构建社区教育平台,推进学习型(街)镇建设

第一篇：构建社区教育平台,推进学习型(街)镇建设

构建社区教育平台,推进学习型(街)镇建设

学习型组织理论问世以来，适应时代发展的需要，迅速风靡世界，在世界范围内掀起了创建学习型社会、学习型组织的热潮，对世界各国的发展产生了深远的影响。

党的十七大、十八大报告提出倡导，国家十部委发文推动，2007年北京市、上海市、江苏省相继做出创建学习型城镇的决定。争创学习型组织、学习型企业、学习型机关、学习型城镇已成为我国在21世纪的时代追求，成为各乡镇（街道）实现可持续发展的迫切需要，也成为每个市民实现自身抱负和价值的重要前提。

一、营造全民学习氛围，构建学习型组织核心理念

1.强化全民学习、终身学习理念

在学习型社会建设中，全民参与学习是建设取得成功的关键。因此，必须加强理念思想宣传，营造全民学习的学习氛围。良好的社会学习风气和浓厚的学习氛围是促使市民参与学习的有效条件之一，“全民皆学、终身教育”的氛围，对每一个身处其中的社会成员均起到潜移默化的影响。

终身学习、终身教育是一种新的学习观、教育观，是学习型社会得以实现并持续发展的重要思想基础。现代社会知识的生产速度加快，周期缩短，知识传递迅速、取得容易、储存方便，已成为经济发展的最重要因素，而牢固掌握知识的知识型人才则是知识社会发展的动力之一。社会中的每个人，不论年龄、性别、学历，要适应知识社会的挑战，唯有坚持持续不断的终身学习。因此，要广泛宣传，让全体市民认识到终身教育、终身学习的重要意义，树立终身学习理念。

利用有线电视、辖区内数字化网络、宣传栏等，发布公益广告、文明用语、警言名句，在企事业单位、学校、市民中广泛宣传学习型社会理念、学习型社区创建工作规划，发动广大社区居民参与各类教育培训、文体活动，在区域范围内营造学理论、学知识、学科技、学技能的良好学习氛围。通过全方位、全过程、多层面的舆论宣传，普及学习型社会、学习型城镇理念，使社会公众深刻认识到全民学习、终身学习的重要性，以便更好地投入到学习型（街）镇的建设中，从而促进多方面的协同合作和参与。

2.强化学习型组织理念

学习型组织是学习型（街）镇的组织基础和社会基础。学习型组织包括学习型党组织、学习型机关、学习型学校、学习型企事业单位、学习型社区、学习型家庭等。学习型组织并不仅仅是组织成员通过一些集体活动共同学习，更重要的是营造学习氛围，形成共同学习的认识。在组织学习中，成员之间通过相互学习、相互启发，迸发出更多的新思想。要发挥先进学习个人的号召和示范作用，通过他们的表率作用、辐射作用进一步促进学习风气与学习氛围的形成。

二、创新运行机制，形成相对完善的学习型组织管理机制

1.形成一套层级式的社区教育组织机构网络

一是调整优化（街）镇社区教育的组织领导机构。由（街）镇党委、政府分管教育的领导任社区教育中心主任，社区教育中心（成人学校）、（街）镇有关职能部门和相关单位负责人及各中小学负责人组成的（街）镇社区教育委员会具体负责（街）镇社区教育的组织领导，规划协调全镇的社区教育工作。

二是加强社区教育委员会办公室的建设。在社区教育中心（成人学校）设立社区教育委员会办公室，由社区教育中心（成人学校）校长担任办公室主任。由办公室具体负责（街）镇社区教育的日常管理和指导、考核与评估等工作，以切实加强工作的规划与实施，指导和推进（街）镇社区教育工作。

