第一篇:全县上半年经济运行分析暨年度目标责任考核工作会议召开
全县上半年经济运行分析暨年度目标责任考核工作会议召开
新朝
昨天,全县上半年经济运行分析暨年度目标责任考核工作会议召开,会议传达贯彻落实全省领导干部大会精神和全市经济工作会议精神,分析、研究今年以来我县的经济运行情况,总结表彰2010年度目标责任考核工作,全面部署下半年的各项工作,动员全县上下,进一步认清形势、统一思想,明确重点、狠抓落实,以强有力的措施和实际行动确保全年目标任务的圆满完成、超额完成。秦建孝、范兆森、柴守瑛、张桂春、郭沁林、梁云辉、李培安、李喜红、郭家胜、原键、霍卫星等县四班子领导参加了会议。
上午的上半年经济运行分析由县委常委、常务副县长郭沁林主持。
会上,县委书记秦建孝、县长范兆森首先向我县首次聘请的发展现代农业高级顾问陈智慧教授和颜丙强博士颁发了聘书。
字幕:今年1至6月份,全县生产总值完成64.85亿元,比上年同期增长13.5%,财政总说如完成15.42亿元,比上年同期增长29.65%,全社会固定资产投资完成19.62亿元,比上年同期增长35.94%,城镇居民人均可支配收入完成7381元,比上年同期增长15.52%,农民人均现金收入完成3149元,比上年同期增长17.76%,社会消费品零售总额完成5.63亿元,比上年同期增长17.79%,规模以上工业增加值完成24.93亿元,比上年同期增长31.33%,原煤产量完成318.23万吨,比上年同期增长43.08%,上半年全县各项主要经济指标均实现了超同期,经济运行呈现出农村经济平稳运行、规模工业快速发展、固定资产投资增幅较快、消费品市场持续活跃、财政收入大幅增长、居民收入稳步提高、经济运行质量明显好转的良好发展态势,发展后劲明显增强。
在听取了各乡镇和县发改、经商局、农委、财政、统计、安监等部门关于上半年经济运行情况的工作汇报后,县长范兆森在总结和点评中指出:今年以来,致力于经济发展方式转变,致力于城乡统筹发展,致力于保障和改善民生,乘势而上,强化落实,各项工作起步良好、推进有力、效果明显,经济运行继续保持了平稳较快、结构趋优的发展态势,呈现出工业转型成效显现、农村经济平稳发展、重点工程进展顺利、招商引资力度加大、生态建设持续加强、民生事业协调发展六个特点,同时存在着非煤产业规模不大、部分企业亏损运行、项目建设开工不足、农民增收压力加大、安全生产形势依然严峻,希望全县上下在下半年的工作中要把握好五方面的重点:
一是集中精力打硬仗:在城市建设的硬仗中,要突出抓好县城总规修编和控规编制、十大城市建设项目、城市管理三个方面的重点,进一步完善城市功能,提升城市品位。在农民增收的硬仗中,要紧紧围绕“八条路径”,解放思想、拓宽思路,通过大力招商引资,引进一批非煤主导产业,新上一批特色农业和农副产品加工项目,全力打造华北地区最大的苗木花卉产业基地,助推农民收入持续增长。在工业转型硬仗中,要围绕构建“六业三园”的产业体系,以十大工业转型项目为抓手,做强煤,提升气,推进煤气电一体化。三个硬仗到能否真正打好,头年最关键,希望各级各部门要实活实干、实仗实打,集中精力,打胜打赢。
二是转变理念抓招商:招商引资是实现转型跨越的捷径。一个好的项目能造就一个大产业、撑起一方经济。各级各部门要牢固树立招对商、招好商、招大商的理念,把引进大公司、招来好企业作为主攻方向,力争使一批国内外知名企业落户沁水。要创新招商方式,充分发挥现有招商企业的示范带动作用,变招商为“商招”。要充分发挥“三个产业园区”和“三个专项基金”的作用,既算好“经济账”,也打好“环保”牌,变招商引资为“择商选资”;通过抓项目数量实现跨越,抓项目选择实现转型。
三是聚拢五指推项目:投资拉动增长,项目改善民生。强力推进项目建设始终是加快转型、加速跨越的关键之举,下半年,全县上下要盯紧盯牢省、市重点工程和“四个十大项目”,实行县政府领导包项目责任制度,做到一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底,要打造两个流程,优化发展环境,推进项目建设。要打造工程招标采购流程,为项目建设提供更加优质高效的服务。
