深化基层区务公开 实现民主管理进程

第一篇：深化基层区务公开 实现民主管理进程

学习全总十五大精神

促进矿井矿务公开民主管理工作创新发展

——党委副书记、纪委书记、工会主席陈继祖同志在2008年度厂务公开民主管理经验交流暨“如何当好职工代表”理论研讨会上的讲话

（2008.10.21）

同志们：

在全矿上下认真学习贯彻党的十七届三中全会和我矿决战四季度工作会议精神，全力打好四季度安全生产攻坚战，各项工作全面健康发展之际，今天，我们在这里召开学习全总十五大精神暨民主管理矿务公开经验交流会。会议的主要任务是，学习全总十五大精神，交流基层单位厂务公开民主管理工作的经验和做法，表彰在“如何发挥职工代表作用理论研讨征文”中的优秀论文作者，研究和部署今后一个时期的厂务公开民主管理工作。首先，我代表矿党委，矿工会向这次受表彰的优秀论文作者表示热烈的祝贺！对在厂务公开民主管理工作中付出辛勤努力并取得成效的有关单位和广大工作者表示衷心的感谢！

今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，全国总工会十五大召开年，是改革开放30周年，也是厂务公开民主管理推行10周年。为加强厂务公开民主管理工作的理论研究，进一步提高厂务公开民主管理工作整体水平，推进厂务公开民主管理工作理论创新、思路创新、机制创新、工作创新，按照上级一系列关于开展厂务公开民主管理工作理论研讨活动的精神，矿工会行文下发了《如何发挥职 工代表作用理论研讨征文的通知》，在全矿组织开展了“如何发挥职工代表作用论文征集”活动。经过各车间工会的共同努力和广大职工的积极参与，本次征文达到了预期目的，取得了明显成效，主要有以下特点：

一是各单位高度重视，组织严密，发动广泛。矿工会《如何发挥职工代表作用理论研讨征文的通知》下发后，各单位认真进行传达贯彻，结合实际制定了实施意见。机电工区、煤质科、物供中心、行

一、政工等单位上报篇数多、质量高，积极调动了职工代表、职工群众参与这项活动的积极性。这次征文活动组织严密，发动广泛，参与人员多，共征集研讨文章139篇，上报集团公司14篇，我矿有9篇获奖，并被集团公司评为优秀组织单位。

二是文章质量比较好，抓住了研讨重点。参加这次征文活动的139篇文章，特别是获奖的10篇文章，从不同侧面和角度，对新形势下的厂务公开民主管理工作进行了深入分析和探讨。这些文章的突出特点是：主题鲜明，论据充分，文字简练，结构合理，提出的对职工代表如何发挥作用的见解和好的建议，对于今后发挥好职工代表作用具有借鉴作用。例如，张珍的《念好四要诀支持职工代表履职》、吕莉的《落实职责，当好四员积极为“和谐北煤”建设发挥应有作用》、张兴茂的《做好三篇文章，发挥代表作用》等，紧紧围绕厂务公开民主管理工作重点，结合实际，谈了职工代表如何在我矿改革发展稳定中来发挥作用。

三是理论联系实际紧密，对今后工作有较强的指导作用。特 别是参加交流的六家单位，有的是对本单位厂务公开民主管理工作实践经验的总结，有的是对厂务公开民主管理工作面临的新形势新问题的分析、研究，有的是对厂务公开民主管理工作新思路、新方法、新途径的探讨。它们来源于我矿厂务公开民主管理工作的实践，是对厂务公开民主管理工作的概括和升华，对于探索厂务公开民主管理工作的新路子，进一步做好新形势下的厂务公开民主管理工作具有较强的指导作用。例如，采煤二区《》、掘进一区《》、通风工区《》、机电工区《》、煤质科《》、职工医院《》，都结合厂务公开民主管理中存在的问题，分析阐述了厂务公开民主管理工作的重要性，并从理论和实践上对厂务公开民主管理工作进行了探讨。从今天参加交流的人员来看都是各单位的党政主要负责人，这也充分看出各单位对这次经验交流工作的重视，通过文章的字里行间也可以看出，我矿各级组织在厂务公开民主管理工作上做了大量工作，反映了当前厂务公开民主管理工作适应改革的新形势，贴近实际，贴近职工，具有较强的针对性和实效性。

