“尧天舜日”之治与社会主义和谐社会建设

第一篇：“尧天舜日”之治与社会主义和谐社会建设

“尧天舜日”之治与社会主义和谐社会建设

【摘 要】尧舜文化是中华传统文化的精华，以“天下为公”、“以德治国”为核心内容的尧舜治国之道对于我们今天构建社会主义和谐社会有重大借鉴意义。

【关键词】天下为公 德治 和谐社会

尧舜时代是孔孟等儒家代表人物特别推崇的时代，人们就将“尧天舜日”比作太平盛世时期。“三皇五帝”中的尧舜是父系氏族后期部落联盟的杰出领袖。他们功业巨著，推进了人类文明的发展，得到了华夏子孙的无比尊崇和敬仰。尧舜文化作为中华传统文化的精华被广泛继承，而且不断加以发扬光大，用以教育和启示后来之人。它不仅对中华民族有强大的凝聚力，也在一定程度上对世界各民族的文化进程产生了巨大影响。

《论语?尧曰》在赞扬尧的功绩时说：“公则悦”。这是说，尧为政公平，百姓高兴、万众归心。《尚书?尧典》又说：尧“光明俊德，以亲九族。九族既睦，平章百姓。百姓昭明，协和万邦。”这是说，尧之为君，能重用贤能俊德之士，让他们助己施化，推行贤臣之治。使百姓受教化皆有礼仪，接下来又合会调和天下万国，于是乎万国之众蒙化从善，是以风俗大和。这些记载说明了尧重视德治，为政公平，推行仁政。在他统治下，天下百姓安居乐业，和睦相处。

《尚书?尧典》赞颂舜说：“德自舜明”，《史记》也记载：“天下明德皆自舜始。”这些都明白无误地告诉人们，舜就是中华民族道德文明的始祖。舜是正已修身、率先垂范、以德化人、以德治国的楷模和典范。据《史记》记载，舜宽厚仁慈，与人谦让相处。他带领周围人“让畔，让居，乐于助人，邻里相和”，营造了一个古代文明和谐的社会。舜以其仁德感化人，以其才能信服人，以其行为引导人，百姓都敬佩他、服从他。在他的影响下，生产有了大发展，社会有了大进步，“一年而所居成聚，二年成邑，三年成都”。在舜的带领下，原始聚落建成了都邑，原始社会形态也朝着文明社会迈进。

当前，我国正在加快社会主义精神文明、物质文明、政治文明及和谐社会建设。胡锦涛总书记指出：“构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会全局出发提出的一项重大战略任务。”学习和借鉴尧舜之治，大力弘扬以“天下为公”、“以德治国”为核心内容的尧舜治国之道，对于我们今天建设社会主义和谐社会有着重大的理论和现实意义。

首先，天下为公、社会公正――这是人民翘首以待的目标，也是和谐社会的重要标志。

公正即公平正义，它是人类几千年来一直追求的社会理想和目标。尽管不同时代对公平正义的有所不同，但最大程度地实现社会公平正义历来是人们一个共同不变的追求。这是全人类的美好愿望和梦想。正是有了这个梦想和追求，人类的文明才能不断进步、不断发展。

公正问题虽然十分复杂，但它对于我们人类而言却是实实在在、真真切切的。公正是一种支持人类生活、凝聚人类社会和维护社会秩序的一种基本的价值观念，也是人们共同理想及坚持不懈追求的价值目标。一个人如果没有公正和良心，就没有人所特有的尊严的廉耻，就没有资格立足于世。一个社会如果没有公正，人们在社会活动中就会无所适从，社会也就难以组织起来。公正作为人类行为和社会制度的一种属性，它时时刻刻存在于我们周围的社会环境中，存在于我们的各种社会活动中，存在于人与人、人与社会的关系之中。

公平正义是现代社会进行制度安排和制度创新的重要依据，是协调社会各个阶层相互关系的基本准则，也是一个社会具有凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。社会公正问题是直接关系全体人民经济权益和政治权益的重大问题。只有坚持公平正义，才能使社会不同利益群体各尽其能、各得其所、和谐相处。它是我们社会稳定和谐、繁荣进步不可缺少的重要因素，是和谐社会的基本特征之一。

公平正义是全面建设小康社会，实现物质文明、精神文明和政治文明的客观需要。同时，公正对于构建社会主义和谐社会，实现社会和谐稳定的价值是显而易见的。在调节各种不同利益关系的过程中，只有遵循公平正义的原则，才能取得各个不同利益群体的广泛支持和接纳。在为国家的理想目标而奋斗的过程中，只有遵循公平正义的原则，才能实现整个社会的团结与合作。因此，社会和谐目标的实现，必须依靠公正。和谐需要公正，公正才能和谐。

古今中外的事实说明，公平正义与社会发展不可分割。一个国家如果不能为自己的国民寻求公平和正义，永远不能获得真正的发展。正是基于此，我们党清醒地认识到了公正作为基础价值的重要地位，并予以高扬，这是科学的、理性的抉择，它将引领我们国家创造出和谐发展的新局面。

