第一篇：调研工作讲话
这为了落实全市组织工作会议精神,进一步提高全市组织系统和广大组工干部调研工作水平，不断推进全市的组织工作，经部长办公会研究决定，我们召开了这次全市组织部门调研工作会议。希望通过这次会议，能够达到交流情况、总结经验、明确任务、推动工作的目的。也希望大家能够借此机会，互相学习、互相借鉴，把调研工作提高到一个新水平。
一年来，全市各级党组织、各县（市、区）委组织部高度重视调研工作，认真按照市委组织部调研工作的有关要求，紧紧围绕组织工作的中心任务，不断强化措施，创新工作方式方法，圆满完成了全市组工调研工作任务，取得了新的成绩。
㈠较好地完成了省组重点课题调研任务
按照省委组织部的要求，我市与萍乡市委组织部共同承担《关于在干部选拔任用工作中落实群众知情权、参与权、选择权和监督权问题研究》重点课题任务。为认真完成好省重点课题任务，我市抽调了精干力量组成课题组，并采取了问卷、开座谈会、访谈等形式开展调研，五月份还携初稿，到萍乡与萍乡市组的同仁们相互交流、补充与学习。这篇课题，我市完成了四分之三的写作篇幅，并获全省组工调研成果评比二等奖。同时，我市还获得了全省重点课题优秀组织奖。
㈡全市组工调研成果评比工作圆满结束
2003年全市组工调研成果评比共收到调研文章67篇，其中乐平25篇、浮梁10篇、昌江14篇、珠山4篇、市直4篇、市委组织部各科室10篇。经过7人评审小组认真评比，共评出特等奖4个，一等奖3个，二等奖5个，三等奖9个。对一年一度的全市组工调研成果评比工作，全市各级党组织、各县（市、区）委组织部的广大干部赋予了很高的热情和很大的支持。今年的课题评选工作主要有以下几个特点：一是领导重视。有的领题，有的还亲自动手撰写调研文章。乐平、浮梁、昌江组织部的部长和副部长基本是一人一题，指导课题调研；二是覆盖面广。覆盖面广包括两个方面：首先是作者覆盖面广，有领导、有普通干部，有机关的、也有基层的；有理论工作者、也有生产一线的。其次研究领域涉及面广。既有干部工作、人才工作，也有党建工作，几乎涉及组织工作的方方面面，有的还填补了我市课题研究的空白。如乐平的《关于加强园区企业党建工作的探讨》、昌江的《关于“城中村”的改进有关步骤和建议》等。三是指导性强。在实践中探索理论，用理论指导实践和实际工作，是调研工作的最终目的。这次评选，有许多对实际工作有很强指导意义的文章，如乐平的《乐平市人才队伍建设现状及对策研究》，昌江的《改革农村基层干部教育内容和形式的几点启示》和浮梁的《湘湖镇试行缔结友好村帮扶新模式——关于洞口与灵安村缔结友好相互帮扶的调查》等都具有较强的实际指导意义。四是大胆创新。创新是调研工作的灵魂。只有大胆的创新，才能使工作思路和工作经验得到了不断的开拓和不断的总结。如珠山的《刍议职位任职分类竞岗制度》，这是一篇非常有创新意识的课题报告，这篇文章提出的职位和职级相结合的办法解决干部“下”的问题，观点很新。这篇文章是去年8月份完稿的，文章提出的办法虽然在操作上还存在一定的难度，但总体与今年中组部提出的职位和职级相结合的观点基本相符，有一定的超前意识。
㈢一个全员调研，通过调研促工作的良好氛围已经形成
调查研究是正确决策的前提，也是做好每一项组织工作的基础。去年各县（市、区）组织部门切实把调研工作摆到了议事日程，采取得力措施，加大了调研工作力度。乐平市每年都要以市组名义下发调研工作意见，并对全市调研成果进行自评表彰，然后将筛选的课题上报市组参加评选；浮梁县的《浮梁组工》每期都有精彩的调研文章和组工信息，很有自己的特色；昌江区很会调动基层调研积极性，上报市组参评的调研文章，每个乡镇都有；市直机关工委善于抓住市直机关的一些调研工作积极分子和骨干分子，经常开展一些深层次的党建调研工作。与此同时，市委组织部各科室也十分注重调研工作，市组的每一项政策制定、每一个文件出台都是在相关科室相互配合，经过大量调查研究基础上完成的。一年来，市委组织部完成了省组重点课题及有关专项调研任务十余个，许多课题还在全省获奖。如《关于我省科研院所党建工作的调研报告》、《注重在高知识群体中发展党员》等都是一些很有份量的调研文章。尤其值得一提的是，市领导不仅十分关心、支持、重视调研工作，而且身先士卒，率先垂范，给了我们很大的鼓舞。市委樊副书记虽然工作繁忙，但还经常动手，亲自撰写调研文章。由他撰写的《社区党员设岗定责工作的探讨》被刊登在《党建研究》第十一期上。这篇文章不仅具有 理论性，而且对实践具有很强的操作性和指导性，是“通过调研促工作”典型的范例。
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，与形势和任务的要求相比，我市的调研工作还存在不少亟待解决的问题：一是站位不高，调研的层次还不够深。许多调研文章只局限于对日常工作的总结，有指导和借鉴意义的文章还比较少；二是就调研抓调研的问题在一定程度上还存在着。有的同志调研的目的不是为了更好地工作，而是为了完成上级部署的任务，调研的主动性没有充分发挥出来；三是有些地方和少数领导干部对调查研究的重要性仍认识不足，重视不够。有的持无所谓态度，在调研工作上不求进取。有的忙于事务和应酬，深入基层调查研究少。有的地方调研部门的力量相对较弱；四是少数地方调研机构和网络还不够健全，工作环节上存在脱节现象。如个别地方分管部长和具体抓调研的科室和同志都不明确、基层没有调研网络等等，这些都是影响调研工作的障碍。特别指出的是，这次课题评选，虽然总体较好，但也存在不少问题。首先从数量上看，虽然总体数量较多，但分布不均匀，个别地方只有4篇文章，基层积极性没有发挥出来。其次从内容和选题上看，少数选些与自己实际工作相脱节的偏、难、怪、大、虚的题目，更没有按照年初下发的工作意见去执行，违背了我们的初衷。第三从质量上看，这次参评的课题，精品较少，而且质量与往年相比总体上有滑坡趋势，有的只有两三页纸，甚至文不对题。今年类似这样的文章，县区一定要把关。
下面，我就做好今年的组工调研工作，讲几点意见。
今年全市组织部门调研工作总的要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省组织系统调研工作会议和全市组织工作会议精神，建立健全调查研究制度，改进调查研究方法，转变调查研究工作作风，加强调查研究队伍建设，以改革的精神研究新情况，解决新问题，积累新经验，努力开创调查研究工作的新局面。
一、提高认识，进一步增强做好调研工作的自觉性
调研工作作为组织工作的一个重要组成部分，既是一项十分重要的基础性工作，又是一项全局性、战略性和前瞻性的工作，搞好这项工作，对于做好新时期组织工作具有重要的保证和促进作用。因此，全市各级组织部门和领导干部要对调研工作有一个正确的认识，以实际行动促进调研工作深入开展。
