浅议加强新时期国有企业基层党支部建设（共五则）

第一篇：浅议加强新时期国有企业基层党支部建设

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浅议加强新时期国有企业基层党支部建设

山 课 件 5 k J.om 7 浅议加强新时期国有企业基层党支部建设

党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者。党的十七大和十七届四中全会对新时期基层党组织建设提出和新的更高的要求。根据新时期、新任务的要求，进一步加强党支部建设研究，不断提高党支部建设科学化水平，增强基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党支部的推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，提升国有企业的核心竞争力和软实力，促进国有企业又好又快发展具有十分重要的意义。

一、新时期国有企业基层党支部建设的重要意义

1、加强党的基层建设的需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。做好新形势基层党支部建设研究，有利于进一步解决基层党建方面存在的问2

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题，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务职工，始终保持党同人民群众的血肉联系。

2、稳固党的执政基础的需要。国有企业是国民经济的重要经济支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是执政的重要经济基础、阶级基础和群众基础。基础不牢，地动山摇。国有企业党建工作尤其是党支部建设能否搞好，事关国有企业党组织政治核心作用能否正常发挥，事关党的路线方针政策能否在国有企业得到很好地贯彻执行，事关中国特色社会主义事业成败。

3、加强党同人民联系的需要。党支部所要于群众之中，是人民群众认识党、了解党的窗口，是党的了解人民群众愿望和要求的主要渠道。人民群众往往通过党支部和党员的表现来评价我们的党。党支部一方面担负着把党的路线方针政策直接传达给群众、直接在基层贯彻落实的任务；另一方面，担负着及时向上级党组织反映群众的意见、要求和建议的任务。从这个意义上讲，党支部状况如何，直接关系着党在人民群众心目中的形象、威信，关系着党能否刻人民群众的依赖和支持。

二、当前国有企业基层党支部建设现状及存在问题

1、少数党员先进性意识有所淡化，没有发挥应有的先锋模范作用。党员先进性的内涵，从不同角度可以“一个宗旨”（全心全意为人民服务）、“两为”（立党为公、执政为民）、“三观”（马克思主义世界观人生观价值观）、“四信”（马克思主义信仰、共产主义信念、3

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对党和政府的信任、对中国特色社会主义道路的信心），或权利、义务、理想、信念、道德等方面划分。在市场经济条件下，它具体表现在党员在处理党员标准与市场标准、党员角色与群众角色、奉献精神与物质利益原则、个人利益与国家集体利益等多方面关系时的精神状况与行为表现。在党员的权利意识中，有的党员不知自己有何权利，有的党员干部超出权利，滥用权力；在党员的义务意识中，有的党员认为讲奉献已经过时，对实惠的东西津津乐道，甚至与群众争利益；在党员的理想信念中，视党的最终奋斗目标为空想，以为不切实际。在党员活动中表现为开会迟到，组织观念不强，会议不严肃、批评无气氛等自由主义现象。在日常工作与生活中，把自己混同于普通老百姓，不注意党员先进分子的形象。这些虽然发生在少数党员身上，但对党员整体形象的影响不可低估，对党的基层组织的战斗力、凝聚力的影响也不可低估。由于党员的先进性意识淡化，难以反映工人阶段先锋队的面貌，以至于有些群众说“还不如我们群众”。党员的先进性意识淡化，是多种原因所造成的，除少数党员的自身素质较低以外，重视经济利益而忽视社会公德，是其中的社会原因。对党员疏于教育和管理，是其中的组织原因。

2、党支部书记的任用大部分仍沿用过去的委任制。党支部书记应由选举产生，党章和《中国共产党基层组织工作选举条例》对此有明确规定。但是，基层党建工作的实践表明，党支部书记一般不是由选举产生的。享受科级干部待遇的专职书记，大多由党委直接任命。基层党支部的换届，也没有完全落实党章的有关规定。党章规定，党支4

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部（含党总支）每届任期2或3年，而由于种种原因，企业基层党支部很难按规定去做。党支部的换届要视所在单位科级干部的调整情况而定，而单位大面积交流调整科级干部的时机和支部书记的任期很难吻合，这导致党支部的换届工作，常常是党支部书记离任或退休的情况下，需要产生新支部书记时才进行。党支部的换届工作和党支部书记的任用方式，未按党章及其党内法规与制度进行，表面原因有习惯做法、怕麻烦等方面因素，而深层原因则是基层党组织民主生活不健全、党员民主意识不强、民主权利不落实。其责任不完全在基层党委及其组织部门，它与企业的干部人事制度和党内民主建设进程密切相关。

3、党支部的“三会一课”质量有待进一步提高。“三会一课”是党的基层组织中最基本的组织生活制度，是考核基层组织经常性工作的基本内容，这在基层党支部工作条例中有明确规定。有的支部书记坦言，他们没有完全按“三会一课”的要求去落实，“三会”只是传达上级精神和行政工作的要求。特别是有些支部的民主生活会，基本上丢掉了批评与自我批评的优良传统，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该制止的不制止。有人把支部班子和党小组民主生活会概括为“五多五少”；应付差事的多，认真准备的少；记录回忆的多，及时开会的少；摆功表扬的多，开展批评的少；假话凑数的多，开诚布公的少；会上表态的多，会后落实的少。这些概括不乏夸张的成分，但或多或少也反映出有的支部的民主生活会存在问题。“三会一课”质量不高、效果不好的原因，有借口支部工作忙而无暇顾及的，有推上5

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级党组织考核不严而流于形式的，有认定党员政治觉悟不高、组织观念不强而导致的，有认为支书自身素质不高，组织活动缺乏吸引力造成的，有认为社会大环境使然的，等等。

