在茂名学院岗位设置管理工作动员会上的讲话

第一篇：在茂名学院岗位设置管理工作动员会上的讲话

把握政策，结合实际，围绕重点，科学设置，切实做好岗位设置和人员聘用工作

——在茂名学院岗位设置管理工作动员会上的讲话

院长 张清华 2010年6月3日下午

各位领导，同志们：

大家下午好！

今天我们在这里召开岗位设置管理工作动员会。刚才人事处张庆处长就高等学校岗位设置管理及人员聘任改革的背景、政策依据、学校现状和工作步骤做了介绍，讲的比较全面。岗位设置和人员聘用工作是今年学校极为重要的重点工作。下面我再讲三方面的意见：

一、充分认识岗位管理的重要性及其意义。

岗位设置管理的主要目的是通过岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制，组织引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实行全员聘任制度，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转换；同时进一步完善事业单位人员聘用制度，推进事业单位收入分配制度改革顺利实施，充分调动事业单位各类人员的积极性、创造性，增强事业单位的生机与活力。

这里重点谈谈岗位总量控制、结构比例控制问题。凡是在这方面控制得好的，发展自然就快，就会很和谐。如广东工业大学，多年前就开始了总量控制工作，管理岗位占15%左右、工勤岗位占6%，剩下

近80%为专业技术岗位，其中教师占60%以上。因此，广工尽管由多所学校合并而成，目前在编人员符合上级文件规定的比例要求，在岗位设置和人员聘用中没有包袱。从广东工业大学近几年的学科建设、科研工作成就也体现了岗位总量控制和结构比例控制在提升高校办学水平中的重要作用。因此，大家一定要提高对此次人事制度改革重要意义的认识。为什么从中央到广东省出台了一些列的政策文件、召开了多次会议？简单说，不实行岗位设置管理，高等学校的办学水平和效益就难以提高，诸如绩效工资改革的系列问题就难以推行。对我们学校来说，按照《广东省普通高等学校机构编制标准》相关规定，就我校的办学规模，党政管理机构限额15～17个，我们目前已设置到上限（17个）；按规定，教师、科研、教辅人员编制应占学校编制总数的80%以上，我校目前仅达到70.25%。大家想想，如果不开展岗位总量控制和结构比例控制，我们如何加快发展？如何把保民生落到实处？如何提高办学层次和办学水平？我校“十二五”期间发展面临的外部环境比较好，更名成功了、征地进展顺利。但我们内涵发展、特色发展还需要艰苦努力。尤其是硕士学位授予权建设单位申请工作，需要我们进一步加强师资队伍建设，把学科建设搞上去、科研水平搞上去。要实现这些目标，就存在资源的有效分配分配问题，这可以通过岗位设置管理来得到保障。同时，办学水平提高了，职工利益也就有保障了。目前存在的各种特殊情况，如集体工问题、非领导职务人员问题、代理制人员问题等也可以借助岗位设置来理顺关系。因此，从大的方面说，实施岗位设置管理是落实国家深化事业单位人事

制度改革战略决策的重要内容，是深化学校人事制度改革的具体要求。对职工个人来说，实施岗位设置管理，也有利于职工进行自我发展定位，个人的人生规划也好做。所以我们要站在国家的层面、广东省层面、学校层面以及个人层面去充分认识岗位设置管理和人员聘任的重要意义。

二、准确把握政策，全面掌握校情，坚持以人为本，积极稳妥推进岗位设置管理工作。

为加强对学校岗位设置管理工作的领导，学校已经成立了岗位设置和人员聘用工作领导小组。党委书记和院长是组长，党委副书记、副校长和院长助理为副组长，各院（系、部）、机关各处室行政负责人为成员。领导小组下设了办公室，挂靠在人事处，由张庆处长任办公室主任。同时，为方便工作，成立了管理岗位组、教师系列专业技术职务岗位组、非教师系列专业技术职务岗位组、工勤技能岗位组、申（投）诉工作组等5个专项工作小组。王恒胤副书记担任管理岗位组组长，李润副院长担任教师系列专业技术职务岗位组组长，李德豪副院长担任非教师系列专业技术职务岗位组组长，李多民院长助理担任工勤岗位组组长，何浏副书记担任申（投）诉工作组组长。5个工作小组各配备了2名秘书。

各教学、教辅单位也要按学校文件要求尽快成立领导工作组。各工作组要在今天的会议后，尽快进入工作状态，按照《工作计划》安排抓紧开展工作。

由于这项改革政策性强，涉及面广，直接关系到学校的长远改革

和发展，直接关系到每一位教职员工的切身利益，我们在思想上必须做到高度重视，在实际操作中必须做到准确把握政策、全面掌握学校人员情况、坚持有利于学校发展和以人为本的理念。努力做到以下四个相结合：