其次，推崇德治、创造亲睦的道德氛围，也是我们现在实现社会和谐目标不可缺少的。

通过正已修身、克已奉公、以德化人实现德化而国治，是古人以德治国的基本模式。我们中华民族有着五千年的文化积淀和道德传统，有着丰富的道德资源。传统道德修养强调“忠、信、礼、义”这些道德准则，培养“智、仁、勇”兼备的健全人格。这些道德观念固然带有明显的封建色彩，但是中华传统道德确实充当了维系整个中华民族精神纽带的作用。这里有许多精华是我们今天进行和谐社会建设所要迫切需要开发和利用的。

在现代社会生活中，道德被理解为调整人们之间以及个人与社会之间关系的行为规范的总和。一个人在社会实践中，善于根据自然和社会的客观要求自觉调节自己的思想和行为，这是有修养、有道德的表现；而不遵循自然界和社会生活的法律、法则，不将个人的价值融入到社会价值之中，观念和行为与周围环境格格不入，这是缺乏道德和教养的表现。

道德作为调整人类行为的规范，既是人类自身发展建设的手段，又是人类自身发展建设的目的。古人有云：“道德不倡，天下不宁。为物生贪欲，贪欲生妄念，妄念即祸根，祸根必大乱。”道德是人们在社会生活中不可或缺的调控手段，一个和谐社会需要有一个和谐的人际关系以及社会秩序，需要有良好的道德风尚来规范和维系。道德兴则家兴、业兴、国兴；道德不振，于国于家、于人于已都是一种灾难。

我们在建设社会主义和谐社会过程中既要坚持不懈地加强法制建设、依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设、以德治国。把“以德治国”作为一项重要的治国方针政策加以强调对于实现和谐社会的社会理想有着十分重大的意义。一个社会是否和谐，一个国家能否长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的道德水准。一个民族如果没有共同的理想信念，没有良好的道德素质是没法实现社会和谐的。“以德治国”和“依法治国”都是现代国家治理国事、管理社会的重要手段。由此可见，加强社会主义道德建设对于构建社会主义和谐社会具有重大积极促进作用。

学习和借鉴尧舜之治，大力弘扬尧舜文化，对于提高整个中华民族的人文素质，对于加快建设社会主义和谐社会，必将起到良好的促进作用。

参考文献：

[1]庞正元.怎样理解社会主义社会是公平正义的社会.人民日报.[2]李君如.当代中国政治走向.福建人民出版社，2007：123.(作者单位：福建师范大学公共管理学院)

第二篇：党风廉政建设与促进社会主义和谐社会建设之探.

党风廉政建设与促进社会主义 和谐社会建设之探

构建社会主义和谐社会,是我们党从开创中国特色社会主义事业 新局面的全局出发,提出的一个崭新命题,做出的一项重大战略决策, 集中体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。党风廉政建设作为 构建社会主义和谐社会的重要组成部分,在建设社会主义和谐社会、实现社会和谐的伟大实践中,发挥着十分重要的作用。我们必须正确 认识和处理党风廉政建设与构建社会主义和谐社会的关系,加大工作 力度,创新工作举措,狠抓工作落实,以党风廉政建设的实际成效, 不断把构建社会主义和谐社会的宏伟事业推向前进。

一、党风廉政建设是构建社会主义和谐社会的重要政治基础 《关于构建和谐社会的若干重大问题的决定》指出:“构建社会主 义和谐社会,关键在党。” “党风正则干群和,干群和则社会稳。”由此 可知,党自身的廉洁以及党所领导的倡廉建设,是构建和谐社会的政 治基础。和谐社会讲的是和谐,党风廉政建设旨在清除与社会发展不 相和谐的腐败现象,倡导社会和谐所必需的廉洁与廉政。政治清明才 能有和谐的盛世。因此,党风廉政建设和构建和谐社会本质上是一致 的。

(一对于社会主义和谐社会的构成来说,党风廉政建设是必不 可少的重要内容。和谐社会不是没有矛盾、差异、斗争的社会。构建 和谐社会,就是要构建能够有效化解、消除矛盾和预防矛盾化激化的 有效机制。由不正之风和腐败现象引发的矛盾,须通过加强党风廉政 建设和反腐败斗争来化解和预防。近年来,在党中央、国务院的坚强

领导下,各级党委和政府认真落实中央反腐倡廉的部署,做了大量卓 有成效的工作,一批违法违纪和严重侵害群众切身利的案件得到及时 查处,维护了社会公平正义,消除了社会不和谐因素。事实表明,加 强党风廉政建设是构建社会主义和社会的题中之义 , 是和谐社会建设 的重要组成部分。

(二 从构建社会主义和谐社会的一般规律看 , 党风廉政建设是其 重要途径。胡锦涛指出;“我们要通过发展社会主义社会的生产力来不 断增强和谐社会建设的物质基础,通过发展社会主民主政治来不断加 强和谐社会建设的政治保障,通过发展社

