区调研工作会上的讲话发言

第一篇：区调研工作会上的讲话发言

区调研工作会上的讲话发言

首先，对今天获得表彰的37个调研工作先进单位和71篇优秀调研成果表示祝贺。

市委研究室一直很关注**区的调查研究工作。我们在总结全市调查研究工作时提出有四个特点：一是以决策需求为导向；二是以提高质量为核心；三是以整合资源为手段；四是以推动工作为目的。上述四个特点，在**区的调查研究工作中得到了很好的体现。应该说，**区的调查研究工作特色也很鲜明，具体来看，已经形成了“一个传统”和“一个特点”。“一个传统”，就是领导高度重视调查研究工作。主要体现在两个方面：一是领导对全区调查研究工作负总责；二是领导率先垂范，带头认真开展调查研究。“一个特点”，就是注重围绕重大问题，由领导牵头，组织力量，认真开展调查研究，取得了较好的调研成果。借此机会，想向大家介绍一下全市围绕调查研究思考和关注的几个问题：

一是关注“成事”过程中的调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道。过去我们强调比较多的是“谋事”过程中，也就是在形成决策过程中的调查研究。其实，“成事”过程中，也就是执行决策过程中的调查研究同样重要。只有在执行中央、市委市政府和区委区政府决策的过程中，努力把决策与本地区、本单位、本部门的实际情况结合起来，深入了解市情、区情、单位情，才

能不断丰富调查研究的内容，才能发挥出调查研究推动工作的实际效力。

二是关注可能性的调查研究。一个政策的制定会涉及必要性和可能性两个方面。目前，对必要性的论述已经比较充分了。但是，作为执政者，不能仅考虑必要性，必须要在考虑必要性的同时考虑可能性的问题。可能性就是承受力。比如，我们研究北京市供暖体制改革的问题，就要既研究必要性，也研究可能性；既考虑执行政策的财力等因素，更要考虑老百姓在物质、经济和心理上的承受能力，理智地分析判断问题，作出符合实际的决策，减少非直接利益冲突。

三是关注定量问题的调查研究。现在，社会群体多元化带来了利益诉求的多元化。这就要求我们开展调查研究，除了进行定性地分析外，更要搞好定量地判断，做到心中有数，才能得出正确的结论。比如，我们研究北京市供暖体制改革的问题，就要研究改革后有多少人受益了，有多少人利益受到影响但还可以承受，有多少人利益受到了最大影响。这些问题都需要有量的概念，有明确的数字，这是领导决策时需要知道的，也是调研者自己需要清楚的问题。如果没有量的分析，领导决策时心里就没有底儿。

四是关注系统性的调查研究。现在我们遇到的问题都是系统性的体制机制问题，关联度非常大，系统性非常强。针对一个问题制定的相关政策会引起一系列连锁反映，如果单纯依靠一个单位一个部门就能把政策制定好，把问题解决好是不太容易的。所

以，调查研究不能孤立地看待问题，不能就问题谈问题，必须要注重在系统中把握问题、研究问题和解决问题，使制定的政策更加科学合理。

最后，借此机会，也感谢**区委、区政府对市委调查研究工作的支持，感谢**区全体调研干部的辛勤工作。今年是全市调查研究工作评比年，希望大家在新的一年取得更大的成绩！

第二篇：在市委区工作会上的发言

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就xx去年区（市、县）工作会以来产业经济发展情况及下步打算作一简要发言。

一、明思路，攻重点，产业经济发展实现新突破

去年区（市、县）工作会议召开后，我们在市委、市政府的坚强领导下，按照“一心为人民，全力谋发展”的理念，坚持科学的发展观，抢抓市委工作重心转移新机遇，大力实施“产业立县”战略，打优势牌，做特色文章，实现了产业经济新突破，带动了县域经济快速发展。据预测（下同），今年1-9月，全县gdp同比增长14.9%、地方财政一般预算收入同比增长14.5%、全社会固定资产投资同比增长51.8%。其中，地区生产总值、工业增加值、全社会固定资产投资上半年增幅分居全省68个丘陵县（市、区）的第6位、4位和9位。

