独立学院服务型党组织作用发挥机制和平台研究大全

第一篇：独立学院服务型党组织作用发挥机制和平台研究大全

独立学院服务型党组织作用发挥机制和平台研究

摘 要:独立学院基层党组织是党团结带领师生贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，建设服务型党组织是共产党员发挥先锋模范作用的重要途径。但由于缺乏相应的平台和机制, 基层党组织的战斗堡垒作用无法发挥，党员们的先锋模范作用不能充分发挥。因此，为独立学院党员提供平台,并以此为基础建立相互衔接、相互配套的制度体系,是值得研究的重要问题,也是建设服务型党组织的重要内容。学院结合自身的实践探索，以期为加强基层服务型党组织作用发挥机制和平台建设提供多元化的研究思路和实践经验。

关键词:服务型党组织；作用发挥；机制；平台

党的十八大报告指出“要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”新形势下，独立学院要主动适应新常态，扎实推进服务型党组织建设，夯实党的执政基础，提高党的执政能力，助推独立学院改革发展。因而，搭建独立学院服务型党组织作用发挥的有效平台，形成发挥服务性作用的组织机制，成为独立学院党建工作的重点。

一、独立学院建设服务型党组织作用发挥机制和平台的背景意义 建设服务型党组织作用发挥的机制和平台，是服务型党组织推进“服务基层、服务党员、服务群众、服务发展”的必然要求。

（一）是落实党的群众路线，建设服务型政党的内在要求 全心全意为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。这就要求党组织既要服务群众，让群 众信赖党组织，也要引导群众，让群众跟着上级党组织的步伐走。党的十八大报告明确指出“以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，十八届三中全会后，中央办公厅专门印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，这就表明党更加注重强化基层党组织的服务功能，这为独立学院党建工作指明了方向，理清了思路，也就是要求独立学院基层服务型党组织要做好“服务群众和做群众工作”。因此，独立学院基层服务型党组织建设的重要方式就是贯彻落实党的群众路线，努力实现好、维护好、发展好师生的根本利益。

独立学院建设服务型党组织建设的过程中，要研究师生和学院发展过程面临的新问题，努力做到解决思想问题与解决具体困难相结合、保障享受权利与督促履行义务相结合、关怀帮助党员与关心服务师生员工相结合，打造一支服务理念先进、服务能力突出的服务队伍，并构建出一套科学完善的服务体系和服务机制，为独立学院服务型党组织作用发挥搭建平台和构建机制，为党建充满活力提供不竭源泉，促进独立学院党组织和党员更好地落实党的群众路线，夯实党的群众基础和执政根基。

（二）是党组织焕发活力，保持先进性的重要举措

通过服务型党组织的建设，把广大党员同志团结到党组织中来，为他们搭建服务平台和服务机制。广大党员通过用心倾听师生的心声，真切反映师生的诉求，真心解决师生的问题。通过用心服务群众，党组织才能真正深入群众，才能更进一步了解群众的真正诉求，以不 断改进对群众的服务。这才能够真正体现服务型党组织存在感，以更好地扩大党的群众基础，成为一个始终充满蓬勃生机，始终焕发青春活力的政党。中国共产党要保持先进性，就必须保持高校基层党组织的先进性。在建设独立学院基层服务型党组织时，应将保持党组织的先进性贯穿到服务工作的全过程、各方面。这就要求，独立学院基层党组织坚持解放思想、实事求是的思想，始终围绕群众多样化的需求，坚持立足实际，运用多种形式和手段开展服务，做到切实把群众的事放在心上、抓在手上，更要落实在行动上，以确保服务成效。密切党群关系，彰显并永葆党组织的先进性，永远得到师生的拥护。

（三）是保障党员民主权利，发挥党员先锋模范作用的有效途径 独立学院基层党组织只有真正尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，关心党员，帮助党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。这才能让基层党组织形成民主和谐的氛围，保持党的生命力和活力。独立学院党员是独立学院师生中的先进分子，也是独立学院师生中的骨干力量，更是独立学院师生中的先锋模范。他们用自己的行动贯彻执行党的路线、方针、政策，在日常学习、生活、工作中发挥先锋模范作用，潜移默化地感动和影响着其他师生。因此，发挥党员先锋模范作用不仅是独立学院党组织对独立学院党员的基本要求，也是独立学院服务型党组织建设的必然要求。可见，建设独立学院基层服务型党组织，需重新唤起独立学院党员的服务意识，调动党员的积极性和能动性，在自己的岗位上发挥先锋模范作用。

（四）是促进独立学院发展的现实需要

独立学院的任务是“立德树人”的根本目标和培养社会主义事业建设者和接班人，搭建独立学院服务型党组织作用发挥的机制和平台必须为学院发展大局这个中心服务。独立学院党组织对学校的发展起到把关定向、凝心聚力、平衡协调、监督保障等作用。党组织要扮演好“粘合剂”和“润滑剂”的角色，积极整合学院资源，构建党组织和党员凝聚群众、服务发展的服务体系，将组织优势和动员能力转化为促进学院内涵发展、提高人才培养质量的强大动力，为地方经济发展提供人才支撑。不少独立学院面临着从“普通本科院校过渡到技术应用型高校”的选择与转折，独立学院可以以建设高校服务型党组织为突破口，转变全院师生的思想观念，提高认识，统一思想以形成凝聚力和向心力，团结起来促进学校管理模式转型与科学发展。

二、当前独立学院服务型党组织普遍存在的问题审视及原因浅析 随着独立学院的快速发展，党员的数量逐年增加，党支部党建工作更为复杂。尽管多数独立学院建立了较为健全的基层党组织，扎实推进服务型党组织建设，也涌现了一批独立基层服务型党组织建设的先进典型。但是很多基层服务型党组织的具体工作体制和运行机制并不完善，服务型党组织作用发挥都普遍存在一些问题。

