开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案（共5则范文）

第一篇：开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案（共）

开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案

为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，深入践行党的群众路线，全面推进“三好一满意”活动在乡镇卫生院扎实开展，加强乡镇卫生院内涵建设，提高服务能力，按照《国家卫生计生委关于开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动的指导意见》，结合我镇实际，特制定本方案。

一、活动的意义、原则和目标

活动以群众的医疗卫生与公共卫生服务需求为导向，以让群众满意为立足点和出发点，充分发挥乡镇卫生院贴近基层、贴近群众、服务百姓的天然优势，发挥乡镇卫生院落实党的群众路线教育实践活动的载体作用，推动政府进一步承担办医责任，合理定位乡镇卫生院的功能，为辖区居民提供公共卫生服务、常见病和多发病的诊疗和乡村卫生公共管理等服务，注重发挥中医药的优势和作用。强化乡镇公共服务职能，有针对性地查找和解决群众看病就医中的实际问题，不断加强乡镇卫生院的建设，完善新的运行机制，激发乡镇卫生院的内生动力，提高服务质量和运行效率，改进服务流程和服务态度，开展乡镇卫生院文化建设，让群众充分享有基本医疗和公共卫生服务。

活动遵循“政府主导、全面覆盖、目标导向、群众参与”的原则，明确卫生院在活动中的主体责任，引导所有乡镇卫生院职工参加活动，充分调动辖区居民参与的积极性和主动性，了解群众需求，开展群众测评，并对照“群众满意的乡镇卫生院”标准，查找不足，整改提高。力争到2016年底完成我院达到标准化，并努力建成50%的“群众满意的乡镇卫生院”；到2020年，基本实现所有的乡镇卫生院均达到群众满意的标准。

二、活动范围

依据我镇卫生规划和医疗机构设置规划，在乡镇设置、经我县当地卫生局登记注册、依法取得《医疗机构执业许可证》的建制乡镇卫生院参加本次活动。

三、活动内容

（一）切实提高乡镇卫生院的服务能力。

1.加强基础设施建设。落实政府责任，加强乡镇卫生院标准化建设，改善院容院貌，合理配置医疗设备。实施涵盖基本公共卫生、基本医疗、中医药、计划生育、基本药物、健康管理、居民医疗保险、绩效考核等功能的人口健康信息系统建设。

2.加强人才队伍建设。加强对在岗人员的适宜技术、适宜技能、基本公共卫生知识培训和在职学历教育；实施农村定向免费医学生培养计划；探索实施乡镇卫生院全科医生特设岗位计划；扎实开展城乡对口支援工作；加强乡镇卫生院院长职业化培训。

3.强化医疗质量和安全。医务人员全部具备相应执业资质，规范开展常见病、多发病诊疗活动，优化诊疗流程，注重医疗质量和医疗安全，强化合理用药。加强护理、临床检验、医学影像等质量管理，防范医源性感染和医院感染，医疗废物和污水、污物实行无害化处理。

4.规范公共卫生服务。落实国家基本公共卫生服务项目，严格按照国家规范开展服务，提高服务的质量和效果，提高居民感受度。

5.完善运行新机制。贯彻《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》，全部配备和使用国家基本药物并实行零差率销售，完善绩效考核和人事分配制度，提高奖励性绩效工资比例，合理拉开收入差距，调动医务人员积极性。

6.规范内部管理。严格按照《乡镇卫生院管理办法（试行）》规范内部管理，加强医疗核心制度建设，积极推行乡镇卫生院信息公开。强化居民医疗保险基金管理，严格财务管理和会计核算。

（二）密切乡镇卫生院和群众的联系。

1.积极转变服务模式。组建由全科医生、护士、公共卫生人员等参加的全科医生团队，包村到户，定期开展以家庭医生式服务为导向的医疗服务，对辖区居民进行个性化连续动态综合的健康管理。

2.切实加强医患沟通。提高沟通技巧，畅通沟通渠道，通过设立群众信箱、投诉电话等形式，听取群众意见，安排专人处理群众反映的问题，并及时予以反馈。

3.加强医德医风建设。践行医务人员职业精神和行为规范，落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，树立良好的行业形象。

4.探索实施基层首诊制度。探索实行基层首诊、双向转诊制度，为急危重症患者提供向上级医疗机构转诊的绿色通道，为上级医疗机构恢复期患者入院进行康复治疗提供便利条件。

四、“群众满意的乡镇卫生院”标准

（一）看病就医方便经济。辖区居民到乡镇卫生院看病就医方便，常见病、多发病能够得到及时诊治，就医环境温馨舒适；医务人员服务热情、举止文明；诊疗服务和公共卫生服务流程优化；辖区居民就医负担有所减轻，参合农民能够即时结报；辖区居民能够定期在家享受到乡镇卫生院提供的主动服务、上门服务。

