浅谈如何强化女职工组织的维护职能

第一篇：浅谈如何强化女职工组织的维护职能

浅谈如何强化女职工组织的维护职能

[关键词]女职工;工作思路;维护职能

党的十八大以来，总书记对全国妇联工作重要批示中指出：“希望紧紧围绕党和国家中心任务，牢固树立服务大局，服务妇女意识，把联系和服务广大妇女作为工作生命线，切实改进工作作风，创新工作方法，深入基层做好工作，不断促进妇女发展，真正把妇联建设成为可信赖的妇女之家。”作为施工企业的女工组织，在企业发展进程中具有举足轻重的地位和不可缺少的作用，找准女职工工作的着力点和切入点，担负起保护女职工的“娘家人”责任，才能在企业中切实履行女职工组织的维护职能。

一、明确“突出维护、服务全局”的工作思路

一是健全机制抓完善。企业工会应以建立健全女职工组织建设为体系，支持和重视女工工作，坚持做到各级工会组织与女工组织“同步筹备、同时组建、同时审批、同步发展”。电务公司工会通过女职工代表大会选举产生新一届女工主任及委员，并坚持对女工组织实行了网络动态管理，设立主任一名，基层单位凡女职工在五人以上的，均设立女工委员，使女工的组织机构日趋完善，给各项工作的开展提供了组织保障。

二是围绕中心抓服务。女工组织要围绕施工生产建设这个中心，建立以“劳动竞赛、岗位练兵、创先争优”为载体的“巾帼建功”体系，从培养、评选、树立宣传特色人才入手，组织开展岗位建功，素质达标等活动，为女职工施展才华，建功立业创造条件。电务公司女工组织坚持以“巾帼建功立业”活动为主线，发挥电务女工的特殊工作性质，选准时机适时组织开展了女职工同工种的技术比赛，学习新知识、掌握新本领，立足岗位做贡献活动，涌现出长年活跃在信号室内配线施工站场的精英团队，通号四项目部女工作业队先后荣获“全国五一巾帼标兵岗”、“四川省五一巾帼标兵岗”、“二十三局集团公司巾帼标兵岗”等荣誉称号，为公司同行业女工作业队起到了先锋模范带头作用。

三是突出重点抓维护。女工组织应紧紧抓住重点维护这个载体，建立以“职工互助合作会”、“三不让基金”为机制的送温暖活动体系，从强化女职工自我救助、自我维护入手，组织开展“献爱心、送真情、结对子”等扶贫救助活动，为女职工解困脱贫创造条件。电务公司女工组织坚持深入开展关爱女职工系列活动，连续八年为女职工办理“平安是福”特殊疾病保险，组织女职工每年一次妇科体检，组织开展健康知识讲座、知识答题等活动，提高女职工自我保护意识，利用“两节”送温暖、“六一”送关怀、“金秋”送鼓励、“夏季”送清凉、“生日”送祝福、“圆梦微心愿”、组织参加工作服加工等形式关心关爱女职工，为她们及时排忧解难。

四是强化自身抓素质。女工组织要紧紧抓住强化自身建设这个关键环节，建立以职工之家、光荣榜、文体活动场所、休闲乐园为阵地的女职工素质教育体系，从牢固树立主人翁责任感、爱岗敬业、无私奉献的精神入手，组织开展系列学习活动，为提高女职工队伍素质创造条件。近年来，电务公司女工组织在全公司组织开展了以“我学、我练、我能”为主要内容系列活动，利用各种载体和主题的活动发放各类适合女职工阅读学习的书籍，并多次组织读书征文活动，在参加股份公司和集团公司工会组织开展的“书香三八”、“玫瑰书香”等系列活动中取得较好成绩;在公司职工之家和活动室多次组织开展了“猜谜语、踢毽子、跳绳、羽毛球”等多种形式的文体娱乐活动，为女职工提供了丰富多彩的知识和娱乐大餐。

二、注重“研究探讨、有为有位”的工作实效

新时期的女职工组织有着广阔的发展平台，只有利用好自身所具有的实力和能力去适应市场经济的挑战，才是新形势下要完成的一项重要任务。为此，女工工作要从当好女职工的知心者、活动的组织者、生活的设计者、懂业务的管理者出发，认真抓好四个研究落实。

一是研究女职工队伍的现状，把握女职工工作的基点。女工组织要结合实际，开动脑筋，研究女职工队伍的现状，做到面对今天，落实行动;分析明天，制定规划;预测后天，树立目标;科学的安排工作，统筹规划。在研究中形成活动方案，反过来又在实践中加深研究，完善计划措施，获得实效。电务公司女工组织日常注重深入到女职工队伍中，开展调查研究，摸清女职工的思想脉搏，了解和掌握女职工的工作和生活情况，面对面、心贴心倾听她们的呼声，并及时向领导反映，实打实积极为女职工说话办事，尽可能的帮助她们解决实际困难和后顾之忧。

二是研究协调关系。女职工组织的工作是否具有成效，从某种意义上讲，取决于各个方面的协调关系，这种关系就是各级党政领导的支持和重视。几年来，电务公司女工组织十分重视研究取得各级领导支持和重视的途径。第一是女职工工作要有声音，不论开展什么活动，都及时把文件、通知送到党政领导的手中，让他们知道，并请他们参加;第二是女职工活动要有影响，开展活动要保证效果，用成果去吸引人，用事实说话，赢得职工群众的信赖，取得领导的支持;第三是女工干部为女职工切身利益要据理力争，当好参谋;第四是女职工工作要自己找位置，方能达到“有为有位”。

社会经济飞速发展的新形势下，无论是从维护女职工的合法权益，适应企业发展形势还是增强女职工竞争能力的角度考虑，都必须把女职工工作放在企业改革、发展、稳定的大局中去思考和把握，把为企业施工生产建设贡献力量作为对女职工工作的总要求，把维护女职工的合法权益，保护和发挥女职工积极性作为服务大局的主要手段，把增强企业女职工组织的活力作为服务大局的重要保证，才能充分发挥女职工组织的职能作用。

（编辑/周洋）

第二篇：企业女职工职能维护经验交流材料

企业女职工职能维护经验交流材料

县县总工会下属基层工会委员会322个，会员总数达34295名，其中女会8562人，占会员总数的25%。近年来，县总工会坚持把做好非公企业工会女职工工作，作为工会工作的重要任务，大力加强女工组织建设，深入实施女职工建功立业、素质提升、权益维护和帮扶救助四大品牌工程，在推动科学发展，促进社会和谐中发挥了积极作用。我们的主要做法是：

