中心城市和重点小城镇建设水平，市区建成区面积已达16平方公里，常住人口达12.5万人，被评为江苏省文明城市、卫生城市和全国城市环境综合整治优秀城市，刘庄镇被确定为全国重点中心镇，新丰镇被列为建设部和江苏省小城镇建设试点镇；社会事业全面进步，近年来，我市先后荣获‚全国科技工作先进市‛、‚全国教育‘两基’工作先进市‛、‚全国文化先进市‛、‚全国初级卫生保健先进市‛、‚全国体育先进市”等20多个国家级荣誉称号。大丰始终坚持走可持续发展之路。生态建设独具特色，先后完成沿海防护林体系、农田经济林网化、独立入海水系、生态农业、生态工业、滩涂综合开发、湿地生物多样性保护、生态旅游、可持续发展综合决策支持系统等74项生态工程建设，有18个可持续发展生态工程项目被中国21世纪议程 管理中心列入中国可持续发展优先项目白皮书。目前，大丰正在为力争2005年建成全国卫生城市、全国文明城市和全国环境保护模范城市，2015年在苏北率先建成生态市而不懈努力。资源保护严格高效，始终坚持严格保护耕地和基本农田，保护总面积达12万多公顷；大力开发土地后备资源，自1999年以来，全市共实施土地开发复垦整理项目158个，项目区总面积9.23万亩，新增耕地面积达3.86万亩。人口与计划生育工作成效显著，全市人口一直控制在低生育水平，连续多年被国家或江苏省表彰为‚计划生育先进市‛。

当前，大丰市委、市政府正团结和带领全市人民，深入贯彻落实胡锦涛总书记在江苏考察工作时的重要讲话精神，以‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，按照两任总书记对江苏提出的‚率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化‛的要求，围绕‚盐城率先、苏北领先、苏中争先‛的‚三先"目标，坚持以工兴市、全面发展不动摇，坚持富民优先、城乡协调发展不动摇，坚持以人为本、经济社会可持续发展不动摇，为力争2010年、确保2011年在盐城乃至苏北首家全面建成小康社会，把大丰建成经济持续健康发展、人民生活水平显著提高、社会事业全面进步、生态环境日益改善的新型海滨生态城市而努力奋斗。

实现大丰经济社会的全面、协调、可持续发展，是我们当前面临的一项重要任务。我们将团结和带领全市人民，万众一心，埋头苦干，锐意进取，奋发有为，不辜负各级领导和全市人民对我们的厚望。同时，我们也真诚地恳请各位领导、各位朋友一如既往地关心大丰、支持大丰，真诚地欢迎你们经常到大丰考察、指导工作，帮助大丰在全面、协调、可持续发展的道路上走得更快更好。

最后，祝各位领导、各位来宾和各位朋友，身体健康，事业发达，合家幸福，万事如意!

第二篇：《国家可持续发展实验区近五年工作总结》

附件1：

《国家可持续发展实验区近五年工作总结》

（编写提纲）

编写说明：字数控制在1～3万字，要求叙事条理清晰，引用数据准确（注明出处），要注重本区建区前后的比较分析，案例要特色突出且具有典型意义，大事记以时间为序记述实验区建区后本区可持续发展相关领域的重大事件，最终统一形成名称为《□□□国家可持续发展实验区建区以来工作总结》的工作总结报告。

一、实验区建区背景介绍

二、实验区发展建设的主要成效

总结实验区在人口、资源、环境、经济、社会、生态领域的主要工作、主要成果以及成效。

三、总结和凝练实验区建设的基本经验和模式

（一）实验区体制机制创新经验与模式

（二）实验区建设管理工作经验（制度建设与管理体系）

（三）科技支撑与示范项目实施情况与成效

（四）宣传教育与公众参与

四、实验区发展建设典型案例

五、实验区建设大事记

第三篇：奋力打造国家可持续发展实验区（精选）

奋力打造国家可持续发展实验区

钱远坤

2010年第8期 ——生态建设

神农架林区是全国唯一以“林区”命名的行政区，生物资源十分富集。作为长江三峡库区的天然绿色屏障和南水北调中线工程的重要水源涵养地，神农架的生态地位十分重要。近年来，神农架林区始终坚持“保护第一”的方针不动摇，践行绿色责任，推进生态建设，加快经济发展，致力于打造国家可持续发展实验区。

立足生态保护，加快经济发展方式转变

神农架林区始终把保护工作放在各项工作的首位，在保护好生态资源的前提下，不断调整和优化产业结构，加快经济发展方式转变。

——树立全新保护观念。充分认识神农架生态地位的重要性，大力倡导生态文明意识和生态文明行为，在全区强力推进“三全”保护，促进保护工作科学化、法制化、规范化和国际化。一是全面保护。建立全地域的生态资源保护格局，对神农架自然保护区实施重点保护；对国有林地实施天然林保护工程；对集体山林实施退耕还林还草工程；对旅游景区景点和公路沿线实施生态植被恢复工程，形成“远山设站、近山设所、站所结合、不留空挡、全面保护”的全面监督网络。二是全员保护。探索建立保护工作进机关、进学校、进社区、进乡镇、进农户、进景点的“六进”机制，严格实行区长、乡镇长、村长、校长、家长“五长”生态保护责任制。三是全程保护。把保护工作纳入经济社会发展的全过程，同步规划、同步实施、同步检查、同步考核，实施全流程控制管理。——推行科学管护模式。一是坚持依法保护，不断增强法制意识。大力宣传并认真执行《森林法》、《野生动物保护法》、《防火条例》等一系列法律法规，提高干部群众的保护与法制意识。开展“神农架一号行动”、“神农架二号行动”、“天然林保护行动”等专项整治行动，有效遏制破坏森林资源违法犯罪行为发生。二是推行科学保护，不断提高科技含量。实现在资源管护中运用3S技术，实行日常巡护与科研监测相结合；优化资源保护机制，落实管护责任承包制，实行责任承包管护；加强科技培训工作，选送人员赴大专院校、科研院所进行专业培训；编印重点保护物种科普读物及自然保护区知识读本，提高干部职工对重要保护生物物种的辨识能力，实现传统静态保护向科学动态保护的转变。三是强化防火措施，不断完善预防机制。成立林区防火指挥部，加强防火工作宏观调控；建立森林防火领导包片联系督查制，在重点森林防火期对基层防火工作进行指导、督查；进一步完善通讯设备和《森林火灾扑救预案》，落实防火责任制。四是健全监测网络，不断加强监测能力。编制野生动物疫源疫情防控监测实施方案，在重点区域设置监测点，坚持日常监测，确保无重大疫源疫情发生。