三、加强国有企业基层党支部建设的途径和方法

基层党支部是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。新形势下加强基层党支部建设，必须以改革创新精神在实践中积极探索，不断研究新情况，解决新问题，以党支部突出的工作业绩，发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动企业科学发展。

1、立足经常性，基层党支部要在推动生产经营上下功夫。党支部是战斗在生产第一线的基层组织，是贯彻落实企业决策部署、推动企业发展的重要力量。基层党支部能否发挥好这个作用，关系到企业生产经营目标的完成，关系到企业的改革发展大局。因此，基层党支部必须把服务和推动生产经营作为首要的工作任务，支部的各项工作也必须紧紧围绕这个中心任务去开展，切实增强基层党支部的战斗力。一是要加强形势任务教育和奋斗目标宣传，通过报纸、电视、网络等多种途径，向职工讲形势、讲任务，明目标、传压力，增强危机意识、生存意识和责任意识，引导职工把智慧和力量凝聚到推动科学发展、多做贡献上。二是要结合本单位实际，认真组织开展鲜明特色的主题教育、创先争优活动以及其他有针对性的实践活动，动员和激励广大党员、干部职工立足岗位，创新工作举措，努力解决影响和制约生产经营的关键问题。三是要着力建设一支高素质的党员队伍，根据岗位需求，有针对性地开展各类技术培训，积极组织好技术比武、岗6

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位练兵、小改小革等劳动竞赛，不断提高职工的技能水平和工作能力，在生产经营中发挥更大作用。

2、注重实效性，基层党支部要在增强凝聚力上下功夫。促进企业和谐、营造良好氛围,基层党支部担负着重要职责，发挥着关键作用。随着社会进步和形势的发展变化，职工的思想更加活跃，利益诉求和个人需求呈现多元、多变的趋势，统一思想、凝聚人心、促进和谐的难度加大。现在，许多利益关系和社会矛盾往往汇集在基层，这就要求基层党支部必须承担起化解矛盾的责任，切实做好职工的思想政治工作，维护基层和谐稳定。一是要坚持不懈地对职工加强理想信念教育，开展企业精神、企业价值观、企业愿景的宣传教育，用社会主义核心价值体系和企业发展目标夯实全体职工的共同思想基础。二是要深入研究和把握新形势下职工思想的特点和规律，不断改进工作思路和方式方法，通过心理疏导、舆论引导、解决问题、工作推动等方法，有效解疑释惑、化解矛盾，促进职工心理和谐和队伍稳定。三是要坚持重心下移，以党员骨干力量抓好班组思想政治工作，建立健全联系点制度，深入基层班组了解情况、发现问题、总结经验、推广典型、改进提高，使基层党支部成为职工群众可以信赖的组织。四是要建立健全基层民主制度，把依靠职工、服务职工、维护职工合法权益，作为支部工作的重要内容，积极拓展联系、沟通职工的途径，改进基层工作方法，努力做到民主决策、民主管理、民主监督，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

3、着眼长效性，基层党支部要加强自身建设上下功夫。党的建设7

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重心在基层，创新在基层，活力在基层。要以创先争优活动为契机，高度重视基层党支部的自身建设，切实发挥党组织的战斗堡垒作用。一是要加强支部班子建设。支部班子作为党的基层领导干部，要主动学习生产、经营、业务所需的各种知识，做好知识储备，拓宽视野，增强能力。要自觉加强作风建设，带头端正党风，勤政廉政，率先垂范，以高尚的思想品格、出色的工作成绩影响和带动职工。二是要抓好基层党支部书记队伍建设。按照宜专则专、宜兼则兼的原则，选拔懂业务、善管理、群众基础好、组织能力强的同志担任党支部书记，努力培养胜任基层行政和党支部工作的复合型人才，并通过业务学习、经验交流、以会代训、现场观摩等多种形式加强对党支部书记的能力培训，不断提升做好基层支部工作的能力。三是要加强党员的教育和管理。积极探索适应形势变化、受党员欢迎的教育方式，增强党员的工作能力和先锋意识；积极发展党内民主，在坚持民主集中制的基础上，不断丰富民主形式，扩宽民主渠道，使党员的主体地位得到尊重，激发工作积极性。四是要积极探索基层组织和党员发挥作用的长效机制。结合安钢发展新形势和党员发挥作用的实际，主动从管理方式、管理手段、创新能力等方面找差距、查原因、抓改进，把成功经验和成熟做法固化下来，提炼上升为流程、制度和标准，成为可复制、可借鉴的工作模板，推动科学发展长效机制的建立。

加强国有企业基层党支部建设是一个不断实践、不断推进的过程，也是加强党的建设的一项长期的、经常性的基础工作，是摆在广大党务工作者面前一项重大而紧迫的任务。各级党组织要进一步探索加强8

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基层支部建设的有效途径，促进焕发新的活力，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为企业全面提升核心竞争力，实现科学发展做出新的更大的贡献。

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第二篇：浅谈加强国有企业基层党支部建设

浅谈加强国有企业基层党支部建设

【摘 要】 本文针对当前国有企业基层党支部建设存在的问题和不足，提出了加强新形势下国有企业基层党支部建设的相关对策。要不断扩大基层党组织覆盖面;着重抓好党支部书记队伍建设;着力加强党员先进性建设和管理工作;进一步健全和完善支部制度建设;密切联系职工群众。

