企业的本质安全要紧紧锁定“人”

第一篇：企业的本质安全要紧紧锁定“人”

企业的本质安全要紧紧锁定“人”

人是生产力最活跃的因素，安全生产的实践主体是人，在人、设备、环境等安全生产诸要素中，人起着决定性作用，是企业安全生产之基础。因此，企业本质安全必须从紧紧锁定人的本质安全入手，把人身安全放在突出位置，强化员工安全意识塑造，锻造员工高安全素能，为员工营造温馨的安全环境，用特色安全文化引导员工安全生产，使安全成为员工的自觉行为，夯实本质安全基础，从而保证和推动企业安全生产稳定发展。始终把人身安全放在突出位置。要尊重员工，关爱员工，珍惜生命，凡事多为员工着想，维护员工的生存权力和在安全生产方面的知情权和建议权，为员工创造安全和谐温馨的工作环境和安全保障，保证员工安全。

提高员工安全意识应从人的思想入手。安全观念决定生产安全，员工只有具有强烈的安全思想，才能做到生产安全。所以，企业抓安全就要从抓员工的思想素质入手，强化安全法规、知识、技能培训，利用典型事故案例教育警示员工，让员工从心底里树立起强烈的安全意识，让员工自觉尽职尽责，自觉防范事故、排查隐患。通过教育不断强化员工的安全意识、责任意识、法规意识，使其安全素养得到提高，通过按章操作，杜绝无为的伤害，为安全生产夯实坚实基础。

打造安全队伍应从提高员工安全素质入手。企业员工的安全素质，决定企业人的本质安全的确立。生产中发生事故的原因是多方面的，根深蒂固的是人员的安全素质问题。培养具有较高安全素质的员工队伍，才有可能实现企业员工的本质安全。事实证明，行动取决于素质，素质决定人的本质。只有从提高人的安全素质入手，依靠群体效应的引导，才能使员工在思想上有强烈的安全需求，使安全生产成 为企业员工的自觉行为。提高人的安全文化素质，一个最直接最有效的途径是对员工进行安全生产教育和技能培训，是生产经营企业法定的义务，也是贯彻落实安全

第二篇：浅谈如何实现企业的本质安全

安全生产是企业持续健康发展的重要条件，实现企业的本质安全是冶金企业一贯追求的目标，实现企业的本质安全以下几点。

一、人是实现企业本质安全的关键

人是生产工作中最不安全的因素，因此要保证企业安全生产首先要使从事生产工作的一线员工具备“我要安全”的思想，促使员工实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，在平时工作中养成“安全”的习惯。

二、设备是实现企业本质安全的保障

本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，设备的闭锁保护就像是保证企业本质安全的一道坚实屏障，需要我们踏踏实实地做好设备点检定修、缺陷管理等工作，同时鼓励和重视员工提出的各项合理化建议，积极对设备进行合理改造，使设备具备在各种情况下保障安全的能力。

三、环境是实现企业本质安全的推手

工作环境保持安全、整洁，会使员工在工作时精力集中避免外界环境分散员工注意力，降低工作中发生误操作的可能，同时也避免了由外界因素造成的安全事故。“软环境”是指通过强化安全理念灌输，营造浓厚的安全环境氛围，从而增强员工的安全意识，提高企业的安全管理水平。

四、管理是实现企业本质安全的基础

首先，制度要有可操作性，再好的制度如果在本企业缺乏执行的基本条件，那这项制度也只能成为中看不中用的“花瓶“，久而久之甚至影响到其他制度的执行。第二，制度要明确责任，抓好落实，要确定各项制度的直接责任人，将各项制度的执行落实到人。第三，制度要有考核，各项制度都要制定相应的考核奖励办法，对照制度奖罚分明，才能充分保证制度的执行。

第三篇：煤矿企业本质安全管理

煤矿企业本质安全管理

实施方案

2012年3月

煤矿企业本质安全管理实施方案

煤矿本质安全文化

为了保障安全管理标准措施能够贯彻落实，前面我们讲的是冷冰冰的制度保障，从外在的制度强迫员工必须安全，接着我们要在这个基础上提高到思想高度，使员工能够自动自觉的安全，如果有这种认识的转变，如果一个煤矿企业安全文化做得好了，那么人们就会主动的要求安全，你让他不安全他都不愿意，那么制度就可以淡化。同时，只有当安全规章制度建立在人们的共同人生价值观基础上，规章制度才会被人们接受，成为人们行为的准则。6.1 引例

人都珍爱自己的生命，我们煤矿工人更珍爱自己的生命。然而，我们煤矿又为什么会经常发生人身伤亡事故呢？

党和国家非常关心和重视煤矿安全生产，制定并出台了相关煤矿 安全生产的法律法规。煤矿企业也从实际出发，建立健全了各项安全生产管理制度，但我们为什么仍不能很好地控制事故呢？

从硬件和技术对策上讲，我们已加大了安全投入，技术措施和硬 件设施也越来越先进、越来越完善，可为什么事故仍接连不断呢？

通过本章的学习，读者能够对以上三个问题作出解答。一支铁钉的故事

在工厂的入口处，有一支生了锈的大铁钉被丢弃竖立在那里。员工进进出出，于是乎不外发生下列情形：第一种员工是根本没看见，便

抬脚横跨而过；第二种员工看到了铁钉，也警觉到它可能产生的危险，不过这种员工所持的态度又可能出现三种不同的类型：第一类心想别人会捡起来，只要自己小心，实在不必庸人自扰，于是视若无睹，改道而行；第二类会认为自己现在太忙，还有很多要事待解决，等办完事后再来处理那根铁钉；第三类则抱着谨慎敬谨、事不宜迟的态度，马上弯腰捡起并妥善处理。态度改变行为，怎样培养员工自觉安全主动安全的态度，这就需要进行安全文化建设。

6.2 煤矿本质安全文化内涵、目标、内容及模式

建设煤矿本质安全文化首先要了解什么是煤矿本质安全文化，为什么要建设煤矿本质安全文化，要建设煤矿本质安全文化需要做哪些工作，按照什么形态、层次结构建设安全文化，这四部分就是我们要分别介绍的煤矿本质安全文化内涵、目标、内容及模式。6.2.1煤矿本质安全文化内涵 6.2.1.1安全文化

目前对于文化的定义有100余种。从不同的角度，在不同的领域，为了不同的应用目的，对文化的理解和定义是不同的。在安全生产领域，一般从广义角度来理解文化的涵义，这里文化不仅仅是通常的“学历”、“文艺”、“文学”、“知识”的代名词，从广义的概念来认识，“文化是人类活动所创造的精神、物质的总和”。目前对安全文化的定义有多种，归纳一些专家的论述，一般有“狭义说”和“广义说”两类。

“狭义说”的定义强调文化或安全内涵的某一层面，例如人的素质、企业文化范畴等。如1991年国际安全核安全咨询组在《“75—INSAG

—4”评审报告》中给出的安全文化定义是：

安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性而要保证得到应有的重视。

西南交通大学曹琦教授在分析了企业各层次人员的本质安全素质结构的基础上，提出了安全文化的定义：

安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和。安全价值观是指安全文化的里层结构，安全行为准则是指安全文化的表层结构。并指出我国安全文化产生的背景具有现代工业社会生活的特点，现代工业生产的特点和企业现代管理的特点。

“广义说”把“安全”和“文化”两个概念都作广义解，安全不仅包括生产安全，还扩展到生活、娱乐等领域，文化的概念不仅包含了观念文化、行为文化、管理文化等人文方面，还包括物态文化、环境文化等硬件方面。广义的定义有如下几种。

英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASNl)组织认为，国际核安全咨询组织的安全文化定义是一个理想化的概念，在定义中没有强调能力和精通等必要成分，提出了修正的定义：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于保健安全管理上的承诺，工作作风和精通程度。具有良好安全文化的单位有如下特征：在相互信任基础上的信息交流，共享安全是重要的想法，对预防措施效能的信任。

美国学者道格拉斯，韦格曼等人在2002年5月向美国联邦管理局提

交的一份对安全文化研究的总结报告中对安全文化的定义是：安全文化是由一个组织的各层次、各群体中的每一个人所长期保持的，对职工安全和公众安全的价值及优先性的认识。它涉及到每个人对安全承担的责任，保持、加强和交流对安全关注的行动，主动从失误的教训中努力学习、调整和修正个人和组织的行为，并且从坚持这些有价值的行为模式中获得奖励等方面的程度。

中国劳动保护科学技术学会副秘书长徐德蜀研究员的定义是：在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心安全(含健康)并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害(自然的、人为的或天灾人祸的)；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。

