农垦企业公司制改革后,加强党的建设要做到“四个明确”

第一篇：农垦企业公司制改革后,加强党的建设要做到“四个明确”

农垦企业公司制改革后，加强党的建设要做到“四个明确”

随着农垦体制改革的深入推进，垦区各农牧场都要进行公司制改革。在这样大规模的转制背景下，公司治理结构的确立，必须考虑到企业党组织如何设置、如何定位、如何发挥作用的问题，这是国有企业转制工作实践中迫切需要解决的问题。按照中央、省委关于加强国企党建工作的相关要求，全力推动农场改制后党的建设制度化、规范化，笔者认为，要重点做到“四个明确”。

明确公司党组织的机构设置和领导体制。总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’，把党的领导融入公司治理各个环节、把企业党组织内嵌到公司治理结构之中、落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。”基于此，农场企业化改革要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，在企业各治理主体之间建立协调、和谐、相互制约的机制，强化党组织的政治引领功能，发挥党组织从严管党治党的核心作用。坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。实现机制对接、体制对接、制度对接、工作对接。保证党组织设置和工作机构科学合理，符合现代企业要求，融入法人治理结构当中，使党委的领导作用和基层党组织的堡垒作用及党员先锋模范作用得到有效发挥。按照中央、省委关于加强国企党建的系列要求，农垦企业党组织要建立党委会、董事会、监事会、经理层班子组成人员双向进入、交叉任职的领导体制，领导班子成员统一分工，各负其责，协调运行，发挥农垦企业党组织的领导核心作用。要利用改选换届的有利时机，按照党组织便于开展工作、便于党员管理的原则，对基层党组织整合重塑，实现基层党组织科学有效覆盖，配齐培强党支部书记，正常开展党支部活动，积极开展“北大荒堡垒工程”示范党支部创建活动，充分发挥广大党员的先锋模范作用，确保基层党建工作不因公司化改革而弱化、淡化、虚化、边缘化，保证实现基层党建质量全面规范提升。

明确企业党组织的权责边界和相互监督机制。农场公司制改革后面临的主要问题是公司决策机构的权力边界改造。中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》提出：“健全公司法人治理结构，重点是推进董事会建设，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，规范董事长、总经理行权行为，充分发挥党组织的领导核心作用、董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用，切实解决一些企业董事会形同虚设问题，防止‘一言堂’，实现规范的公司治理。”按照党章第三十三条规定：“国有企业党委发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决策企业重大事项。”党章的规定更加明确了企业党组织对企业重大事项研究讨论是公司管理层决策重大事项的前置程序。董事会是公司法定决策机构，经理层是公司决策的执行人。充分认识和理清党组织、董事会、经理层三者的关系，对公司法人治理尤为重要。因此，农垦企业党组织要根据党章及党内法规履行职责，研究讨论涉及企业改革发展稳定的重大问题，并提出意见建议。坚持党的领导、加强党的建设，贯彻落实“三重一大”事项的决策规定。形成企业重大决策前必须召开党委会讨论确认、提交董事会按法定程序决策、转交经理层执行的良好氛围，以此达到各治理主体之间关系顺畅的目的，使党的工作与企业决策、管理等工作有机融合。

明确党组织的法定地位，推进公司党建责任制的落实。按照中共中央办公厅《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求，农场有限公司要将党的建设写入公司章程，并独立成章，进一步明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。真正将党组织的机构设置、职责分工、人员配备、经费保证、工作任务纳入公司治理结构当中，使党组织真正成为公司法人治理结构的有机组成部分。党组织充分发挥自身优势，通过抓好基本组织、基本队伍、基本制度建设，规范落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等制度，推动党组织活动经常化、制度化、规范化。扎实开展“两学一做”学习教育，严肃党内政治生活，把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好，引领党员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。农场有限公司各级党组织要积极开展“北大荒堡垒工程”示范党支部创建活动，各级党组织要按照深入学习、对照查摆、清单管理、全面部署、分类推进、试点先行、标杆引领的要求，推动党建工作与生产经营、中心工作、社会治理深度融合，把党建和思想政治工作的软实力转化为企业发展市场竞争的强劲动力。