——全面加强生态建设。一是大力实施生态建设工程。扎实抓好天然林保护工程（以下简称天保工程）、退耕还林、野生动植物保护等为重点的生态工程建设。倡导创办泛神农架环境保护联谊会，定期召开生态环境保护座谈会，积极搭建生态文明建设平台，加快推进国家现代林业示范区建设。稳步推进湿地保护，再现湿地原生态风貌；启动国家地质公园三期项目建设；完成集体林权制度改革；加快推进公路沿线景观带设计与建设。二是积极探索生态补偿试点。率先启动省级生态补偿试点工作，探索实施陆生野生动物造成人身财产损害补偿机制，出台《神农架林区陆生野生动物致人伤害和财产损失救助暂行办法》；积极开展生态补偿试点研究，目前《神农架林区生态补偿课题研究报告》已通过国家评审。三是全力维护生态安全。成立环境保护委员会，强化环境监管，积极推行排污许可证制度，确保化学需氧量和二氧化硫排放总量控制在省下达的指标之内。加强疫源疫情监测，森林病虫害得到有效控制。落实护林防火责任制，确保无重大森林火灾发生。严格执行森林限额采伐和林地征占用管理制度，依法严厉打击破坏野生动植物资源的违法犯罪行为。四是大力推进流域区域污染防治。加大南水北调、三峡库区、大九湖等重点水源区、水域的保护、监测，保证神农架南河流域、香溪河流域、沿渡河流域、堵河流域等四大水系大部分河段水质均达到国家地表水环境质量Ⅱ类标准。

——大力发展生态经济。利用丰富的自然资源，按照“循环经济、清洁生产”的理念，全力打造“旅—农—林”生态经济产业链和“矿—电—化”循环经济产业链，着力推进生态产业发展。一是大力发展生态旅游。致力打造鄂西生态文化旅游圈核心板块，实行信息集中研究、项目集中申报、资金集中投放、效益集中发挥，大力推进旅游资源整合和资产重组，组建湖北神农旅游投资集团，搭建投融资平台。按照“震撼性提升神农顶、大手笔打造神农坛、高品位开放官门山、拓展性改造天生桥、原生态修复大九湖”的思路，推进以木鱼为轴心的片区景区建设；按照“策划燕天垭、犀牛洞等红坪景区、彰显长寿村、扩展滑雪场、规范老君山”的思路，推进以“武神公路”为轴线的专项产品开发，提升产品竞争力。大力发展旅游名镇名村和星级旅游农庄，引导旅游农庄向卫生、安全、舒适、简洁的快捷旅馆发展，进一步提高旅游接待能力。二是加快发展生态农业。紧紧围绕“旅—农—林”产业链建设和农业增效、农民增收目标，加快蔬菜、茶叶、药材、干果、烟叶、养殖等六大特色产业基地发展。实行一片区域、一个行业协会、一个加工企业的管理模式，开展场乡联合，推动林下产业做大做强。三是积极推进工业转型升级。严格环境评审准入标准，推进企业技术改造，以兴发集团、神农磷业为龙头，以阳日循环经济产业园区为平台，实施各种资源“捆绑招商”，坚持“大矿带大厂、大厂带大矿”、“一矿带一业、一电带一业”的厂矿配套发展模式，大力推进“矿—电—化”循环经济产业链建设。破解发展难题，推动经济社会协调发展

神农架林区是一个集自然保护区、资源富集区、生态脆弱区和国家级贫困区于一体的特殊地区。我们在推进生态建设过程中，努力化解保护与发展的矛盾，不断探寻经济社会协调发展之路。

——巩固生态保护成果。通过打造“旅—农—林”生态经济产业链，有效破解保护与发展难题，实现了人与自然和谐发展。一是坚持生态保护与产业结构调整相结合。以天保工程建设为契机，积极调整产业结构，全力打造“旅—农—林”生态经济产业链，探索出了生态建设产业化、产业发展生态化的可持续发展之路，初步构建了生态经济产业体系。二是坚持生态保护与新农村建设相结合。把绿色生态理念贯穿于新农村建设始终，深入开展以“六改五通”（即改水、改路、改厕、改圈、改厨、改道场和通水、通电、通路、通沼气、通信息）为重点的生态家园建设，引导林农着力发展农村经济，改善农村环境，增加林农收入，实现了生态效益与经济效益的“双赢”。三是坚持生态保护与现代林业示范区建设相结合。大力宣传“绿色就是财富，保护就是发展”的生态文明理念，引导群众树立生态道德观念，使全民保护意识明显增强。整合乡镇、林场资源，充分发挥林场山场资源丰富和林业职工整体联动能力强的优势，大力发展林下产业，探索出促使林地资源发挥最大效益的经营模式。四是坚持生态保护与鄂西生态文化旅游圈建设相结合。依托资源优势，发展观光林业，不断提升林业参与旅游经营、提供旅游产品的能力。

——打造生态旅游品牌。近年来，我们在保护与发展上进行积极探索并取得丰硕成果，在全国首家发布《绿色责任蓝皮书》，全面承担绿色责任；首次倡导全自然山系的保护；首次实现人与金丝猴的零距离接触。神农架拥有国家级自然保护区、国家地质公园、国家森林公园、国家湿地公园等4张亮丽名片，被联合国教科文组织纳入“人与生物圈”保护区网成员，是中国十大民族文化旅游区之一，被美国《国家地理》杂志推荐为“人一辈子不能不去的地方”，被《环球游报》及海外驻华使节和驻华媒体评选为“中国最值得外国人去的50个地方”之一，同时是湖北“一江两山”黄金旅游线路的重要组成部分，是鄂西生态文化旅游圈的核心板块。近年来，我们着力构建生态旅游品牌，为把神农架打造成国内一流、国际知名的原生态旅游目的地奠定了坚实的基础。