做好调研工作，是组织系统深入贯彻落实 “三个代表”重要思想的紧迫要求。可以说，现在组织工作的大政方针已定，目标方向明确，任务责任十分清楚，当前最紧迫的任务，就是狠抓落实。而调查研究是抓落实的首要环节，抓落实必须坚持调研先行。只有通过深入细致的调查研究，才能摸清组织工作的情况，找准我们工作与 “三个代表”重要思想要求所存在的差距。各级组织部门一定要把调查研究贯穿于抓组织工作落实的全过程，从调研中寻找贯彻执行的突破口，寻找顺利推进的有效办法，寻求工作创新的具体措施。
做好调研工作，是研究回答党的建设和组织工作中一系列重点难点问题，推动工作创新的现实需要。进入新世纪，社会各个领域都发生了重大而深刻的变化。这种变化在为党的建设和组织工作提供新的发展空间和机遇的同时，也提出了新的挑战和考验，一系列躲不过、又绕不过的重点难点问题，亟待我们去破解。而解决这一系列问题，单靠一些老办法、老套路、老规矩已经不行了。唯一的出路就是与时俱进，改革创新。调研是创新的基础，没有调研，就没有创新。我们必须把调查研究作为一项攻坚破难、探路开道的基础性工作，作为推动工作创新的“前沿阵地”，努力通过高质量的调研，在实践中研究新情况，分析新问题，总结新经验，探索新思路，进而实现组织工作的观念、制度、体制、机制和方式方法的全面创新。
二、加强领导，充分发挥调研部门和调研人员的作用
调查研究是各级党委和组织部门的共同任务，更是调研部门的一项基本职能，而调查研究是一项探索创新的工作，这就决定了调研部门在领导决策和组织工作中的作用至关重要，责任十分重大。我这里所说的调研部门是一个广义的概念，既包括组织部门中的调研科室，还包括各级党委（党组）中从事组工的调研专职或兼职的职能部门，如党办、组织科、调研室、政研室等。只有充分发挥调研部门的作用，才能为组织工作的创新和发展打下良好的基础。
1、要切实加强对组织系统调研工作的领导。领导干部的主要职责是谋全局、做决策、抓大事。而要总揽全局，正确决策，抓好大事，仅靠个人或少数人的智慧和力量是远远不够的。各级组织部门的领导干部，一定要树立善用“外脑”的意识，把调查研究作为抓好工作的前提和基础，切实摆上重要位 置，列入重要议程，始终重视和切实发挥好调研机构和调研人员的作用，自觉做到重大决策都要坚持调研先行，不调研不决策。要切实加强对调研工作的组织和指导。要健全调研工作的机构和网络，要明确分管领导、具体部门和人员，机构没有配齐的要配齐，人员能专职最好，不能专职，是兼职的也要的明确职责，以免出现工作推诿、扯皮现象。对市委组织部提出的工作意见，要有具体落实方案。各县（市、区）组织部门的领导同志都要以身作则，率先垂范，尽可能多地挤出时间深入基层，深入实际开展调研。要坚决克服对调研工作只作一般要求、不狠抓落实，只挂帅、不出征的现象，切实推动调研工作的深入开展。
2、要准确把握调研科室的职能定位。现在一些地方的组织部门并不是十分清楚研究室究竟应该具有什么样的职能，发挥什么样的作用。更多的仅仅把调研科室当作“写作班子”、“秘书班子”和“材料班子”，这是导致许多调研科室的作用不能充分发挥的重要原因。这样的定位是不完全正确的。调研工作做得好不好，不是看给领导写了多少讲话稿，而是看对本地区组织工作的难点、热点问题做了哪些研究、解决了多少问题。我们应该给调研人员腾出时间和空间，让他们集中精力去研究一些急需解决的重大问题。总之，组织工作需要什么，调研科室就要研究什么；组织工作的范围拓展到哪里，调研科室的工作领域就要延伸到哪里。与此同时，全市组织系统的各职能科室，要走出“只有调研科室搞调研”的误区，充分发挥各职能科室对本职工作调研的“专业优势”，充分调动各部门、各科室、调研积极分子和调研骨干的积极性。
3、要为进一步做好调研工作营造良好的氛围。各级领导要努力为调研科室、调研人员发挥作用创造良好环境和条件。调查研究工作的顺利开展，离不开领导的重视和关心；调研机构和调研人员作用的发挥，更需要领导的支持和帮助。各级组织部门、各级党组织的领导同志，要注意为调研队伍配备精干力量，把那些综合素质高、业务能力强、有奉献精神、有调研专长、有培养前途的干部充实到调研队伍中来。要注意发现基层组织中的调研积极分子，吸收他们加入调研网络。同时，要积极为调研人员了解全局、参与中心提供必要的条件。研究全局工作，要吸收调研科室的同志参加；领导同志深入基层调研，应带调研科室的同志一起去；在阅读文件、外出考察、学习培训等方面要对调研人员给予优先安排。总之，要体谅调研工作的难度，理解调研人员的辛苦，多从政治上、工作上和生活上关心和爱护调研人员，努力营造有利工作、激发活力和拴心留人的良好环境，使调研机构既出成果，又出人才。
三、把握重点，进一步提高调研工作的质量和水平
今年全市组织工作的指导思想、工作思路和主要任务已经明确。今年，我市组织部门的调研工作，主要的不是搞论证性、理论性的研究，而是侧重搞应用性、操作性和指导性的研究。要着眼于全面落实全省和全市组织工作会议任务的完成，着眼于推进工作。我们要紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，深入探索和解决影响我市经济社会发展的全局性、宏观性、战略性和前瞻性的重点问题，推进决策的科学化、民主化，为实现我市经济跨越式发展和全面建设小康社会做出应有的贡献。
1、围绕中心，搞好重大问题的调查研究。以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，努力实现经济的跨越式发展和全面建设小康社会，是全党全国也是全市工作的大局。今年组织部门调查研究工作要放在这个大局下去思考、去把握、去部署。要注重从全局和战略的高度提出问题、分析问题、解决问题，找准组织部门调研工作与中心工作的结合点。今年，全市组织工作会议提出了以加强执政能力建设为主线，扎实抓好党员干部思想政治建设、人才队伍建设、领导班子建设、基层组织建设和组织部门建设等六项重点工作，并针对干部人事工作中存在的问题，提出了三个问题作为研究重点：一是如何按照树立正确政绩观的要求，建立健全领导班子和领导干部实绩考核评价指标体系和评价标准，改进考核程序和评价方法；二是如何按照《条例》规定，把好选拔任用领导干部提名关；三是如何按照《党内监督条例》要求，建立和完善领导干部监督机制。希望大家要围绕这六个重点工作和三个重点课题从实际出发开展工作，力求使今年的课题调研有新的突破。此外，各地还可以从实际出发，抓住事关本地组织工作改革发展的关键问题、紧迫问题，开展自选课题的调研，进一步拓展调研的领域，丰富调研的内容，为全市组织工作的发展提供更加广泛、更加有效的服务。
