履行监督责任存在的问题及体会（五篇范例）

第一篇：履行监督责任存在的问题及体会

履行监督责任存在的问题及体会

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤，这既是党的十九大报告对夺取反腐败斗争压倒性胜利提出的明确要求，更是各级纪检监察组织的工作目标和努力方向。

关键词 履行监督 责任 问题体会

当前，枣矿集团各级纪检监察组织以党的十九大精神为指引，履行监督责任，强化执纪问责，矿区党风廉政建设和反腐倡廉工作取得明显成效，实现执纪审查量递增，信访举报量递减的“一增一减”工作目标。但由于体制机制、历史遗留等多方面原因，导致矿区部分纪检监察组织在履行监督责任中仍存在一些问题。下面就如何解决存在的问题，浅谈几点体会：

一、履行监督责任存在的问题

1、思想认识上有差距。当前，部分基层纪委书记把履行监督职责与服从同级党政领导没有剥离开来，过多地依附党政开展工作，过多地强调服从，而忽视了监督的独立性和主动性，“党政不支持、怕得罪人、怕丢选票”的思想坎难以逾越，导致不愿、不敢大胆履行监督职责。

2、业务水平上有差距。纪检监察工作需要较强的法律法规知识及较为专业的工作技能，但在实际工作中，由于基层纪检监察人员更换频繁、政策理论和业务知识不够过硬，导致不熟悉、不会监督的现象在一定范围存在。

3、协调配合上有差距。基层纪检监察组织与组织人事、财务、审计、法律等部门缺少信息共享机制，加上个别基层领导干部在口头上愿意接受监督，但思想和行为上却规避监督，工作联系少、思想交流少、生活交往少，形成一道无形的墙，制约着监督职能作用发挥。

4、监督执纪不到位。对监督检查发现的问题处理失之于宽，通报曝光力度不够，震慑力不强，让一些人心存侥幸。同时，抓早抓小功夫不够，对党员干部中的不良风气和苗头倾向制止不力，早发现、早处置机制不完善。

二、存在问题的原因

1、重视力度欠缺。虽然基层单位都设立了纪检监察组织，但由于企业考虑经营成本、机构设置和富余人员安置等客观因素，导致一部分纪检监察人员一人多职、不能以纪检监察业务为核心的现象普遍存在，工作关系不顺、精力难以集中，直接影响纪检监察工作效果。

2、适应能力欠缺。面临新时代对纪检监察工作的更高要求，部分纪检监察人员缺乏必要的认识，存有等、靠的思想，不愿意主动接受新鲜事物、改变工作方式方法，习惯用老思想、老办法去解决问题，对出现的新情况、新问题，不能迅速找准切入点，提不出有见地、有针对性、有时效性的举措，导致工作主动性不强，落实力度不够。

3、考核机制欠缺。虽然，集团公司纪检监察部门每年都组织工作检查和考核，但考核结果与工资待遇、提拔任用、奖励惩罚等挂钩的少，仅作为年度表彰的依据，导致考核的好坏无法对基层纪检监察部门产生激励和促进作用，无法达到考核效果。

三、履行监督责任的工作建议

1、提高履行监督责任的思想认识。履行好监督责任，提高思想认识是基础。因此，各级纪检监察干部要以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用心学习、用心领会，真正学懂弄通做实，切实把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。

2、持之以恒加强作风建设。履行好监督责任，强化作风督查是抓手。要加强对中央八项规定精神、集团公司九个坚持九个反对和单位内部相关规定落实情况的监督检查，进一步转变管理人员工作作风，巩固现有成果。要对作风“浮漂”、隐性变异“四风”和微腐败等方面的问题进行重点查处，通过明察暗访、问责处理、通报曝光等方式，确保整改落实力度，营造持之以恒正风肃纪的氛围，让好作风成为新时代下新常态。

3、营造查办案件高压态势。履行好监督责任，加大查办案件是重点。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，利用公开举报电话、邮箱等形式，拓宽案件线索收集渠道，做到早发现、早处理。要充分整合资源，强化与组织、财务、审计等部门之间的协调配合，努力营造查办案件高压态势，做到有腐必惩、有贪必肃。