（一）服务组织建设弱化，服务基础不够稳定

多数独立学院基本照搬母体学校党建工作模式，但是学生党支部的设置，往往根据专业、年级或同时考虑专业年级来划分，经常出现学生党支部规模不同，党支委人数不一及职责不明，导致基层党组织 软弱涣散、战斗力不强；学生党支部书记基本上是由年轻辅导员担任，身兼数职，事务繁杂，党建工作经验和政治素养相对比较缺乏，无法深入指导学生；独立学院辅导员流失率相对较高，导致学生党支部建设延续性不强，无法形成深厚的文化传承；党组织管理服务党员意识淡薄，对学生党员的个人成长、生活状态、思想状况及心理发展关爱不够。

（二）党员服务意识淡化，服务理念尚未形成

作为一名党员，应牢记党的根本宗旨，强化自己服务意识，全心全意为人民服务。但在学生党员中，部分学生党员入党动机功利化，入党后动力不足，服务意识也逐步淡化，忽视党的思想政治理论学习，学生党员服务思想不稳定，信念不坚定，容易受到外界不良因素影响，尤其是毕业班党支部，由于受到考研、就业压力的影响，党员集中学习受到影响，党员教育活动开展程度不高。部分教师党员在日常教育教学工作中，重视知识传授而忽略教书育人，重视智育教育而忽略德育教育，重视业务技能提升而忽略政治素养提升。教师党员的服务意识淡化，也在一定程度上影响了学生正确人生观、价值观的形成。师生党员习惯于党组织“管理型”党建工作理念，习惯于坐等组织安排，缺乏主动服务社会、主动服务群众、主动服务师生的意识和觉悟，没有实现从“管理”到“服务”的角色转换。师生党员为民服务的理念尚未真正形成。

（三）服务内容形式简化，服务能力水平薄弱

大部分学生党员都认为参加党支部活动是党员应尽的责任和义 务，认为自己在党员服务活动中提升了思想境界，锻炼了自身能力。可见，大部分学生党员都具有强烈的服务愿望和奉献精神，对创建服务型党支部具有较高的热情和参与度。但是由于党员服务活动内容较陈旧，服务形式单一，党员服务活动没有同党支部日常组织生活相结合等，因此，学生党员的服务意识难以展现，学生党员心存服务意识，却无用 “武”之地。学生党员担任党支部书记，学生党员的思维尚未成熟，对党的理论认识不够深入，对搭建服务型党组织服务平台和机制缺乏长远规划与眼光。他们对党组织的管理能力有所欠缺，为党员群众服务的能力不强，本领不大，办法不多。独立学院党组织没有有效地把学生党员和教师党员的服务能力整合起来，没有形成服务规模效应，没有形成服务合力。

（四）服务设计不够合理，服务平台有待完善

近些年，独立学院党组织以落实好上级的工作为主，开展听讲座、集中学习、观看视频，外出参观考察等服务活动，不能很好地根据不同类型党组织的特点开展一些特色活动。服务内容重视政治传达，忽略心理诉求；浅层次服务多于高层次服务；建设基层服务型党组织，必须有服务平台和阵地作为依托。很多基层党组织开展服务活动没有一个便捷服务、便利活动、便于议事的专门场地，没有“党员服务站点”，一般党组织召开会议临时借用学校的教室、会议室。虽然，很多党组织开始使用短信、QQ、微信等方式进行沟通，也解决了不少问题，但是，缺乏一个党员之间面对面、心连心沟通的场所，还是影响服务作用发挥的效果。

（五）保障机制有待完善，服务效果显现不足

一是已有制度无法落实到位。很多独立学院建立基层服务型党组织发挥作用的制度，例如高校党员联系群众制度，但是在执行过程中，很多党组织不执行或者执行形式化，导致制度没有发挥应有效果。二是好的工作方式未成常态。一些独立学院党组织通过走访慰问、扶贫济困等方式进行帮扶工作，采取了创新的方式，取得了很多的效果，但是，活动过后，没有总结提升，没有制定出切实可行的服务标准，一些好的工作方式没有以制度的形式固定下来，没有形成常态化、长效化。三是监督保障机制不够健全。党组织轰轰烈烈地开展了很多服务群众、服务党员的的活动，但是大多工作方式陈旧，形式主义比较严重，而监督考核保障机制、资金筹措长效机制相对滞后，服务效果受到影响，群众也无法感觉到满意。

三、学院推进服务型党组织作用发挥机制和平台的实践探索 独立学院推进服务型党组织作用发挥机制和平台，也就是服务型党组织作用发挥的理念、制度、载体、动力、方法、考核和规则等，贯穿于服务型党组织建设的各个环节，是一套行之有效的系统性机制。独立学院要积极主动构建，勇于创新，构建出一套符合独立学院自身发展的服务型党组织作用发挥机制和平台，使党组织和党员的行为有章可循，以此适应不断发展变化的工作和环境，推动学校发展。学院通过“‘六大工程’搭建服务型党组织作用发挥机制和平台”的实践探究，具体以 “加强党性锻炼，提高党员素质”、“‘两加强三结合’创建服务型学生党支部”、“创新党员激励机制，增强基层党支部 活力”、“推行台账式管理，提高党支部规范管理水平”等书记项目为平台和载体，探索一条适合独立学院服务型党支部建设和发展的服务路径，对学院凝聚人心和快速发展具有非常积极的意义。

（一）实施“强基固本”工程，夯实服务师生基础

健全的党组织是落实党建各项工作和实施有效服务的基础。寸金学院基层党支部还是一支比较年轻队伍，组织设置跟不上学院快速发展的步伐。为此，配合学院的系部调整，优化了基层党组织设置，把原有的6个党总支33个学生党支部调整为11个党总支34个学生党支部。在优化党组织设置的基础上，选配了一批服务意识强、熟悉党务工作、愿做善做的党员业务骨干到基层党支部书记的岗位上来。人员配备到位后，举办了基层党组织领导班子培训班，开展理想信念教育、党性教育、党风廉政教育、“三严三实”教育、党务知识学习等，同时，抓好各支部换届工作，夯实了创建服务型党支部的基础，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍，增强了党支部的凝聚力和亲和力。