四是发展事业惠民生:民生工程是民心所系,是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。各级各部门要把民生改善作为重中之重,抓紧抓实抓好。以农村新的“五个全覆盖”和“十大为民办实事项目”为抓手,着力改善广大群众在教育、医疗、就业、保障、住房等方面的条件,让公共财政的阳光普惠于民,让广大群众真正感受到党和政府的关怀和温暖。
五是狠抓安全保稳定:各级各部门要牢固树立“安全也是生产力”的理念。以煤矿安全为重点,采取更加有效的措施,抓好煤炭、煤层气、非煤矿山、道路交通、森林防火、建筑施工、食品卫生、防汛等各个领域的安全工作,防止重大安全责任事故发生,保持全县安全生产形势持续平稳,要进一步加强和改进信访工作,畅通群众信访渠道,积极化解社会矛盾,为全县经济社会转型跨越发展营造和谐稳定的良好环境。
下午的年度目标责任考核工作会议由县长范兆森主持。县委常委、常务副县长郭沁林宣读了《关于调整县年度目标责任考核领导组成员的通知》
县委常委、组织部部长李培安通报了2010、2011年度全县目标责任考核情况。
县委常委、纪委书记原健宣读了《县委、县政府关于总结表彰2010年度目标责任考核优秀单位的决定》
会议对2010年度目标责任考核中获得优秀等次的龙港镇等4个乡镇、良好等次的十里乡等10个乡镇、获得工作入名次的县农委等11个优秀县直单位、被评为优秀等次的县总工会等17个县直单位进行了隆重表彰。龙港镇、张村乡和县农委、住建局、环保局分别在会上作了表态发言。
县委书记秦建孝在会上作了重要讲话,秦建孝首先传达了省委袁纯清书记、王君省长在全省领导干部大会上的重要讲话精神,和省委副书记、政法委书记金道铭同志在全省领导干部加强和创新社会管理专题研讨班上的讲话精神,以及全市工作会议精神。
关于今年年经济工作,秦建孝指出:上半年,全县全县各级各部门坚持一手抓换届、一手抓发展,两手抓、两不误、两促进,各项工作思路清晰、重点突出、成效明显,全县上下呈现出了经济发展、民生改善、政治安定、社会和谐的良好局面,呈现出平稳较快,效益较好,问题较多,差距较大的特点,希望各级各部门在下半年的工作中要锁定目标,盯紧任务,狠抓重点,整体推进,扎实做到“六个一”:
一是要一以贯之抓转型:全县上下要按照党代会上提出的战略思路,按照人代会上确定的目标任务,全力以赴推进产业结构转型升级,特别是在煤炭产业上,要在抓好兼并重组,加快整合改造项目建设进度的同时,不断延伸拉长产业链条,在煤化工、煤变电等方面狠下功夫,想方设法,力争在年内上马一至两个有规模、有影响的转型项目,在煤层气产业上,要抓好规划引导,利用综改试验区建设这一平台和“先行先试”这个最大的政策,积极到上级政府和主管部门去争取支持,同时要坚持不懈地大力发展新型建材和农副产品加工业,不断调整我们的工业产业结构,通过抓产业、建园区来构建新型工业体系。
二是要一刻不松攻项目:项目是我们加快转型跨越、建设“三晋十强”的支撑所在、关键所在、希望所在,是经济发展的“牛鼻子”。下半年,各级各部门要在抓好去年续建工程的同时,加大今年确定的重点工程和项目的建设力度,特别是工业转型项目、农民增收项目、城市建设项目、旅游开发项目和为民办实事项目,要赶工期、保进度,确保如期完成。并在此基础上,及早考虑和谋划一批大项目、好项目,提前做好项目的科研、征地等前期工作,确保在明年及早动工上马。
三是要一如既往广招商,我们要把握第六届中博会住这次机遇,组织精兵强将,带上满腔热情、带上优惠政策、带上优势项目,积极主动地搞好交流与对接,全面展示我们沁水的新形象,确保满载而归、凯旋而归。同时在今后的工作中要不断地筛选大项目、好项目、新项目、高端项目、有影响的项目,真正做到大力度招商、广范围招商、全方位招商,通过招商引资的实际成效推动经济发展的“弯道超车”。
四是要一路绿灯创环境:环境就是竞争力,环境也是生产力,各级各部门在今后工作中要进一步改革行政审批制度,切实提高办事效率和服务水平。在资金、土地、基础设施建设等方面提供优质服务,努力营造“重商、亲商、安商、富商”的浓厚氛围,真正使沁水成为投资兴业的宝地。
