浅论如何强化企业党组织职能

第一篇：浅论如何强化企业党组织职能

浅论如何强化企业党组织职能

一是要发挥好保障监督职能。企业是以经营活动为中心的，党组织要围绕这个中心，积极参与重大决策，保证监督企业的发展方向与当前党和国家的大政方针相吻合；同时，在企业发展的关键环节、关键时刻以及关键工作中，要积极发挥好监督保障职能。

二是要发挥好沟通协调职能。企业是一个小社会，整体利益、局部利益以及个体利益同时存在，又相互交融，对于企业党组织来讲，统筹各方利益是一项重要任务。因此，我们要以人为本，统筹兼顾，通过沟通和协调，在维护企业和谐稳定、促进企业和员工双赢，提高企业凝聚力等方面发挥作用。

三是要发挥好服务关爱职能。党组织要服务好广大职工，其核心就是要帮助干部职工不断提升知识素养和专业技能，促进企业和员工共同成长，只有员工成长了，才有企业的可持续发展；同时，党组织要关爱弱势群体，帮助党员和群众解决困难，营造好和谐的企业氛围。

四是要发挥好廉政治企职能。勤政、廉政是对党员干部的基本要求，党组织在党风廉政建设中，要融入中心工作，在关键环节、关键时刻、关键工作中发挥好监督保障作用。

第二篇：如何强化企业工会的维权职能

龙源期刊网 http://.cn

如何强化企业工会的维权职能

作者：盛丽娟

来源：《现代交际》2010年第06期

[摘要]文章从保障职工民主权利、建设和谐劳动关系、满足职工精神文化需求、加强工会自身建设四个方面阐述强化企业工会维护职能的可行途径,并进行了一些有益的探讨。

[关键词]企业工会 工会维权 和谐劳动关系

[中图分类号]D412[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2010)06-0086-0

1王兆国同志提出“以职工为本,主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观和“促进企业发展,维护职工权益”的企业工会工作原则,这是中国工会在党的领导下,马克思主义基本原理、特别是工运理论原理同当代中国工运实际和时代特征相结合所取得的工会维权理论的重大创新成果。长期以来,工会工作的实践告诉我们,企业工会要在新形势下发展进步,就必须以广大职工为根本,强化工会组织的维权职能。

一、切实保障职工的民主权利,是强化企业工会维护职能的基本要求

(一)完善职代会工作制度

发挥好职代会职能作用,落实好职代会的职权,保障职工的民主权利。

(二)规范厂务公开

结合企业实际和职工意愿,坚持抓住重点、突出难点、公开热点的工作原则,通过职代会、党政联席会、厂情通报会、报刊电视等形式,向职工及时公开企业的重大生产经营决策、重要的改革方案、大宗物资招标采购、部门领导招聘、企业领导年薪、职工住房分配、企业二次分配方案等。加强与有关部门的协调,组织核实材料,保证公开内容的真实性和时效性;切实保障职工的知情权、参与权和监督权。

(三)坚持依法推行集体合同

增强集体合同的针对性和可操作性,保证集体合同履行效果。工会组织需要认真分析企业推行集体合同的实际状况,着力克服集体合同内容与企业实际脱节、运行不到位,保障措施不力、履约率低等问题。工会干部要深入了解企业的实际情况和职工的主流意愿,与行政协商时做到心中有职工、协商有目标、落实有措施,保证集体合同符合企业实际和大多数职工的利益。突出保证措施和法律监督措施,通过工会法律监督委员会,对企业集体合同执行情况进行定期的检查督促。

二、大力推进和谐劳动关系建设,是强化工会维护职能的重要任务

(一)积极推行职工工资集体协商制度

工会干部要认真学习掌握国家劳动和社会保障部关于《工资集体协商试行办法》的具体规定,本着在企业可持续发展基础上,职工实际工资水平合理增长和实事求是、公平、公正的原则,就工资分配制度,分配形式,工资收入水平,支付办法等主要事项进行行政沟通协商,提出切合企业实际和大多数职工认可的协商方案,力争达到企业职工共同满意和双向维护,使这项工作取得进展,进而落实好职工参与工资分配的权利。