三是明确村、社区、企业市民学校在社区教育中的管理责任。明确责任，进一步发挥村、社区、企业市民学校在社区教育活动中的统筹、协调作用，督促和引导村、社区和企业市民学校根据（街）镇社区教育发展规划、工作计划以及自身的实际，制订村、社区、企业社区教育的工作计划，组织社区居民、企业职工参加各类社区教育活动，并配合做好检查、考核评估等工作，以促进社区教育的深入开展。基本形成一套层级式的社区教育组织机构网络。各级社区组织要在党委的领导下，确立各级社区组织的“一把手”为建设学习型乡镇（街道）组织“第一责任人”的制度，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，从上至下一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的领导机制，为学习型（街）镇建设提供领导保障。

2.形成相对完善的制度体系

为扎实开展乡镇（街道）社区教育工作，由（街）镇社区教育办公室制订《社区教育工作制度》《社区教育工作者岗位责任制》，做到年初有要求、年中有抽查、年底有考核，要特别注重对社区教育管理人员的培训。同时，还要重视并不断完善社区教育档案管理制度，落实专人负责，及时收集和整理开展社区教育培训工作原始台账资料。

各市民学校要确立相关制度。横向来看，如社区市民学校工作制度、社区市民学校教学管理制度、社区市民学校档案管理制度、财务管理制度等；纵向来看，如个人学习制度、团队学习制度、组织学习制度、学习交流制度、学习培训制度、奖励表彰制度、镇情通报制度等。

三、整合资源，保障学习型组织建设进一步发展

1.健全社区教育网络体系

建立（街）镇三级社区教育网络体系。第一级社区教育委员会是组织领导机构，是社区教育活动的组织者和活动实施的指导者，它起到的是社区教育活动中具体的管理和指导作用，有效保障这个网络体系各成员单位在一个联合组织机构的统一安排和协调下，开展社区教育活动。第二级政府相关职能部门发挥社区教育的主阵地作用，上连社区教育委员会，下通各社区的市民学校，负责制订和完善相关社区教育网络体系考核的绩效机制，出台各类考核明细和规章制度，明确各成员单位各自职能和职责，明确把开展和组织各类社区教育活动纳入各自年终的考核体系中。充分发挥各部门优势，拓宽社区教育的对象和教育内容。第三级是具体面向居民的市民学校，它们是社区教育活动的主要窗口，是社区教育活动的实施者，负责具体落实市民的各项社区教育活动。

2.建立良性的社区教育资源共享机制

第二篇：马街镇学习型党组织建设工作简报

建载体抓学习

马街镇学习型党组织建设取得实效

马街镇把学习型党组织建设与推动马街镇经济发展结合起来。按照“治水、治路、治田”的总体思路和目标任务，结合马街镇经济发展实际，围绕转方式、调结构、谋发展、求突破的问题去学习、去研究，在学习中探求解决问题的途径和办法，创新思路，克难奋艰，为马街镇的经济发展创造有利条件。

创新学习方式，务求学习活动取得实效。一是党政领导带头学。坚持每月两次党委理论中心组学习，学习党的路线、方针、政策，如十七届三中、四中、五中全会精神、省、市、县委全会精神、党风廉政建设等。二是搭建阵地平台，充分利用镇村文化中心户图书阅览室、党员活动室、农村党员活动阵地，把农村实用技术远程教育、广播电视等现代化教育手段运用到学习中，扎实开展基层党员培训工作。三是坚持每周一例会学习制度和“四个一”读书活动。每周一召开全体干部学习会议，周五下午在阅览室开展机关干部读书活动，将学习与日常工作有机结合。四是聘请专家、教授讲课。请省农科院专家到马街居委会讲授农村食用菌种植技术，深受群众欢迎，组织全镇干部职工利用视频讲座形式，听取中央党校教授《关于中国周边环境及应对挑战》知识讲座。五是实行夜访村委会制度，通过召开村组干部座谈会、走访部分农户等方式，宣传中央一号文件精神，宣传党的优民惠民-1-

政策，为村委会出谋划策解决实际问题。通过多种形式的学习，我镇干部群众的学习氛围更加浓厚，学习的积极性更加高昂，在此期间，镇学习型党组织建设领导小组办公室共收到调研文章52篇，查阅读书笔记200多本，撰写学习心得体会230篇。

