铜陵县四提四促方案

第一篇：铜陵县四提四促方案

铜陵县“四提四促”解放思想大讨论

活动实施方案

为深入贯彻落实科学发展观,顺利完成“十二五”规划 确定的各项目标任务,深入开展创先争优活动,隆重纪念中 国共产党成立90周年,根据市委统一部署,县委决定从4 月初开始,利用3个月时间,围绕未来五年全市“四个发展” 和我县“五大”发展战略,在全县组织开展提效能促跨越、提胆略促创新、提标杆促转型、提幸福促和谐“四提四促” 解放思想大讨论活动。-、目的意义

思想是行动的先导。解放思想是经济社会发展的动力之 源。改革开放以来,我县围绕发展主题先后开展了六次思想 解放讨论活动,醒来、起来、崛起的思想逐步深入人心,经 济社会发展的步伐加速迈进,实现了从农业经济向工业经济 转变,从资源富县向工业强县跨越。尤其是⒛08年开展的 以“崛起,铜陵”为主题的“转变观念怎么看、抬高标杆怎 么干、改革突破怎么办、发展环境怎么建、招商引资怎么上、园区建设怎么抓、城乡统筹怎么促”解放思想大讨论活动, 进一步转变了发展观念,抬高了发展标杆,优化了发展环境, 解决了实际问题,为我县“十一五”经济社会跨越发展、综 合实力快速提升提供了坚实的思想基础。

站在“十二五”发展新的历史起点,面对后金融危机时

代区域经济你追我赶、百舸争流的竞争态势;面对圆满完成 我县提前八年全面建成小康社会和幸福铜陵的目标任务;面 对县域发展存在的不协调和要素、资源、环境约束等实际问 题;迫切需要我们继续解放思想。全县各级、各单位、广大 干部群众要进一步提高对新一轮解放思想重要性的认识,进 一步联系自身发展不快、发展不足、发展不优的最大实际, 树立想发展、谋发展、促发展的意识,激发想率先、敢率先、能率先的斗志,切实凝聚广大干部群众的智慧和力量,积极 破解制约转型跨越的关键性问题,着力化解束缚转型跨越的 瓶颈因素,以更加昂扬奋发的面貌、更加积极进取的精神、更加务实勤勉的作风、更加创新求变的举措和更加长效管用 的机制,抢抓机遇、克难攻坚,大力推动我县在更高层次、更高水平上实现更大发展,努力开创“全省一流、全面小康、全民幸福、全面和谐”的崭新局面。

二、主要内容

紧紧围绕实现“十二五”规划的“五大”战略部署,以 解放思想为先导,以“跨越转型、科学发展、富民强县”为 主线,以“全省一流、全面小康、全民幸福、全面和谐”为 目标,以“四提四促”为主要内容,着力在提升效能转变作 风、优化跨越发展环境上寻求突破,着力在创新体制机制、破解发展难题上寻求突破,着力在转型升级t抬高发展标杆 上寻求突破,着力在促进社会和谐、提升幸福指数上寻求突 破。主要内容包括以下四个方面: 第一、提效能,促跨越。找准影响和制约我县跨越转

型的主要原因和薄弱环节,牢固树立“发展是第一要务”和 “弯道超越”的理念,用发展这把“金钥匙”解决发展中的 一切问题,进一步转变作风,提升效能、大力促进跨越转型, 提高发展竞争力。在提效能方面,要强化作风效能意识, 消除机关不温不火、不急不慢、不推不动,一切按文件办、没有文件不敢办、有了文件慢慢办等传统思维,着力解决机 关干部学风不浓、进取精神不足、服务意识不强和工作作风 不实问题。要树立优质快捷服务意识,全力为转型跨越提供 主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务,真 正做到一切让位于发展、服从于发展、服务于发展,有需必 应,无事不扰。要健全高效便捷服务机制,对重点工程项目 登记实行急事急办、特事特办9委派专人全程跟踪督查、协 调,直至所有证件办结;对现有行政审批事项的工作流程进 一步梳理和规范,取消不必要的审批环节、实施并联审批、压缩承诺时间,做到能简则简、能快则快。对因动力不足、因循守旧、关系不顺、部门利益至上,导致影响和损害发展 软环境的行为,实行严格的问责追究制度。在促跨越方面, 要树立工业强县理念,坚持走新型工业化道路,突出工业强 县的战略地位,明确工业强县的战略重点,进一步增强经济 发展的内生动力,提升工业整体竞争力。要树立开放承接的 意识,依托皖江城市带承接产业转移示范县建设,抓住新一 辘产业梯度转移机遇,借鉴先进地区的开放承接成功经验, 搭建我县承接产业转移平台和开放承接体制机制,以大开放 促进大发展,向国际资本要生产力,向长三角、珠三角资本 要生产力。要统一跨越发展的思想,认清我县与科学发展强 县的差距,正视总量不大、结构不优、竞争力不强仍然是我 县最大的县情,牢固树立加快发展是第一要务,工业强县是 第一战略,招商引资是第一举措的观念,着力营造帮助吸引 外资者是恩人,来投资者是亲人,能招商引资者是能人,阻碍 投资环境者是罪人的浓厚氛围。通过深入开展“提效能、促 跨越”为主题的机关作风和效能深化年活动,使全县各级机 关在依法行政能力、服务发展能力和行政执行力上实现大提 升。