一、抓组建，夯实女职工工作基础

近年来，随着全县经济社会的迅速发展，非公企业女职工队伍不断壮大。针对女职工工作中出现的新情况、新问题，我们在工会组建工作中，注重把女职工组织建设作为一项重要内容，与基层工会组建同步进行，指导和督促基层工会同步建立女工组织，并严格按照《中国工会章程》和《女职工工作条例》规范运行。一是抓好改制企业女工组织建设。针对全县企业改革不断深化的实际，狠抓了国有、集体改制企业工会组织的整顿重建工作，指导和督促企业在改制过程中，同步建立健全工会女职工组织，有效防止随意撤并工会女职工组织的行为。目前，全县改制企业工会女职工组织基本做到了组织不断线、工作不断档、会员不流失，确保了企业改制后工会女职工组织的健全完善。二是狠抓了女农民工建会入会工作。随着全县非公有制企业的迅猛发展，进城务工的农民工人数日益增多，其中女农民工占有一定的比例。针对农民工就业流动性比较强的特点，我们在女农民工比较集中的商贸服务业和乡镇、社区中，采取独立、依托、挂靠、联合等灵活多样的建会形式，并实行农民工集体入会制度，简化入会手续和“门槛”，为她们加入工会组织提供方便条件，共吸收女农民工加入了工会。三是狠抓了非公有制企业、民办非企业单位和社会中介等新型经济组织的工会女职工组织组建工作。在着力抓好规模以上非公企业女职工组织建设工作的同时，通过建立基层工会女职工委员会、设立女职工委员和联合工会女职工委员会等模式，推进了不同类型的新型经济组织的工会组建和职工入会工作。四是创新建会形式。在女工组织建设中，我们坚持“两必须”、“三同时”的原则，即女职工5人以上的单位女职工委员会与工会委员会必须同时考察、同时报批、同时选举产生，女职工不足5人的单位组建工会委员会时必须设立女职工委员，实现工会组织和工会女职工组织的“二次覆盖”，努力把非公企业女职工、女农民工和社区女性就业人员最大限度地组织到工会中来。截止目前，全县已建立女工组织322个，其中：非公企业女工组织204个，组建率达97%，女职工入会率达到95%以上。

二、抓重点，深入实施建功立业工程

为切实发挥工会女工组织的作用，我们紧紧围绕全县经济工作的中心任务，针对企业和行业特点，以提高女工队伍素质为重点，以促进企业改革发展为目标，以多种形式的活动为载体，不断推动女工工作的创新与发展。各企业积极组织女职工开展了以“爱企业、当主人、学技术、作贡献”为主题的“女职工双文明建功立业竞赛”活动和女职工生产劳动竞赛、技术比武、技能展示等活动，并注重在形式上灵活多样，在内容上体现“女性”的特点。活动开展以来，全县各企业女工组织积极响应，主动配合，共有30多个单位的2000多名女职工参加多种形式的劳动竞赛和经济技术创新活动，提出合理化建议136条，被企业采纳62条，在企业发展中发挥了女职工的才能，全县涌现出了54名女“岗位标兵、技术能手”。

通过开展各种劳动竞赛活动，女职工的责任感大大增强，工作主动性、积极性明显提高，形成了你追我赶、人人争先的良好氛围。广大女职工以良好的职业道德和娴熟的岗位技能，充分展示了新时期女职工自身价值和自身形象。

三、抓教育，大力实施素质提升工程

我们始终把加强学习培训作为提高女工素质，适应科学发展的重要手段，在广大女职工中开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。一是抓好女工干部的素质提升工程。采取集中学习与分类指导相结合的方法，先后组织女工干部150名参加了全县工会干部理论培训班，邀请省总干部培训学校的教授，讲授了《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保护法》、《女职工保护条例》等法律法规；采取会议、座谈、调研等形式进行业务知识的指导、辅导、讲座和经常给交任务、压担子的促进提升方法，激发女工干部的工作热情，使女工干部的整体素质和创新能力有了进一步提升。二是抓好在职女工的素质提升工程。针对企业女职工队伍中存在的业务技能偏低、危机感强的实际，开展了以“立足本职、提高素质”为主题的素质提升实践活动。全县各级女工组织在广大女职工中广泛开展了自学成才、素质达标、岗位技能晋级等内容的素质提升活动，努力打造有规律、有影响、有特色的工作品牌，推动了女职工素质提升工程向纵深发展。全县女职工通过参与“女职工素质提升工程”活动，有102人加入了党团组织，有316人提升了学历，有12人技术等级进了一个档次，有3800名女职工参与了此项活动。三是抓好下岗失业

县县总工会下属基层工会委员会322个，会员总数达34295名，其中女会8562人，占会员总数的25%。近年来，县总工会坚持把做好非公企业工会女职工工作，作为工会工作的重要任务，大力加强女工组织建设，深入实施女职工建功立业、素质提升、权益维护和帮扶救助四大品牌工程，在推动科学发展，促进社会和谐中发挥了积极作用。我们的主要做法是：

一、抓组建，夯实女职工工作基础

近年来，随着全县经济社会的迅速发展，非公企业女职工队伍不断壮大。针对女职工工作中出现的新情况、新问题，我们在工会组建工作中，注重把女职工组织建设作为一项重要内容，与基层工会组建同步进行，指导和督促基层工会同步建立女工组织，并严格按照《中国工会章程》和《女职工工作条例》规范运行。一是抓好改制企业女工组织建设。针对全县企业改革不断深化的实际，狠抓了国有、集体改制企业工会组织的整顿重建工作，指导和督促企业在改制过程中，同步建立健全工会女职工组织，有效防止随意撤并工会女职工组织的行为。目前，全县改制企业工会女职工组织基本做到了组织不断线、工作不断档、会员不流失，确保了企业改制后工会女职工组织的健全完善。二是狠抓了女农民工建会入会工作。随着全县非公有制企业的迅猛发展，进城务工的农民工人数日益增多，其中女农民工占有一定的比例。针对农民工就业流动性比较强的特点，我们在女农民工比较集中的商贸服务业和乡镇、社区中，采取独立、依托、挂靠、联合等灵活多样的建会形式，并实行农民工集体入会制度，简化入会手续和“门槛”，为她们加入工会组织提供方便条件，共吸收女农民工加入了工会。三是狠抓了非公有制企业、民办非企业单位和社会中介等新型经济组织的工会女职工组织组建工作。在着力抓好规模以上非公企业女职工组织建设工作的同时，通过建立基层工会女职工委员会、设立女职工委员和联合工会女职工委员会等模式，推进了不同类型的新型经济组织的工会组建和职工入会工作。四是创新建会形式。在女工组织建设中，我们坚持“两必须”、“三同时”的原则，即女职工5人以上的单位女职工委员会与工会委员会必须同时考察、同时报批、同时选举产生，女职工不足5人的单位组建工会委员会时必须设立女职工委员，实现工会组织和工会女职工组织的“二次覆盖”，努力把非公企业女职工、女农民工和社区女性就业人员最大限度地组织到工会中来。截止目前，全县已建立女工组织322个，其中：非公企业女工组织204个，组建率达97%，女职工入会率达到95%以上。