(二)大力开展职工素质提升活动

工会在依法维护职工劳动权利的同时,要大力倡导职工增强自我发展意识,开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,引导和帮助广大职工不断提高学习能力、竞争能力和创业能力。通过组织技术创新、技术攻关、技术革新、技术引进消化利用等活动,不断推进企业技术进步和产业升级,促进经济发展和效益提高,增加就业机会,提高职工收入水平,维护和保障职工的经济利益。

(三)深入推进劳动争议调解和监督检查工作

工会要依照《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等法规,在企业改革改制中,加大劳动用工制度的监督检查力度,充分发挥劳动争议调解的作用,坚持对企业执行劳动合同、集体合同的情况加强监督检查,坚持重大劳动用工制度改革方案必须广泛征求职工意见并经职代会审议通过。建立健全劳动争议纠纷的预测、预警制度,善于发现问题及时解决,变被动应付为主动预防,争取把矛盾争议化解在基层,对已发生侵犯职工合法劳动权利的现象和问题,应通过与行政积极协商,进行劳动争议调解和劳动争议仲裁,及时给予纠正,以维护职工的劳动权利和合法利益。

三、充分满足职工的精神文化需求,是工会强化维护职能的现实要求

满足广大职工日益增长的精神文化需求是现阶段工会工作的一项重要任务,也是工会组织强化维护职能的现实要求。

(一)解放思想大胆创新,把思想政治工作融于生动具体的企业文化建设活动中

通过演讲比赛、电视辩论、有奖知识竞赛等活动,对职工进行党的方针政策、社会公德、职业遭德和普及法律知识等思想教育。使广大职工在新颖多样的企业文化活动中受到教育,陶冶情操,精神追求得到升华,激发广大职工的主人翁精神和责任感。

(二)突出特色服务大众,把传统的体育比赛活动与多元化的企业文化体育活动相结合工会组织要大力开展具有企业特点和时代特点又为职工群众所喜闻乐见的企业文化活动,突出群众性、多样性和趣味性,吸引众多职工参与,满足不同兴趣爱好者的需求。同时,工会要创造条件,积极开展职工体质测试和健身活动,鼓励职工业余时间走出家门,参加各种形式的健身活动,保证职工以健康的身体和饱满的精神参与企业生产经营。

【参考文献】

[1]中华全国总工会法律工作部、中华人民共和国劳动部政策法规司编著.中华人民共和国劳动法讲话[M].中国工人出版社.[2]陈洪澜.论工会在和谐社会建设中的特殊作用[J].中国劳动关系学院学报,2007,(2).[3]张翠萍.劳动关系求和谐[J].中国石油企业,2010.

第三篇：强化工会职能促进企业文化建设

强化工会职能促进企业文化建设

玉溪矿业有限公司工会

赵思莹

摘要：企业文化是企业的灵魂、发展的动力和行为的准则，是企业竞争力的源头，是企业沟通交往的基础和桥梁。本文讨论了工会在企业文化创建中的重要作用，并以玉溪矿业公司“五色文化”为核心的企业文化建设过程为代表进行论述，探讨了工会与企业文化建设的关系与作用途径。

关键词：企业文化 工会 五色文化

一、企业工会与企业文化的关系

（一）企业工会与企业文化

企业文化是企业作为社会组织，在创立、生存、发展过程中长期积累沉淀所形成的独有的文化观念、行为方式、经营准则。企业文化受企业所在环境、创始人、经营管理者的影响，对于企业的可持续发展，意义极为重要。由于我国长期的计划经济模式，真正意义上的“百年老店”几乎没有。在最近30年市场经济条件下，无论是国有企业还是民营企业，建立企业文化绝大多数还在摸索之中。企业的第一生产要素是劳动者，而作为劳动者的基层组织——工人工会，是众多国家普遍存在的。我国是社会主义国家，工会是工人阶级的群众组织, 是广大职工群众学习社会主义企业管理、学习马克思列宁主义、培养共产主义崇高理想的大学校。工会作为党的桥梁和纽带, 对企业文化的建设具有重大作用。这种作用主要体现在企业的民主管理上。社会主义企业实行民主管理, 既是企业的社会主义性质的体现, 也是社会生产力发展的要求, 又是企业文化建设的需要。