2、打破陈规，以创新的精神开展调查研究。调查研究中的创新，关键在创、体现在新。调研要有创意、有创造性思维；成果要有新思路、新见解。同时，又要坚持科学的态度和求实的精神，敢 讲真话，有一说一，有二说二，察实情、说实话、出实招、求实效，不能只报喜不报忧，不能做表面文章。筹划工作前，要搞好预测性调研；工作部署后，要进行督查性调研；工作完成后，要进行跟踪性调研。要不断改进调查研究方法，既要坚持有效的传统调研方法，又要根据新的形势要求，学习和运用现代科学方法和科学手段，提高调查研究工作的科学化水平，达到主观与客观一致，认识与实践统一。今年中央提出了科学发展观的发展理念，我们搞调研的是各项工作的先行者和排头兵，我们更要用科学发展观的理论去指导实际调研工作，只有这样，我们才能拿出有水平、上水平的东西供领导决策参考。
3、未雨绸缪，增强调查研究的超前性。当前，复杂多变的形势和艰巨而繁重的工作任务，决定了调查研究工作不仅要关注现实问题，更要注意对某些重大问题发展趋势的预测性研究，注意未来的目标和发展战略，注意长远利益和规律性问题。同时要把我们研究的问题放在全市的大背景中去思考，准确把握组织工作在经济和社会发展环境中所处的位置，在比较中看到我们面临的机遇和挑战，分析优势和劣势，从而增强预见性。调研工作人员应做到知之在先，谋之在先，如果什么都等着领导说出来，什么问题都跟着领导跑，那就失去当参谋的意义。在有些问题、有些方面，要比领导想得多一些、超前一些，充分发挥调研工作人员参谋助手的作用。
四、健全机制，把调研工作任务落到实处
组织部门调研工作能否迈上新台阶，领导是关键，制度是保证。去年，调研工作任务完成得比较好的地方，除了领导重视等原因外，还有一个重要的因素，就是制定了一些行之有效的制度。今后，你们要多走走、多看看，各地要互相学习，互相交流，通过建立和健全各项调研工作制度，努力为调研工作的顺利开展提供制度上的保障。
1、要建立全方位调研的推进机制。不仅要把调研作为一项具体的工作任务，更要把它当成一种推进工作的理念和方式，贯穿在组织工作的全过程和每个具体环节上。调研科室自己要动手，同时也要搞好协调，为大家调研搞好服务。总之，要通过大家的积极工作，使每一位组工干部都能自觉增强调研意识，提高调研素质，脑袋里始终有调研这根弦，身体力行，不断提升工作的层次和水平。
2、要建立调研目标管理考核机制。要建立和完善组织部门全员抓调研的制度，明确任务、时限和质量标准，做到责任、考核、奖惩相结合，充分发挥每位同志的积极性。除调研科室外，其它部门也都要承担调研任务，形成上下协商、科室联动的调研工作格局。今年，为了进一步做好全市组织部门调研工作，市委组织部年底对各县（市、区）和市直机关工委组工调研工作进行一次综合考核评比，届时评出组织部门调研工作先进单位和调研工作积极分子进行表彰。
3、要建立健全调研成果转化机制。调查研究的全部目的在于解决问题。及时转化成果，指导和推动工作开展，是调研工作的最终价值所在。推进调研成果的转化，必须从健全制度入手，努力做到“四个结合”，即：调研和出台文件、制定政策措施相结合；调研和出主意、当参谋，起草领导讲话相结合；调研和加强组织工作对外宣传相结合；调研和选树典型、开展试点工作相结合。
今年，全市组织部门调研工作任务仍然很重，我们要以贯彻组工会精神为契机，统一思想，科学谋划，扎实运作，以调研工作的高质量，保证组织工作的高水平，为组织工作再上新台阶做出应有的贡献。
2、县委组织部信息调研工作总结
2006年，在市委组织部的具体指导和县委的正确领导下，****县委组织部认真贯彻落实全市组织部门信息调研工作会议精神，紧紧围绕党委中心工作和组织工作中心任务，加大信息调研工作力度，全年共撰写信息稿件350余篇，调研文章12篇，新闻稿件400余篇，被市以上组工内刊采用70篇，其中信息67篇，调研文章3篇。有关情况简要汇报如下。
一、领导高度重视。县委常委、组织部长****同志高度重视组工信息调研工作，亲自担任部信息调研工作领导小组组长，在日常工作及管理中把此项工作作为组织和党建工作中的重点工作来抓，做到了部署 工作一起部署，检查工作一起检查，总结工作一起总结。部务会坚持做到了“四个一”，即每月通报一次信息调研工作开展和效果情况；每季度小结一次信息调研工作；每半年专题讨论研究一次信息调研工作；年终总结并表彰奖励一批在信息调研工作中工作突出的办室和个人.从而在部全体干部中形成了抓好信息调研工作的共识，切实增强了做好这项工作的责任感和紧迫感。为加强信息调研工作力量，部里在各项工作任务繁重和人员紧张的情况下，仍配备了一名信息调研专干，提供了一流的工作环境，安排了一间专门的办公室，配备了一台专用电脑，并在物力、财力上实施倾斜，做到了信息调研工作“要人给人，要钱给钱，要物给物”。
二、严格考核奖惩。年初，部务会根据市委组织部下达的信息调研工作任务和我县组织工作实际，制定了《中共****县委组织部2005年信息调研工作目标管理责任制》，本着“千斤重担大家挑，人人肩上扛指标”的原则，把信息调研工作写、用稿任务分解到办室，落实到人。明确规定，各办室每季完成省以上调研写稿1篇，每人每月完成省市组部信息写稿3条。各办室全年完成市以上调研用稿3篇，完成省组信息用稿6篇，各办室平均每人全年完成市组信息用稿2篇。信息调研专干另完成省组信息用稿2篇，市组信息用稿4篇。为将目标任务落到实处，制定了严格的组工信息调研工作责任制和奖惩制度，将信息调研完成情况作为年终评先评优的重要依据。
三、建立信息网络。为拓宽信息来源，我县专门印发了《关于加强组织部门信息调研工作的通知》，明确建立组织部各办室联系基层联系点和兼职信息员制度。全县25个乡镇办事处和15个县直单位为信息调研工作联系点，由部各办室分别联系。各乡镇办事处党群副书记和县直有关部门单位分管政工的副职为各联系点信息调研工作第一责任人，各乡镇办事处组织委员（干事），县直单位联系点政工干部为兼职信息员。各联系点全年完成市以上调研用稿1篇，完成省组部信息用稿2篇，市组部信息用稿3篇。为增强责任感，实行了信息调研“一票否决”制。年底对各联系点信息调研工作进行单独考核，并作为基层党组织年度考核的一项重要内容计入总分。对圆满完成信息调研任务的单位和个人进行表彰，评选优秀稿件；完不成信息调研任务的，取消当年评先评优资格。