4、健全落实监督责任的机制制度。履行好监督责任，健全机制制度是关键。要积极贯彻落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委报告制度。要运用好反腐倡廉监督检查工作联席会议、问题线索分析排查、效能监察和专项检查等制度，不断推动监督机制的规范化、多元化建设。要落实监督执纪“四种形态”，强化执纪审查工作，充分发挥“问责一例、警醒一片”的作用，形成强有力的震慑警示效应。

5、加强纪检监察干部队伍建设。履行好监督责任，纪检监察干部队伍建设是保障。认真落实 “打铁还需自身硬”的要求，要强化对纪检监察干部的日常监督管理，做到既敢于监督、善于监督，又自觉接受监督。要强化纪检监察干部队伍思想建设和能力建设，通过集中业务培训、以案代训、交流学习等形式不断提升纪检监察干部业务水平。要强化纪检监察工作考核，兑现奖惩措施，督促和激励各级纪检监察组织忠实履行职责，倒逼监督责任落实到位。要强化纪检监察干部作风建设，对涉及纪检监察干部的违纪违法案件坚决查处，决不姑息，防止“?粝潞凇保?努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

第二篇：X局纪委履行监督,责任中存在的问题,及整改措施汇报

XXXXX局纪委关于履行监督责任中存在的问题及整改措施汇报

近年来，XXXXXX纪委认真贯彻落实上级各部门关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央纪委关于转职能、转方式、转作风的要求，切实履行监督责任，聚焦监督执纪问责主业，以规范权力运行、完善风险防控为重点，着力构建具有水利、林业特色的惩防体系，取得一定成效。但由于体制机制等多方面原因，我局纪委在履行监督责任的工作中仍存在一些薄弱环节。现将存在问题及整改措施汇报如下：

一、存在的主要问题

（一）组织机构设置不完善。纪委力量薄弱。我局由于承担业务工作较多，岗位设置中也未设置专职纪委人员岗位，都是兼职。纪委书记

借调至

至今未回，纪委班子成员都肩负着大量其他业务工作，纪委工作基本都是兼顾，导致纪委工作开展较差。

（二）制度机制上不完备。党章等法规制度明确了监督要求，但配套的监督制度不完善、未跟进，缺乏操作性强的实施细则，同级监督没有抓手、缺乏依据。

（三）监督不到位。对党风廉政建设部署多，监督少，作风督查失之于宽，失之于软，查处的作风问题和腐败案件不多，通报曝光力度不够，震慑力不强。对党员干部日常监督特别是“八小时以外”监督方法不多，手段缺乏，督查时松时紧，未形成常态，对党员干部中的不良风气和苗头倾向制止不力，早发现早处置机制不完善，使一些单位作风问题纠而复生，难以根治。

（四）实践层面上有障碍。少数基层领导干部在口头上接受监督，思想和行为上却规避监督，工作联系少、思想交流少、生活交往少，形成一道无形的墙，制约着纪委同级监督职能作用发挥。

二、产生的原因剖析

（一）没有厘清自己的主责脉络，弄清权力和责任的边界线。党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的规定，但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定。什么工作需纪委牵头组织，什么工作仅需纪委配合协调，比较难把握，往往是根据当地党政主要领导的指示或纪委自身的理解来实施，缺乏可操作的规范性做法。

（二）“好人主义”的思想作祟。认为严格执行责任制会得罪人，考核时会丢分，不愿得罪人，对廉政建设检查不认真，考评述廉流于形式，检查不深入、不细致，多以被考核者口头和材料汇报为准；对一些党员领导干部存在的问题和消极现象不愿去问，不愿去管；在案件查办处理过程中，有畏难情绪，不敢担当，不想查，不愿查，听之任之。

（三）专业知识学习不够深入。纪检干部多为兼职，本身业务工作繁重，对纪检专业知识学习较少，业务能力不高，不能履职，对工作无所用心，心中无数，知识结构单一，执纪能力滞后，协调能力不强，难以适应高智能化、高科技化的治腐趋势，导致监督责任难以落实到位。