（二）实施“活力提升”工程，激发服务师生活力和动力 学院党委高度重视党员发展工作，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格把好党员发展关。学院党委属广东海洋大学党委二级党委，设立分党校，党校培训工作纳入母校工作计划开展，能圆满完成每年党员、党员发展对象等培训工作。通过推动大学生思想入党，定期举行入党积极分子培训班，做实发展对象的考察培养，对发展对象进行重点培养等途径，不断提高发展大学生党 员工作质量。通过严格党内组织生活，注重党内激励关怀，从制度层面强化党员日常教育、管理、监督和服务工作，不断加强大学生党员质量建设。把握党员排查契机，规范党员管理。经排查，学院现有党员610人，其中7名流动党员，无失联、“空挂”党员。学生党员共386人，党员档案材料完整；教职工党员共224人，其中54名党员档案存在问题已进行整改及处理。积极发展党内民主，增强党员的主体意识和责任感、光荣感。

（三）实施“素质提升”工程，强化服务师生意识和能力。建设基层服务型党组织，必须强化服务师生的意识和服务发展的理念，不断提升服务群众的能力和水平，以工作的实际成效不断满足师生的期待。学院通过就要加强学习型党支部建设，不断提升党员的服务素质和服务能力。主要做法：一是开展“三严三实”专题教育。抓好以党委中心组（扩大）专题辅导学习带动全院开展“两学一做”学习教育活动。坚持领导带头，坚持集体学习与个人自学相结合，日常学习与支部“三会一课”学习相结合，创新“三会一课”活动方式，通引导党员深刻领会“三严三实”内涵和自觉践行“三严三实”。例如：党政领导班子带头在所属党支部讲专题党课，教育广大党员做到“四讲四有”；院长、书记为青年学生讲思政“第一课”，用主流的意识形态充实青年学子头脑；“青马工程”持续开展，日益发挥其对学院主流意识形态方向的引领作用，以“传承焦裕禄精神，践行‘三严三实’”为主题，组织党员观看了影片《焦裕禄》并引导党员们畅谈观后感；发动了“三严三实见行动，党风学风带头抓”活动等。二是 开展主题读书活动。定期向党员发放或推荐了《中国特色社会主义学习读本》、《马克思主义思想教育经典著作选读》、《马克思主义经典著作导读》等学习书目。三是开展系列宣讲活动。邀请专家学者来学院开展十八大、十八届三中和四中全会精神、总书记系列讲话精神等主题的宣讲活动。通过多种学习途径，深入学习贯彻总书记系列重要讲话和十八大六中全会精神，领会“两学一做”的丰富内涵和精神实质，强化党员服务意识，夯实党员思想政治基础，增强学习能力，提升业务工作能力、创新实践能力和服务群众能力。

（四）实施“示范引领”工程，打造服务师生榜样和样板。榜样的力量是无穷的。学院深入开展“创先争优”活动，努力使创先争优成为一种精神状态，一种价值导向，一种示范带动，一种社会氛围。一是开展“亮身份、作表率”活动。如学生党员们身着所在支部的印有党徽的统一服装，以真诚、热情的服务向新生和家长亮出“党员”这张光荣的名片，在迎新工作中勇作表率，争当先锋。二是树立宣传先锋。坚持正面舆论宣传，唱响党建宣传主旋律，传播学院正能量，营造良好的校园文化氛围。开展优秀宣传员评选活动，树立宣传先锋，激发宣传工作者的热情。三是表彰先进。每年开展“七一”表彰。经过严格考核，表彰了一批 “先进党总支”、“先进党支部”、“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”。开展师德师风教育活动，开展大力宣传学校师德先进的典型事迹，增强了教师教书育人的责任感与荣誉感。通过表彰活动进一步增强基层党组织的凝聚力和发挥共产党员的先锋模范作用。

（五）实施“文化育人”工程，拓展服务师生阵地和载体。学院改进基层党组织活动方式方法，创新服务载体，进一步深化活动主题，不断增强党组织服务功能。重视“文化育人”功能，把“服务发展、服务群众、服务党员、服务社会”作为一种理念融入到校园文化建设中。主要做法：一是开展结对帮扶活动。每个学生党支部至少要结对帮扶一名困难党员和一名师生，针对不同对象开展如谈心、节日探访、解决勤工助学岗位、推荐实习单位、帮助提高其学业成绩等活动。二是开展志愿服务活动。学生党员积极参加了校内外志愿服务活动。如计算机系党总支组织党员到市内的小学、幼儿园开展系列宣讲活动，宣讲内容包括尊老敬老、安全防范、环境保护等；经济与金融系党总支带领学生党员走进社区开展法律知识宣传和便民利民服务；外语系党总支组织党员定期到坡头区前进村探访五保户老人，给老人们送上日常用品，与老人谈心并帮助其搞家务；艺术设计系党总支成立了党员“三下乡”服务队，于暑假期间前往清远市连州镇的昆陂村开展“农业生产现状”的社会调研。三是开展“党员接待日”活动。各党支部以设立校内宣传摊位、短期专门接待点的方式，面对面地宣传党的路线、方针、政策，接待师生各类反映的问题、意见和建议，帮助学院进一步了解师生较为关注的热点难点问题，着力解决这些问题，加强党组织与群众的联系，推动和谐校园建设。四是开展“带动一个班级、建好一个党员之家”活动，学院倡导学生党员在学习上、班级事务上、学术竞赛上、校园文化活动中积极参与，带动本班同学形成“比、赶、超”的学习氛围，以党风带班风、班风促学风； 倡导学生党员在文明宿舍创建中作表率，带领同学养成良好的生活习惯，营造亲切友爱、文明和谐的宿舍氛围，打造温馨的“党员之家”，以舍风促校风。五是构建交流“微平台”。独立学院学生思维活跃、教职员工普遍年轻，他们更加热衷于信息化时代的新兴社交媒介手段。学院积极构建以短信、微信、QQ群、BBS、电子邮件等为沟通手段的交流平台，建立“学院官方微信”、“学院微校园”、“党务协助会”“学院团委”等共28个校内官方微信公众平台，形成了资讯多样、形式活泼的网络媒体文化，及时倾听师生呼声，回应师生员工关切，使这些“微平台”成为党组织沟通师生的桥梁纽带，传播信息与知识的舆论阵地，引领风气、传递正能量的思想园地，服务师生成长成才的新型工具。另外，学院积极探索“师生服务站”、“师生说事室”等有功能实用的服务场所，为师生员工提供政策咨询、诉求受理、困难帮助等全方位服务，努力形成内容多元、方便、快捷的服务平台。