（二）我国社会主义企业工会在企业文化建立中的优势与作用

我国法律规定,中国工会是职工权益的代表者和维护者。具有维护、建设、参与、教育四项社会职能。工会组织在企业文化建设上有着不可替代的优势。主要表现在：

1.群众基础优势。工会具有广泛的群众基础。目前我国有2.26亿基层会员，工会是工人阶级的群众组织，是“职工之家”，如笔者所在的企业，2010年，工会开展的“创建降本增效工人先锋号”、“无事故班组”立功竞赛，真正做到整体联动、全面覆盖、全员参与。2.组织优势。职工群众中蕴藏着无穷的智慧和力量，他们是企业文化形成的基础，工会有着组织开展群众性活动的优势和传统。公司工会开展的“调整巩固 稳健发展”劳动竞赛、“安康杯”“一法三卡”竞赛、“转观念、抓改革、调结构、促发展”建言献策活动以及职工经济技术创新创效活动等等，激发了职工的劳动热情，用文化力释放生产力。

3.“阵地”优势。工会联系着一大批先进人物和先进集体，在他们身上所体现的正是企业精神，是企业文化的重要组成部分。例如工会组织充分利用广播、板报、橱窗、报纸，大力宣传 “全国女职工建功立业标兵”法学芝； “云南省五一巾帼标兵岗” 公司财务部；“中央企业劳动模范”等，通过对成功事迹的大力宣传，在职工中当中立了典型，树了标杆，极大地鼓舞了全司职工立足本职岗位、苦练本领的积极性和共创美好生活的热情。

二、玉溪矿业公司创建以“五色文化”为着力点的企业文化建设的启示

现代企业都非常重视企业文化建设。“五色文化”体系是玉溪矿业公司创建企业文化活动方略的提炼，是未来一定时期内公司创建现代化企业文化的着力点，于2008年发布了以“五色文化”为着力点的企业文化建设体系。“五色文化”体系的基本思想是：五色理念用40个字18个词，赋予了五色文化丰富鲜活的内涵。红色理念代表激情责任、高效持续；蓝色理念代表创新开放、学习共赢；绿色理念代表安全环保、和谐严谨；橙色理念代表务实求真、诚信守则；白色理念代表清正廉洁、艰苦创业。

构建“五色文化”为着力点的企业文化体系建设，目的在于引领公司科学和谐发展；实施企业文化管理，提升公司管理水平；打造公司核心竞争力；培育持续发展后劲；构建学习型创新型企业；塑造公司品牌形象；促进职工全面发展。通过文化创新，营造创新的环境氛围和机制，促进公司思想观念务实求真、与时俱进、开放领先；促进公司管理、科技、机制和制度的创新；为公司稳健持续发展提供强大的文化力支撑。

三、以贯彻“五色文化”为着力点，工会组织如何强化工作职能的思考

（一）企业文化特色根植于劳动关系，建设工会文化是对接企业文化的关键依托

劳动关系是企业劳动者与企业文化的对接点，围绕企业劳动关系建设企业文化是最有效的途径。职工是企业文化建设的主体，也是重要载体，工会立足于组织优势，在这方面可以做好相应工作。同时通过创建“学习型组织”，提供坚强的精神动力和文化力支撑。

（二）企业文化创新促进文化融合，提升职工对企业文化的认同感

企业文化建设的核心是认同和共享。员工的认同与参与是企业文化的价值所在。企业工会在创建过程中，应当把企业文化建设纳入到工作的整体工作之中，提高职工的民主管理与决策参与意识，增加职工的主人翁责任感。要重点做好教育、引导、培训，使干部职工感受到自身与企业的共同成长。笔者认为，职工的教育培训有了，领导的教育培训也有了，还应组织优秀技术、管理骨干进行高级研修。针对新进大中专学生流失态势，还应重点关注他们的思想动态，使得企业文化深入到每个职工的需要，从而降低职工流失率。