——探索科学发展之路。认真贯彻落实“保护第一，科学规划，合理开发，永续利用”的建设方针，坚持“绿色就是财富、保护就是发展”的理念，集中精力抓保护，奋力拼搏求发展，森林资源、生态系统、服务功能等得到进一步优化，干部职工和林农的收入进一步提高，成功实现了由粗放型、一般性、静态保护向科学保护、重点保护、动态保护转变，由不平衡、单一发展向协调、科学发展转变，由片面追求只注重物质财富的传统GDP，向以资源和环境永续利用为先导的绿色GDP转变，走出了一条符合神农架林区实际的以生态资源比较优势为基准，以产业政策、项目推进政策和人力资本政策等三大政策为引导，以生态全面保护、经济和社会全面发展为目标的科学发展之路。

健全工作体系，打造国家可持续发展实验区

党的十七大作出了建设生态文明的重大战略部署。神农架林区按照党中央、国务院和省委、省政府的工作部署，不断健全工作体系，加快生态建设步伐，努力建设国家可持续发展实验区。

——践行绿色责任，构建生态安全体系。大力推进生态环境保护的组织、制度、政策、科技等保障机制建设，坚持不懈地抓好护林防火工作，有效开展森林病虫害防治和野生动植物资源保护，坚决防止重大森林火灾发生。巩固和发展天保工程、退耕还林还草工程建设成果，继续实施生态修复和生物多样性保护工程，不断提高节能减排、防污治污能力，提高资源能源利用效率，确保生态安全。

——发展绿色产业，构建生态经济体系。根据生态功能区要求和产业特点，合理规划产业布局，重点发展具有生态优势的产业，具有生态与经济、社会多重效益的产业，具有资源优势的环保型产业。大力培育和发展以旅游业为龙头的低碳经济，着力提升改造传统产业，加快“旅—农—林”生态经济产业链和“矿—电—化”循环经济产业链建设步伐，以生态旅游产业的发展带动生态农业、林下产业、绿色产品加工业的发展，扩大生态经济规模和效益，实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展。

——发掘绿色文化，构建生态文化体系。深入挖掘生态文化内涵，促进文化和旅游的融合。重点培育公民生态意识和普及生态法律法规知识，营造和建立生态建设的浓厚氛围和公众参与机制，增强公众绿色环保的社会责任感，使人们在感受大自然、体验大自然、保护大自然中唤醒绿色激情、绿色愉悦、绿色思考，达到热爱自然、启迪人生的目的，形成建设生态、保护环境的风尚。

——创建绿色家园，构建生态保障体系。按照“规划城乡联结、产业城乡联动、服务城乡联通、保障城乡联体”的原则和要求，优化城镇管理和服务，完善市政基础设施，开展绿化美化亮化工程。在农村大力实施“六改五通”工程，提高城乡人居环境质量。同时，重点实施人口与资源控制、健康与安保、文化与体育、就业与社保等民生工程，提高城乡居民幸福生活和健康发展的保障能力。

——彰显绿色财富，构建生态价值体系。按照“保护有报酬、损失有补偿、发展有机会、运行有保障”的原则，加快建立生态补偿长效机制，实现绿色财富和金色财富互换。充分发挥和利用好“神农架”生态品牌优势，不断放大、提升神农架的生态价值、经济价值、社会价值、旅游价值、科研价值、文化价值以及参与国内外交流与合作的窗口价值等多重价值，从而不断提高神农架的知名度、美誉度和影响力。■

（作者系中共神农架林区党委书记）

第四篇：2010年东营市国家可持续发展实验区工作总结

东营市国家可持续发展实验区工作总结

及下一步工作计划

东营市科技局 2011-2-16

2010年，在国家科技部、中国21世纪议程管理中心和省科技厅的正确指导下，东营市国家可持续发展实验区积极实施可持续发展战略，紧紧围绕黄河三角洲高效生态经济区建设这一中心任务，努力推动经济社会全面、协调、可持续发展，圆满完成各项目标任务。

一、实验区所在区域基本情况

东营市是黄河三角洲的中心城市，是适应胜利油田和黄河三角洲开发需要，于1983年10月建立，辖东营、河口两区，广饶、垦利、利津三县，面积8053平方公里，人口184万。东营市于1999年9月被确定为省级可持续发展实验区，2006年2月被国家科技部确定为国家可持续发展实验区。在实验区建设中，我们按照可持续发展实验区的建设要求，始终把实现资源带动型城市经济社会的全面协调可持续发展作为重要内容和任务，不断克服

制约区域可持续发展的限制因素，走出了一条发展高效生态经济的资源型城市可持续发展之路，有力的促进了经济、社会与人口、资源与环境的相互协调和可持续发展。

二、实验区发展建设的主要成效

（一）经济快速发展。2010年，我市经济总量快速膨胀，综合实力显著增强，全市生产总值达到2360亿元，比2005年翻一番，按可比口径，年均增长14.4%，城市综合竞争力列全国第25位。全市规模以上工业实现主营业务收入6100亿元、增加值1740亿元，分别是2005年的3.8倍和2倍；地方财政收入104.88亿元，是2005年的2.7倍，年均增长22.2%。经济结构不断优化，产业层次大幅提升，三次产业结构由4.2：79.7：16.1调整为3.6：72.7：23.7，石油工业稳步发展，地方经济快速突破，油地结构调整为3：7。

（二）基础设施条件明显改善。东营市已建成不同标准的沿海防潮大堤200多公里，初步形成了沿海安全防护屏障，为高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设提供了强有力的保障；加强黄河口治理，通过实施黄河口疏浚治理、挖河固堤等工程，稳定了黄河入海流路，现行入海流路已经稳定35年；境内等级公路通车里程达到8013公里，公路密度达到101.1公里/百平方公里，居山东省前列；机场飞行区和航站楼改造完毕，东营机场已开通至北京、上海、重庆、大连等地航线；东营港是国家一类开放口岸，2个3万吨级散杂货泊位运营良好；通港高速、荣乌高