五是要一心一意惠民生:各界各部门要把事关人民群众切身利益的社会保障体系建设、就业和再就业、居民保障房建设、稳定物价和公共卫生服务体系建设等工作切实抓在手上,不折不扣的加以推进。尤其是新的“五个全覆盖”和今年县政府确定的改善民生10件实事,一定要抓紧落实,如期兑现。
六是要一丝不苟保稳定:安全和稳定是改革发展的基础和前提,是搞好任何一项工作的底线,各级各部门要进一步加强安全监管,认真落实好政府和企业两个主体责任,确保煤矿生产、非煤矿山、煤层气企业、道路交通、防汛、食品药品、人员密集场所等重点行业和领域万无一失;要进一步加强社会治安综合治理,不断引深平安创建活动,严厉打击各类违法犯罪行为,切实提高广大群众的安全感;要下功夫做好信访稳定工作,对各类矛盾纠纷,该排查的要定期排查、该化解的要就地化解、该解决的要及时解决,决不允许矛盾上交、问题升级、久拖不决,决不允许出现越级上访、非正常上访、群体性上访等现象,确保全县政治安定、社会稳定。
就如何做好我县年度目标责任考核工作,秦建孝要求:各级各部门要认真总结去年以来我们在目标责任考核工作中的一些好做法,结合今年的实际情况,紧扣县委、县政府的中心工作和战略重点,大胆创新考核的手段和措施,做到边考核、边总结、边完善,力争考核更科学、更规范、更有操作性,从而更好地调动和激发全县上上下下、方方面面的积极性,确保各项指标落到基层,目标任务落到实处,圆满完成全年的工作任务。
关于全年目标任务的落实,秦建孝指出:现在到年底只有四个多月的时间,完成全年目标任务,已经到了上弦叫劲、敲钟问响的攻坚阶段、冲刺时刻。面对我县的工业转型、农民增收、城市建设这一场场硬仗,面对我县的产业结构单
一、项目开工不足、投资不达进度这一个个难题,全县各级各部门容不得有丝毫的停顿和懈怠,容不得有任何的轻视和疏忽,进一步提高驾驭复杂局面的能力和水平,真正做到抓发展有思路、有点子,干工作有魄力、有办法;促和谐有举措、有成效;要互相支持、加强协调、通力配合,真正做到上下一盘棋、条块一股劲、内外一条心,共同把工作做好做出成效;各级党员干部特别是领导干部,要增强危机感、责任感和紧迫感,动真的、用硬的、干实的,集中一切力量,扎实做好下半年的各项工作,为2011年各项工作划上一个圆满的句号,确保“十二五”发展开好局、起好步。为建设干部入民心、工作入名次、产品入名牌、幸福指数入名首的“三晋十强县”作出新的更大的贡献!
县长范兆森指出:实现了“十二五”的良好开局,年度目标责任考核担当了经济社会发展的“助推器”,要求各级各部门要靠认识提升抓落实,要靠责任强化抓落实,要靠作风转变抓落实,靠督查跟进抓落实,靠奖惩兑现抓落实,确保圆满完成市委、市政府下达的各项目标任务,给县委、县政府和21万沁水人民叫上一份满意的答卷。
第二篇:目标责任考核任务工作会议讲话
今天我们召开全县市对县目标责任考核任务冲刺工作会议,主要任务是贯彻落实10月18日县政府全体会议关于“奋力冲刺60天,全面完成目标任务”的要求,通报市对县考核指标完成情况,进一步分析形势,找准问题,剖析原因,夯实责任,强化措施,奋力拼搏,攻坚克难,全面完成目标考核各项任务,确保争先保位目标的实现。可以说,今天这个会议,既是目标任务完成进度情况通报会,又是保位形势分析会;既是预警提醒动员会,又是冲刺任务交办会。刚才,覃主任通报了1-3季度市对县考核主要指标情况,并就冲刺任务、实现保位讲了很好的意见,我都完全同意。下面,我讲五点意见:
一、认清形势抓关键,坚定保位信心
今年,我县在连续两年高速增长并获得全市考评优秀和国内外经济下行趋势的严峻形势下,全县上下抢抓机遇、克难奋进、加快发展,继续保持了稳中有进的良好发展势头,经济运行健康平稳。城市建设、移民搬迁、保障性住房、特色产业、民生保障等一些亮点工作不断显现,在10月16日的全市重点项目观摩中较好地展示了我县的发展成就和亮点工作。但是从市考核办对1-3季度各县区主要经济指标完成情况通报看,形势愈发严峻,存在问题更加突出。