第一，必须把岗位设置管理与学校发展定位相结合。这次国家全面建立和推行岗位设置管理制度，强化了分类管理，明确了各类人才的发展通道，特别是为高层次人才成长搭建了捷径。我们要通过岗位管理，推动各类人才协调持续发展。在打造一支精干、高效的管理队伍、工勤队伍的同时，优化教师队伍结构，切实加强师资队伍建设。学校事业发展的主力军是教师，要提高办学水平，就必须建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理的高素质的教师队伍。在国家和广东省的指导文件中明确指出，教师是专业技术队伍的主体岗位。我们要把岗位设置管理要与学校发展定位联系起来，与学校人才队伍、发展规划联系起来，与学科建设联系起来，始终把促进人才队伍发展特别是教师队伍建设作为岗位设置管理重要的出发点和落脚点，从而为优秀人才的成长和脱颖而出创造条件、留出空间，切实加强高质量、高素质教师队伍建设。在实施过程中，要充分体现学校的石油化工特色，要充分考虑申请硕士学位授予权建设单位涉及的4个一级学科建设的需要，考虑到省级、校级重点学科、工程技术开发中心建设的需要，同时，也要统筹兼顾各学科的协调发展，为全面提高教育教学质量以及在“十二五”期间争取硕士学位授予权建设单位立项提供强有力的人才保障。

第二，必须把岗位设置管理与建立现代大学人事管理制度及人员聘用工作相结合。岗位设置管理制度的设计理念要充分考虑各类人员成长的规律，以激励各类人员的积极性和创造性，鼓励人人能成才，能发展。我们应该把这类理念融入到我们的人事管理工作当中。对那些制约学校发展，影响人的全面发展和可持续发展的不科学、不合理的人事管理制度予以调整，予以改革，坚持公平、公正、公开以及竞争择优的原则，全面建立和完善适应现代大学要求的科学的人事管理制度。

岗位设置是做好人事管理工作的基础，科学设置岗位之后，下一步工作就是要做好人员聘用工作，因此岗位设置工作必须要与人员聘用工作结合起来，统筹考虑，不能隔开，不能孤立考虑。岗位是根据事业发展和工作需要来设置的，设置后就面临着什么人上岗，怎样上岗的问题。这是一个整体型工作，在抓好岗位条件、职责、任务的拟定的同时，还要抓好聘用合同的订立，履行变更、解除或终止等重要的后续工作，将来这些重要的后续工作要逐渐成为日常工作，即常态化。真正落实两个转变，由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。

第三，岗位设置管理必须坚持按需设岗与尊重人才成长规律相结合。按需设岗是岗位管理的本质要求，要根据学校办学定位和工作需要进行岗位设置。同时又要充分考虑教师及其他专业技术人员、管理人员、工勤技术人员不同的成长规律，做到岗位设置科学合理，遵循人才成长的规律，实现人岗匹配、人尽其用。

第四，必须把岗位设置管理与完善收入分配制度相结合。岗位设置、人员聘用要与收入分配制度的调整紧密结合。过去的职务职称等级工资制度，是与人结合在一起的，待遇随人走，现在的岗位绩效工资制度是与岗位结合在一起的，待遇主要按照岗位定。学校要根据岗位要求和任务，结合人员的工作表现、工作业绩等综合因素不断完善收入分配制度，要努力确保现有工作人员岗位待遇不降低，又激励人的积极性和创造性，使岗位设置起到积极的正面的促进作用。

三、加强领导，统筹协调，确保岗位设置管理工作平稳实施。岗位设置管理工作工作既对学校的发展有利，也对职工的个人发展有利，绝大部分人员会因改革而提高工资收入，是件好事。而且我校的岗位供求矛盾并不突出，这为我们实施岗位设置和人员聘用工作提供了较好的基础条件。但是，我们不能因此忽视工作中的困难和问题。各单位各部门要加强领导，党政一把手要齐抓共管，吃透文件，领会精神，把握政策。各级领导干部必须把此次改革作为当前的头等大事来抓，要从讲稳定、谋发展、重民生、顾大局的高度，服从学校领导小组统一领导。校领导小组办公室及各工作组要认真学习文件，吃透文件精神，加强政策宣传，提高职工参与度。要充分摸清校情，统筹兼顾，科学设岗。各教学、教辅单位领导工作组要及时完成校领导小组及各校级工作组布置的工作。学校人事处、办公室、组织部、教务处、科研处、纪检监察等部门要通力合作，互相沟通。要做到认识到位，人员到位，组织到位、形成工作合力，以坚定的信心，改革的姿态，理性而聪慧的方式，克服困难，化解矛盾，解决问题，确保

工作顺利实施。岗位设置过程中要注意把握好以下三个问题：

一是要科学制定岗位设置方案。岗位设置方案方案要与学校的办学目标相适应，要与提高教师队伍素质、提高教育质量相结合，同时要考虑各类人员结构的合理分布，尽可能按照《广东省高等学校岗位设置管理指导意见》提出的结构比例优化人员配置。注意处理好教师队伍建设与其他几支队伍建设的关系。只有每支队伍的积极性都调动起来了，才能创造和谐局面，才能形成合力，才能推动学校事业科学、快速发展。

二是要合理确定岗位总量。我校因为管理体制问题近些年没有进行编制核定工作，由于教育教学工作需要，我们聘用了一批代理制人员充实到教师、教辅及管理人员队伍中，这部分人员没有纳入编制内管理。对此，我们应该本着实事求是和以人为本的原则，根据实际情况，结合工作需要，处理好岗位总量设置的问题。注意处理好数量、结构和质量的关系。切实把提高我校教师队伍质量摆在突出位置，通过岗位设置这个政策杠杆，优化教师队伍结构、突出特色优势学科（近期主要是申硕学科）发展的需要、统筹各学科的协调发展、促进教师队伍质量的提高。