二、抓重点，深入实施建功立业工程

为切实发挥工会女工组织的作用，我们紧紧围绕全县经济工作的中心任务，针对企业和行业特点，以提高女工队伍素质为重点，以促进企业改革发展为目标，以多种形式的活动为载体，不断推动女工工作的创新与发展。各企业积极组织女职工开展了以“爱企业、当主人、学技术、作贡献”为主题的“女职工双文明建功立业竞赛”活动和女职工生产劳动竞赛、技术比武、技能展示等活动，并注重在形式上灵活多样，在内容上体现“女性”的特点。活动开展以来，全县各企业女工组织积极响应，主动配合，共有30多个单位的2000多名女职工参加多种形式的劳动竞赛和经济技术创新活动，提出合理化建议136条，被企业采纳62条，在企业发展中发挥了女职工的才能，全县涌现出了54名女“岗位标兵、技术能手”。

通过开展各种劳动竞赛活动，女职工的责任感大大增强，工作主动性、积极性明显提高，形成了你追我赶、人人争先的良好氛围。广大女职工以良好的职业道德和娴熟的岗位技能，充分展示了新时期女职工自身价值和自身形象。

三、抓教育，大力实施素质提升工程

我们始终把加强学习培训作为提高女工素质，适应科学发展的重要手段，在广大女职工中开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。一是抓好女工干部的素质提升工程。采取集中学习与分类指导相结合的方法，先后组织女工干部150名参加了全县工会干部理论培训班，邀请省总干部培训学校的教授，讲授了《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保护法》、《女职工保护条例》等法律法规；采取会议、座谈、调研等形式进行业务知识的指导、辅导、讲座和经常给交任务、压担子的促进提升方法，激发女工干部的工作热情，使女工干部的整体素质和创新能力有了进一步提升。二是抓好在职女工的素质提升工程。针对企业女职工队伍中存在的业务技能偏低、危机感强的实际，开展了以“立足本职、提高素质”为主题的素质提升实践活动。全县各级女工组织在广大女职工中广泛开展了自学成才、素质达标、岗位技能晋级等内容的素质提升活动，努力打造有规律、有影响、有特色的工作品牌，推动了女职工素质提升工程向纵深发展。全县女职工通过参与“女职工素质提升工程”活动，有102人加入了党团组织，有316人提升了学历，有12人技术等级进了一个档次，有3800名女职工参与了此项活动。三是抓好下岗失业

人员的素质提升工程。针对下岗失业人员思想保守、观念滞后、依赖性强的实际，把下岗失业人员的培训作为女工工作的重中之重,长抓不懈。主动与劳动部门协调,在就业中心举办了“计算机、商品零售、烹饪、缝纫”等培训班；河西堡镇、城关镇社区工会女工委充分利用“职工培训中心”这快阵地,举办了”十字绣”、“家政服务”等培训班；各级女工组织紧紧围绕中心工作，因地制宜地举办了各类实用技术培训班26期，培训下岗失业人员2300人（次），有430人掌握一技之长后重新就业。

四、抓维权，着力实施权益维护工程 坚持把维护女职工的合法权益和特殊利益放在女职工工作的首位，不断创新维权形式，完善维权机制，丰富维权内容，使依法维权、主动维权、科学维权的要求落到了实处。一是深入开展调查研究活动。围绕女职工合法权益和特殊利益的难点和重点问题，通过召开座谈会、发放调查表、走访、监督检查等方式，开展了深入细致的调查研究，先后形成了《下岗女工再就业情况调查》、《女职工特殊权益调查》、《女职工素质调查》等有针对性的调查报告，并将报告情况如实反映有关部门，协调解决实际问题。二是强力推行女职工专项集体合同签定工作。按照“统一思想，提高认识、深入基层，分类指导、以点带面，逐步推进、突出维权，注重实效、求真务实，狠抓落实”的工作思路，在认真调查摸底，全面了解掌握全县女职工队伍现状的基础上，起草了《关于女职工专项签订集体合同的安排意见》、《女职工专项集体合同样本征求意见稿》，召开专门会议，进行学习、讨论，修改、完善，并根据实际做了全面系统的安排部署，各级女工组织主动争取党委的重视、政府的支持，创新工作方法，拓展工作思路，高质量地完成了任务。全县共签订女职工专项集体合同126份，其中行政单位25份，事业单位62份，国有企业5份，私营及个体工商户34份；覆盖单位192个、女职工2742名，签订率达到98%。三是进一步完善维权体系。根据全县私营、个体企业发展不平衡、管理不规范的实际，首先，将法律规定的女职工劳动保护条款和对女职工的特殊政策列入集体合同的内容，把维护女职工特殊利益纳入职代会制度之中，交职代会讨论通过后，付诸实施。各级女工组织积极反映女职工的要求，提出解决问题的建议，加大了从源头参与维护女职工合法权益的力度。同时，利用帮扶中心这个平台，完善信访工作制度，设置法律援助专座，热情接待来信来放，共接待来信来访138件（次），提供法律咨询80人（次），答复率达到100%，维护了女职工的合法权益。其次，把康健中心作为维护女职工特殊利益、为女职工办实事的平台，为女职工减免妇科检查费用，全县共为602名女职工进行妇科病普查，共减免费用30270元；共举办女职工保健知识讲座培训班10期，参加学习的女职工1500人次；开展妇女保健、预防艾滋病知识等方面的咨询服务活动5次，有1600多名女职工接受了此项服务；积极主动与有关部门联系协调，解决了女职工生育保险的问题，有效地维护了女职工的合法权益和特殊利益。

五、抓服务，不断推进爱心帮扶工程

把“姐妹献爱心”和“爱心帮扶”活动作为为女职工“做好事、解难事、办事实”的有效途径，建立了长效机制。一是建档立制，规范运作。在入户调查摸底的基础上，建立健全了困难女职工档案、单亲女职工档案、困难女职工家庭子女上大学档案、女职工大病救助档案，并建立健全了困难职工帮扶工作制度，指定专人负责，长年进行帮扶救助，做到了底子清、情况明、帮扶工作送上们。二是帮扶救助，注重实效。积极组织开展“帮姐妹，献爱心”活动。在“三八”和“两节”期间安排一定的资金慰问困难女职工，与困难女职工子女（在校学生）结对助学帮困，并在生产、生活方面给予关心帮助。加大送温暖活动力度，对特困女职工家庭及子女上大学进行救助。近年来，共救助困难女职工的家庭160多人（次），资助8名特困女职工子女圆了大学梦，使她们真正感受到了党的温暖和工会组织的温馨。三是积极实施女职工再就业工程。针对全县下岗女职工再就业难的实际，积极配合劳动就业部门，先后举办各类下岗失业女职工再就业培训班7期，培训下岗女职工850多人（次），使430名下岗失业女职工掌握一技之长后重新就业。并通过报刊、电视等新闻媒体大力宣传下岗女工自强不息、艰苦创业的先进事迹，引导她们转变择业观，实现再就业，使困难女职工感受到了党和政府的关怀、工会组织的温暖。