（三）工会组织积极参与对企业文化价值观和企业精神的设计和制定 1.善于从企业职工的思想和行为中总结出具有与企业发展目标相一致的道德品质与精神。职工是企业的主体，是企业具体生产行为与社会行为的执行者与代表。社会主义重视的是“人”的因素。而工会组织是职工最具广泛代表性的群众组织，有义务也有条件在企业文化建设中做到信息收集、典型树立、思想反馈的职能。通过这些举措，可以使“五色文化”得到贯彻。提倡创新、强化责任、培养环保、廉洁、公平的企业发展新理念。

2.充分发动职工积极参与企业文化建设的主动性，使“五色文化”思想深入行动。企业精神构成企业文化的根本。它来源于职工群众的先进思想和主体意识,是企业价值观的集中体现,它的设计和制定,同样离不开职工群众的参与。要充分运用群众路线，发挥“从群众中来，到群众中去”的思路，鼓励职工群众提出自己的见解,然后进行集中整理、研究、分析,再回到职工群众中去修改完善,反复多次,才会使企业价值观和企业精神真正的成为广大职工群众所接受和认同的群体意识,才会收到良好的效果。公司在制定“五色文化”的过程中，也广泛征求了广大职工的意见，对于其五个方面的含义、精神实质，贯彻方面都得到了群众的支持与拥护。

3.教育引导广大职工群众把民主权利真正落实到本岗位上。职工群众不可能每个人都直接参与企业文化的设计和决策,最现实的办法就是让每个职工首先做本岗位的主人。工会要注意倾听他们的呼声,积极帮助他们解决实际生活中的困难和问题,努力为每个职工提供充分发挥聪明才智的条件和机会。这样,就可以使广大职工深切感受到自己对企业的参与感,从而激励主人翁精神,职工思想进步了,更有了“企业就是我的家”的意识，业务水平、责任、奉献、进取、廉洁等思想素质也会得到极大提高。公司各级工会组织注重开展技术技能比武和岗位练兵。2008年，公司组织64名职工参加云南省井采铜矿山SimbaH1354凿岩台车操作工、铜选厂浮选工技术技能大赛，经过理论考试和实际操作，产生了2名技术状元、18名技术能手，所有奖项被我公司参赛选手包揽。

4.协调企业发展与企业文化之间的冲突，确保职工、企业与社会成长同步。党的十七大提出建设和谐文化,要求培育共同理想,引领价值取向,强化和谐发展的向心力和原动力。作为和谐文化重要组成部分的企业文化,就要在多元思想文化激荡中提炼核心价值观。企业总是在社会这个大环境中生存发展，而职工又是在企业这个小环境中成长。如何使得这三位一体同步发展，企业文化也必须与时俱进。企业文化在发展过程中，可能也会存在着与企业管理，职工观念不一致的地方。因此工会组织必须在企业发展、职工观念、企业文化之间的冲突协调方面发挥作用。企业工会组织一方面是党在企业中的助手，另一方面又代表着职工，起着重要的上情下达的作用。

第四篇：强化执法监督职能

强化执法监督职能

全力化解涉法涉诉信访案件

---山阴县执法监督和涉法涉诉信访案件工作汇报

近年来，按照省、市的安排部署，我县全面发挥执法监督职能作用，以强化执法检查为抓手，在集中处理涉法涉诉上访和监督协调案件等方面狠下功夫，有效地促进了司法公正，取得了显著成效。以息诉罢访为标准，以解决缠访缠诉案件为重点，相继开展了“双百一评”、“化解涉法涉诉信访案件”、“涉法信访包案攻坚”、“涉法信访案件专项评查”、“涉法信访案件司法救助”等一系列活动，本着有理有利有节、极积稳妥和依法公正的原则，全力处理中央、省、市交办的涉法信访案件，确保“案结事了”、“事要解决”。现将有关情况汇报如下：

一、执法监督工作

我们从加强执法执纪监督入手，逐步整改政法部门执法中存在的突出问题，不断强化规范执法行为的制度体系和队伍管理体系建设，取得了较好的成果。坚持每年开展一到二次执法大检查活动，采取部门自查与政法委抽查相结合的方式开展执法监督活动，对发现的问题进行及时通报，限期整