（一）工业结构不断优化，发展后劲明显增强。通过办活工业园区，做强骨干企业，培育支柱产业，全县工业结构明显优化，发展速度明显加快，企业效益明显提高，发展后劲明显增强。今年1-9月，全县工业总产值同比增长38.2%，工业增加值同比增长28.5%。一是骨干产业更加明晰。重点培育壮大了以四海公司为重点的食品工业，以富流滩电厂为重点的能源工业，以华茂陶瓷为重点的建材工业，以岳池汽车弹簧公司为重点的机械轻化工业。据初步统计，今年1-9月，四大支柱产业实现工业总产值6亿元，占全县限额以上工业总产值的90%；二是园区建设成效明显。广安市回乡创业园自XX年6月启动建设以来，已入驻了“司康乐”科教用品公司、岳池汽车弹簧公司等16户企业。今年1-9月，该园区共实现产值1.25亿元，实现销售收入1.19亿元,创利税680万元。三是支撑作用日益凸显。今年1-9月，全县工业增加值达6.94亿元，对gdp的贡献率达到41.4%，比一、三产业分别高出28.1、14.2个百分点；拉动gdp增长6.2个百分点，比一、三产业分别高出4.2、2.2个百分点。四是发展后劲明显增强。随着投资近亿元、产值超2亿元的科伦集团金诚药业公司及精石冶炼公司、“互利达”银禾米业公司、金德丝绸公司等一大批骨干企业在岳池的开工建设和竣工投产，岳池工业的发展后劲明显增强。

（二）现代农业开始破题，农民增收步伐加快。农业基础地位更加巩固，科技支撑作用更加明显，农业经营机制更加灵活，农工商链结更加紧密，现代农业发展步伐加快，农民增收渠道拓宽，增收链条延长，增收步伐加快。今年1-9月，农民人均现金收入同比增加229元，增长15.5%。一是主导产业初步形成。生猪产业支柱作用明显。四海公司引进后，形成了“公司+基地+协会+农户”的产业链条，带动全县先后发展优质良种生猪养殖基地乡镇23个，发展万头猪场3个、千头猪场31个、百头以上的猪场251个。1-9月出栏生猪78.9万头，帮助全县农民人均增收79元。稻米产业带动能力增强。莲桥米粉公司等米制品加工企业通过技改扩能正日益壮大。去年以来，全县加工大米10万吨，生产米粉5万吨，创利税2300万元。二是组织化程度不断提高。创建了“会员制”等新型农村专业合作经济组织模式，建成了专业合作组织660个，链结农户近10万户；新增各类农村经纪人233人。三是标准化体系建设逐步推行。先后建立了稻米、生猪、水果、蔬菜等4类农产品的生产标准体系；建成了土壤监测、病虫害预测防治、种子监测等农业监测体系和食品加工行业产品评价体系，创评出了“白庙”牌米粉、“银禾”牌大米、“丘山”牌岳池特曲等一批品牌农产品，提高了农产品的市场知名度和市场占有率。与此同时，我们还进一步加大了与科研院所的合作力度，引进、推广新品种50余个、新技术100余项，科技对农业的贡献率已达73%。

（三）第三产业发展迅速，拉动作用不断增强。我们充分利用岳池区位好、人气旺、农家文化底蕴深厚等优势，结合经营城市，大力发展第三产业，使全县商贸旅游等服务产业得到了快速发展。今年1-9月，第三产业实现增加值10.7亿元，拉动gdp 增长1.3个百分点。一是商贸服务业发展迅速。投资3000万元，新建了美好购物商城。投资1000万元改造扩建了新南门市场。扶持发展了15家高档餐饮、休闲、娱乐、星级酒店，新发展了营业面积500平方米以上的超市5家，建成了米粉一条街、名特小吃一条街、品牌服装一条街等特色商业街8条；培育壮大了5家商贸企业。商贸服务业的蓬勃发展，不仅繁荣了全县城乡市场，而且扩大了就业，刺激了消费，拉动了经济增长。今年1-9月，商贸服务业为全县城乡居民新增就业岗位4200个，实现社会销售品零售总额14.8亿元，同比增长19.3%。二是旅游发展开始起步。景区开发步伐加快。一年来，我县投资4000多万元，对翠湖、岳池农家文化旅游带等景区景点进行了包装与开发，打造、发展了8个休闲度假山庄和星级农家乐。配套设施日臻完善。先后改造了景区景点连接主干道，添置了景区配套设施，设立了游客服务中心等服务机构。服务体系基本形成。扶持发展了广安（岳池）光大旅行社、岳池翠湖旅游服务公司等3家旅游服务企业，培养了600多名素质高、能力强的旅游从业人员，旅游服务体系已经基本形成。

