寿光市以“品牌化”推进学习型社区建设“长效化”

第一篇：寿光市以“品牌化”推进学习型社区建设“长效化”

党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务,强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。寿光市在学习型党组织创建活动中，针对群众关心、社会关注的社区建设这一新兴课题，坚持“在学习中发现问题，在学习中破解难题”，积极探索以品牌化建设助推学习型社区创建的新路径，实现了学习型党组织创建活动在社区层面的品牌化、常态化和长效化。

寿光市现有城市社区13个，全部集中在圣城街道。今年以来，在寿光市委宣传部、寿光市民政局的领导下，圣城街道党工委一班人在学习型党组织创建活动中，大胆借鉴现代企业管理方法，创造性地把品牌理念引入到城市社区领域，围绕“一个社区一个品牌一个特色”的要求，以建设学习型党组织为核心，以服务社区居民为宗旨，以强化服务功能为重点，创造了一批引领方向、富有特色、个性鲜明、展示形象的特色品牌。目前，向阳社区的“欢乐使者”、学院社区的“温馨家园”、现代社区的“党情融万家”、兆祥社区的“党情连民心”等13个城市社区品牌基本达到了“覆盖全区、公众参与、社会评价、动态管理”的常态性品牌运行状态。

在向阳社区，新建的“数字社区” 管理系统里，随意点开社区内一位居民，该居民的详细住址、家庭成员、职业等基本情况一目了然，这些情况会随着入户调查动态更新。这是圣城街道在学习型社区建设中，引入GIS地理信息管理系统建立的社区信息化和智能化管理服务平台。新平台的建成，使社区管理更加立体、形象和直观，而社区微博、短信党课等现代信息化管理手段的应用，则以一种历史性变革的姿态，让社区学习活动变得无比灵活、轻松。

学院社区推出的贴近群众需求服务，是圣城街道在学习型社区建设中，引入品牌服务理念、改变传统服务模式的一个缩影。为了更好地服务社会、服务基层、服务群众，圣城街道将干部素质提升与服务工作紧密结合起来，按照“一人多岗、一岗多责”的原则，打破分工壁垒，对各类社工有机归并，使他们岗位相互兼容，人员相互补位，工作相互协调，既让干部员工得到了多岗位锻炼，又使居民到社区“进一扇门、找一个人、办所有事”成为现实。

现代社区在创建“党情融万家”品牌中，则针对居民小组长反馈的邻里之间“相见不相识”的现状，本着以情感人、以情引人、以情聚人的理念，举办了 “左邻右舍都是爱”活动，将印有在一个单元居住的居民和居委会联系电话的亲情卡发放到居民手中，使相互之间在遇到困难或问题时，能在最短时间内找到左邻右舍的“亲人”。

兆祥社区围绕构建“一委一居一站”的新型组织架构，变分散为集中管理，整合新建了综合服务站，把党和政府下沉到社区的党务、政务，全部集中到一站式服务大厅办理，有效解决了分散、分设、分立等问题。目前，这一模式在圣城街道的13个城市社区得到全面推广。信用计生、党员积分等一批管理教育党员群众的新方法，促使社区由粗放变为精细管理，为社区建设注入了新的活力。学习型品牌社区的创建，赢得了各界群众的广泛认同，让党组织的凝聚力更强了，党群干群关系更密切了，群众的认同感、归属感、幸福感更高了，为经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。今年1-5月份，圣城街道完成全社会固定资产投资30亿元，实现财政收入4亿元，其中地方财政收入1.9亿元，荣获“山东省和谐社区建设示范街道”、“潍坊市学习型党组织”等多项荣誉称号。

第二篇：切实推进作风建设常态化长效化

切实推进作风建设常态化长效化

中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山20日下午主持召开中央党的群众路线教育实践活动领导小组会议，学习贯彻总书记重要指示精神，研究安排教育实践活动总结等工作。