我们认为，安全文化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和。6.2.1.2煤矿安全文化

煤矿安全文化是在煤矿居主导地位并为绝大部分员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及具有特色的安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称。煤矿安全文化由3个层次不同的部分组成。一是价值观、信念及行为准则，通常称为煤矿安全生产精神，体现在安全生产宗旨、方针、目标、计划和体制等方面。二是中间层呈行为状态的员工工作方式、应付事故的方式等，通常称为

煤矿安全生产作风。三是外围层呈物质形态的安全生产设施、安全生产劳动保护用品、员工作业环境等，通常称为煤矿安全生产形象。煤矿安全文化是煤矿长期的安全生产实践的沉淀，是煤矿员工内在的思想与外在的行动和物质表现的统一。煤矿安全文化是一种客观存在。6.2.1.3煤矿本质安全文化

本质安全最初用于电气、仪表设备，主要是指利用本身构造的设计，防止电火花的产生，以免引起火灾或爆炸，这是一项设备自身本质上的安全设计。

煤矿本质安全化是将本质安全的内涵加以扩大，已不是单纯指设备构造的本质安全设计，而是指在一定的技术经济条件下，煤矿具有相当的安全可靠性，具有完善的预防和保护功能，具有良好的安全文化和安全风气，以及科学的安全管理体制，使事故、灾害降低到规定的目标或可以接受的程度。

煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。

煤矿本质安全文化体现了人－机－环境的系统安全观，是符合煤炭企业特点，全面包含物质文化、精神文化、制度文化这三个表征文化内容的完整的安全文化，是安全文化的较高境界。是通过追求人、物、系统、制度安全的和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备零缺陷、不发生已知规律安全事故的矿井恒久性安全目标的安全价值观

以及与之相连的理念、制度和行为习惯。6.2.2煤矿本质安全文化建设目标

建设煤矿本质安全文化要实现三个目标，分别是，（1）通过煤矿本质安全文化建设真正落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”，形成一个“我想安全、我要安全、我会安全”的良好氛围和“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我管理和自我约束机制。

（2）通过煤矿本质安全文化建设，逐步形成完善的企业安全管理的体系及保障体系，建成具有煤矿特色的安全意识形态，使煤矿全员树立遵章守纪的法制安全和意识，从而指导企业的安全生产，为企业的可持续发展提供保障。

（3）提高企业全员的安全素质，通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人、机、环境关系，对人的观念、意识，态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。

6.2.3煤矿本质安全文化建设内容

围绕建设目标我们主要需要做好三个方面工作，（1）煤矿本质安全文化建设以关心人、爱护人、尊重人，珍惜生命，提高全员安全文化素质为核心；以安全宣传、安全教育、安全管理为手段，贯穿于生产经营全过程，形成安全生产的长效机制。

（2）将企业安全理念和安全价值观表现在决策者和管理者和员工的态度及行动中，落实在企业的管理制度中，将安全管理溶入企业整个

管理的实践中，将安全法规、制度落实在决策者、管理者和员工的行为方式中，将安全标准落实在生产的工艺、技术和过程中，由此构成一个良好的安全生产氛围，通过安全文化的建设，影响企业各级管理人员和员工的安全生产自觉性，以文化的力量保障煤矿安全生产和经济发展。

（3）安全文化建设除了关注企业中人的知识，技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质外，还重视人的行为、安全装置、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。

6.2.4煤矿本质安全文化建设模式

模式是研究和表现事物规律的一种方式。它具有系统化、规范化、功能化的特点，它能简洁、明了地反映事物的过程，逻辑，功能、要素及其关系，是一种科学的方法论。

煤矿本质安全文化建设的层次结构模式，即可从企业安全生产观念文化、管理文化、行为文化和物态文化四个方面设计。

(图6－1)给出了煤矿本质安全文化建设的层次结构模式，归纳了安全文化建设的形态与层次结构的内涵和联系。

图6-1 煤矿本质安全文化建设的层次结构模式

纵向结构体系：按安全文化形态体系划分，分为观念文化、管理与法制文化、行为文化和物态文化。横向结构体系：按层次系统划分，第一层次是安全文化的形态，第二层次是安全文化建设的目标体系，第三层次是安全文化建设的模式和方法体系。6.3煤矿本质安全文化建设流程

煤矿本质安全文化的建设流程是闭环的五个阶段，如下图所示，图6－2 煤矿本质安全文化建设流程图 6.3.1研究树立阶段

这阶段的主要工作是要研究树立煤矿本质安全观念文化、管理文化、行为文化、物态文化。分为三个步骤进行。6.3.1.1 规划准备

明确煤矿本质安全文化建设的负责机构和负责人员(具体见组织保障)，做好作业日程安排，形成安全文化建设规划，即按照有计划、有步骤、深入浅出、由表及里、循序渐进的建设程序，从精神文化，制度文化、行为文化、物质文化四个方面整体推进、系统运作，基本建立起适应社会经济发展趋势，符合企业发展战略，促进企业全发展、科学发展、和谐发展的安全文化体系。在建设规划上，要狠抓当前，着眼长远，根据本质安全文化建设的特点，制定短期规划(大约一年时间)、中期规划(2－3年时间)和长期规划(3－5年时间)，每一阶段的目标不同，工作的侧重点也有不同。6.3.1.2调研沟通

企业内外部调研，领导成员、专家组成员进行沟通和磨合，按照煤矿本质安全文化建设模式从观念文化、管理文化、行为文化、物态文化四个方面来确立。

安全物态文化建设的主要内容是加强现场管理，搞好环境建设，确保机器设备安全运行。加大安全投入，不断采用新技术、新产品、新装备，向科学技术要安全。

安全行为文化的建设内容是要加强职工的行为控制，健全安全监督检查机制，使职工在安全、良好的作业环境中及严密的监督监控管理中没有违章的条件。预防“人”的不安全因素，使职工干标准活、放心活、正规活。

安全管理文化的建设内容是要加强规范文化，完善管理机制，建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制。人的行为的养成，一要靠教育，一要靠约束。约束就必须有标准，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制是搞好企业安全生产的有效途径。首先要健全安全管理法规机制。让职工明白什么是对的，什么是错的，应该怎样干，不应该怎样干，违反什么规定应受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依，有据可查。对管理人员、操作人员，特别是关键要害岗位、特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技术培训，使职工真正懂得违章的危害及其严重后果，提高职工的安全意识和技术素质。解决生产过程中的安全问题，关键在于落实各级干部、管理人员和各工种工人的安全生产责任制。通过加强安全规范文化建设，健全管理制度，完善现场控制机制，严格各项规章制度的落实，使职工养成自觉遵章守纪的习惯，规范操作行为，在整个企业形成规范有序的工作秩序。

安全观念文化建设的内容是要加强心态安全文化建设，树立正确的

安全价值观，深化教育培训，使安全文化的理念深入人心来改变员工的行为，使之成为自觉的规范的行动。人最宝贵的东西是生命，生命于每一个人都只有一次。某些人之所以违章，多半是出于侥幸、盲目，这就需要从思想上、心态上去宣传、教育引导，使他们树立正确的安全价值观。这是一个微妙、缓慢的心理过程，需要我们做艰苦细致的思想政治工作。要使职工建立起自保、互爱、互救，以企业为家，以企业安全为荣的企业形象和精神风貌，在每个职工的心灵深处树立起安全、高效的个人和群体的共同奋斗意识。形成人人重视安全、个个为安全操心的良好舆论环境。

煤炭本质安全文化理念是区别于传统的安全文化理念的，应体现几个精神：

●以人为本——生命价值是核心。在煤矿安全生产系统中，人是最为重要的元素。我们讲安全的最高要求是要切实保障人的生命安全，而要使人的安全切实得到保障，生命价值必然煤矿安全文化理念的核心，即倡导热爱生命、珍惜生命、保护生命、尊重生命、提高生命的质量。

●预防为主——事故是可以预防的。在很多情况下，是人的行为而不是工作场所的特点决定了伤害的发生，正因为所有的事故都是在生产过程中通过人对物的行为所发生的，人的行为可以通过安全理念加以控制，抓事故预防就是抓人的管理，抓员工的意识(包括管理者的意识)，抓员工的参与，杜绝各种各样的不安全行为(包括管理者的违章指挥)。

●管理优先——各级管理层对各自的安全负责。各级领导一级对一级负责，在遵守安全原则的基础上，尽一切努力达到安全目标。安全管理的触角涉及企业的各个层面，做到层层对各自的安全管理范围负责，每个层面都有人管理，每个员工都要对其自身的安全和周围工友的安全负责，每个决策者、管理者乃至小组长对手下员工的安全都负有直接的责任。

●行为控制——不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为。企业的任何一员都必须坚持安全规范，遵守安全制度，这是对各级管理者和工人的共同要求。6.3.1.3 树立媒介