我县产业经济的快速发展，推动其他各项工作实现了整体突破。一是招商引资再创新高。今年1-9月，全县共引进项目140个，协议引资11.7亿元，到位资金8.7亿元，同比增长了41.6%。二是城市建设稳步推进。去年8月以来，累计投入城建资金4.25亿元，新增城区面积1.03平方公里，城东新区骨架雏形已经建成，城区干道全部实现了“黑化”，完善了亮化、美化和绿化，城市档次明显提高。同时，城市管理力度不断加大，启动了创建省级卫生县城工作，市民文明程度普遍提高。三是兴办实事蔚然成风。围绕水葫芦严重影响群众生活的问题，今年初，县委、县政府集中财力、人力和时间，打捞了全民水库等水域近6000亩、13万吨水葫芦，彻底清除了长期影响当地群众出行难的“绿魔”；围绕水淹区群众“行路、饮水、就医、上学、住房”难等问题，兴修了村级公路35公里、便民路13公里，减免了库区学生乘船费用，帮助水淹区村新建甲级医疗卫生站36个，打卫生井155口、机井306口，改造危房51户，为2676户8089人落实了低保等扶助政策，使水淹区群众的“五难”问题得到初步解决；围绕“解民困，助民富”的主题，开展了声势浩大的“富民解困”活动。XX多名机关干部走出机关，深入农户，主动为群众化民怨，办实事。目前已为老百姓兴办实事2300余件，落实富民项目1000余个，组织劳务培训3000多人次，有序输出劳力3多万人次；解决了群众关心的热点、难点问题1000余个；免费为250名白内障患者实施了复明手术。四是社会事业全面发展。医疗卫生改革稳步推进，全面完成了34个乡镇卫生院和32个地名卫生院上划县管理工作，启动了县疾控中心建设，防疫保健网络得到不断完善。教育事业取得丰硕成果，全县实施了27个中小学校危房改造项目，办学条件得到极大改善。XX年，全县向大专院校输送优秀学生2060名。社会保障更加有力，国企下岗职工基本生活保障、失业保险和城乡居民最低生活保障三条保障线有效连接，企业离退休人员养老保险社会发放率达100％。文体活动蓬勃开展，先后成功举办了“美丽激荡夜”大型演唱会、“三国四强”男子篮球对抗赛等大型文体活动。特别是第二届岳池农家文化节的成功举办，不仅极大地丰富了群众的文化生活，而且提高了岳池的知名度，促进了干部群众思想观念的大转变。五是党建工作亮点增多。落实了“三级联创”工作责任制，探索出了“党委建基地，支部加协会，党员带农户”的工作模式，在全县18个协会建立了党支部，810名协会党员结对帮扶4200多户农户；深化了“党员农贷快车”活动，上半年又有4140户党员户搭上了“党员农贷快车”，贷款金额达2147万元。

二、乘东风，抢机遇，再掀产业经济发展新高潮

面对千帆竞发的竞争形势和千载难逢的发展机遇，我们将继续按照市委关于“六重”的要求，进一步明晰发展思路，突出发展重点，强化发展保障，大力实施“产业立县”战略，再掀岳池产业经济发展新高潮。

（一）抢抓难得机遇，明晰发展思路。面对市委、市政府工作重心的转移和对县域经济扶持力度的不断加大，我们高度重视，积极行动，对县情进行了再分析，对思路进行了再梳理，对目标进行了再调整。通过深入分析，我们更加清醒地看到，尽管岳池发展拥有许多有利条件，但经济总量小、工业基础差、农业欠发达、旅游业刚起步、城市化水平低的特征还比较明显。对此，我们今后的发展思路是：围绕“富民强县”总体目标，大力实施“产业立县”战略，努力培育工业支柱，调优农业结构，激活商贸流通，大力发展旅游，加快城市建设，推动岳池发展新跨越。