刘云山在讲话中指出，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动是坚持党要管党、从严治党的一次生动实践。教育实践活动开展以来，作风建设扎实推进、成效显著，取得了重要的实践成果、制度成果、理论成果，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到遏制，贯彻群众路线、改进党的作风长效机制和刚性约束初步形成，党的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。同时要看到，用达到作风建设的理想状态来衡量还有差距，一定要坚定信心、保持清醒，不断把作风建设引向深入。

刘云山指出，在教育实践活动中，各级党组织和广大党员干部围绕贯彻群众路线、加强作风建设深入探索实践，创造了许多好做法好经验，这是一笔宝贵财富。搞好活动总结，重要的是把成功经验提炼好。要着眼于提高思想认识来总结经验，深入思考如何从思想源头上解决作风问题，解决世界观人生观价值观问题；着眼于解决实际问题来总结经验，做到务实管用、有针对性，为深化作风建设、解决新情况新问题提供借鉴和指导；着眼于更好联系和服务群众来总结经验，把群众满意作为评价活动成效的根本标准，不能用自我感觉代替群众评价。要切实抓好经验的转化运用工作，用新鲜经验推动作风建设新的实践。

刘云山指出，现在人们最担心的是不良作风反弹，最盼望的是把改进作风的好态势坚持下去。要树立常态化长效化的思想意识，坚持不懈开展作风教育，坚持不懈严格党内政治生活，坚持不懈强化宗旨意识。要健全常态化长效化的工作措施，把教育实践活动中的有效措施办法固化下来，融入党的建设经常性工作之中。党委管党建义不容辞，党委抓作风责无旁贷。要强化各级党委抓党建强作风的主体责任，充分发挥各级领导干部的示范带动作用，推动形成风清气正的良好政治生态。

刘云山强调，教育实践活动到了盘点交账的关键时刻，要发扬钉钉子精神，带着高度责任深化整改工作，言而有信落实整改任务，努力取得更多实实在在的成果。要对整改任务进行一次全面梳理，明确了整改期限的要坚决如期完成，需要较长时间解决的问题要持续抓住不放，不达目的不罢休。

中共中央政治局委员、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵乐际，中央书记处书记、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵洪祝出席会议

第三篇：推进作风建设常态化、长效化机制研究

推进作风建设常态化、长效化机制研究

姓名1，姓名2，...(论文撰写人的工作单位，新疆石河子，832000)

摘 要：党的作风建设至关重要，中国共产党历来高度重视领导干部的作风建设问题，这不仅事关党的形象，还对诸如政策执行、社会发展、经济建设等多方面有重大影响。然而，当前一些领导干部依然存在作风不正的问题，其背后有着深刻的历史根源和社会根源。本文就党员干部作风建设的常态化、长效化机制进行了讨论研究，分析了领导干部作风建设存在的问题、现象及原因，并提出了几点有效对策，旨在构建领导干部作风建设的长效机制。

关键词：党员干部；作风建设；常态化；长效机制引言

作风建设事关党的形象和生命力，作风状况如何，关系党的路线、方针、政策的贯彻落实；关系经济社会发展的全局；关系党和政府在人民群众心目中的形象和威信。作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，新时期、新形势下，制度建设对改进作风至关重要,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：要“健全改进作风常态化制度”。总书记强调指出，抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，抓作风既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功。结合当下社会情况和党的发展路线，本文就推进党的作风建设常态化、长效化，进行了讨论研究。2 党员干部作风问题及制度执行现状 当前，干部党员的作风及制度执行仍然存在较多问题，为进一步提高党员干部的思想作风，首先要对其思想与行为的当前现状进行讨论研究。本文认为，党员干部的思想作风建设及制度执行有如下现状：

（1）思想认识不到位

一些党员干部对作风建设没有正确的认识，这导致了思想作风建设难以有效推行。（2）作风问题向隐蔽化发展

在正风肃纪的高压态势下，明里的“四风”问题已大为减少，但“打擦边球”、“执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通” 的不良现象依然存在。