三是要规范管理人员的管理。要按照职员制度的改革方向，实行分类管理、规范管理，强调管理工作也是专业性工作的理念，让管理人员专心做好管理工作。要按照国家和广东省岗位设置管理工作政策精神，严格控制“双肩挑”的范围和比例，除少数专业要求较高的管理岗位，原则上不设“双肩挑”岗位。

四是要统筹协调学校内部各方面的利益关系，注意处理好改革、发展和稳定三者的关系。岗位设置管理改革是一项系统工程，事关学校每个人的利益，广大教职工对此高度关注，处理不好容易出现不稳定因素。因此，我们在推进这项工作时，必须树立以人为本的工作理念，强化责任意识，明确政策导向，协调各方利益，从学校的实际出发，从促进学校事业的长远发展出发，从维护广大教职员工的根本利益出发，积极稳妥地推进这项工作。一定要：

1、做好政策宣传和引导工作。通过编印《政策汇编及政策问答》、出宣传专刊、在网上开辟“岗位设置管理”专栏等形式，广泛宣传改革的指导思想、目的和实施改革的具体措施，使广大教职员工了解政策，熟悉政策，从而积极支持这项改革。

2、做到公正、公开，落实广大教职员工的知情权、参与权、选择权和监督权。岗位设置管理实施方案一定要经过教职员工讨论，教代会通过，增强工作的透明度，做到政策公开、过程公开、结果公开，充分调动大家支持改革、参与改革的积极性和主动性。

3、及时研究和妥善处理实施过程中出现的各种情况与问题。

同志们，岗位设置管理工作是事业单位人事制度改革具有基础性、全局性的工作，也是深化人事制度改革的一项重要措施。我们要以实施岗位设置管理工作为契机，进一步深化改革，建立健全有利于学校发展的人事管理体制，为学校的科学发展、内涵发展、特

色发展提供制度保障。我校的成功更名、征地工作的有序进行，为我们今后的科学、快速发展提供了良好的基础。让我们以科学发展观为统领，通过岗位设置和人员聘用工作，妥善处理目前存在的问题，围绕学校提高层次和水平的重点工作，上下一心，积极工作，为建设一所“石油化工特色鲜明，在省内外有一定影响和地位的”广东石油化工学院而努力奋斗。

第二篇：在全县事业单位岗位设置管理工作动员会议上的讲话

同志们：

县委、县政府决定召开全县事业单位岗位设置管理工作动员会议，主要任务是贯彻落实省、市事业单位岗位设置管理实施工作会议精神，安排部署全县事业单位岗位设置管理实施工作。县委、县政府高度重视事业单位岗位设置管理工作，先后召开县委常委会、县长办公会议进行了专题研究，并制定了《××县事业单位岗位设置管理工作实施

方案》。下面，我就全县事业单位岗位设置管理工作讲三点意见：

一、统一思想，充分认识做好事业单位岗位设置管理工作的重要意义

自2006年开始，全县各级党政机关深入贯彻落实《公务员法》，对公务员进行了重新登记，并逐步推行了公务员工资和津补贴制度改革，目前全县《公务员法》入轨运行工作已全面完成，公务员工资和津补贴政策也已基本落实到位。党中央、国务院在规范党政机关公务员管理的同时，对事业单位干部人事制度进行了积极探索，制定了一系列政策和措施，不断推进事业单位人事制度改革。现在推行的事业单位岗位管理制度，就是在总结多年来事业单位管理经验的基础上，形成的一系列基础性制度。这一制度的出台，充分考虑了改革开放以来特别是推进市场经济和法治政府、法治社会建设的过程中，原有的事业单位人事管理模式已不能完全适应社会事业发展的需要，必须进行改革。通过改革，一方面加强对事业单位的科学化、规范化管理，另一方面进一步调动广大事业单位干部职工的工作积极性、主动性，更好地推进各项社会事业的发展。因此，各乡镇、各部门和事业单位要充分认识做好这项工作的重大意义。

（一）实施事业单位岗位设置管理是深化事业单位人事制度改革的内在要求。党中央下发的《深化干部人事制度改革纲要》和《关于进一步加强人才工作的决定》都明确提出，事业单位人事制度改革要以推行聘用制度和岗位管理制度为重点，建立符合各类事业单位特点的人事管理制度，促进由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变。岗位设置管理工作就是要在事业单位建立一种既区别于党政机关，又区别于企业，充分反映从事专业化服务特点的新型事业单位人事管理制度。原人事部出台的《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施意见和省、市制定的事业单位岗位设置管理实施意见也明确要求，在事业单位开展岗位设置管理工作，建立岗位管理制度。这是贯彻落实中央深化干部人事制度改革要求和加强人才队伍建设的一项重要举措，是事业单位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向岗位管理迈进的重要一步，是一项制度创新和政策调整。这项制度第一次明确规范了事业单位的岗位设置管理，制定了岗位设置的政策规定；第一次提出了事业单位通用的岗位等级，为人才成长搭建了通道；第一次阐明了岗位设置与岗位聘用的关系，为实现按岗聘用、合同管理创造了条件；第一次明确了根据所聘岗位确定岗位工资待遇，为“岗变薪变”提供了政策依据。