根据以上内容，制定《煤矿本质安全文化管理手册》；并且建设其他安全文化媒介，比如：本质安全文化宣传手册、本质安全文化发展纲要、本质安全文化员工手册、煤矿简介、本质安全文化内部报刊、煤矿安全局域网络、煤矿安全历史记事的光盘、书籍等。6.3.2培育强化阶段

这阶段主要工作是培育强化煤矿本质安全文化，通过教育、培训和宣传，灌输本质安全文化理念，有计划、分层次的导入本质安全文化。分三个步骤进行： 6.3.2.1安全宣传

（1）安全宣传内容

●党政工团齐抓共管，齐心协力抓安全宣传工作。矿安监处、党群工作部、工会、团委、安全协管会、电视台、广播站等职能部门合理

分工，全面出击，形成 “人人都是安全宣传员，处处都是安全宣传站”的良好氛围；

●安全宣传工作贯穿于矿井的生产全过程、经营全过程、生活全过程，在宣传内容上全方位地展开，既有充满亲情的引导教育，也有严格细致的安全规定，还有关乎生命的事故防范；

●因地制宜、见缝插针，利用各种场合和机会大力开展安全生产的宣传工作。在矿内，设置随处可见醒目的安全宣传横幅和牌板。在社区，建设 “安全生产宣传街”，使安全宣传工作做到矿区的各个角落。例如:为了能给广大职工提个安全醒，使他们在下井前、升井后接受安全教育，在职工入井必经之处建设一个高标准的安全教育通道，把安全教育课堂搬到井口。井口安全教育通道的所有牌板均采用电脑彩色喷绘精制而成，图文并茂，立意鲜明，突出 “安全责任重于泰山”这一教育主题。使安全文化氛围更加浓厚，职工们在入井前、升井后通过浏览牌板上的教育内容，会进一步感受到安全责任的重大，使自己自觉地遵守有关安全规定，按章作业，从而形成入井前先入“安全教育课堂’、升井后回顾安全生产的良好局面，有力地促进煤矿安全生产的持续发展；在会议室制作安全“全家福”牌板，张贴全家福照片，登载亲人安全嘱语。在灯房、井口制定规范的安全宣传牌板，在井下主要运输、行人巷道安装统一规格的灯箱和牌板，书写与绘制安全警句和安全漫画，营造了浓厚的安全文化氛围。

（2）安全宣传方法

●用生动形象的形式传播企业文化。企业价值观的内容是抽象的，抽象的价值观可以通过具体的形式表现。比如：

安全文艺汇演，指通过文艺汇演向广大职工和社会进行安全生产宣传教育的形式。包括以安全生产为主题的汇演、晚会，综艺节目等。安全生产文艺汇演是综合的文艺节目，寓教于乐，通过群众喜闻乐见的形式，对群众进行安全生产的教育。

安全生产文艺晚会，以歌舞为主，配以小品、相声、曲艺等。

安全生产综艺，类似“正大综艺”、“综艺大观”，以节目主持人为主导，以安全生产为主题，将歌舞、小品等文艺形式与安全防护知识测验、安全标志与设施的识别、安全行为的辨识等有机地结合起来，以达到安全教育的目的。

安全漫画，结合安全生产中出现的许多问题进行艺术创造，创作出一幅幅生动有趣、寓意深刻的漫画作品，唤起社会的警觉和注意，以社会的力量去医治或预防某些安全生产方面的疾患。

安全戏剧和曲艺，是通过戏曲的艺术形式，对群众进行安全生产教育。如独幕剧、小品、小戏曲、大鼓、相声、弹词、快板等。

●定期的方式开展安全文化活动。例如，开展安全生产周(月)活动、安全文艺晚会、安全电视节目、安全表彰会，事故防范活动、安全技能演习活动、安全宣传活动、安全教育活动、安全管理活动、安全科技建设活动、安全检查活动、安全审评活动等活动。

●创建宣传企业安全文化的媒介，使其成为企业安全文化的载体和窗口。企业安全文化媒介以弘扬企业安全文化理念为宗旨，比如创建企业安全文化内部报刊、企业安全局域网。

●标榜典型的企业安全生产模范人物。企业模范人物是企业价值观的人格化，为其他组织成员提供了成功的楷模、效仿的榜样，在企业的安全生产过程中，总有一些人作出了突出贡献，在这些人身上，也总是能体现企业的精神，树立企业英雄，可以激发员工的模仿心理，在行为和思想上向英雄看齐，从而使企业精神深入人心。6.3.2.2安全教育

在日常的管理中利用各种各样的安全生产方针、政策，法规、标准等，对安全生产与事故预防的知识进行有效的宣传与教育。

安全文化如何植根于人们的心中，以思想上的安全保证行为上的安全是实施的难点。人的生命重于地球，确保员工身体健康和生命安全优先于一切，物的损伤可以修复，人的损伤却无法恢复原状，自己的安全自己管理，不给他人带来伤害，这首先要从思想上得到保证。解决这一难点的根本是教育。

由于历史原因，我国煤矿目前从总体上讲仍然是一个劳动力密集型行业，职工的整体素质相对较低；再加上近年来随着用工制度的改革，大量的农村剩余劳动力进人井下，职工队伍稳定性比较差，从而进一步加大了煤矿安全管理的难度。这就要求煤矿的领导必须正视现实，以人为本，采取现场安全教育培训、脱产学习、岗位练兵、技术比武、事故案例分析、现身说法、文艺宣传等多种经实践证明行之有效的方法，加大职工培训工作的力度，不断强化职工的安全意识和自保互保能力，提高职工队伍的整体素质，为安全生产创造必要的人文条件。安全制度和措施对保证安全生产起着决定性的作用，但是学习教育的

作用不可忽视。从长远来看，从最新的管理学发展来看，教育应放在首位。通过教育学习，不断提高职工的安全意识，丰富职工的安全生产技术知识，提高职工安全生产的自觉性和安全操作水平，从根本上解决安全生产问题。因此，只有加强对职工的安全教育培训，敦促职工主动学习，让全体员工时刻绷紧安全这根弦，才能使“以安全促生产，不安全不生产”成为各级各类人员的自觉行动，保证矿井安全生产。

（1）教育内容

●思想教育，主要是教育职工提高对安全生产的认识，正确处理安全与生产的关系，自觉搞好安全生产。思想教育的一个重要组成部分就是劳动纪律教育。劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵循的规则和秩序，是保证企业安全生产的必要前提。实践证明，只有重视劳动纪律教育，严格执行劳动纪律，安全生产才能有保证；反之，劳动纪律松弛，就必然会出现事故隐患，甚至导致事故的发生。所以，加强劳动纪律教育是职工教育培训工作中不可忽视的重要内容。

●知识教育，包括一般生产技术知识、安全技术知识和专业安全技术知识教育。

生产技术知识教育。生产技术知识是人类征服自然所积累起来的知识、技能和经验。要掌握安全技术，就不能不首先掌握一般的生产技术知识。一般生产技术知识教育的主要内容包括:煤矿的基本生产概况，施工技术过程，各工种作业方法，各种机械设备的性能及基本知识，工人在生产中积累的操作技能和经验，以及工程类型、结构等基

本知识。

安全技术知识教育。安全技术知识主要包括危险设备、区域及其安全防护基本知识，有关电气设备的基本安全知识，矿山机械和现场运输的有关安全知识，易燃易爆物的安全防护基本知识，矿山救护与自救知识，以及安全防护用品的正确使用知识等。

专业安全技术知识教育。专业安全技术知识主要包括工业卫生技术知识教育和专业的安全技术操作规程、制度方面的内容，例如煤矿特种作业人员、要害岗位人员、特殊工种人员教育等。

（2）教育形式和方法

安全生产教育的形式和方法主要有：三级教育、特殊工种的专门培训、各级生产管理人员的培训和经常性的安全教育等。

●三级教育，就是矿级教育培训、区队教育培训和岗位教育培训。

矿级教育:是对新入矿的人员(包括来矿进行生产实习和参加劳动的人员)或调动工作的人员，在其分配到区队或工作地点之前，必须进行的初步安全生产教育培训。教育培训内容涵盖矿井整体概况和采煤、掘进、机电、运输、通防等专业基本知识，以及各类安全规程、规定。本级教育培训系统性较强。

区队教育:是新工人或调动工作人员分配到区队以后所进行的安全生产教育。要求受教育人员了解、掌握本区队的工作性质、工作区域及所担负的主要任务，对相关的作业规程、防灾救灾措施进行认真地学习。本级教育培训工作针对区队的具体情况实施。