（3）制度约束作用难以发挥

制度的生命力在于执行，正所谓“有制度不执行，比没有制度危害还要大”。通过调查发现，在一些单位，重制定、轻执行的现象并不少见，这导致很多制度都没有发挥出应有的约束作用。针对这些漠视政治纪律执行和慢作为，不作为的作风，应积极探索用健全改进作风常态化制度为抓手，整治不良风气。逐步建立健全这些长效机制来推进作风建设常态化。为了有效解决一些干部作风不良、执行不力问题，我们要在“常”“长”二字上狠下功夫，持之以恒，常抓不懈，通过加强机制建设，充分发挥制度机制的激励、约束作用。3 教育引导机制，提高党员干部素质，实现作风教育常态化 思想是行为的先导，转变干部作风，根本是要从思想教育入手，正确的思想认识需要靠（1）建立健全系统性开展作风教育引导机制。完善教育学习制度，把廉政、勤政与作风教育有机结合，促进党员干部思想政治素质和精神境界的不断提高。要突出理想信念、党的宗旨、群众观念、道德情操、艰苦奋斗教育，引导干部自觉抵制“四风”，以多种方式落实作风教育，将作风教育融入各类专题教育，把作风教育纳入干部常规教育体系，做到有计划、有部署，促进作风教育常态化、长效化。（2）开展作风建设专题宣传教育活动，建立健全定期性开展作风教育引导的运行机制。要完善党员干部学习制度，采取专题研讨、互动交流等形式开展学习。对群众反映党员干部的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早预防，及时进行诫勉谈话和函询，防止小错酿成大错、小贪变成巨腐。（3）突出行为规范教育，建立健全日常性开展作风教育引导的约束机制。要按照中央八项规定的要求，从调查研究、会议活动、廉洁从政等日常工作行为规范方面。通过健全约束机制，在遵守日常行为规 范中，潜移默化进行作风教育，促使领导干部自重、自省、自警、自励，做到以身作则、遵章守纪、廉洁自律。（4）发挥先进典型的导向和示范作用，建立健全作风教育引导的激励机制。要坚持培育先进典型，以选好典型、树立榜样为目标，树立能够符合作风建设要求、体现岗位特色、具有鲜明人格魅力的先进典型，发挥领导干部示范带动，环卫服务中心通过大力开展“党员示范岗、示范区”的创建工作，以党员带动群众，促进工作发展。另外要注重反面典型警示教育。利用典型案件为反面教材开展警示教育，教育党员干部“坚守底线、远离红线、筑牢防线”。源头防腐机制，完善制度建设，实现制度建设常态化 加大改革和制度创新力度，建立相应机制，更有效地从源头上预防和治理腐败，是推进教育来实现，具体来说可从以下几个方面进行讨论。

惩防体系建设的必然要求。建立和落实党 员领导干部重大事项报告和抽查、预算决算和“三公”经费公开、公务消费“公务卡”结算等制度。加强对权力集中部门和资金密集部门的监管，坚决纠正不正之 风，健全完善保障和维护群众利益决策机制。今年，根据中办、国办发《关于推行地方各级政府工作部门权利清单制度的指导意见》和师市纪委《通知》要求结合实际，城管委在机关和委属单位开展对权利内控监督责任的梳理和确认工作，对各岗位上已不符合当前监督管理要求或与现行法律法规及上级相关文件精神不相符的规章制度，予以废止。结合工作实际情况，健全或完善新的监督管理制度。严格落实党风廉政责任制度，层层分解落实责任，确保各项工作推进落实。以制度规范权力运行、保证作风建设成果，以强化考核结果运用，把考核工作与干部管理同步推进，坚决处理作风不好、作风不实、作风漂浮的干部，促进干部工作作风的转变。消除领导干部特权思想和作风，严肃政治纪律，坚定理想信念；严正工作纪律，纠正作风不实问题，健全、完善查岗制度、请销假制度、会议制度、干部约束制度；严格财经纪律，纠正私设“小金库”等问题；严明群众纪律，密切联系群众，建立深入基层工作制度、民情接待制度、干群互动意见征集机制、调查研究制度严明组织人事纪律，完善政绩考核评价体系，从“德、能、勤、绩、廉”五方面全方位考评领导干部，做到能力与作风、发展与长远、成效与基础并重。密切联系群众，民评作风机制，实现联系群众常态化 民评作风建设活动，是进一步密切党群干群关系的重要途径，是推进机关作风转变的重要举措。因此，应通过机制建设，促进民 评作风建设活动深入开展。建立科学管用的作风建设评议评价机制，把改进作风、反对“四风”作为领导班子、领导干部与任期考核以及党风廉政建设责任制的 重要内容，用刚性纪律约束促进作风转变。综合运用个别访谈、组织座谈、问卷调查、满意度测评等多种形式，对改进作风情况进行检查，结果作为绩效考核和干部 选拔的重要依据，促进领导干部自觉养成良好的作风。完善党风廉政建设社会评价制度，坚持把群众满意作为评判作风改进情况的根本标准，纳入党风廉政建设社会 评价工作当中，形成“党风好不好、廉洁不廉洁，群众来评价”的工作机制。