同志们，理论研究成果来之不易。希望大家以这次研讨会为契机，将这些研讨成果中科学的立场、观点和方法引用到工作实践中，更好地发挥理论指导实践的作用，进一步提高厂务公开民主管理工作整体水平，不断推进矿井民主政治建设。

在肯定成绩的同时我们还要注意到本次研讨会还存在着一些问题和不足：

一、反应如何发挥职工代表作用可行性的论文少。我们基层有许多成功的经验和做法，没有大胆地拿出来，让大家共同 学习和交流。

二、有的单位对本次研讨工作的重要性和必要性认识不够，组织不力，没有按照文件规定的篇数上报，有的单位没有按照文件上报征文，有的从网上照搬别人的见解，对研讨工作不负责，就这些情况来说，需要我们在今后的研讨活动中要进一步的提高认识，深入研究，提升水平。

下面，我结合这次理论研讨活动和下一步的工会理论研究讲三个方面的意见。

一、要不断深化对厂务公开民主管理工作重要现实意义和深远历史意义的认识，认真总结和不断推广成功经验。

一是要坚持党的领导，完善厂务公开民主管理工作的领导体制。坚持党的正确领导，是搞好厂务公开民主管理工作的根本政治原则和政治保证。要进一步坚持和完善党委统一领导、各相关部门共同参与、各负其责、齐抓共管、合力推进的领导体制和工作机制。二是要坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕企业生产经营管理中心工作，服务企业改革发展稳定大局，是厂务公开民主管理工作的生命力之所在。要坚持从企业实际出发，突出重点，增强针对性，务求工作实效，防止形式主义。三是要坚持把职代会作为厂务公开的主要载体。职工代表大会是厂务公开民主管理的基本形式，也是厂务公开民主管理工作的主要载体。要坚持并不断完善职工代表大会制度，切实落实职代会职权，充分调动和发挥职工群众的参与热情和积极性。同时要坚持与时俱进，不断创新厂务公开民主管理的途径和方法，不断提高工作质量和效果。四是要继续注重加强制度建 设。制度建设是厂务公开民主管理工作健康发展的重要保证。要进一步把厂务公开民主管理工作的要求融入到依靠职工办企业的体制、机制和制度之中，同建立和完善现代企业制度、加强企业管理有机结合起来。

二、要深化认识，切实增强推行厂务公开民主管理工作的自觉性和坚定性，切实把这项工作抓紧抓好。

（一）坚持把厂务公开民主管理作为构建社会主义和谐社会的重要途径来认识

建设和谐社会，要求我们必须建立和谐稳定的劳动关系。推行厂务公开民主管理，是劳动关系双方自主协调矛盾，妥善处理相互利益关系，共谋发展的过程，也是调动职工积极性、促进企业发展的过程。深化厂务公开民主管理，落实职工的知情权、参与权和监督权，建立健全规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，能够进一步激发矿井活力和增进矿井的团结和睦，形成我矿和谐稳定的局面。

（二）坚持把厂务公开民主管理作为贯彻“十七大”精神和党全心全意依靠工人阶级指导方针的重要举措来部署

全心全意依靠工人阶级是我们党一贯坚持的根本指导方针，也是厂务公开民主管理工作必须坚持的指导思想。厂务公开民主管理，就是从职工群众的根本利益出发，充分尊重职工的主人翁地位，依法维护职工的经济利益和文化权益，切实保障职工的政治民主权利，让职工对企业发展的重大问题有充分的知情、参与、管理、决 策、监督权利。职工群众的积极性、主动性和创造性始终是企业活力的源泉。因此，要充分认识落实“依靠”方针的极端重要性，坚定不移的推行厂务公开民主管理，发动和组织职工群众参与矿井的民主决策、民主管理、民主监督，促进我矿的改革发展和效益提高。