【关键词】 新形势;国有企业;基层党支部建设;存在问题;对策

党的十八大提出了全面提高党的建设科学化水平的新要求，这对基层党支部建设提出了新课题。随着全面深化改革和企业转型的发展要求，基层党组织建设也面临着一系列新情况、新问题。如何加强新形势下基层党支部建设、充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用是摆在我们面前的一个重要的现实问题，值得认真研究和思考。

一、当前国有企业基层党支部建设存在的问题和不足

一是支部活动经费缺少保障。基层党支部虽有一定经费保障，这些活动经费主要来源于单位活动金、备用金和支部获得的有关荣誉奖金，这部分费用多用于召开班长会、座谈会、区队办公等支出，用于支部建设的只是一小部分，多数基层党支部感到经费紧张。

二是支部书记队伍存在断层。通过统计，本单位基层党支部书记年龄普遍偏大，断层凸显，后继乏人，个别单位甚至难以找到合适的支部书记人选。

三是支部书记新手多。从近年来举办的党支部书记培训班情况来看，有许多新同志充实到了支部书记队伍里，特别是一部分搞生产经营和技术管理工作的行政干部，转到支部书记岗位上来，党务知识相对薄弱、缺乏支部工作经验，抓起党建工作来感觉无从下手，面对新形势新任务，表现出管理方式、工作方法不适应，感觉到“硬办法不能用，软办法不管用，新办法不会用”。

四是异地组织建设基础薄弱。异地单位基层党支部书记多数为兼职，大部分精力和时间放在行政和业务工作上。由于异地党员变动较快，教育管理难度大;部分党员参加学习和组织活动积极性、主动性不高。同时，异地党组织远离集团公司本部，还存在着上下沟通不够，信息不对称、工作不同步、监督检查不到位等问题。

二、加强新形势下国有企业基层党支部建设的对策

1、不断扩大基层党组织覆盖面

随着集团公司经济发展方式转变，企业转型发展速度加快、异地创业单位增多、外创职工队伍不断扩大，将会有越来越多党员和职工走出去，这就需要基层单位主动适应集团公司经济结构、产业布局、转型转移的发展变化，及时合理调整基层党组织设置，按照有利于资源优化配置、有利于党员参加活动、有利于党组织发挥作用的要求，做到转型转移和外出创业到哪里，党组织设置就到哪里，不断扩大党的组织覆盖、活动覆盖、工作覆盖。新成立的二级单位党委（总支），要根据本单位工作实际，按照机构设置、党员分布等情况，及时设置党支部（总支），配备党支部（总支）书记，与行政干部同工同酬。

2、着重抓好党支部书记队伍建设

一是要选优配强党支部书记和班子成员。党支部书记政治素质、业务水平直接关系到党支部的建设与发展，是基层党支部建设的“领头雁”。要推选那些党性强、素质好、业务精、事业心和责任感强、具有奉献精神和一定党务工作经验的同志担任党支部书记，使其真正发挥示范表率作用;在任职形式上，要从单位的实际情况和需要出发，宜专则专，宜兼则兼，但必须明确工作职责，保证到职到位。定期组织支委会成员学习党的基本理论和方针政策，学习党务知识和有关业务知识，帮助他们提高综合素质和办事能力，增强做好党支部工作的责任感。二是要有针对性地抓好党支部书记培训。在基层党支部书记中，存在着任职时间长短之分，工作经历经验有别，党务能力强弱不同。因此，要区分不同层次，进行分类指导，有针对性地进行培训。对刚走上支部书记工作岗位的，支部工作业务比较陌生，重点培训支部工作程序和方法，学习党务基本知识;对缺乏经验，处理问题和解决矛盾能力较弱的党支部书记，多用典型事例引导，案例教学研究的方式培训;对支部工作经验丰富的党支部书记，多进行观念更新、方法创新的培训。

3、着力加强党员先进性建设和管理

实施“党员素质提升工程”，对党员进行学习实践科学发展观教育、党的基本路线、基本理论和基本知识教育，组织党员学习科学文化和业务知识，使党员做到“思想觉悟高于群众、业务技能高于群众、工作业绩高于群众”。严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度。

4、进一步健全和完善支部制度建设

加强制度建设，使党的生活、工作和活动制度化、规范化，是加强基层党支部建设的一个重要环节。要根据党章和上级党组织的有关规定，在党支部领导班子议事规则、政治理论学习、重大问题请示报告、党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党支部“三会一课”、“五好”党支部达标竞赛、党员先进性考评、民主评议党员、民主生活会、创先争优评选表彰、党员发展和教育管理、党员联系服务职工群众等制度方面，进一步健全和完善多年来形成的行之有效制度，还要对不能适应形势发展和任务变化的规章制度进行及时修订。同时，要注重检查指导基层党支部贯彻落实制度情况，使规章制度真正保证党支部思想建设、组织建设、作风建设及各项经常性工作的有序进行。

5、密切联系职工群众

密切联系群众是我们党一直以来的传统，要鼓励和组织本单位党员在急难险重的任务中勇挑重担。根据企业基层党组织的特点，采取灵活多样的方式，积极开展“争先创优”等活动，充分发挥党员的服务作用和精神。其次，要构建党员联系群众的有效机制，定期组织党员干部深入基层一线，了解职工群众所思所想和家庭情况，做到每名党员都有联系的职工群众。

总之，要做好企业基层党支部工作，必须根据企业生产经营布局和中心任务，有重点的加强党组织带头人和党员队伍建设，要进一步规范基层支部各项制度，提高科学化水平，切实增强基层支部的战斗力，为国有企业经济发展提供可靠的组织保障。

【参考文献】

[1] 王敏.国有企业廉政建设之我见[J].西安社会科学（哲学社会科学版），2008（03）.[2] 曾继凯.加强基层党组织建设的几点思考[J].时代教育（教育教学），2010（05）.[3] 周文华.关于国有企业加强廉洁文化建设的实践与思考[J].改革与开放，2011（18）.[4] 姚贵祥.浅谈国有企业廉洁文化建设[J].东方企业文化，2010（08）.