创新学习载体，务求在理论创新上做文章。积极创新学习模式，将建设学习型党组织与创先争优活动结合起来，紧紧围绕“比落实，创建效能型机关；比服务，创建服务型机关；比作风，创建务实型机关；比评价，创建群众满意型机关；比工作，创建模范型机关”的五比五创活动，扎实开展学习型党组织创建。在镇村居干部中举办“迎大庆、树新风、比贡献”演讲比赛、“迎新春”农民卡拉0k比赛和“庆三八文体竞赛”活动；三夏期间由四个社区居干自编自演在各村举办了“先进文化进社区、进农村、进企业巡回慰问演出”活动。以村居为单位，在群众中开展一些“道德之星、孝德之星”和“社区服务之星、和谐社区带头人”的评比活动；在党员中开展民主评议党员活动。在惠新街建设宣传长廊，对在学习型党组织创建和创先争优活动中涌现出来的先进人物典型事迹进行广泛宣传；开展先进事迹巡回报告，对在活动中选树的两个先进党支部和四名优秀共产党员事迹进行宣讲，发挥先进典型的示范带动作用，加强用身边的人和事教育、引导身边的人，激发干部群众比奉献热情，在全镇形成了学习先进、争当先进的良好风气，培养全镇干部职工的责任意识和敬业精神，提高全镇服务经济的本领。使党员

干部不断树立与时俱进、追求卓越的思想观念，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，提升党员干部的执政能力。

创新保障措施，务求把学习活动贯穿始终。镇党委以制度建设为抓手，不断创新和完善党员干部学习机制，建立学习型党组织建设长效机制。建立完善镇党委中心组学习制度、学习预告制度、集中学习制度、学习考勤制度、学习台账制度、学习督查制度、学习考核制度等八项制度，实行“两管三评一推优”管理考核机制，认真落实村、基层党组织“三会一课”制度。加强对各支部及广大党员干部的学习督查，在全镇形成一级带一级、层层抓落实的学习领导责任制和工作机制，并将建设学习型党组织纳入年终考评。

创新工作方式，务求在实际工作中取得实效。各领导干部深入基层开展恳谈调研活动，为群众解决实际问题。以招商形式建设上营子千头奶牛养殖场，解决该村多年无优势主导产业问题。积极协调，取得上级部门支持，建设上营子村标准化村部，彻底改善该村办公条件。与交通局积极协调，对上营子中心路、下营子一队路等6条道路进行柏油硬化，有效改善群众出行条件。积极争取项目资金，实施迎宾路特色示范街改造和惠中家属院园丁巷道路建设，改善居民居住和经商环境。共形成调研报告14篇，帮助基层解决实际问题10个。

目前全镇落实投资1000万元以上在建项目18个，总投资额23.2亿元；落实1000万元以上拟建项目7个，预计投资38.7亿元。通过开展学习型党组织建设，充分发挥基层党

组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结和带领广大人民群众脱贫致富奔小康。

第三篇：社区推进学习型党组织建设实施方案

社区推进学习型党组织建设实施方案

为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，推进我社区学习型党组织建设，根据上级要求，结合我社区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高广大党员思想政治水平为目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，打牢思想理论根基，打牢执政本领根基，打牢作风形象根基，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

二、目标任务

通过推进学习型党组织建设，形成全体党员勤于学习、善于学习、勇于创新的浓厚氛围，确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，形成学习工作化、工作学习化的意识，建立健全管用有效的学习、培训体系和机制，使党员的学习能力不断提升，知识素养不断提高，思想政治水平全面提升，先锋模范作用充分发挥，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

三、学习内容

（一）学习中国特色社会主义理论体系。深入学习掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历

1史地位。把学习中国特色社会主义理论体系同研读经典著作结合起来，同我区改革发展的实践结合起来，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，不断提高分析问题、解决问题的能力，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）学习实践科学发展观。准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，推动学习实践向深度和广度发展。通过深入学习实践，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，探索建立有利于贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