（三）坚持把厂务公开民主管理作为维护职工合法权益的重要机制来落实

厂务公开民主管理以职工代表大会为基本载体，通过职代会这一制度化、规范化和程序化的民主渠道，组织职工讨论协商有关企业改革、发展的重大事项和涉及职工切身利益的重大问题，有助于畅通职工群众的利益表达渠道，保证职工群众的利益诉求能够及时、有序、充分地得到表达，从而有效解决利益矛盾，维护职工群众的合法权益。推行厂务公开民主管理，要求各单位必须公开职工的工资收入、奖惩等涉及职工切身利益的问题，这样就促使“暗箱操作”转变为阳光操作，有效维护了职工的合法权益。特别是在我矿安全形势、生产效益比较良好的情况下，更得要坚持公开透明原则、坚持依法依规操作，保障和落实职工的知情权、参与权和监督权，有效防止侵犯职工合法权益的事情发生。

三、要大胆创新，积极探索新形势下厂务公开民主管理工作的新思路和新方法

创新是时代的要求，也是厂务公开民主管理工作活力的源泉。我们要大胆探索，勇于实践，把创新精神贯彻落实到推行厂务公开民主管理的各项工作之中。理论研究要不断创新。加强厂务公开民 主管理理论研究创新的目的，就是要以理论创新推动实践和工作创新。要把厂务公开民主管理工作放在服务矿井大局上来，全面把握其内在规律和发展趋势，不断分析新问题、新矛盾，开展有预见性、前瞻性的研究，积极探索解决问题和推进工作的有效途径。要通过组织理论研讨、加强学习培训、学习先进经验等方式提高理论研究能力，增强理论功底，提升业务素质和工作能力。工会干部要深入基层、深入群众、深入实际，从企业具体情况出发探索厂务公开民主管理好的途径、载体、方式、方法，总结基层创造的新鲜经验，然后在面上大力宣传和积极推广。要着重做好如何健全厂务公开制度、提升职代会质量、促进公开程序的规范运作等方面的理论研究，运用理论研究的新成果，指导具体工作实践，促进厂务公开民主管理工作上一个新台阶。

同志们，我们要深入学习贯彻十七大精神、全总十五大会议精神，认真落实上级厂务公开民主管理的有关要求，在矿党政的正确领导下，以开拓的精神、求真的态度、务实的作风，继续深入推进新形势下的厂务公开民主管理工作，为我矿实现 “四个发展”要求不断努力工作。

谢谢大家！

第二篇：深化企务公开 推进民主管理和反腐体系建设

深化企务公开 推进民主管理和反腐体系建设

党的十七大对发展社会主义民主政治提出了新的要求，深入推进企务公开工作是推进企业民主管理的重要手段，是职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的有力举措，也是从源头上预防和治理腐败的必然要求。

一、推进企务公开必须围绕企业中心工作开展，提高企务公开的实效。

搞好企务公开必须坚持把企务公开放在企业中心工作中来抓，按照构建和谐企业的要求，以安全生产、提高经济效益为切入点，坚持把企务公开和维护职工利益结合起来，把关心职工利益的事项作为公开的重点，细化公开内容，创新公开形式，切实解决职工关心、关注的突出问题，赢得职工的广泛支持。根据公司要求，积极推进各种管理权力的公开透明运行，推动企务公开由静态的信息公开向动态管理过程公开，强化对权力的制约和监督。着眼于加大预防腐败的工作力度，坚持把企务公开贯穿于：公司生产经营计划、工作目标及完成情况。生产经营重大活动，如成本控制、效益盈亏状况等。企业内部重大改革举措，如机构体制调整，三项制度改革方案及重要规章制度的修订。职工歇岗、下岗及劳动用工方面的相关政策、措施及落实情况。职工工资、奖金分配方案及劳动保护措施的执行情况。会议费、通讯费、1招待费的开支使用情况。民主评议领导干部的标准、程序以及评议结果等情况。职称评聘及干部任免、职工奖惩情况。党风廉政建设及班子成员廉洁自律的情况等工作始终，进一步推动企业民主管理。