第三篇：10新时期企业基层党支部建设的思考

新时期企业基层党支部建设的思考

作者：王明磊 栏目：党政建设 添加时间：2009-11-17 11:36:3

4中图分类号：D26文献标识码：B文章编号：1009-9166（2009）026(C)-0000-01

基层党支部是党直接联系职工群众的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。党支部通过加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，在凝心聚力促和谐、促发展方而发挥了重要作用。企业基层党支部在贯彻落实党的“十七大”精神的过程中，要以改革创新精神，认真探索如何在实际工作中，开拓创新，不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，努力使党支部建设在探索中不断前进、在突破中谋发展。

一、理清工作思路，明确党支部发挥作用的着力点

首先，服务企业的发展。必须明确，企业基层党建工作，不是要将企业置于党支部的管理之下，而是为了促进企业健康、快速、稳定发展。由此而论，党支部发挥作用的第一个着力点就应放在为企业的发展服务上。企业决策之前，党支部应对有关企业发展的重大问题提前深入调查研究，能够提出带有前瞻性、方向性的意见；决策中要努力发挥决策层中党员的作用，宣传党支部的意图，保证决策正确、可行；决策后，要通过发挥党员的先锋模范作用、组织党员搞好生产攻关以及强有力的思想政治工作，保证决策的有效实施。在发挥作用的形式上，要把党支部的整体作用与发挥党员个体及群团组织的作用有机结合起来，做到以党的组织纪律来约束党员的个体行为，以党员的先锋模范作用来体现党支部的整体影响力和作用力。这样既可以使党支部职能得到最大发挥，又能有效促进企业的有序运转。

其次，引导企业的发展。企业追求利润最大化的特性，容易使其产生短期行为和违法、违规行为。因此，党支部发挥作用的第二个着力点就是加强对企业发展的引导。引导企业正确处理国家和企业之间的利益关系，保证党的路线、方针、政策在企业得到贯彻落实，国家的法律、法规在企业得到遵守；引导企业正确处理经济效益和社会效益的关系，督促企业行为符合法律规范和道德规范，保持正确的经营方向；引导企业正确处理眼前利益和长远利益的关系，加大科技投入、人才投入、不断扩大再生产，促使企业上规模、上档次、上水平；引导企业正确处理企业与职工之间的利益关系，维护好职工合法权益，不断增强企业的凝聚力和内在发展动力。

二、创新党支部的活动内容、形式

企业的党支部要充分发挥作用，组织活动这个环节十分重要。党支部必须紧贴企业的实际和需要，创造性地开展活动，才能取得良好效果。为此，必须坚持服务党的中心工作与服务企业的生产经营相结合。处理好企业党支部的政治核心作用与尊重经济规律、营造企业健康发展环境之间的关系，做到企业发展与党建工作两不误、两促进、共发展；在活动内容上，坚持党的思想政治工作与企业文化建设相结合。根据企业的经营特点，利用工作空隙和业余时间开展党的工作，过好组织生活，做到不影响企业的正常工作。

党支部根据形势任务的变化，采用学习文件、微型党课、收看录像、外出参观、接受传统教育等形式，不断探索和丰富“三会一课”的内涵。在党支部中深入开展党组织生活创新“三个”活动(每年开好2次组织生活会、每季度上好1次党课、每月度开展1次有意义的活动)。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员，充分发挥思想政治工作统一思想、凝聚力量、化解矛后、理顺情绪、激励斗志的作用。基层党支部坚持每年召开次专题组织生活会，按照团结——批评——团结、实事求是、严于律己等原则，支部党员之间开展批评与自我批评。坚持民主评议党员和先进性教育制度，扎实有效的开展好党内“创先争优”活动。

三、推进党内民主增强党组织的凝聚力

基层党支部应定期召开党员大会，通报党的工作情况，广泛听取党员意见。支部严格按照党章做好发展新党员的工作，讲标准、求质量，成熟一个、发展一个，严格把好关口。支部对入党积极分子进行正确的引导，开展谈心活动，做到“帮、带”，帮助入党积极分子端正思想、站稳立场、坚定信心。支部还可以安排党员与工作能力强、有入党愿望的普通员工密切接触，关心了解他们的思想动态、工作情况、生活状况，倾听他们的心声，积极帮助他们进步。凡属党支部工作中的重大问题，都应作为组织生活的内容，让党员充分讨论，真正做到知无不言，言无不尽，使他们的意见能及时、顺畅，真实地反映，集中正确意见，提高决策的正确性、科学性。定期召开民主生活会，开展批评和自我批评，党委应派员参加各支部的民主生活会。同时，还应根据企业的实际和新形势新情况的要求，将党员民主权利的落实进步细化充实，真正充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，不断增强党的凝聚力、战斗力。支部在管理上突出“硬”字，在管理上严格要求；在党员思想上讲求“活”字，利用民主生活会、个别谈心等方法，让党员敞开思想，把所思、所想、所盼讲出来；支部通过系列的工作方法，使全站党员的思想、工作作风硬朗了，树立敢说敢干的工作作风，党员的先进性不仅仅体现在思想上，更应该体现为一流的业务能力和工作业绩。因此，在企业党建工作中，要注意提高党员的业务水平，使其在自身的工作岗位上更好地发挥党员作用。要创造条件保证企业党员受到良好的教育和培训，主要是党课教育和专业知识、岗位技能的培训，特别是加强新理论、新政策、新知识、新技能的学习，使他们在政治、品德、才学、能力、思维等方面的综合素质不断得到提高。