回顾一年来的工作，我县的信息调研工作还存在较多的不足，主要反映在三个方面：一是虽然信息员队伍有所壮大，但信息员素质有待提高。二是由于组织工作点多事杂，导致对下基层进行实地调研的重视程度不够，基层调研的时间相对不足，导致信息调研文章质量不高，深度不够。三是组工信息调研成果实际转化利用率不高。
针对以上问题，2006年，我部信息调研工作准备重点抓好以下几个方面：
一是狠抓工作落实。加强对各单位开展信息调研工作的督查、考核力度，经常通报工作开展及效果情况，畅通信息网络。对完成工作任务好的单位及组工干部进行奖励，对不积极按照要求开展工作的，提出批评或由部领导进行谈话，以进一步提高各基层党组织对组工信息调研工作的重视程度和工作力度。
二是努力提高稿件质量。充分发挥基层联系点作用，加强实地调研工作；加强信息调研员队伍业务培训工作，切实提高他们的文字水平和综合素质；加强部各办室之间的协调，对一些好的素材及时组织有关人员集中采写，增强稿件的深度和时效性；建立信息调研质量分析制度，对每月报送刊发的信息调研文章质量通过与其他省市县（区）优秀信息调研文章相比较，总结经验、查找问题、明确重点，掌握信息调研文章撰写的基本规律。
三、抓好信息调研成果的转化运用。拓宽信息调研成果转化应用的渠道。对较为成熟、有重要指导意义的信息成果，经过一定的程序，形成规范性的意见、文件、条例或制度下发实施；对一些有价值的情况、观点、思路、建议和经验，作为重要参考资料，及时报送上级组织部门和有关领导，为领导的决策和指导工作提供依据；对一些暂时不能形成的具体规定和制度，但有助于提高认识、转变观念的成果和典型经验，转化为言论、理论文章等，通过各种媒体进行宣传。
3、区划调整以来，我们紧紧围绕新城建设中心任务，认真组织开展好调研研究，及时为领导决策提供有价值的调研报告。二年来，共组织开展各类专题调研 余次，拟写调研报告 篇，其中，有 篇调研报告为领导决策提供了参考，有 篇受到上级领导或相关部门的关注，有的调研报告已转化为领导决策，较好地发挥了参谋助手作用。
一、紧扣新区实际，精心设置调研课题
科学地选择和确定调查研究的课题，不仅决定着调研方向和水平，同时也是科学决策和民主决策的基础。因此，我们立足新区大局，根据不同时期的工作需求，合理设置调研的主题和内容，提出具体的实施要求和保证措施，为实施正确决策提供及时、高效的服务。
首先，着眼新区长远发展，确定中长期调研规划。调查研究是一项系统工程，必须正确处理好长远与当前、冷线与热线、超前与现实的关系，合理确定调研规划，最大限度地开发调研资源。区划调整后，我们及时组织开展了深化调研活动，围绕区委中心工作，用三个月的时间，组织人员深入辖区街道、居（村）以及企业，就经济发展、城市建设、环境治理等方面工作深入开展专题调研，走访单位 家，归纳梳理问题 多条，形成调研报告 篇，为区委、区政府制定新区各项决策提供了有力依据。
其次，紧扣新区发展重点，确定分年度调研主题。我们紧紧把握住全区经济建设和社会发展各项工作的重点，合理确定年度调研主题。今年下半年，我们积极配合做好党代会区内调研、区内深化调研、区外调研等一系列重要调研活动，并汇总形成了《区第九次党代会调研成果汇编》和《区第九次党代会深化调研成果汇编》，其中关于新区建设、招商引资、流动人口管理等一系列调研报告对现状认识深刻，对问题分析透彻，提出的对策建议针对性较强，很有操作性，新一届区委据此确定了今后五年工作指导思想和目标。
再次，依据各单位职能，确定分层次调研内容。我们从实际出发，找准调研课题与承担部门之间的结合点，根据各单位工作特色和职能分工的不同，逐级分解内容。如向综合部门下达的调研任务侧重于对产业政策和县情实际的分析研究，以便及时完善工作思路，确定战略重点；向经济部门下达的调研任务则侧重于对发展主导产业、调整经济结构方面出现的深层次矛盾和突出性问题的调查研究，以便解剖麻雀，提出对策，指导全局；对街道和一些业务部门则要求搞一些短、平、快的调查研究，侧重于挖掘工作中的先进典型，树立样板，抓点示范，有力推动面上工作。
二、围绕中心工作，积极开展调研活动
1、围绕重点工作，开展决策性调研。区划调整后，我们积极围绕新区建设实际，组织人员深入辖区街道、居（村）以及企业，就经济发展、城市建设、环境治理等方面工作深入开展专题调研。在日常工作实践中，各部门积极深入基层，开展各种形式的调研活动，形成了《当前新区流动人口管理工作中存在的问题及对策建议》、《关于河西新城实施沿江开发的思考》、《加快新城法治建设的若干思考》、《创新社区民间组织，营造社区“居民之家”》等高质量的调查报告 篇，对区委、区政府更好地建设新城提供了建设性的观点、建议。
2、围绕热、难问题，开展对策性调研。进一步深化对新形势下工作规律和发展趋势的认识，并结合新城实际，发现新问题，解决新情况，积极探索有效举措。先后围绕新城建设、产业结构调整等问题进行了深入调查，并提出了针对性、实效性的对策。如区旅游局确立了《关于发展新区旅游经济的调研与思考》的课题，该局高度重视，及时组织力量，深入全区各旅游景点进行调研，撰写了有份量的调查报告，并结合实际，提出了新区发展旅游的现实意义和有利条件，进一步推动了新区旅游业的发展。区委组织部就深化社区党建工作进行了专题调研，撰写了《关于对社区党建工作的调查与思考》的报告，深入分析了社区党建工作的主要问题及原因，并就加强街道社区党建工作提出了对策与思考，有效地推动了社区党建工作的开展。近二年，全区共收到这类专题调查报告 余篇。
3、围绕先进典型，开展经验性调研。二年来，经过全区各单位共同努力，流动人口管理是我区在新城管理中比较成功的做法，为了及时总结经验，我们组织调研人员深入流动人口服务站，掌握动态，及时调查，细致研究，解剖一些深层次的问题，从多个方面详细调研了解，形成了调查报告《共享一片蓝天——做好流动人口工作的体会》，在较短时间内化为区委、区政府的决策，有力指导了面上的工作，后被发表在《求是》杂志上。同时，两年来，我们共编印《调研》 期，在国内外刊物发表文章 篇，在，内容涵盖新区经济、城市建设、招商、旅游、人才工作等重要方面，为领导决策提供了重要参考。
三、健全调研机制，确保工作落到实处
1、加强组织领导，建立全方位推进机制。调查研究是“谋事之本”、“成事之基”。为切实加强领导，增强领导调研意识，使调研工作经常化、制度化、规范化，区委、区政府高度重视，研究确立了每年11月为“调研月”，并由区四套班子领导组建了经济、城建城管、街道等六个专业调研组，每年分批次组织开展调研活动。同时，既注重发挥区委办抓调研工作的主导作用，又及时给其他部门、街道下达调研任务，并对全区撰写调研理论文章定人员、定任务、定课题、定时间，形成了“千斤担子众人挑，人人头上有指标”，使调研理论文章来源广泛，保证多中求精，好中挑好。