会主义先进文化来不断巩固 和谐社会建设的精神支撑。”党风廉政建设和反腐败工作属于上层建筑 范畴,是社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的重要促进力 量,也是构建社会主义和谐社会的一条重要渠道。从发展生产力的角 度看,紧紧围绕经济建设这个中心开展党风廉政建设和反腐败工作, 可以及时发现和解决影响改革发展的突出问题,优化经济发展环境, 促进经济持续快速健发展,推动社会主义物质文明建设不断进步。从 发展社主义民主政治的角度看,抓住易于滋生腐败的关键环节、重点 部位,通过深化改革、发展民主、强化监督,用制度法律规范权力的 运行,有利于促进社会主义政治文明建设深入发展。从发展先进文化 的角度看,党风政风影响和推动社会风气,只有通过加强教育和管理, 坚定党员干部理想信念,提高党员干部的道德修养水平和廉洁从政意 识,才能促进全社会形成诚信友爱的风气,推动社会主义神文明建设 向前发展。2005年 , 中央颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩 治和防腐败体系实施纲要》 ,体现了党风廉政建设和反腐倡廉工作与社

会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的有机统一。认真贯彻实 《实施纲要》 ,深入推进党风廉政建设,本身就是构建会主义和谐社会 的有效途径。

(三 对于社会主义和谐社会的健康运行和实现目标来说 , 党风廉 政建设是重要保障。这种保障具体说有四个方面:加强党的纪律建设, 特别是严肃党的政治纪律,坚决维护党中央的权威,坚决维护党的团 结统一,保持全党全国在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上 高度一致,为推进和谐社会建设提供重要的政治保障;严肃查处各种 违纪违法案件,严厉惩处腐败分子,保持党员干部队伍的先进性和纯 洁性,为推进和谐社会建设提供重要的组织保障;以解决群众反映的 突出问题为重点,坚决纠正损害群众利益的不正之风,为推进和谐社 会建设提供重要的作风保障;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全惩治和预防腐败体系,为推进和谐社 会建设提供重要的制度保障。实践表明,和谐社会的构建不可能仅靠 反腐倡廉,但是在腐败多发高发的现阶段,如果没有强有力的反腐倡 廉工作,不坚决反对和预防腐败现象和不正之风,就不可能有社会的 和谐与健康发展。反腐倡廉既是构建和谐社会的必然要求 , 也是构建和 谐社会的重要实践 , 更还是构建和谐社会的有效途径和评价标准。党风 廉政建设搞得好不好 , 是社会和谐与否的重要标志。

二、适应构建和谐社会新要求 , 进一步加强党风廉政建设和反腐败 工作(一致力优化经济发展环境,竭诚为第一要务服务。社会要和 谐,首先要发展。发展是构建社会主义和谐社会的关键。我国正处在

社会主义初级阶段,经济还不够发达。这是现阶段社会存在不和谐现 象的经济根源。因此,构建社会主义和谐社会,必须加快经济发展, 为社会和谐创造雄厚的物质基础。这就客观的决定了在构建社会主义 和谐社会中,纪检监察机关的首要任务就是优化经济发展环境,为发 展第一要务服务。各级纪检监察机关必须服从和服务于发展这个我们 党执政兴国的第一要务,认真履行纪检监察职能,为经济的持续快速 健康发展扫除障碍、排除干扰,消除经济发展中的不和谐因素。具体 说来,要抓好以下四项工作。一是要紧紧围绕贯彻党的路线方针政策 开展监督检查,确保政令畅通。尤其要突出加强对党的经济政策、法 律法规贯彻执行情况的监督检查,严肃查处“上有政策、下有对策” 和办事效率不高,执行不力的行为。二是要加强对全面贯彻落实科学 发展观的监督检查, 确保经济社会和谐发展。严肃查处搞 “形象工程”、“政绩工程”和企业违法排污、无序开采矿产资源等行为,严防以牺 牲环境和大量消耗资源为代价,为眼前利益、局部利益而不顾人民群 众的承受能力、牺牲子孙后代的长远利益的“短视”行为。三是要切 实提高行政机关工作效能,营造优质、高效、廉洁的服务环境。加强 行政服务中心、招投标中心、经济发展环境投诉中心等机构的建设, 提高服务质量和水平,坚决纠正政府职能部门和行政执法机关效率低 下、资源浪费、行政不作为、行政乱作为、为政不廉等问题。四是要 严厉打击破坏经济发展环境的行为,为经济发展保驾护航。积极研究 和解决损害经济发展环境、阻碍经济发展的苗头性和倾向性问题,严 肃查处贪赃枉法、以权谋私和“吃、拿、卡、要”等行为,进一步加 大对损害经济发展环境案件的惩处力度。与此同时,纪检监察机关还 要发挥职能作用,大力支持改革者,保护创业者,激励实干者,惩治 腐败者,保护和调动广大党员干部和人民群众投身经济建设的积极性。

(二进一步发展党内民主,推进社会主义民主法治。民主法治 是党风廉政建设的一个重要构成,是社会主义和谐社会的基本要求, 也是构建社会主义和谐社会必须遵循的一条重要原则。推进社会主义 民主法治一个重要任务就是发展党内民主,解