（二）突出发展重点，培育壮大产业。一是发展新型工业。按照“做大产业、做强企业、做响品牌、办活园区”的思路，做大做强以四海公司、岳池快餐米粉为龙头的食品工业，以“司康乐”科教用品公司、泰龙化工公司为龙头的轻化工业，以岳池汽车弹簧钢板公司、精石冶炼公司为龙头的冶金机械工业，以华茂陶瓷、顾县青石为龙头的建材工业，以科伦集团金诚药业公司为龙头的制药工业，以金德公司为龙头的丝绸工业。将“中华高粱红”、“银禾”牌大米、“白庙”牌米粉、“华翔”牌地板砖、“岳光”牌汽车钢板弹簧、“司康乐”牌教学用品打造成省级名牌产品。二是构建现代农业。按照“构建现代农业，打造绿色岳池”的总体目标和“育龙头、建基地、结链条、创品牌”的思路，大力推进产业化经营，逐步将岳特集团、岳池银塔油脂公司等企业培植成为有影响的农业产业化龙头企业；努力加强标准化体系建设，重点建立健全农业标准、农业监测和农产品评价三大体系，力争5年内基本建立健全各类标准化体系，逐步在全县推广标准化生产。三是繁荣第三产业。按照“大市场，大产业，大旅游”的发展思路，围绕“一带（农家文化旅游带）、两山（金城山、翔凤山）、三湖（翠湖、红岩湖、象鼻河）”这一重点，突出“岳池农家”品牌，高起点规划，全方位开发，大力度营销，把旅游产业培植成岳池经济的新亮点和新支柱。

（三）全力兴办实事，长期惠泽群众。一是集中力量扶贫攻坚，突出抓好水淹区的扶贫开发工作，力争3年内消除年人均纯收入1000元以下的贫困户。二是继续深入开展“富民解困”活动，实施以政策解民忧、以产业带民富；三是千方百计完善和落实就业与再就业扶持政策，努力开发就业岗位，不断扩大就业。四是全力抓好“两个确保”和“三条保障线”的衔接与落实；继续做好失业保险和城市居民最低生活保障工作，做到应保尽保。五是大力改善群众生活环境，重点搞好农村精神文明连片建设、社区文明建设、文明新村建设和能源、信息等基础建设。大力发展卫生、体育事业，努力提高人民群众健康水平。

（四）落实过硬举措，强化发展保障。一是树立全新理念。树立工业强县观，切实把工业发展摆在经济工作的首要位置，把工业作为立县、富县、强县的核心来抓；树立资源互动观，坚持“走出去”与“引进来”相结合的原则，主动加强与外地的经济、技术、资金和人才等资源的合作与交流，突破我县资源匮乏的瓶颈；树立人才兴县观，努力营造尊重知识，尊重人才，尊重劳动的良好社会氛围，实现人尽其才，人尽其用，发挥人才的最大作用。二是创新发展机制。创新产业发展机制，从产业之间的结合点入手抓发展，构建循环经济，实现一二三产业互动；创新产业投入机制，以对外招商引资为主、对上积极争取项目投入和对内金融财政支持为辅，实现投资主体多元化；创新人才配置机制，根据产业经济发展需求，按市场规则培养、使用和管理人才。三是打造最优环境。打造诚实守信的社会环境，把诚信作为最可贵的资源来挖、最响亮的“名片”来打、最具竞争力的品牌来抓，用诚信的环境弥补地缘的不足；打造优质高效的服务环境，真正做到“无为”之处决不为，“有为”之处全力为；打造亲商护商的投资环境，做到“三通”（招商引资、营造环境要思想直通、办事畅通、遇到矛盾疏通）、强化“三铁”（铁的纪律、铁的手腕、铁的措施）、达到“三无”（服务无红灯、部门无关卡、发展无禁区），依法保护投资者的合法权益。四是建设一流队伍。

第三篇：在区宣传文化工作调研活动会上的发言

首先，我代表X地税分局党组对区委常委张法远部长及各位领导前来调研指导工作表示热烈的欢迎！下面，我把X地税分局党组理论学习和宣传文化的有关情况向各位领导作简要汇报，不当之处请批评指正。