二、加强制度建设，推动企务公开制度化和规范化。一是建立健全领导机制。企务公开能否全面实行，规范运作，发挥实效，领导是关键。企业领导干部必须充分认识到深化企务公开工作，既有利于加强企业管理者与职工群众的交流，消除分歧，化解矛盾，更好地协调劳资关系，又有利于增强职工的主人翁责任感，激发和调动他们的积极性、创造性，更好地推进企业的改革和发展。健全组织领导体制，建立由党政主要领导和有关部门负责人组成的企务公开领导小组，定期研究、协调各职能部门，为企务公开工作的深入开展提供组织保证。二是完善工作机制。从管理层到执行层要形成完整的公开体系，全面系统的明确企务公开的内容、职责和追究责任的具体操作程序。把企务公开工作纳入工作计划，同其它工作一起部署，一起落实，统一考核，真正形成党委统一领导，职能部门具体承办，纪委、工会监督检查，职工群众广泛参与的运行机制，形成齐抓共管、全员参与的工作机制。三是建立约束机制，搞好监督检查。在企务公开中，要做到真公开、全公开，就要制定企务公开工作责任追究办法，明确对违反企务公开行为处理的程序和

标准，对违反企务公开有关规定的，进行责任追究。

三 坚持与时俱进，加大企务公开的创新力度。

结合企业工作特点和实际，积极推进企务公开的内容、形式创新。紧紧抓住职工普遍关心和关系职工切身利益的问题，以及容易产生不正之风、滋生腐败的环节，围绕决策、执行、监督的工作程序、工作方法、工作结果等事项，不断丰富和拓展政务公开的内容。各个部门在授权的基础上编制企务公开目录，促进企务公开内容的规范化建设。利用企务公开宣传栏、企业企务网专栏，各种会议，以月、季、半年、年为期限，有计划的进行公开，属于常规性的事项定期公开，属于阶段性的事项按阶段公开，重大事项、临时突发性事项及职工关心的热点、难点问题及时公开。做到职工满意，效果明显，使职工知企性、参企政、监企事的民主权利得到落实，切实维护企业稳定。

四、以人文本推动企务公开，强化对权力的制约和监督，从源头预防和治理腐败。

企务公开体现了一种制度关怀。这种关怀反映在两个方面。一方面是对职工的关怀。企务公开以制度化要求在国有企业大力推行，它体现了民主，符合了民意，尊重了民权，是增强职工主人翁地位的有效举措，是社会主义制度下保证职工当家作主的具体实现形式。另一方面是对企业领导者的关怀。公开是最有效的“防火墙”，将企务置于职工群众的有

效监督之下，这种制度安排，能够有效防止权力滥用，消除可能滋生腐败的土壤，解决了想腐败不能腐败的问题，大大降低了企业领导者犯错的机率。

企务公开工作是“阳光工程”，职工对此期望较高，要确保权力的正确行使，必须让权力在阳光下运行，坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约有相互协调的权力结构和运行机制。企业日常工作中，有些部门和单位在行使管理权力的过程中，存在着相当大的自由裁量权，致使一些部门和人员产生以权谋私、贪污受贿、违法乱纪等问题。其中，最重要的原因是权力运行缺乏透明度，办事不公，职工难于对企业管理和领导干部以及关键岗位人员进行有效的监督。企务公开畅通企业领导与职工的沟通渠道，拓展职工参与民主管理方式，利于职工对企业管理和领导干部以及关键管理人员的行为进行直接监督，加强对权力行使的规范和限制，形成科学有效的权力制约和协调机制，这就为防止“暗箱操作”和滥用权力，从源头上预防和治理腐败，促进廉政勤政建设，提供制度保障。