三、整改措施及建议

（一）履行监督责任要有新认识。履行好监督责任，提高思想认识是基础，要深入学习党的十八届四中、五中、六中全会、十八届中央纪委全会和习总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。

（二）落实“两个责任”要有新手段。在建立责任清单制度，扎紧责任体系“笼子”的基础上，要把“考核、问责”这根“牛鞭子”作为推进“两个责任”落实的重要手段，出台“两个责任”考核办法，健全责任考核体系。在总体规划上，变党风廉政建设责任制考核为以上级党委为考核主体的“主体责任”考核，变纪检监察工作绩效考核为以上级纪委为考核主体的“监督责任”考核；在“主体责任”考核份量设计上，应与经济社会发展考核平行，结果运用同比重；在考核指标设计上，应以定性定量科学、注重实绩、方便操作为目标；在责任追究上，建立刚性的问责追责机制，突出考核追责、问题倒查追责、履职不力追责三个重点内容。通过强化考核和追责，倒逼“两个责任”落实到位。

（三）监督执纪工作要有新举措。推进监督方式转变，实现“监督与再监督”的无缝对接，避免出现“工作空档”和部门责任弱化、纪委责任泛化的现象。建立纪委统筹、归口监督、纪委再监督再检查的工作体系和工作链条，不断提升监督效果，切实实现纪委事中监督向事前监督、监督事向监督人的转变。

（四）持续改进作风要成新常态。履行好监督责任，强化作风督查是切入点和突破点。要加强对中央八项规定精神，自治区、市、县委十不准落实情况的监督检查，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度。坚决防止“四风”问题反弹回潮，同时从“四风”问题延伸下去，抓好党员干部思想作风、工作作风、文风会风建设，健全完善长效机制，推进作风建设常态化、长效化、制度化。

（五）纪委干部队伍建设要加强。履行好监督责任，纪检干部队伍建设是保障，要认真落实王歧山书记“对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性”的要求，强化纪检监察干部的日常监督管理，做到既敢于监督、善于监督、又自觉接受监督。

XXXXX

2017年9月25日

第三篇：履行党风廉政建设监督责任总结

履行党风廉政建设监督责任总结

履行党风廉政建设监督责任总结

今年以来，在市纪委的正确领导下，园区纪工委按照党工委的统一部署，紧紧围绕促园区转型跨越、服务企业发展、加强队伍建设等中心工作，以深化改革为契机，加大源头防腐力度，突出监督主业，深入推进党风廉政建设各项工作。现就落实党风廉政建设监督责任情况总结如下。

一、强化监督意识，深化党风廉政建设

园区属于权力相对集中的部门，掌握一定的经济权和行政审批权，岗位廉政风险比较高。

（一）强化责任意识。今年以来，在党工委的领导下，进一步明晰和强化了“两个责任”的意识，促进主体责任和监督责任协调推进。按照“转职能、转方式、转作风”

要求，以服务园区发展，营造安全和谐的发展环境为目标，纪工委始终围绕中心，服务大局，突出主业，履行主责，自觉肩负起党风廉政建设的监督责任。

（二）强化纪律意识。协助党工委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，加大督促检查落实惩治和预防腐败的工作任务，强化警示教育，严格纪律监督，严肃查处腐败问题，努力做到守土有责、守土负责、守土尽责，用铁的纪律要求干部，以干事创业的氛围影响干部。今年，虽然纪工委书记中途调整岗位，但党风廉政建设工作从未放松，而且进一步加大了监督力度，取得明显成效，全年没有发生违反作风建设的现象及腐败案件。

（三）强化岗位责任。用岗位责任牵引党风政风纯化，今年调整了纪工委机构，对纪工委副书记和纪工委委员进行了分工调整；成立了四个机关党支部，把纪检监察机构下设到各支部，机关各支部明确一人为纪检监察委员，并明确了纪检监察委员的岗位责任；从服务对象和驻园单位的支部书记、优秀技工、人大代表、政协委员中选聘了十名政风作风监督员，接受群众问咨和监督。