（二）医疗服务安全可靠。医务人员业务水平高，常见病、多发病能够得到有效诊治；护理服务及时得当，检查检验项目必需、结果阳性率高且可靠；临床用药安全、有效、价廉；医院感染管理较规范；中医药服务简、便、验、廉；康复有效。

（三）公共卫生服务可及。辖区居民了解自身的健康状况，健康意识较强，健康行为养成率较高；适龄儿童预防接种及时方便；孕产妇、7岁以下儿童、老年人能够定期得到健康检查和指导；高血压、糖尿病患者的血压、血糖控制有效；重性精神疾病患者能够得到定期随访和及时转诊服务；辖区内传染病、突发公共卫生事件能够得到及时处置；老年人和儿童等人群能够定期得到中医药健康指导；卫生监督协管工作有序开展。

（四）内部管理规范有序。医务人员信息、药品及检查项目价格、城乡居民医疗保险报销信息、院内规范管理制度等在乡镇卫生院内显著位置公布；医务人员严格遵守各项管理制度；未发生过影响辖区居民看病就医情况；医疗废物处理及时，不影响辖区居民的生产生活。

（五）农村居民满意信任。辖区居民首选乡镇卫生院就诊的意愿较高，乡镇卫生院诊疗人次逐年提高，所在乡镇的参保农民到卫生院住院人次逐年提高，辖区居民对在乡镇卫生院获得医疗卫生服务的有效性、经济性、安全性、方便性、舒适性满意。

达到上述条件的若不符合以下条件之一的，不能认定为“群众满意的乡镇卫生院”。

五、活动安排

活动分年度实施，每年度分3个阶段。

（一）宣传发动阶段。我院成立了“建设群众满意的乡镇卫生院”活动领导小组，确定领导机构组成人员和工作职责及成员单位职责。

（二）整改提高阶段。乡镇卫生院在活动领导小组的领导下，结合党的群众路线教育实践活动和“三好一满意”活动，对照“群众满意的乡镇卫生院”标准，突出查找群众反映最强烈、最不满意的问题，并进行整改。

（三）总结验收阶段。活动领导小组牵头组织由群众等组成的测评团队或者委托第三方按照“群众满意的乡镇卫生院”标准对整改后的乡镇卫生院进行群众测评，测评范围应当覆盖乡镇卫生院服务人口尤其是在乡镇卫生院就诊的患者、接受基本公共卫生服务的人群等，对于群众测评满意的，逐级上报至县级卫生行政部门进行审核。

六、工作要求

（一）加强组织领导。成立由主要负责同志任组长的领导小组，统筹协调开展活动有关工作。制订实施方案。按照要求，精心部署，认真组织，确保活动取得实效。

（二）做好宣传引导。充分发挥宣传和舆论引导作用，调动医务人员、辖区居民参与的积极性，深入挖掘我镇“建设群众满意的乡镇卫生院”的好经验、好做法，发挥典型示范作用，推动活动的顺利开展。

（三）加强监督指导。我院要加强对活动开展过程的监督对活动中发现的问题应当及时进行纠正。“群众满意的乡镇卫生院”应当以此为契机，按照建设标准和规范化管理的要求持续推进，并不断提到更高的水平。将此活动视为简单的评选达标活动，而是讲求实效，不搞形式主义，通过此项活动的开展引导和推动我镇卫生院建设和管理、发展更上新台阶。

第二篇：开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案

重庆市巴南区****卫生院 开展“建设群众满意的乡镇卫生院”

活动实施方案

为认真贯彻落实区卫生局提出的“关于创建群众满意乡镇卫生院活动通知”的精神，进一步搞好行业窗口的服务工作，坚持“以病人为中心”，牢固树立全心全意为人民服务的思想，营造人人向上、奋发进取的氛围，把医院建设成为作风优良、技术精湛、服务一流的文明单位，特制定我院关于开展创建“群众满意卫生院”主题活动工作方案。

一、指导思想

坚持邓小平理论、“三个代表”和科学实践发展观重要思想及党的群众路线教育实践活动为指导，坚持以人为本，提高职工队伍综合素质为核心，以进一步加强行业作风建设，改善服务态度，提高医疗质量，爱岗敬业，诚实守信，无私奉献为主要内容，以“比学习、比服务、比贡献、比技术、比作风”活动为载体，以全心全意为病人服务为宗旨，以人民群众满意为出发和落脚点，全面开展创建“群众满意乡镇卫生院”的活动，推进我院卫生事业发展。

二、组织领导

为保障创建活动的扎实开展，医院成立“群众满意乡镇卫生院”创建活动领导小组。组 长： *** 副组长：*** 成 员： *** **** *** *** ** **