（六）实施“激励保障”工程，增进服务师生保障和实效。习近平强调：打铁还需自身硬。建立健全合理规范、行之有效的“服务机制”，既是“坚持党要管党，从严治党”的内在要求，也是增强党支部“自身硬度”的有效措施，更是基层服务型党组织实现常态长效的根本保障。服务师生无止境，基层服务型党组织建设任重道远。学院梳理及制定了一系列党支部建设制度，以制度建设把有效的服务方法转化成经常性的服务措施。通过完善制度建设，为服务型党支部的创建提供了制度保障。例如，学院党委确定了以“创新党员激励机制，增强基层党支部活力”为主题的2016年“书记项目”。1．落实两个责任。以考评为导向，开展学院二级党组织书记抓党建工作述职评议考核，激活党总支书记党建主业意识。一是落实管党治党责任。根据 “党建责任清单”，履行党委书记党建第一责任人职责，结合党总支实际，细化党总支书记“党建责任清单“，层层落实党建第一责任人从严管党责任，形成了“书记抓、抓书记、一级抓一级、层层抓落实”的责任推进体系。二是完善述职考核机制。健全学院二级党总支书记党建工作述职考核制度，以述职评议考核为抓手，构建落实基层党建工作责任长效机制，增强党总支书记的活力。三是开展支部测评考核。根据《学院党支部党建工作测评办法》，开展党支部测评及党员评议考核工作。通过测评考核，及时发现和帮助党支部解决当前突出问题。

2.优化四项机制。优化四项机制，推进学院民主管理，化解群众内部矛盾，解决群众关注热点问题，转化党员干部工作作风，激发党员工作积极性，推动学院和谐发展。一是优化党支部民主决策机制。落实党支部组织生活制度，完善联系群众制度，了解群众意见和要求，关心群众生活，接受群众监督。积极推动科学决策、民主决策、依法决策。二是优化基层党支部矛盾调解处理机制。改善信访工作，完善院长、书记接待日制度和领导干部联系党支部制度。建立健全社会矛盾调处机制，逐步强化党支部调处社会矛盾的能力。三是优化党支部服务机制。建立健全志愿服务长效机制，建立考核、评价与激励机制。搭建以大学生能力培养与职业培训为导向的志愿实践平台，确保志愿服务健康开展。四是优化党支部党风廉政监督机制。落实党风廉政建 设责任制，落实廉洁自律准则和党纪处分条例，落实“八项规定”，反对“四风”，把党风廉政教育贯穿师德建设中，营造清正廉明的校园氛围。

四、学院建设服务型党组织作用发挥机制和平台的效果 通过“‘六大工程’搭建服务型党组织作用发挥机制和平台”的实践探究，深入实施党建育人项目，激发党员活力，促进党员素质提升，带动学风建设，带动校园文化建设，初步实现了“服务大提升、党员受教育、师生得实惠、组织促发展”的目标，为推进学院各项事业科学发展提供了强有力的组织保障和政治保障。学院的学生工作连续两年受到广东高校学生工作专业委员会的多项表彰。

（一）夯实服务基础，激发组织活力。通过“六大工程”实施，大力推进学院党组织规范化建设，优化了基层党组织设置，制定了基层党建工作各类制度，明确了各级党组织的工作责任，完善了工作考评机制及换届催告等机制。各项制度日常化、透明化、规范化，转变了基层党员干部的作风，增强了基层党组织的计划力和行动力。党员干部的主体作用得到有效发挥，服务理念更加创新，工作作风更加扎实，工作热情更加高涨，服务质量明显提高。也为基层党建工作注入了新的活力和动力。

（二）增强服务意识，提高服务能力。通过“六大工程”实施，为党员搭建了志愿服务平台，开展了争创“党员之家”、“亮身份、作表率”、“三下乡”等社会实践活动，内容丰富、形式灵活，擦亮了党员服务品牌，树立了党员良好形象，增强了党员的责任感和荣誉感。广大党员牢固树立起了“服务发展、服务群众、服务党员、服务社会”的“大服务”理念，强化了党员们对党负责、对学院发展事业负责、对师生负责、对社会负责的责任意识，提高了推动工作水平和干事创业的能力。

（三）密切党群关系，增进组织团结。通过“六大工程”实施，党员的党群、干群关系得到改善，领导干部能扎根群众、深入群众，为群众提供全方位、多层次、看得见、摸得着的服务，搭建了党员紧密联系师生、联系社会，服务师生、服务社会的平台，使师生真切感受到了党的温暖和关怀，深化党和群众的雨水之情，把基层党组织真正打造成为师生满意、信任和支持的坚强堡垒，基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力不断增强。

（四）营造和谐文化，促进学院发展。通过“六大工程”实施，独立学院基层服务型党组织作用的发挥，有助于把党的服务理念、党的方针政策传达到师生中，把党的方针政策变成师生的自觉行动。在全院营造积极进取、团结温馨的良好氛围，推动和谐校园建设。独立学院基层服务型党组织作用的发挥，有助于带领党员为学院的发展献计献言，有助于解决师生的问题，把全院的思想和行动都统一到学院的发展，凝聚广大师生的智慧与力量，推动学院发展。

参考文献：

[1] 余灵芝．高校基层服务型党组织建设研究[D].湘潭大学硕士论文.2015 [2] 张哲．基层服务型党组织建设研究综述[J].2015.（2）：61-62.