一、今年以来局党组理论学习和宣传文化

工作开展情况

今年以来，在区委、区政府的正确领导和区委宣传部的大力指导下，局党组高举邓小平理论和“三个代表”伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，认真学习党的十七大精神，全面贯彻落实区委的一系列重大决策和部署，围绕中心，服务大局，扎实开展理论学习和宣传文化工作，为全区经济发展和构建文明秀美和谐的江北水乡、运河古城提供了强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。主要表现在以下几个方面：

（一）理论教育稳步推进。坚持把学习、宣传科学发展观和党的十七大精神作为首要政治任务，精心组织部署，注重督促检查，理论武装工作扎实深入。一是示范带动，充分发挥引领作用。局党组始终坚持把开展理论中心组学习，既当作一种政治责任和精神追求，又作为推进地税工作快速、健康、持续发展的动力之源。局党组坚持每月一次中心组理论学习制度，做到工作再忙也不能挤掉学习，任务再重也不能忘记学习，时间再紧也不能放松学习。今年以来，党组中心组围绕加强党的执政能力建设、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的重大理论创新成果，采取电视辅导、专家授课、集中研讨、座谈讨论、参观考察等灵活多样的形式，组织集中学习，撰写理论文章及心得体会。通过学习，增强了工作的原则性、系统性、预见性和创造性，提高了解决实际问题的本领。同时，进一步完善了《集中研讨制度》、《中心组发言制度》、《理论辅导制度》、《学习汇报制度》、《理论考核制度》等一系列学习制度，使理论学习中心组走上规范化、正规化管理的轨道。二是创新形式，营造浓厚的学习氛围。为了深入推动科学发展观、党的十七大精神、和谐社会建设等重大理论课题的学习，先后邀请区党校的老师进行讲课，并在各支部中开展了“提升质效，跨越发展”活动，在全局党员干部中开展了学理论、学政策、学法规活动，使大家对党的思想理论有一个新的认识，提高了自身政治理论水平。三是开展调研，注重解决实际问题。针对全区地税工作的新形势，先后对港航业、房地产开发企业、建筑业、综合治税、重大项目建设等情况进行专题调研，分析形势，总结经验，积极撰写理论文章、调研报告，为区委、区政府提供了决策依据和参考。如：我们通过对房地产开发企业的调研，积极向区政府建言献策，由区政府下发了《关于进一步加强地方税收管理相关问题的通知》，对房地产开发企业、建筑业税收征管范围、征管权限进一步明确，实现了对房地产开发企业和建筑业管理“项目环节无盲区、税收管理无盲点”，全面提升税收征管质效。

（二）精神文明建设求实创新。在精神文明建设上坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实做到把文明创建工作与税收业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。同时，按照“一岗双责”的要求，把文明创建纳入效能考评管理，把各项任务、目标细化到科室、基层局、所，量化到个人，横向到边，纵向到底，并实行质量、效果、业绩、工资四项指标挂钩，使责权利相统一，质能效相结合，形成一级抓一级，全员抓落实，党、政、工、妇、团齐抓共管的文明创建格局。今年年初，局党组制定精神文明创建工作的专门方案，确定一个创建主题，把创建工作贯穿到地税工作的各个方面，使广大干部自觉地投入到各项创建工作中去。为凝聚力量，我们响亮地提出了“局兴我荣、局衰我耻”的口号，激励全局上下树立文明争创意识，营造人心思进，人心思齐，人心思干，人人参与文明创建的合力，有力地推动了文明创建工作的扎实开展。

（三）宣传文化形成特色。把宣传文化贯穿地税工作的各个层面，做到互相促进。通过举办法制教育讲座和预防职务犯罪教育报告、案例警示等多种形式，开展理想信念、廉洁从政和正反典型教育；开展了“廉洁从税，规范执法”活动，较好地规范了干部的执法行为；继续大力开展廉政文化进机关、进办税场所、进家庭活动，努力营造“清廉、公正、高效、文明”的地税廉政文化环境和氛围；开展了“检税共建”活动，与区检察院举办了“庆七

一、迎奥运、促和谐”篮球邀请赛，加深了友谊，扩大了联系；通过召开兼职监察员座谈会、发放征求意见信、参加区电台“政风行风热线”等形式，广泛听取各级党委、政府、广大纳税人和社会各界的意见建议，杜绝了“吃、拿、卡、要、报”等不正之风，树立