明确党管干部原则，建立现代企业和市场化选人用人机制。总书记指出：“国有企业领导人员要敢于担当，做到‘对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁’。”这是新形?菹鹿?有企业选人用人的总要求。依据中共中央办公厅《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》精神，农垦在“两化一改革”（垦区集团化、农场企业化和办社会职能改革）工作中，必须摒弃老旧的选人用人方式方法，学会用战略思维和眼光大胆引进市场型人才，打破传统的用人壁垒，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制。要发挥党组织在国有企业选人用人工作中的领导和把关作用，强化党委、分管领导和组织部门在选拔任用、教育培养、管理监督中的责任。从严选拔国有企业领导干部要突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先、对党忠诚、干净担当，把好政治关、品行关、廉洁关和任前考察考核、监督评价、民主测评等重要程序，发挥党组织选人用人的把关作用和董事会、经理层的市场机制作用，扩大选人用人视野，使党管干部原则与董事会依法选择经营管理者及经营管理者依法行使用人权深度融合、无缝对接、相得益彰。针对农垦企业特点和市场化需求，把敢担当有作为、政治品行好、懂经营管理、善于改革的优秀人才选拔聘用到公司董事会、监事会、经理层，把组织优势、人才优势转化成改革发展和企业发展的竞争优势。

第二篇：企业思想政治工作要做到四个结合

文章标题：企业思想政治工作要做到四个结合

企业思想政治工作要做到四个结合如何加强企业思想政治工作，充分发挥思想政治工作在企业两个文明建设中的作用，是企业党政领导者应当引起重视并要认真研究的问题。思想政治工作是一门科学。是综合社会学、心理学、教育学及哲学等多门学科的科学。思想政治工作是做人的工作，因此，它要

求思想政治工作者必须有较高的理论水平和文化修养，只有具备这一条件，才能去做好别人的工作。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找范文,到xiexiebang.com]

要做好企业思想政治工作，使企业思想政治工作取得预期的效果，还要讲求思想政治工作方法，注重思想政治工作艺术。在这方面，我们较深的体会。我们十分重视企业思想政治工作，追求思想政治工作的效果，不断探索做好企业思想政治工作的方法和途径，使之在企业两个文明建设中发挥重要作用。结合开展思想政治工作的实践，我认为，开展企业思想政治工作要注意做好四个结合：

一、行政手段与思想沟通结合行政手段是企业思想政治工作的一个组成部分，它的主要目的是按照国家政策、法律及企业的规章制度等对职工进行教育和约束，通过外界客观条件，硬行促进职工自身转变，从而使职工的行为符合和达到作为一个企业职工的要求和标准。我们在开展这类教育的时候，一定要慎重，同时注意与之沟通思想，着重于感情投资，在设身处地讲清道理的过程中，与被教育者达到感情上的共鸣，使之心甘情愿地接受组织上的意见，并正确对待批评和教育，自学改正错误，从而达到最佳的教育效果。在做好这一结合的具体工作中，要做到尊重人、理解人、尊重人的人格、志趣和合法权益，理解人的思想、处境和动机。

二、疏通引导和潜移默化结合新时期思想政治工作的目的是要全面提高职工的素质，培养四化建设的优秀人才。因此，我们在做职工思想工作的时候，不能一味使用强制性的做法，更应反对工作中的简单粗暴。简单粗暴的做法不但无法增强职工自我教育能力，不利于问题的解决，而且还会导致矛盾激化，甚至会酿成悲剧。我们要以积极的态度对职工进行疏通引导，使其通过自我鉴别、自我思考、自我认识后自觉接受思想政治教育。这是效力持久、效果特佳的有效方法。在疏通引导的同时，要开展革命歌曲比赛、演讲会、座谈会、交心会等各种有益的活动，寓教于乐，创造一个良好的政治生活环境，另外还要通过领导的表率作用、党员的带头作用、英雄的熏陶作用、先进的榜样作用等等，使职工在潜移默化中受到教育，达到思想政治工作的预期目的。对工作上拣轻怕重、不安心本职工作的职工，我们采取疏通引导与潜移默化结合的方法，用工作时间和劳动强度比较，某工种工作时间短而劳动强度大，有的则工作时间长但劳动强度小；再用劳动付出与劳动报酬比较，开通职工思想，使他们安心本职工作。