2、制定目标计划，建立协作攻关调研机制。每年制定下发了《关于报送调研课题的通知》、《调研课题申报表》，年初，拟订区四套班子调研参考题目，并对全区的调研工作提出规划，制定方案，与全区各部门合作，完成调研题目申报和修改确定。每季度排出办公室调研完成任务和课题，报区领导审定后着手实施，每月排出督办部门完成课题，做好课 7 题分配和后续服务。同时，一年之中，定期不定期地组织开展街道、系统办公室主任座谈会等，收集部门意见与建议，加强沟通，提供指导，有针对性地开展工作，切实提高部门和街道调研工作水平。
3、强化制度建设，建立目标管理考核机制。结合区情实际，制定下发了《关于加强调研工作的通知》等相关文件，进一步加强调研工作的规范化、制度化建设，明确任务、时限和质量标准，做到责任、考核、奖惩相结合，充分发挥每位同志的积极性。除调研科室外，其它部门也都要承担调研任务，形成上下协商、科室联动的调研工作格局。同时，定期通报各部门调研发表和得分情况（对未按期完成任务的部门也进行通报），建立完善优秀调研成果评比程序、制度，年底开展优秀调研成果评比活动，对调研先进单位进行表彰。
4、结合工作实际，建立调研成果转化机制。在调研工作中，我们及时转化成果，指导和推动工作开展，做到“四个结合”，即：调研和出台文件、制定政策措施相结合；调研和出主意、当参谋，起草领导讲话相结合；调研和加强工作对外宣传相结合；调研和选树典型、开展试点工作相结合。两年来，全区有 篇调研报告获得市级以上奖励或在市级以上刊物发表，同时，区级领导主持的各项重点课题，基本上全部转化为指导全区各项政策或发展纲要、规划制定的主导意见，形成了《 》等 项重要政策文件。
勤劳的蜜蜂有糖吃
第二篇：调研人大工作讲话
调研人大工作讲话提纲
同志们：
刚刚结束的区十七届人大一次会议，选举产生了新的一届区人大常委会，今天在座的有常委会各位副主任和驻会委员，还有人大机关的工作人员，可以说我们的工作能力、工作状态、工作水平直接关系到人大的形象，关系到人大及其常委会的工作成效。作为新当选的人大常委会主任，我一定会和大家一道，认真做好各项工作，奋力开创人大工作新局面。过去的四年，区十六届人大及其常委会围绕中心、服务大局，做了大量卓有成效的工作，发挥了人大应有的作用，在此我谨代表区委对你们表示衷心的感谢！下面我就加强人大机关建设，做好人大工作强调三点意见。
一要牢记使命，争当学习的模范，为做好工作夯实基础。新一届人大常委会任期的五年，面对加快建设创新型城区，率先基本实现现代化，向更高水平现代化迈进的奋斗目标和艰巨任务，我们要责无旁贷地肩负起历史赋予的新使命，更加积极、主动和富有创造性地开展好各项工作。学习始终是必须首先强调的前提和基础，我们在座的不少同志是从党委、政府部门转入人大工作的，人大工作职责涉及方方面面，而且政治性、法律性、1程序性、实践性都很强，仅靠原有的经验很难履好职，就是多年从事人大工作的同志，面对新形势新任务，也迫切需要更新知识积累，不学必然落伍，少学只能应付，只有多学、勤学才能进步，才能得心应手地履行好职责。所以要把学习作为履职尽责的第一需要来践行，深入推进学习型机关建设，加强政治理论学习，切实提高理论素养；深入学习宪法、法律和法规，学习人民代表大会制度的基本理论，熟悉和掌握人大常委会议事规则和工作程序，熟悉了解区委的决策部署和区政府、法院、检察院的工作；及时学习经济、科技、文化、管理等各方面知识，克服“知识恐慌、本领危机”，做到政治思想领先，业务能力过硬，努力成为人大工作的专家。
二要积极作为，发挥优势，在提升履职水平上有新的突破。坚持工作高标准、高追求，按照市人大常委会杨植副主任来XX检查指导工作时提出的人大工作要努力走在全省全市前列的高要求，聚焦“建设创新型城区，率先基本实现现代化”这一核心任务，紧紧围绕推进科技创业创新、加快服务业发展、保障和改善民生、提升社会服务水平、推动文化繁荣发展、优化区域环境品质等重点工作，抓紧排定今年的常委会和主任会议议题，把履行职能的各项具体工作迅速开展起来。积极发挥决定重大事项的凝心聚力作用，发挥行使人事任免的组织保
障作用，发挥人大监督的支持、推动作用，全力以赴推进区委重大决策部署和各项目标任务、保障措施落到实处，取得实效。要努力创新思维方式，积极探索运用法治的理念、民主的理念、权力的理念来谋划如何发挥好人大职能作用的新思路、新途径、新方法，综合运用视察调研、执法检查、专题询问、工作评议等多种方式，注重过程监督，强化跟踪问效，切实增强监督工作的刚性和实效。要高度重视把代表的潜能和智力优势发挥出来，创新代表联系群众、履行职责的平台，组织代表围绕创新型城区建设的重大问题和关键环节进行有深度的专题调研，提出高质量、有前瞻性和可操作性的意见建议，积极为发展献智出力。支持科技界、企业界代表，加强政产学研合作，加快科技成果向现实生产力转化，在推进人才、技术、资本、市场有效对接方面发挥积极作用。鼓励代表多倾听群众呼声，多了解群众意愿，多反映群众困难，为区委、区政府切实解决民生问题提供决策依据。
三要以“三争一创”实践活动为抓手，展示人大机关的良好形象。在去年底的机关作风评议中，人大机关位居前列，我们要把优良的作风巩固好，标杆再提高，力度再增强，水平再提升，积极投身“三争一创”实践活动，立足岗位争作为、比贡献、做表率。要把人大机关建设
成为开拓创新的机关。进一步解放思想、更新观念、开阔视野，以积极向上、勇于担当的精神状态，依法履行职能和开展工作。进一步完善机关工作项目责任制和绩效管理制度，在抓落实上下工夫，不断提升工作效能。积极研究新情况，开拓新思路，寻求新办法，激发人大工作的生机和活力。要把人大机关建设成为团结和谐的机关。坚持民主集中制，讲原则、讲宽容、讲协作，注重发挥集体智慧，增强整体合力。坚持党组议事规则，确保人大重要情况、重点工作、重大事项由党组集体研究决定，并及时向区委请示汇报，充分发挥人大党组的核心领导作用。要把人大机关建设成为务实为民的机关。密切联系群众是人大最大的优势，我们要充分利用好这一优势，认真落实“社情民意联系日”网格化组团式服务，积极开展“人大代表在选区活动”，及时了解和掌握矛盾动态，及时了解和掌握群众真实想法、愿望和要求，为群众提供表达利益诉求的平台和空间。要深入社区、深入群众、深入开展调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，使常委会的工作更加顺应民心、反映民意、服务民生。
第三篇：妇女工作调研座谈会讲话
在妇女工作调研座谈会上的讲话
同志们：