三、创建“群众满意乡镇卫生院”的目标与要求

卫生院每一个工作人员应该明白开展创建“群众满意乡镇卫生院”是贯彻和落实党的群众路线教育实践活动重要思想，全心全意为人民服务在医疗行业的体现，是新形势下加强行业作风建设的需要，是推进医院技术进步，提高服务质量，提高我院社会美誉度的需要，是提高我院综合竞争力的需要，是卫生院发展的客观需要。总的要求是，通过争创“群众满意乡镇卫生院”的活动，实现医疗队伍素质极大提高，社会形象极大转变，服务态度极大改善，服务质量充分保证，人民群众普遍满意的总体目标。在创建活动中要着力解决职工队伍中思想作风，工作作风、行业作风以及人民群众反映强烈问题，努力使医院的综合满意率达到95%以上，职工对医院的满意率达到95%以上；杜绝一、二级医疗事故和重大医疗纠纷，出院病人的投诉率控制在0.5%以内；努力做到门诊和住院病人治愈好转率超过部颁标准。

1、加强教育，内强素质。开展公民道德、职业道德、行风知识和法制教育，提高全体职工思想政治素质，思想道德素质，自觉抵制行业不正之风，树立全心全意为病人服务的理念，以病人为中心，把科室的各项工作贯穿于为患者的康复之中，把各项服务活动落实在群众满意的目标上来；我院拟在4-6月份的09、10、21、22日，在医院会议室集中《医务人员素质教育》视频；努力提高全院职工思想政治素质，2、技术精良，服务周全。创新医疗技术，开拓医疗新领域，不断推进医疗技术进步，医疗质量普遍得到提高，服务水平得到更大提升，满足人民群众的求医需求。服务环节不断简化，药品费用比例进一步降低。

3、社会形象好，美誉度大为提高。及时解决病人的痛苦，维护病人的利益，服务行为规范，患者的知情权得到充分保障，积极开展扶贫济困，送爱心送温暖活动，树立起医院的良好社会形象。

4、树立“争分夺秒，救命第一”的急救意识，不分节假日，实行24小时急诊服务，积极做好院内、外的急救工作。

5、在诊疗工作中，做到服务态度好，检查细致有序，处理准确及时，杜绝与病人及其家属发生争吵，严禁脱岗现象发生。

6、严格实行首诊负责制，凡需住院或留观治疗的病人，任何情况下不得拒收和推诿，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、推诿扯皮等现象，四、创建“人民群众满意卫生院” 实施细则

创建“人民群众满意卫生院”，这是我院创建工作的核心，各项工作必须围绕这个总目标，服务、服从于这个总目标，在创建活动中我们必须以弘扬白求恩精神，以全心全意为人民服务为主线，建立和完善质量控制体系；建立和完善亲情化服务体系；建立和完善行风监督管理体系。使创建“人民群众满意卫生院”活动形式和内涵相统一，取得实质效果。积极响应局党委的号召，积极倡导职业道德与职业文明，全心全意地为病人服务，争创“人民群众满意卫生院”，特制定如下实施细则：

1、爱本职工作，树立病人是亲人，人民是父母的思想，急病人之所急，想病人之所想，时刻把病人的疾苦放在心上。

2、遵章守纪，坚守岗位，不迟到、不早退、不脱岗、检查病人细致有序，处理病情准确及时，认真负责。平时加强岗位练兵，经常做好各种技术训练。

3、文明行医，礼貌待人，学好用好文明用语，杜绝服务忌语。不论患者有理无理，均不能与之争吵，把温暖送到病人的心坎上。

4、努力学习业务知识，钻研技术，熟练掌握各种现场急救技术，在掌握全科知识的基础上，略有专业侧重。不断提高医疗质量，杜绝医疗差错事故的发生，塑造优质服务，技术精湛的“白衣战士、白衣天使”的形象。

5、廉洁行医，拒绝接受患者及亲属的“红包”，拒收礼物和拒吃各种宴请，对于出自病人内心感激而无法退回的钱物，应想方设法退回或上交组织。

6、艰苦创业，增收节支，不浪费医疗资源，不乱收费用，不开人情方，搭车药品，不以不正当的医疗手段收取回扣，小费等。实行高效优质服务，力争患者、群众的满意度达95%以上。