三、因人施教与以教定人结合由于人们的文化、情趣、性格、经历等各不相同，因此，在接受教育的方法、方式上也不尽相同，有其差异性，这也是制约思想政治教育难度与效果的一个突出方面。在思想政治工作中，采取一个模式的教育方法以不变应万变，是不妥的思想政治工作者要熟悉职工的感情，揣摩职工的心理，摸清职工的思想，在做工作时要因人施教，考虑好工作方法和工作效果，或批评责备，或鼓励鞭策，或急风暴雨，或细雨和风，总的目的在于解决职工的思想问题。

以教定人是思想政治工作者掌握思想政治教育主动权的一种方法，就是按照各个时期的教育内容，将职工分层次进行授课，另外根据受教育者的心理承受能力，以及其性格特点，以适当的教育方法，因势利导，调动职工的主观能动性。要着眼于发现和发挥职工的长处，激励机制，鼓励职工自觉投入到四化建设中去。我们根据各人的不同情况，采用不同的方法，解决他们的实际困难，满足他们的合理要求，使他们深受感动，在工作充分发挥出自己的积极性、主动性和创造性，取得很好的效果。

四、树立典型与群体参与结合榜样的力量是无穷的。雷锋、王进喜、孔繁森等先进典型激励和鼓舞了我们这个时代的千千万万的人。我们做思想政治工作，还要注意在本单位树立先进典型，用身边的真人真事来教育职工，使职工学有榜样。本单位先进典型人物的动人事迹，既亲切可信，又感人肺腑，可促使企业出现职工个个争先创优的可喜局面。对反面典型，我们也可适当运用，使职工引以为戒，防微杜渐，做合格的社会主义四化建设者。

企业思想政治工作的对象是企业全体职工，树立先进典型的目的也是为激励和带动企业的全体职工。因此，我们要把树立典型与群体参与有机结合起来，巩固和扩大思想政治工作的成果，把先进人物的事迹

和开展学习、教育活动的内容，通过演讲会、报告会、知识竞赛活动等形式加以推广，让职工积极参与，加大思想政治工作的深度和广度，推动和影响企业全体职工，以更有效地发挥思想政治工作作用，提高企业整体素质。

实践证明，做好思想政治工作这四个结合，对提高企业职工素质、促进企业两个文明建设发展起到积极作用。今后，我们还要根据市场经济

形势的要求，在企业思想政治工作的科学性和艺术性上进行不懈地探索和研究，灵活运用思想政治工作的方式方法，使思想政治工作取得更好的更为理想的效果，增强企业凝聚力和适应市场经济竞争的能力，更好地为企业经济建设服务，为企业物质文明建设和精神文明建设再上新台阶作出积极的贡献。

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第三篇：企业思想政治工作要做到四个结合

如何加强企业思想政治工作，充分发挥思想政治工作在企业两个文明建设中的作用，是企业党政领导者应当引起重视并要认真研究的问题。思想政治工作是一门科学。是综合社会学http://www.xiexiebang.com/、心理学、教育学及哲学等多门学科的科学。思想政治工作是做人的工作，因此，它要求思想政治工作者必须有较高的理论水平和文化修养，只有具备这一条件，才能去做好别人的工作.要做好企业思想政治工作，使企业思想政治工作取得预期的效果，还要讲求思想政治工作方法，注重思想政治工作艺术。在这方面，我们较深的体会。我们十分重视企业思想政治工作，追求思想政治工作的效果，不断探索做好企业思想政治工作的方法和途径，使之在企业两个文明建设中发挥重要作用。结合开展思想政治工作的实践，我认为，开展企业思想政治工作要注意做好四个结合：

一、行政手段与思想沟通结合行政手段是企业思想政治工作的一个组成部分，它的主要目的是按照国家政策、法律及企业的规章制度等对职工进行教育和约束，通过外界客观条件，硬行促进职工自身转变，从而使职工的行为符合和达到作为一个企业职工的要求和标准。我们在开展这类教育的时候，一定要慎重，同时注意与之沟通思想，着重于感情投资，在设身处地讲清道理的过程中，与被教育者达本文来源于网络站到感情上的共鸣，使之心甘情愿地接受组织上的意见，并正确对待批评和教育，自学改正错误，从而达到最佳的教育效果。在做好这一结合的具体工作中，要做到尊重人、理解人、尊重人的人格、志趣和合法权益，理解人的思想、处境和动机。