第三篇：加强民主管理,实行企务公开

加强民主管理，实行企务公开

企务公开是企业民主管理的一种重要形式，是职工代表大会制度的延伸和发展。企务公开是指企业经营者把企业一切经营管理活动向全体职工公开（在遵守法律有关保护企业商业秘密的前提下）。换言之，企务公开就是职工对企业一切经营管理活动享有知情权。在新形势下如何加强民主管理推进企务公开的有效实施。

一、企务公开在企业管理中所具有的广泛意义

推进企务公开，是进一步加强企业民主政治建设和民主管理的基本方略，是落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径，是加强党风廉政建设，增强企业凝聚力、战斗力的重要措施。实践证明，实行企务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现；是加强企业管理，建立现代企业制度，依靠职工办好企业的内在要求；是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业党组织建设、领导班子建设的有力手段；是推进基层民主政治建设、保证和落实职工当家做主的民主权利，维护职工合法权益、建立企业稳定协调的劳动关系的有效途径；是密切党与企业职工群众的关系、巩固党的阶级基础和执政地位、保护、调动和换发广大职工的主人翁积极性、责任感，促进企业改革、发展和稳定的重要举措。实行企务公开，还职工以知情权，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级这一方针的客观要求。在国有和集体企业，职工即是国家的主人又是企业的主人。主人的地位能否落实到实处，要看能否实行企务公开，还职工知情权，将涉及企业生产经营管理、职工切身利益、干部廉洁自律等重大问题，如实地向全体职工公布。公开是职工民主参与、民主管理、民主监督的先决条件。只有公开，职工群众才能议企政、管企事、促企兴。唯有如此，职工才能想主人事、干主人活、尽主人则；才能为经营者分忧，替企业解难才能心往一处想，劲往一处使，真正与企业同舟共计。

二、建立健全企务公开的科学管理机制和规章制度

企务公开不是孤立的是加强和改善企业整个管理的一个重要内容，企务公开即涉及企业各个方面的工作，又需要各个方面的工作来推动。要确定企务公开切实有效、持之以恒，必须有先进的企业体制、机制、制度和科学的管理作保证。

企务公开一定要与深化企业改革、建立现代企业制度和加强思想政治工作等结合起来抓。管理机制和规章制度不健全，没有一套按照现代企业制度要求建立起来的决策、执行、监督体系，没有严密的科学管理，没有健全的劳动关系协调机制，没有强有力的思想政治工作，企务公开就很难健康发展。

国有企业建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代管理制度。这一制度的显著特征之一，就是要求企业必须加强科学管理，探索符合社会主义市场经济规律和我国国情的领导体制和组织管理体制，建立决策、执行和监督体系，形成有效的激励和制约机制。这些体制、体系和机制都包涵着邓小平同志强调的企业管理民主化的深刻内容。

企务公开与现代企业制度的内在要求是一致的，与现代企业制度的有关机制是统一的。推行企务公开，不仅是因为企业有了困难才提出这种要求，在企业改革和发展形势比较好的情况下，也同样需要实行企务公开，因为它是一种科学管理制度的内在要求。同时，企务公开搞好了，又能够进一步促进现代企业制度的完善和健康发展。