（二）实施事业单位岗位设置管理工作是事业单位收入分配制度改革的迫切需要。事业单位收入分配制度改革的着力点是改革制度、规范秩序、完善机制、严肃纪律，核心是建立体现事业单位特点的收入分配制度，突出岗位绩效的激励功能，建立岗位绩效工资制，逐步形成一整套科学规范的事业单位收入分配制度。《事业单位收入分配制度改革实施办法》明确规定，在按国家规定完成岗位设置和岗位聘用之前，专业技术人员暂按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资，待完成规范的岗位设置和岗位聘用并按规定核准后，再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。也就是说，事业单位在没有被认定完成岗位设置和岗位聘用前，专业技术人员的工资只能对应到岗位工资的最低等级。被认定完成规范的岗位设置和岗位聘用后，才能根据所聘岗位确定相应的岗位工资待遇。因此，我们必须抓紧实施事业单位岗位设置管理工作，缩短收入分配制度改革与岗位设置的“时间差”，以确保事业单位收入分配制度改革顺利实施。

（三）实施事业单位岗位设置管理工作是事业单位人事制度改革不断深化的必然结果。选人和用人是事业单位人事制度改革的基本内容。公开招聘制度作为事业单位选人的一项基本制度，实践证明，公开招聘对于创造公平、公正的社会竞争环境，提高事业单位人员素质，杜绝人事腐败现象，促进事业单位发展，都产生了很好的效果。聘用制度作为事业单位用人的一项基本制度，全县从2001年开始，按照公开、平等、竞争、择优的原则，经过试点、探索和实践，全县事业单位已全面推行了公开招聘制度。在推行人员聘用制的过程中，一些单位积极探索岗位管理的路子，创造了许多成功的经验和做法。岗位是聘用的基础，岗位设置直接关系到聘用制度的实现。作为事业单位的一项基本管理制度，岗位管理要体现在事业单

第三篇：全县事业单位岗位设置管理工作动员大会上的讲话

同志们：

县委、县政府决定召开全县事业单位岗位设置管理工作动员会议，主要任务是贯彻落实省、市事业单位岗位设置管理实施工作会议精神，安排部署全县事业单位岗位设置管理实施工作。县委、县政府高度重视事业单位岗位设置管理工作，先后召开县委常委会、县长办公会议进行了专题研究，并制定了《××县事业单位岗位设置管理工作实施方案》。下面，我就全县事业单位岗位设置管理工作讲三点意见：

一、统一思想，充分认识做好事业单位岗位设置管理工作的重要意义

自2006年开始，全县各级党政机关深入贯彻落实《公务员法》，对公务员进行了重新登记，并逐步推行了公务员工资和津补贴制度改革，目前全县《公务员法》入轨运行工作已全面完成，公务员工资和津补贴政策也已基本落实到位。党中央、国务院在规范党政机关公务员管理的同时，对事业单位干部人事制度进行了积极探索，制定了一系列政策和措施，不断推进事业单位人事制度改革。现在推行的事业单位岗位管理制度，就是在总结多年来事业单位管理经验的基础上，形成的一系列基础性制度。这一制度的出台，充分考虑了改革开放以来特别是推进市场经济和法治政府、法治社会建设的过程中，原有的事业单位人事管理模式已不能完全适应社会事业发展的需要，必须进行改革。通过改革，一方面加强对事业单位的科学化、规范化管理，另一方面进一步调动广大事业单位干部职工的工作积极性、主动性，更好地推进各项社会事业的发展。因此，各乡镇、各部门和事业单位要充分认识做好这项工作的重大意义。

(一)实施事业单位岗位设置管理是深化事业单位人事制度改革的内在要求。党中央下发的《深化干部人事制度改革纲要》和《关于进一步加强人才工作的决定》都明确提出，事业单位人事制度改革要以推行聘用制度和岗位管理制度为重点，建立符合各类事业单位特点的人事管理制度，促进由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变。岗位设置管理工作就是要在事业单位建立一种既区别于党政机关，又区别于企业，充分反映从事专业化服务特点的新型事业单位人事管理制度。原人事部出台的《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施意见和省、市制定的事业单位岗位设置管理实施意见也明确要求，在事业单位开展岗位设置管理工作，建立岗位管理制度。这是贯彻落实中央深化干部人事制度改革要求和加强人才队伍建设的一项重要举措，是事业单位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向岗位管理迈进的重要一步，是一项制度创新和政策调整。这项制度第一次明确规范了事业单位的岗位设置管理，制定了岗位设置的政策规定;第一次提出了事业单位通用的岗位等级，为人才成长搭建了通道;第一次阐明了岗位设置与岗位聘用的关系，为实现按岗聘用、合同管理创造了条件;第一次明确了根据所聘岗位确定岗位工资待遇，为“岗变薪变”提供了政策依据。

(二)实施事业单位岗位设置管理工作是事业单位收入分配制度改革的迫切需要。事业单位收入分配制度改革的着力点是改革制度、规范秩序、完善机制、严肃纪律，核心是建立体现事业单位特点的收入分配制度，突出岗位绩效的激励功能，建立岗位绩效工资制，逐步形成一整套科学规范的事业单位收入分配制度。《事业单位收入分配制度改革实施办法》明确规定，在按国家规定完成岗位设置和岗位聘用之前，专业技术人员暂按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资，待完成规范的岗位设置和岗位聘用并按规定核准后，再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。也就是说，事业单位在没有被认定完成岗位设置和岗位聘用前，专业技术人员的工资只能对应到岗位工资的最低等级。被认定完成规范的岗位设置和岗位聘用后，才能根据所聘岗位确定相应的岗位工资待遇。因此，我们必须抓紧实施事业单位岗位设置管理工作，缩短收入分配制度改革与岗位设置的“时间差”，以确保事业单位收入分配制度改革顺利实施。