近年来，我们在工会女职工工作中，针对非公企业特点，以多种形式的活动为载体，着力维护女职工的合法权益和特殊利益，在推动非公企业健康发展和维护职工队伍稳定中发挥了积极作用。今后，我们将继续把非公企业女工工作，作为工会女职工工作的重点，夯基础，重维权，抓重点，求突破，努力开创工会女职工工作的新局面

第三篇：强化司法所职能，维护地区社会稳定

强化司法所职能作用全力维护地区社会稳定江苏省南京市栖霞区马群街道司法所为了有效地维护马群地区的社会政治稳定，司法所在街道工委、办事处的领导下，在区司法局的指导下，紧紧围绕办事处的中心工作，充分发挥司法所的职能作用，认真做好司法行政各项工作，定期排查梳理重点民间纠纷，积极协助街道做好各类纠纷调处和预防工作，有效地防止矛盾纠纷激化，为马群地区经济建设创造了良好的社会环境。今年五月，马群街道荣获省防止民间纠纷激化先进集体。

一、领导重视、健全组织。基层司法所是街道办事处的一个职能部门，在街道办事处的领导下行使管理本辖区内的司法行政工作的职权，如果没有一支健全的网络组织，要想做好工作，只能是一句空话。在分析了地区的现状后，我们加大了组织领导力度，首先，街道成立了依法治街、“两劳安置帮教”领导小组和“街道重大疑难调解中心”，并由党政一把手任组长，各有关部门负责人为成员，统一领导基层司法行政工作。其次，各行政村和社区居委会也相应成立了领导小组，并对班子成员及时调整充实。第三，各基层调委会还成立了若干个纠纷调解小组，各调解小组每10到15户产生一个纠纷信息员。目前我街道有依法治理领导小组11个；“两劳安置帮教”领导小组11个，重大疑难调解中心1个，调委会14个，调解小组83个，纠纷信息员343人，形成了严密的组织网络。街道党政领导高度重视，将预防民间纠纷激化和安置就业工作纳入全街道奋斗目标进行考核，把预防民间纠纷激化和安置就业工作作为稳定工作中的一件大事来抓，与各基层单位签定了目标管理责任书。由于领导重视，今年以来各村已完成了就业安置工作任务，对本地区社会稳定，起到了促进作用。今年，全街道未发生越级上访现象。

二、上下联动，排查梳理。为了做好全街道稳定工作，使民间纠纷防激化工作步入正轨，对一些矛盾纠纷和不稳定因素，做到早发现、早制止、早预防、早解决，司法所结合本街道实际，制定排查治理民间纠纷工作计划和具体实施方案，认真做好民间纠纷的排查梳理工作。一是深入调查摸底，定期梳理排查。针对马群地区在征地拆迁、安置补偿、产权分割、农村建房等所产生的各类矛盾，我们与街道有关职能部门，各行政村、社区居委会协调配合，每年分四次定期集中排查梳理。同时不定期对辖区内可能出现的民间纠纷和不稳定因素的隐患展开调查，及时了解辖区内民间纠纷动向，定期召开辖区内主要单位相关责任人和村调委会主任座谈会，通过交流沟通，及时提供矛盾线索，共同调处矛盾纠纷，使纠纷得到妥善解决。如马群村与钟山学院在招工问题上发生的纠纷。钟山学院在征用马群村牛王庙组的土地时，书面承诺在同等条件下优先招收本地村民。今年8月份钟山学院需招收一批保安和清洁工，马群派出所把关此事。村委会及时把情况上报街道办事处和司法所，如果处理不好将造成群体性纠纷。我们及时组织召开钟山学院、马群村委会负责人协调会，互通情况，并报请街道领导出面协助，会后，街道杨主任亲自出面协调，商请派出所按照学院与村委会的承诺，在同等条件下优先招收马群村村民。经街道领导、司法所、派出所的积极协调，钟山学院优先在马群村招收保安1名，清洁工6名，有效地防止了一起群体性纠纷发生。二是根据排查梳理出的各类纠纷和不稳定因素，采取一案一表的形式进行统计汇总，建立重大纠纷登记制度和纠纷信息周报制度，制定防范和调处工作措施，通过排查梳理，认真分析街道主要民间纠纷根源，将大量的矛盾纠纷调处在萌芽状态。两年来，共集中排查出10起重大纠纷，10起一般纠纷，不稳定因素隐患23起，并及时主动与有关部门和基层单位协调处理。纠纷调处率达100%，调处成功率达98%以上。无一民转刑案件发生。

三、强化职能作用，积极调处治理。对梳理排查出的各类纠纷和不稳定因素由司法所提出解决重大矛盾纠纷的预案，并向办事处领导汇报，街道通过书记办公会、工委会专题研究，拿出具体指导意见，同时落实责任人，按照“谁主管，谁负责”，“边排查，边治理”的原则，做到一般纠纷不出村，重点纠纷解决在本街道，对一时难以解决的纠纷做好耐心细致地解释工作，跟踪调处，稳住民心。近两年，司法所在协助街道办事处认真调处各类纠纷，防止多起重大矛盾纠纷缴化工作中，较为突出的有：一是协助街道成功地调处了青马村一、二、三组和黄庄村陈家院组村民群体性纠纷事件。这几个村民小组因绕城、沪宁两条道路建设中征地补偿安置遗留问题，认为当年每个劳动力6000元一次性劳力安置费过低，心里不平衡。多年来经常到市政府、办事处堵大门，堵绕城公路和公共汽车站，要求增加补助。街道及时召开会议研究部署，由司法所、城建、土地、信访等部门负责人组成工作小组进村入户，做群众思想工作，随后组织全街道机关干部分成若干小组进村入户，上门做解释工作。为了让广大群众明理、顺气、理解和支持，我们在工作中按照办事处领导提出的要求，做到“三个不变”，即：过去执行的政策不变；收回国有土地的决心不变；收回土地给予每亩1000元青苗补偿费不变。坚持“三个承诺”，一是收回剩余国有土地施工建设后，原先领取最低生活保障金的居民继续享受低保待遇；二是在收回剩余国有土地上引进新办企业，在企业对外招工时，同等条件下优先安排青马1至3组人员；三是在剩余国有土地上新办的企业，从企业获利开始，街道将把企业上交国家税收中街道所得财力的30%返还给青马社区居委会，用于青马地区公益事业建设及对青马社区居委会特困户的救济和生活补助。确保“四个到位”，即：领导干部思想认识统一到位；对执行政策理解到位；法制宣传教育到位；具体工作落实到位。在做工作的同时，对村民实际经济状况进行调查摸底，对达不到最低生活保障线的村民，街道通过与市、区政府协调，解决了200多户群众的最低生活保障金，从根本上预防了重大群体性纠纷。我们还积极配合马群、果场、青马社区居委会及大庄村，黄庄村在征地拆迁、安置中出现的群体性纠纷妥善解决，制止群体性上访10起，240人次。二是平息了南京交通技工学校因平地植树与陈氏家族引发的群体性纠纷。去年4月1日南京交通技工学校开发利用狮子坝东侧一处山地建设汽车驾驶训练基地，在未出告示也未及