实行企务公开，首要的问题是企业的经营管理者，想不想公开，愿不愿公开，敢不敢公开。要解决这个问题，重要的是企业经营管理者要对企务公开有正确的认识。那种认为企务公开会影响经营管理者权利行使的思想是不对的。必须看到，企务公开的目的是为了调动广大职工和经营管理者这“两个积极性”，共同搞好企业的改革、发展和稳定。实践已经证明，实行企务公开，不仅不会影响经营管理权的行使，恰恰相反，它使权力的行使能够建立在更加广泛的群众基层之上，使这些权力的行使有了更加可靠的保证。当然，实行企务公开对不正当行使权力的人的确是一种有效的制约和监督。在任何一种事物中，都有“动力”和“制衡”力两个最基本的方面，“动力”有多大，“制衡”力也必须有多大，否则，其后果是不言而喻的。同样，作为企业管理机制，也必须有“激励”和“制约”两个基本方面，削弱或丧失“制约”的机制，其后果也是不言而喻的。因此，建立健全管理机制和规章制度是企务公开有效实施的根本保证。

三、民主监督是企务公开顺畅发展的基石

推行企务公开不能离开监督、制约去讲企业的科学管理，离开了监督和制约，就没有管理的科学性。企业经营管理者权利的行使与职工群众民主管理和民主监

督权力的行使是分不开的，企业领导人，领导班子只有自觉地把自身置于群众的监督之下，只有在决策的过程中善于集中广大职工群众的智慧和力量，在实践决策的过程中广大群众的理解和自觉执行，在监督决策落实的过程中善于获得广大职工群众的有效参与，其经营管理指挥权才是真正有效的。也就是说，经营管理者在实施指挥的过程中，只有坚持一切相信群众，一切依靠群众，其自身的科学民主的“公仆”形象和管理权威才有可能真正树立。

实行企务公开，让广大职工知情，不仅是民主参与、民主管理的前提，也是强化民主监督、推进企业民主政治建设的重要内容。民主监督是我们的优良传统，企务公开的过程，就是企业民主政治建设的过程，就是强化企业民主监督的过程，就是职工主人权利的回归过程。

实行企务公开，强化民主监督，是建立现代企业制度的需要；实行企务公开，强化民主监督，是企业反腐倡廉的需要。失去监督的权力必然走向混乱。实行企务公开，强化民主，把企业置于职工群众的监督之下，有利于促进企业领导干部廉洁自律，有利于稳定企业的劳动关系，有利于党风的根本好转。来自群众的监督，是最基本、最直接、最有效的监督。对企业的领导者来说，这种监督不是对立的，而是一种更高层次的合作与支持，是更重要、更可贵的关心与保护。

四、处理、解决好企务公开运作中的问题

推行企务公开本身不是目的，它是解决问题，推进工作的一种手段，目的在于贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的方针，保障职工当家作主的权力，调动包括经营管理者在内的全体职工的积极性和创造性，促进企业改革目标的实现，进一步推动企业的改革、发展和稳定。要达到这个目的，必须正确处理好国家、企业、职工三者之间的利益关系，处理好经营管理者与职工群众之间的利益关系。要处理好维护职工物质利益与维护职工民主权利的关系，只维护物质利益不维护民主权利，或者只维护民主权利不维护物质利益，中国群众的积极性都难以充分调动起来。还有处理好维护职工合法权益与尊重经营管理者管理权威的关系，既要实现好、维护好、发展好职工群众的合法权益，引导好、保护好、发挥好职工群众的积极性，又要引导职工尊重和支持经营管理者依法行使职权，自觉服从企业生产经营管理的统一指挥。在企务公开运作过程中企业的经营管理者要不断学习，提高认识，使其在经营管理工作中充分认识企务公开的作用和目的要求，从

而使经营管理者做到主动公开、敢于公开、舍得公开、真实公开。这样才能对经营管理者工作中存在的问题及时发现，才能及时研究、认真分析、在确整改。在企务公开运作过程中企业的职工群众要不断学习，提高认识，这样才能做到知企情、参企政、管企事、督企行、促企兴。企业经营管理者和职工双向沟通、相互信任、相互理解、相互制约、相互合作确保企务公开工作朝着良性轨道发展，使企务公开真正形成考核公开大家评、奖金公开大家算、成本公开大家管、评先公开大家选、任务公开大家干、热点公开大家看、难点公开地讲解的局面。