第二、提胆略,促创新。树立只要是有利于破解工作

难题的创新创造都要大力提倡,只要是有利于推动事业发展 的措施办法都要积极推广的理念,积极倡导敢为人先、敢冒 风险、勇于竞争、勇于开拓的创新精神,进一步提聚胆识、奋发有为,大力促进创新发展,激发发展活力。在提胆略 方面,要树立敢为人先理念,坚决摒弃“怕出头、怕冒尖” 等陈旧思想,大兴勇于实践、锐意创新之风,以无私无畏、敢破敢立、敢为天下先的创新精神,勇破陈规、勇创大业、勇闯新路、善走捷径,不断开创科学发展新局面。要借鉴先 进地区的成功经验,学习研究发达地区在经济跨越发展,特 别是工业化演进过程中,探索出来的思想解放程度、改革开 放力度、机锏创新灵活度、发展环境优化度等方面的经验。要紧抓承接产业转移示范县建设先行先试良好机遇,敢试、敢闾、敢创新,敢抓、敢管、敢负贵。在促创新方面,要 推动文化创新,树立低层次的竟争是资源竟争,高层次的竟 争是文化竞争的意识,加快推进凤凰山景区扩区开发和江南 文化园建设,再创全国文明县城,强力推进农村清洁家园工 程,继续办好铜陵凤丹文化旅游节和省民俗文化节,打响文 化品牌,提高知名度。要推动科技创新,搭建创新平台,制 定我县科技创新支持政策,重点在铜精深加工、电子材料等 优势主导产业上,鼓励企业加大科技研发投入;培育创新主 体,支持企业对先进技术的引进、消化、技改和自主创新, 形成核心竞争力;建立创新载体,加大各类经济(科技)园 区和示范基地建设力度,提升服务功能,加快产业集聚,提 供创新支持。要建立创新人才机制,改变目前本地人才留不 住、外地人才引不来的状况,创新人才培养、使用机制,在 工资待遇、住房、户籍、子女就学等方面出台更优更活的人 才政策,积极探索利用本地资源、产业优势和市场的办法广 纳群贤。

第三、提标杆,促转型。围绕“两个率先”的要求, 瞄准“全省一流”的目标,进一步抬高标杆、自我加压,大 力促进县域经济科学发展、转型跨越,不断做大总量,提升 发展水平。明确加快转变经济发展方式这个基本要求,始终 以科学发展观统领全县经济社会发展全局,要善处理发展与 6 转变、做大总量与提升质量的关系,把科学发展理念渗透到 各个行业、各个领域。要坚持把结构调整作为转变经济发展 方式的着力点,积极引导化工、金属选冶等传统产业加快技 术改造升级步伐;积极培育壮太高端装各制造、电子信息、新型材料等战略性新兴产业;太力发展循环经济,突出抓好 重点行业、重点领域的节能减排,有效抑制能耗增长,降低 污染排放,强力推进滨江工业区环境整治和产业升级工作, 有序推进石料矿山、洗(选)矿企业整治,坚决淘汰落后产 能。积极发展现代服务业,太力营造支持服务业发展的体制 机制、政策和市场环境,不断提高服务业发展水平。加快推 进现代农业发展步伐,围绕城郊型、特色型农业发展方向, 着重抓好农业产业化、土地规模化、现代农业园区和生姜、风丹、无公害蔬菜等特色农业发展。加快园区发展步伐,提 升承接产业转移发展水平,强力推进招商引资向招商选资转 变,着力引进符合国家产业政策和我县未来发展方向的大项 目、好项目。要加快政府职能转型,在更好地履行经济调节、市场监管职能的同时,强化社会管理创新,努力提高公共服 务水平”创造良好发展环境,维护社会公平正义。提升城镇 发展水平,以东部城区为重点,扎实推进水、电、路网、商 住开发、政务文化中心、医院、学校等重点项目建设,尽快 实现“三到五年大变样,八到十年见新城”的目标;全面完 善中心镇和中心村基础设施,增强辐射带动能力”促进城乡 联动发展。加快社会形态转型,推进资源节约型和环境友好 型社会建设,促进经济增长由主要依靠物质资源消耗向主要 依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变,着力解决 经济总量增长与资源环境承载压力之间的矛盾,努力改善我 县生态环境。