时通知村委会的情况下，私自铲除了黄庄村陈家院陈氏家族的祖坟，激起陈氏大家族的民愤，进而围堵交通技工学校训练基地，连续三天阻止技校施工。得知情况后，司法所会同狮子坝村积极组织交通技工学校有关领导和陈氏家族代表进行协商调处，经过多轮协商，至4月4日晚上六点，最终达成了和解协议，并安排地址进行祖坟迁移，～地平息了一起重大群体性纠纷。三是会同公安部门妥善处理南京东电探伤机厂与黄庄村陈家院六村民群体性打架纠纷。去年7月30日南京东电探伤机厂因扩建厂房，占用了陈家院部分村民土地，村民到厂里讨说法，遭到该厂厂长的殴打，并将六村民不同程度打伤。陈家院村民自发组织人员24小时值班堵东电厂大门。为了防止群体性矛盾激化，经领导研究决定，组成稳定工作小组，街道主任任组长，司法所和机关有关部门负责人参加，深入该村民小组做群众思想教育工作，向群众宣传有关法律知识，教育群众解决纠纷要依照法律程序，把法律教育与行政措施相结合，稳住了民心，使纠纷得到平息。今年2月份会同派出所、村委会对双方当事人打架造成的药疗费、营养费的赔偿进行多次协商调解，并将调解纠纷的情况及时向办事处主任汇报，得到领导大力支持。在调解中即考虑到企业的形象和纳税问题，又考虑到群众的切身利益不受伤害，做到公平、公正，最终促成双方达成赔偿协议，使工厂恢复了正常生产。四是积极稳妥做好9.14中毒事件善后工作因汤山镇作厂中学实行封闭教学,学生考试成绩普遍较高,加上交通便利,因此马群地区有一批学生在汤山作厂中学借读,9.14发生中毒事件后,马群街道工委、办事处领导及时组织人员、车辆到出事地点了解情况，寻找本地区中毒学生，当确认有3名学生中毒死亡，7名学生被送往医院抢救后，按照区长张宁生、区委副书记李汉桥的指示，及时召开了两套班子成员、村、居委会、各科室负责人会议，成立了9.14中毒事件安抚领导小组，由办事处副主任乌银生同志任组长，党政办、社事科、开发公司、涉及的村、居委会书记参加的班子，采取了以下措施：

一、跟踪服务，社事科组织卫生院人员对死者家属家庭进行巡查，确保家属人员身心健康。

二、以行政村（居）为单位对中毒者家庭做好安抚工作，并对住院抢救人员情况实行74小时情况报告。

三、结合马群地实际情况，农副科负责对农贸市场、农药销售单位、奶站等单位进行检查。经济科负责地区的安全生产、易燃易爆、危险物品进行安全检查、综治办、社事科协助公安部门对地区的公共场所餐饮业进行卫生安全检查，确保本地区的社会治安稳定。办事处杨建主任亲自带领有关人员走访了死者家属，进行安抚慰问，要求死者家属相信政府会妥善处理，人死不能复生，要面对现实、保重身体、继续生活。街道组织有关部门、科室、派出所按分工要求，清查了本地区所有的农贸市场、商品集中地、小商品店铺、饭店等及其它场所，并对上述场所负责人经营者明确了安全防范责任。目前，3名中毒死亡后的学生已于9月22日火化安葬，7名中毒学生仍在医院抢救治疗。其中1人系外地暂住人口。现街道安抚领导小组积极配合江宁区善后工作组对死者进行善后处理工作。由于工作及时到位，除了对犯罪分子极大的愤恨外，本地区受害者家属没有出现过激行为，并能配合工作小组做好善后处理工作。五是积极调处各类纠纷。两年来，司法所直接参与基层单位调解村民建房、邻里、婚姻、家庭、赡养、赔偿等引发的纠纷21起，调处成功率达100%。

四、依法行政，维护稳定。街道司法所积极发挥职能作用，严格依法行政，努力维护地区社会稳定，确保一方平安。一是参与街道抓好“三小车”整顿治理工作。首先逐人逐户进行登记；其次与有关部门联系，进行分配；再次做好人

第四篇：强化司法所职能，维护地区社会稳定

强化司法所职能，维护地区社会稳定

江苏省南京市栖霞区马群街道司法所

为了有效地维护马群地区的社会政治稳定，司法所在街道工委、办事处的领导下，在区司法局的指导下，紧紧围绕办事处的中心工作，充分发挥司法所的职能作用，认真做好司法行政各项工作，定期排查梳理重点民间纠纷，积极协助街道做好各类纠纷调处和预防工作，有效地防止矛盾纠

纷激化，为马群地区经济建设创造了良好的社会环境。今年五月，马群街道荣获省防止民间纠纷激化先进集体。

一、领导重视、健全组织。

基层司法所是街道办事处的一个职能部门，在街道办事处的领导下行使管理本辖区内的司法行政工作的职权，如果没有一支健全的网络组织，要想做好工作，只能是一句空话。在分析了地区的现状后，我们加大了组织领导力度，首先，街道成立了依法治街、“两劳安置帮教”领导小组和“街道重大疑难调解中心”，并由党政一把手任组长，各有关部门负责人为成员，统一领导基层司法行政工作。其次，各行政村和社区居委会也相应成立了领导小组，并对班子成员及时调整充实。第三，各基层调委会还成立了若干个纠纷调解小组，各调解小组每10到15户产生一个纠纷信息员。目前我街道有依法治理领导小组11个；“两劳安置帮教”领导小组11个，重大疑难调解中心1个，调委会14个，调解小组83个，纠纷信息员343人，形成了严密的组织网络。

街道党政领导高度重视，将预防民间纠纷激化和安置就业工作纳入全街道奋斗目标进行考核，把预防民间纠纷激化和安置就业工作作为稳定工作中的一件大事来抓，与各基层单位签定了目标管理责任书。由于领导重视，今年以来各村已完成了就业安置工作任务，对本地区社会稳定，起到了促进作用。今年，全街道未发生越级上访现象。