第二篇：如何发挥党组织作用

解危渡困期间如何发挥党组织作用

党支部是煤矿企业最基层的党组织，是党委各项方针、政策和战略部署、工作任务的具体落实者，是煤矿企业党建工作的基础。党支部对员工具有政治思想引导作用，组织协调作用和服务指导作用，在煤矿的长期安全发展、和谐发展中发挥着不可替代的作用。那么，面临困难时期我们如何发挥基层党组织作用呢？

一是积极发挥党组织在安全管理中的“能动”作用。定期组织全体党员干部开展集中上岗安全检查，将现场的安全隐患排除。组织党员干部和本段队排查出的安全重点人和进行“一带一”结对子，在现场生产过程中随时随地的进行安全包保。组织段队完成公司和矿开展的各项党员安全活动，有效的发挥党组织的桥梁和纽带作用。

二是积极发挥党组织的“向导”作用。基层党组织参与段队生产经营等问题的决策，用上级党组织的要求引导决策，能够使段队生产经营的方向与党委和矿的目标合拍。积极宣传党委的重要决定，占领工人思想的“高地”，保证段队全员和党委的思想做到高度统一，避免外界的不稳定因素在工人当中流传，产生恶劣影响。定期组织本单位开展党员干部谈心活动，及时有效的了解员工思想动态，做到有问题早发现，有困难早解决。

三是积极发挥党组织的“参谋”作用。目前段队党支部书记的素质在思想觉悟和工作态度上，照比为生产干部要高一些，如综掘的书记高占鹏、501段的书记马学会等等，在段队的安全管理、生产经营方面都能够很好的为段队行政干部出谋划策，达到思想指引行动的效果。段长和工人出现问题，不好解决的时候，书记可以出面协调解决，化解矛盾，促进段队工作的正常有序。

四是积极发挥党组织的“监督”作用。加强党内监督工作，使党员干部恪尽职守、廉洁奉公，保护职工群众生产经营的积极性，这也是搞好企业生产经营管理工作的重要环节。目前，井下检查比较频繁，段队为了沟通，容易犯抽取工人工资的错误，党支部时刻监督，保证工人的利益不受损失，使工人保持高涨的工作情绪。

五是积极发挥党组织“凝心”作用。组织开展“三个三”活动。即“三谈”、“三讲”、“三讨论”，“三谈”即谈安全生产与解危渡困的关系、深化改革与解危渡困的关系和强化管理与解危渡困的关系，阐述安全、改革、管理与解危渡困之间的内在联系。“三讲”，即讲正视困难，应对危机；讲强化管理，深挖内潜；讲立足岗位，苦练内功。“三讨论”，即讨论“企业困境，我们应该怎么看”，讨论“企业危困时，我们应该怎么办”，讨论“作为企业主人面对当前困境，我们应该怎么干”。

目前段队党支部书记具体的工作

一、党建方面：

1、每月召开一次支部大会，总结上月支部工作，安排本月工作。找出优缺点，整改措施及下一步工作要求。

2、每月召开一次党风廉政会议，学习并传达纪委下发的文件精神，总结廉政方面存在的问题，并提出整改措施。制定好工资分配方案，解决好员工最敏感的话题。

3、每月召开一次针对性廉政教育，对本单位的廉洁从政情况进行分析，找出问题及存在的原因。

4、每月组织党员干部开展一次政治理论学习，并有记录。

5、每季度召开一次党员大会，分析工作中的不足，找出原因，及时整改。研究入党积极分子的学习、培养、考察情况。

6、每半年召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，对每名党员在工作和学习上存在的问题和不足进行分析总结。

7、每季度对后备干部进行培养考核情况写实，并找出优缺点。

8、每月组织好支部党员上岗活动。

9、每月对“三员”的工作情况进行检查。

10、每月组织支部党员参加总支组织的政治理论学习一次。

11、每月5日前，做好本单位的文明单位验收准备。

二、安全教育方面：

1、每月1日前将下月员工培训教案编写完，并找相关领导签字。

2、每周开展一次形势任务教育、安全教育、思想教育和遵纪守法教育。

3、每月20号前做好五级培训迎检工作，并对员工学习笔记签字检查，对员工考问记录汇总，填写安全大课记录，区领导考问记录汇总，听课笔记填写，填写员工培训档案，学习笔记更换编号，段队室内卫生，编写本月五级培训工作总结。

4、每季度召开一次员工思想分析会议，找出员工思想变化情况，产生问题的原因，及解决的办法。

5、每月10日前到培训站对段队员工的学习情况，转入转出情况进行核对，并排好员工下月培训学习计划，如有变动还要提前填写员工培训基础表和分工表。

三、其他方面：

1、每月召开一次段队工作会议，总结上一个月工作情况，制定本月工资分配方案。

2、每月末召开一次员工安全岗位责任制考核例会，对员工“三违”习惯性违章进行总结分析并安排下月工作。

3、每月月末召开一次员工自主管理、优秀班组长考评与申报情况，会议选出优秀的班组长和自主管理之星。

4、每月对自主管理台账进行汇总签字，记录问题提出整改意见。

5、每月要参加矿区组织的各项会议，如临时安全大课、月份工作会议、党员干部夜校、生产会、培训会、参加大团交代会、安全会、调研会。

6、日常对员工家访，贫困员工情况的了解，东西小屯员工的住房维修，员工劳动保护领取和发放，员工出勤稳定等工作。

7、对员工出现“三违”谈心帮教工作。

8、配合段长抓好安全管理、质量达标，生产任务完成等工作。

9、开展员工循环梯进式行为养成活动。

10、做好节假日防火、防盗工作。

第三篇：独立学院共青团工作创新机制研究（范文）

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独立学院共青团工作创新机制研究

独立学院共青团工作创新机制研究

[摘要]独立院校与公办院校的差异决定了它要求共青团工作人员的工作方式不再拘泥于传统母体院校的工作模式，它必须寻求一种特色创新机制，增强团工作的可控性、规范性和导向性，促进大学生成长成才，丰富大学校园文化。

[关键词]独立学院 共青团工作 创新机制

一、独立学院简介

独立学院是中国人利用创新的思维模式解决中国教育供求不平衡的产物。随着中国教育日新月异的发展，独立学院如雨后春笋般异军突起，据教育部官方网站公布的数据，截至2013年6月19日，我国独立学院数量达到了295所，在校生约200万人，承担了近三分之一的本科生培养任务，独立学院自1999年诞生，经过短短几年的跨越式发展，已经成为高等教育不可或缺的重要组成部分，与参天大树般的百年老校相比，只有14岁左右的独立学院更像一颗正在茁壮成长的树苗，但是就在这10几年，近两百万学生计的独立学院正在成为中国高等教育发展中举足轻重的力量，被喻为高等教育“新长城”的独立学院正在成为推动中国高等教育大众化的主力军。