一是主要指标欠账较大,同期相比位次下降。在市对县考核的5大类25项主要指标和市政府下达我县的16项重点工作中,我县有13项指标未达到进度要求,其中财政一般预算收入、县城污水处理厂建成投运、县城污水处理率3项指标预警督办,生产总值、市级重点项目投资、农业增加值、生猪出栏量、渔业总产值、服务业增加值、社会消费品零售总额、本级科学技术支出、城镇居民人均可支配收入、绿化造林10项指标预警提示。预警依据是,我县有7项主要经济指标欠账较大,与去年同期相比在全市位次下滑:生产总值完成31.24亿元,占全年任务43亿元的72.65%,全市排第6位,与去年同期相比下降1个位次;生产总值增速15.3%,全市排位第7位,与去年同期相比下降4个位次;财政一般预算收入完成1.186亿元,增速差全年任务的23.85%,全市排第10位,与去年同期相比下降3个位次;全社会固定资产投资完成28.16亿元,增速超全年任务0.8%,全市排第9位,与去年同期相比下降7个位次;规模以上工业增加值完成11.35亿元,增速超任务幅度,排全市第7位,与去年同期相比下降5个位次;城镇居民人均可支配收入完成13852元,增速差全年任务的0.7%,全市排第8位,与去年同期相比下降4个位次;服务业增加值完成9.67亿元,增速差全年任务的1.2%,全市排第3位;农林牧渔业增加值完成6.55亿元,增速差全年任务的0.1%,全市排第7位。
二是重点工作尤其是“一票否决工作”推进滞后,面临被否决危险。污水处理厂建设和污水处理率排在全市10县区后位,先后两次预警督办和向市上专题汇报。16项重点工作中,市级重点项目建设实现预定目标面临难度较大。
三是各县区加快发展,奋力赶超,加大力度,创先争优,使我县在保位争先中面临着更多更强的竞争对手。今年以来,尤其是1-3季度,平利、汉阴、宁陕、石泉在生产总值、财政一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、规模工业增加值、农民人均现金收入、城镇居民可支配收入7个主要经济指标中有4个以上指标排位都在前4位,而我县排在前4位的只有2项指标。
面对严峻形势,我们是及时警醒,奋起直追;还是顺其自然,继续落后,这是我们决胜“保位争先”目标的关键。面对严峻形势,我们必须冷静思考,分析原因,强化措施,消除差距,准确把握全面完成任务、实现保位目标面临的许多有利因素,对此一定要充满信心、坚定信心。
一是1-3季度部分经济指标仍在县区排位中靠前。有6项主要经济指标完成或超额完成目标任务:社会消费品零售总额完成9.62亿元,完成全年任务13.4亿元的71.79%,全市排第3位,与去年同期相比上升3个位次;非公经济增加值完成13.79亿元,占GDP比重44.15%,超全度任务0.09%,全市排第2位;新增规模以上工业企业户数6户,完成全年任务的200%,全市排第3位;新增产值过亿元工业企业4户,完成全年任务的400%,全市排第3位;粮食产量完成10.69万吨,完成全年任务的105.84%,全市排第7位;农民人均现金收入完成3801元,超全年任务增速的0.5%,全市排第2位,与去年同期相比下降1个位次。
二是1-3季度排位靠后的5个主要经济指标具备赶超先进的良好基础。财政一般预算收入虽没有达到进度要求,但完成全年任务仍有绝对保证。生产总值和全社会固定资产投资排位靠后,主要受协调指标税收下滑的影响,但通过加强征管、加大协调、清缴欠税,近期税收进度迅速加快,为完成全年税收增长目标奠定了良好基础。规模工业增加值增速排位靠前,超任务仍有可能。城镇居民人均可支配收入通过加大协调力度,实现赶超目标也有很大可能性。
三是社会发展指标良好。党的建设、精神文明建设、社会管理工作亮点纷呈,得到了省市的普遍认可。尤其是获得的全国创先争优先进县党委,将为我县赢得加分。
总之,我们既要充分认识完成任务、实现保位目标面临的不利因素和严峻性,又要全面分析赶超
任务、实现保位的有利条件和现实性,切实增强危机感、责任感和紧迫感,盯紧考核目标,化被动为主动,变压力为动力,以务实的作风,严谨的态度,超常的措施,最大限度地挖掘潜力,最大程度地拓展空间,确保圆满超额完成全年各项目标任务。
二、加强落实抓冲刺,奋力赶超目标
各责任单位都要对照目标,倒排时间,加快节奏提效率,加速冲刺赶进度。