第四篇：在区教育系统防汛工作会上的发言

认真做好防范工作 确保师生人身安全

——在区教育系统防汛工作会上的发言

各位领导、同志们：

六月十日，在我国的黑龙江省宁安市沙兰镇，受降雨影响，发生山洪灾害。沙兰镇中心小学遭受到山洪袭击，造成95名小学生死亡，多人失踪的不幸事件。可以说举国震惊，党中央、国务院高度重视，温家宝总理、国家防汛抗旱指挥部总指挥长、副总理回良玉都做出了重要批示。我们市政府、区政府也先后于前两天召开了“汲取黑龙江省宁安市沙兰镇洪灾教训，做好当前防汛工作”的专题防汛工作会议。今天，区教育局召开这个会议，非常及时，非常重要，也十分必要。按照会议安排，我给大家介绍暴雨洪水灾害一些情况及防范措施。

我给大家先介绍三个概念：暴雨 洪水 山洪

暴雨，泛指雨强度很大的雨。通常规定24小时降雨量大于等于50mm、12小时降雨量大于或等30mm者，称为暴雨，根据雨强的大小又将暴雨分为暴雨、大暴雨、特大暴雨。其中24小时降雨量大于或等于50mm而小于110mm，12小时降雨量大于或等于30mm小于70mm的为暴雨；24小时降雨量大于或等于100mm而小于200mm，12小时降雨量大于或等于70mm而小于140mm的为大暴雨；24小时降雨量大于或等于200mm，12小时降雨量大于或等于140mm的为特大暴雨。

洪水，是暴雨或迅速融冰化雪和水库溃坝等引起的江河水量迅猛增加及水位急剧上涨的现象，它能使河流在极短的时间内发生水位明显上升，流量迅速增大。洪水来势凶猛，具有很大的破坏力，常常造成土地被淹、建筑物毁坏、堤防决口、河流改道，严重威胁人民群众生命财产安全。

山洪，是山区荒溪或干沟发生的暴涨暴落的洪水，由于其所流经的沟道坡度陡峻，地质条件复杂，与平原区洪水相比，具有历时短，流速大、冲刷力强、夹带泥石流多破坏力极强的特点。如果山洪引发泥石流灾害诱发滑坡灾害，它来势凶猛，历时短暂，破坏力极大，常造成人民群众生命财产重大损失。

我区地形地貌复杂，台塬山区面积大，滑坡点多，河流多，病险水库多，局部暴雨多发。在我区东有骊山丘陵，南有狄寨台塬，产、灞、渭三河穿境而过。地势高低悬殊，相对高差882.8米。地貌以渭河冲击平原为主，川、山、原、坡俱全，可划分为北部渭河冲积平原区、东部低山丘陵区和东南部台塬区三个类型。加之我区位于东西暖湿带大陆性季风气候区，受秦岭高海拔的影响，副热带高压北跳南移，西风带环流南侵北退，以及东南季风与西南季风辐合交汇，形成了山丘区不稳定的气候系统，往往造成持续降雨或短历时，高强度降雨。特殊的地理位置、地形特征和气候特点决定了暴雨灾害、洪水灾害、山洪灾害在我区都有发生可能。翻阅资料，我们发现这些灾害，不论是解放前后，还是最近几年，在我区都不同程度的发生过。1983年7月—10月，阴雨暴雨成灾，受灾面积2.5万亩，成灾3630亩，倒塌房屋6687间，毛西、洪庆等5个乡镇11个村组131处出现滑坡、崩塌灾害。1935年7月，灞河暴涨，由黄邓村以南决口，受灾村子30个以上；1938年6月，灞河发水，由秦家以南决口，被洪水淹没的村子有100多个，倒塌房屋近千户，秋田淹没数万亩。1981年，渭河出现6000立方米每秒洪水，有1700多亩秋田、450亩鱼池被淹。2002年“6.9”洪灾，2003年渭河长历时高水位洪水，2004年局部暴雨等等。