随着2008年4月1日教育部《独立学院设置与管理办法》的发布，独立学院新一轮调整浪潮已经开始，中国独立学院正处在新的发展节点上，如何保持持续、健康、稳定的发展，是摆在所有独立学院面前的一道必须解答的考题。

据不完全统计，独立学院的学生中95%以上都是共青团员。管理好这么多的团员，使学校的各项文化活动有序开展，繁荣校园文化，为党的事业做好后备储蓄工作，是独立学院共青团工作的主要责任和义务。然而面对这些高素质的大学生，要想管理和领导好他们，就要求我们的工作人员必须有一定的水平，这个水平还不能光靠学习母体院校的工作方式，实践证明这种凡事都照抄照搬母体院校的“拿来主义”已经不适合现在新兴独立学院的发展需求，独立学院的共青团工

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作必须有他们自己的管理模式。

本文从独立学院学生工作的角度，以南京航空航天大学金城学院为例，从学院共青团建设出发，对独立学院共青团工作特色创新机制进行研究分析。

二、独立学院共青团工作现状

根据作者本人在独立学院团的工作岗位上几年的工作经验和对江苏省25所独立学院共青团工作模式的调查发现，目前独立学院团的工作不足之处甚多。具体从以下几个方面来谈：

1、工作模式陈旧，依然按照母体院校的方式开展。大部分的独立学院团的工作依然按照母体院校的工作模式开展，他们的工作理念几乎与母体院校保持一致，没有多少创新之处，独立学院的院团委书记学习的对象首先是母体院校的团工作的领导者，学院邀请来讲学的嘉宾也基本上是母体院校团的工作者，这个就基本上决定了他们的思维模式就是复印了母体院校的思维模式；独立学院的各项管理制度也基本沿用母体院校的管理制度，或者在母体院校的管理制度上稍作改善；

2、管理制度不完善，问题层出不穷。目前独立学院团的工作也正在探索之中，团的管理制度缺乏，管理中“有法不依”的现象严重。

3、团的领导者缺乏相应的专业知识，无相关工作经验，甚者有些都是刚毕业的大学生担任，团工作者缺乏基本的工作技能；

4、团工作者绩效考核制度落后，激励措施缺乏，导致团工作者的工作积极性不高，职业倦怠感越来越严重，消极怠工现象时有出现，工作效率低下，抱怨声此起彼伏。

5、针对团学这块的培训机制不足；

6、院团委下辖各系分团委的领导者（分团委书记或者团总支书记）几乎全是兼职的，他们基本上都是来自各个系部的辅导员兼任，这种情况往往导致工作重心偏移，团的工作效率下降。、7、学院领导对团工作的重视度不够，团的工作者没有得到相应的地位；

8、财政支持不到位，经费不足，导致很多大型有意义的活动中途夭折，有些在开展后经费无法报销，出现了很多团的工作者自己

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“垫钱”现象，甚至有些活动出现团委学生部门或者学生干部本人“垫钱”的现象发生。这样长此以往，还有谁愿意在团的工作上刻苦付出呢？

9、各系分团委之间信息交流不通畅，信息反馈开环模式。

三、独立学院共青团工作创新模式探索

1、成立独立学院共青团工作创新研究小组，分管学生工作的副院长任组长，院团委书记任副组长，各系部分团委书记为工作组成员。定期开展研讨会，谈论前期在团学工作方面的不足之处，利用德尔菲法头脑风暴等形式广泛收集大家对团学工作不足之处的反馈意见；针对反应的问题利用管理学中的因果图，找出存在问题的主要原因；具体操作按照管理学上面的PDCA循环理论原则执行。具体如下：

（1）P（plan）——计划。适应独立学院学生的要求，以学生的满意度高低为考核标准，通过不记名调查问卷，来反馈前期工作中存在的问题。

（2）D（do）——执行（或实施）。按照已制定的计划和设计内容，扎扎实实地去做，以实现初始目标。

（3）C（check）——检查。对照计划和设计内容，检查执行的情况和效果，及时发现工作开展过程中的问题，并总结好的经验。

（4）A（action）——行动（或处理）。对检查的结果进行处理，把成功的经验加以肯定，变成标准；把失败的教训也加以总结，避免下次再犯，巩固成绩，克服缺点，吸取教训；而没有解决的问题则转入下一个PDCA循环去解决。

2、完善共青团工作各项管理制度。笔者认为，目前独立学院的管理制度尚不健全，需要制定和完善，可以从以下几个方面去完善：

（1）《独立学院共青团学生干部选拔任用条列》；

（2）《独立学院院团委及各系分团委书记选拔任用制度》；

（3）《独立学院学生活动开展实施办法》；

（4）《独立学院学生活动经费报销办法》；

（5）《独立学院学生活动户外宣传制度》；

（6）《独立学院学生干部值班制度》；

（7）《独立学院学生团学工作人员考核条列》；

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（8）《独立学院教师团学工作人员激励晋升制度》。

3、建立健全共青团工作者学习培训机制

这个机制包括学历教育和非学历教育及新任团干部入职培训，独立学院应该在这方面多设置一些教育和培训，以不断提高共青团工作者的能力和水平，保持团学工作可持续发展，增强团学工作者的自尊心和自豪高，减轻他们的职业倦怠感。具体实施如下：

（1）对于新上任的团干部，比如说各系分团委书记，在调查中我们发现，好多系部的分团委书记都是刚从高校毕业的研究生，有些之前还没有涉及过共青团工作，针对这些要开展团的基础理论教育，另外还有加强基本技能培训，比如说OFFICE系列的WORD＼＼EXCEL＼＼PPT，视频制作类软件，如会声会影、AE等，另外在演讲与口才、主持、歌唱和舞蹈的基本功这块也要设置一定的培训课程并进行考核。入职培训结业考核通过方能作为团委领导干部的候选人。

（2）对于学历教育这方面，调查中发现，独立学院的团学工作者很多都是本科学历，我们知道独立学院的学生基本上都是本科层次的学生，如果我们的指导老师也是这个层次那么多少在学生心目中的印象会打折，这样需要我们的学院在学历教育这块给予支持，可以给予哪些在年终考核优秀的团学工作者公费读研或者读博士的机会，在读书期间适当减轻他们的工作量。