第四、提幸福,促和谐。更加注重以人为本,把保障

和改善民生放在突出位置,逐步缩小城乡差距、群体差距, 进一步提升全县人民全面小康水平和幸福指数,太力促进和 谐发展,使发展成果更多、更公平地惠及城乡居民。要唱响 幸福和谐的时代旋律,隆重热烈庆祝中国共产党成立90周 年,在全县上下广泛开展“学党史、颂英雄、唱红歌”活动, 继承优良革命传统,激发创造美好生活的热情和斗志,为提 前八年全面建成小康社会、建设幸福铜陵而努力奋斗。要完 善社会和谐的保障体系。按照城乡社会保障全覆盖的要求, 重点推进新型农村社会养老保险和失地农民保险扩面提标, 健全城乡社会救助制度,不断提高城乡低保、困难救助等保 障标准;重视发展慈善事业,每年安排专项资金,用于救助 因病因灾等造成家庭生活特别困难群体,切实让各个群体从 发展中得到更多实惠。建立完善收入分配调节机制,逐步提 高最低工资标准,扩大中等收入者比重,加快农民收入增长 步伐,努力实现城乡收入翻番目标。要构建和谐融洽的社会 关系。深入推进“四大四进四送”活动,进一步畅通民意诉 求渠道,努力化解信访积案和突出信访问题,着力解决群众 反映强烈、事关群众切身利益问题,缓和社会群体之间的矛 8 盾,提升政府公信力,增强群众幸福感;构建以城区巡逻网、社区防范网、单位内部安全保卫网、农村治安防控网为主体 的四大防控网络建设,严厉防范和打击各种刑事犯罪和违法 行为,增强群众安全感。要打造城乡一体的环境卫生管理机 制。高度重视农村环境卫生整治工作,从今年起加大资金投 入、建立保洁队伍、完善基础设施并形成长效机制,通过三 至五年的努力基本实现城乡环卫管理一体化,达到全省一流 水平。要提供和谐共享的公共服务。始终坚持民生优先,从 群众最关心最现实最需要的领域入手,把更多公共资源投向 民生事业,努力率先实现城乡基本公共服务均等化。强化城 乡交通基础设施建设,完善城乡公交服务设施,提升城乡通 达水平;推进城乡义务教育高位均衡发展,实施“学前教育 三年行动计划”,提高学前教育和高中阶段教育普及程度, 率先基本实现教育现代化;建立覆盖城乡的基本医疗卫生 制度,实现人人享有公共卫生和基本医疗服务;进一步完善 县、乡、村公共文化服务体系,大力发展文化产业,促进文 化太发展大繁荣。

三、基本方法

这次解放思想太讨论活动,紧扣我县“十二五”规划纲 要,着力学习发展经验,树立发展意识,破解发展难题。重 点要把握好以下三个环节。

1、宣传发动,学习讨论。召开全县动员太会,对大讨

论活动进行全面部署。举办井湖讲堂,邀请省内外专家作专题讲座。开展专题学习研讨,重点学习先进县市发展经验, 分专题分析研讨我县未来五年的发展问题。县直新闻媒体开 辟专栏、专题,为太讨论活动营造浓厚舆论氛围。各级各单 位要制定活动方案,广泛宣传发动,营造良好社会氛围。各 牵头单位、有关部门也要围绕“四提四促”召开座谈会、研 讨会,引导社会各界广泛参与。广大干群要重点围绕“百姓 创家业,能人创企业,干部创事业,我为发展作贡献”主题, 积极参与讨论,争做观念转变的先行者、改革开放的推动者、环境整治的促进者、全民招商的贡献者。

2、查摆问题,剖析原困。县委、县政府结合招商引资, 组织有关部门和乡镇赴先进发达地区考察调研,对照先进经 验、反观自身差距,寻找解决办法。开展问卷调查,分专题 设计调查问卷,深入企业、园区、项目工地、经营单位实地 调查,并广泛收集、精心遴选正反两方面的典型案例,通过 报纸、广播、电视、网络等媒体引导广大干部群众广泛参与 讨论,征集解决实际问题的金钥匙。各级各单位要认真组织 开展案例讨论,学习推动发展的先进典型,剖析阻碍发展的 反面典型,并对照“四提四促”的要求,认真查找存在的突 出问题,逐一剖析原因,深入思考和研究解决的办法。

3、整改落实、巩固提高。各级各单位都要针对查摆出 来的突出问题,理清整改思路,制定整改措施,明确整改重 点,落实整改责任,认真进行整改。工作任务牵头部门和责 任部门,要集中力量、集中时间研究破解对策,制定整改方 案。县委、县政府将召开党政联席会议,对涉及“工业强县、开放承接、创新驱动、城乡一体、绿色发展”的全局性问题 进行专题研究,及时出台相关政策措施。

四、工作要求

(一)加强领导,明确责任。开展解放思想大讨论活

动是当前全县人民政治生活中的一件大事,要切实加强组织 领导。大讨论活动在县委常委会直接领导下开展,县委、县 政府主要领导和分管领导担任正、副组长,相关部门主要负 责人为成员。领导小组下设办公室。另设秘书组、宣传组和 督查组,分别由有关部门负责人担任组长,工作人员从相关 部门抽调。四个专题讨论活动实行分工负责,“提效能促跨 越”讨论活动由曹年新同志负责,县纪委牵头,有关部门参 与;“提胆略促创新”讨论活动由汤卫红同志负责,县委组 织部牵头,有关部门参与;“提标杆促转型”讨论活动由汪 发进同志负责,县发改委牵头,有关部门参与;“提幸福促 和谐”讨论活动由王家林同志负责,县政法委牵头,有关部 门参与。各牵头部门为专题讨论的第一责任单位,各部门、单位的主要负责人是大讨论活动的第一责任人,分管领导是 直接责任人。各牵头单位、各级、各部门、各单位要精心谋 划,周密部署,制定切实可行的活动方案,确保大讨论活动 扎实深入开展。