在党员干部中开展“一线工作法”活动“贴地皮”；开展“转作风、走基层、办实事、解民忧”活动“接地气”；开展“三心”工程，通过“一帮

一、多帮一”让群众暖心；通过承诺、践诺，让群众开心。基层干部落实“八法工作制”，通过入户走访，了解民情民意；通过与群众零距离接触知百家情、解百家难，切实解决群众工作生活中的困难以及反映强烈的热点难点问题。深入群众，切实在联系群众中找到工作的切入点和落脚点，增强工作的针对性，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决群众生产生活中的实际困难、让广大群众共享改革发展的成果。监督制约机制，加大监督检查力度，实现整治不良良作风常态化 建立健全监督制约机制，确保权力公开规范运行，是创造良好发展环境的重要手段，是开创工作新局面的有力保证。应坚持用法 治思维和法治方式，按照把权力关进制度的笼子里”的要求，不断深化惩防体系建设，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，构建系统完备、科学规范、运行有效的 制度体系。继续推行领导干部任前廉政谈话制度，建立完善党员干部谈心谈话制度，积极推行约谈制度，坚持和完善领导干部述职述廉制度，严格执行党政领导干部 问责制，继续加强领导干部任期和离任经济责任审计，加强对公共经费预算、使用和决算监督。关于健全改进作风常态化制度的建议 改进作风要想取得实效，关键还是经常抓、长期抓、抓落实。实现党的作风建设常态化，就是始终高度重视、常抓不懈，使作风建设成为一种经常的、平常的、正常的状态，成为一个持续的过程。按照习近平同志的一系列重要讲话要求，着眼作风建设常态化加强制度建设，应从强化问题意识、建立规范体系、激发内生动力等方面入手。（1）强化问题意识 习近平同志指出：“只有立足于时代去解决特定的时代问题，才能推动这个时代的社会进步”。实现作风建设常态化，必须以问题为导向，从制度的视角认识问题、分析问题，围绕解决问题建章立制，用制度推动问题的解决。

（2）建立规范体系

党内法规制度健全，党员干部的思想行为就能有所约束、有所敬畏，实现党的作风建设常态化就有了基础和保证。习近平同志多次强调，“把权力关进制度的笼子里”。在这一背景下推进党的作风建设常态化，就要抓住建立规范体系这个重点，在推动作风建设规范化、制度化上狠下功夫。

（3）激发内生动力

实现党的作风建设常态化，需要通过制度建设，激发各级党组织、各级领导班子和广大党内外群众的内生动力和自觉性、责任心。建立健全领导干部深入基层制度、定期听取党内外群众意见制度、定期通报党 内情况制度、群众监督评议党风制度、领导干部年终和任期测评制度等，激发党内外群众参与党风建设的积极性，使群众参与党风建设实现规范化、制度化、常态化。

（4）领导带头表率 风气好不好，主要看领导。改进作风，一定要从领导班子和领导干部抓起。在联系群众上做表率。建立领导干部基层联系点、蹲点调研、结对帮扶等制度，引导领导干部带头深入基层面对面了解情况，及时发现问题、研究对策，督促问题及时解决。在坚持民主集中制上做表率。