岗位培训:是新工人或调动工作人员到了具体的工作岗位，在开始工

作之前进行的安全生产教育。主要内容为该岗位的操作规程、操作标准、正规操作规范等。该级教育培训针对性、专业性、实用性均较强。岗位教育的目的是使工人达到“八懂四会”，即:懂规章制度，懂安全技术知识，懂岗位作业规程，懂设备构造和性能，懂工艺流程和原理，懂职业危害和防治，懂防灾常识和规定，懂伤亡事故报告规程和伤亡事故急救知识；会操作和维修保养设备，会预防和排除事故，会正确使用个人防护用具，会预防灾变。

●特殊工种的专门培训，采煤机司机、绞车司机、爆破员、瓦斯检查员等特殊岗位工人，必须经过专门的安全操作技术培训，经过严格的考试考核，取得仁岗资格证后，才能被准许上岗作业。

●各级管理人员的培训，生产管理人员的培训，主要是提高各级生产管理人员的业务水平和管理人员对安全生产的认识、责任感，杜绝违章指挥，加强安全管理。

●经常性的安全教育，经常性的安全教育主要包括安全活动日教育、班前班后安全教育、安全工作会议、安全专题教育、节日前后安全教育和阶段性安全教育等。6.3.2.3安全管理

采用行政管理手段、法制管理手段、经济管理手段、文化建设手段、科学管理的手段等，推行现代的安全管理模式，建立科学、规范的安全管理体系，使企业的安全管理规范化、系统化，并能持续改进、不断完善。

6.3.3分析评价阶段

分析评价煤矿本质安全文化阶段要逐步探索建立本质安全文化建设的考核评价和激励机制。通过考核使员工尽快转变观念，发现典型，鼓励先进。通过考核塑造全体员工共同实施企业文化的长期行为，并随着本质安全文化的实施不断深化，从宣导、推动转变为组织与监控。要把对安全文化的引导、认同、巩固纳入全员考核体系，把贯彻实施本质安全文化核心理念作为季考核的重要内容。对全矿的本质安全文化建设情况，可采取 “问卷打分表”和民主评议会的形式，就矿领导班子成员、员工对安全理念、安全目标的认知和认同度、自保意识和能力及安全管理、领导干部作风、区队安全生产状况等进行测评。对测评结果进行分析，对职工的意见和建议及时给予解决和落实。并将考核测评结合作为考核区队干部的重要指标之一。6.3.3.1 具体操作评价

首先评价煤矿本质文化建设的操作，在安全文化建设的操作上，应该满足三个基本要求:本质安全文化建设的方法应该是具体的、可操作的，本质安全文化建设的效果应该是可以衡量的，本质安全文化建设的参加者应该是全员的。6.3.3.2建设成效评价

分析评估煤矿本质安全观念、行为、管理，物态文化的建设成效，比如：检查煤矿职工对本质安全文化理念的理解程度和执行情况，检查管理制度中是否还存在与文化理念相抵触的地方。6.3.3.3信息分析总结

收集来自煤矿各个层面的反馈信息，进行分析、总结，比如：

本质安全文化理念是否深入人心？

员工行为发生了什么变化？变化的范围和程度如何？

企业的管理风格和管理方式是否发生了变化？

在本质安全文化实施过程中，各级领导和员工是否尽到了责任？ 6.3.4确立巩固阶段

确立巩固煤矿本质安全文化阶段，主要是完成对煤矿本质安全文化的分析评价后，进一步对本质安全文化进行确立巩固。在传统安全文化建设的基础上，有所创新，运用体现本质安全文化特色的方法手段，对企业不同层面不同场景的本质安全文化建设进行巩固。6.3.4.1班组及职工的安全文化实施

（1）运用传统有效的安全文化实施手段

特殊教育、日常教育、全员教育、持证上岗、班前安全活动、标准化岗位和班组实施、技能演练，三不伤害活动、定置管理。

（2）推行现代的本质安全文化实施手段

“三群”(群策、群力、群管)对策、班组建小家活动、“绿色工程”建设，事故判定技术、危险预知活动、风险抵押制、家属安全教育、“仿真”(应急)演习等。

6.3.4.2管理层及决策者的安全文化实施

（1）运用传统有效的安全文化实施手段：

全面安全管理、责任制、监督制、定期检查制、有效的行政管理手段、常规的经济手段。

（2）推行现代的本质安全文化实施手段：

意识及管理素质教育、目标管理法、无隐患管理法，系统科学管理、人、机、环境设计、系统安全评价，应急预案对策、事故保险对策，三因(人、物、环境)安全检查等。6.3.4.3生产现场的安全文化实施

（1）运用传统的安全文化实施手段：

安全标语(旗)、安全标志(禁止标志、警告标志，指令标志)、事故警示牌等。

（2）推行现代的本质安全文化实施手段：

技术及工艺的本质安全化；三防管理(尘，毒，烟)；四查工程(岗位、班组、车间、厂区)；三点控制(事故多发点、危险点、危害点)等。6.3.4.4企业人文环境的安全文化实施

（1）运用传统的安全文化实施手段：

安全宣传墙报；安全生产周(日、月)；安全竞赛活动；安全演讲比赛；事故报告会等。

（2）推行现代的本质安全文化实施手段：

安全文艺(晚会、电影、电视)活动；安全文化月(周、日)；事故祭日；安全贺年(个人)活动；安全宣传的“三个一工程”(一场晚会、一幅新标语、一块墙报)；青年职工的“六个一工程”(查一个事故隐患、提一条安全建议。创一条安全警语、讲一件事故教训、当一周安全监督员、献一笔安措经费)等。

上述的安全文化实施实践模式还可采取定期或非定期的活动方式来组织，如通过定期的安全宣传月、安全文化(文艺)月；安全教育月、安全管理(法制)月；安全竞赛月，安全科技月：安全演习月；安全检查月；安全报告月；安全评价(总结)月等方式来完成。6.3.5跟踪反馈阶段

本阶段主要是对煤矿本质安全文化建设进行跟踪反馈，并持续改进。

（1）适时调整煤矿本质安全文化理念，使之适应环境的变化；

（2）根据煤矿本质安全文化理念要求，改进企业环境设施、管理制度、行为规范。提出修订管理制度的内容要求，经过企业文化管理部门批准后，修订和完善企业管理制度。6.4煤矿本质安全文化建设保障

要深入推广安全文化，必须有保障条件，使得安全文化在大范围、深层次发生作用。6.4.1制度保障

在分析总结安全事故多发的原因中，有物的因素、管理因素、环境因素、技术因素，但归根结底是人的因素。要改变这种状况，必须从人的素质入手，即推行安全文化，建立和履行必要的制度，从根本上提高职工的安全需求和安全价值观念。为了顺利保证本质安全文化的实施工作进行，需要建立几个制度：

（1）本质安全文化发展规划制度

（2）本质安全文化考评制度

（3）本质安全文化宣讲推广制度(日常文化宣讲推广制度、员工培训文化灌输制度、日常文化管理制度)6.4.2组织保障

充分发挥企业安全文化实施机构的作用。使其研究企业安全文化、传播企业安全文化，负责对企业员工进行培训和教育，了解政府部门、企业员工对本企业安全文化的看法、态度，向企业领导提出企业文化实施的建议和改革意见等。

（1）常设组织：煤矿设立专职的人员进行组织和实施企业本质安全文化的建设

●各级党组织负责安全文化的督导；监督本质安全文化的实施。

●各级工会组织负责开展形式多样的安全文化活动，比如：读一本安全生产知识的书、提一条安全生产建议、征集一条安全生产的警句等。

●宣传部等部门负责全面导入本质安全文化，企业环境建设与维护检查工作，员工意见箱的设置与收集意见整理工作，企业内部报刊、BBS等的编办工作。

●人力资源部协助企业管理部门进行本质安全文化教育、培训工作。

（2）临时性组织：

●煤矿本质安全文化工程委员会

成立煤矿本质安全文化工程委员会，由企业党委书记任委员会主任。

下设煤矿本质安全文化工程工作小组，各职能部门抽调人员组成工作班子。

外聘安全文化专家指导公司的煤矿本质安全文化工程。

●成立安全文化研究中心

安全文化研究中心由文字材料组、图片漫画组、文艺影视组和电子

动漫组等组成，其成员为兼职研究人员，人员和研究课题实施动态管理，通过月度例会对各小组工作进行点评，奖优罚劣。

研究中心各项工作从计划编制到具体操作的过程均实行闭环化管理。研究中心的成员各自担负相应的安全文化研究职责，其中文字材料组主要发挥舆论导向作用，宣传报道安全生产工作先进管理经验及先进典型，树立企业良好的社会形象；图片漫画组主要根据企业安全文化理念和相关典型事故案例，创作形象生动、具有较强警示性的图片漫画；文艺影视组则是坚持“独创”和“引进来”的方针，通过相声、小品、电视文学作品等寓教于乐形式，增强安全教育效果；电子动漫组根据相关安全文字材料及图片、漫画等，利用计算机技术制作合成，充分发挥网络资源优势，拓宽安全教育覆盖面。