(二)领导带头,全民参与。大讨论活动能不能真正

动起来,能不能真正取得实效,各级领导干部带头是关键，11广大干部群众参与是基础。各级领导班子和领导干部要带头 参与讨论,不仅要当好组织者,认真组织好本地、本部门、本单位的太讨论活动,还要做解放思想的先行者,切实把自 己摆进去,当好表率,做好示范,圃绕“四提四促”,带头 学习,带头查摆问题,带头制定整改措施,带头改进工作。

要广泛发动全县党政机关、人民团体、企事业单位的广太干 部职工和全县人民参与讨论活动,针对不同人群的思想实际 和工作实际,加强分类指导,做到分层推进,确保人人参与、人人受益。县直党政部门、乡镇党委、政府要重视解决制约 铜陵发展的实际问题,切实把解放思想落实到推进改革开 放、促进加快发展的具体行动上来;全县企事业单位要重视 引导广大干部职工鼓舞干劲、提高标杆,通过大讨论进一步 形成争创一流业绩的干事创业局面;各社区、乡(镇)村要 重视为群众办实事、解难事,努力通过大讨论提升基层服务 水平,并通过群众喜闻乐见的形式吸引广大群众参与,努力 营造幸福、和谐、文明的社会环境。

(三)搞好结合,注重实效。开展解放思想大讨论活

动,要防止和克服摆花架子、做表面文章、坐而论道、空发 议论等不良现象,坚持注重结合,把抓落实求实效贯穿于大 讨论过程的始终。各级、各部门、各单位要把制约和影响我 县发展过程中的实际问题作为重点集中力量攻坚解决,以大 讨论活动为契机,进一步掀起重招商、谋发展、讲服务、比 贡献的创先争优热潮,切实营造扩大开放、加快发展的良好环境,大力推动我县转型跨越、科学发展、富民强县,以经 济社会发展的新成就来检验太讨论活动的成效。(四)强化督查,抓好落实。为推动大讨论活动扎实

有序开展,组建县太讨论活动督查组,采取明察暗访、督查 督办等形式,对各部门、各单位每一个阶段的活动开展情况 进行督查,定期通报。与此同时,强化群众监督、媒体监督、网络监督,并加大问责问效力度。全县各级各部门各单位要 切实从思想上高度重视,从行动上认真落实,扎扎实实抓好 大讨论各个阶段、各个环节的工作,并一级抓一级,层层抓 落实。各级各部门和各单位对本地区、本系统、本单位大讨 论活动也要加强督查指导9不断把活动引向深入。

第二篇：四帮四促活动方案

关于在文化体育旅游和广播电影电视局领导干部中开展“四帮四促”活动的实施方案

根据《中共黔西南州委关于贯彻落实〈中共贵州省委关于在全省领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势群众工作的意见〉的实施方案》（州党发[2010]18号）《中共贞丰县委关于在全县领导干部中开展“四帮四促”活动的实施方案》（贞党发[2010]26号）文件的要求，为认真开展我局“四帮四促”活动，结合实际，特制定本方案。

一、目的意义

深入开展“四帮四促”活动，是进一步丰富和发展党的群众路线的迫切要求，是“十二五”时期团结群众的紧迫需要，是转变干部作风，密切党群干群关系的重要举措。开展“四帮四促”活动，对进一步抓好我局以创先争优为代表的“三项党建”活动，增强局党委的凝聚力和战斗力，提高领导干部的执政能力，塑造文化体育旅游系统良好形象，强化服务职能，优化发展环境，凝聚全局合力，推动全局各项工作又好又快、更好更快好展。

二、目标任务

通过在局领导干部中开展“四帮四促”活动，进一步做好新形势下的群众工作，进一步统一全局领导干部思想，形成共识，自觉践行党员领导干部职责，加强领导，强化措施，健全制度，建立机制，调动一切力量形成加强和改进新形势下群众工作的合力，进一步增强文化体育旅游系统与所联系企业及群众的联系，充分发挥全局党员干部的积极性、主动性、创造性，为实现“十二五”奋斗目标提供根本保证。

三、范围

开展“四帮四促”活动以文化体育旅游和广播电影电视局班子主要领导为主，全体领导干部参加。

四、工作内容

（一）帮助学习领会精神，促进思想统一

采取调研座谈，上党课、作形势分析报告、宣讲、专题辅导等方式，开展“形势教育”，帮助全局干部职工认真学习、深刻领会中央、省委、州委、县委的一系列决策部署，准确理解和掌握“十二五”时期基本要求、主要任务和重大措施，把广大干部职工的思想和认识统一的省委、州委、县委的决策部署上来，进一步加快发展、加快转型、推动跨越，增强做好文化体育旅游和广播电影电视工作的紧迫感、责任感，真正把思想统一到文化体育旅游事业的发展上。