决加强党内监督问题。实践告诉我们 :什么时候党内民主正常、活跃,社会主义民主法治就发 展得快而好;什么时候党内民主遭到破坏,社会主义民主法治就严重 受挫。纪检监察机关肩负着发展党内民主的重要任务,主要是通过大 力发展党内民主来加强对权力运行的制约和监督,努力营造一种既严 肃认真又生动活泼的党内民主气氛,以党内和谐促进社会和谐。一是 要认真贯彻 《中国共产党党内监督条例(试行 》 ,进一步建立健全党内 民主各项制度。从建章立制入手,进一步建立健全民主集中制度、集 体领导与个人分工负责相结合制度、民主生活会制度、民主评议制度、巡视制度以及重大决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金的使 用等制度,形成一套严密的民主监督制度体系。二是要认真贯彻《中 国共产党党员权利保障条例》 ,切实保障党员的民主权利。要疏通和拓 宽党内民主渠道,协助党委逐步推进党务公开,使党员充分享有知情 权、参与权、选择权和监督权。三是要充分发挥监督职能,严格执法 执纪,坚决查处各种违反党内民主和人民民主制度、国家有关法律法 规的行为。重点抓好各级领导班子成员尤其是“一把手”执行党内民 主制度情况的监督检查,加强制约和监督,防止权力滥用和变质。(三深化反腐倡廉教育,加强廉政文化建设。开展反腐倡廉教 育,可以提高全体社会成员的思想道德水平和廉政素养,为构建社会 主义和谐社会提供良好的思想基础。廉政文化建设是党风廉政宣传教 育工作的一个重要的组成部分。它以廉政为主题,传导正确的廉洁价 值取向,对人民的理想信念和道德观念起到潜移默化的作用。各级纪

检监察机关要把党风廉政宣传教育作为构建社会主义和谐社会的一个 基础性工作来抓，当前尤其要突出抓好廉政文化建设。一是要以党员、干部为重点，帮助他们树立起正确的世界观、人生观、价值观和权力 观、地位观、利益观，自觉抵制拜金主义、享乐主义极端个人主义的 侵蚀。二是要从培养公民的社会正义感入手，教育人们分辨是非、美 丑、善恶，营造起一种“崇尚廉洁”“以廉为荣、以贪为耻”的良好、社会风尚。三是要大力加强廉政文化阵地建设，积极推动廉政文化进 机关、进社区、进家庭、进学校、进企业和农村，开展丰富多彩的廉 政文化创建活动。四要扩大群众参与面，增强“廉政文化建设人人有 责”的意识，发动群众实行全方位民主监督，努力营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好社会氛围。

（四）加大反腐败工作力度，维护社会公平正义。腐败是和谐社 加大反腐败

工作力度，维护社会公平正义 会的一大毒瘤。它腐蚀党的肌体，扰乱社会主义市场经济秩序，破坏 社会主义民主和法制，践踏公平正义，严重损害了党同人民群众的血 肉联系。各级纪检监察机关要以对党和人民事业高度负责的精神，全 力维护社会公平和正义，对腐败分子要发现一个查处一个，决不手软，坚决维护党纪国法的严肃性。同时建立健全治腐防腐的“三个机制”。一是自律机制。一是自律机制。即通过教育，不断提高党员干部的思想政治素质，筑 牢拒腐防变的思想道德防线，使其消除腐败动机，主观上不想腐败。二是防范机制。二是防范机制。即不断加强制度建设，形成用制度和法律规范从政行 为、按制度办事、靠制度管人的机制，堵塞体制、机制和制度上的漏 洞，减少腐败机会，使人不能腐败。三是惩治机制。即不断加强对权 三是惩治机制。三是惩治机制 力运行的监督制约，增大腐败的政治经济成本和风险系数，使人不敢 腐败。同时，要不断用发展的思路和改革的办法解决导致腐败现象发 生的深层次问题，消除构建社会主义和谐社会的各种障碍。、大力查处和纠正损害群众利益的行为，坚决维护群众切身

（五）大力查处和纠正损害群众利益的行为，利益。和谐社会应是利益均衡的社会。构建社会主义和谐社会的最初 利益 出发点和最终落脚点是维护广大人民群众的根本利益。纪检监察机关 要充分发挥职能作用，切实维护群众最现实、最关心、最直接的利益，努力促进社会和谐。当前，一些部门和行业存在的不正之风，直接损 害群众的切身利益，给社会和谐稳定带来严重影响。各级纪检监察机 关要坚持以群众反映的热点难点问题为重点，坚决纠正那些发生在群 众身边以权谋私、与民争利，损害群众利益的各种行为，切实维护广 大群众的合法权益。要坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业 重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资、企业违法排污 等突出问题。要加强治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的 不正之风、减轻农民负担工作力度，加强对安全生产的监督检查，严 肃查处各种违规违纪违法行为。要强化对各项社会保障制度运行情况 的监督检查，真正让发展的成果惠及全体人民，加快社会主义和谐社 会建设。