6.4.3人员保障

（1）领导重视。企业决策层是企业的最高领导层，第一负责人就是企业的法人代表，也就是安全生产的第一责任人。党政工团的思想工作应紧密围绕本质安全文化。新时期要求企业决策层不仅具有政治思想觉悟，文化知识结构，企业管理才能以外，而且还具有安全文化素质，重视安全生产，将安全责任贯穿于经营决策和组织管理的全系统中。

（2）职工参与。安全是人类的永恒主题，安全生产一切经济活动的头等大事。企业职工既然是企业的主体，又是安全生产的保证人。所以，紧紧抓住以“人”为主，安全文化人人参与的形式，提高他们的安全水平，是推动安全工作的首要课题。

6.4.4经费保障

煤矿每年应有专项资金进行本质安全文化建设实施，建立本质安全文化建设专项资金，明确资金来源与用途。树立正确的指导思想，正确摆正安全与生产的关系，如对安全文化不闻不问，效益就会得不到保证。

6.5案例分析——煤矿安全文化 6.5.1 澳大利亚的煤矿安全文化

澳大利亚是世界上第四大产煤国，最大的煤炭出口国，同时澳大利亚煤矿安全被誉为世界上最好的，每百万吨死亡率为0.014左右。

澳大利亚伊勒瓦拉煤矿公司的管理人员威廉·瓦托韦茨指出，虽然安全设备很齐全，管理制度也很严格，但这些并不是澳大利亚拥有世界上最好煤矿安全记录的根本。他认为，“煤矿安全说到底是一种文化”。瓦托韦茨说，矿业业主和经理人员如果不遵守制度，他们的专业执照会被注销，还会坐牢，如果发生了死亡事故，业主可能被处以100万澳元（1澳元约合0.77美元）的罚款。所以，一旦不履行安全责任，管理人员一辈子就甭想再干这一行了。其他澳大利亚煤矿业管理人员也都这样认为。伊勒瓦拉煤矿公司总裁科林·布卢姆菲尔德把这个文化的内涵浓缩成两点：一是创造安全的工作环境，二是培养员工作出正确的安全决定的能力。

新南威尔士州阿平煤矿是澳大利亚公认的瓦斯高渗出矿，也曾发生过瓦斯爆炸造成人员死亡事故，但目前该矿已经成为澳解决煤矿瓦斯安全问题的一个代表性矿井。阿平煤矿所属的必和必拓矿业集团提出

“具有竞争力的企业一定是工作安全的企业”、“多少钱也抵偿不了一条命”等口号。一旦发现工作环境有不安全因素，就坚决停产。阿平煤矿就不时因此停产，有时长达一个星期。如果发现任何管理人员在决策中把盈利放在安全前面，就立即将其逐出管理层。新员工必须接受深入全面的安全文化教育。

澳大利亚的安全文化建设中，政府、企业和员工都起到了重要作用。

十几年来，澳大利亚政府和业界一直在为打造矿业安全文化而努力。负责制定有关法律法规的各州政府都有意识地帮助业界形成新的安全文化。新南威尔士州政府在过去几年中对法律法规进行修改，从传统的规范性法律约束改为强调以风险评估为主导的管理，目的重在预防矿难。政府还十分强调安全监督机制建设和培训管理，这些措施使得业界安全文化发生了重大变化。

业界十分清楚安全生产从各个角度来说对企业都有利无害，所以采取的措施比政府的规定还要严格得多。行业协会广泛倡导安全文化，并在全国范围内进行安全文化普查。

在澳大利亚的煤矿安全文化中，员工扮演了重要角色。员工有法律义务在安全环境中工作，如果不按规定对自己采取保护措施，或发现潜在险情不报告，就触犯了法律。他们大量参与公司的安全监督和管理。任何员工只要发现工作环境有不安全因素，就有权当场停止工作。

正如联邦工业、旅游与资源部副秘书长约翰·瑞安所说，“安全文化已经嵌在澳大利亚每个业内人士的脑子里了，安全保障于是也掌握在每个人的手中。”

6.5.2 兖矿集团南屯煤矿安全文化建设的“235”模式

兖矿集团南屯煤矿在安全文化建设方面不断摸索创新，形成了安全文化“235”模式。

“235”模式即：强化两个主体、实施三个闭环管理、创新五项机制。

（1）“2”是两个主体

企业是安全责任的主体。企业是从事生产经营的经济活动组织，企业管生产必须管安全，保障员工生命健康是企业责无旁贷的责任。煤矿的发展决不能以牺牲人的生命和健康为代价。

员工是安全行为的主体。员工是安全生产的直接实施者和最大受益者，保证行为安全、保护自身生命健康是每个员工义不容辞的责任，决不能因行为不安全而伤害自己、伤害他人或被他人伤害。

（2）“3”是三个闭环管理

闭路循环、螺旋上升式管理简称闭环管理，就是围绕安全生产要素和安全操作控制环节，按照“发现问题——分析问题——解决问题——总结经验——整改提高”的基本模式进行人员、操作、程序、责任、考核的职责细分，并在此基础上建立起严格的人人、事事、时时、处处监管考核的落实体系。

信息系统闭环管理。是对隐患从信息形成、整理甄别、落实整改到复查验收、信息反馈系统的闭环管理。安监处信息办将管理人员、安监人员每天检查发现的各类隐患，汇总到当天的评估日报表中，注明类别、整改期限等输入微机，单位在规定时间内落实，安监处跟踪监

督，在次日的调度会上通报。安监处对此严格执行48小时查隐患责任追究，现场存在静态隐患问题未及时发现的，追究48小时内到场的管理人员责任。另将每天形成的其他安全信息，通过内部信息网络等载体通知，各单位领导及信息员及时查阅，并将办理结果在网络公布。

指令落实闭环管理。是以时间周期为单位，对安全管理的指示、指令、制度落实形成的闭环管理系统。即指令下达——贯彻执行——现场监督——补充完善——结果反馈。通过生产调度会、安全办公会及月度、季度、总结会等安全会议，安排部署当期安全管理工作，对各项安全管理制度和指示指令的落实实行限时复命制，避免不回复或延时、漏复、回复不实，从而将每个时段的安全管理工作纳入一个由始而终的闭环管理系统。

教育培训闭环管理。是强化主体的重要阶段，对干部职工从参加教育培训、规范行为养成到安全技能提升而形成的闭环管理系统。即培训——考核——上岗——再培训——再考核——再上岗。按照“分级培训、队为基础、教考分开、注重实效”的原则，形成以教培中心为主渠道、以区队为基础的培训管理体系。矿、区队、班组按教培计划实施相应培训，党政工团齐抓共管，筑牢安全思想防线。安监处监督检查培训效果。

（3）“5”是五项运行机制

三员值班保障机制。区队党政技负责人三天一循环轮流值班，副职跟班，消灭管理空档。严格执行请销假制度，安监处监督检查区队落

实情况，调度室严格进行考核，对执行不到位、效果不佳的单位和个人进行责任追究，并纳入管理人员动态考核和卓越绩效考核，以此调动区队领导干部抓安全工作的积极性和主动性。

三位一体动态机制。实行现场跟班人员、班组长、安监员“三位一体”安全动态管理，严格执行对口交接班、工作地点安全评估、井下安全会制度。每班到达工作现场，跟班人员、班组长、安监员进行现场安全评估、对口交接班，班组长主持召开安全会，对现场安全状况和注意事项进行口述，参会人员签字，并准确填写安全会记录。

三班三保互动机制。班前安全宣誓、现场安全评估；班中专职安监员、跟班领导、正班长实行动态安全检查，现场提问手指口述；班后总结反思，开好讲评会。执行干部职工的“十项权利”，履行“三不伤害”责任，建立自保、互保、联保机制。

三级教考培训机制。实行矿、区队、班组三级培训。矿实施准军事化安全轮训、特殊工种培训、新工人培训等；区队坚持每日一题、每周一课、每月一考、每季一比，每周一、三、五班前培训1小时；班组在现场以规程措施为主手指口述，提高职工应知应会和自主保安能力。

三元驱动激励机制。建档案：建立全员安全档案，对干部职工的安全工作情况进行动态记录，作为评判工作成绩的依据。设帐户：设立全员安全帐户，一年一结帐，变事后激励为事前激励。累积分：实行双向激励，推行无“三违”累积奖励制度和“三违”积分处罚制度。