刚才听取了各方面的经验介绍和意见建议，座谈会安排得很好。**书记亲自主持会议，给我们详细介绍了**市的市情和社会发展情况，**主席汇报了**市妇联宣传思想工作和女性大讲堂活动情况，3位女性大讲堂讲师作了生动发言，让我们全面了解、深刻体会到了**市女性大讲堂活动的做法和
实效。乡镇党委书记、村党支部书记及村妇代会主任代表的发言，从不同角度折射出**妇女儿童工作的特色及工作成效。从**市的妇女儿童工作中也反映出了山东省妇女工作的成效。借此机会，代表全国妇联感谢**市委、市政府对妇联工作的重视和关怀，感谢出席我们今天座谈会的各位对妇联工作的帮助和支持。同时，向在座的各位妇联干部，长期工作在第一线、付出了辛勤劳动的姐妹们，表示亲切的问候。刚才，听了大家的发言，时间虽短，但感受很深刻。全国妇联的重点工作、各项工作部署在**市都有安排、有实践，全国妇联所推动的各项重点工作在**市都取得了很好的工作成效。特别让我们高兴的是，**市妇联的工作非常富有创新性，有一些工作上的经验和做法，对全国妇联深入研究新形势下的妇女工作非常有价值。我们回去后一定认真研究，运用到工作指导和工作实践当中。具体的概括起来，**市妇联工作有三个很突出的特点：
第一，注重机制建设，构建了妇联宣传思想工作科学的工作格局。从发言当中能够很直观的感受到，**市妇联不仅仅是抓具体的工作和活动，而是从机制保障上狠下功夫，在很多工作中都注重调研。今天发言的同志们也都是在调查研究的基础上来反映一些具体的情况，很重视对工作规律性的把握。特别是**主席在汇报当中讲到的宣传思想工作的机制建设，建立的宣传信息报送制度、宣传信息调度工作奖励制度等等，都是从工作的机制、工作的思路源头上来保障妇联宣传思想工作方式的运用，都非常值得肯定。
第二，注重通过载体的创新，积极促进社会和谐与稳定。**市妇联工作非常贴近广大妇女需求，同时也能够围绕市委、市政府的中心工作，很好地服从、服务于市委、市政府的工作大局。全国妇联和省妇联部署的重点工作，在**市都很生动活泼地得到开展。如平安家庭、文明家庭、学习型家庭创建，妇女健身活动和节能减排工作，都有部署、有落实、有成效。巾帼志愿服务工作和女性大讲堂活动，是宣传思想工作中非常鲜明、富有创新性的两项工作，在**市深受广大妇女和各个方面的喜爱、欢迎，获得很高的评价。山东省巾帼志愿服务工作很有成效，是很有质量的一项工作，已形成一种常态化的工作机制，在全省很有影响。今天，我们在安宁社区妇女儿童家园很直观的感受到巾帼志愿服务在我们**市所发挥的重要的作用。女性大讲堂，我听了之后，感觉非常符合新形势下妇女工作的规律和特点。大讲堂之所以能够这样持久的、有生命力的开展下去，也说明是有需求的，给予广大妇女的服务也是非常有效的、非常值得肯定的，也特别值得我们很好地去总结、推广、完善，使这项工作成为我们**市妇联工作的一个亮点，为提高广大妇女素质，促进家庭和谐、社会和谐产生更大的作用和影响。
第三，各级党委政府非常重视妇女儿童事业的发展，重视妇联的工作，积极为妇联工作创造了良好的工作环境。从阵地建设、资金保障以及政治、生活待遇等各个方面，都充分体现了各级党委政府对妇联工作的重视和支持。在和姜杰书记的交流过程中，也体会到了市委、市政府对妇联工作的重视，对妇女儿童事业发展的重视。刚才讲到，对女性大讲堂这项重点工作，书记特别批示给予300万元的资金支持。对此，我们对市委市政府非常感谢，同时也相信，财政资金的投入会对我们提升大讲堂的质量、更好的发挥作用，产生积极的影响。希望媒体要大力宣传，今天中国妇女报驻山东记者站站长姚建同志也参加了会议，希望能宣传到位，使女性大讲堂的影响和作用得到很好的宣传推广。
关于当前和今后一个时期的妇联工作，特别是妇联宣传思想工作的重点，我想借这个机会强调三点，和我们与会的同志，特别是妇联干部共同交流，供大家在研究工作时参考。
一是把宣传、贯彻党的十八大作为当前和今后一个时期妇联工作首要的政治任务。党的十八大将于今年下半年召开。这是全党、全军、全国各族人民政治生活中的一件大事，也是在我们国家历史发展进程中的一次重要会议。中央对党的十八大的学习、宣传、贯彻作了全面部署。妇联组织作为党领导下的群众组织，要在各级党委的领导下，及早谋划，积极学习宣传贯彻党的十八大精神。特别是中央部署的关于开展“科学发展成就辉煌”主题教育，全国妇联也做了工作安排。也希望**市多创造经验，围绕总书记在“三八”百年纪念大会上提出的“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”的要求和发展方向，很好地总结党的十七大以来妇女儿童
第四篇：调研创卫工作讲话
区政府办公室在收集各方面情况的基础上，就当前创卫暨城管工作中存在的主要问题给我开了一个单子，我先就单子中的问题讲一讲处理意见。第一，关于城建资金缺乏，今年市政设施建设达不到创卫要求的问题创卫这一块的投入，从算账的角度讲，不能仅仅把今年的投入作为整个创卫的投入。应该说，这几年我们一直在加大对城市建设管理方面的投入，或者说一直在为创卫投入，现在狠抓创卫工作，只不过今年我们是申请验收而已。所以从这个角度讲，我们投入了很大的一笔资金,比如市政基础设施建设，特别是老城区这一块，基本上是近两年改造的。在前两年安排经费的时候，我就多次对区建委的主要负责同志讲，必要的市政设施，首先要增添上去。比如城市主干道的垃圾桶，甚至一些次干道的垃圾桶，只要是必需的，都增添上去了。再如公厕的问题，以前，三个开发区协调处理认为该建的，区里都给予了投入。这些投入，都应该作为创卫的投入。大家算创卫投入账，应该把近两年投入的资金算进去。在创卫工作中，要坚持一个原则，那就是两级财政分级投入的问题，即区本级财政的投入和各镇、街道办事处财政的投入。在投入上，两级大体怎么个分法要明确。必要的硬件投入，由区本级来进行；软件这一块的投入，原则上由街道办事处来进行，比如说清理“牛皮癣”、背街小巷清扫保洁等等。如果在支出上都寄希望于区级财政来承担，区本级财政是没有这个承受能力的。既然是分级财政，就要分级对创卫工作进行投入，这个原则必须坚持。今天会后，涉及经费方面的问题，请区市政管理局和区创卫办的同志一起去核实。主要核实两个方面的问题：一是核实按创卫标准必需的投入，二是核实硬件和软件方面的投入。这里有一个问题要明确，那就是街道办事处对背街小巷清扫保洁方面的投入，以前是通过收取垃圾袋装费解决了一部分。现在政策发生了变化，垃圾袋装费不收了，实行统一收取垃圾处置费，街道办事处失去了这一收入来源。街道办事处过去在这一块大概收了多少，现在区里统一收取过后，原则上要按过去的水平拨下去。