总之；在新形势下加强民主管理实行企务公开，是贯彻落实“三个代表”重要思想，加强基层民主政治建设，坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，保证和实现职工群众民主权利的重要途径；也是调动广大职工生产积极性，解决企业经营管理难题，促进企业深化改革，实现企业快速、健康、持续发展的有效手段。同时，实行企务公开，对于充分发挥群众的监督作用，遏制企业内部的消极腐败现象，推进企业领导班子建设和党风廉政建设，密切党群、干群关系、维护企业和社会的稳定，都具有重要的意义和作用。

第四篇：居务公开民主管理情况汇报

2009年居务公开民主管理工作情况汇报

为进一步健全和完善我市城市社区居务公开民主管理制度，推进社区民主决策和管理，保障居民充分享有知情权、决策权、参与权和监督权，促进我市城市的繁荣发展和稳定，2009年我市的居务公开民主管理工作在市委、市政府的领导下，按照省、市有关精神，严格要求，规范运作，积极、稳妥、深入推进。现将今年我市居务公开民主管理工作开展情况汇报如下：

一、高度重视，健全组织，制定制度，规范机制。一是市委、市政府领导将居务公开民主管理工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究，对我市的居务公开民主管理工作进行安排部署。同时要求各街道主要领导对此工作负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实；二是及时调整了我市居务公开民主管理工作领导小组成员，以加强对此项工作的领导。各街道也及时调整了以主要领导为组长的居务公开领导小组，上下形成组织网络，把居务公开民主管理工作纳入目标考核；三是下发了《荥阳市居务公开民主管理制度》，规范和指导我市2009年的居务公开民主管理工作。

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二、以荥阳市第三届社区居委会换届选举为契机，规范完善居务公开各项制度。

2009年7月，我市第三届社区居委会换届选举完成以后，严格按照选举工作实施方案的要求，完成换届选举后续工作，理顺关系，完善职能，规范完善制度。一是分批对新任居委会干部进行了培训，明确职责。二是规范完善了《居委会工作职责》、《社区服务制度》、《居务公开民主管理制度》等工作制度；三是按照《居委会组织法》要求，建立健全了居委会配套组织。四是各居委会制定完善了社区服务、基础建设、任期目标等中长远规划，为促进我市城市社区全面发展，推进新型社区建设提供了制度和组织保证。

三、落实制度，实行民主决策，开展居务公开。

今年以来，各社区认真执行居务公开制度，以涉及居民切身利益的事项为重点，按照规定，及时进行了公示公开。如城市低保对象的审批、调查、复核过程及结果，大病贫困居民求助情况，计划生育情况等都通过各种形式向居民进行公开，居民对居委会的工作了解了，也理解了，居委会和居民的关系更加融洽和谐。

四、抓好基层党风廉政建设，促进居务公开。

今年，我市纪委依照河南省《关于全面推行农村基层党风廉政建设责任制工作的意见》精神，制定出台了基层党风廉政

建设工作意见和基层党风廉政建设责任制制度。切实落实“市委是关键，街道是基础”的工作要求，把农村基层党风廉政建设工作作为一项重要任务，抓紧抓好，把基层党风廉政建设责任制落实情况作为各街道、社区党风廉政建设责任制考核的重要内容，加强居务公开和居务监督，促进社区廉政建设、廉洁服务，进一步推进了我市居务公开民主管理工作制度，完善了农村基层民主监督机制。

我市的居务公开民主管理工作虽然取得了新的突破，但我们也看到居务公开民主管理工作中还存在着一些问题，如个别居委会对居务公开工作存在认识不足，工作力度不够，重视监督，忽略信息反馈现象等等，下一步我们将逐步加以完善、总结和改进，不断加强我市社区居委会民主决策民主管理，为规范城市社区建设、提高城市文明程度而不懈努力。