陆坪矿集团陆坪煤矿安全文化建设的“235”模式以特色安全文化引

领本质安全型矿井创建，有利于创造安全、健康、和谐的工作环境，实现矿井长治久安。附件：

一、煤矿企业本质安全文化价值理念提炼参考

本质安全内涵：人是安全的核心，物是安全的基石，系统是安全的依靠，制度是安全的保障。

本质安全目标：员工无违章，管理无漏洞，设备无隐患，系统无阻滞，质量零缺陷，安全零事故。管理上六亲不认，情感上亲如一家。

严肃的态度，严谨的作风，严明的纪律，严格的管理。

违章的话不能听，冒险的活不能干，分心的事不能想，违纪的事不能办。

违章作业就是自杀，违章指挥就是杀人，对违章作业不制止就是见死不救，对违章指挥不惩处就是纵容杀人。

没有安全就没有干部的政治生命，没有安全就没有职工的家庭幸福，没有安全就没有企业的经济效益，没有安全就没有矿井的持续发展。安全方针贵在坚持，安全管理贵在到位，安全监督贵在公心，安全责任贵在落实。

抓安全要有决心，抓质量要有恒心，抓“三违”要有狠心，抓帮教要有耐心。

安全思想认识到位，安全教育培训到位，安全监督检查到位，安全措施落实到位。

“三违”治理是对职工最大的关爱。安全在我心中，质量在我手中。

上标准岗，干标准活，干保险活，干放心活。幸福是棵树，安全是沃土。安全人人抓，幸福千万家。人人常念安全经，个个永做幸福人。规范操作行为，向“三违”行为告别。不怕困难无困难，怕不安全最安全。

认真做事只能把事情做对，用心做事才能把事情做好。机械损坏有备用，人体伤害无备件。对于家庭和个人，您的安全就是百分之百。遵守规章制度，养成良好的习惯。增强意识，规范行为，提高技能。从细节做起，规范职工岗位行为。对“三违”的容忍，就是对职工的残忍。严格抓管理，注重看效果。

与其在事故的痛苦中徘徊，不如在实际的生产中实抓安全。工作不能凑乎，安全不能马虎。工程措施不兑现，事故时时在眼前。

规程原血写，落实不含糊；若有施行误，君将后悔愚。安全千日紧，切莫一时松。开工须准备，完毕应评查。

安全大了无间隙，天天警惕紧时记。挂钩不检查，容易放大滑。一人安全，全家幸福。质量标准化，全靠咱大家。“三违”不反，事故难免。严是爱，宽是害，不管不问害三代。当班在岗，不要胡思乱想。安全不抓只看，等于养虎为患。千条路，万条路，迈好安全第一步。现场指挥不失误，失职是最大的失误。安全效益好，工资节节高。从严管机电，安全无事故。“三违”是安全的祸根。

质量来不得半点虚假，遵章来不得半点含糊。

管理科学化，安全规范化，工程样板化，效益最大化，学习制度化，队伍一流化。

安全教育走在前，防范措施定在先。堤防留意安全在，漫不经心事故来。上了高空莫心慌，谨慎操作处处防。安全生产挂嘴上，不如现场跑几趟。说一千，道一万，不如照着规程干。操作规程就是法，谁不守法受惩罚。

眼快手勤差错少，毛手毛脚事故多。兴娱乐不忘安全，须治理方能平安。社会稳定和人民幸福离不开安全。管理基础打得牢，安全大厦层层高。专管成线，群管成网，上下结合，事故难藏。好人主义实害人，专给事故开绿灯。大事化小，教训难找；小事化了，后患不少。安全要下及时雨，教育不放马后炮。思想重视是提高安全生产的关键。凭侥幸，耍大胆，出了事故后悔晚。宁让工人骂着走，不让家属哭着来。安全法规血写成，违章害己害亲人。宝剑锋从磨砺出，安全好从严中来。

抓劳动纪律，六亲不认；抓样板创建，日新月异；抓技术标准，一丝不苟；抓安全管理，一着不让；抓职工教育，推陈出新；抓设备管理，滴水不漏。

在岗一分钟，敬业六十秒。平平安安工作，开开心心生活。学好业务知识，确保设备完好。精细操作，优质服务每一天。职工人人讲安全，安全永远是春天。杜绝“三违”行为，确保人身安全。

安全是效益，安全是健康，安全是生命，安全是幸福。安全抓不牢，人生就抛锚。严格管理，抓好质量，确保安全。

优良的安全状态、优质的工程质量、优美的生产环境、优良的生产秩序、优秀的干部职工队伍。只有努力工作，才能不“掉道”。

抓安全，思想是根源；五“三违”，制度是保证。创业发展，长治久安。事故出自于思想麻痹。人因安全而永乐。

高产高效靠技术，经济效益靠安全。创业发展，安全决定效益。在岗一分钟，尽职六十秒。

控制过程，把握工艺，动态检查，全面达标。让规范成为习惯，让习惯更加安全。选人用人变观念，安全质量当为先。强化工作责任心，实现安全零缺陷。关爱职工生命，维护职工权益。安全第一生产第二 安全是最大的政治 安全也是效盘 安全是煤矿的第一印象

安全是千家方户幸福的基础 安全是煤矿永恒的主题 安全工作无特区 带着感情抓安全

安全工作只有起点没有终点只有更好没有最好 细节决定成败安全没有小事

二、煤矿企业本质安全文化格言警句精选参考 安全做到家，幸福你我他 严是爱，松是害，不管不问害三代 只有大意吃亏，没有小心上当 无事时要提防，有事时要镇定 大事不糊涂，小事不马虎 “三违”不反，事故难免 质量与安全一根藤

工程不留隐患，安全不留遗憾 班前多检查，开机心不慌 不漏油，不喷油，紧好密封螺丝口 管理设备人性化穿鞋戴帽爱护它 轻视安全就等于轻生 思想放大滑，行为会偏差 工作不能凑乎，安全不能马虎

信号一响，集中思想，工作再忙，不忘道挡。出大力流大汗，保住安全是关键 上班不违章，下班睡的香 红红火火搞安全，安安全全才是真 三违象弹簧，你弱他就强 隐患面前无绿灯 安全天天讲，隐患时时防

安全是幸福的基石，遵章是幸福的摇蓝 安全一人，幸福全家

工作中勤勤恳恳，安全上一丝不苟 当班在岗，不能胡思乱想 时时讲卫生，处处讲安全 安全第一，服务至上 一身正气凌然，抓好质量安全 时代呼唤精品，生命呼唤安全 挂钩不检查，容易放大滑 隐患事故牢牢抓，生活开出幸福花 生产贵在坚持，安全贵在延续 忍辱负重抓三违，无怨无悔享平安 在岗一分钟，安全六十秒 发展是硬道理，安全是命根子 刘安全连着你我他，出了事故害大家

变要我安全，为我要安全 高产贵在连续，安全贵在坚持 嘱亲人遵章作业，盼归来幸福团员 隐患猛于虎

宁可听到骂声，绝不听到哭声 违章是事故的根源

安全不抓只看，等于养虎为患 安全警钟天天响，违章指挥你别想 李班前常喝酒，事故时时有 靠前指挥法得当，不打安全糊涂仗

“三违”不反，事故难免；一时麻痹，终身残疾 踏上工作路，安全要记住

安全就是生命，安全就是效益，安全就是幸福 千条路，万条路，迈好安全第一步 工作上宁可前日紧，安全上不可一时松 小心无过火，大意酿灾祸 安全连着你我他，防范事故靠大家 人无远虑，必有近忧习惯性违章等于慢性中毒 做好安全，幸福一生 天天讲安全，福乐在身边 小事要当真，大事要细心

手到心不到，事情办不好 只要上岗，集中思想 没有忧患意识，是最大的忧患

安全不是别人讲出来的，而是自己做出来的 只要来上班，安全第一关 干活不惜力，安全不走神 诚实守诺，居安思危 生产不忘安全，工作确保质量 安全是天字号工程

安全上一丝不苟，质量上毫厘不差 家庭要幸福，安全为保证 工作不能凑乎，安全不能马虎

身在井下不忘妻儿老小，搞好安全才能全家幸福 开开心心生活，平平安安工作

关注安全，珍爱生命

安全质量严把关，职工收入年年翻 今天不要安全，明天就丢饭碗

一人安全，全家幸福，人人安全，全矿美满 安全是幸福的基础，遵章时幸福的摇篮 施工措施不兑现，事故发生在眼前 “三违”残酷无情，安全温暖无比 隐患面前无绿灯

安全天天讲，隐患时时防 安全幸福百年，违章祸在旦夕 安全是生命的保证，身体是工作的本钱 忽视安全，后悔一生

实实在在去工作，时时刻刻要安全 踏实干通防，平安写人生 安全事故为零，设备事故为零 条条规程血染成，不能用血来验证

质量标准化，连着你我他，安全靠自己质量靠大家 工作一马虎，就会出事故，经济受损失，个人受痛苦 安全天天讲，工作记心上，遵章又守纪，安全回家去 安全，是对生命的延续。违章，缩短了人生的距离