二、上下联动，排查梳理。

为了做好全街道稳定工作，使民间纠纷防激化工作步入正轨，对一些矛盾纠纷和不稳定因素，做到早发现、早制止、早预防、早解决，司法所结合本街道实际，制定排查治理民间纠纷工作计划和具体实施方案，认真做好民间纠纷的排查梳理工作。一是深入调查摸底，定期梳理排查。针对马群地区在征地拆迁、安置补偿、产权分割、农村建房等所产生的各类矛盾，我们与街道有关职能部门，各行政村、社区居委会协调配合，每年分四次定期集中排查梳理。同时不定期对辖区内可能出现的民间纠纷和不稳定因素的隐患展开调查，及时了解辖区内民间纠纷动向，定期召开辖区内主要单位相关责任人和村调委会主任座谈会，通过交流沟通，及时提供矛盾线索，共同调处矛盾纠纷，使纠纷得到妥善解决。如马群村与钟山学院在招工问题上发生的纠纷。钟山学院在征用马群村牛王庙组的土地时，书面承诺在同等条件下优先招收本地村民。今年8月份钟山学院需招收一批保安和清洁工，马群派出所把关此事。村委会及时把情况上报街道办事处和司法所，如果处理不好将造成群体性纠纷。我们及时组织召开钟山学院、马群村委会负责人协调会，互通情况，并报请街道领导出面协助，会后，街道杨主任亲自出面协调，商请派出所按照学院与村委会的承诺，在同等条件下优先招收马群村村民。经街道领导、司法所、派出所的积极协调，钟山学院优先在马群村招收保安1名，清洁工6名，有效地防止了一起群体性纠纷发生。二是根据排查梳理出的各类纠纷和不稳定因素，采取一案一表的形式进行统计汇总，建立重大纠纷登记制度和纠纷信息周报制度，制定防范和调处工作措施，通过排查梳理，认真分析街道主要民间纠纷根源，将大量的矛盾纠纷调处在萌芽状态。两年来，共集中排查出10起重大纠纷，10起一般纠纷，不稳定因素隐患23起，并及时主动与有关部门和基层单位协调处理。纠纷调处率达100，调处成功率达98以上。无一民转刑案件发生。

三、强化职能作用，积极调处治理。

对梳理排查出的各类纠纷和不稳定因素由司法所提出解决重大矛盾纠纷的预案，并向办事处领导汇报，街道通过书记办公会、工委会专题研究，拿出具体指导意见，同时落实责任人，按照“谁主管，谁负责”，“边排查，边治理”的原则，做到一般纠纷不出村，重点纠纷解决在本街道，对一时难以解决的纠纷做好耐心细致地解释工作，跟踪调处，稳住民心。近两年，司法所在协助街道办事处认真调处各类纠纷，防止多起重大矛盾纠纷缴化工作中，较为突出的有：

一是协助街道成功地调处了青马村一、二、三组和黄庄村陈家院组村民群体性纠纷事件。这几个村民小组因绕城、沪宁两条道路建设中征地补偿安置遗留问题，认为当年每个劳动力6000元一次性劳力安置费过低，心里不平衡。多年来经常到市政府、办事处堵大门，堵绕城公路和公共汽车站，要求增加补助。街道及时召开会议研究部署，由司法所、城建、土地、信访等部门负责人组成工作小组进村入户，做群众思想工作，随后组织全街道机关干部分成若干小组进村入户，上门做解释工作。为了让广大群众明理、顺气、理解和支持，我们在工作中按照办

第五篇：强化司法所职能，维护地区社会稳定

强化司法所职能作用全力维护地区社会稳定江苏省南京市栖霞区马群街道司法所为了有效地维护马群地区的社会政治稳定，司法所在街道工委、办事处的领导下，在区司法局的指导下，紧紧围绕办事处的中心工作，充分发挥司法所的职能作用，认真做好司法行政各项工作，定期排查梳理重点民间纠纷，积极协助街道做好各类纠纷调处和预防工作，有效地防止矛盾纠纷激化，为马群地区经济建设创造了良好的社会环境。今年五月，马群街道荣获省防止民间纠纷激化先进集体。

一、领导重视、健全组织。基层司法所是街道办事处的一个职能部门，在街道办事处的领导下行使管理本辖区内的司法行政工作的职权，如果没有一支健全的网络组织，要想做好工作，只能是一句空话。在分析了地区的现状后，我们加大了组织领导力度，首先，街道成立了依法治街、“两劳安置帮教”领导小组和“街道重大疑难调解中心”，并由党政一把手任组长，各有关部门负责人为成员，统一领导基层司法行政工作。其次，各行政村和社区居委会也相应成立了领导小组，并对班子成员及时调整充实。第三，各基层调委会还成立了若干个纠纷调解小组，各调解小组每10到15户产生一个纠纷信息员。目前我街道有依法治理领导小组11个；“两劳安置帮教”领导小组11个，重大疑难调解中心1个，调委会14个，调解小组83个，纠纷信息员343人，形成了严密的组织网络。街道党政领导高度重视，将预防民间纠纷激化和安置就业工作纳入全街道奋斗目标进行考核，把预防民间纠纷激化和安置就业工作作为稳定工作中的一件大事来抓，与各基层单位签定了目标管理责任书。由于领导重视，今年以来各村已完成了就业安置工作任务，对本地区社会稳定，起到了促进作用。今年，全街道未发生越级上访现象。

二、上下联动，排查梳理。为了做好全街道稳定工作，使民间纠纷防激化工作步入正轨，对一些矛盾纠纷和不稳定因素，做到早发现、早制止、早预防、早解决，司法所结合本街道实际，制定排查治理民间纠纷工作计划和具体实施方案，认真做好民间纠纷的排查梳理工作。一是深入调查摸底，定期梳理排查。针对马群地区在征地拆迁、安置补偿、产权分割、农村建房等所产生的各类矛盾，我们与街道有关职能部门，各行政村、社区居委会协调配合，每年分四次定期集中排查梳理。同时不定期对辖区内可能出现的民间纠纷和不稳定因素的隐患展开调查，及时了解辖区内民间纠纷动向，定期召开辖区内主要单位相关责任人和村调委会主任座谈会，通过交流沟通，及时提供矛盾线索，共同调处矛盾纠纷，使纠纷得到妥善解决。如马群村与钟山学院在招工问题上发生的纠纷。钟山学院在征用马群村牛王庙组的土地时，书面承诺在同等条件下优先招收本地村民。今年8月份钟山学院需招收一批保安和清洁工，马群派出所把关此事。村委会及时把情况上报街道办事处和司法所，如果处理不好将造成群体性纠纷。我们及时组织召开钟山学院、马群村委会负责人协调会，互通情况，并报请街道领导出面协助，会后，街道杨主任亲自出面协调，商请派出所按照学院与村委会的承诺，在同等条件下优先招收马群村村民。经街道领导、司法所、派出所的积极协调，钟山学院优先在马群村招收保安1名，清洁工6名，有效地防止了一起群体性纠纷发生。二是根据排查梳理出的各类纠纷和不稳定因素，采取一案一表的形式进行统计汇总，建立重大纠纷登记制度和纠纷信息周报制度，制定防范和调处工作措施，通过排查梳理，认真分析街道主要民间纠纷根源，将大量的矛盾纠纷调处在萌芽状态。两年来，共集中排查出10起重大纠纷，10起一般纠纷，不稳定因素隐患23起，并及时主动与有关部门和基层单位协调处理。纠纷调处率达100%，调处成功率达98%以上。无一民转刑案件发生。