二、严格监督执纪，促进干部作风转变

一直以来，园区自觉维护党内法规，始终坚持贯彻落实党的路线、方针和政策，严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众工作纪律。

（一）加强党纪条规的执纪监督。以落实中央八项规定、省委九条规定精神和市委“两规定一办法”为抓手，深入开展“三严三实”教育活动，进一步巩固“反四风”的成果,始终从严要求，向实处着力，突出实践特色，不断创新学习方式和工作举措，切实把纪律和规矩挺在前面，严肃监督执纪问责，让“党纪铁规”发力生威，将“三严三实”专题教育成果转化为抓好纪检监察工作的内在要求和强大动力，为加快园区建设发展提供坚实的纪律保障。

（二）加强重点领域的执纪监督。进一步加大招商引资、招投标、征地拆迁安置、土地经营等关键领域的监督检查，严格依法依规执行，做到执行路线、方针、政策不走样。加大反腐败整治力度，积极配合省委巡视组、上级纪检部门、审计部门查案查账，园区在财务方面规范管理得到巡视组的好评，其办案安全工作责任和党风廉政建设落到实处。

（三）加强日常执纪监督。全年召开了七次作风建设促进会、问题讲评会议。园镇纪检部门组织了两次交叉暗访，对上班炒股、玩手机、聊天和去向不明等情况进行检查，通报、警示了个别同志上班精神不集中、去向不明的问题。通过园区内部自查、园镇定期交叉检查、第三方明察暗访以及社会监督等途径，始终保持作风建设高压态势，干部干事、成事的能力明显提升，服务大局、服务企业的意识明显增强。

三、重视廉政教育，确保权力规范运行

健全廉政教育常态化机制，深化党风廉政教育和警示教育，推进思路和方式创新，筑牢思想防线，营造崇廉风尚。

（一）重视方向教育。全面学习贯彻中央、省市关于党风廉政文件要求和会议精神，先后组织了“三严三实”专题讲座、“书记讲党课”及专题讲评会议等，教育干部认清形势，正视问题，严明纪律。邀请了**市纪委干部授课，就中央廉政建设基本形势、作风建设中存在的突出问题进行全面解析，并从园区发展到干部个人成长，从园区特殊地位到如何依法依规办事，从“两个责任”落实到如何加快园区发展提出忠告和建议。通过多维度的宣传教育，干部能够准确把握大势，做到了政治不偏向，节拍跟得上。

（二）重视警示教育。坚持问题导向和教育警示，把专题教育覆盖到每一位机关干部，大力开展党风廉政宣传教育，推进廉政文化建设。充分利用网站、微信等网络平台，时刻关注中央纪委监察部网站与各媒体通报、公布、报道的腐败案件查处情况，将涉案腐败行为与所触及违反的法律法规条文印发给领导班子与部门负责人，形成警示震慑作用，强化领导干部的警醒意识和法律意识，提升遵守党纪条规的自觉性。

（三）重视主责教育。按照上级纪检组织的要求，园区纪工委从所有原定的议事协调机构中退出，同时明确了主责部门的意识，将主体监督责任落实到主责部门。通过责任主体进一步明确，各部门做到了工作大胆放手干，纪检监察日督促，解决了纪检部门与具体事务掺杂其中的困境，各事项的主责部门廉政教育也更加到位。

四、建立健全制度，筑牢腐败防控体系

园区始终视党纪国法为第一高压线，坚持有贪必肃、有案必查、有腐必惩的坚定态度和高压态势。

（一）建立健全各项制度。预防腐败从制度上前移把关，进一步建立健全各项内控制度，今年出台了《<关于加强作风建设的有关规定>的通知》，《关于<查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作方案>的通知》等文件，制定了“九个不准”和“九项严禁”，筑牢党风廉政建设“防火墙”。进一步完善“三重一大”事项集体决策制度、行政权力清单制度、“三公”消费、领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告、纪工委书记与中层干部廉政谈话等制度，形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，将职务犯罪牢牢关进笼子。