三、煤矿企业本质安全文化标语口号设计参考 优质的产品，优秀的人品，优良的管理。安全第一，预防为主；关注安全，珍爱生命。以人为本，安全为先，严抓细管，和谐发展。安全就是效益，平安就是幸福。

谁抓安全都不越权，谁抓“三违”都不越轨。

抓好岗位行为规范教育，培育品牌职工队伍，提升企业竞争实力。增强意识，规范行为，提高技能，全面推进本质安全型企业建设。克服灰色心理，建立安全长效机制。

牢固树立和落实安全发展观，提升企业安全管理水平。

摈弃习惯性违章行为，养成规范作业的品行。规范行为，从我做起，从岗位做起，从现在做起。要让规范成习惯，要让习惯成自然，要让自然成为实干。增强本质安全意识，规范岗位操作行为。安全是幸福的基础，遵章是幸福的摇篮。做品牌员工，当安全卫士。创业创新靠全员，强企富民靠安全。

安全是痛苦的呐喊，安全是血泪的写照，安全是亲人的期盼。质量是安全基础，安全为生产前提。企业效益最重要，防火安全第一条。无知加大意必危险，防护加警惕保安全。安全是生命之本，违章是事故之源。保安全千日不足，出事故一日有余。安全和效益结伴而行，事故与损失同时发生。安全就是节约，安全就是生命。安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯。

骄傲自满是事故的导火索，谦虚谨慎是安全的铺路石。安全编织幸福的花环，违章酿成悔恨的苦酒。安全警句千万条，安全生产第一条。多看一眼，安全保险。早防一步，少出事故。安全不离口，规章不离手。

安全是幸福家庭的保证，事故是人生悲剧的祸根。

安全生产勿侥幸，违章蛮干要人命。巧干带来安全，蛮干招来祸端。

安全生产你管我管，大家管才平安。事故隐患你查我查，人人查方安全。

冒险是事故之友，谨慎为安全之本。

安全不能指望事后诸葛，为了安全须三思而后行。容忍危险等于作法自毙，谨慎行事才能安然无恙。安全是职工的生命线，职工是安全的负责人。安全措施订得细，事故预防有保证。宁为安全操碎心，不让事故害人民。你对违章讲人情，事故对你不留情。无情于违章惩处，有情于幸福家庭。安全生产挂嘴上，不如现场跑几趟。安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹。抓基础从大处着眼，防隐患从小处着手。小心无大错，粗心铸大过。

第四篇：加强安全文化建设,创建本质安全企业

加强安全文化建设，创建本质安全企业

叶永奎索风营发电厂，贵州，修文55021

5摘要： 介绍企业安全文化建设的方法，达到实现企业本质安全之目的。关键词：安全文化本质安全

索风营电站是国家“西电东送”首批开工的“四水四火”项目之一，电站装机3×200MW，工程于2002年7月开工，2005年8月17日首台机组发电，2006年6月5日第三台机组投入商业运营。索风营发电厂自建厂伊始，就高度重视安全文化建设，始终围绕“安全、高效、和谐、环保”的企业宗旨，牢固树立“坚持三严三新，创建本质安全”的安全理念，从制度、行为、思想、物质上积极探索安全文化建设的方法，在如何培育提升安全文化、培养安全作业良好习惯、提高制度执行力等方面做了大量工作，并取得显著成效。

1加强制度文化建设，创新安全管理机制

索风营发电厂在安全文化建设中，不断创新安全管理机制，健全安全管理机构，严格安全监督。相继制定并完善了安全生产责任制、安全生产工作奖惩办法、安全生产责任追究制度、应急管理制度、反违章管理办法、无违章创建工作制度、工作票操作票管理制度、现场安全文明生产管理办法等制度，编制了各岗位人员的工作标准，明确了各岗位的职责，完善修编了运行规程，检修规程，继电保护作业指导书，编写了各类应急预案，为全厂安全生产提供了有力保证。在安全管理中，认真落实安全生产责任制，层层签订安全生产目标责任书，逐级落实安全生产责任；建立安全隐患排查长效机制，完善隐患排查治理程序，加大源头安全管理力度；坚持安全检查常态机制，定期开展安全检查、节假日安全检查、专项安全检查等，及时发现不安全现象，制定整改措施计划，明确责任人和完成时间，定期进行复查，确保闭环管理到位；坚持安全风险防范机制，实行内部“安全风险抵押

金”，每根据各部门安全工作完成情况进行奖惩考核，切实做到有奖有罚；坚持无违章创建工作，加大反违章查处力度，发现违章立即按照曝光、处罚、教育、整改的程序处理，积极倡导零违章保零事故。

2加强安全思想文化建设，提升员工安全意识

安全理念的培养、形成和发展，是一个循序渐进的过程，直接影响着企业的安全生产。索风营发电厂坚持把“以人为本”的管理作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，结合实际，突出主题，不断丰富和提升安全文化内涵，构建具有索电特色的安全文化体系。该厂充分利用内部网络、《安全简报》、宣传栏等工具，结合“安全生产月”、“安全生产年”、“隐患排查，百日督查”、“无违章创建”等活动，通过安全简报、安全活动日、安全知识竞赛、安全文化演讲比赛、两票竞赛、悬挂安全标语等形式，广泛深入地进行宣传动员，在全员中唱响“关注安全、预防为主”的主旋律，营造“要我安全”为“我要安全”的良好氛围，把安全工作变为每个员工的自觉行为，为安全文化建设奠定了坚实的思想基础。

3加强安全行为文化建设，提高员工技术素质

员工的技术素质决定其在安全生产中的行为方式，因此，提高员工的技术素质对安全生产尤为重要。在安全生产管理中，该厂针对安全形势严峻，安全生产任务繁重，从业人员素质参差不齐的实际，加强对员工的安全技能和安全知识的系统培训。索风营发电厂建立了新的教育培训机制，每年都要对每位员工的培训需求进行调研，并根据调研情况制定相应的培训计划，年底检查落实情况。培训工作主要采取请进来、走出去和自学相结合的方法开展。请进来就是请厂家专业技术人员到厂里集中授课，这种方法覆盖面广，易于消化，适合人员少任务重的特点；走出去就是派人到厂家学习，积极参加安监局、电监会、集团公司等单位组织的安全技术管理培训班，鼓励参加国家注册安全工程师考试（现已有一人取得注安师执业资格证），这种方法能拓宽知识视野，接收新知识，增长见闻，但不能做到全员参与，我们就轮翻派出去，出去学习了的回来再给其他人集中授课；第三就是自学，要提高安全技能，主要还是靠自学，不管是走出去还是请进来，最终只有靠自学才能提高自己的安全技能水平，在这方面，索风营电厂职工都能立足本职，自觉开展学习，努力提高自己专业水平和安全技能，积极投身安全生产的洪流中，做到人人事事讲安全，人人都来管安全，形成安全工作齐抓共管的良好局面。

4加强安全物质文化建设，创造良好安全环境

设施、设备的安全可靠是安全生产的硬件，是安全文化的载体。按照中国华电集团公司《安全设施标准化》的要求，索风营电厂在投产后就立即开展安全设施标准化工作，现已做到设备标志完整准确，安全警示齐全醒目，安全通道畅通无阻，生产环境安全文明。

在生产区域，对所有设备、建筑物配置了显明的名称、编号以及安全警示牌、安全提示标志；对所有管道进行了涂色并清晰标出介质流向；在旋转机械周围、配电柜、控制屏等处标有安全警戒线；在楼梯第一级台阶处设置有踏空线；在吊物孔周围设置有可移动围栏、警戒线、在盖板上设置阻塞线；在主厂房和中控楼等建筑物内的走廊和楼梯处设置灯光疏散标志；对全厂消防箱（栓）全部进行统一编号、定置管理，对重点消防部位明确了责任人；在重点部位明确了党员责任区；在各巡检项目点上还设置有巡检内容，便于新同志巡检时按项目进行检查。切实做到设备标志齐全、管道色标清晰、介质流向清楚、转动机械转向标识规范、安全围栏规范齐全、安全设施完好，现场安全文明生产得到有力保证。