二、疏通引导和潜移默化结合新时期思想政治工作的目的是要全面提高职工的素质，培养四化建设的优秀人才。因此，我们在做职工思想工作的时候，不能一味使用强制性的做法，更应反对工作中的简单粗暴。简单粗暴的做法不但无法增强职工自我教育能力，不利于问题的解决，而且还会导致矛盾激化，甚至会酿成悲剧。我们要以积极的态度对职工进行疏通引导，使其通过自我鉴别、自我思考、自我认识后自觉接受思想政治教育。这是效力持久、效果特佳的有效方法。在疏通引导的同时，要开展革命歌曲比赛、演讲会、座谈会、交心会等各种有益的活动，寓教于乐，创造一个良好的政治生活环境，另外还要通过领导的表率作用、党员的带头作用、英雄的熏陶作用、先进的榜样作用等等，使职工在潜移默化中受到教育，达到思想政治工作的预期目的。对工作上拣轻怕重、不安心本职工作的职工，我们采取疏通引导与潜移默化结合的方法，用工作时间和劳动强度比较，某工种工作时间短而劳动强度大，有的则工作时间长但劳动强度小；再用劳动付出与劳动报酬比较，开通职工思想，使他们安心本职工作。

三、因人施教与以教定人结合由于人们的文化、情趣、性格、经历等各不相同，因此，在接受教育的方法、方式上也不尽相同，有其差异性，这也是制约思想政治教育难度与效果的一个突出方面。在思想政治工作中，采取一个模式的教育方法以不变应万变，是不妥的思想政治工作者要熟悉职工的感情，揣摩职工的心理，摸清职工的思想，在做工作时要因人施教，考虑好工作方法和工作效果，或批评责备，或鼓励鞭策，或急风暴雨，或细雨和风，总的目的在于解决职工的思想问题。

以教定人是思想政治工作者掌握思想政治教育主动权的一种方法，就是按照各个时期的教育内容，将职工分层次进行授课，另外根据受教育者的心理承受能力，以及其性格特点，以适当的教育方法，因势利导，调动职工的主观能动性。要着眼于发现和发本文来源于网络站挥职工的长处，激励机制，鼓励职工自觉投入到四化建设中去。我们根据各人的不同情况，采用不同的方法，解决他们的实际困难，满足他们的合理要求，使他们深受感动，在工作充分发挥出自己的积极性、主动性和创造性，取得很好的效果。

四、树立典型与群体参与结合榜样的力量是无穷的。雷锋、王进喜、孔繁森等先进典型激励和鼓舞了我们这个时代的千千万万的人。我们做思想政治工作，还要注意在本单位树立先进典型，用身边的真人真事来教育职工，使职工学有榜样。本单位先进典型人物的动人事迹，既亲切可信，又感人肺腑，可促使企业出现职工个个争先创优的可喜局面。对反面典型，我们也可适当运用，使职工引以为戒，防微杜渐，做合格的社会主义四化建设者。

企业思想政治工作的对象是企业全体职工，树立先进典型的目的也是为激励和带动企业的全体职工。因此，我们要把树立典型与群体参与有机结合起来，巩固和扩大思想政治工作的成果，把先进人物的事迹和开展学习、教育活动的内容，通过演讲会、报告会、知识竞赛活动等形式加以推广，让职工积极参与，加大思想政治工作的深度和广度，推动和影响企业全体职工，以更有效地发挥思想政治工作作用，提高企业整体素质。

实践证明，做好思想政治工作这四个结合，对提高企业职工素质、促进企业两个文明建设发展起到积极作用。今后，我们还要根据市场经济形势的要求，在企业思想政治工作的科学性和艺术性上进行不懈地探索和研究，灵活运用思想政治工作的方式方法，使思想政治工作取得更好的更为理想的效果，增强企业凝聚力和适应市场经济竞争的能力，更好地为企业经济建设服务，为企业物质文明建设和精神文明建设再上新台阶作出积极的贡献。

第四篇：开展安全文明社区建设要做到“四个必须”

社会治安综合治理是党中央根据国情做出的维护社会稳定的战略决策，开展安全文明社区建设是社会治安综合治理措施的具体落实。近期，笔者就如何开展安全文明社区建设进行一些调查，认为要做到“四个必须”。