（二）开启最严作风模式。今年园区多次召开作风建设推进大会，开启史上最严作风模式，切实增强干部职工执行党风廉政建设各项制度的紧迫感和责任感，加大重点领域的预防腐败管理，进一步健全反腐倡廉制度和权力运行监控机制，做到不触底线、不越红线。同时加大学习培训，把作风建设和提高能力水平贯穿干部能力素质提升工程始终。进一步加强日常管理，狠抓工作落实，不断提高工作效率，以工作的成效来检验作风建设的成果，使作风建设长期保持高压态势。

（三）加大重点环节防控。加强对重点部位和环节的监督，围绕“权、钱、人”等方面，开展职务犯罪风险点排查，研究制定风险防控措施，调整权力风险点工作流程，建立风险防控责任制。进一步加强对招商引资、土地报批、征地拆迁、工程预算、招投标、财务管理等风险点的排查防控。进一步完善了财务管理制度和审批流程，强化了财务审计科的职能，严防腐败滋生。同时，构建多元化监督体系，充分发挥党内监督、群众监督、舆论监督等监督主体作用，畅通来信来电、网络等监督渠道，让工作在“聚光灯”下开展，确保园区干部能干事、干成事、不出事。

一年来，通过各项措施的落实，园区干部职工的党风廉政意识和预防腐败的意识明显增强，工作成效进一步凸显。新的一年，在继续巩固工作成果的基础上，纪工委将进一步创新工作举措，认真履职履责，以实实在在的行动聚焦主业、落实主责，努力将园区打造为创新创业的净土，为“廉洁**”建设和园区经济社会发展提供强有力的保障。

第四篇：2019履行党风廉政建设监督责任情况报告

2019履行党风廉政建设监督责任

情况报告

一年来，在区委、区纪委的正确领导下，发改局纪检组坚持把思想和行动统一到中央和省、市、区委对党风廉政建设和反腐败工作部署上来，严格落实党风廉政建设责任制，注重源头治理，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，较好地完成纪检监察工作任务目标。现将落实党风廉政建设监管责任情况及下步工作安排报告如下：

一、协助党组抓党风廉政建设和反腐败工作情况

积极协助党组开展党风廉政建设和反腐败工作任务分解，明确责任，组织落实，认真研究党风廉政建设和反腐败工作的重要问题，及时向党组提出意见和建议。检查督促发改局各部门落实惩治预防腐败工作任务。

（一）立足压实责任，严格责任追究

1．细化落实责任。结合发改实际，及时研究提出了党风廉政建设边外的目标和阶段工作任务，制定了《2018年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，厘清责任，健全制度，制定了《2018年大洼区发展和改革局落实党风廉政建设主体责任清单》。协助召开专题会议，布署党风廉政建设工作7个方面共29项工作措施、29期廉政学习及活动。协助党组与各分管领导签订党风廉政建设主体责任签字背书单4份；与30余人签订机关干部廉洁自律承诺书，做到层层分解责任，推动落实，切实取得了实效。

2．明确责任分工。根据领导班子成员分工，组织协调了党风廉政建设责任分工，明确了各级领导责任，形成了齐抓共管的工作格局。加强责任分工的检查考核和责任追究，将党风廉政建设考核与述责、述廉、述作风相结合。

3．严格责任追究。开展党风廉政责任制落实情况检查，3月份、6月份、8月份和12月份组织人员到开展第一、第二、第三及第四季度工作纪律检查，将检查情况在全局进行通报，切实把党风廉政建设责任制落到实处。督促领导班子成员及中层干部认真履行《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》。

（二)加强廉洁教育，增强廉洁自律

组织专题学习坚定理想信念。召开党风廉政专题学习会16场次，结合“两学一做”学习教育，认真学习“党的十九大精神”、《习近平谈治国理政》（第二卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等。学习“总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话”、《中华人民共和国监察法》和《中国共产党纪律处分条例》等，提醒党员干部遵纪守法、廉洁从政。通过专题学习使广大党员干部坚定理想信念，牢记根本宗旨，自觉做到守纪律讲规矩。

（三)严格落实“八项规定”，反对“四风”