（二）帮助理清发展思路，促进科学发展

一方面通过组织专题培训，外出学习、考察等形式促进解放思想、开拓文化旅游视野，在更大范围、更高层次、更宽领域谋划发展；要紧紧围绕全县“十二五”规划的目标任务，尤其要围绕文化体育旅游“十二五”发展规划，制定出 符合实际的各项目标任务。

（二）帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定

1、要加强民主建设，全面推动党务、局务公开，保证干部职工知情权；要严格执行领导干部接访制度，深入企业、乡镇、站所、村一线认真倾听群众呼声，做到知民情、晓民意、解民忧。

2、主要领导要带头并带动班子成员认真研究干部职工反映的矛盾和问题，深入开展矛盾纠纷排查，凡诉求合理合法，在政策允许范围内能够解决的，尽快解决；对不合理的要求，讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作。要进一步严格和规范政策的制定和落实，充分考虑具体的和潜在的不稳定因素，避免引发矛盾纠纷。

五、具体办法

（一）局党委结合党建扶贫等工作，结对帮扶挽澜乡者塘村、店子村；每名党员领导干部要以党建扶贫联系点为依托，与困难党员或群众结成帮扶对子。并倡导和鼓励支部党员与扶贫点困难党员和群众实行“一对一”结对帮扶，要明确一名工作人员担任联络员，重点做好沟通联系、分析情况、解决问题等工作，每月到联系点时间不少于2次。

（二）要把开展“四帮四促”活动和正在开展的“创先争优”、作风建设等有机结合起来，树立全局“一盘棋”思想，统筹考虑，合理摆布力量和安排时间，实现协调发展、相互促进。广泛推行“一线工作法”促使领导干部在文化体育旅游工作一线指导工作、掌握情况、解决问题和创造业绩。

（三）要制定和落实调研计划，到基层蹲点开展调查研究，每季度深入管站所、乡镇、村、企业，时间不少于2天。

（四）注重加强群众工作制度建设，进一步健全和完善局领导干部下基层、进企业，定期征求基层、企业和群众意见、便民利民服务、矛盾纠纷排查调解等联系服务群众制度、信访制度和维护群众权益机制。同时完善执行机制、督办机制，抓好各项制度的落实。

第三篇：四帮四促活动方案

四帮四促活动方案

按照中共财税学院院党委《关于在全院领导干部中开展“四帮四促”活动，进一步做好新形势下群众工作的实施方案》要求，为了在我院深入扎实开展“四帮四促”活动，改进学校工作作风，切实做好工作，更好地服务基层、服务群众、服务发展，特制定本方案。

一、总体要求

为深入贯彻落实党的第十八次全国代表大会的全会精神，以开展“四帮四促”活动为载体，紧紧围绕我学院的全体师生的实际情况，学习领会精神，促进思想统一；老师与学院领导要认真教导学生的学习精神，帮助学院及学生解决实际问题。帮助学生化解矛盾纠纷，促进学生的和谐稳定，在全班上下形成以敢拼的勇气，齐心协力抓好学院的各项工作。努力形成把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上的强大合力，齐心协力抓好校党委、院党委提出的各项工作任务落实，为推动校园文化又好又快、更好更快发展。

二、对象

贵州财经大学财政与税收学院全体学生与教职员工

二、内容与任务 开展“四帮四促”活动，以学院的领导干部为主，采取学院领导及老师带队学生的办法，带动学生在服务群众、服务发展中创先争优，进一步提高学院的领导力度。

（一）帮助学院全体师生学习领会精神，促进思想统一。学院老师要结合学院的全体学生的实际情况认真教导学生的四帮四促活动。

（二）帮助学生好好学习，促进科学发展。一是利用学院的资源优势，通过帮助组织专题培训、邀请专家讲授先进理念等形式，促进基层解放思想、开拓视野，在更大范围、更高层次、更宽领域来谋划发展；二是全体老师及班干带头通过组织现场观摩、召开工作汇报会等方式，真正把全学院发展重点工作及中心工作落到实处。

（三）帮助学生解决实际问题。了解学生的实情，通过争取和运用好政策、项目、人才、信息等，帮助学生发挥比较优势、解决学生学习发展困难。

（四）帮助化解学生矛盾纠纷，促进学生的和谐稳定。主要学院老师要集中解决学生影响较大的突出问题，要带头认真了解学生的矛盾和问题，对涉及学院的问题，要合理合法的去解决，解决学院遇到的具体问题。

各党支部要高度重视，加强领导，精心组织实施，全面推进“四帮四促”活动各项任务的落实，确保活动真正取得实效。具体工作要求如下：

（一）学院党建工作领导小组及其办公室负责“四帮四促”活动的组织领导和日常工作。制定具体的工作方案，确定帮助对象、工作任务和办法措施，于即日起开始开展工作。

（二）学院要建立工作台帐，全面记录开展活动所到区域部门单位、工作时间、工作内容和实际效果等。

（三）各责任处（室）要切实履行职责，认真分解细化责任内容，建立责任制，明确责任人，切实抓实抓好，落到实处。

（四）学院领导要制定和落实调研计划，深入基层蹲点宣传政策、调研指导工作和帮助解决问题，记好“民情日记”。学院党干成员每年至少抽出1个月以上时间蹲点调查研究。

（五）学院党干成员要结合工作，对服务基层的事项作出承诺，在校刊、网站公布，接受监督，抓好落实。

（六）坚持做到“四要四不准”。“四要”即：要深入条件最艰苦、工作最困难的地方工作，要虚心向基层师生学习请教，要按标准支付食宿费用。“四不准”即：不准层层陪同，铺张浪费；不准指手划脚瞎指挥，干扰基层工作；不准擅自缩短深入基层的时间，“蜻蜓点水”、敷衍应付；不准将帮扶任务推给基层，出工不出力。