速、东青高速已建成、通联并接入国家高速公路网，海陆空立体交通网络基本建立；“三网”绿化工程取得明显成效，建成16个示范区，为改善全市生态环境发挥重要作用。

3、自主创新能力进一步提升。胜利油田、中国石油大学坐落在境内，汇集了一大批科研机构和高技术人才。全市各类人才总量达到18.6万人，占全市总人口的比重达到10.1%。已与200多家高校院所建立了科技合作关系。全市已建成1家国家大学科技园、4家国家创业中心、1家省级高新区和1家省级创业中心，正在建设黄河三角洲可持续发展研究院、大学科技园“生态谷”等科技创新创业平台,基本形成了覆盖全市的科技创新创业平台。“十一五”期间，我市共组织实施市级以上科技项目1263项，其中国家级174项，省级435项，有13项被列为省重大专项，为促进产业创新发展培育了新的增长点。全市高新技术产业产值由“十五”末的226.5亿元增长到2010年的1600亿元，翻了近三番，占规模以上工业产值比重由13.5%提高到26%，年均提高2.5个百分点。我市石油装备和盐化工两个产业被认定为国家火炬计划特色产业基地。我市连续四次被命名为“全国科技进步先进市”，先后被命名为“国家技术创新工程示范城市”、“国家可持续发展实验区”、“国家知识产权示范城市创建市”。

4、区域生态环境显著改善。我市始终坚持保护与建设并重，走可持续发展道路，全面推进生态建设。积极开展环境整治，环境空气质量优良率达到96.8%，城市生活污水集中处理率达到

85.5%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，饮用水源地水质达标率保持在100%。近年来，先后荣获“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“全国水土保持生态环境建设示范城市”、“中国优秀旅游城市”等荣誉称号。

5、新农村建设扎实推进。2010年，我市农业结构调整步伐加快，渔业、畜牧等优势产业快速发展，特色水产品养殖达到174万亩，标准化畜牧养殖小区达到1300个。农业产业化水平不断提高，农业龙头企业发展到508家，农民专业合作社发展到492个。品牌农业发展取得新成效，16个农产品获驰名商标和著名商标，黄河口大闸蟹入选中国十大名蟹。农业农村基础设施建设进一步加强，改造中低产田58万亩，建设改造农村公路2889公里，新增沼气用户5.2万户，解决了93.8万农村人口的饮水安全问题。农村流通体系不断完善。县城和小城镇建设步伐加快，城中村改造和新型农村社区建设稳步推进，城乡一体化新格局初步拉开，全市城镇化率达到60%。

6、社会事业全面进步。2010年，实验区内学前教育、高中教育、职业教育得到加强，全部实现免费义务教育，被评为首批“全国推进义务教育均衡发展先进地区”。医疗卫生服务体系不断完善，大力建设各级卫生服务设施，实行了政府购买社区公共卫生服务。全民健身活动蓬勃开展，竞技体育水平不断提高，成功举办了三届黄河口国际马拉松赛。居民收入较快增长，城镇居民人均可支配收入23657元，农民人均纯收入8206元，年均分

别增长9.6%和12.3%。社会保障体系更加完善，城镇居民医保参保率达到99.7%，新农合参保率达到99.6%，企业养老保险征缴率达到99.7%，工伤保险征缴率达到100%，新型农村养老保险试点扎实推进，失业保险覆盖面不断扩大。

三、实验区建设的重点项目

2010年，我市在可持续发展实验区建设过程中，充分发挥科技的支撑引领作用，将工作重点放在了推进区域科技创新平台建设，取得良好成效。

一是加快推进中国石油大学国家大学科技园建设。中国石油大学国家大学科技园是东营市国家可持续发展实验区的重要科技创新“品牌”资源。经市政府批准，成立了东营市大学科技园发展有限公司，实现了土地、项目、资金等的有机结合，大学科技园走上了加速发展之路。目前，大学科技园公司控制土地面积达到1500亩，其中建设用地383亩，科研用地700亩，形成固定资产近2亿元。推动建设“生态谷”和“青年创业基地”项目。在已投入的近3.5亿元资金中，政府投资仅2500多万元，银行贷款支持1.3亿元、吸引企业投入1.5亿元，形成了多元化投资格局。目前，大学科技园占地近1500亩，总开工面积达到12万平方米，竣工4.2万平方米，先后获得全国知识产权试点园区、省建筑节能示范园区、省重点服务业园区先进单位等称号，获批组建博士后科研工作站，并被认定为全国产学研合作创新示范基地、省小企业创业辅导基地、省科普教育基地。

二是加快推进黄河三角洲可持续发展研究院建设。研究院是山东省政府确定建设的重点创新平台之一，建设方案已经获得省黄河三角洲可持续发展实验区建设领导小组批复。为加快建设进度，积极寻求与高校院所的合作。与中科院海岸带研究所、中国农科院农业环境与可持续发展研究所共建的两座野外科学试验站已经投入使用，已与中国林科院就共建黄河三角洲林业综合试验站、与北京大学环境科学与工程学院共建城市生态系统研究站达成合作协议。联合西门子（中国）有限公司、中国石油大学，合作建设了先进自动化技术实验室。争取胜利油田支持，在研究院建设了顾心怿院士工作站。研究院牵头实施的“典型湿地生态系统恢复与重建关键技术研究与示范”项目，已通过国家“十二五”科技支撑计划项目立项评审。

三是加快推进农业产业信息化建设。结合省重大专项“东营市农村产业信息化技术集成与示范”项目的实施，我们以东营百姓科技协会为依托，推进农业科技信息服务体系建设，通过协会对农户点对点免费服务、良种团购直销的方式运营，不但赢得了广大农民信任，也实现了协会自身良性发展，协会农民会员达7万户，以东营为中心，辐射到黄河三角洲地区及周边20多个县市区，年创造经济效益25亿元。

创新平台建设的市场化运作带动了科技服务业的发展。我市先后建成国家级、省级创业中心5家，省级以上示范生产力8家，催生大批技术贸易机构，2010年技术交易额达到14.1亿元。全