(三)实施事业单位岗位设置管理工作是事业单位人事制度改革不断深化的必然结果。选人和用人是事业单位人事制度改革的基本内容。公开招聘制度作为事业单位选人的一项基本制度，实践证明，公开招聘对于创造公平、公正的社会竞争环境，提高事业单位人员素质，杜绝人事腐败现象，促进事业单位发展，都产生了很好的效果。聘用制度作为事业单位用人的一项基本制度，全县从2001年开始，按照公开、平等、竞争、择优的原则，经过试点、探索和实践，全县事业单位已全面推行了公开招聘制度。在推行人员聘用制的过程中，一些单位积极探索岗位管理的路子，创造了许多成功的经验和做法。岗位是聘用的基础，岗位设置直接关系到聘用制度的实现。作为事业单位的一项基本管理制度，岗位管理要体现在事业单位人事管理的各个基本环节，成为公开招聘、竞聘上岗、岗位考核、岗位培训、收入分配等制度的基础和依据。推行聘用制度，加强岗位管理，必须从规范岗位设置入手，做好基础性工作。

(四)实施事业单位岗位设置管理工作是加强事业单位人事规范管理的必然要求。加强事业单位人事管理，是政府的重要职责。随着经济社会的发展，事业单位在人事管理方面出现了不少问题，随意进人、违规进人、超编用人等问题比较突出，人员超编、使用临时人员等问题大量存在，管理很不规范。据不完全统计，全县各级机关和事业单位共有866名临时聘用人员，其中事业单位有739人。过多的聘用临时人员，不仅加重了财政负担，而且扰乱了正常的用人秩序，削弱了政府对事业单位的有效监管，直接影响了社会的和谐发展，规范事业单位人事管理显得尤为重要和迫切。规范事业单位人事管理，必须从规范岗位设置入手。各乡镇、各部门和事业单位要认清形势，提高认识，切实增强工作的主动性，以实施事业单位岗位设置管理工作为契机，严格规范事业单位人员公开招聘、竞聘上岗、岗位培训、收入分配等各项人事管理工作，把加强政府宏观管理与事业单位岗位管理、用人自主权、分配自主权有机结合起来，努力推动事业单位人事管理走向制度化、规范化、法制化。

二、严格政策，扎实推进事业单位岗位设置管理工作

(一)要认真学习领会有关文件精神。根据国家、省、市关于事业单位人事制度改革的总体部署和要求，原国家人事部、原省人事厅、市人事局从三个层面上制定了事业单位岗位设置管理的政策文件。第一个层面是原国家人事部制定的《事业单位岗位设置管理试行办法》、《<事业单位岗位设置管理试行办法>实施意见》。《试行办法》是岗位设置管理的基础性文件，主要对岗位设置管理的原则、权限、程序、范围、类别、等级及监管等方面作出了原则性规定，旨在建立基本制度;《实施意见》是解决实施中基本问题的具体政策规定，以保证顺利实施。第二个层面是省根据国家的《试行办法》、《实施意见》，结合本省实际，研究制定的《湖北省事业单位岗位设置管理实施意见》。

该《意见》根据我省事业单位的实际和社会事业发展的要求，从不同性质、不同类型事业单位的实际出发，对岗位类别、等级、聘用程序和权限、监管等方面作出了具体明确的规定，提出了具有较强操作性、可行性的指导意见，保证该项工作全面推进。同时，原省人事厅会同科技、教育、文化、卫生、农业、广电、体育、新闻出版、民政等行业主管部门，根据有关国家部委行业指导意见，结合我省实际，制订出台了9个行业指导意见。这是对《事业单位岗位设置管理试行办法》及实施意见的细化、具体化，充分体现行业特点，以保证同一类型事业单位的岗位设置大体相同。第三个层面是市人事局制定的事业单位岗位设置管理各项工作的具体操作办法。

我县的事业单位岗位设置管理工作实施方案，就是根据这三个层面的政策文件精神，结合全市动员会精神和我县的实际情况，在广泛调研、反复论证和征求意见的基础上制定的。县委、县政府经过多次讨论研究和审核同意，并得到市人事局核准，是指导全县事业单位岗位设置管理工作的政策性文件。希望各乡镇、各部门和事业单位在组织实施工作中要认真学习，深刻领会，全面把握文件精神，不折不扣地把文件规定落到实处。

(二)要努力适应新的管理机制。事业单位人事制度改革的重点是推行聘用制度和岗位管理制度。实施岗位设置管理是对事业单位人事管理政策的重大调整，核心是实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变。各乡镇、各部门和事业单位要迅速适应这种转变。在观念上，必须从旧的管理模式中摆脱出来;在工作中，必须适应新的岗位设置和管理办法;在管理上，必须充分体现这种转变，对不同的岗位应该有不同的管理方法和管理制度。对专业技术岗位，要坚持择优聘用，今后事业单位除国家有明确规定的专业技术职务外，必须按照核准的结构比例,在岗位空缺情况下，根据事业发展需要进行评聘。对管理岗位，要建立体现管理人员水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的职员等级序列。对工勤技能岗位，要建立和完善岗位等级，规范工勤技能人员“进、管、出”等环节的管理。