一、必须深化认识

社区是指居住在一个地区里进行共同生活的人群，是一个社会综合体的基本单位，也是产生犯罪的基体。现在有不少的人认为：开展安全文明社区建设是“形象工程”。社会治安综合治理各项措施的落实是通过对影响社区稳定的因素进行有效的预防和控制，使之遏制在萌芽状态，进而有效地维护社会大局稳定，它的落实构成了宏观、局部、微观的社会治安控制体系。宏观控制由社区的政法机关和各有关部门组成，从宏观治理的角度，严密社会面控制，以稳定大局；局部控制是指在街道居民区，由社区内的机关、厂矿、企事业单位、学校及街道等基层组织的控制，它是由我们社会主义制度的性质决定，通过发动群众，使其中蕴含的巨大能量得到充分释放，使他们充分本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络行使依法享有的正当防卫、扭送、控告、检举、揭发等权力，形成严密的社会控制网络；微观控制就是家庭控制，通过广泛深入地开展社会主义精神文明宣传教育，提高家庭成员的思想道德品质，增强法律意识，优化家庭环境等措施来发挥家庭在维护稳定中的作用。这样，可使日益增多的青少年犯罪等问题得到早、快、好解决，使两劳回归人员重新犯罪率大大降低。所以，落实综合治理的各项措施，预防、控制影响社会稳定的各种因素，必须在创建安全文明社区上大做文章。

二、必须加强领导，强化部门协作

安全文明社区建设是一项社会系统工程，搞好安全文明社区建设，必须加强领导，强化各部门的密切配合、通力协作。第一，党委、政府要搞好宏观管理和协调。县、乡（镇）、村（村委会、街道办事处）要一级与一级签订《安全文明社区建设责任状》,将整体任务分解到基层职能部门。各级领导在安全文明社区建设中大力抓好协调工作，把各部门、各单位的力量动员起来形成合力，及时研究解决在创建活动中遇到的问题，从人力、财力、物力和政策上给予支持。坚决实行“领导包区责任制”，各级党政领导和各职能部门的主要领导要有自己的挂点责任社区，要亲自去抓创建难度较大的社区。第二，综治机构要为党委、政府当好参谋。各级综治机构要将工作重心转移到安全社区建设上来，把党委、政府的决策具体落实在创建活动中，搞好部署、督促、检查工作，发挥好牵头作用。公安机关是社会治安的主管部门，应当在创建中发挥主力军作用，以解决治安问题为突破口，采取“公安先行、治安铺路、群众参与、营造安全”的方法，在各职能部门的配合下，根据职责范围，积极做好策划、协调和管理工作。第三，落实建设经费。各级财政每年要将重点社区的创建经费纳入预算，社会各界可以募捐、资助，党委、人大、政府要形成决定，坚持“谁主管、谁负责、谁受益、谁贡献”的原则，让受益单位、个人适当出人、出钱、出物，积极投入到安全社区的建设中。

三、必须因地制宜，因情施策

社区划分就我县而言，目前大致可分为老城区、开发

区、城乡结合区、农村城镇区、工矿区等类型。安全文明社区建设要根据实情开展。老城区构成的相关厂矿、学校及其它企事业单位和街道组织较为健全，社区成分相对稳定，群众力量便于发挥，社区综合治理机构要牵好头，充分发挥基层居委会、治保会职能，针对社区的治安特点，建立“治安防范、民事调解、普法帮教、信访疏导、执法监督”五位一体的群防、群治网络。开发区存在着管理滞后于建设，既无基层组织，又无治安防范设备，邻里不相识，居民成分复杂等问题，而且还存在边居住、边建设现象。为此，对无法封闭、建设超前的私宅区和商品住宅区可采取开放性的技防、人防结合的方法，推行高科技防范；对“政府顾不了，商家不愿搞，居民急需要”的新建无主管理且住户较集中的居民区可着力实行封闭式管理，公安机关可将警务区设在住宅小区内，设立联防队、组建治保会，做到房子、牌子、人员、制度、职责、报酬“六落实”，发动群众共同参与安全社区的建设；对不具备封闭管理和高科技防范条件社区内的独立家属楼、户，可实行安装单元式防盗报警门与楼层联防、邻里关照的方法相结合，加大社区治安巡逻力度，减少犯罪侵害的机会；对社区内暂住人口聚居的“特殊部落”，社区管理机构要和派出所暂住人口管理办公室结合，在强化登记办证管理的同时，还要对其住处实行统建化管理，建立临时安置区，租给暂住人口集中居住；对社区内的建筑队要实行“内保化管理”，安全社区创建办可将建筑队以小内保单位形式进行列管，将施工队（装修队、安装队）的名称、劳工人数、姓名、身份证号码一一登记，明确队长为责任人，选配治安员，与创建办签订责任书，确保施工人员遵纪守法和施工队自身财物的安全。城乡结合区要依靠实业公司（原村委会）的基层党组织和公司办事机构，以加大对居住人口（包括城市人户分离、暂住人口）的管理为突破口，以加强居民的普法教育、制定和遵守《村规民约》、《街规民约》为重点，以治保会、民调会、巡逻队为依托，开展安全文本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络明社区建设。农村城镇区建立以集镇为中心、辐射周边农村的犯罪控制体系，加强公安派出所建设，推行巡访制，构建以巡访制为龙头，以治保会为骨干，以民兵治安巡逻为依托的群访、群治网络；健全基层组织，充分发挥基层组织的社会控制力和影响力；大力加强法制宣传教育，强化农村人口的法制观念。