（5）严肃执纪落实

一分部署，九分落实。要想好制度规定不落空，关键还是抓落实。找准切入点，从具体问题抓起。坚持从最能体现良好作风的具体事情抓起。坚持从群众反映强烈的问题改起。如对群众反映强烈的办事拖沓、态度蛮横、慢作为、不作为、乱作为以及吃拿卡要等突出问题加大查处力度。

（6）健全机制建设

建立齐抓共管的组织领导机制。把健全组织领导机制摆在首位，定期就作风建设进行专题部署。围绕“服务基层、服务群众”这一重点，创新载体丰富的联系群众机制。探索各方参与的监督考评机制，进一步提升监督约束和惩戒警示效果。8 结论 本文就当下党员干部的思想作风建设常态化及长效化机制进行了讨论研究，就当前作风建设中存在的问题进行了深入讨论，不仅分析了问题的现象及原因，还从国家及社会发展的角度提出了几点健全改进作风常态化制度的建议，为思想作风建设工作及长效化机制的发展贡献了一份微薄之力。

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第四篇：社区推进“三化”建设实施方案

XXX社区推进“三化”管理工作实施方案

按照县推进“单位管理、网格化覆盖、社会化服务”建设实施方案的要求，结合XXX社区实际，制定如下实施方案。

一、组织机构

组 长：XXX

XXX非公有制经济管理办公室主任

XXX社区支部书记

副组长：XX

XXX非公有制经济管理办公室副主任

XXX

XXX非公有制经济治安办公室主任

XXX

XXX非公有制经济变电所所长

XXX

XXX非公有制经济国土资源所所长 成员：XXX 领导小组办公室主任由XXX兼任，负责社区“三化”管理的日常性指导工作。

二、“三化”管理的范围及主要内容

XXX社区紧邻市区，属于典型的工业型社区，社区内个体工商户多，施工单位多，流动人口集中，人员结构复杂，出租房屋较多，人员流动频繁。目前，社区公共基础设施及相关配套还十分滞后，社区规划尚未成形，路网结构复杂，道口众多，呈向周边发散开放形，实行封闭、半封闭式的“单位化”管理的条件不具备。因此，针对XXX社区的特殊区域现状，可先行推进“网格化”覆盖，将建成区划分为四个片区（见附图），各片区配备社区工作人员和片区干警，实现网格化覆盖。

社区一片区工作人员XXX，片区干警XXX； 社区二片区工作人员XXX，片区干警XXX； 社区三片区工作人员XXX，片区干警XXX； 社区四片区工作人员XXX，片区干警XXX。主要任务内容：

（一）构建社区网格化管理服务体系。以街巷道为基础，将社区划分为四个网格，将社情动态、信息采集、矛盾化解、宣传教育、服务救助等各类事务全部落实到网格之中，实现社区管理服务无缝隙衔接，管理服务范围全覆盖。

（二）推行辖区各类人员动态管理。深入落实“四知四清四掌握”工作机制，按照“四类管理法”的要求，落实社区工作人员“一岗双责”。做好以片区为单位的社会管理服务工作，每天利用半天工作时间进行走访入户，随时掌握包户片区的人员变动、治安状况、出租房屋、环境卫生、计划生育等信息，全面落实维护稳定、服务群众两大工作机制任务。

（三）创新流动人口和出租房屋管理服务模式。建立社区工作人员与社区民警联动联考工作机制，对流动人口服务管理工作实行分片包干，责任到人，共同负责流动人口管理服务工作。完善“以厂管人、以房管人，以证管人”的办法，严格落实“日清、周结、月报”制度，做到流动人口底数清、动态准、情况明。认真做好流动人口基础信息采集和登记办证工作，加强日常管理服务。落实房屋租赁的有关规定，推行出租房屋登记备案制度，明确出租人的责任和义务，规范出租人的出租行为。