(三)要扎实做好岗位设置管理的实施工作。全县事业单位涉及各行各业。各乡镇、各部门和事业单位要认真领会国家和省、市、县有关文件精神，按照全县事业单位岗位设置管理实施工作的要求和部署，广泛征求和听取各方面的意见，研究制定具体实施方案和配套措施，确保改革工作有目标、有计划、有步骤、规范稳妥的推进。各乡镇、各部门和事业单位一方面要抓紧组织人员深入调查研究，进一步摸清底数、建档立册，为岗位设置管理工作的顺利开展奠定基础;另一方面要召开岗位设置管理工作的动员会，广泛宣传政策，周密安排和部署这项工作，切实把广大干部职工的思想统一到这项工作的总体部署上来。根据规定，事业单位岗位设置实行核准制度，并按照分级分类管理原则，确定了不同的核准权限，各乡镇、各部门和事业单位要按时限要求，务必于11月底前将岗位设置方案和实施方案报县人事局核准。要精心组织好岗位分类定级、竞争上岗等工作，确保12月底基本完成实施工作。

(四)要做好思想政治工作。改革必然会触动部分人的既得利益。事业单位岗位设置管理作为事业单位人事管理的单项制度，不可能解决事业单位人事制度改革的所有问题，也不可能解决需要其他制度改革来解决的问题。此次开展岗位设置工作，我们必须从实际出发，坚持规范用人的改革方向，妥善处理改革中带来的各类问题，维护好职工利益，维护好队伍稳定。坚持从实际出发，积极稳妥推进改革，认真做好思想发动和疏导工作，为推进改革营造良好的环境。

三、加强领导，确保事业单位岗位设置管理工作顺利实施

(一)要高度重视。岗位设置管理工作是一项复杂的工作，是一件大事、难事、好事。这项制度的实施，从根本上改变了过去事业单位人事制度，是事业单位人事制度变革中一个有着里程碑意义的工作，因此是大事;这项工作的实施，涉及全县事业单位近5000名干部职工的切身利益，实施中必然会遇到来自传统观念和原有制度的阻力，遇到许多新情况、新问题，所以是难事;这项工作的实施，将进一步提高事业单位管理的科学性，充分调动事业单位工作人员的积极性和创造性，切实做到人尽其才，使事业单位的工作有新的起色，因此是好事。各乡镇、各部门和事业单位一定要高度重视，按照县委、县政府对实施工作的总体安排和时间要求，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保实施工作积极稳妥地开展，确保实施中绝大部分人员的利益得到充分体现。

(二)要加强领导。各乡镇、各部门和事业单位特别是各级领导要把实施岗位设置管理工作作为当前事业单位人事制度改革工作的重中之重来抓，要结合本部门、本单位的实际情况，周密部署，稳妥实施。为加强对全县事业单位人事制度改革的领导，县政府已经成立了事业单位岗位设置管理工作领导小组。各乡镇、各部门和事业单位也要成立专门的班子，组织精兵强将，明确责任，集中精力做好实施工作。

(三)要严格政策。各乡镇、各部门和事业单位特别是人事主管部门要认真履行职责，切实加强监督检查，维护政策的严肃性和权威性。在实施工作中，要尊重事业单位广大工作人员的意愿，最大限度地调动他们参与改革、支持改革的积极性。要坚持以人为本的原则，充分考虑历史原因和客观实际，统筹协调和妥善处理好各方面的利益关系，切实把广大工作人员的切身利益维护好。决不能借改革之机打击报复，甚至剥夺工作人员的劳动权利，也决不允许以搞活单位内部分配为幌子，侵占工作人员应得的合法报酬。事业单位的岗位设置方案及其他涉及广大工作人员切身利益的重大事项，必须充分征求广大职工的意见，充分考虑大家的意愿。

(四)要严肃纪律。事业单位岗位设置管理工作在组织实施过程中，县事业单位岗位设置管理工作领导小组办公室要组织专门力量，对改革工作的全过程实行定期或不定期的检查监督，随时掌握工作开展情况，及时分析和解决工作中出现的新情况、新问题，不断完善工作措施和办法，努力提高岗位设置管理水平。对本次岗位设置管理工作开始后，未经人事主管部门同意突击聘用的人员、聘用的职务，不予认可，还要严肃查处。今后，对不按规定程序进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，人事部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费，什么时间完成岗位设置管理工作，什么时间调整应该增加的工资;对情节严重的，要通报批评，按人事管理权限对单位领导和相关责任人给予相应的纪律处分。