7、对待病人一视同仁，不分病人的贫富、社会地位、种族等。只要他们有疾病，有危难，均一视同仁地进行救治，对各种危重病人，应“有钱要治，没钱也要救治”。

8、在现场抢救、救治、转送病人途中，要确保病人的安全，及时做好请示报告制度。

五、实施的方法步骤

创建工作中，要结合行风评议工作的要求，主动查找科室、个人在工作中存在的问题制定好边整边改的方案。主动对群众反映的问题要认真分析研究，及时整改，并将情况及时报院创建领导小组。科室接到医院的整改通知书后立即研究，在规定时间内做好整改工作。科室要在整改阶段经常组织医护人员下乡义诊，到各村卫生室开展业务指导工作，义务培训工作，为群众办实事，做好事，帮助群众解决实际问题，让广大群众在我院开展创建活动中得到帮助、得到实惠，为保障人民的健康工作作出贡献。把创“人民群众满意卫生院”的工作作为经常性的工作来抓，进一步完善工作制度和工作机制，使工作不断深化、持久，不断取得新成效，让人民群众更加满意。科室要切实加强创建“人民群众满意卫生院”工作的组织领导工作，要把创建工作放在医疗业务建设同等重要的位置上。医院领导是创建工作的第一责任人，要亲自抓，把握工作重点，明确工作任务，做到认识到位，工作到位，制度落实到位，整改到位。科室领导要做到带头学、带头整改，确保创建工作的实际效果。要责任到人，狠抓落实，科室和职工要高度重视创建工作，把创建人民群众满意卫生院作为科室和每个人重要工作职责，要从对人民负责对病人负责，对医院负责的态度，抓好创建工作。科室要加强管理，以确保创建工作不流于形式，不走过场，防止形式主义，使创建工作富有成效。科室在创建活动中要注重医院安全工作，严格管理，严格要求，严格纪律，严格执行医疗操作规程，要抓好各种医疗制度的落实，加强检查，加强日常事务的管理，加强医疗医疗事故的防范工作，对医疗安全保持高度警惕，防范于未然。要不断改进医疗服务工作，提高服务质量，确保医疗安全，确保创建工作的顺利进行。

第三篇：“建设群众满意乡镇卫生院”活动实施方案

观音阁中心卫生院

“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案

为完善基本医疗卫生制度，建立长期、有效的管理机制，提高以人为本、以社会效益求发展，不断提高医疗服务质量，改变医疗作风，树立医德医风，不断完善医院的各项规章制度，在做好管理年活动和示范乡镇卫生院活动的基础上，努力做好2015年“建设群众满意的乡镇卫生院”的活动，按照“保基本、强基层、建机制”的总要求，根据《湖南省卫生计生委关于印发<湖南省开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案>的通知》（湘卫基层发【2015】1号）和《怀化市卫生局关于印发<怀化市卫生局关于开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动的实施方案>的通知》（怀卫【2015】29号）的文件精神，结合我院实际，特制定本实施方案。

一、指导思想：

以“科学发展观”为指导，以“适应和完善基本医疗卫生制度”、努力实现我院达到群众满意的乡镇卫生院标准为目标，以“建设群众满意的乡镇卫生院”为活动主题，遵循“政府主导、全面覆盖、目标导向、群众参与”的原则，以适应健全我院基本工资制度、规范服务行为改善服务态度、提高服务水平，促进医院持续健康协同发展。

二、工作目标：

通过管理年活动、示范乡镇卫生院创建活动以及建设群众满意的乡镇卫生院活动的总结工作，按照省、市、县卫生局要求，我院院委会、职代会通过，要求合格率达90%，最终目的是建立起卫生院规范管理活动和服务持续改进的长效机制，取长补短，让广大人民群众享受到优质、价廉、安全、健康、规范的医疗卫生服务。努力达到“建设群众满意的乡镇卫生院”的标准，加强农村卫生服务体系建设，推进基本公共卫生服务均等化，提高农村卫生工作水平。

三、组织机构： 医院成立活动领导小组： 组 长：邹 齐

副组长：舒 文 刘 元

成 员：杨 枫 韩丽君 邓小平朱中华 向超为办公室主任。

四、重点内容：

<一>、增强公共卫生服务观念，规范公共卫生服务管理行为，落实公共卫生服务职责。

1、安排好公卫办工作人员、业务用房，并落实公卫办人员待遇；2、3、4、严格实行传染病疫情报告与管理的各项制度； 认真开展免疫规划；

加强对慢性病、孕产妇、儿童及65岁以上老年人的规范管理及高危孕产妇系统管理。

<二>、开展中医药项目服务区建设。

1、2、成立中医药项目服务区整改小组，制定整改方案。实行公平、公正、公开的招标工作，制定招标方案及张贴告示，选择优质的装修公司。

3、严格把关中医药项目服务区的建设质量，在规定的时间内尽快投入使用。

4、按合约规定，相关负责人进行验收，定时交付使用。

<三>、增强卫生法制观念，依法管理、依法执业。

增强卫生法制意识，医务人员要认真学习、严格遵守医疗卫生有关法律、法规、规章以及诊疗护理规范、常规，尤其是《执业医师法》和《医疗事故处理条例》，杜绝聘请非卫生技术人员从事诊疗活动或非医手行。