三、强化职能作用，积极调处治理。对梳理排查出的各类纠纷和不稳定因素由司法所提出解决重大矛盾纠纷的预案，并向办事处领导汇报，街道通过书记办公会、工委会专题研究，拿出具体指导意见，同时落实责任人，按照“谁主管，谁负责”，“边排查，边治理”的原则，做到一般纠纷不出村，重点纠纷解决在本街道，对一时难以解决的纠纷做好耐心细致地解释工作，跟踪调处，稳住民心。近两年，司法所在协助街道办事处认真调处各类纠纷，防止多起重大矛盾纠纷缴化工作中，较为突出的有：一是协助街道成功地调处了青马村一、二、三组和黄庄村陈家院组村民群体性纠纷事件。这几个村民小组因绕城、沪宁两条道路建设中征地补偿安置遗留问题，认为当年每个劳动力6000元一次性劳力安置费过低，心里不平衡。多年来经常到市政府、办事处堵大门，堵绕城公路和公共汽车站，要求增加补助。街道及时召开会议研究部署，由司法所、城建、土地、信访等部门负责人组成工作小组进村入户，做群众思想工作，随后组织全街道机关干部分成若干小组进村入户，上门做解释工作。为了让广大群众明理、顺气、理解和支持，我们在工作中按照办事处领导提出的要求，做到“三个不变”，即：过去执行的政策不变；收回国有土地的决心不变；收回土地给予每亩1000元青苗补偿费不变。坚持“三个承诺”，一是收回剩余国有土地施工建设后，原先领取最低生活保障金的居民继续享受低保待遇；二是在收回剩余国有土地上引进新办企业，在企业对外招工时，同等条件下优先安排青马1至3组人员；三是在剩余国有土地上新办的企业，从企业获利开始，街道将把企业上交国家税收中街道所得财力的30%返还给青马社区居委会，用于青马地区公益事业建设及对青马社区居委会特困户的救济和生活补助。确保“四个到位”，即：领导干部思想认识统一到位；对执行政策理解到位；法制宣传教育到位；具体工作落实到位。在做工作的同时，对村民实际经济状况进行调查摸底，对达不到最低生活保障线的村民，街道通过与市、区政府协调，解决了200多户群众的最低生活保障金，从根本上预防了重大群体性纠纷。我们还积极配合马群、果场、青马社区居委会及大庄村，黄庄村在征地拆迁、安置中出现的群体性纠纷妥善解决，制止群体性上

访10起，240人次。二是平息了南京交通技工学校因平地植树与陈氏家族引发的群体性纠纷。去年4月1日南京交通技工学校开发利用狮子坝东侧一处山地建设汽车驾驶训练基地，在未出告示也未及时通知村委会的情况下，私自铲除了黄庄村陈家院陈氏家族的祖坟，激起陈氏大家族的民愤，进而围堵交通技工学校训练基地，连续三天阻止技校施工。得知情况后，司法所会同狮子坝村积极组织交通技工学校有关领导和陈氏家族代表进行协商调处，经过多轮协商，至4月4日晚上六点，最终达成了和解协议，并安排地址进行祖坟迁移，圆满地平息了一起重大群体性纠纷。三是会同公安部门妥善处理南京东电探伤机厂与黄庄村陈家院六村民群体性打架纠纷。去年7月30日南京东电探伤机厂因扩建厂房，占用了陈家院部分村民土地，村民到厂里讨说法，遭到该厂厂长的殴打，并将六村民不同程度打伤。陈家院村民自发组织人员24小时值班堵东电厂大门。为了防止群体性矛盾激化，经领导研究决定，组成稳定工作小组，街道主任任组长，司法所和机关有关部门负责人参加，深入该村民小组做群众思想教育工作，向群众宣传有关法律知识，教育群众解决纠纷要依照法律程序，把法律教育与行政措施相结合，稳住了民心，使纠纷得到平息。今年2月份会同派出所、村委会对双方当事人打架造成的药疗费、营养费的赔偿进行多次协商调解，并将调解纠纷的情况及时向办事处主任汇报，得到领导大力支持。在调解中即考虑到企业的形象和纳税问题，又考虑到群众的切身利益不受伤害，做到公平、公正，最终促成双方达成赔偿协议，使工厂恢复了正常生产。四是积极稳妥做好9.14中毒事件善后工作因汤山镇作厂中学实行封闭教学,学生考试成绩普遍较高,加上交通便利,因此马群地区有一批学生在汤山作厂中学借读,9.14发生中毒事件后,马群街道工委、办事处领导及时组织人员、车辆到出事地点了解情况，寻找本地区中毒学生，当确认有3名学生中毒死亡，7名学生被送往医院抢救后，按照区长张宁生、区委副书记李汉桥的指示，及时召开了两套班子成员、村、居委会、各科室负责人会议，成立了9.14中毒事件安抚领导小组，由办事处副主任乌银生同志任组长，党政办、社事科、开发公司、涉及的村、居委会书记参加的班子，采取了以下措施：

一、跟踪服务，社事科组织卫生院人员对死者家属家庭进行巡查，确保家属人员身心健康。

二、以行政村（居）为单位对中毒者家庭做好安抚工作，并对住院抢救人员情况实行74小时情况报告。

三、结合马群地实际情况，农副科负责对农贸市场、农药销售单位、奶站等单位进行检查。经济科负责地区的安全生产、易燃易爆、危险物品进行安全检查、综治办、社事科协助公安部门对地区的公共场所餐饮业进行卫生安全检查，确保本地区的社会治安稳定。办事处杨建主任亲自带领有关人员走访了死者家属，进行安抚慰问，要求死者家属相信政府会妥善处理，人死不能复生，要面对现实、保重身体、继续生活。街道组织有关部门、科室、派出所按分工要求，清查了本地区所有的农贸市场、商品集中地、小商品店铺、饭店等及其它场所，并对上述场所负责人经营者明确了安全防范责任。目前，3名中毒死亡后的学生已于9月22日火化安葬，7名中毒学生仍在医院抢救治疗。其中1人系外地暂住人口。现街道安抚领导小组积极配合江宁区善后工作组对死者进行善后处理工作。由于工作及时到位，除了对犯罪分子极大的愤恨外，本地区受害者家属没有出现过激行为，并能配合工作小组做好善后处理工作。五是积极调处各类纠纷。两年来，司法所直接参与基层单位调解村民建房、邻里、婚姻、家庭、赡养、赔偿等引发的纠纷21起，调处成功率达100%。