（三）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，引导广大党员干部树立坚定的理想信念，增强发展信心。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

（四）学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。立足工作岗位，努力学习做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能。广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代区场经济、现代国际关

系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，学习人类社会创造的一切文明成果。党员领导干部要不断优化知识结构、开阔思路、把握规律，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为本领域本行业的行家里手。

（五）学xxx自治区党委、市委和区委的重大决策部署精神。深入学习和贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，认真学习领会党中央、自治区、市及区委、区政府的重大决策部署、重要会议精神。认真学习加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党风党纪和反腐倡廉建设的重要精神，自觉加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想基础。

（六）学习借鉴实践中的成功经验。既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习，善于从生动的发展实践和火热的社会生活中汲取思想营养，善于从人民群众的创造中获取启示和动力。要紧密联系自身实际，把成功经验有机地运用到实际工作中去，丰富和拓展本部门本单位本社区改革发展的思路和办法，不断提高分析问题、解决问题的能力。

社区支部委员会

2011年1月1日

第四篇：西关社区关于推进学习型党组织建设

西关社区关于推进学习型党组织建设

工作情况汇报

西关社区辖区面积1.8平方公里，现有居民2189户，5816人，社区党委下设5个党支部，共有党员193人。几年来，西关社区党委在省、市、区委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。特别是从去年区委号召深入开展学习型党组织建设工作以来，西关社区着眼于提高广大党员的思想政治水平，大力营造重视学习、崇尚学习、加强学习的浓厚氛围，并把理论运用到服务民生工作中，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，党组织在人民群众中的威信明显提升。现将社区推进学习型党组织建设工作情况汇报如下：

一、主要做法

按照区委推进学习型党组织建设活动工作要求，社区将学习型党组织建设做为新形势下加强党的建设的重要内容，做为统一思想、凝聚力量、解决问题和推动工作的首要任务，迅速启动，精心组织，统筹安排，狠抓落实。

一是加强领导，健全机制。成立学习型党组织建设工作领导小组，由社区书记任组长、副书记任副组长、五个支部书记为小组成员，并结合社区实际，制定了实施方案、学习

计划及严格的学习制度，每周四定为学习日，班子成员切实履行责任，做到“五带头”，即：带头学习，带头做读书笔记，带头写心得体会，带头调研，带头解决问题。严格考勤制度和签到制度，学习笔记班子成员不少于1000字，一般党员、社区成员不少于5000字，并撰读书心得，确保把建设学习型党组织工作落到实处。

二是营造氛围，搭建平台

社区活动中心面积145平方米，电教设备齐全，藏书2000余册，自开展学习型党组织建设活动以来，社区党委以活动中心为学习教育阵地，以党组织全员学习、党员终身学习为理念，大力营造学习氛围，党员们通过学习不断提高写作水平，并以新闻媒体、互联网为平台，及时向外界展示西关社区的风采。一年来，已有30余篇反映西关社区的文章在省、市媒体播报，西关社区在线网站也不断更新，及时传递着社区各项信息，展示学习成果。

三是创新活动，丰富载体

在学习型党组织的建设中，社区积极创新活动载体，如：在“七一”前夕组织党员参观英城监狱进行警示教育、在烈士陵园举行重温入党誓词活动、举办社区干部素质培训班，开展“百千万”工程、“三项活动”、“五个一”活动、在开展“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动中，组织党员干部参观金士百啤酒股份有限公司，用金士百的成长、发展史，给在场的每位参观者以启迪。