四、是发挥基层党支部的思想教育作用

坚持不懈地把解决思想问题和解决实际问题结合起来。当前，我国正处于“重要战略机遇期”和“黄金发展期”，但同时又是“矛盾凸现期”和“社会问题多发期”，伴随着改革的深化，利益关系变化较大，内部矛盾纷纭复杂，而且带有明显的群体性、危险性，在人们的思想中形成了大量的疑点、难点和热点问题。实际上，这些疑点、难点、热点问题，有的是社会变革、体制转换造成的，有的是工作失误、处理不当引发的，因而也是人们普遍关注的焦点问题，是人们思想转变的关节点。企业基层党支部应妥善运用说服教育的方法，动之以情，晓之以理，在解疑释惑、理顺情绪上下功夫，通过做过细的思想政治工作，努力创造和谐文明的人际关系，发挥基层党支部政治核心作用。当前要以学习实践科学发展观为契机，结合企业制定的思想教育任务，通过教育切实提高党员对党的中国特色社会主义理论体系和党的基本路线和各项方针政策的认识，不断提高他们的政治思想觉悟；要对党员经常进行文明道德教育，对他们的生活、学习、工作中的每个环节乃至八小时以外的活动，都做出合乎实际的要求，使党员明确什么应该做，什么不应该做，应该怎样做，从而使广大党员高尚道德行为和突出的工作成绩感动普通职工，起到模范表率任用；要不断创新党员教育的方式方法，增强教育的有效性。

第四篇：浅析新时期基层社会主义精神文明建设

浅析新时期基层社会主义精神文明建设

摘要：随着时代进步，人民生活水平的提高，国家与人民群众越来越关注精神与文化的建设，因此在当代社会中，新时期基层社会主义精神文明建设面临极大的挑战和机遇。如何开展新时期基层社会主义精神文明建设工作变得越来越迫切，本文将从基层（大学生村官）角度出发，浅析新时期基层社会主义精神文明建设。

关键词：新时期基层建设、精神文明建设、改善措施

社会主义精神文明（以下简称精神文明）是建立在社会主义生产资料公有制基础之上的，本质上属于无产阶级和人民大众的文明。它以马克思主义为指导，形成能促进社会主义事业健康发展的思想、政治、道德观念和社会风貌，它的发展需要物质文明提供物质条件和实践经验，它的发展又为物质文明的发展提供精神动力、智力支持和思想保证，是社会主义社会的重要特征，是具有中国特色的社会主义社会不可缺少的一个重要方面。

改革开放以来，中国共产党创造性地提出了社会主义精神文明建设的战略任务[1]。各届党的领导人也认识到写好中国特色社会主义这篇大文章，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，一定要加强精神文明建设。特别是十八大以来，党中央高度重视精神文明建设，总书记多次指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦既需要物质财富极大丰富，也需要精神财富极大丰富[1]。2017年10月18日，在中国共产党第十九次全国代表大会开幕会上，习近平代表十八届中央委员会向大会作报告，再次阐述了精神文明建设的重要性。

精神文明的建设，不是口号式传达，而是要贯彻落地落实。精神文明建设重点在基层，人民群众分布在基层的广阔土地上，街道、社区，镇、村等基层组织担负起传达重要精神，贯彻落地落实的重担。基层精神文明建设是有效是推动整体精神文明建设发展的根本途径，也是广大人民群众在党的领导下建设美好生活的具体实践。人民有信仰，民族有希望，国家有力量。基层精神文明建设对于增强人民群众思想觉悟、道德水准、文明素养，对于实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要的战略意义。

1新时期基层精神文明建设的机遇及面临的挑战

1.1存在的机遇

1.1.1重视度高

十八大以来，党中央高度重视精神文明建设，总书记多次指出，精神文明建设对于实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要性。十九大报告中，再次阐述了这一观点并提出了今后几年精神文明建设的战略方针，这为基层工作者继续开展精神文明建设提供了信心，也为今后工作提供了方向，具有重要的意义，是加快精神文明建设的一大机遇。1.1.2有一定的建设基础

在前期的发展中，精神文明建设有了一定的基层，也取得了一定的成效。其中有些地方设置了精神文明建设办公室、核心价值观办公室等一批配备专职人员的办公机构，将精神文明建设作为重点工作开展。细化类别，出台各类方案，让工作有了详尽的行动指南；设立标准，执行奖罚制度，规范了工作人员行为，基层的精神文明建设稳步推进。现在正处于一个成熟、稳定的发展时期，对于继续进行精神文明建设具有重要意义。

1.1.3人民需求日益旺盛

随着经济的快速，人民的生活越过越好，物质生活有了极大的提高，开始把需求放在提高精神文化追求上。这些年，人们的精神文化需求日益旺盛，特别是一些中老年退休人员。这是一个非常好的机遇，有需求，便能更好的根据人们的需求，加强基层精神文明建设。

1.2面临的挑战

机遇是可喜的，但我们也要清楚地看到其中存在问题，面临的挑战。1.2.1认识不到位，合力难形成

在实际工作中，有些基层工作者把精神文明建设只是当作工作的一个任务，思想上没有引起重视，只依照上级文件办事，上级要求开展什么活动就只开展什么活动，没有结合当地实际，缺乏工作的创造性，有些甚至胡编乱造，蒙混过关，实际上很多工作并没有落实。局部的疏忽，影响工作合力，也会影响整体的效果。1.2.2任务较繁重，工作难推进