荥阳市民政局2009年11月26日

第五篇：加强企务公开推进民主管理

推行企务公开 深化民主管理 促进和谐发展

XX公司

XX公司是1999年12月改制成立的股份制民营企业，现有资产8000余万元，经营面积66000多平方米，年销售近2亿元，实现利税800余万元。近年来，公司在上级工会组织的指导和支持下，全面落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展，共建和谐”的工作目标，完善职代会制度，推行企务公开，深化民主管理，走出了一条职工干事创业、企业风正气顺的和谐发展之路。公司先后被评为全国守合同重信用企业、山东省文明单位、全国模范职工之家、枣庄市三星级劳动关系和谐企业、振兴枣庄立功奖状单位等多项荣誉。

一、加强领导，构建厂务公开民主管理长效机制

为确保工作的顺利进行，公司专门成立了组织机构、建立健全了企务公开各项规章制度。一是完善领导机制。成立了由董事长、总经理王家文同志为组长，党总支副书记、工会主席为副组长，各部位、科室主要负责人为成员的公司企务公开领导小组，全面负责企务公开日常的工作开展和执行。二是完善-1-

运行机制。把企务公开与企业生产经营、精神文明建设一起部署，一起落实，定期研究，统一考核，形成了党支部统一领导，党政工团齐抓共管，职工群众全员参与的运行机制。

二、勇于实践，推动厂务公开民主管理工作创新

近年来，公司紧密结合实际，注重在实践中创新，努力提高管理水平，做好“三个保证”，建立了有利于实行民主管理的工作机制。一是从组织上保证。坚持党总支统一领导，党政工共同负责，广大职工群众共同参与的领导体制和运行机制。公司董事会设2名职工董事，监事会设1名职工监事。二是从制度上保证。建立职工建议征集制度，公司任何职工对企业经营管理、安全管理、企业文化、精神文明建设等方面的问题都可提出合理化建议，丰富了企业民主管理的基本形式。三是从活动上保证。多年来，公司在全体职工中开展了“十比十赛”、“素质提升、岗位建功”、“安康杯”、等职工素质教育工程；同时充分利用传统节假日举行“贤内助座谈暨职工联欢会”、“五四”青年知识座谈、外出观光学习等形式多样、丰富多彩的文体活动，从根本上拉近了、密切了干群关系。

三、注重实效，促进公司整体工作全面和谐发展

公司坚持把改革发展的难点、生产经营的重点、职工关心的热点作为公司企务公开的重点，保证了公开工作不搞形式，不走过场。一是抓形式，明确公开方法。首先把职代会作为基本载体，严格规范职代会程序。其次是通过公司文件、网站、黑板报、简报、公开栏、宣传栏等形式对党务、政务、财务和

涉及职工切身利益的热点、焦点问题公开。二是抓本质，明确公开内容。我们要求重点问题有针对性地公开、焦点问题及时公开、热点问题定期公开。公司的发展规划、改革方案，人事的任免、年终考核等方面的问题，根据实际情况分别在民主生活会、党政联席会、职代会上进行公开；企业的业务招待费、各部位的费用使用等情况定期通过公开栏、宣传栏进行说明。三是抓质量，明确公开程序。明确五个步聚：即提出公开项目，实行公开审查，明确公开方式，落实公开内容，整改出现问题。同时，实行严格督促、检查和考核。四是抓焦点，明确公开实效。实行企务公开，目的是建立解决广大职工普遍关心的焦点问题，敏感问题的渠道。通过职工收入公开建立工资增长机制，2008年公司在金融危机形势下没有降薪，而是人均增资200元，2009年人均增资150元，2010年人均增资97元。

近年来，公司通过企务公开、民主管理工作的推行，加强了公司的基层民主政治建设，完善了内部监督机制，密切了党群干群关系。在今后的工作中，我们将认真学习借鉴兄弟单位的优秀经验和做法，促进公司的改革、发展和稳定，奋力开创公司基层民主政治建设的新局面。