通过一系列的载体活动，创新了思维，提高了广大党员的思想政治水平，增强了为人民服务的宗旨意识。

二、取得成效

通过推进学习型党组织建设，使社区党员的学习能力、创新能力、科学发展能力不断提升，思想政治水平、知识素养、综合素质不断提高，社区党组织实现了四个新突破：

一是在服务群众上有新突破。社区党委把服务群众做为检验活动成果的重要标准，深入群众，深入实际，切实解决与百姓息息相关的矛盾和问题。在去年8月的抗洪抢险中，充分发挥党员的先锋模范和的党组织的战斗堡垒作用，保证了群众的生命和财产安全；在“暖房子”工程中，积极协调，既使省政府的惠民工程得以顺利实施，又给居民带来了极大的实惠；成功地解决了芳草委转05楼和点2号楼的下水井外溢问题、困扰百姓出行的北二经街道路面破损问题及易燃易爆车辆停放问题；关注弱势群体，对西关委的孤寡盲残老人陈清新、李长海指派帮扶小组实行春、夏、秋、冬全年帮扶，做到事无巨细，大到房盖翻修，小到打扫卫生，钉棉门帘。受到上级领导的好评和人民群众的赞誉。

二是在凝聚人心上有新突破。密切党群干群关系，设立党员先锋岗和爱心联系点，在辖区内“有困难找党员”已蔚然成风。在去年8月的抗洪抢险中，充分发挥了党员的先锋模范和的党组织的战斗堡垒作用，保证了群众的生命和财产安全，使党组织的威信大大提升。同时，社区以重大节日

为契机，组织多彩的文娱活动，如：三八节的时装模特大赛、五一节的拔河比赛、老年节的书画展、国庆节的金秋联欢会等活动，既拉近了社区与百姓的距离，又丰富了居民的业余文化生活，凝聚了人心，促进了和谐。

三是在优化管理上有新突破。去年五月，市、区就业局为社区出资建造了一站式服务大厅，这是铁东区社区中唯一大型的服务大厅。它涵盖了就业、计生、医保、社保、老龄、司法、安全等十几项社区工作，为百姓提供全方位优质、便捷的社区服务，使百姓充分享受一站式服务带来的便利。

四是在维护稳定上有新突破。

围绕社区复杂的环境，建立以治保会、治安巡逻队和爱心联系点为主体的治安防范网络，建立“三员一长”，即治安员、调解员、党员和楼(院)长，加强社区、家属楼院自我防控能力;还利用节假日开展普法宣传，开辟法律服务“快车道”，主动应对群众法律需求，常年聘请法律顾问毕世海，为社区居民提供法律咨询和法律援助，调解民事纠纷，加强联户防范。同时社区把刑释解教人员帮教列入创建平安社区的工作目标，建立刑事解教人员档案、实行一对一帮扶，定期进行重新摸排登记，定期回访，有效地预防和减少了重新犯罪。社区有3名刑释解教人员通过帮教走上了自尊、自强之路。通过构建社区治安防控体系，可防性侵财案件得到有效遏制，矛盾纠纷大量减少，社区偷窃等案件连续下降，全面提升平安社区创建水平。

社区获得各级表彰40余项，先后被授予省创先争优先进集体、省平安家庭示范社区、省平安创建先进单位、市党建明星社区、市和谐示范社区、市文体型文明社区、区先进基层党组织、区综合治理先进单位等荣誉称号。同时，作为典型社区还多次迎接省、市、区领导调研和检查，2009年12月，我社区代表市迎接省综治办副主任王敏、省信访局副局长张志文平安建设检查；2010年1月，省计生委主任于洪才到社区调研； 2010年10月13日省“创先争优”活动组到社区检查指导工作，领导们对社区的工作给予充分肯定和高度评价。

今后，我们将进一步营造崇尚学习的浓厚氛围，确立科学先进的学习理念，培育永无止境的学习精神，探索管用有效地学习办法，不断提升广大党员干部的学习能力、知识素养、工作本领，不断增强党组织的创造力凝聚力、战斗力。

第五篇：推进社区建设,构建和谐社区

推进社区建设，构建和谐社区

党的十六届六中全会在全面分析形势和任务的基础上，作出了构建和谐社会若干重大问题的决定。《决定》为全面加强社会主义建设指明了方向，对于党和国家事业的发展具有承上启下、继往开来的重要作用。其中《决定》特别强调，要加强基层基础工作，指出构建社会主义和谐社会，重心在基层。这是站在时代的、战略的高度，作出的一个十分重要的判断，对推进城市社区建设具有十分重要的现实指导意义。