第三篇：关于社会主义和谐社会建设

关于社会主义和谐社会

作答模拟题：以法制为切入点建设和谐社会

【背景链接】

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。

2006年10月，中共中央十六届六中全会做出《中共关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。

【标准表述】

我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。具体表现为农村与城市和谐发展，人与自然和谐发展，人与社会和谐发展，社会与经济和谐发展，政治与经济和谐发展，物质文明与精神文明和谐发展。

[构建社会主义和谐社会的原则]

必须坚持以人为本。始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。

必须坚持科学发展。切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，转变增长方式，提高发展质量，推进节约发展、清洁发展、安全发展，实现经济社会全面协调可持续发展。

必须坚持改革开放。坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新，进一步扩大对外开放，提高改革决策的科学性、改革措施的协调性，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。

必须坚持民主法治。加强社会主义民主政治建设，发展社会主义民主，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，树立社会主义法治理念，增强全社会法律意识，推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化，逐步形成社会公平保障体系，促进社会公平正义。

必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，维护社会安定团结，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

必须坚持在党的领导下全社会共同建设。坚持科学执政、民主执政、依法执政，发挥党的领导核心作用，维护人民群众的主体地位，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

[对策措施]

当前，构建社会主义和谐社会需要完成五方面任务

第一，坚持协调发展，加强社会事业建设。

社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。同时，更加注重解决发展不平衡问题，更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展。

一要扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制。

二要落实区域发展总体战略，促进区域协调发展。继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构，推动各地区共同发展。加大对欠发达地区和困难地区的扶持。

三要实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系。把扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标，实现经济发展和扩大就业良性互动。

2四要坚持教育优先发展，促进教育公平。全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，全面实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量，建设现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会。

五要加强医疗卫生服务，提高人民健康水平。坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，强化政府责任，严格监督管理，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

六要加快发展文化事业和文化产业，满足人民群众文化需求。坚持把社会效益放在首位，坚持把发展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径，推动文化事业和文化产业共同发展。

七要加强环境治理保护，促进人与自然相和谐。以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，加快建设资源节约型、环境友好型社会。优化产业结构，发展循环经济，推广清洁生产，节约能源资源，依法淘汰落后工艺技术和生产能力，从源头上控制环境污染。

第二，加强制度建设，保障社会公平正义。

社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。

一要完善民主权利保障制度，巩固人民当家作主的政治地位。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极稳妥地推进政治体制改革，健全民主制度，丰富民主形式，实现社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保障人民享有广泛的民主权利。

二要完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础。加快建设法治政府，全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。

三要完善司法体制机制，加强社会和谐的司法保障。坚持司法为民、公正司法，推进司法体制和工作机制改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，发挥司法维护公平正义的职能作用。

四要完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化。健全公共财政体制，调整财政收支结构，把更多财政资金投向公共服务领域，加大财政在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等方面的投入。

五要完善收入分配制度，规范收入分配秩序。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，加强收入分配宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平。

六要完善社会保障制度，保障群众基本生活。适应人口老龄化、城镇化、就业方式多样化，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。

第三，建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础。

建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，弘扬民族优秀文化传统，借鉴人类有益文明成果，倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。

一要建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程、贯穿现代化建设各方面。

二要树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚。坚持依法治国与以德治国相结合，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。

三要坚持正确导向，营造积极健康的思想舆论氛围。

四要广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。

第四，完善社会管理，保持社会安定有序。

加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。

一要建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。为人民服务是各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，深化行政管理体制改革，优化机构设置，更加注重履行社会管理和公共服务职能。以发展社会事业和解决民生问题为重点，优化公共资源配置，注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。

二要推进社区建设，完善基层服务和管理网络。

三要健全社会组织，增强服务社会功能。坚持培育发展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。

四要统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾。适应我国社会结构和利益格局的发展变化，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，正确把握最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群众的关切。

五要完善应急管理体制机制，有效应对各种风险。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力。

六要加强社会治安综合治理，增强人民群众安全感。坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，完善社会治安防控体系，广泛开展平安创建活动，把社会治安综合治理措施落实到基层，确保社会治安大局稳定。

七要加强国家安全工作和国防建设，保障国家稳定安全。

第五，激发社会活力，增进社会团结和睦。

社会主义和谐社会既是充满活力的社会，也是团结和睦的社会。必须最大限度地激发社会活力，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固全国各族人民的大团结，巩固海内外中华儿女的大团结。

一要增强全社会创造活力，形成万众一心共创伟业的生动局面。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，发挥人民群众的首创精神，使全社会创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展。

二要巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，充分调动各方面积极性。

三要加强海内外中华儿女的团结，为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。四要坚持走和平发展道路，营造良好外部环境。

第四篇：廉洁政治与建设社会主义和谐社会

党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为我们党的执政目标并把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设的突出位置，这在我党的历史上还是第一次。它反映出我们党关于全面建设小康社会、开创中国特色社会主义的奋斗目标已经由发展社会主义市场经济、建设社会主义民主政治和法治国家、建设社会主义先进文化这三大目标扩展为包括构建社会