也就是说，现在统一收了，要把过去相关街道办事处收取垃圾袋装费的额度切出来，请区建委和区市政管理局一个办事处一个办事处地进行核实。总之，从今年创卫的整个经费投入上看，要从财政这个渠道进行大的投入的可能性不是很大。所以，必须对照创卫标准，对必需的、急需的进行投入。创卫标准中带有弹性的，尽量通过做好工作来解决。第二，关于个别水厂污水处理费未纳入城市污水处理费征收办公室统一征收和解缴的问题这个问题，需要部门协调的，各部门之间要主动协调。对几个小水厂没有把污水处理费纳入水费统一征收的问题，我的意见是，城区按同一标准对待，请夔万同志给几个小水厂讲一讲。第三，关于三水厂取水保护区内一货运码头至今未拆除的问题这个问题，区交委一定要本着对人民群众身心健康负责的精神，本着对创卫一次成功负责的精神，尽快研究拆除。后面我还要讲，现在创卫的关键就是攻薄弱。在创卫工作方面，要一个阶段一个阶段地把问题找出来，一个问题一个问题地研究解决。码头的问题，下周我就要去看拆除的情况怎么样。第四，关于农贸市场管理责任不清，相关部门配合松散，整治巩固无保障，工作推进很不理想的问题农贸市场管理责任应该是清的，部门配合松散可能是存在的。体制调整的时候，农贸市场这一块就交由辖区街道办事处负责管理。也请大家思考，农贸市场交由街道办事处管理，是不是最佳的管理方式？如果街道办事处确实很难实施管理，或管理效果不好，还有没有更好的办法？现在整个城市管理，无论是从创卫还是从日常的管理看，农贸市场是最薄弱的一块。过去商委在管理，也基本上没有规范到位，现在街道办事处管理也很难，究竟谁来管才管得好，怎么管才管得好，还可以进一步研究。既然是城市管理的薄弱点，那就要研究好、解决好。当然，万州的农贸市场，首先是先天不足，其次是管理不到位，这两个矛盾是主要的。今天我要说的是，农贸市场的管理，既然现在是街道办事处在管，街道办事处就一定要切实负起责任来，认真地去管，街道办事处确实缺乏一些手段，需要职能部门配合的，区级职能部门要责无旁贷地配合。把农贸市场管理好了，我看是做了一件天大的好事。为什么这么说？每家每户基本上每天都要到农贸市场去，农贸市场不仅人流量相当大，而且直接关系群众的生活和身体健康。我看，只要下决心管，并不是管不好。第五，关于环境质量改善不明显的问题请区环保局等单位一定要加大对环境质量的监测，一定要按照市级卫生城区的环境要求来进行控制，加大监管力度，加大处罚的力度。第六，关于市政设施被破坏的问题就这个问题，公安部门开展过几次专项整治，这种专项整治和打击要不时开展，同时要建立起群防机制。单由公安部门来进行是不够的,日常性的看护、监管要形成网络,这样效果才会好。另外，上一次市里来检查时提出的几个问题，要高度重视，区创卫领导小组办公室在整个工作的部署和协调上，要加大对这些问题的研究和整改力度。下面，我就创卫和城管工作再强调几点意见。
一、严格按照重庆市卫生城区标准，扎实推进卫生城区创建工作我多次讲过，创卫各职能组、各责任单位、各级各部门对重庆市卫生城区的标准一定要认真学习掌握，对照标准找差距、添措施，创卫工作一定不能离“谱”。离开重庆市卫生城区标准谈投入，离开这个标准谈工作，就没有针对性。虽然有些工作是我们平常应该抓的，但也有个轻重缓急。当务之急，就是要对照标准作“答案”。创卫领导小组办公室和有关部门，一定要紧扣标准来开展工作，一定要分出轻重缓急来安排工作。
二、齐抓共管，打好创卫工作总体战创卫的内容非常宽泛，涉及各级各部门各单位，涉及每一个市民，没有齐抓共管的工作格局，没有打总体战的协作精神，很难把创卫工作搞好，也很难达到我们的创卫目的。比如刚才说到的农贸市场管理问题，虽然明确由街道办事处牵头负责，但街道办事处手段有限，需要方方面面的支持和配合。如果某一项工作需要部门配合，这个说“我不空”，那个说“我抽不出人”，另一个说“今天有点难”，这样怎么搞得好？所以，各部门、街道办事处一定要围绕创卫目标打总体战。创卫每一项工作都确定了牵头部门，只要是牵头部门安排的工作，相关单位就要把它作为区政府安排的工作，积极主动地进行配合。今后，凡牵头部门围绕创卫目标开展的工作，如果协作部门配合不力，请报告区政府办公室，必要时可以报告我，我就调整这项工作的牵头单位，由不配合的单位来牵头做这件事，这一点，必须讲清楚。目前我们一些工作开展困难，一个很重要的原因，就是部门之间友好、主动配合的精神不够，一些小事情也要区领导牵头才能把部门召集在一起，否则，这几个部门就坐不到一起来。希望大家不要把自己的职能职权，甚至于所谓尊严这些东西考虑得太重太复杂，要从万州的大局出发。只要大家把任何一个部门牵头做的事，都当作是万州应该推进的事业，各项工作的开展就比较顺利了。个别同志思想狭隘，存在“我俩一个级别，你凭什么召集我来开会研究事情”的不良思想。一项工作交由某一个部门牵头，不是这个部门“大”点或“小”点，也不是级别高低的问题，是工作的需要，是万州事业的需要。政府对牵头部门委予以责，只认牵头部门，但牵头部门要协调若干个部门才能把工作完成，责任很大。所以，政府把某项工作交给某一个牵头部门，牵头部门就要大胆地牵头实施，如果协作部门中有谁不配合，就及时报告，区委、区政府一定严肃查处。
三、狠抓薄弱，促进创卫工作整体推进创卫领导小组办公室及各职能组在一个阶段工作开展过后，每周要梳理一次，重点查找薄弱环节，将薄弱环节作为重点来研究，务求突破，以推动面上的工作。领导小组办公室及各职能组推不动的，就报告区委、区政府，由区委、区政府来研究解决，以后每周都安排一点时间做这个事。如果对薄弱工作不全力去抓，全力去突，就会越掉越远，整体工作就很难推进，结果是大量的工作完成了，就剩几个棘手的问题解决不了，拖到最后，时间又不允许了，就会影响创卫大局。