一、认清形势特点，适应时代发展，充分认识加强和谐社区建设的重要性和必要性

要从城市社区在建设和谐社会中的地位作用，来认识推进和谐社区建设的重要性。随着改革开放的深化和“四个多样化”趋势的发展，越来越多的社会成员由“单位人”变成“社会人”，社会管理方式也正发生从“单位”到“社区”的变化，以居住地为主要形式的社区建设快速发展。与此相适应，社区成为我们党在城市执政的重要基础。党和国家在城市对各项方针、政策和工作部署，最终都要靠社区去贯彻 实施，居民群众的意愿和要求，最终要靠社区去了解反映，推动城市社会主义文明建设和和谐社会建设全面发展，最终要靠社区组织居民去实现。只有把每一个社区的工作都做扎实了，构建和谐社会的各项任务才能真正落到实处。

要从社区居民成份的多样性和需求的差异性，来认识推进和谐社区建设的必要性。从低收入地区流入高收入地区的外来务工人员，居住在社区，生活在社区，对社区有着自己的利益需求，如何融入社区是个大问题；下岗失业人员和贫困群体就业呼声强烈，急需社会的各种救助；老年化趋势的加剧和老年人特殊的心理、生理、文化和交往需求，处理不当将会引发许多社会问题；离退休企业职工，在切断与原有单位的关系后，迫切需要重新与社会建立新的联系，还有未成年群体和部分先富群体，对构建和谐社会的影响都不容忽视。社区居民成份的多样性和需求的差异性是构建和谐社会进程中必须面对的客观现实。只有通过加强社区的努力，重视和满足不同群体的需求，缓和不同群众的矛盾，引导不同群体和谐相处，才能为构建和谐社会奠定坚实的基础。

二、加强基层组织建设，发挥党组织核心领导作用，为构建和谐社区提供政治保证。

要把党的社区组织建设作为重要的基础工作来抓。构建 城市和谐社会的各项任务，最终要靠党的社区基层组织团结带领广大居民群众去落实。必须大力加强社区党组织建设，动员和组织广大党员做促进社区和谐的表率。要扎实推进社区新经济组织、新社会组织党建工作，扩大党的工作覆盖面。要抓好非公有制经济组织中建立党组织的工作，积极探索党建工作新途径、组织活动的新方法，构建社区党建工作新格局。

要做好新形势下社区党的群众工作。群众观点是我们党最基本的政治观点。构建和谐社区的大量工作同党的群众工作密切相关。要时刻牢记并努力践行全心全意为人民服务的宗旨，坚持人民的根本利益作为我们工作的出发点和归宿，带着浓厚的感情、深厚的情谊做群众工作，切实做到体察群众愿望、关心群众疾苦，把人民群众的安危冷暖时刻挂在心上，从解决群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，从群众热切盼望的具体事情做起，切实把群众工作做深、做细、做实、做到位。

三、加强社区文明建设，繁荣社区和谐文化，为构建和谐社区提供重要的精神支撑

《决定》指出：建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务。建设社区和谐文化是建设全社会和谐文化的基 础和重要组成部分。建设社区和谐文化要不断完善社区公共文化服务网络。优先安排关系人民群众切身文化利益的设施建设，逐步完善社区图书室、徤身房、多功能活动室等基础设施。要依托社区公共文化服务网络，加强社会主义荣辱观和公民基本道德教育。要坚持从基本规范抓起，增强道德认同感，形成崇尚和谐的价值取向；要从实践活动抓起，结合重要节庆和纪念日，开展必要的社区文化活动和丰富多彩的群众性创建活动，吸引群众广泛参与，在参与中陶冶情操、启迪思想、提升境界。