市150家企业、科研机构联合成立的科技企业协会，仅2010年，就向会员单位推介科技成果3012项，开展的“科技秘书”行动受到广大企业和科技人员的普遍欢迎。

四、推进实验区建设的主要措施

（一）加强组织领导，完善决策机制

市委、市政府高度重视实验区建设，把实验区建设纳入国民经济和社会发展总体规划的重中之中，将实验区建设作为可持续发展战略实施的总抓手，列入各级党委、政府的重要议事日程。为切实加强对实验区建设的组织领导，市政府成立了由市长任组长、常务副市长任副组长，市直30多个部门主要负责人为成员的可持续发展领导小组，领导小组办公室设在市科技局，负责具体的协调、指导和管理工作。市委、市政府进一步确定了党政一把手直接抓可持续战略实施的领导体制，形成了“党委领导、人大监督、政府负责、企业治理、公众参与”的工作机制。由于领导重视，组织健全，机制完善，确保了可持续发展实验区建设工作的顺利开展。

（二）实施项目带动，提供科技支撑

我市始终将实施可持续发展示范项目作为实验区建设的重要途径。2010年，围绕节能降耗、生态及环境保护、医疗卫生、防震抗灾、公共安全、城镇建设等重点领域，开展共性关键技术研究，先后组织实施了35项科技攻关计划项目，为实现区域经济社会的可持续发展提供了有力支撑。先后实施了“典型湿地生

态系统恢复与重建关键技术研究与示范”、“盐碱地暗管改碱与生态恢复”等国家级项目、“3000吨/年生物发酵法生产维生素B2”等省级项目以及各类市级计划项目，攻克了一批可持续发展领域中有重大影响的重要科研项目，形成一批具有自主知识产权的科技成果和产品，增长了东营市经济增长核心竞争力，全面提升我市科技综合实力和区域创新能力。

（三）加强宣传引导，提高思想认识

积极引导全市上下树立可持续发展观念，提高对建设实验区重要意义的认识，通过学术研讨会、经验交流会、党校培训、专题讲座、媒体宣传等形式大力开展宣传教育工作，提高全社会的可持续发展意识。工作中，我市把实验区建设与文明城市建设、生态环境建设结合起来，在精神文明建设评比检查过程中，列入可持续发展实验区建设的相关内容。通过教育宣传，使可持续发展思想逐步深入人心，激发了各级领导干部和广大群众参与实验区建设的热情，为实验区建设营造了良好社会环境。

五、存在问题及下一步工作计划

国家高度重视黄河三角洲开发建设，先后把东营市列入《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和《山东半岛蓝色经济区发展规划》两大国家战略，东营作为黄河三角洲高效生态经济区的核心区域，山东半岛蓝色经济区的重要组成部分，是全省唯一全部纳入“黄、蓝”两大战略的城市，迎来了历史性发展机遇，同 8

时面临重大挑战，许多区域经济发展的结构性矛盾和深层次问题日益凸现，亟待解决。

一是产业层次相对偏低制约了综合竞争力的提升。我市企业规模小，大企业数量少，产业链条短，带动经济发展的能力弱。产业结构以石油、化工为主，区域经济受制于石油经济的问题还很突出。全市工业增加值有相当一部分来自石油天燃气开采业，产业布局比较分散，集群化、基地化发展的集聚效应还不明显。

二是科技人才相对匮乏制约了区域创新能力的提高。我市人才结构不合理，特别是缺乏行业领军型、创业型的高层次人才和真正有技术创新能力的团队。人才匮乏、平台滞后、自主创新能力不强是制约可持续发展建设的主要瓶颈。

三是生态环境相对脆弱制约了区域的快速发展。沿海防护体系不完善，洪水、风暴潮等自然灾害威胁较大。土地盐碱化程度较高，林木覆盖率相对较低。环境污染未得到根本治理，特别的是石油资源的开采，不仅对土地造成明显破坏，而且对土壤、地下水、地表水造成不同程度的污染，生态环境治理和土地恢复治理难度较大，面临着潜在的生态安全问题。

四是开放水平相对较低制约了开发的步伐。金融体系发育不完善，融资功能薄弱，金融产品单一，风险投资机构的发展还处于起步阶段，缺乏多元化投融资体系，改革开放投入力度不够。去年实际利用外资仅占全省的1.4%，进出口总值占2.03%，其中 9

出口占1.98%。全市外贸依存度为10.6%，比全省低25.2个百分点，比全国低54.4个百分点。

下一步，我们将以实施《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和《山东半岛蓝色经济区发展规划》为契机，勇于改革创新，奋力攻坚克难，推动实验区工作再上新台阶。在实际工作中，着力抓好以下几方面：

一是高效生态经济区建设。重点发展高新技术产业、先进装备制造业、现代农业和现代服务业，构筑高效型、生态型、创新型、循环型现代产业体系。

二是资源利用和环境建设。重点实施城乡环境治理、水资源与清洁能源利用、海洋与湿地生态保护、国土综合整治、生产安全建设，发展生态产业与循环经济。

三是社会发展和生态文明建设。重点是科学规划区域发展布局，着眼于百年发展，按照城乡一体化要求，建设面向未来、布局合理、功能互补、衔接到位的现代生态城市。坚持陆海统筹，打造东营蓝色经济区。

四是科技创新平台建设。重点是推进中国石油大学国家大学科技园、黄河三角洲国家可持续发展研究院、国家耐盐植物和湿地研究中心、风电室外实验室建设，重点推进中科院黄河三角洲滨海湿地生态试验站、中国农科院农业环境野外科学试验基地、中科院研究生实训基地、中国林科院黄河三角洲科研基地、北京大学东营城市生态系统研究站等院地合作机构建设。

五是体制机制创新建设。重点是金融改革创新，土地管理改革创新和财税体制改革创新，按照“政府主导、市场运作”的思路，搭建起了融资和运营平台，吸收金融资金和社会资本参与建设，加快构建充满活力、富有效率、体现高效生态经济特色的体制机制。