<四>、以医疗护理质量为重点，提高医疗质量，保障医疗安全。

1、完善各类人员岗位职责，使每个职工职责和责任明确了解、熟悉，并能在各自工作岗位认真履行职责；

2、完善医院的质量控制体系，强化医务人员医疗质量意识、安全意识和责任意识，定期开展医疗质量、医疗安全检查、评比，通报并落实整改措施，提高医疗质量，保证医疗安全；

3、健全并落实医院各项规章制度，包括医疗质量和医疗安全的核心制度、首诊负责制度、查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、交接班制度、谈话告知制度、技术准入制度、病历书写规范与管理制度等；

4、严格按照《医疗事故处理条例》的要求，实行医疗质量与医疗安全责任和责任追究制，对每一期医疗纠纷或投诉有登记、有处理、有反馈、有上报；

5、加强护理部管理，合理配备护理人力，落实基础护理和危重病人护理，强化护理安全管理，严格执行三级护理制度、护理缺陷报告，讨论分析和管理制度以及护理文书书写规范与护理技术操作规程等；

6、坚持因病施治，做到合理检查、合理用药。杜绝重复检查及过度医疗，认真贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》，严禁滥用抗生素。

7、坚持长期有效的“三基”培训及考核制度，并落实奖罚方案，努力提高医务人员的专业水平。

<五>、落实人性化服务措施，构建和谐医患关系。

1、牢固树立“以人为本，病人为中心”的服务理念，坚持“病人至上”、“服务优良”、“质量第一”，不断改善服务态度，规范服务用语，杜绝生、冷、硬、顶、推现象；

2、落实首问负责制，建立并完善医患沟通制度，加强与病人的交流、维护病人的权利、尊重病人的知情权和选择权。提高沟通技巧，畅通沟通渠道，通过设立群众信箱、投诉电话等形式，听取群众意见，安排专人处理群众反映的问题，并及时予以反馈。<六>、加强职业道德和行业作风建设，树立良好医德医风。

1、强化全心全意为人民服务意识，宏扬救死扶伤人道主义精神；

2、结合保持共产党员先进性教育活动，加强职业道德、职业纪律、职业责任教育，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的卫生行业新风尚。

3、加强医德医风建设。践行医务人员职业精神和行为规范，落实加强医疗卫生行风建设“九不准”，树立良好的行业形象。

五、具体步骤： <一>、第一阶段：

1、召开干部职工会议，传达卫生局“建设群众满意的乡镇卫生院”活动有关文件精神；在管理年活动和示范乡镇卫生院创建活动的基础上，结合本院实际，认真组织实施。

2、成立管理年领导小组；

3、组织宣传，认真组织学习相关要求和考核标准。<二>、第二阶段：

全院干部职工进行自查自纠，并对照考核标准，逐一落实。<三>、第三阶段：

全院干部职工写出个人总结，由考核领导小组进行考评，对不合格的进行整改，或者年终不能评优，并扣除年终奖50%，对整改后仍不合格者，无年终奖，考评优秀者年终奖200-400元。

观音阁中心卫生院

2015 年4月22日

第四篇：建设群众满意乡镇卫生院“活动方案 2007 文档

开县义和镇卫生院

关于开展“建设群众满意卫生院” 活动实

施方案

为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，深入践行党的群众路线，全面推进“三好一满意”活动在乡镇卫生院扎实开展，加强乡镇卫生院内涵建设，提高服务能力按照开县卫生和计划生育委员会关于印发贯彻落实《重庆市“建设群众满意的乡镇卫生院”的活动实施方案》的通知的文件精神，扎实推进开展的“分发挥乡镇卫生院贴近基层、贴近群众、服务百姓的天然优势，结合我院实际，现制定如下实施方案。

一、活动的基本原则和主要目标(一)基本原则

1．遵循全面覆盖、目标导向、群众参与”的原则，明确我院在活动中的主体责任，充分调动辖区居民参与的积极性和主动性，围绕群众需求开展服务，对照“群众满意的乡镇卫生院”标准，查找不足，整改提高，达到标准。

2．以群众满意为宗旨，促使我院改进工作作风，转变服务模式。我院设立群众信箱、投诉电话等形式，听取群众意见，安排专人处理群众反映的问题，并及时予以反馈。要践行医务人员职业精神和行为规范，落实《加强医疗卫生行风建设》，树立良好的行业形象。通过转变服务模式，推行团队服务、签约服务，组建由全科医生、护士、公共卫生人员等参加的服务团队，包村到户，定期开展巡回医疗服务，对辖区居民进行连续动态的健康管理。