要深入开展社区志愿服务活动。社区志愿服务是现代社会文明进步的产物，是增强社区成员关爱他人、服务社会责任感的有效途径。参与社区志愿服务人员的数量和素质，是社区文明程度和和谐程度的重要标志。要做好发动宣传工作，把社区愿意奉献爱心和力量的单位及人员动员起来、团结起来、组织起来。要积极动员社区共产党员、共青团员、公务员、专业技术人员、教师、青少年学生以及身体健康的离退休人员等人群加入志愿服务队伍，每年抽出一定时间参加志愿服务活动，为全社会做好表率，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。社区基层组织要切实承担起社区志愿服务活动的组织者和实施者的责任，给予力所能及的支持和 帮助，为社区志愿服务搭建平台。

四、强化社区服务功能，完善社区服务体系，为构建和谐社区创造良好的条件

要强化社区公共服务。为人民提供满意服务是政府存在的价值所在，也是建设服务型政府的内在要求。要以发展社会事业和解决民生问题为重点，优化公共资源配置，逐步形成惠及全体社区居民的基本公共服务体系。要加大虚拟财政资金投向社区公共服务中的比重，调整虚拟财政收支结构，把更多的虚拟财政资金投向社区公共领域。要改进社区管理方式，把社区管理与社区公共服务结合起来，在服务中实施管理，在管理中体现服务。特别对居住在社区的流动人员要由排斥、防范、管制，转变到公平地为他们提供服务，寓管理于服务之中。要围绕健全新型社区管理和服务体制，整合驻区单位、社区民间组织、物业管理机构、专业合作经济组织的力量，完善社区服务体系，拓宽服务领域，充实服务内容，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

要大力发展社区服务。支持社区居民委员会开展群众自助和互助服务，为孤老、体弱多病和身边无子女的老人提供各种应急服务，为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困 难提供服务；支持和鼓励居民成立形式多样的慈善组织、群众性文体组织、科普组织，使社区居民在参与各种组织活动中，实现自我服务、自我完善、自我帮助。要积极引导社区内或周边单位的内部食堂、浴池、文体和科教设施向社区居民开放，支持和鼓励相关企业通过连锁经营提供购物、餐饮、家政、洗衣、维修等社区服务，通过服务网络的建立，使社区服务不断完善。

五、加强“四项机制“建设，维护社区稳定，为创建和谐社区奠定扎实的基础

要完善和强化街道调处网络体系。加强街道人民调解委员会、街道“四位一体”调解中心和社区人民调解委员会的建设，整合调解资源，拓宽调解领域，使人民调解工作的触角不断向各个方面、各个层次延伸。要加强调解队伍建设，把懂法律、懂政策、会做群众工作的人员充实到矛盾调处组织中来，采取多种途径和形式，加大培训力度，不断提高矛盾纠纷调处队伍的理论素养、政策水平、业务素质和工作技能。通过提高调解队伍的素质，不断提高调解工作的效益、效力和公信力。

要敞开大门迎接群众诉求。没有良好的诉求表达机制，矛盾调处机制就没有没有依据，利益调处机制就无法保证，权益保障机制就成了一句空话。街道办事处处在群众诉求的一线，民意表达渠道的源头，源头通了、渠道畅了，就能有效地把矛盾化解在萌芽状态，防止矛盾由下向上集中，避免矛盾纠纷激化。敞开民意诉求大门，要着力推行街道领导干部接待群众制度和联系群众制度，搭建起多种形式的沟通平台，确保群众的利益诉求得到及时有效反映和处理。要教育街道机关工作人员，要有拳拳爱民之心，主动换位思考，设身处地地为群众着想，耐心细致地听取群众诉求，让民意充分表达，充分反映，力争把民意表达在街道，矛盾化解在基层。

要想方设法调处化解各种矛盾。要建立矛盾调处责任制。按照属地管理，分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任，强化督促检查，限期解决问题，及时消除隐患。要高度重视群众最关心、最直接、最现实的利益诉求，积极探索解决突出问题的有效途径。特别是对群体性事件和长期积累的问题，要重点研究解决。