1．构建“四风”问题督查长效机制。充分认识“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”，修订完善了《反“四风”长效机制》及《领导干部“八小时以外”活动监督管理实施方案》，促进领导干部廉洁自律，改进干部工作作风。

2．加强“四风”问题通报学习。通过廉政学习、微信工作群等多种形式，对中央纪委、省纪委、市纪委和区纪委等查处违反中央八项规定精神典型案件，及时在全局转发通报，督促广大干部职工从中吸取教训、引以为戒，不断强化“不敢”的氛围。

3．紧盯重要节点，深化廉洁自律。深化节日期间廉洁自律工作，紧盯元旦、春节、端午节、国庆节、中秋节重要节点，及时召开落实中央八项规定和解决“四风”问题专题会议，认真传达区委、区纪委关于节日期间廉洁自律的通知，为全局机关干部敲响节日期间廉政警钟，严防“节日病”等违反廉洁自律规定行为。

二、履行监督执纪问责职责和加强自身建设情况

（一）严格谈话提醒

坚持把纪律和规矩挺在前面，正确运用监督执纪“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实，制订《对区发改局局管党员干部运用监督执纪“第一种形态”实施办法》，一年来先后组织了领导班子廉政谈话、提醒谈话21场次，都达到了预期的效果，使谈话活动成为党风廉政建设工作的新常态。

（二）加强对选人用人工作的监督

加强对选人用人工作的监督检查，制定了《发改局干部选任监督制度》，规范干部选拔任用工作流程等措施，切实强化干部监督实效，杜绝了用人失察失误现象的发生，提高了选人用人质量。

（三）注重理论学习。结合“两学一做”学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。加强对纪检监察、法律、现代科技等知识的学习，不断提高业务水平，更加适应岗位需要。

三、存在的问题

一是个别党员在反腐倡廉新常态下，责任意识没有提高，压力传导不力。二是对新出台的党内监督制度的学习还不系统，还钻的不深、不透。

四、下一步工作措施

（一）加强学习，进一步坚定理想信念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到真学、真信、真懂、真用，在讲党性、重品行、做表率上下功夫，坚持用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）突出抓好监督主业，加大监督执纪问责力度。对涉及到领导干部廉洁从政、工作作风、工作效能等方面的问题，及时进行提醒、诫勉和追究。

(三)严格要求自己，树立良好的形象。始终保持谦虚谨慎的工作作风，深入基层、深入群众，虚心接受群众的批评和监督，模范遵守纪律和规章制度，摒弃“四风”，发扬艰苦奋斗的优良作风，树立良好的自身形象。

盘锦市大洼区发展和改革局

2019年1月7日

第五篇：履行党风廉政建设监督责任实施细则

履行党风廉政建设监督责任实施细则

为深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，进一步加强党风廉政建设，贯彻落实党风廉政建设纪委监督责任，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔2010〕19号）、中共中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》（教监〔2008〕15号）和中共浙江省委教育工委办公室、浙江省教育厅办公室《2015年教育系统党风廉政建设和反腐败工作要点》（浙教工委办〔2015〕12号）等文件的精神，结合我校实际，制定本办法。

第一章 监督责任

第一条 组织协调

根据上级精神和决策部署，结合学校实际，向校党委提出党风廉政建设和反腐败工作建议。协助校党委做好党风廉政建设和反腐败工作任务分解和检查考核，促进各项任务的落实。

第二条 履职监督

对领导班子及成员执行党风廉政建设责任制、落实“一岗双责”情况进行监督，督促责任落实。对党员领导干部履行职责和行使权力情况、职能部门履行监管职责的情况进行监督，促进履职到位。第三条 作风督查

落实中央“八项规定”精神，驰而不息查纠“四风”。巩固、深化党的群众路线教育实践活动成果，健全作风建设长效机制，加大执纪检查力度，严肃查处和及时通报违纪违规行为。

第四条 纪律执行

严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，严肃查处纪律松弛现象和违反党纪行为。加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和学校党委重要决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。