同志们，做好事业单位岗位设置管理工作时间紧，任务重，难度大。希望大家统一思想，坚定信心，扎实工作，努力把全县事业单位人事制度改革工作不断推向深入。

第四篇：在岗位设置总结会上的讲话

在岗位设置总结会上的讲话

首先，我向本次晋级成功的同志们表示祝贺，为保级不动的同志们感到遗憾。

我实验中学的哪个老师不应该涨工资？人人都应该涨三级！

xx市实验中学，自1990年2月创办，开办之初仅有四个教学班，不足300名学生。时至今日，学校拥有31个教学班，1980名学生，126名教职工，成为xx市内办学规模最大、师资力量最雄厚、办学水平最强的初级中学，并跻身于湖北省综合实力50强学校之列。这是“百度百科”对实验中学的介绍。今天的实验中学，雄踞于老一中这虎踞龙盘之地，莘莘学子，青青校园，几代人呕心沥血，在座诸位功不可没！

可是天降大任于我们！

6月15日中午，一名女学生轰然落地，从事情发生到昨天下午正式签约，漫长的19个日日夜夜，学校工作专班日夜不眠，期间发生了多少事情，我想大家都有耳闻目睹，我不再赘述。

因为学校没有任何过错，不承担法律赔偿责任，协议约定：学校给予4.5万元的人道帮助，7月8日尸体火化，善后工作实际上并未完全结束。

这是我实验中学办学历史上最为艰难的时期。大浪淘沙，烈火炼金，在这场灾难面前，我实验中学全体师生上下同心，共度难关。工作专班在前方殚精竭虑，其他同志在学校稳定大局，在如此艰难的情况下，我们保持了学校的稳定，取得了2011年中考的骄人成绩，来之不易，同志们！我实验中学全体师生经受住了这场严峻的考验！我要向所有和我一起并肩战斗、共度难关的同志们表示深深的敬意！

吹尽黄沙见真金，昨天上午，谈判正在紧张进行，教育局通知我迅速赶到市政府领人，说实验中学有七名教师为岗位设置没有晋级到市府上访。我丢下谈判班子，和陈校长、李校长、辛主任火速赶到市政府，后来教育局李股长把七名同志接回教育局座谈。

你们的利益是重要的，但实验中学的整体利益更重要；你们对实验中学的贡献是巨大的，但已经晋级的同志和虽没有晋级但并没有去上访的同志对学校的贡献也是巨大的；你们的决心是巨大的，但国家推行岗位设置的决心也是巨大；你们是重要的，但那个死去的女学生要尽早入土为安也重要，那个孩子现在还躺在殡仪馆里，我、学校、教育局要先安抚你们，倾听你们的想法和意见，让那个孩子在那冰冷的箱子里继续躺着吧！

这一次岗位设置，实验中学122人参加竞岗（不含直接晋级），五级4人，六级10人 七级1人，八级22人，九级29人，十级42人，十一级14人。前面我就说过了，教师薪金微薄，物价上涨迅速，人人都应该涨工资，最好是多涨一些。可是国家给的钱是有限的，不允许平均发放的原则是既定的，下达的指标是有限的，必定有一部分人涨不成，这是现实，我们不能掩耳盗铃。谁涨谁不涨，就需要有一个甄别性界定，因此就产生了一个方案。现在有人说，方案不合理，程序不合理，任何一个方案、一个政策，都不可能把每个人的长短处一一度量准确，这个方案，评价出了一批老师的一些成绩，它不是尽善尽美的，但它是可操作的。根据我后来的了解，方案初稿征求意见只有6月20日上午半天时间，我们学校外出监考老师已经在其它乡镇参加中考了，如果不发生这场灾难，我们也许能有更多的力量组织大家参与讨论，可是当时是多事之际，只有陈校长、辛主任和其它几位班子成员在家，他们在组织学校中考，势单力薄；中心学校规定方案不许复印，必须在规定时间内（20日下午）上送反馈意见，我们学校120多人，一份方案怎么可能传阅到每位教师，何况那么多老师外出监考了，再说存在这种情况的也不是我们一所学校；据我了解，即使是收集上来的各校反馈的意见，也不是每一条都能进入修改稿的。

据传，中心学校在通过方案的领导小组会议上，贺主任是发了火的，我看火发的得是有一定道理的，众说纷纭、意见不能统一之际，民主之后就要集中，否则各执一词，争论无休无止，工作怎么推进？你们现在说要推倒方案重来，我看这是不可能的。方案虽不是尽善尽美的，但方案的内容均有政策依据，哪一条违反了上级的规定？全办事处已经执行，结果都报给人社局了。你们说推倒就推倒？可能吗？再说方案不是哪个个人的意见，是中心学校工作专班几经讨论修改，并上报教育局党组讨论通过了的。今年建党90周年，大家想想，没有共产党就没有新中国，永远跟党走，这是国家政体！党的组织代表的是大多数人的利益，“三个代表”是写进了宪法的，党的组织代表的不是个别人或者少数人的私利，如果为一己私利挑战代表多数人利益的政策和方案，是没有道理的，到哪里也是说不通的歪理！一级党组的决定岂能容许少数人想推翻就推翻、说推翻就推翻咧？谁说要推倒方案重来，那你拿个方案出来，那些已经晋级了的会同意吗？况且，我看少数几个人的意见本身就不能达成高度一致，还怎么推到重来！

这一次的岗位设置工作已经结束。

国家和政府提高教师待遇的决心大家应该已经感觉到了，从绩效工资到岗位设置，后面肯定还有机会，可是机会是为有准备的人而准备的，不平均发放已经是既定方针，吃大锅饭的时代早就一去不复返了，以其临渊羡鱼不如退而结网；任何一个评价方案，可能不足于把所有的先进都甄别出来，但是绝不可能出现一个肯定后进的方案。