主义和谐社会在内的四位一体的完整目标体系。十六届四中全会后，各级党委和政府都在把和谐社会建设摆在自身工作议程的重要位置上来，学术界对和谐社会的探讨也在逐步展开。深入理解和谐社会的内涵和建设途径，对于促进社会主义和谐社会建设具有重要意义。这里拟从反腐倡廉与和谐社会建设关系角度谈谈个人的一些看法。所谓和谐社会，是指不同社会阶层、集团和群体之间、不同社会组织或团体之间、个人之间及个人与社会之间相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦协调的社会状态。与和谐社会相对的是碎裂的、分化的、对立的和冲突的社会。人们之间存在利益差别、价值观差别是一种常态，和谐社会能够实现具有不同利益与思想观念的人们之间的和谐相处，而非和谐社会则因人们利益和思想观念的严重对立和冲突而陷入碎裂、分化乃至失序状态。马克思设想了“自由人联合体”的未来和谐社会模式。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确指出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”马克思关于“自由人联合体”或者“人的全面自由发展的社会”的表述，无疑是指共产主义社会这一高级的和谐社会。社会主义和谐社会同样以人的全面而自由的发展为目标，它是一种以各尽所能、各得其所、相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦协调为特征的新型社会。

廉洁政治是构建社会主义和谐社会的前提条件。和谐社会首先有赖于国家和社会之间关系的和谐融洽而非尖锐对立。国家和社会之间关系的和谐融洽取决于国家能够真正成为社会公共利益的代表者，公共权力职掌者能够运用这种公共权力来促进社会公共利益。廉洁政治就其本意来说是指，执掌公共权力的阶层或集团运用公共权力制定和实施公共政策以维护或增进社会公共利益。腐败政治则是公共权力的一种异化，执掌公共权力的阶层或集团攫取和运用公共权力谋取个人或小集团的利益而置公众利益于不顾，公共权力由天下“公器”变成了当权者集团的私有财产，可以私相授受，可以当作商品进行买卖。政治腐败的盛行，可能导致三种情况的出现。一种是世界银行专家丹尼尔·考夫曼等人所称的国家捕获（StateCapture），即各级政权组织为私人大财团所俘获专门为后者服务而置其他社会阶层或集团的利益于不顾，前苏联和东欧一些国家在某种意义上出现了这种趋势。一些地方出现的“领导傍大款”现象，就其实质来说乃是一种“国家捕获”，这些傍大款的领导只知亲商爱富而忘记亲民济贫助弱，成为大款的俘虏。国家捕获是社会贫富两极分化的结果，同时又会进一步加剧社会的贫富两极分化和对立。政治腐败的盛行还可能导致一些学者概括的“掠夺型国家”（PredatoryState）的出现，它是指公共权力执掌者靠苛捐杂税收费罚款等手段强行掠夺社会公众的财富而增进自身福利的行为。掠夺型国家是社会力量极度弱小而无力制约国家的产物，这种国家凌驾于社会之上而获得了高度的自主性，同时靠掠夺社会财富而寄生于社会之上成为社会的沉重负担。最后，政治腐败的盛行还可能导致“自我服务型国家”的出现，后者指公共权力执掌者直接运用公共权力和公共资源为增进自身利益服务，诸如不顾社会公众的反应而自我加薪，自行提高公共服务价格，部门利益和行政性垄断法制化等。在腐败政治盛行的情况下，社会公共利益无人照顾，社会公共道德和法律无人愿意遵守，执政党和政府因失去了公信力而无法维持必要的秩序，人们之间的利益冲突日趋尖锐化，社会陷入碎裂、分化、冲突和失序状态，和谐社会就会成为一句空话

廉洁政治还是构建社会主义和谐社会的重要保证。正如一些学者指出的那样，有无自由通畅的社会流动机制，公正合理的利益协调机制，安全全面的社会保障机制，灵敏有效的社会控制机制，动态开放的社会稳定机制是衡量社会主义和谐社会的重要标准。党和政府在构建社会主义和谐社会中发挥着主导的作用。而腐败政治会使得社会主义和谐社会所必需的五项机制难以建立，因此反腐倡廉建设廉洁政治是构建社会主义和谐社会的基本保证。

腐败政治会扭曲社会流动机制，使得能力优先、机会平等、公平竞争的社会流动机制难以形成。社会主义市场经济体制建立和完善过程中，人们必然会因为职业和收入的差异而居于不同的社会地位层级上并归属不同的社会阶层，社会地位差异和社会分层具有客观合理性。随着与现代化进程相适应的社会地位和社会分层观念的逐步传播和普及，人们日益能够接受由于知识和能力的差异而形成的社会地位和社会阶层

归属的差异，并且积极追求通过知识和能力的改进而提高自己的社会地位和社会阶层类属，社会流动机制的通畅成为必不可少的了。而腐败的猖獗则会造成社会分层结构和向上的社会流动机制的扭曲变形。社会分层结构劣变表现为一部分握有实权的公职人员通过贪污腐败进入到新富阶层的行列之中，同时新富阶层中有相当大一部分人通过不正当手段发家致富，这样会刺激社会