上面千根线，下面一根针，基层工作多而繁重，特别是随着工作类别的进一步细化，各方面工作要求也越来越高，工作繁重与人员有限的矛盾日益凸显，很多工作人员身兼多职，工作多，任务重，很多时候没有足够多的精力做好每一项工作，进而也会影响工作质量。加之很多时候上级部门的任务下发到了基层，但是工作经费及相应力量却没有下去，加剧了这样的状况。1.2.3缺乏创新力，群众难吸引

随着新时代发展，人们对于精神文化的要求也越来越高，这对于新时期基层精神文明建设提出了更高的要求，不仅需要内容丰富而且还要形式多样，有创新，有吸引力。然而，在实际工作中，依然存在创新不够的问题，活动形式单一，虽然近年来有所改变，但大多仍以会议的形式进行，枯燥无味，不具有吸引性。

2改善措施

2.1充实内部力量

2.1.1提高综合素质

基层工作者是开展是精神文明建设的直接执行者，加强基层工作者思想教育、技能培训有助于整体工作的提升。因此，在实际过程中可以通过理论强化，技能培训，参观取经的方式，培养其创新意识，提高综合素质。2.1.2合理分配 针对基层工作繁多的情况，要对人员进行合理的分配，让合适的人到合适的岗位；同时要积极充实内部力量，可以通过增加工作人员数量或者积极引入外部力量的方法，如积极招募志愿者、与所在地区社会组织合作等等。

2.2强化价值观引领

加强精神文明建设离不开价值观的建设，强化价值观引领，有助于凝聚社会共识。将神文明建设要把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务，进一步落细落小落实，在叫响做实上下功夫[1]。党的十八大以来，党中央高度重视培育和践行社会主义核心价值观，国家层面倡导富强、民主、文明、和谐；社会层面倡导自由、平等、公正、法治；公民层面倡导爱国、敬业、诚信、友善。围绕这24字主题，积极开展各项活动，引导广大群众讲道德、尊道德、守道德，树文明新风。2.2.1加强宣传，营造良好氛围

结合当地实际，以传统媒体和新媒体平台相结合的方式进行核心价值观的宣传。通过上门走访、座谈交流、共建联谊等多种方式，联合板报、标语、宣传资料、公益广告、户外LED、义演等多种宣传载体进行宣传等，同时注重新媒体在社会主义核心价值观建设工作中的应用，利用微博、头条号、当地一些知名论坛、微信公众号等新媒体平台，大力全面的进行宣传，让人们在潜移默化中受到熏陶教育，形成广泛的社会影响。

2.2.2整合资源，增强引导作用

习近平在《知之深爱之切》一文中曾指出，精神文明建设是一项实实在在的社会主义建设，当然需要许多群众欢迎的好方式。形式和内容是统一的，离开了形式，内容也就不能存在[2]。因此，在具体工作中，需要丰富形式。各地可以结合当地实际，积极整合各类活动资源，充分利用当地特色，利用道德讲堂、法治大讲堂、各种政治性节日等大力提升公民道德建设，引导广大居群众投身道德实践，自觉培育和弘扬社会主义核心价值观。通过法治大讲堂、观看法治电影等进行法律知识知识主题教育，提升群众法律知识水平；运用榜样带动力量，通过道德讲堂、百故事会等大力宣传推广身边好人、道德模范、最美人物等，广泛开展学习先进典型的活动，实现以点带面，引导居民群众学习身边的道德模范；加强国学教育，加强家风家训建设，提高群众道德素养，传承中华美德和国学知识，形成健康审美情趣。2.2.3重点突出，发挥载体力量

有些地方结合当地实际，打造了颇具特色的社会主义核心价值观主题景观，形成社会主义核心价值观教育的实践基地。以成都市武侯区为例，通过群众喜闻乐见、通俗易懂的方式打造“一街一园一院落”主题景观及社会主义核心价值观茶楼，内容上全面化、形式上多样化、视觉上多彩化。让群众可娱乐可学习，做到了让群众对社会主义核心价值观喜闻乐见“有看头”，将社会主义核心融于脑、融于心。我认为这是非常值得借鉴的，我们各地也可以采取这样的方式，结合当地特色，深入挖掘，打造一批具有特色亮点的主题景观，推动辖区精神文明建设。

2.3推动未成年教育

未成年是祖国的未来，是明日的希望。因此要把加强和提高未成年人社会教育工作做为精神文明建设的重点工作来抓，推进和完善“学校、家庭、社会”三结合教育网络，提升未成年人社会教育整体水平。2.3.1加强联系

加强与学校的联系，结合青少年德育要求，优化青少年活动内容，在各节庆日、纪念日等主题日联合开展志愿活动进学校、宣传讲座进学校、实践活动进村社区等活动，引导辖区青少年参与志愿服务，了解法治、防邪、应急等各项知识，不断增强其思想道德建设及社会认知感。2.3.2强化载体

对于城市社区，各方面条件相对较好，有更多可供利用的载体和资源，同时，家长工作较繁忙，对于未成年的教育常常心有余而力不足，社区就承担起未成年在学校以外的教育。有些社区引入外部力量，联合社会组织开展四点半堂，在放学后辅导未成年功课，同时开展丰富的活动，对未成年有一定的教育作用；开展暑期公益托管班，邀请大学生志愿者、专业社工开展教学，积极协调各方资源，开展权益保护讲座、公益诊疗志愿服务、红十字急救课堂、法治小讲堂等丰富多彩的活动，同时通过舞蹈课书画课、声乐课、英语课等丰富了青少年暑期生活，解决了家长的后顾之忧。