六、几点建议

为进一步提高实验区建设质量，更好的服务黄河三角洲开发建设，建议国家科技部、省科技厅对实验区建设给予进一步关注和支持。

一是加快推进黄河三角洲可持续发展研究院建设。在研究院管理中心设立方面，建议省科技厅给予大力帮助，以推进研究院建设取得实质性进展。

二是加快建立黄河三角洲可持续发展共建机制。建议由省科技厅牵头，联合三角洲六市政府及相关部门、社会中介组织、创新型企业和高校院所专家成立黄河三角洲可持续发展技术创新联盟，管理中心设在东营，并建设实体办事机构，在省厅领导下开展具体工作。同时，依托创新联盟和研究院，请求科技部在东营批复设立黄河三角洲可持续发展论坛，提供培训、会展、咨询及学术交流等服务。

三是加大对黄河三角洲地区的科技投入。请求省科技厅设立黄河三角洲可持续发展专项资金，支持黄河三角洲可持续发展实验区六地市重大产业项目建设。

第五篇：国家可持续发展实验区十一五建设与发展规划纲要

国家可持续发展实验区“十一五”建设与发展规划纲要 中国网 | 时间： 2007-04-11| 文章来源： 科技部

关于印发国家可持续发展实验区十一五建设与发展规划纲要的通知 国科发社字〔2007〕126号

各省、自治区、直辖市科技厅（委）、计划单列市科技局、新疆生产建设兵团科技局：

为贯彻落实中央关于建设资源节约型、环境友好 型社会、构建社会主义和谐社会的方略，不断推进国家可持续发展实验区建设，使其在实施国家可持续发展战略、推进区域可持续发展中发挥示范和带动作用，我们 组织编制了《国家可持续发展实验区“十一五”建设与发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》的形成，广泛征求了国务院有关部门、各有关专家、地方科 技行政管理部门和国家可持续发展实验区等多方面意见，进行了多次修改和完善，现印发给你们。

请你们根据《纲要》确定的“十一五”期间实验 区建设与发展的总体思路、目标、任务和工作重点，结合本地区经济社会发展的实际，组织制定本地区推进实验区、示范区建设的具体实施方案和工作计划，协调各 有关部门，加强对实验区建设工作的管理和指导。在实施《纲要》的过程中，注意及时总结各地开展实验区、示范区建设工作的经验和创新性做法，确保《纲要》提 出的各项任务落到实处，并取得积极效果。

附件：国家可持续发展实验区“十一五”建设与发展规划纲要

中华人民共和国科学技术部

二ＯＯ七年三月二十六日

附件：

国家可持续发展实验区“十一五”建设与发展规划纲要

为了进一步推动可持续发展战略的实施，落实科学发展观，促进社会主义和谐社会的构建，深入推动国家可持续发展实验区工作，制定国家可持续发展实验区“十一五”建设与发展规划纲要。

一、发展机遇

近年来，中央提出了以人为本，全面、协调可持 续的科学发展观，以及建设资源节约型和环境友好型社会、建设社会主义新农村和构建和谐社会等一系列新方略，这对国家可持续发展实验区（以下简称实验区）工 作提出了新的任务和要求，为实验区建设拓展空间、丰富内涵、创新机制、加快发展创造了良好的环境。

《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》明确提出了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，对未来15年我国的科学技术发展提出了前瞻性、战略性 和全局性的部署。在实验区的发展过程中，充分发挥科技进步的支撑和引领作用，仍然是实验区工作的重点。

实验区经过20年的建设与发展，在凝练区域可 持续发展模式、机制与经验等方面进行了多方面的研究、探索与实践，极大地推动了当地的经济社会的协调发展。但我们也必须看到，我国地区间发展条件和发展水平差异很大，地

方可持续发展的制约因素和战略需求呈现多样化。同实验区研究与实践活动面临的重大需求和发展机遇相比，支撑条件不足，集成技术应用与推广的 能力薄弱，区域间实验区建设不平衡，整体协调性差，仍是实验区发展面临的重大挑战。在机遇和挑战面前，实验区建设要进一步理清发展思路，确定发展目标，明 确工作重点，加强总体布局，继续扩大实验示范影响，使实验区成为引领地方可持续发展的重要力量。

二、发展思路

“十一五”期间，实验区的建设要全面落实科学发展观，以推进构建社会主义和谐社会为目标，面向新时期我国经济社会发展的重大战略需求，把握国际可持续发展的趋势，不断增强自身可持续发展的能力，求真务实，开拓创新，努力实现以下四个方面的转变：

1.由注重实验区自身建设向区域引导性示范转变。在继续推进实验区建设的工作中，把工作重心放到着力解决本地区经济社会发展的关键问题上来，加强对本地区制约 可持续发展的突出矛盾和主要问题进行系统分析，从本地区建设与发展的需求出发，关注并服务于人民群众的切身需求。通过有效解决本地区经济社会发展关键问 题，形成具有区域代表性和辐射影响力的可持续发展的共性经验，引导和推进区域可持续发展。

2.由单一行政区相对独立的可持续发展模式，向探索开放式、联合型可持续发展模式转变。在有条件的区域，通过若干实验区的组合联动，发挥实验区更大的示范带动 作用。鼓励地区间、城市间、同流域、同生态区围绕可持续发展共同目标和任务，建立实验区，实现共同发展。通过实验区布局的战略调整和空间拓展，使可持续发 展实践取得实质性突破，实现可持续发展模式向更具科学性、代表性和多样性的战略转变。

3.由强调实验区数量布局向突出区域特色、整体提升可持续发展质量和能力转变。结合国家东部拓展、中部崛起、西部大开发的战略，东部地区的实验区重点是解决社 会发展相对滞后于经济建设的问题，改善环境，加强经济与社会协调发展、人与自然和谐共处的示范，提升实验区的整体形象；中部地区实验区建设通过技术进步，重点解决经济发展与资源环境矛盾突出的问题，提高自然资源利用效率，遏制生态环境恶化的势头；西部地区实验区重点是科学合理地开发利用自然资源，加快当地 经济发展，应用先进生产技术，减少生态环境污染。

4.由实施可持续发展单项技术项目的引导向综合集成技术的推广应用转变。通过官、产、学、研结合，系统解决实验区可持续发展关键技术问题，着力提高可持续发展 技术应用项目对实验区国民经济与社会发展的贡献程度，针对实验区可持续发展的综合性问题，加强技术集成应用，提高实验区可持续发展的质量和水平。