在办公区域，从进厂大门开始，便设置有各类交通指示标志牌、警告标志牌；在路旁电杆上悬挂各类标语，宣传厂企业文化建设、安全文化建设的一些理念；在办公楼门口高高耸立“安全、高效、和谐、环保”的企业宗旨标语牌；办公楼一楼大厅内悬挂企业精神、企业宗旨、安全理念等标语，构建浓厚的安全文化氛围。

安全工器具管理实行标准化。购置了标准的安全工器具柜，对全厂安全工器具进行统一编号，建立统一台账，设立专人管理，定期进

行检查、检验、更换，及时报废不符合安全要求的工器具。并将安全工器具置于柜内对应处，实行定置管理，在柜门内帖有各工器具的检查时间、周期、检查人等，保证各类安全工器具随时处于可用状态。

5结束语

索风营发电厂始终以人为本，不断采取新技术、新工艺、新方法完善设备设施，加强制度建设，严格安全监督，努力打造物质文化是基础，行为文化是关键，思想文化是提高，制度文化是保证的安全文化体系，以达到增强职工安全意识，提高职工安全技能，保障全厂安全生产，着力构建本质安全型企业，实现企业又好又快的发展。

作者：叶永奎

单位：索风营发电厂运行发电部

地址：修文县六广镇

邮编：550215

第五篇：创建本质安全型企业

创建本质安全型企业

多少年来，安全工作者总想找到一些办法，能够事先预测到事故发生的可能性，掌握事故发生的规律，作出定性和定量的评价，以便能在设计、施工、运行、管理中对发生事故的危险源加以辩识，并且能够根据对危险性的评价结果，提出相应的安全措施，达到控制事故的发生与发展，提高安全水平的目的。

一、本质安全的相关概念

1、本质安全

“本质安全”一词来源于20世纪60年代的电气设备的防爆构造。由于有了这种构造，电器设备在正常状态下或发生事故时，所发生的火花、电弧以及高热等不至于引燃爆炸性气体。这种构造不是从外部采取附加的安全装置和设施，而是依靠自身的安全设计，进行本质方面的改善，使设备或系统在发生故障或误操作做的情况下，也能保证安全。

扩展之后的本质安全，是指操作者在误操作或判断失误的情况下，即使有不安全行为，设备、系统仍能自动地保证安全。当设备、系统发生故障时，它能自动排除，确保人身和设备安全。为了使设备、系统处于或达到本质安全而进行的研究、设计、改造和加强管理的过程，称为本质安全化。

2、本质安全型企业

本质安全型企业有四个特征：

⑴人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，1杜绝三违，实现个体安全。

⑵物的安全可靠性。不论在动态还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态。

⑶系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补，人机制约”的安全系统。

⑷制度规范，管理科学。杜绝管理失误，实现企业生产中的零缺陷，零事故，从而基本形成无灾可救，无险可抢，无事故发生的格局。

3、本质安全型职工

可通俗的解司释为：想安全，会安全，能安全。即具备自主安全理念，具备充分的安全技能，在可靠的安全环境系统保障之下，具有安全结果的生产管理者和作业者。

二、本质安全的基础理论

1、本质安全“剃须刀”定义分析法

内容：传统剃须刀需要有具备一定经验的理发师操作，但不免对人的皮肤造成伤害。后改进为在刀片两边放上夹具，操作变得简单了，对人的伤害程度受到限制，但稍不注意依然可能划伤脸部。继续改进为现在的电动剃须刀式样，刀片外加有结实细致的安全网，此种状态下，使刀片和皮肤不在亲密接触，在不专门有意破坏的前提下，即想刮破皮肤也难以做到。结论：企业本质安全就是职工想安全（不想受到伤害——人的安全意识），会安全（改进工具和设备——物的安全，能安全（有可行便捷的保障——系统的安全），使不安全成为不可能。

2、系统可靠性理论

内容1：假设一条生产线由100个岗位串联而成，每个岗位的可靠率都达到了99%，看起来似乎都很好了，但系统的可靠性理论认为：整条生产线的可靠性应等于各个环节可靠率的连乘。100个99%连乘是多少？36.67%，这就是系统的可靠性。

内容2：蝴蝶效应。蝴蝶在巴西扇动翅膀而产生的微弱气息，经过逐步演变，最终可能在美国的德克萨斯州形成一场飓风，造成巨大的灾难。

结论：安全问题无小事，很小的事情经过系统会放大到惊人的地步。因而，在系统分析安全问题时，不要只看到自身，而要考虑自身对整个系统和整个系统对自身的影响。

3、系统追问内容：不断追问解决安全事件的本质问题。假设某生产线发生了一次安全事故，下面是对此事故的分析：

为什么会发生？是不知道还是明知不可为而为？为什么不知道？哪个环节出现了问题？知道了为什么还会发生？负责人违章指挥，负责人为什么这样做？为了省事省力赶进度？

结论：不断追问，不断接近本质，既是不断实现企业本质安全的过程，也是不断提升职工本质安全素质的过程。

4、青蛙现象

内容：把一只青蛙扔进很烫的水中，它会立刻意识到危险并马上跳出。而把它放进冷水中慢慢加热，最初它会感到很舒服，但当温度继续升高，它意识到危险时，已因身体虚弱而无法逃脱。

结论：在安全生产中，不仅要挑战环境的剧烈变化，更要警惕缓慢、渐进的变化，从量变看质变，从渐变看巨变，“平静”中保持危机意识，“静态”中完善预警机制。

5、事故法则内容：事故法则即事故的统计规律，又称1：29：300法则。即，在330次事故中，会造成死亡重伤事故1次，轻伤、微伤事故29次，无伤事故300次。结论：要消除一次死亡事故，以及29次轻伤事故，必须首先消除300次无伤事故。也就是说，防止灾害的关键，不在于防止伤害，而是要从根本上防止事故。所以，安全工作必须从基础抓起，如果基础安全工作做的不好，小事故不断，就很难避免大事故的发生。

三、本质安全的相关措施

实现本质安全的核心就是杜绝各类事故，特别是重大事故的发生，而控制事故也应采用本质安全化方法，从而确保系统本质安全化。一旦系统或设备发生故障时，能自动排除、切换或安全地停止运行；当人为操作失误时，设备、系统能够自动保证人机安全。做到系统的本质安全，应采取以下综合措施：

1、提高设备的可靠性，消除物的不安全状态。

⑴提高元件的可靠性

⑵增加备用系统

⑶改进设备的防护措施

⑷加强预防性维修

2、加强职工安全教育，消除人的不安全行为。

本质安全教育的内容非常广泛，主要包括安全意识、安全技能、安全系统观等三个方面。

3、安全意识教育。

⑴安全意识教育，旨在解决“要安全”的问题，使人们牢固树立： ①珍爱生命意识。生命具有一性，不可复得，不可修补，是人生一切的基石。安全重于泰山，生命重于金钱。

②安全责任意识。职工在生产行为中的行为要对社会、企业、车间、同事、家庭、亲人及自己负责。

③安全法律意识。明确企业安全管理的法律内涵，自觉接受其强制性要求，理解其刚性原则。

④在一定程度上讲，违章就是犯罪，就要依法追究相应的法律责任。⑵安全技术能力培训。

安全技能的培训包括对岗位安全技能、基础安全技能、即时安全技能的培训，旨在解决“会安全”的问题。

①岗位安全技能。职工具备符合安全生产需要的岗位操作能力，即岗位对安全的要求，使职工具备在安全状态下完成本岗位工作的能力。②基础安全技能。作业规程等所要求的应知应会能力。

③即时性安全技能。新的工作岗位、新的设备所需要的相关安全能力。⑶安全系统观教育。安全状态是生产系统中各种因素综合作用的结果。

要教育职工学会系统地看待、分析、解决安全问题，认识到系统诸要素和谐统一的重要性，要着力从系统入手来为个体、局部的安全提供

保障，旨在解决“能安全”的问题。

①致力于形成“系统思考、本质追问、对症下药、不断深入”的良好思维习惯，即“系统追问”。

②每个职工、岗位都是整个企业安全生产系统中的基本要素，生产系统的任何安全问题我都有责任。

③系统的不安全是最大的不安全，本质安全就是系统安全。

④本质安全“四问法”，强调“我”的作用，避免归咎于外。主要内容：

我在安全生产中，扮演了哪些角色？每个角色要承担哪些责任和义务？

哪些角色扮演成功？哪些还不行？为什么？

我怎样做才能更好地履行职责和义务？

分析事故“刨根法”。强调系统思考、避免就事论事和以罚代管，从根本上解决同类事故发生的问题。事故为什么发生？原因何在？主观原因、客观原因、个人原因、系统原因、职工原因、领导原因、监管原因等等，是什么因素导致了这些原因的所在？这些因素哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？可控的因素为何失控？不可控的有没有可能变成可控？按此要求，刨根问底，逐步趋近本质。