四、必须改革管理体制

公安机关是(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)安全文明社区建设的主力军，能否充分发挥其刑事司法和治安管理的职能作用是安全文明社区建设成败的关键因素。开展安全文明社区建设必须改革派出所管理体制。首先，要调整派出所的工作重点，将主要精力用在抓管理、抓防范、搞好警民关系上，使治安工作社会化；其次，要改革派出所警务体制，变“被动警务”为“攻势警务”，实行一警一区、一警多能、一包到底的责任承包制，将警务用在主动预防、控制犯罪上来，打好“阵地仗”；第三，要改革考核机制，对责任区民警的所有工作进行科学量化，明确责任目标，建立健全严格、科学的考核机制和激励、制约机制，将考核作为衡量民警政绩、竞争岗位、荣辱升迁的重要依据，以促进安全文明社区建设的快速发展。

第五篇：农垦企业东宝山水泥厂改革发展措施

农垦企业东宝山水泥厂改革发展措施

摘要

介绍东宝山水泥厂在企业管理与经营中进行的一系列改革与创新措施,指出当一个企业的发展受到市场规律制约时,只有通过改革才能获得生存发展。

关键词

东宝山水泥厂;改革;发展措施

东宝山水泥厂是借着改革的“春风”兴建起来的农垦企业,自1986年起经济效益连年居福建省农垦工业企业和龙岩市新罗区工业企业前茅,是闽西水泥行业的重点企业,于1995年组建了福建东宝企业集团公司,生产的“东宝”牌水泥曾获农业部部优产品及福建省省优产品。但是,随着经济体制改革,实行经济宏观调控,机立窑生产线成了阻碍企业发展乃至生存的枷锁,2002年以来企业为了生存发展进行了一系列改革、创新措施。

1谋求生存,依靠科技治理粉尘

随着人民生活水平的不断提高,对环境保护的要求也越来越严。为了水泥厂的生存和员工的就业,经过认真分析研究,水泥厂一面向市政府作出了“给东宝一次机会,还市民一片蓝天”的郑重承诺,一面号召全体员工向广州市石井水泥厂学习,提出“石井的今天,就是东宝的明天”,向全体员工发出公开信,要求全体员工充分认识到“企业不消灭污染,污染就消灭企业”的危机感、紧迫感和责任感,呼吁“为了你和其他员工的饭碗,请认真做好环保卫生工作”。经过调研论证、周密设计、精心施工,投资138万元采用合肥水泥研究设计院开发的LFEF玻纤袋除尘设备治理2#和4#的立窑烟尘,同时有组织地整治各工序排放点的除尘设施,经过90 d的努力,2002年9月底按期实现了烟尘达标排放。

粉尘治理拯救了东宝山水泥厂,为政府部门、社会各界以及企业员工牢固树立了依靠科技力量完全可以做到烟尘达标排放的理念,获到了省、市、区领导的充分肯定。

在治理粉尘污染的同时,高度重视石灰石矿山的整治。2003年2月将露天开采全面改为地下开采,减少了矿山开采过程中的水土流失和粉尘排放。同时在40 hm2山坡上种植工业速生丰产林——尾巨桉树,既保护国有企业土地,绿化环境,又增加经济收入。