国家可持续发展实验区“十一五”建设与发展规划纲要 中国网 | 时间： 2007-04-11| 文章来源： 科技部

三、发展目标

“十一五”期间，围绕建设资源节约型、环境友 好型社会和构建社会主义和谐社会的总体任务，实验区将突出清洁发展、安全发展、和谐发展的建设主题。通过科技引导、改革创新和实验示范，促进实验区的经 济、社会以及人口、资源、环境的协调可持续发展，强化实验区的“基地、队伍、模式”建设，将实验区建设成体制创新、机制创新和技术创新的实验基地，推广应 用可持续发展集成技术，促进区域经济和社会统筹协调发展的示范基地，探索官、产、学、研联合的实验平台和全面建设小康社会和构建和谐社会的典范。

1.提升实验区质量，增加实验区数量，扩大可持续发展影响。根据实验区建设标准和规范，到“十一五”末，力争使国家级实验区数目达到100个左右。鼓励和支持 地方积极培育省级可持续发展实验区，力争使省级实验区数目也达到100个左右。新实验区的建立要综合评价地区可持续发展基础条件、实验特色、实验内容、实 验意义和发展能力，突出可持续发展的实验方向及区域代表性。针对地区分布、不同类型和发展不平衡的特点，结合国家西部大开发和中部崛起政策，培育一批中西 部地区国家可持续发展实验区。在实验区数量增长的同时，注重实验区建设与发展质量。

选择代表性突出、示范意义重大、对区域发展具有带动作用的实验区，创建20个左右国家可持续发展先进示范区（以下简称示范区），按照构建社会主义和谐社会目标的要求，开展涵盖面更广、技术水平更高、综合效果更突出的可持续发展示范。

2.整体提升实验区、示范区可持续发展能力。强化实验区、示范区创新体系建设，实现制度化和规范化管理。根据实验区、示范区经济社会发展的实际需求，积极探索 建设的新形式、新机制和新体制；建立具有新时期特点的、符合实验区、示范区建设要求的区域可持续发展指标体系和评价系统；结合实验区、示范区的验收、考察 和评审工作，组织专家对实验区、示范区建设进行评估，建立报告制度，定期发布实验区、示范区建设情况评估报告。推进实验区、示范区在区域经济、社会全 面协调发展中的积极影响和示范带动作用。

3.全面提高可持续发展公众参与程度。加强中央、地方相关部门的协作，加强国家实验区与省级实验区之间的联系和互动；建立和健全专家指导工作机制，加强对实验区建设的科学指导；在可持续发展集成技术的推广应用方面，积极倡导建立产、学、研联盟。

开展各类主题鲜明的政策宣传和教育活动，让广 大公众深刻理解可持续发展的重要意义，进而自觉提高可持续发展意识，宣传、普及可持续发展行为的责任和义务，充分调动实验区各部门、各企业事业单位、社团 组织和个人参与可持续发展的积极性和主动性，不断提升实验区建设的公众参与度，逐步形成全社会共同关心可持续发展、践行可持续发展的实验区文化，确保实验 区的可持续发展事业持续健康地发展下去。

4.拓展可持续发展实验区的交流与合作。完善可持续发展实验区信息网络建设，通过举办研讨会、座谈会、培训班、“实验区论坛”、参观考察、编辑信息简报等多种 形式，加强各实验区之间的交流。鼓励和支持同类型的实验区之间就共性问题展开研讨和交流，鼓励和支持不同类型实验区及周边地区可持续发展的交流与合作，加 强可持续发展实用技术的推广、应用与区域间合作。

进一步加强实验区的国际合作与交流，积极争取利用国际合作资源，组织实施国际合作项目，将实验区建设成为开展区域可持续发展国际交流的平台，充分展示中国区域可持续发展的实践成果，扩大国际影响力。

四、重点任务

（一）“十一五”期间，实验区要结合本地区经济社会发展的重大需求，在五个方面率先进行实验示范。

1.率先进行建设环境友好型社会的实验示范。

实验区要从全局需求出发，把加强区域水质改 善、城市群大气复合污染防治放在重要位置。尤其要加强水污染的控制与治理，积极开展受污染湖泊、水系和退化湿地的生态修复，保障饮用水安全，开展海水淡 化、雨洪利用，解决区域品质性缺水问题。开展重大工程建设区生态恢复整治、典型脆弱生态系统重建技术示范，加快国土绿化、加强生态环境保护和整治工作力 度。

2.率先进行建设资源节约型社会的实验示范。

实验区要积极组织开展循环经济与清洁生产，提 倡节约的消费理念和行为方式。根据区域工农业生产和生活消费特点，建立重污染行业清洁生产的监控和治理技术系统，有条件的地方要探索建立针对资源、能源与 工业企业（群）以及产业园区循环经济发展技术模式。进一步探索完善生活垃圾等固体废弃物处理处置与资源利用管理与技术系统。

3.率先做好社会事业领域的可持续发展实验示范。

坚持计划生育基本国策，千方百计稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强重大传染病、地方病和重大慢性非传染性疾病以及城乡社区常见多发病的防治技术研究，着力解决城乡人口看病难、看病贵等问题，尤其是关注并采取积极措施，促进解决广大农村地区因病致贫、因病返贫的问题。

努力营造实验区稳定、持续、协调发展的社会氛 围。建立健全城乡统筹的培训、就业服务体系，提高劳动者素质，促进劳动力合理、有序就业。不断完善流动人口管理与服务体系，积极应对人口老龄化问题。积极 组织城镇社区开展健康向上的教育、文化、旅游、体育活动，完善相关服务设施和功能。建立完善城乡社会养老、失业、最低生活等社会保障体系。发展现代服务 业，推进公用事业的信息化进程。