四、依法行政，维护稳定。街道司法所积极发挥职能作用，严格依法行政，努力维护地区社会稳定，确保一方平安。一是参与街道抓好“三小车”整顿治理工作。首先逐人逐户进行登记；其次与有关部门联系，进行分配；再次做好人员的安置工作，介绍车主到劳务市场应聘，遣送外地人员回原籍种地。在做好疏导教育工作的同时，有效地制止“三小车”车主到市政府上访，防止矛盾激化。二是抓好“FLG”练习者帮教转化工作。曾经作为南京市“FLG”重灾区之一的马群街道，为切实摘掉这顶帽子，做了大量的工作，耗资数十万元，街道多次派人赴北京、广西、安徽等地查找堵控重点人头，安排专人24小时值班监控，对重点人头街道领导分别与村（居）委会签定了“四包一”、“一包一”的工作责任书，全面落实控制帮教工作责任制。司法所全员全方位参与（我本人3次进京查找“FLG”人员，并积极参与“FLG”重点人头的帮教转化工作），在争取边说服教育，边行政布控等转化教育下，全街道6名“FLG”重点人员已全部转化，确保了地区社会和政治稳定。三是抓好“两劳”释放人员的安置帮教工作。首先要求各行政村、社区居委会做好“两劳”回归人员衔接工作，及时建立“三帮一”帮教小组，坚持每季度开展一次帮教谈心活动，并建立登记卡制度，按年建卡排列、统计，做到不漏人，不脱管；其次在生产和工作上给予关心，帮助他们修建住房，发放救济金。寻找工作。例如：马群社区居委会刑释解教人员王昌宝因家境贫困，居委会多方协调为其办理了个体营业执照，从事理发工作，目前王昌宝每月有固定收入，思想稳定，有效地预防重新犯罪。今年春节前马群社区居委会组织社区干部、管段民警及劳教人员家属到苏州看望正在劳教的张平，并带去200元慰问金，使在教人员和家属很受感动，张平当场表示：好好改造，回归社会后重新做人。百水桥村对去年刑满释放的杨兴龙、杨兴国两兄弟，在思想上教育，在生活和工作给予关心。两人身体残疾多病，父母双亡（其哥杨兴文也是刑释解教人员，无固定收入），生活无着落。街道分管领导会同派出所、民政部门及村委会及时进行帮教，并送去慰问金6000元，还多方协调为杨氏三兄弟盖了三间住房，总投资计6万余元，我们又及时与民政部门协调，在街道领导的关心下，为杨兴龙、杨兴国申报办理了生活

最低保障金，村委会还积极为杨兴龙寻找工作。从根本上解决他们的实际困难，使他们感到各级领导对他们关心和社会的温暖，从而增强了重新做人的信心。两年来，全街道未发生重新犯罪案件。

五、推进依法治理，加强法制教育。为了认真贯彻落实依法治国的基本方略，进一步提高全街道公民的法律素质和社会法治化管理水平，为街道的经济建设创造良好的法治环境，根据全区依法治区及“四五”普法规划的要求，在第四个五年普法工作中，认真制定了马群街道2001-2005年依法治街道和法制宣传教育规划，在总结“三五”普法工作基础上，动员部署了“四五”普法工作。在“四五”普法宣传月活动中，出法制宣传栏12期，拉横幅4条，贴标语100多条，认真完成了“四五”普法书籍征订工作，确保组以上干部人手一册。今年是“四五”普法的实施年，机关各科室建立了各种责任制和管理制度，各职能部门依法管理、依法行政，各村、居委会实行民主自治、村务公开，营造了良好的法制环境。在法制宣传教育工作中，利用多种形式开展活动，在科普宣传周活动中，会同街道、妇联、团委、农业科等部门开展了法律咨询，聘请了益民法律服务所的两位法律工作者给群众解答各类法律知识，咨询人次达30人次。我们还结合马群地区的特点，针对辖区内村（居）民群体性堵路，堵工厂大门的不良现象与区文化局联系，把有关法律、法规制成录音磁带，在青马、果场社区居委会用宣传车巡回播放，受教育达4000多人次，收到良好的效果。“严打”整治期间在校园内开展了预防未成年人犯罪法教育和禁毒征文活动，在全街道发放不让毒品进我家的一封信，计4000份，进行禁毒宣传教育。我们还针对不同人群，采取不同的方式开展了《刑法》、《土地法》、《劳动法》、《新婚姻法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安处罚条例》等法律、法规宣传教育活动16场，受教育群众12700多人次。通过普法教育，公民法律意识和依法办事的能力有了明显的提高。年内再准备举办一期“四五”普法骨干培训班，我们将按照两个规划认真抓好落实。

六、积极参与社会治安综合治理工作根据区政法委、综治委的要求，为了加强街道社会治安、综合治理工作的领导，年初，街道将综治创安工作纳入两个文明建设的奋斗目标与街道经济建设和社会发展同考核、同奖惩。为了使目标得以实现，我们司法所积极参与综治创安各项工作。一是参与节假日和敏感时期的值班、治安巡逻。二是积极配合公安机关在“严打整治”期间的各项清查活动和治安检查。三是参与街道安全生产、易燃易爆品的专项检查。两年来，在街道工委、办事处领导和区司法局指导下，紧紧围绕街道经济和社会稳定工作，司法所积极发挥了职能作用，特别是在群体性纠纷和民间纠纷调解工作中做了大量的工作，较好地维护了地区的稳定。但是我们也清醒地认识到离上级的要求和群众的期盼还存在一定的差距。一是对基层调解人员的素质教育重视不够，造成地区司法行政工作发展不平衡；二是司法所工作人员整体作用发挥不够；三是满足于完成工作任务，不善于总结出新。另外我们也清醒的认识到今后工作的艰巨性，随着马群城市化建设的进程不断加快，大量的社会矛盾和不稳定因素依然存在。为了维护地区的社会、政治稳定，促进经济快速发展，我们将切实履行“保一方平安”的神圣职责，以饱满的精神状态和出色的工作为迎接党的十六大召开，创造良好的社会环境。

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