（七）联合开展民意调查，把基层和群众的满意度作为评价工作的重要指标；对开展活动的成效进行评估，把评估结果作为创先争优、考核奖惩的重要标准；总结和宣传活动中涌现出来的先进典型和先进事迹。

五、组织领导

1、加强学院老师及班干组织领导。成立“四帮四促”活动领导小组。

2、强化宣传报道。领导干部带头深入基层、深入群众、调查研究、体察民情、了解民意，解决民难。活动过程中，要认真做好信息反馈工作，及时反映宣讲活动的进展情况，搞好宣传。

3、强化活动纪律。要树立大局意识、责任意识。为学院的发展尽一份绵薄之力。

第四篇：四进四促活动方案

四进四促活动方案

为深入推进全局党的群众路线教育实践活动，根据区委、区政府的统一安排，在教育实践活动期间，开展以“进农村促致富、进企业促发展、进社区促和谐、进基层单位促作风转变”为主要内容的“四进四促”活动，并制定以下活动方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十八大和十八届三中全会精神，深刻认识新形势下坚持党的群众路线、群众立场、群众观点的重要性和紧迫性，组织党员领导干部深入群众、了解群众、融入群众，为群众排忧、为群众解难、为群众谋福祉，进一步增强党与群众之间的血肉联系，为推进和谐人社发展提供坚强保证。

二、主要任务

党员领导干部要有计划、有目的地深入到农村、企业、社区和基层单位，向广大群众宣传党的十八大、十八届三中全会精神，党的群众路线教育实践活动精神，中央经济工作会议和中央“一号文件”精神等；广泛征求人民群众和基层干部对局领导班子、领导干部在领导和推动发展、联系和服务群众及“四风”方面问题的意见和建议；认真排解农村、企业、社区、和基层单位在生产、生活、医疗、社保保障等方面的问题，特别是一些影响面广、社会关注度高、关系人民群众切身利益的问题。

（一）进农村促致富。党员领导干部进农村，要把宣传和贯彻中央“一号文件”精神作为首要任务，帮助农民群众查找和梳理影响农民增收致富的突出问题，与农民共同理清发展思路，找准发展致富的路子，帮助解决增收致富和生产生活方面的难题。指导村级党组织发挥比较优势，理清发展和壮大村级集体经济的思路，找准加快发展的着力点和突破口，帮助解决村级集体经济发展中的难题。

（二）进企业促发展。党员领导干部进企业，要深入到企业主、企业投资人中去，了解企业生产、经营等方面的困难和需求，与企业共同查找和梳理影响企业发展的突出问题，与企业共同谋划解决突出问题的方法思路，与企业共同解决在加快发展上面临的困难和问题，增强企业发展信心，提高企业发展能力，促进企业转型升级。

（三）进社区促各谐。党员领导干部进社区，要深入到情况最复杂、矛盾最集中、反映问题最突出的地方，了解社情民意，排查矛盾纠纷，帮助解决难题，大力推进平安社区建设。要深入到城市居民中去，认真排查和积极化解因企业改进、征地拆迁、城市建设等引起的不稳定因素。要深入到流动人口中去，了解他们在就业、医疗、社会保障等方面的困难，帮助他们解决最直接最现实的问题，为他们在城市务工、经商、生产生活提供良好的环境和必要的关心。

（四）进基层单位促作风转变。党员领导干部进基层单位，帮助基层单位查找和梳理影响和谐人社建设的突出问题，理清加快人社发展的思路，重点督促解决基层服务所在服务群众、服务发展中存在的突出问题，指导和培育工作亮点，以优良的作风和实际成效取信于基层群众，推进加速跨越发展。

三、主要措施

党员领导干部要结合结对共建联系点、重大项目联系点等，与基层搞好对接，确定走访的对象。

（一）推行“一线工作法”。党员领导干部下基层开展“四进四促”活动要直接到点，直接面对群众，直接面对企业和职工，直接面对基层单位的干部职工，“零距离”接触、“无障碍”沟通。对于情况复杂的，要沉下身、静下心，采取蹲点调研，意见没听清不走、问题没解决不走、群众不满意不走。

（二）实行“一本通”纪实。党员领导干部下基层开展“四进四促”活动，要认真记录走访纪实，对于群众提出的意见建议要认真记录梳理，并及时向所在单位党组织上报。对收集的意见建议，要及时汇总、分类，并向区委、区政府报告，供区委、政府决策参考。