这几年，短历时局部暴雨、山洪灾害对我区影响较大，严重威胁到人民群众生命财产安全，历来是我区防汛工作的重点。

短历时的局部暴雨，其特点是历时短、笼罩面积小、强度大，容易引起山洪暴发，根据暴雨的成因以及目前的天气预报水平的发展状况，对于一些由局强对流天气形成的暴雨，很难做出准确预测，所以说，防范难，危害极大。正如黑龙江省水文局局长董淑华针对黑龙江省宁安市沙兰镇中心小学的洪灾，在接受媒体采访时所介绍的那样，此次洪灾的原因为短时间、局部、突发性强降雨造成的典型的泥石流山洪。在洪灾发生前，沙兰河上游在40分钟内，降雨量达到150毫米—200毫米，属200年一遇的强降雨，在目前的条件下，这种情况造成的山洪尚无法预知。

山洪灾害的主要特点是：

1、节性强，频率高。山洪灾害主要集中在汛期，尤其主汛期更是山洪灾害的多发期。

2、区域性明显，易发性强。山洪主要发生在山区、丘陵区，特别是位于暴雨中心的地区，暴雨时极易形成具有冲击力的地表径流，导致山洪暴发，形成山洪灾害。

3、来势凶猛，成灾快。山丘区因为山高坡陡，溪河密集，降雨可迅速转化为径流，且汇流快、流速大，降雨后能立即成灾受损，防不胜防。

4、破坏性强，危害严重。山洪灾害发生时往往伴生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，并造成河流改道、公路中断、耕地冲淹、房屋倒塌、人畜伤亡等，因此危害性、破坏性很大。

学校是未成年聚集的地方，更是我区防汛的重中之重。为切实搞好学校的防汛工作，确保广大师生生命安全，下面我结合自己这几年从事防汛工作的经历，就如何防御洪涝灾害，谈一些想法，供大家参考。

1、要针对暴雨及洪劳灾害的突发性，结合各自实际，对于可能遭遇洪灾袭击的学校，制定出切实可行的山洪灾害防御预案，特别是撤离方案的制定。撤离方案的选择应该注意，确定相对安全的撤离高地，确定撤离转移道路的通行能力，确定撤离转移路线。确定转移路线应遵循以下原则：一是要保证撤离转移过程安全，二是撤离转移距离尽可能接近，三是撤离转移方案总体设计合理，四是撤离转移路线不宜太远，撤离路线应是师生熟悉的，避免迷失方向造成混乱。总之，撤离转移是一个复杂的系统工程，方案制定后最好能做一、二次模拟演练习，以便及早发现问题做出调整。

2、坚持汛期二十四小时值班制度，确保汛情传递畅通，自觉加强与上、下游的联系，要特别注意预防滑坡、泥石流等自然灾害。同时要加强与当地村组、企业联系，及时了解当日天气情况，遇有灾害性预报或在灾害发生时，按照预案及时采取应对措施。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

3、各街办要对辖区内各学校的防汛情况进行检查，重点检查学校所处位置是否处在低洼易涝区及洪水淹没区，是否处在地质灾害易发区。对处在低洼易涝区及洪水淹没区的学校，要落实安全警戒，特别是对处在地质灾害易发区的学校，汛期一定要撤出危险地带。

4、各学校要开展防灾避险教育，根据山洪灾害防御预案，有计划地对学生进行模拟撤离演练、逃生方法与生存训练，增强学生在灾害来临时的防范意识和自我保护意识，提高自救自护和互救互助的能力，要使他们把撤离方案熟记于心。

XXX、要加强对学生自身安全的教育工作，教育他们不要到水库、河道、水塘等可能会危及生命安全的场所进行玩耍、嬉戏，以避免造成人身伤亡事件的发生。同时，在遇到下大雨或暴雨的天气时，学生上学和放学路上，特别是需要穿越河流、沟道时，一定要有老师或家长陪伴，以防发生意外。

总之，学生属未成年人群，安全防范意识及自我救护能力差，要做好学生的安全度汛工作，教育部门责任重大。让我们共同努力，确保广大师生人身安全。

以上是近几年从事防汛工作的一些体会，如有不妥，请批评指正。

谢谢大家！

第五篇：调研区司法局的发言

区司法局调研讲话提纲

（2009年9月）

同志们：

今天，很高兴能够来区司法局调研，我自分管政法系统以来，能够与大家一起并肩工作，感到非常荣幸。这次调研，主要是想了解一下你们的基本情况、存在问题以及具体思路，以便更好地开展工作。刚才，听了郜局长的情况汇报后，我觉得很振奋人心，对区司法局工作有了更深的了解，所有这些成绩的取得，都是全体司法工作者们辛勤劳动的结果，在这里，我首先代表区委、区政府向司法局今年以来所开展工作付出的艰辛努力表示感谢！