（四）健全巡逻防控工作体系。目前，XXX社区建立专职巡逻人的

条件尚不具备，原则上以社区工作人员和治安办民警为主体，组建兼职巡逻队伍，把功夫用在日常管理服务上，主动消除各类治安安全隐患。坚持社区和治安办24小时值班制度，提高执勤和处突能力。完善社区应急工作机制，制定科学合理、便于操作的应急处突预案，加强各种情况下的应急处突演练，提高快速反应和有效处置能力，确保应急处突预案务实管用。

（五）加强重点片区的集中排查整治。将出租房屋、建筑工地等流动人口集中的区域作为管理的重点，集中开展排查和整治，坚决铲除各类治安乱点。同时，把集中排查整治同社区环境治理、各类无证经营窝点等有机结合起来，改善重点复杂区域的环境面貌。有条件的情况下，在重点部位、街巷节点安装电子视频监控等设施，确保治安防控工作基础牢固、全面覆盖。

（六）完善社区服务群众工作体系。完善群众诉求登记办理制度，帮助解决居民群众日常生活中的各类困难，处理居民群众反映的热点、难点问题，做好群众的思想教育工作。积极探索开展社区便民服务的范围和领域，尝试发展社区服务实体，培育发展社区志愿者队伍、义工组织，利用社区特有的优势，协调克拉玛依方面的志愿者及义工组织，开展扶贫、救助、矫正、科普等方面的活动。

三、工作要求

（一）高度重视，强化组织领导。定期听取工作进展情况汇报，遇到困难问题及时汇报反馈，及时发现和解决问题。各驻社区单位加强配合协作，使“三化”管理工作深入扎实推进。

（二）建立信息月报制度。XXX社区“三化”管理工作信息联络员确定为2名。信息主管领导由XXX担任，信息联络员XXX担任。每月22日前将“三化”推进工作进展情况、取得的成效及存在的问题及时汇总上报县委基层办。

（三）定期通报，落实责任。推进期间，定期召开推进工作例会，对社区工作进展情况进行督查，对工作不到位、措施不得力、敷衍了事、走过场的社区干部进行严肃处理，对相关负责人上报上一级部门进行组织处理。

镇XXX社区党支部

二○一二年六月十四日

第五篇：以案促改常态化长效化

以案促改工作长效机制

一、加强教育，培植以案促改的思想基础。把思想建党同制度治党有效结合起来，领导小组办公室对每个阶段的每项活动都要认真谋划、组织、总结和监督，使党员领导干部知敬畏、明事理，营造风清气正的政治环境。把学习教育贯穿坚持标本兼治推进以案促改工作始终，警示供销系统公职人员、企业干部吸取教训，提高认识，牢固树立法纪观念和规矩意识，增强廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、完善制度，建立以案促改的保障机制。市供销合作社监察室要把坚持标本兼治推进以案促改工作列入考核，与职级晋升和人事调整挂钩，重点开展督促检查。各相关责任人要对照查摆问题和整改措施做出承诺，予以公布，自觉接受干部职工的监督。要把坚持标本兼治推进以案促改作为一项日常工作来抓，以后凡发生重大违纪违法案件的单位，都要及时开展以案促改工作。

三、强化监督，促进以案促改的贯彻落实。加强监督是落实各项规定的重要保证，要采取多种方式加强对以案促改工作的监督。要强化对以案促改工作开展情况的督查考核，确保该项工作扎实推进、取得实效。系统上下要创新方法，主动作为，确保坚持标本兼治推进以案促改工作扎实推进、取得实效。

四、创新机制，优化以案促改的制度基础。在总结完善以案促改深化廉政风险防控经验的基础上，强化成果巩固，建立长效机制，以为周期，及时调整廉政风险内容、等级和防控措施，动态调整权力清单、责任清单和负面清单，不断创新源头预防腐败举措，提高制度执行力和约束力，推进廉政风险防控与制度建设的良性互动，形成惩治腐败的持续高压态势和浓厚氛围，营造风清气正的干事创业环境。