2.4发挥志愿力量

志愿服务泛指利用自己的时间、技能、资源、善心为邻居、社区、社会提供非盈利、无偿、非职业化援助的行为。“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，是人与人之间相互关爱、人与社会之间相互融合、人与自然之间和谐共处的重要体现，借助于志愿服务活动的开展，以自身行动为影响，向群众口口相传，既快捷又有效，一种双赢的精神文明建设模式，具有非常重要的意义[3-6]。2.4.1深入挖掘志愿服务力量

广泛开展志愿者工作宣传，借助开展活动的时机或者微信、微博等新媒体平台进行招募、宣传，扩大志愿服务服务覆盖面、提升志愿服务品牌影响力，让当地居民群众充分认同志愿工作，增强群众主体参与志愿服务意识，调动了辖区内更多专业人士加入志愿者队伍，形成了全民参与志愿服务的良好局面。2.4.2强化志愿服务品牌建设

为了更好的开展各项工作，打造志愿服务品牌建设非常重要。把打造志愿服务品牌作为推动志愿者活动开展，推动精神文明建设的动力。在文化教育、环境保护、医疗卫生、扶老助残、慈善救助等方面，整合优化服务资源，精心设计服务内容，形成了一系列具有广泛社会影响的志愿服务品牌；注重用创新的理念和方法发现志愿服务的新亮点、新领域，因地制宜地开发志愿服务新项目，通过重点和特色项目来赢得社会各界支持，为志愿服务提供人力、智力、资金、活动场所等方面的帮助。2.4.3规范志愿队伍建设机制 积极探索，不断完善志愿者招募、注册、志愿服务登记、评估、志愿者激励、培训机制。同时加强注册管理，壮大志愿服务力量。采取了自愿报名为基础，项目招募和活动招募为主的志愿者招募方式，可以发挥网络作用，通过微博、微信或者建立APP,实现网上对志愿者个人信息建档，全面掌握每一名注册志愿者的服务技能、服务特长和服务意向等情况，完成对志愿者的管理、跟踪、评定、考核；帮助志愿者合理、规范、长期地开展服务。引导志愿服务队伍从“专业化”到“大众化”转变，努力将志愿服务延伸到末端，实现服务零距离。将地方党员志愿者、单位专业志愿者、大学生志愿者、居民志愿者等整合成为基层志愿服务队，服务于居民院落和家庭。2.4.4建立志愿服务激励制度

志愿活动在于志愿者，为了更好的提高志愿者的积极性，建立健全志愿服务激励制度非常有必要。建立和完善志愿服务嘉许激励有助于激发居民参与志愿服务的热情，提高志愿者服务队伍的综合素质，推进街道志愿活动的有效进展，充分发挥志愿服务在构建基层精神文明建设中的作用[7,8]。充分整合各类志愿者队伍，纳入基层志愿服务站科学化管理；为志愿者提供保障的优惠措施和配套制度，对优秀的志愿者在就学、就医、就业等方面提供优惠和优待，对生活困难的志愿者给予相应的生活照顾和物质帮扶，充分调动志愿者的积极性；实行评优激励制度，每年评选优秀志愿者，评选优秀志愿服务项目，年底开展总结会，对优秀的志愿服务项目及志愿者进行精神和物质上的奖励；大力宣传优秀志愿者的先进事迹，形成全社会共同关注志愿服务中的居民，使得志愿服务建设有市场、有关注度。

3结语

基层群众文化工作是当前建设人民群众精神文明生活的重要内容，基层工作者针对文化工作开展过程中出现的问题和相关不良因素，需要制订有效对策并加以完善，不断创新工作思路不断提升群众文化活动环境，不断开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文化活动，为群众的精神文化追求做最好的服务。参考文献

[1]中共中央宣传部理论局.奏响全面发展协调曲-如何坚持协调发展.全面小康热点面对面[M].学习出版社，人民出版出版社, 2016:42-62.[2]习近平.真正把精神文明建设当作战略方针来抓-知之深.爱之切[M].河北人民出版社, 2015:17-20.[3]杨贵丽.基层街道办文化站长开展群众文化工作的策略研究[J].大众文化, 2017(10): 2.[4]王敏.浅谈新形势下如何开展群众文化工作[J].群文天地, 2011(22): 31.[5]盈再付.新形势下如何开展基层群众文化工作[J].艺术科技, 2016(04): 335.[6]何凤转.关于开展群众文化工作的几点思考[J].大众文艺, 2014(20): 27.[7]张焕新.浅谈新形势下群众文化工作开展的方式[J].大众文艺, 2011(10): 201.[8]黄洺.浅析如何更好地开展群众文化活动[J].大众文艺, 2013(11): 5.