第五条 责任追究

健全党风廉政建设责任制责任分解、检查监督、责任追究工作体系，以“零容忍”态度查处违纪现象，做到有错必究、有责必问，维护制度的严肃性、权威性，发挥查办案件的警示教育功能。

第二章 监督内容

第六条

对学校党委的监督:

（一）落实党风廉政建设责任制和履行主体责任情况；

（二）遵守和执行党和国家路线、方针、政策，上级规定、决定、命令、指示情况；

（三）贯彻民主集中制，执行“三重一大”议事决策制度情况；

（四）开展惩治和预防腐败体系建设，加强廉政风险防控情况；

（五）加强党风政风、校风教风学风、师德师风建设，纠正损害师生利益情况；

（六）召开领导班子民主生活会情况。第七条

对领导班子成员的监督:

（一）执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央“八项规定”、省委“二十八条”精神情况；

（二）落实“一岗双责”，对分管部门党风廉政建设和反腐败工作部署、督促、检查和落实情况；

（三）执行民主集中制，落实重大事项报告制度情况；

（四）开展交心谈心、执行廉政谈话提醒制度情况；

（五）根据分工，解决师生员工及社会反映强烈问题情况；

（六）民主生活会上开展批评与自我批评、如实报告个人廉洁自律情况等。

第八条

对“三重一大”决策和落实情况的监督:

（一）重大事项决策情况。严格组织管理和组织程序，按照组织原则和党内政治生活准则商议和决策。

（二）干部任免工作情况。按照学校《浙江工商职业技术学院中层干部选拔任用工作规定》（浙工商党〔2010〕3号）规定的选拔任用原则、条件、程序进行，对违反组织人事纪律的行为进行调查核实并实施责任追究。

（三）重大项目推进情况。跟踪重要项目决定及采取的重大措施实施情况，专项整治与专项工作开展情况，集体决策项目实施情况等。

（四）大额资金使用情况。了解资金预算、投资计划安排、重大项目工程建设资金使用情况和大额专项资金、大宗物品采购等项目的设立、安排、使用和进展情况等。

第九条

对重点领域和关键环节的监督:

（一）招生录取。计划调整、信息公开、工作规程、命题面试、遗留问题处理等重要问题决策和执行情况，参与面试现场监督。

（二）基建工程。领导干部利用职权插手、干预工程建设招投标等情况；规避招标、虚假招标、串标等情况；招标代理机构工作开展情况；工作人员接受投标单位或其他当事人吃请、收受钱物以及其它违反纪律的行为等。

（三）财务管理。执行“收支两条线”情况；执行收费政策情况；预算编制与执行情况；预算内大额度资金或超预算资金的调动、使用、运作等情况；“三公”经费使用和厉行节约有关规定执行情况；项目资金的管理使用情况；增加、减少、变更、注销固定资产的情况等。

（四）物资采购。执行国家和省市物资招标采购规定情况；领导干部利用职权插手、干预物资采购等情况；拆分项目规避招标、虚假招标等情况；委托招标代理机构工作开展情况；相关人员接受投标单位或其他当事人吃请、收受钱物以及其它违反纪律的行为。

（五）资产管理。执行国家、省、市有关事业单位资产管理办法情况；资产管理的规范性、完整性和公开性情况；重大资产处置情况；工作人员利用资产管理之便谋取个人利益等情况。

（六）科研经费。执行国家、省、市及学校科研经费管理制度情况；大额科研项目经费预算编制和执行情况；科研项目经费审批、收入、支出与结清、转拨等流程；科研项目结余经费管理情况等。

（七）校办企业。校办企业治理结构、管理权限、决策制度等情况；企业产业经营及自主管理情况；领导干部干预、插手企业经营和在校办企业兼职并领取报酬等；后勤服务职能、机制、监管等情况；工作人员利用后勤服务之便谋取个人或小团体利益的情况；违反食品、药品招标采购及违规收费等情况。

（八）学术诚信。教学、科研项目、专利及成果管理情况；评奖评优、人才选拔和师资培养等情况；教职工职称评定和学生奖、助学金工作等情况。

（九）人员招聘。信息公开、招聘条件、笔试命题、面试程序、专家组成、考核评定、结果公示等情况。

（十）其他需要监督的事项。

第三章 监督措施

第十条

开展事前备案与重点环节监督:

（一）落实“三重一大”、招生录取等十方面重大事项以及其他廉政风险高、群众关注的事项等工作时，由具体执行的职能部门事先将工作安排向纪委办公室备案。

（二）备案内容包含：执行方案、操作办法、工作流程等内容。

（三）纪委办公室根据实际情况，有针对性、计划性地选择重点环节开展监督工作，提出纪检监察建议，并督促落实。

第十一条

开展专项督查与专项治理:

（一）根据上级纪委工作部署和学校中心工作的需要，不定期组织开展专项监督检查或专项治理工作。

（二）结合中层干部换届和岗位调整，开展届中和离任经济责任审计。

（三）协助上级部门巡视督查。第十二条

开展廉政风险防控:

（一）督促指导学校党政领导班子及各学院(部)、各职能部门开展廉政风险防控机制建设。

（二）针对权力运行中的重点领域和关键环节，提出建章立制的意见和建议。

第十三条

信访处理与查办案件:

（一）受理对党组织、党员、监察对象的控告、检举、申诉，承办上级信访转办件、督办件。

（二）调查处理所管辖党组织、党员干部的违纪违法案件及其他重要事项。

第十四条

谈话函询与问责追究:

（一）对政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉洁勤政等方面存在问题的单位和个人进行诫勉谈话或函询。诫勉谈话和函询材料经本人签字后，由纪委办公室归入个人廉政档案。

（二）对新提拔、调整、任用的中层干部进行任前廉政谈话。

（三）根据部门和个人存在问题的严重程度，按照问责工作相关规定，启动问责程序进行问责。

第四章 责任落实

第十五条

建立联席会议机制。由纪委牵头，组成由组织人事、监察审计处、工会、财务、基建、后勤、资产管理等相关部门参与的联席会议，针对监督过程中发现的具体问题，商议整改方案，提高监督实效。

第十六条

健全履职机制：

（一）纪委书记参与学校重大决策、干部任免、项目安排、大额度资金使用等重要事项决策前的酝酿协商。

（二）建立校纪委委员联系教学单位工作制度和基层党总支纪检委员工作制度。按照学校党风廉政建设和建立健全惩防体系分阶段任务分解表的整体部署和时间安排，扎实推进基层单位的防治腐败体系建设工作。

（三）建立专兼职纪检监察干部例会制度，明确基层党总支纪检委员的岗位职责和履职方式。

第十七条

完善考核机制。落实党风廉政建设责任制考核制度，按照党风廉政建设责任的分解和“一岗双责”的要求实行分级、分类考核。

第十八条 落实通报制度

（一）纪委书记要主动向党委书记报告纪检监察工作情况，向领导班子通报上级有关反腐倡廉工作重要会议精神、重要工作部署，定期与领导班子其他成员就贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律规定、作风建设等方面的情况交换意见。

（二）纪委每年两次向党委会报告党风廉政建设情况分析，不定期向上级纪委汇报学校推进党风廉政建设工作情况。

（三）各分院（部）党总支书记、纪检委员不定期向校纪委汇报本单位党风廉政建设工作情况。

第五章

责任追究

第十九条

纪检监察部门及其工作人员要严格依照本《细则》履行监督职责。对不履行或不正确履行监督职责，情节轻微的，给予批评教育、限期改正；情节较重的，责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位。有下列情形之一的，对直接责任人及有关负责人依照相关规定作出处理：

（一）参与研究“三重一大”工作中，发现违纪问题，未能及时提出纠正 意见和建议，造成严重后果的。

（二）不按规定报告、不如实报告或隐瞒不报有关重要情况、举报线索和问题，造成严重后果的。

（三）对管辖范围内的案件不及时组织核查、调查，造成严重后果的。

（四）对明令禁止的不正之风发现后不制止、不查处，造成严重不良影响的。

（五）其他因工作失职造成严重后果的。

第六章 附则

第二十条 本实施细则自文件公布之日起施行，由纪委办公室负责解释。