改。通过强化执法监督职能，有效地促进了全县案件质量的提高。

一是开展专项监督。近年来，我们针对政法机关执法过程中存在的突出问题、人民群众反应强烈的执法问题，组织开展了专项检查活动，实施对政法机关执法活动的监督。针对“执行难”问题，组织法院开展解决“执行难”专项活动，使一批执行积案得以解决，监督了人民法院的执法行为；针对超期羁押问题，开展了集中清理超期羁押专项整治活动，有效地解决了政法机关执法不规范的问题；针对执法过程中不严格、不规范的情况，在政法机关开展了“改进工作作风，规范执法行为，保证执法公正”专项整改活动，通过建立科学、合理的执法质量考评体系，规范了执法司法行为，切实解决了执法活动中存在的问题。

二是强化重点督办。对到期未办结和中央、省委、省委政法委领导批办、交办案件，进行重点督办，对立案、撤案、不捕、不诉、执行等极易发生违法违纪情况的诉讼环节、对群众举报控告、人大、政协转办和新闻媒体反映出来的问题等，重点进行解决，年内，开展了2次案卷评查活动，纠正了一些政法机关、政法干警在程序上存在的执法司法问题和工作作风问题。

三是加大协调力度。我们十分注重政法委的执法协调职能，政法各部门之间、政法部门与相关部门之间有争议的疑

难案件和各种需要统一的业务问题，都由政法委执法检查科进行协调，自2009年以来，协调处理各类案件30余起。

四是规范执法档案。政法各部门均成立了执法档案建设工作领导组，制定了执法档案管理制度，明确了执法档案的范围和内容，做到了一单位一档，一人一档，及时收集如实记载、分级建档、分级管理的工作目标。县公安局为47个执法单位建立了单位执法档案，为143位民警建立了民警执法档案；县法院、县检察院和交警大队，分别依据自身业务，完善了执法档案考核评价标准，确保了我县执法档案建设的有序规范。

二、涉法涉诉信访工作

我县涉法上访问题的发生，原因是多方面的，既有案件管辖权分离的因素，又有当事人的因素，同时大多数是历史形成的原因，处理起来难度较大。近年来，我县一直坚持实行领导包案制，成立了由县委常委、政法委书记担任组长、人大副主任、政府副县长、政协副主席各一名担任副组长，法、检、公、信访等部门一把手为成员的涉法信访工作领导组。领导组下设办公室，办公室主任由政法委一名副书记担任，成员由执法检查科人员组成，负责具体日常工作。政法部门通过经常性的信访接待，有效地解决了一大批沉积多年的涉法上访问题，有力地维护了上访群众的合法权益，控制、化解和消除了一大批沉积多年的涉法信访问题。2009年以

来，中央、省、市交办的26起重点涉法涉诉信访案件，成功调处16起，不在管辖权限范围内的案件3起，呈报过案件终结的6起，1起任玉枝案件，市中院准备再审，正在处理中。同时，县委针对涉法信访案件情况每年出台了《山阴县重点涉法涉诉信访案件包案稳控工作的通知》，把化解涉法涉诉信访案件作为政法工作的重中之重，力争有效控制非正常涉法涉诉信访问题，扭转了涉法上访工作的被动局面。在具体工作中，我们坚持做到四个到位：

一是领导包案到位。对所有涉法涉诉信访案件实行领导包案制是我县信访工作的重要举措，2009年以来根椐案件情况成立了县委包案督办组，对每起涉法案件涉法单位进行日常督办，并面见上访人，明确包案单位、包案责任人，做到“四定一包”，即定领导、定人员、定方案、定期限，对上访案件实行一包到底，问题不查清不放过，错误不纠正不放过，上访不停息不放过、群众不满意不放过。要求部门包案领导要切实负起责任，做到“六个亲自”。既要包案件处理，也要包稳控措施，使合法诉求依法解决，办错的案件依法纠正，无理取闹的上访户依法受到打击。