二、活动的主要内容

1.加强基础设施建设。落实责任，加强我院标准化建设，改善院容院貌，合理配置医疗设备。实施涵盖基本公共卫生、基本医疗、中医药、计划生育、基本药物、健康管理、新型农村合作医疗、绩效考核等功能的人口健康信息系统建设。

2.强化医疗质量和安全。医务人员具备相应执业资质，规范开展常见病、多发病诊疗活动，优化诊疗流程，注重医疗质量和医疗安全，强化合理用药。加强护理、临床检验、医学影像等质量管理，防范医源性感染和医院感染，医疗废物和污水、污物实行无害化处理。3.规范公共卫生服务。落实国家基本公共卫生服务项目，严格按照国家规范开展服务，提高服务的质量和效果，提高居民感受度。

4.规范内部管理。严格按照《开县义和镇卫生院管理细则》规范内部管理，加强医疗核心制度建设，积极推行乡镇卫生院信息公开。强化新农合基金管理，严格财务管理。

5.探索实施基层首诊制度。探索实行基层首诊、双向转诊制度，为急危重症患者提供向上级医疗机构转诊的绿色通道，为上级医疗机构恢复期患者入院进行康复治疗提供便利条件。

6.加强村卫生室的管理。我院与村卫生室在人员准入、业务、药械、财务、绩效考核等方面实行一体化管理，提高乡村医生的服务能力，确保辖区居民能够享受到均等的基本医疗和基本公共卫生服务。

三、“群众满意的乡镇卫生院”基本标准

（一）我院于2015年新院搬迁入住，辖区居民到到我院看病就医方便，常见病、多发病能够得到及时诊治，就医环境温馨舒适；医务人员服务热情、举止文明；参合农民能够即时结报；诊疗服务和公共卫生服务流程优化,主动服务、上门服务。

（二）基本医疗服务综合指标优良。

1.基本医疗服务质量可靠。一是医疗管理核心制度得到全面有效落实。落实首诊负责制、医师查房制度、疑难病例讨论制度、术前病例讨论制度、死亡病例讨论制度、急重症病人抢救制度。临床科室、手术室、药房、检验科、放射科、心电图室、B超室、供应室等均应落实查对制度。落实医患沟通制度。落实交接班制度。二是医疗服务行为规范。（1）开展处方点评，至少每季度一次开展处方（含住院医嘱）点评活动。病房（区）医嘱单的抽样率（按出院病历数计）不少于10%，且每位临床医生的病历都必须覆盖到。（2）落实病历书写规范与管理制度，定期开展病历质量考评。对经常产生不合格病历的医生要予以经济处罚和行政处理，必要时暂停其处方权。三是医疗质量评价指标年年有进步。门诊诊断与入院诊断符合率，出入院诊断符合率，临床诊断与X线、B超的诊断符合率，X线、B超检查阳性率，治愈率，好转率，抢救成功率，处方合格率，门诊病历合格率。2.中医药服务优质优价。

规范加我院中医科建设。中医科要配备1名以上中医类别执业医师，设置中医诊疗科室、中药房和煎药室，配备中医诊疗设备，提供10种以上的中医药基本医疗和预防保健服务，发挥中医药简、便、验、廉特色。要将中医药诊室、针灸及治疗性推拿等科室集中设置为中医药综合服务区。

（三）公共卫生服务可及。辖区居民了解自身的健康状况，健康意识较强，健康行为养成率较高；适龄儿童预防接种及时方便；孕产妇、0-6岁儿童、老年人能够定期得到健康检查和指导；高血压、糖尿病患者的血压、血糖控制有效；重性精神疾病患者能够得到定期随访和及时转诊服务；辖区内传染病、突发公共卫生事件能够得到及时处置；老年人和儿童等人群能够定期得到中医药健康指导；卫生监督协管工作有序开展。

（四）严格遵守新农合制度规定。合理收治病人，不存在挂床住院、分解住院现象。

（五）认真监管所辖村卫生室，虚增无分解处方、套取一般诊疗费的现象；无虚增诊疗费用现象；无私自进药、不执行基本药物制度的现象；村卫生室药品进销台帐做到帐物相符、票帐相符。

四、组织领导

陈仁文同志任组长、朱良中、黎令副组长、相关科室负责人为组员的活动领导小组，负责统筹协调有关工作。

五、进程安排

2015-2016年为活动第一周期，第一周期结束时，将对两年的活动开展情况进行系统总结和回顾。2017-2020年，根据第一周期活动开展情况，在认真总结和分析经验及不足的基础上，提出第二周期的活动安排和内容。活动分实施，每分3个阶段。