第五篇：基层党支部建设论文

法警队党支部建设与警队整体发展

摘要：人民法院的司法警察是人民法院的一支准军事化的武装力量，在法院整体工作中的作用越来越重要。警队党支部是法警队的领导核心，党支部的建设与警队各项工作的开展和整体发展密切相关，基层党组织建设不能就党建谈党建，应当与全局工作，整体发展相结合。关键词：司法警察 党支部 建设

一、法警队党组织建设的重要性

人民法院的司法警察是人民警察的独立警种之一，多年来，各级人民法院司法警察紧紧围绕法院工作中心，全面履行警务职能，为保障审判工作的正常开展，为维护社会和谐稳定做出了重要的贡献。在法院整体工作中的作用越来越重要。毛主席说：党指挥枪。作为一支准军事化的武装力量，其党组织的建设就显的尤为重要。法警队在人民法院机构设置中有其特殊性，主要表现在以下几个方面：

1、武装性和暴力性。在法院机关只有司法警察可以佩戴和使用枪支和警械，在外观上也明显是不同于法官的武官形象。司法警察对于维护司法威严，惩治犯罪有着不可替代的作用。其暴力性，更要加强党的领导，管理严格，使用得当，确保不出问题。

2、服务性和业务性。司法警察的主要任务是为法院的审判执行工作提供警务保障，但其自身又是刑事审判的法定参与

三、如何将党组织建设和警队发展相结合

1、将学习党的先进理论和建设学习型警队相结合

党的理论、路线、方针、政策是指引我们党发展壮大的有力的思想武器，也是每一个党员学习进步，提高党性认识，牢固树立理想信念必须遵循的方法论。党员是需要教育培养的，基层党组织的建设应当把教育放在首要位置，把教育搞好，开展其他方面的工作就会事半功倍，就像一台电脑，软件的升级势必会带来效率的提升，现在各行各行各业都在提建设学习型组织，就是这个道理。党员队伍的进步离不开理论学习，法警队队伍的全面建设和发展更离不开学习，警员的个人素质直接影响到任务完成的好坏。在加强党的理论学习的同时，应当带动学习型警队的建设。这两者之间的结合应当从以下几个方面入手：(1)严格落实党内学习制度和警队教育训练制度。坚决落实好三会一课制度是全面开展党支部工作，对党员进行教育培养的重要制度保障，能不能坚持，坚持的好坏直接关系到党支部工作开展的好坏和党员教育培训工作开展的好坏。警队日常的教育训练是提高警队保障能力重要制度保障，两项制度都要坚持落实好。党课的学习不应仅仅局限在党员队伍中开展，应该全警队同志都要参加，民主生活会要有非党员同志列席，使全警队思想保持高度统一，有利于警队工作的全面开展。（2）课程内容要紧跟形势发展，要深刻理解党中央各项会议精神，及时组织党员和全体干警学习，同时要以提高干警各方面素质为目的，创新教育培训内容，为干警的终身学习提供丰富的学

业务骨干、教练员等多个培训班，形成了个人学习、岗位锻炼、重点培养三位一体的人才培养模式，为每一名干警的成长成才搭建平台，创造机会，支队袁彪同志被录入省总队人才库，并成为支队教练员；庞凯同志在党支部的培养下，担任支队团支部书记，配合党支部做了大量工作，在2010年五月，法警支队团支部被评为全市法院“廉政杯”知识竞赛先进集体。另外法警支队党支部率先在法警系列开设第二课堂，在全院范围内聘请有关领导和专家为全队干警讲解信息宣传、理论调研、审判流程、法律常识等各方面的知识，全面提升了干警的综合素质。

3、将党风廉政建设和队伍作风纪律建设相结合

党风廉政建设是我们党高度重视、常抓不懈的一项工作。党风廉政建设是对党员的严格要求同时也是对党员的深深爱护。作为一支准军事化的武装力量，严明的纪律是这支队伍战斗力的重要体现。将支部的党风廉政工作和支队的作风纪律建设相结合，用警队严明的纪律规范个人的行动，促进党风廉政建设的开展，靠党风廉政建设的思想动力促使干警加强作风建设，严守纪律规范，两项工作其实是异曲同工。（1）建立健全警示教育长效机制。

党风廉政建设预防是关键，对党员干部进行定期警示教育可以有效帮助党员拒腐防变。同时法警工作无小事，警队工作上的疏忽，往往会造成很重大的事故，警示教育的开展既要对腐败进行警示，同时也要对警务安全进行警示，确保警务工作无事故，党员思想不出偏。

会中，支部书记孟凡坦同志总是强调，要时刻牢记自己是一名党员，工作讲大局，讲奉献，不计得失，不讲回报，责任重大，任务第一的观念。发挥党员先锋模范作用，领导要率先垂范。法警支队支队长赵平，作为中院机关一名老同志，50多岁，仍然一心扑在工作上，重大庭审活动，急难险重任务总是亲自挂帅。副政委兼大队长雷玉超同志，每次警务任务不论刮风下雨还是严寒酷暑，总是冲锋在前。在2010年首批执行死刑任务过程中，法警支队孟凡坦政委首当其冲，担任了技能培训和执行死刑的刑场指挥员。警队党员骨干积极请战，在经过严格的心理素质考核和艰苦的技能训练之后，支队组成六人执行小组，十天时间辗转五个县区，克服高温酷暑天气，在身心疲惫的状态下，坚持战斗，最终圆满完成了任务。本次死刑执行打响了中级法院近十年来死刑独立执行的第一枪，充分体现了党员骨干在队伍中的先锋模范作用。各项警务任务全面，顺利的开展，正是因为党支部的凝聚力和向心力促进了党员骨干模范带头作用的发挥。

5、将丰富党支部文化生活和法警文化建设相结合

文化的影响力是巨大的，先进的文化可以陶冶人、激励人、成就人，法警支队党支部从警队全面建设和长足发展出发，提出司法警察要注重自身的文化建设，形成自己独特的文化体系。在这种思想的指导下，支队党支部先后组织了敬业奉献演讲比赛、司法警察理论研讨论文征文、廉洁奉公主题大讨论、读书笔记展评和学习交流等各项活动。通过各项活动的开展，激发