二是内部监督到位。为了确保涉法上访案件处理公正、依法、高效，责任不脱节，监督无死角。县委政法委成立了案件评查小组，组长由政法委副书记担任，聘请了人大、政协、县纪委有关领导，从政法各部门抽调了一批作风正、业

务精、事业性强、公道正派的同志，外聘了资深法律人员组成评查组。重点对结案不息诉，非正常访，越级访，重复访等案件进行了评查，找出了上访症结。上级交办的26起涉法涉诉信访案已全部评查，在评查中发现有2起存在瑕疵问题，即：王爱莲信访案件中对嫌疑人李文焕询问笔录不详；马玉花信访案中对在山阴接案前应县中医院调查取证不全；案件评查组对存在的问题均提出了改正建议和补充意见。目前王爱莲信访案件由公安部门继续补侦，马玉花信访案件由公安部门侦查破案，两起案件的当事人写下了罢访保证书，走依法解决的道路。

三是及时呈报到位。中央、省、市重点督办的26起涉法涉诉信访案件，2起为市中院管辖案件（刘祥、吕枝），1起为应县法院管辖案件（牛善）。6起案件法律程序全部完毕，为了尽快解决问题，做到案结事了，已向上级部门呈请案件终结（温金、马宽、许莲、李占文、王贵荣、李玉福）。

四是司法救助到位。为了真正达到案结事了，息诉罢访的目标，县涉法上访专项治理案件协调会上，县领导在处理涉法上访的共性问题上达成了一致共识。一方面要实事求是，因案制宜，对症下药。另一方面对那些虽然走完法律程序但尚未完全解决问题的案件，启动司法救助资金，视情节采取经济补偿、司法救助等办法，满足上访人的合理诉求，解决其实际困难。至2009年以来司法救助案件28起，救助

资金达到100多万元。如针对李志华案件司法救助10.1万元、马桂芬案件司法救助20万元（分三年救助），刑日华案件司法救助6.8万元，郑金兰案件司法救助3万元，解延官案件司法救助3万元，并全部得到了息诉罢访。其他上访者也不同程度的享受到了政府和社会救助，从而稳定上访人情绪，防止了矛盾激化。同时也采取综合治理措施，做好思想工作，把道理说透、说细，必要时实行公开听证、公开训诫等多种方式，伸张正义，释疑解感，争取社会各界和人民群众的理解支持。

尽管我县的执法监督工作和涉法涉诉信访工作取得了一些成绩，但距离上级的要求和人民群众的期望仍有很大差距。在下一步的工作中，我们要建立科学的执法监督机制和考核考评办法，进一步加大涉法涉诉信访案件的攻坚力度，推动我县执法规范建设进程，为建设平安和谐山阴提供坚实的基础保障。

中共山阴县委政法委员会 二Ｏ一一年十二月二十二日

第五篇：强化街道办事处职能

朝阳区关于进一步强化街道办事处职能 加强对辖区执法大队领导的管理办法

朝阳区市容环卫局（行政执法局）各街镇办事处：

为巩固卫生城成果，打造人民满意洁净城区科学管理水平，根据属地管理原则制定本管理办法：

一、辖区执法大队人员编制和机构设立由朝阳区市容环卫

局（行政执法局）管理，大队长的任免办事处有一票否决权；

二、日常工作的管理。以办事处和市容环卫局（行政执法局）

共同领导，但以办事处日常管理工作为主，大队长参加办事处工作会议，接受办事处履行职能工作的调度；

三、经济保障。辖区大队的办公经费由区财政列为预算给予

保障；

四、对辖区大队的综合考评。每由市容环卫局和办事处

联合举行两次考评，半年一次，测试内容为辖区内对市容环境卫生的管理水平、大队队伍建设、执法质量三部分组成，考评以办事处为主，局内考评以业务科室月考评为主要依据。考评结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。

1.基本称职以下的，调整大队班子岗位，大队长由正科调整按副科安排，班子成员副科的按队员安排，大队所有人员千分制奖金减半。

2.考评结果虽然为称职以上的，但办事处明确意见须要调整大队班子的，大队长由正科调整为副科，班子成员副科调整为队员。

五、交流制度：大队长实行交流制，原则为两年一周期。

特殊原因除外。