（一）宣传发动阶段。（每年3-4月）。2015年2月，成立领导小组，制定活动实施方案，并报开县卫生计生委备案。

（二）（二）自查自评，整改提高阶段（每年5-8月）。我院活动领导小组的领导下，结合党的群众路线教育实践活动和“三好一满意”活动，对照“群众满意的乡镇卫生院”评选标准，查找问题，整改提高。

（三）抽查审核，总结验收阶段（每年9-10月）。接受上级领导检查。

开县义和镇卫生院 2015年2月10日

第五篇：大康镇卫生院 建设“群众满意乡镇卫生院”实施方案

大康镇卫生院

建设“群众满意的的乡镇卫生院”

活动实施方案

为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，深入践行党的群众路线，全面推进“三好一满意”活动在乡镇卫生院扎实开展，加强乡镇卫生院内涵建设，提高服务能力，按照《省卫生计生委关于开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案》（川卫办发„2014‟327 号）、《绵阳市开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案》（绵卫办发„2014‟266 号）和《江油市开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案》江卫„2014‟343号等文件要求，结合我院实际，特制定本方案。

一、活动的意义、原则和目标

活动以群众的医疗卫生服务需求为导向，以让群众满意为立足点和出发点，充分发挥我院贴近基层、贴近群众、服务百姓的天然优势，发挥我院落实党的群众路线教育实践活动的载体作用，推动政府进一步承担办医责任，合理定位医院的功能，为辖区居民提供公共卫生服务、常见病和多发病的诊疗、计划生育技术服务和乡村卫生公共管理等服务，注重发挥中医药的优势和作用。强化政府公共服务职能，有针对性地查找和解决群众看病就医中的实际问题，不断加强医院的建设，完善新的运行机制，激发医院的内生动力，提高服务质量和运行效率，改进服务流程和服务态度，开展医院文化建设，让群众充分享有基本医疗和公共卫生服务。

二、活动内容

（一）切实提高医院的服务能力。

1.加强基础设施建设。落实政府责任，加强医院标准化建设，改善院容院貌，合理配置医疗设备。实施涵盖基本公共卫生、基本医疗、中医药、计划生育、基本药物、健康管理、城乡居民医疗保险、绩效考核等功能的人口健康信息系统建设。

2.加强人才队伍建设。加强对在岗人员的适宜技术、适宜技能、基本公共卫生知识培训和在职学历教育；实施农村订单定向免费医学生培养计划；探索实施医院全科医生特设岗位计划；扎实开展城乡对口支援工作；加强医院院长职业化培训。

3.强化医疗质量和安全。医务人员全部具备相应执业资质，规范开展常见病、多发病诊疗活动，优化诊疗流程，注重医疗质量和医疗安全，强化合理用药。加强护理、临床检验、医学影像等质量管理，防范医源性感染和医院感染，医疗废物和污水、污物实行无害化处理。

4.规范公共卫生服务。落实国家基本公共卫生服务项目，严格按照国家规范开展服务，提高服务的质量和效果，提高居民感受度。

5.完善运行新机制。贯彻《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》，全部配备和使用国家基本药物并实行零差率销售，落实稳定长效的多渠道补偿政策。完善绩效考核和人事分配制度，提高奖励性绩效工资比例，合理拉开收入差距，调动医务人员积极性。

6.规范内部管理。严格按照《乡镇卫生院管理办法（试行）》规范内部管理，加强医疗核心制度建设，积极推行医院信息公开。强化城乡居民医疗保险基金管理，严格财务管理和会计核算。

（二）密切乡镇卫生院和群众的联系。

1.积极转变服务模式。组建由全科医生、护士、公共卫生人员等参加的全科医生团队，包村到户，定期开展以家庭医生式服务为导向的医疗服务，对辖区居民进行个性化连续动态综合的健康管理。

2.切实加强医患沟通。提高沟通技巧，畅通沟通渠道，通过设立群众信箱、投诉电话等形式，听取群众意见，安排专人处理群众反映的问题，并及时予以反馈。

3.加强医德医风建设。践行医务人员职业精神和行为规范，落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，树立良好的行业形象。

4.探索实施基层首诊制度。探索实行基层首诊、双向转诊制度，为急危重症患者提供向上级医疗机构转诊的绿色通道，为上级医疗机构恢复期患者入院进行康复治疗提供便利条件。

5.实行镇村卫生服务一体化管理。医院与村卫生室在人员准入、业务、药械、财务、绩效考核等方面实行一体化管理，提高乡村医生的服务能力，确保辖区居民能够享受到均等的基本医疗和基本公共卫生服务。

三、“群众满意的乡镇卫生院”标准

（一）看病就医方便经济。辖区居民到医院看病就医方便，常见病、多发病能够得到及时诊治，就医环境温馨舒适；医务人员服务热情、举止文明；诊疗服务和公共卫生服务流程优化；辖区居民就医负担有所减轻，参合农民能够即时结报；辖区居民能够定期在家享受到医院提供的主动服务、上门服务。