（3）对于非学历教育，这个可以从全球职业规划师、大学生心理指导师、就业指导师等培训方面给予优先考虑。重点从哪些被评为优秀团委导师、优秀共青团工作者、红旗分团委团队中选出。

4、打造职业化、专业化的共青团工作者。这个就要求独立学院要安排专职的工作人员担任重要岗位的团学工作，比如说院团委书记和各系分团委书记，他们的考核标准要区别于普通辅导员的考核标准，调查中发现，很多学校的分团委书记都是系部的辅导员兼任，更可笑的是很多还是新来的辅导员兼任，考核的标准基本是是按照辅导员的工作标准考核的，关键还有一点就是这些兼职的分团委书记几乎都是“义务劳动”，当然从这一点我们就可以看出为什么很多能力强的辅导员不愿意担任分团委书记，在这种市场经济的年代，即使是老师也不愿意做这种“白干活”、“出力不讨好”的工作，再说了这个

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也违背了我们党和政府所提出的“按劳分配”原则。独立学院本身就是民办性质的，这点完全不能照抄照搬母体公办院校的工作模式，否则无法可持续发展下去，建议专人、专职、专项经费开展工作。

5、从体制上解决“经费”的问题。独立学院的本质是属于自收自支的公益性企业，全部的资本来自于学生缴纳的学费，不像公办院校那样，除了学费之外还有国家给予每个学生的补贴。所以困扰独立学院发展的桎梏之一就是“经费”的问题，而困扰独立学院共青团工作的源头之一也是经费问题，平日里很多有意义的活动因为经费不足而搁浅夭折。江苏省的独立学院学费自独立学院诞生这10几年来就没有变过，我们都深刻地感受到CPI跑的是如此之快，很多物价在这10几年中翻了10倍有余而学费却一分没涨，这让这些独立学院的董事会情何以堪，这也难怪各个学院在团的工作上经费给的不多。所以要解决这个问题，需要独立学院的创办者向国家教育部门申请增加学费，可能很多学生会反对我的这种提法，当然从学生的角度来看，他们的想法是对的，但是站在学院的立场，站在独立学院可持续发展的角度上来看，目前唯有此举，方能久安。

四、总结

独立学院共青团工作体制的好坏直接关系到独立学院学生工作发展的和谐与活力，关系到独立校园文化的繁荣与稳定，我们需要创造出一种新的、适合独立学院特点和独立学院学生特点的共青团工作体制，在这种体制下，独立学院的共青团工作才能可持续发展。

参考文献：

[1]沈乒松，梅思佳.独立学院共青团工作创新探索[J].中国校外教育，2008.[2]彭高中.独立学院共青团工作现状与对策研究[D].西南大学硕士学位论文，2012，（2）.[3]陈海娟.创新独立学院共青团工作的路径选择[J].德育与思政研究，2009，（9）.[4]李晓菊.独立学院共青团思政教育工作探索[J].文艺生活文海艺苑，2011，（4）.最新【精品】范文 参考文献

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第四篇：如何发挥社区党组织作用

如何发挥社区党组织作用

社区是构建社会主义和谐社会的基础和细胞，只有每一个社区都是和谐的，整个社会才能和谐。社区党组织是社区的灵魂和核心，构建社会主义和谐社会必须充分发挥社区党组织的重要作用。

发挥领导核心作用，创造和谐的管理体制

社区党组织是党在城市工作的基础，是建设和谐社区的领导核心。和谐社区建设赋予了社区党建新内涵和新要求，社区党组织必须把建设和谐社区与加强自身建设紧密结合起来，充分发挥社区党组织在基层政权建设和社会管理中的领导核心作用。一是切实加强社区党的组织建设。要把加强党的基层组织建设作为社区党建工作的首要任务，切实抓紧抓好。要配齐配强社区党组织负责人，注重从机关单位选派一批能力较强、素质较高的干部到社区党组织、社区居委会兼职或任职。要积极扩大社区党组织的覆盖面，把新经济组织和社会组织的党建工作纳入社区党建工作范畴，按照“简便灵活、方便管理”的原则进行分类指导，逐步建立纵横延伸、条块结合、全员覆盖的区域组织网络，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。二是创新社区党的工作管理模式。要打破条块分割的传统管理模式，把直接领导、双重领导和多方协调等领导方式结合起来，将各种组织和各方面力量整合到社区党组织周围，形成以社区党组织为核心、社区内各类党组织共同参与的社区党建工作新格局。三是建立健全社区工作协调机制。社区党组织要进一步整合社区管理资源，完善社区管理体系，按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立健全党组织领导、团体协同、公众参与的社区管理新格局。特别要明确协调议事机构的规则、工作内容和程序，充分发挥其在社区管理中的作用，组织和动员社区内各方面力量，共同推进和谐社区建设。

发挥先锋模范作用，构造和谐的干群关系

建设和谐社区，服务的对象是群众，依靠的力量是群众，和谐的源泉也在群众。社区党组织和共产党员在构建和谐社区中，要充分发挥模范带头作用，扎根社区，奉献社区，做服务群众的表率，做社区建设的标兵。社区党组织要把以人为本、服务群众作为全部工作的出发点和落脚点，着眼于群众多层次、多样化的需求，开展面向社区群众的便民利民服务，面向下岗失业人员的就业再就业服务，面向困难群众的社会救助和福利服务，面向流动人员的维权服务，切实为社区群众排忧解难。要努力提高服务的质量和档次。在服务内容上，要努力做到由单一的物质性服务向物质性服务和精神性服务并举转变；在服务性质上，由纯粹的扶贫帮困、排忧解难向为群众实现自我价值创造条件、提供舞台转变。社区广大党员要发扬中华民族友爱互助的优良传统，主动开展“一帮一”帮扶活动，营造和衷共济、和睦友善的良好氛围，推动全社会进一步形成团结互助、平等发展、共同前进的新型人际关系，不断改善党群、干群关系。发挥正确导向作用，营造和谐的思想氛围