通过这次了解，你们给我留下了非常深刻的印象： 一是精神状态好。没有良好的精神状态，就没有端正的工作态度，更没有突出的工作业绩。可以看得出，你们班子团结，具有很强的战斗力；广大党员干部政治坚定、作风优良，整体素质较高。

二是服务定位准。你们能够与区委、区政府始终保持高度一致，自觉把部门工作放在全区改革发展稳定的大局中去精心谋划、周密部署，找准了定位，大局意识强，既履行了职能作用，又维护了社会稳定，保障了经济发展。

三是工作措施实。你们能够根据各个时期各项工作的具体要求，制定一系列比较科学有效的工作措施，做到用实实在在的措施促进工作落实，用实实在在的措施保证公正执法。

眼下，受国际金融危机的影响，我区经济发展也出现了较大困难，区财政可用财力较少，人员工资、还本付息等财政刚性支出压力增大，经济趋势企稳回升成为我们的奋斗目标。司法机关作为政府专门的法律机关，能否在加快区域经济发展中有所作为，是当前我们司法机关面临的又一重大课题。借此机会，我谈几点意见，供你们参考：

一是在维护社会稳定中发挥好作用。司法行政中的人民调解、法制宣传、律师、公证、基层法律服务、法律援助、社区矫正、司法鉴定等职能，与社会稳定息息相关，我们把每一项具体工作做好了，就是对促进社会和谐稳定的巨大贡献。人民调解制度是具有中国特色的法律制度，调解工作若做不好，就可能会升级转化为治安案件和刑事案件，就会影响社会稳定。当前，我们面临的各类问题很多，矛盾较为突出，其核心是利益之争，更需要我们吸取多方面好的经验和做法，进一步发挥人民调解职能，促进社会的和谐稳定。

二是在促进公平正义上发挥好作用。实现社会的公平正义，说到底就是要维护好广大人民群众的切身利益，要还权于民，还利于民。就司法行政而言，就是要强化法律服务，特别是要加强律师行业的规范管理。要认真解决好律师在打“官司”时的立场问题，对律师不作为、乱作为的行为必须坚决纠正。实现公平正义的前提是公开透明，阳光操作，这就要求我们再下功夫、深入工作，努力打造“阳光司法”。

三是在推进依法治区上发挥好作用。司法机关要充分发挥法制宣传教育职能，使全区人民进一步树立法制观念。现在社会上出现了一种部分群众不信法的现象，表明法律的公信力、权威性弱化了，这与我们法制宣传教育不到位有关，与执行法律中出现偏差有关，与社会主义法治理念不深入有关。因此，司法机关要大力推广好的做法，探索新的普法路子，要做到常态化、机制化、取得明显效果。

四是在构建和谐社会中发挥好作用。要构建和谐社会，一个重要方面就是给广大人民群众创造一个稳定安全的环境。司法机关要切实强化监狱管理、在押人员劳动改造、落实宽严相济刑事政策、刑释解教人员安置帮教、监外执行社区矫正等各项工作，理清工作思路，调整工作方法，冲破旧的思想观念，适应新的形势要求，从细节入手，充分发挥司法行政工作各项职能，扎实解决好在构建和谐社会中出现的困难和问题。

五是在推动区委重大发展战略实施中发挥好作用。区司法局要紧紧围绕区委、区政府提出的“五大特色经济区域”发展战略，制定并细化各项工作措施，特别是要多方争取国家政策，加大对司法行政工作的投入；要发挥好司法职能作用，为地区经济发展保驾护航；同时，要进一步强化自身建设，努力建设一支高素质的司法行政队伍。

总之，长期以来，东河区的经济建设和发展，得到了区司法局及广大司法干部的大力支持和帮助，希望在以后的工作中，司法部门能顺应时代发展趋势，创新工作思路，推进司法行政工作再上新台阶，为我区营造一个和谐稳定的社会环境，为全区经济社会各项工作实现企稳回升、又好又快发展做出应有的贡献！

谢谢大家！