（二）医疗服务安全可靠。医务人员业务水平高，常见病、多发病能够得到有效诊治；护理服务及时得当，检查检验项目必需、结果阳性率高且可靠；临床用药安全、有效、价廉；医院感染管理较规范；中医药服务简、便、验、廉；康复和计划生育服务便捷有效。

（三）公共卫生服务可及。辖区居民了解自身的健康状况，健康意识较强，健康行为养成率较高；适龄儿童预防接种及时方便；孕产妇、0-6岁儿童、老年人能够定期得到健康检查和指导；高血压、糖尿病患者的血压、血糖控制有效；重性精神疾病患者能够得到定期随访和及时转诊服务；辖区内传染病、突发公共卫生事件能够得到及时处置；老年人和儿童等人群能够定期得到中医药健康指导；卫生监督协管工作有序开展。

（四）内部管理规范有序。医务人员信息、药品及检查项目价格、城乡居民医疗保险报销信息、院内规范管理制度等在医院内显著位置公布；医务人员严格遵守各项管理制度；水、电、气、暖、被服、膳食等供应及时，未发生过影响辖区居民看病就医情况；医疗废物处理及时，不影响辖区居民的生产生活。

（五）农村居民满意信任。辖区居民首选医院就诊的意愿较高，医院诊疗人次逐年提高，所在本镇的参保农民到医院住院人次逐年提高，辖区居民对在医院获得医疗卫生服务的有效性、经济性、安全性、方便性、舒适性满意。

达到上述条件，我院可实现、认定为“群众满意的乡镇卫生院”，若不符合以下条件之一的，不能认定为“群众满意的乡镇卫生院”。

（一）具有独立法人资格和有效机构代码证，按期通过医疗机构校验。

（二）纳入城乡居民医疗保险的定点医疗机构，未出现过骗取、套取城乡居民医疗保险资金行为。

（三）两年内未发生过经医疗事故技术鉴定结论为二级及以上负主要责任的医疗事故。

四、活动安排

2014—2016年为活动第1周期，第1周期结束时，将对3年的活动情况进行系统总结和回顾，总结情况上报县卫生局。2017—2020年，根据第1周期活动开展情况，在认真总结和分析经验及不足的基础上，提出第2周期的活动安排和内容。活动分实施，每分3个阶段。

（一）宣传发动阶段。我院成立了“建设群众满意的乡镇卫生院”活动领导小组（见附件1），确定领导机构组成人员和工作职责。

（二）整改提高阶段。在县级活动领导小组的领导下，结合党的群众路线教育实践活动和“三好一满意”活动，对照“群众满意的乡镇卫生院”标准，突出查找群众反映最强烈、最不满意的问题，并进行整改。

（三）总结验收阶段。由县级活动领导小组牵头组织人大代表、政协委员、媒体、群众等组成的测评团队或者委托第三方按照“群众满意的乡镇卫生院”标准对我院整改后的情况进行群众测评，测评范围应当覆盖本镇的服务人口尤其是在我院就诊的患者、接受基本公共卫生服务的人群等，对于群众测评满意的，逐级上报至县级、地市卫生计生行政部门进行审核。

六、工作要求

（一）加强组织领导。为进一步加强活动的组织领导，经我院班子研究决定大康镇卫生院建设群众满意乡镇卫生院活动领导小组（见附件1），明确领导机构组成人员和工作职责以及院各科室工作职责。

（二）做好宣传引导。以发放宣传单和舆论引导，调动医务人员、辖区居民参与的积极性，深入挖掘“建设群众满意的乡镇卫生院”的好经验、好做法、发挥典型示范作用，推动活动的顺利开展。

（三）加强对本次活动开展过程的监督指导，要把此活动和“三好一满意活动”有机结合起来，不将此活动视为简单的评选达标活动，而是讲求实效，不搞形式主义，对活动中发现的问题及时进行纠正，以此为契机，通过此项活动的开展引导和推动我院建设和管理、发展更上新台阶，全面加强医院的服务能力建设。

附件1：

大康镇卫生院建设群众满意乡镇卫生院

活动领导小组

组 长：郑恒勇（院 长)副组长：胡守林（副院长）

成 员：刘 宁（院长助理）

赵芷叶（办公室主任）

田 贵（医务科主任）

肖光志（门诊部主任）

鲁顺蓉（后勤科主任）

林 丽（公共卫生科科长）

沈莲琼（药剂科主任）

领导小组下设办公室在院办公室，由赵芷叶同志任办公室主任,负责创建群众满意乡镇卫生院活动日常工作。