社区先进文化和精神文明建设是推进和谐社区建设的灵魂。要以正确的世界观和人生观为导向，以必要的文化设施为前提，以群众喜闻乐见、形式多样的文化活动为载体，以吸引社区居民积极参与为手段，以丰富社区居民精神文化生活为目标，大力加强社区先进文化建设，有效发挥先进文化满足社区群众精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能，从而实现社区群众精神和文化的和谐。社区党组织要高度重视加强社区社会主义先进文化建设，用先进文化占领社区阵地。要大力开展“爱国主义、社会主义、集体主义”主题教育，大力宣传党的路线、方针、政策，大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德；大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德；大力倡导热爱社区、热心公益、扶贫帮困的道德风尚，在全社区形成积极向上、诚信友爱、充满活力的社会氛围。通过充分发挥社区党组织在思想意识领域和社会舆论上的导向

作用，繁荣社区文化，以先进的社区文化教育人，引导形成健康的道德风尚；以先进的社区文化陶冶人，引导形成正确的价值理念；以先进的社区文化凝聚人，引导形成文明的生活方式，为建设和谐社区提供有力的精神支撑。（作者曾庆炎 系中共永州市委书记）

第五篇：如何发挥基层党组织作用范文

基层党组织是党建设社会主义社会最基本、最直接的机构，是联系老百姓和决策者的桥梁、化解社会矛盾的润滑剂。直接工作和生活在群众之中，担负着动员和组织党员、群众实现党的路线、方针、政策的重要任务，是党联系群众的桥梁和纽带，在贯彻党的路线、方针、政策等方面，担负着重要职责，是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。只有深刻认识和正确把握基层党组织在党的建设中地位作用、职能定位、核心任务，才能团结和带领广大党员干部把党的各项主张贯彻落实到服务群众的工作中去，发挥好基层党组织服务队伍的重要作用，基层党组织要充分发挥五个方面的作用：

一、充分发挥贯彻执行作用；

基层党组织的执行能力，是基层党组织完成任务的水平与任务的体现。我们必须转变观念，树立执行的意识，通过制度保障，完善薄弱环节，才能不断提升基层党组织执行能力，要想将基层党组织真正建设成为党的全部工作和战斗力，成为我们党的方针政策落到实处的保障，应从多个方面入手，一是以队伍建设提升党组织的组织执政能力，通过加强党员干部的学习，包括科学发展观、政绩观、人才观、群众观在整治理论学习和当代的新知识和等先进的文化，同时还要将执行能力的提升与考核用人机制相结合，将执行能力的落实纳入到领导干部的考核中去，从而建设即能决策，更能执行的基层干部；二是转变工作方法，转变工作理念，改变工作中存在的缺乏计划性、问题找不准，关键抓不住，从而使基层党组织工作成了抛皮球，抛到哪，干到哪；三是以积极创新提升基层党组织执行能力，这就要求我们以基层实际情况为基础，将上级精神与基层实际相结合，创造性的开展工作。创新要立足于实践、大胆剖析、努力找出解决方法，用创新的理念推进各项工作。

二、充分发挥教育引导作用；

加强党员干部的教育和引导是基层党组织的重要职责，正确的整治方向始终是党建工作的灵魂所系，党的科学理论的传播、党的路线方针政策的传达贯彻、党的优良作风的传承最终都要通过基层党组织对党员的教育来实现。这就要我们发挥好基层党组织教育引导作用，一是健全教育体制，完善教育培训制度。建立学习型党组织，必须养成全员学习、终身学习的理念，提高党员参加学习的积极性，结合单位实际情况，制定长远目标和学习计划，做到有组织、有目标、有布置、有考核、有评比、有表彰；二是转变教育方式和内容，拓宽教育培训思路，探索新的教育途径。以需求为导向，采取灵活形式增强教育培训的针对性。如考察式培训、拓展是教育等多手段、多形式的教育。

三、充分发挥组织凝聚作用；

积极探索基层党组织建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，对党在领导全国各族人民建设建设中国特色社会主义事业中发挥领导核心和战斗堡垒作用，具有十分重要的意义。要充分发挥组织的凝聚力，增强基层党组织的生机活力，不断创新工作内容和活动方式方法，积极探索多元化的党建工作活动载体，坚持典型带动、注重用身边事教育身边人，激励党员干部立足本职，学赶先进，大力培育积极向上、富有时代的基层文化。要尊重党员的主题地位，积极加强党内民主建设的有效途径，在民主决策、文化活动等普遍关注的问题上广泛征求党员的意见充分调动党员关心和参与党内事务的积极性和主动性，建立健全党内激励、帮扶、关怀制度，关心党员成长进步、解决党员的实际困难，让大家干事有平台、发展有空间，真切感受到组织的温暖，切身投入党组织建设。

四、充分发挥桥梁带头作用；

基层党员，作为党和人民群众的沟通的第一线，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要基层支柱，是党“全心全意为人民服务宗旨的直接执行着。因此，只有事事在先，充分发挥党员的先锋模范作用，才能把党的温暖切实送到群众手中。一是注重党员自身思想建设。始终把提高党员自身思想整治素质放在首位，全面学习社会主义建设理论，坚持以邓小平理论三个代表重要思想来武装自己的头脑，深入学习科学发展观等，形成正确的人生观、价值观，努力实现我党“全心全意为人民服务”的宗旨。只有牢固树立“为公”、“为民”的思想，才能正确处理好党员和群众的关系，真正做到权为民所用、情为民所移、利为民所谋。二是在实践中发挥党员的先锋模范作用。基层党员要发挥党员先锋模范作用，踏踏实实，认真完成任务，在贯彻执行党的路线方针政策，坚持立党为公、执政为民、廉洁自律、无私奉献等方面做出表率，为群众树立好的工作和生活榜样。

五、充分发挥监督管理作用;

基层党组织是加强纪律监督，保证权力正确行使、保证党的纯洁性的重要环节。这就要求基层党组织对单位负责人在内的每个党员进行监督，基层党组织要切实担负起重要的监督作用，加强党风廉政建设，旗帜鲜明的同腐败现象作斗争，对下级、对同事、乃至上级都要敢于进行有效的监督。加强对党员的反腐倡廉教育，加强廉政长效机制建设，加强对党员日常性监督，对党员苗头性、倾向性问题常多谈心、常警钟提醒，督促党员干部严格遵守党纪国法，严守党的政治纪律、组织纪律，最大限度的预防和减少违纪案件发生，最大限度的提升党员队伍的公信形象。