祝愿大家在下一轮竞争中能够脱颖而出！

第五篇：在全县事业单位岗位设置管理工作动员大会上的讲话

同志们：

县委、县政府决定召开全县事业单位岗位设置管理工作动员会议，主要任务是贯彻落实省、市事业单位岗位设置管理实施工作会议精神，安排部署全县事业单位岗位设置管理实施工作。县委、县政府高度重视事业单位岗位设置管理工作，先后召开县委常委会、县长办公会议进行了专题研究，并制定了《××县事业单位岗位设置管理工作实施方案》。

下面，我就全县事业单位岗位设置管理工作讲三点意见：

一、统一思想，充分认识做好事业单位岗位设置管理工作的重要意义

自开始，全县各级党政机关深入贯彻落实《公务员法》，对公务员进行了重新登记，并逐步推行了公务员工资和津补贴制度改革，目前全县《公务员法》入轨运行工作已全面完成，公务员工资和津补贴政策也已基本落实到位。党中央、国务院在规范党政机关公务员管理的同时，对事业单位干部人事制度进行了积极探索，制定了一系列政策和措施，不断推进事业单位人事制度改革。现在推行的事业单位岗位管理制度，就是在总结多年来事业单位管理经验的基础上，形成的一系列基础性制度。这一制度的出台，充分考虑了改革开放以来特别是推进市场经济和法治政府、法治社会建设的过程中，原有的事业单位人事管理模式已不能完全适应社会事业发展的需要，必须进行改革。通过改革，一方面加强对事业单位的科学化、规范化管理，另一方面进一步调动广大事业单位干部职工的工作积极性、主动性，更好地推进各项社会事业的发展。因此，各乡镇、各部门和事业单位要充分认识做好这项工作的重大意义。

(一)实施事业单位岗位设置管理是深化事业单位人事制度改革的内在要求。党中央下发的《深化干部人事制度改革纲要》和《关于进一步加强人才工作的决定》都明确提出，事业单位人事制度改革要以推行聘用制度和岗位管理制度为重点，建立符合各类事业单位特点的人事管理制度，促进由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变。岗位设置管理工作就是要在事业单位建立一种既区别于党政机关，又区别于企业，充分反映从事专业化服务特点的新型事业单位人事管理制度。原人事部出台的《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施意见和省、市制定的事业单位岗位设置管理实施意见也明确要求，在事业单位开展岗位设置管理工作，建立岗位管理制度。这是贯彻落实中央深化干部人事制度改革要求和加强人才队伍建设的一项重要举措，是事业单位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向岗位管理迈进的重要一步，是一项制度创新和政策调整。这项制度第一次明确规范了事业单位的岗位设置管理，制定了岗位设置的政策规定;第一次提出了事业单位通用的岗位等级，为人才成长搭建了通道;第一次阐明了岗位设置与岗位聘用的关系，为实现按岗聘用、合同管理创造了条件;第一次明确了根据所聘岗位确定岗位工资待遇，为“岗变薪变”提供了政策依据。

(二)实施事业单位岗位设置管理工作是事业单位收入分配制度改革的迫切需要。事业单位收入分配制度改革的着力点是改革制度、规范秩序、完善机制、严肃纪律，核心是建立体现事业单位特点的收入分配制度，突出岗位绩效的激励功能，建立岗位绩效工资制，逐步形成一整套科学规范的事业单位收入分配制度。《事业单位收入分配制度改革实施办法》明确规定，在按国家规定完成岗位设置和岗位聘用之前，专业技术人员暂按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资，待完成规范的岗位设置和岗位聘用并按规定核准后，再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。也就是说，事业单位在没有被认定完成岗位设置和岗位聘用前，专业技术人员的工资只能对应到岗位工资的最低等级。被认定完成规范的岗位设置和岗位聘用后，才能根据所聘岗位确定相应的岗位工资待遇。因此，我们必须抓紧实施事业单位岗位设置管理工作，缩短收入分配制度改革与岗位设置的“时间差”，以确保事业单位收入分配制度改革顺利实施。

(三)实施事业单位岗位设置管理工作是事业单位人事制度改革不断深化的必然结果。选人和用人是事业单位人事制度改革的基本内容。公开招聘制度作为事业单位选人的一项基本制度，实践证明，公开招聘对于创造公平、公正的社会竞争环境，提高事业单位人员素质，杜绝人事腐败现象，促进事业单位发展，都产生了很好的效果。聘用制度作为事业单位用人的一项基本制度，全县从开始，按照公开、平等、竞争、择优的原则，经过试点、探索和实践，全县事业单位已全面推行了公开招聘制度。在推行人员聘用制的过程中，一些单位积极探索岗位管理的路子，创造了许多成功的经验和做法。岗位是聘用的基础，岗位设置直接关系到聘用制度的实现。作为事业单位的一项基本管理制度，岗位管理要体现在事业单位人事管理的各个基本环节，成为公开招聘、竞聘上岗、岗位考核、岗位培训、收入分配等制度的基础和依据。推行聘用制度，加强岗位管理，必须从规范岗位设置入手，做好基础性工作。

(四)实施事业单位岗位设置管理工作是加强事业单