（三）执行“一张纸”承诺。党员领导干部下基层开展“四进四促”活动，要实行首问负责制和办理承诺制，对群众和基层单位提出的问题，能解决的要立马就办，不能马上解决的要作出承诺，并向群众、基层单位提供承诺书，承诺如何办理或如何协调办理等，并列入本单位开展教育实践活动整改落实的重点事项，同时，整改落实情况要接受群众和基层单位监督。

四、相关要求

（一）提高认识，加强领导。开展“四进四促”活动是我局开展党的群众路线教育实践活动的重要载体，是转变作风、联系群众的重要手段，是落实服务为先、基层为重的有效途径。机关各股室、各事业单位要高度重视此次活动，全体党员领导干部要全员参与，合理安排好党员领导干部下基层的对象和时间，既防止“一窝蜂”、“大呼隆”、又不留“盲点”和“死角”。

（二）形成合力，务求实效。机关各股室、各事业单位要形成强大合力，推动“四进四促”活动取得实效。党员领导干部下基层要力求把握基层实情，倾听群众意见建议，排解群众忧难，充分发挥察民情、听民意、解民忧、暖民心的作用。对于群众反映的热点焦点问题，要与相关职能部门相互协调、通力合作，对一时解决不了的，要明确解决时限，做好相关解释工作，坚决防止推诿扯皮。

（三）加强宣传，营造氛围。机关各股室、各事业单位要大力宣传“四进四促”活动的重要意义，总结活动中涌现出的先进典型、创新做法、特色工作、突出成效，大力宣传基层单位、广大群众对此次活动的评价和感受，为活动开展营造良好的舆论氛围。

（四）严明纪律，改进作风。在开展“四进四促”的活动中，党员领导干部要严格遵守中央和省、市、区委关于改进作风的各项规定，不得搞迎来送往，不得搞层层陪同，不得接受基层宴请，不得接受特殊接待，不得接受基层馈赠，不得在基层报销费用，不得给基层增加负担。

第五篇：妇联四帮四促方案

州妇字„2010‟12号

黔西南州妇联关于开展“四帮四促”活动 进一步做好新形势下妇女工作的工作方案

根据《中共贵州省委关于在全省领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的意见》及州委《实施方案》精神，为确保我会“四帮四促”活动有序推进并取得成效，特制定本方案。

一、充分认识开展活动的重要意义

加强和改进新形势下群众工作是贯彻落实科学发展观，更好地适应新形势新任务要求，加快推进经济社会发展历史性跨越的迫切需要；是巩固党的执政基础、提高执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求；是践行党的根本宗旨，加强干部队伍作风建设的重要任务，对深入贯彻落实党的十七届五中全会、省

委十届十次全会及州委五届十五次全会精神提出的具体要求，是进一步丰富和发展党的群众路线，不断加强领导干部思想政治建设、作风建设、能力建设的重要载体，是推动领导干部在主动联系人民群众、服务人民群众中践行宗旨、创先争优的具体体现。抓好“四帮四促”活动进一步做好新形势下妇女工作，对于促进全州经济社会又好又快、更好更快发展具有重要的战略意义。

二、开展活动的目标任务

通过在领导干部中开展“四帮四促”活动进一步作好新形势下妇女工作，在领导干部中进一步统一思想、形成共识，自觉践行发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的要求，进一步加强领导，强化措施，健全制度，建立机制，进一步增强党群之间的血肉联系，充分发挥广大妇女的积极性、主动性、创造性，为实现“十二五”奋斗目标做出贡献。

三、开展活动的主要对象

开展“四帮四促”活动，对象是我会副处级以上领导干部。服务对象是农村基层和生活困难妇女儿童。活动采取面上帮促和定点定人定时帮农户相结合的办法，带动我会全体党员干部深入基层、深入群众、帮助解决妇女群众最关心最直接最现实的利益问题，为

妇女群众解决生产生活中的实际困难和问题，真正在服务妇女、服务基层、服务发展中创先争优。

四、工作措施

（一）帮助学习领会精神，促进思想统一

1、及时动员部署。在州委动员会后，及时组织领导干部，传达学习《中共贵州省委关于在全省领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的意见》和州委《实施方案》精神，切实做好思想发动工作，对我会深入开展“四帮四促”活动作好安排部署，提出具体要求，认真制定工作方案，精心组织安排，有序推动活动深入开展。

2、广泛深入宣传。充分利用各种宣传活动，围绕党的十七届五中全会、省委十届十次全会、州委五届十五次全会及全省、全州工业发展大会精神，全国、全省、全州“十二五”规划提出的思路、目标和任务，采取多种方式深入开展宣传，进一步将党的各项方针政策和重大决策部署传达到基层妇女干部和妇女群众中，以进一步统一广大妇女群众的思想、坚定信心和决心。

（二）帮助理清发展思路，促进科学发展

4、认真抓好自查。认真对照科学发展观活动中群众提出的意见建议、存在的困难和问题等，准确把握

群众的实际需要和需求，并认真对照整改落实任务的目标、时限、要求等，扎实抓好自查，对整改中发现的新问题及积累的新经验认真做好总结，找准问题、认清形势，理清发展思路，找准引导基层、服务基层的抓手，切实打好基础。