四、营造环境，进一步调动城管干部创卫的积极性这里我讲两层意思。第一层意思，区委、区政府对城市管理工作高度重视。区委、区政府把城市带动战略作为推动万州发展的重要战略之一，下大力气狠抓城市规划、建设和管理工作。在这三个方面当中，见效最快，老百姓拥护率、支持率最高，在外影响评说较好的，是城市管理这一块。从某种意义上讲，本届区委、区政府人心的凝聚，其中有城市管理的成效。在这方面，凝聚了各级干部特别是城管工作者的心血。正其书记、政隆区长对城市管理工作十分重视，经常亲自研究解决城管工作中的困难和问题，亲自为城管工作者撑腰壮胆。街道办事处的同志，城管系统的同志，建委系统的同志，为万州城市面貌的改善付出了艰辛的劳动，功不可没，应予以充分肯定。第二层意思，全区干部特别是城管干部，要学习吴启平同志的奉献精神，把我们的城市管理得更靓。吴启平同志生前在沙河街道办事处分管城管工作，他的因公殉职，使城管战线失去了一位优秀干部，区委、区政府非常痛惜。正因为有像吴启平同志这样无私无畏的城管干部，才有了城市管理今天的成果，才有了受市民普遍好评的城市环境。为抢救吴启平同志，正其书记、政隆区长、建国副书记、新宇副书记、美方部长等领导和本人，都及时作出了“千方百计抢救吴启平同志生命”的指示，并同时作出了“严惩凶手”的指示。吴启平同志受伤及去世后，受正其书记、政隆区长的委托，建国副书记、美方部长、文农助理巡视员和本人代表区委、区政府到医院进行了看望慰问及参加了遗体告别仪式，表达了对吴启平同志的哀思和对他工作的肯定。在对吴启平同志遗属问题上，区委、区政府将从政治上、经济上给予最大的照顾。我们这样做，是对作出贡献的同志在九泉之下的一种安慰，是对仍然战斗在城管战线的同志们的一种激励。城管战线的同志们一定要以吴启平同志为榜样，多为城市管理工作作贡献。唯有如此，才能检验出我们的干部通过先进性教育活动，思想境界达到了一个比较高的水平。当然，从事城管工作，工作辛苦，生活清苦，个别同志有一些想法和要求，是可以理解的。但这些想法和要求，第一要和政策相衔接，第二要和区里的整体安排相协调，切不可只从一个侧面考虑问题。比如，“推公”问题、津贴问题等，如果是市级以上才能解决的，可以根据实际情况，在适当的时候，进行争取和反映。如果是属于区委、区政府能够确定的事情，我将在适当的时候替大家向组织进行一些反映和争取。如果涉及个人待遇的其他方面的问题，我看不能简单地提高待遇，可以通过落实责任制，通过工作考评，从奖优的角度作一些适当的解决。在万州大建设推进的过程中，不少领域的干部都是清苦的，工作的难度也是比较大的。同志们一定要站在区委、区政府的角度，从整个面上的平衡考虑。我说这句话的意思，是相信我们的城管干部，能够在万州的大局中，找准自己的位置，努力在自己的岗位上多作贡献，才有为有位。我们的城管干部现在已经有为了，那么，我相信，应有的地位也会逐渐相适应，将来有更大的作为时，就会更有地位，同志们一定要循着这样一个思路去努力。
五、加大督查，确保创卫工作一次成功区委督查室、区政府督查室、创卫领导小组办公室，一定要加强对创卫工作的督查。今后，要将督查分为第一次督查、第二次督查，在督查通知的标题上就注明“什么问题的第一次督查”、“什么问题的第二次督查”，对督查一次两次仍不改进的，将责任单位和个人抄送一份给我，我再来督查。总之，创卫工作现在的关键是要抓落实，各部门、镇乡、街道一定要落实落实再落实，确保创卫工作一次成功。
第五篇：调研创卫工作讲话
区政府办公室在收集各方面情况的基础上，就当前创卫暨城管工作中存在的主要问题给我开了一个单子，我先就单子中的问题讲一讲处理意见。
第一，关于城建资金缺乏，今年市政设施建设达不到创卫要求的问题
创卫这一块的投入，从算账的角度讲，不能仅仅把今年的投入作为整个创卫的投入。应该说，这几年我们一直在加大对城市建设管理方面的投入，或者说一直在为创卫投入，现在狠抓创卫工作，只不过今年我们是申请验收而已。所以从这个角度讲，我们投入了很大的一笔资金,比如市政基础设施建设，特别是老城区这一块，基本上是近两年改造的。在前两年安排经费的时候，我就多次对区建委的主要负责同志讲，必要的市政设施，首先要增添上去。比如城市主干道的垃圾桶，甚至一些次干道的垃圾桶，只要是必需的，都增添上去了。再如公厕的问题，以前，三个开发区协调处理认为该建的，区里都给予了投入。这些投入，都应该作为创卫的投入。大家算创卫投入账，应该把近两年投入的资金算进去。
在创卫工作中，要坚持一个原则，那就是两级财政分级投入的问题，即区本级财政的投入和各镇、街道办事处财政的投入。在投入上，两级大体怎么个分法要明确。必要的硬件投入，由区本级来进行；软件这一块的投入，原则上由街道办事处来进行，比如说清理“牛皮癣”、背街小巷清扫保洁等等。如果在支出上都寄希望于区级财政来承担，区本级财政是没有这个承受能力的。既然是分级财政，就要分级对创卫工作进行投入，这个原则必须坚持。今天会后，涉及经费方面的问题，请区市政管理局和区创卫办的同志一起去核实。主要核实两个方面的问题：一是核实按创卫标准必需的投入，二是核实硬件和软件方面的投入。这里有一个问题要明确，那就是街道办事处对背街小巷清扫保洁方面的投入，以前是通过收取垃圾袋装费解决了一部分。现在政策发生了变化，垃圾袋装费不收了，实行统一收取垃圾处置费，街道办事处失去了这一收入来源。街道办事处过去在这一块大概收了多少，现在区里统一收取过后，原则上要按过去的水平拨下去。也就是说，现在统一收了，要把过去相关街道办事处收取垃圾袋装费的额度切出来，请区建委和区市政管理局一个办事处一个办事处地进行核实。
总之，从今年创卫的整个经费投入上看，要从财政这个渠道进行大的投入的可能性不是很大。所以，必须对照创卫标准，对必需的、急需的进行投入。创卫标准中带有弹性的，尽量通过做好工作来解决。
第二，关于个别水厂污水处理费未纳入城市污水处理费征收办公室统一征收和解缴的问题
这个问题，需要部门协调的，各部门之间要主动协调。对几个小水厂没有把污水处理费纳入水费统一征收的问题，我的意见是，城区按同一标准对待，请夔万同志给几个小水厂讲一讲。
第三，关于三水厂取水保护区内一货运码头至今未拆除的问题
这个问题，区交委一定要本着对人民群众身心健康负责的精神，本着对创卫一次成功负责的精神，尽快研究拆除。后面我还要讲，现在创卫的关键就是攻薄弱。在创卫工作方面，要一个阶段一个阶段地把问题找出来，一个问题一个问题地研究解决。码头的问题，下周我就要去看拆除的情况怎么样。
第四，关于农贸市场管理责任不清，相关部门配合松散，整治巩固无保障，工作推进很不理想的问题
农贸市场管理责任应该是清的，部门配合松散可能是存在的。体制调整的时候，农贸市场这一块就交由辖区街道办事处负责管理。也请大家思考，农贸市场交由街道办事处管理，是不是最佳的管理方式？如果街道办事处确实很难实施管理，或管理效果不好，还有没有更好的办法？现在整个城市管理，无论是从创卫还是从日常的管理看，农贸市场是最薄弱的一块。过去商委在管理，也基本上没有规范到位，现在街道办事处管理也很难，究竟谁来管才管得好，怎么管才管得好，还可以进一步研究。既然是城市管理的薄弱点，那就要研究好、解决好。当然，万州的农贸市场，首先是先天不足，其次是管理不到位，这两个矛盾是主要的。今天我要说的是，农贸市场的管理，既然现在是街道办事处在管，街道办事处就一定要切实负起责任来，认真地去管，街道办事处确实缺乏一些手段，需要职能部门配合的，区级职能部门要责无旁
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