产生仇富心理。更重要的是，腐败的猖獗会严重扭曲向上的社会流动机制，如果权力、金钱和关系成为向上的社会流动最重要的杠杆，那么知识和能力就会退居后位。官场、商场和学界将因此出现由既得利益集团确定而新进入者不得不遵守的游戏“潜规则”，人才竞争中也会出现劣币驱逐良币的“逆向淘汰”机制。由于社会结构的劣变和向上的社会流动机制受到严重扭曲，人们的不满情绪将逐步积聚，从而威胁到社会的和谐安定。因此反腐倡廉建设廉洁政治成为疏通社会流动机制的重要条件。

腐败政治会扭曲执政党和国家政权的利益整合功能，使得公正合理的利益协调机制难以形成。市场经济强调利益驱动，因此其运转过程中会出现利益的分化和多元化，同时利益的差异会导致社会摩擦和冲突的加剧。这样就需要对多样化的利益加以整合和调节，避免社会因为利益的冲突和争斗而归于毁灭。执政党是利益“整合的工具”（李普塞特语），国家是多元化的社会利益的调节器。正是依靠执政党和国家居于社会之上整合和调节多元化的社会利益，社会才不至于因为利益的分化和多元化而陷于无尽的分裂和冲突之中。执政党和国家政权履行利益整合和调节的功能，要求党政官员“立党为公”、“执政为民”，以维护社会公正为己任，保持公平和效率、亲商和亲民的恰当平衡，鼓励创造活力，合理调节收入分配，对于改革中利益受到损害者给予适度补偿，对于困难群体和弱势群体给予重点照顾，创造平等竞争的机会和条件。如果说，市场经济条件下实行的初次分配体现了效率原则，那么由国家进行的再分配或者说社会价值的权威性分配应当以公平为原则，使社会贫富差别保持在一个可以容忍的限度之内。而在腐败盛行的条件下，由国家进行的社会价值权威性分配将不但无法发挥维护社会公正的作用，反而会起到削弱乃至破坏社会公正的作用。腐败的党政官员在社会价值的权威性分配中为了索贿受贿将会有意识地向新富阶层倾斜，同时将利用公共权力和公共资源支配权为个人或小集团发财致富服务敛财自肥，而那些无力行贿和缺乏政治影响力的阶层、集团和群体则会在这种再分配中受到冷落，尽管它们贫困无助，更加需要得到国家的照顾，其结果将进一步加剧社会的贫富两极分化和对立状态。因此反腐倡廉建设廉洁政治成为建立合理的利益协调机制的必由之路。

腐败政治会扭曲公共财政的支出取向，使得安全的社会保障机制难以建立。市场不是万能的，市场失灵是市场经济的一个通病。市场失灵的一个具体表现是放任自由市场竞争可能导致老弱病残和失业人口陷入生存困境，因此需要政府出面运用公共财政建立健全社会保障体系，保障低收入阶层和困难群体的基本生活需要并逐步提高其生活水平，同时鼓励社会各界从事慈善事业，开展扶贫济困的互助活动。只有建立起覆盖城乡、全面广泛的社会安全网，使低收入群体和弱势群体享受到经济增长和改革的实惠，和谐社会才会具有最基本的物质基础。而腐败政治会扭曲公共财政的支出取向，导致政府履行社会保障职能方面的失灵。腐败政治的盛行将会扭曲财政经费拨付和财政转移支付体制，“跑步（部）前（钱）进”、“进京送宝”的公贿大竞争会自行产生财政经费拨付和财政转移支付的“潜规则”，公贿竞争中出价最高者往往会成为最后的赢家，而那些公贿能力不强的老少边贫地区在跑项目、跑资金的公贿竞争中则将处于不利地位，地区差距将进一步拉大。腐败政治的盛行也会扭曲地方财政经费的使用方向。为了追求政绩和升官，许多地方官员既要动用公款“跑官”、“买官”，又要出“政绩工程”、“形象工程”，财政经费往往投向城市，投向经济项目，公平导向的社会事业开支、涵盖农村和农民的社会保障支出往往成为被遗忘的角落，由此进一步拉大城乡差距和工农差距。因此建立健全社会保障机制呼唤建设廉洁政治。

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第五篇：科学发展观与社会主义和谐社会建设（范文模版）

科学发展观与社会主义和谐社会建设

构建社会主义和谐社会，是推进经济社会发展的重要目标，是社会主义现代化建设的客观要求，是广大人民群众的共同愿望，对于推动党和人民的事业不断发展、保证党和国家长治久安，具有十分重要的意义。我国人均GDP突破1000美元，经济社会进入一个关键的发展阶段。以胡锦涛同志为总书记的党中央站在历史的、时代的高度，在全面把握现阶段我国经济社会发展的阶段性特征，深刻分析如何更好地完成全面建设小康社会战略任务的基础上，明确提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