5、发挥职能作用。主要领导带头并带领班子成员深入联系点，帮助联系点理清发展思路，指导、帮助和支持基层积极开拓创新，探索出更加符合当地实际、更加符合科学发展要求的新路子。同时，抓好有关妇女发展和扶持的项目申报，健全工作制度，发挥职能优势，落实工作措施，帮助基层提高项目申报、项目落实的能力水平。

（三）帮助解决实际问题，促进增比进位

6、帮助查找问题。组织领导干部到“四帮四促”联系点开展调研，切实帮助联系点找准急需解决的问题、影响和制约当地发展的瓶颈，深入分析原因，并广泛集中干部群众的意见和智慧，结合我会实际提出具体帮扶措施，通过争取和运用好政策、项目、人才、资金、技术、信息等，帮助联系点发挥比较优势、赢得发展先机、解决发展困难、加快发展速度，实现跨越发展。

7、建立联系制度。建立领导班子成员与联系点的

联系制度，定期开展调查研究，帮助基层解决问题和困难。

（四）帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定

8、做好信访接待。坚持信访接待制度，认真做好来信来访接待和处理工作，切实维护妇女儿童合法权益，帮助化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

五、开展活动的方法

9、实施驻点帮促。领导干部要结合党建扶贫和“万个支部结对、万名党员帮扶”等工作，结对帮扶晴隆县中营镇新光村，明确我会抽调的党建扶贫工作队员担任驻村联络员，做好沟通联系、分析情况、解决问题等工作，每月驻点时间不少于5天。领导干部要与联系点1户困难党员或贫困妇女结成帮扶对子。积极开展机关党员与基层困难党员和群众实行“一对一”结对帮扶工作。

10、落实调研制度。领导干部每年要有2个月以上时间，深入基层宣传政策、调研指导工作和帮助解决问题。要制定和落实调研计划，到基层蹲点开展调查研究。坚持问政于民、问需于民、问计于民，尊重群众的首创精神，采取进村入户、“民情恳谈”、“记民情日记”等方式，零距离接触基层干部群众，听取基层和群众意见，掌握第一手情况，帮助解决生产生活

特别是就业、就学、就医遇到的实际困难。领导班子及成员，要结合工作，对服务基层的事项作出承诺，并在一定范围公布，接受监督，抓好落实。

11、开展慰问活动。在春节、“七〃一”、国庆等重大节庆假日期间，要开展慰问活动，把党和政府的温暖送到老党员和生活苦难群众中。今年春节前，要开展一次“下基层、送温暖”活动，走访慰问老党员和生活困难群众，把党委、政府的温暖送到群众手中，进一步密切党群、干群之间的血肉联系。

12、广泛听取意见。要认真听取群众意见，对群众反映的问题，认真研究解决办法，及时反馈，积极为群众排忧解难，认真查处干扰和影响发展环境的人和事，坚持以群众满意为标准，尽力协调处理好群众关心的热点、难点问题，做到件件有着落，事事有回音。领导干部在基层调研期间，要以座谈会、个别访谈的形式广泛听取基层群众的意见，与基层群众一起，讨论农村、企业经济、社会发展情况、发展思路和存在的问题。要善于察实情、听真话，倾听群众的心声，了解群众最迫切要求解决的问题，一起探讨发展的策略和问题的解决办法。

六、组织领导

13、加强组织领导。成立黔西南州妇联“四帮四

促”工作领导小组，加强对“四帮四促”活动的组织领导，精心组织实施，全面推进“四帮四促”活动各项任务的落实。领导小组要建立工作台账，全面记录开展活动所到单位、工作时间、工作内容和实际效果等，确保真正取得实效。

14、加强责任落实。“四帮四促”工作领导小组要按照制定的工作方案，确定帮助单位、帮助对象、工作任务和办法措施，及时开展工作，任务、责任落实到人。每季度末由联络员上报开展工作情况。

15、加强督促检查。纪检组要及时掌握活动进展情况，加强督查检查，广泛开展民意调查，及时掌握进展情况，把基层和群众的满意度作为评价工作的重要标准。督促妇联机关服务发展，提高办事效率。

16、加强考核评估。将开展“四帮四促”活动情况纳入目标绩效考核和领导班子、领导干部的考核内容。在2011年的“作风建设年”中，将领导干部参加“四帮四促”活动列为一项重要工作内容。广泛开展民意调查，把基层和群众的满意度作为评价机关工作的重要指标。对开展活动的成效进行评估，并把评估结果作为创先争优、考核奖惩的重要标准。

17、严肃工作纪律。发扬艰苦奋斗的优良作风，要深入条件最艰苦、工作最困难的地方，与基层干部

群众同吃同住同劳动，虚心向基层和群众学习请教，要按标准支付食宿费用。领导干部开展四帮四促，不准层层陪同，铺张浪费；不准指手划脚瞎指挥，干扰基层工作；不准擅自缩短深入基层的时间，“蜻蜓点水”、敷衍应付；不准将帮扶任务推给基层，出工不出力。

18、加强经验总结。对“四帮四促”活动开展情况进行总结提炼；注意发现活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，形成你追我赶、加快发展的良好氛围。

黔西南州妇联

2010年12月7日