4．率先开展公共安全领域的实验示范。

充分发挥科技引领和支撑作用，以维护国家安全 和社会稳定，保障人民生命财产安全为目标，建立区域突发公共事件的应急预案体系，开展科技强警，提高处置突发事件和为经济社会发展服务的能力。重视安全生 产，建立安全生产长效机制，加强生产安全隐患的监测检查，有效控制特大灾害和区域性事故，降低重特大事故发生率。加强自然灾害的防御工作，提高气象、洪 水、地震、地质灾害等的监测预报水平和应急救助能力。

5.率先为我国城镇化和城市发展进行探索与实验。

实验区要以解决制约我国城镇化进程和城市发展过程中的“瓶颈”问题为切入点，加强城镇规划，完善城镇基础设施功能，推进土地资源的节约集约利用。倡导绿色建筑、使用绿色建材、进行生态绿化，提高城市建设的科技含量，创造良好的人居环境。

通过五个率先实验活动，对全国不同地区的可持续发展起到示范和带动作用。

（二）推进三大行动。

1.开展节约型社会创建行动。根据中央关于建设节约型社会的重大部署，在实验区、示范区开展建设节约型社会行动。实验区建设要树立以人为本、全面协调可持续的 科学发展观，紧密围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，坚持资源开发与节约并重，强化节约意识，开展节约型政府机关、节约型企 业、节约型社团组织、节约型家庭创建活动；以节能、节水、节地、节材为重点，在生产、建设、流通、消费各领域，依靠科技进步，减少对自然资源的耗用，减少 污染。构建以节能、节材、节约资源为重点的工业生产体系和以节水、节地为重心的农业生产体系以及倡导绿色消费方式的服务业体系。

2.开展环境友好型社会创建行动。探索建立和推进 “资源——产品——再生资源”的物质循环利用的经济发展模式；实行污染物总量控制, 重点控制有毒有害气体排放，防治大气污染、流域水质污染；推行废弃物达标排放管理，加速城镇垃圾减量化、资源化和无害化处理，推进污染治理市场化、产业 化；发展“环境友好型”产业，实施环境管理认证体系，促进环保技术及成果的推广和应用，实现生态保护与环境友好。

3.开展科学发展、共创和谐社会实践行动。实验区要在贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的过程中起到表率作用。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众 参与”的原则，深化实验区社会管理理念。在实验区强化社会道德基础教育，大力宣传和倡导民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序。在实验区开展 创建平安社区、绿色社区、和谐社区活动；提高农村组织化程度，加强完善农业生产技术服务体系，改善农村生活环境，推进社会主义新农村建设；关注特殊群体，创造人与人，人与自然、人与社会和谐相处的社会环境。

（三）深化可持续发展示范。

组织示范区创建工作。在通过验收并提出申请的 实验区中选择代表性突出、示范意义重大并对区域发展具有带动作用的实验区，按照全面建设小康社会的目标和建设资源节约型、环境友好型社会、构建社会主义和 谐社会的要求，开展主题突出、科技支撑明显、影响带动力大的区域可持续发展研究、探索与示范，在示范区有重点地组织实施一批解决可持续发展共性问题的国家 科技项目，对区域可持续发展起到积极的示范、引导、带动作用。

五、保障措施

1.进一步完善实验区组织领导体系。

“十一五”期间,调整和加强国家可持续发展实 验区部门协调领导小组工作,协调国务院相关部委，争取实验区工作得到各有关部门更多的支持。建立部门联合推动机制；充实各实验区、示范区组织领导机构，要 求实验区主要领导对实验区建设亲自抓、负总责，由实验区政府负责，协调各部门制定政策、明确任务，落实责任、督促检查，做到责任、措施和投入“三到位”。

2.加强实验区可持续发展能力建设。

加强和完善实验区和示范区管理制度，研究和建 立实验区工作目标责任的考核、评估体系；建立实验区工作定期报告和通报制度，每两年举办一次实验区工作会议，通报实验区工作，总结实验区经验；加强国家、省级实验区专家指导工作，充分发挥两级专家指导委员会的作用；继续组织办好实验区论坛，根据国家可持续发展重点和区域需求设置论坛主题，通过开展各种形式 的活动，促进各实验区间的交流与合作；积极探索形成政府与社会的多元化资源结合机制，特别注重发挥企业的作用，引导大企业关注社会事业，并通过公共政策的 设计，使大企业在实验区的建设发展中受益；加大对实验区的支持力度，拓宽实验区的多元化投融资渠道，增强地方资源的投入积极性和投入力度；把实验区和示范 区的建设规划与实施工作作为重要内容，纳入当地的国民经济和社会发展规划、计划，并加强公众的监督。

3.加强实验区宣传与培训工作。

把可持续发展领导和管理队伍建设作为实验区工作重点任务，举办各类培训活动，有计划、有重点地培养一支可持续发展领导、管理和专业人才队伍，为区域可持续发展事业提供持续的人才保障。结合实验区、示范区新区申报工作，开展可持续发展理念和实验区建设相关知识的普及性培训。

4.开展可持续发展关键技术集成与示范。

整合、集成各相关部门和各类科技计划资源，为 实验区、示范区建设与发展提供科技支撑，对影响区域社会发展的共性技术、关键技术和关键领域提供支持。优先支持节水、节能和资源高效利用技术应用与示范，城镇绿色建筑集成技术应用与示范，水资源循环再生利用集成技术应用与示范，城市垃圾无害化处理技术集成应用与示范，城乡水环境保护和污水处理技术集成应用 与示范，人口卫生与健康技术应用与示范，城镇公共安全及防灾减灾关键技术应用与示范等。

建立面向公众的信息共享服务体系，建立适应于政府决策的信息共享网络，使社会经济、人口、资源、环境等基础信息数据为工业化和农业现代化建设服务。

5.开展国际合作与交流，促进实验区建设与发展。

可持续发展已成为国际社会的普遍共识，要积极 利用国际社会关注可持续发展这一良好机遇，开展多方面的可持续发展国际交流与合作，鼓励和支持实验区、示范区与各国家和地区、国际组织和机构建立可持续发 展领域的交流合作渠道，引进先进技术、先进理念，联合实施技术示范项目；组织可持续发展国际培训，参与国际可持续发展交流、研讨等活动，宣传和展示我国地 方可持续发展取得的实践成果，争取更广泛的国际合作支持，促进实验区建设工作的开展。