2宣传政策,转变观念置换身份

随着市场经济体制的不断完善,非公有经济飞速发展,市场竞争日益剧烈,原国有企业的管理体制弊端更加突出,主要表现在人浮于事、效率低下。根据省、市、区政府有关政策,2002年7月至2003年7月,对原有658名员工分类、分期、分批实行身份置换。一是通过《东宝通讯》、黑板报、宣传栏,召开干部、党员、团员会议及职工代表大会等形式,广泛宣传国有企业改制的方针政策,并将有关文件、规定张榜公布以加强宣传教育的效果。二是通过各种会议广泛听取群众意见,及时解答员工提出的问题,并聘请区总工会、区劳动局等部门领导以及公司法律顾问到员工中宣讲党和国家有关方针政策,化解劳资矛盾。三是对广大员工提出的补交养老保险金和住房公积金、兑现员工集资款、补偿金标准及其封顶、要求加入医疗保险等问题归纳汇总后及时向政府有关部门反映,促成尽早答复并妥善解决,切实维护员工的合法权益。四是引导员工转变就业观念,通过多种渠道尽量把离岗人员推荐到非公有经济组织中就业。

3盘活资产,稳定员工,建设新社区

一是转让北河水电站股权,将所得转让款补交拖欠的养老保险金,及时解决职工的后顾之忧。二是有偿转让东宝宾馆,收购原公司内部员工及社会各界人士持有的水泥厂股权,为置换员工身份扫除最大障碍。三是盘活东宝山农场中的17.33 hm2土地,偿还因置换员工身份向财政部门所借资金。四是完善社区设施,为居民创造良好的居住条件。2004年1月完成东宝路架设路灯工程,大大方便了居民出行;投资建设5 000 m2的健身绿地,配备健身器材,整洁、优美的社区环境得到员工和居民的认可和爱护,绿地成为人们茶余饭后休闲的好去处,2005年该社区被龙岩市建设局评为园林式居住小区。

4增收节支,搞活经济,减轻负担

利用土地资源优势为企业增加收入:一是利用农场闲置土地,引进精选高岭土厂、天蓝科技开发有限公司、东宝工贸机械有限公司、龙岩龙辉技术学校、鸿光木业、机动车维修厂等10余家非公企业,不仅解决了企业分流人员就业问题,而且大幅度提高了东宝区域的经济总量。二是农场综合楼店面的招租,每年可为企业创汇30多万元。三是开发无形资产资源,利用知名商标“东宝”品牌效益,签定许可合同,跟踪履行许可职责,按时收取许可费,全年可收入41.6万元。四是加强矿山外供灰石管理和增收粉砂岩开采费,合计增收10万元。

在做好企业增收的同时,节约开支,以减轻企业负担。一是核减东宝山石灰石矿储量。因CaF2侵蚀普遍导致工业指标发生较大变化,要保护矿区范围内的自然景观和文物古迹,使矿区的可开采储量发生变化。2005年9月完成矿山资源储量重新核实工作,比预算节省2 000多万元采矿权价款,大大缓解了企业资金困难的局面。二是申请减免土地使用税及基本电费。2007年水泥厂关停后,财务部门积极向税务部门争取土地税减免工作,免交了该土地税27.2万元;向供电局申请免交了4台1 000 KWA变压器的基本电费80万元。

5持续发展,建设新工业园区

按市政府要求,2008年2月28日东宝山水泥厂关闭,关闭后企业除着手做好与租赁方的后续工作外,还及时做好生产设备及厂房的资产评估、拍卖、拆除工作,为企业新一轮发展做好准备。

6结语

东宝水泥厂占地20 hm2的第1期标准化厂房投入使用后,在省委、省政府“解放思想、先行先试,为加快„两个先行区‟建设作贡献”主题实践活动中,东宝山水泥厂又迎来了新一轮大发展的曙光——改造东宝山水泥厂旧厂房项目,利用现有场地和条件建设面积为26.67 hm2的第2期标准化工业园区,力争把东宝山水泥厂打造成新罗区机械产业化中心。至2009年12月共入驻19家企业,解决就业1 800多人,年产值1.6亿元,上缴税收263万元。