1.科学发展观深刻揭示了社会主义和谐社会建设的本质要求

科学发展观进一步深化了对中国特色的社会主义发展道路、发展模式、发展战略、发展动力和发展目的的认识，用一系列新思想、新观点、新论断继承和发展了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想，是我们党对发展问题认识的最新成果。能否抓住机遇，又快又好地发展，取决于我们是否真正树立和落实了科学发展观。

构建社会主义和谐社会既是我们党对改革开放和现代化建设的科学总结，也是在新的国际国内形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措。发展既包括经济、政治、文化的发展，又离不开社会和其他方面的发展。科学发展观强调不仅要推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，而且要适应社会的深刻变化，努力构建社会主义和谐社会。构建社会主义和谐社会战略任务的提出使我国现代化建设的总体布局由发展社会主义市场经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体，使中国特色社会主义事业的总体布局更加完善。

2.科学发展观集中反映了社会主义和谐社会的基本规律

发展是构建和谐社会的基础。科学发展观突出强调了发展的为民性、全面性、协调性和可持续性，这实际上就是社会主义和谐社会建设必须始终遵循的基本规律。古往今来，贫困是社会不和谐最主要的根源，而发展是消除贫困的根本途径。富裕不一定和谐，但贫困必然导致不和谐。马克思曾经指出，如果没有生产力的充分发展，就只会有极端贫困的普遍化。而在极端贫困的情况下，必然重新开始争夺必需品的斗争，全部陈腐污浊的东西又要死灰复燃。离开发展这个解决中国一切问题的关键，就不可能有社会主义的和谐社会。而和谐社会建设所要求的发展，就是科学发展观所规定的发展。只有坚持发展的为民性，才能使全体人民各尽所能、各得其所而又和睦相处，不断焕发参与和谐社会建设的热情；只有坚持发展的全面性，才能从经济、政治、文化等各个方面为和谐社会建设创造有利条件；只有坚持发展的协调性，才能最大限度地减少社会矛盾，减轻社会震荡，为和谐社会建设提供良好环境；只有坚持发展的可持续性，才能使和谐社会建设利在当代、惠及子孙，始终充满旺盛的生机和活力。一句话，只有遵循科学发展观，社会主义和谐社会建设才能取得成功。

3.科学发展观确立了社会主义和谐社会建设必须始终坚持的根本原则

科学发展观既把发展作为永无止境的追求目标，同时又把和谐作为发展的应有之义，坚持了社会发展与和谐的有机统一。建设社会主义和谐社会，从一开始就要坚持科学发展观所规定的这一正确原则，努力在发展中促进社会和谐，在和谐中加快经济社会发展。我们必须清醒地看到，我国是在生产力发展水平还不高的情况下着手构建社会主义和谐社会的，如果离开发展去片面追求社会和谐，结果不仅会使和谐本身失去应有的价值，而且还会使整个社会停滞不前；另一方面，我国又是在社会利益格局深刻变动以及由此引发的不和谐因素日趋增多的情况下建设小康社会的，如果只顾发展而无视人们对社会和谐的迫切要求，不仅难以更快更好地发展，就是发展起来了，也只能是一个广大人民无法接受的畸形社会。我们党提出构建社会主义和谐社会这一战略任务，就是为了把发展与和谐历史地统一起来，实现二者的良性互动。

4.科学发展观生动展现了社会主义和谐社会建设的科学思想方法

从方法论的角度看，科学发展观本身就是马克思主义科学思想方法集中而生动的展示。比如，它对以人为本原则的倡导，生动展示了一切为了群众、一切依靠群众的马克思主义的群众观点和群众路线；它对全面、协调、可持续发展的倡导，生动展示了运用普遍联系和发展变化的观点认识和处理问题的唯物辩证的思想方法。这些科学思想方法是我们建设社会主义和谐社会所必不可少的。和谐社会建设是广大人民在党的领导下创造自己幸福生活的宏伟事业，它要求我们各级领导干部自觉运用群众观点和群众路线想问题、作决策、抓工作，以利于把最广大人民的力量和智慧凝聚到这一伟大事业中来；和谐社会建设是一个复杂的社会系统工程，它要求各级领导干部自觉运用联系的观点做好统筹兼顾的工作，使这一工程的各个方面和各个环节协调一致地运转；和谐社会建设是一个动态的历史过程，它要求各级领导干部自觉运用发展的观点搞好前瞻性筹划，坚持用创新的思路和办法去不断开拓和谐社会建设的新格局。

“十五”的辉煌已成过去，我们又站到一个新的起点上。把经济社会发展切实转到科学发展的轨道，仍然是“十一五”期间现代化建设面临的重大而紧迫的任务。我们坚信，只要我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，就一定能够实现科学发展与社会和谐，就一定能够在建设中国特色社会主义道路上实现全面建设小康社会的宏观目标。

参考文献：

[1]《科学发展观学习读本》，作者：中共中央宣传部理论局组织编写，出版社：学习出版社，2006.6

[2]《构建社会主义和谐社会大参考》，作者：红旗大参考编写组，出版社，红旗出版社，2005.3

郑小林：男,1966年3月9日生,大学文化,江西省核工业地质局265大队政工干部,企业政工师。