一要全力冲刺重点项目。对列入市上考核尤其是“一票否决”的重点项目,要千方百计达到预期进度和考核要求。具备夜间施工条件的,要加班加点,24小时轮班施工,全力赶超进度。同时,加快资金拨付进度,保障项目建设需要;加强工程管理,严把质量、严控投资、严肃法纪,确保建设优质廉洁工程。
二要全力冲刺主要指标。对市上下达的目标任务必须全面完成,同时又要努力赶超,做到重要指标保增幅、一般指标保完成、否决指标保控制。特别是生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、城乡居民收入等主要指标,必须超额完成,进入前三位,为在全市考核中赢得主动;对安全生产、环境保护、计划生育、信访维稳等刚性指标,要全面控制在目标任务要求以内。
三要全力冲刺消除差距。对当前进度还有欠账的指标,特别是市上预警督办、提示的指标,要充分认识其对保位全局的影响,及时研究,迅速行动,奋起直追,采取强有力的措施追赶进度,确保全面完成任务。
三、加强沟通抓协调,做好迎检准备
成绩来之不易,发展任重道远。各责任单位都要积极主动,前瞻性地做好考核基础性准备工作,使我县干部群众共同努力取得的发展成果,在群众认可的同时,进一步得到上级党委、政府的认可。
一要明确责任抓考核。承担市对县考核任务的部门,“一把手”必须亲自抓市对县考核任务冲刺工作,亲自解决问题,亲自抓好上下、内外协调工作,确保完成任务,努力赶超任务,确保不失基础得分,努力争取更多加分。
二要上下联络抓沟通。各责任单位要积极主动做好市级相关主管部门工作,及时汇报,加强联络,增进感情,争取市上部门理解、认可和支持,使市上在评估我县发展成果上有可靠依据。对位次滞后的指标,要深入进行分析研究,找准问题的症结,及时向主管县级领导汇报,想法设法力保各项指标的完成,争取加分指标多加分,共性指标不扣分,各县区都扣分的指标少扣分。
三要相互支持抓配合。很多市对县考核指标,虽有责任部门,但要很好完成,必须相关部门共同努力,相互配合。比如,财政一般预算收入完成,既需要各税务征收机关和有非税收入任务单位共同努力,还需要项目建设部门鼎力支持配合。又比如,统计工作是统计部门的责任,但需要各业务主管部门准确提供能够反映发展成果的统计依据。因此,各相关责任单位都要增强责任意识和大局意识,围绕保位大局,积极主动,自觉配合,做好工作。要牢固树立“一盘棋”的思想,凡一项指标涉及多个职能部门的,各职能部门既要各司其职、各负其责,又要密切配合、协同作战,不推诿、不扯皮,急事急办,特事特办,扎扎实实做好当前事、份内事,不拖全县工作的后腿。各部门上报市上的数字,要与统计部门、相关业务部门主动搞好衔接,并报请分管领导审定把关,务必做到上下对应,口径一致。
四要及早动手抓迎检。各责任单位在抓落实、搞协调的同时,要按照考核要求,及时做好迎检资料收集、整理、归类和装卷,认真做好现场巡查点和汇报材料的准备。县委办、政府办要及早考虑总体工作报告,县文广局、电视台要着手汇报专题片的制作,要创新方法,突出重点,体现特色。近期,市直相关单位将陆续到县对专项工作进行检查验收,县直各相关单位都要充分准备,不出纰漏。尤其是11月6日,市交通局、市委组织部将对通村示范路和联户路进行检查验收,县交通局、县委组织部要迅速做好迎检准备工作,打好今年专项检查第一仗。
四、加强督查抓问效,严格考核奖惩
县督查考评办和两办督查室要加强市对县考核主要指标、重点工作和突出问题的督查,深入一线,弄清情况,找准症结,共同会商,解决问题,促进任务完成。要以过硬的作风,铁面无私抓督查,坚持原则,敢于碰硬,认真负责,严格督查,真正把市对县考核重点工作进度、成效、薄弱环节查实核准,及时与责任部门协商,及时向分管县级领导汇报,及时把突出问题解决。要及时预警提醒,对重点工作实行周报,尤其是对重点工作进度滞后的部门,要跟踪督查、限时整改。要继续严格考核奖惩兑现,凡目标责任考核优秀、成绩突出的,将表扬和重奖;凡工作滞后、影响保位争先目标实现的,将追责和惩处,进一步激发干部加快发展的内在动力。
五、加强运筹抓谋划,早做明年准备
四季度是收官定局的冲刺阶段,也是承上启下的关键时期。我们在扎实抓好第四季度工作的同时,要认真研究政策,把握形势,及早谋划,切实做好项目衔接工作,为明年工作奠定基础。县发改、财政、交通、水利、扶贫等各个部门要紧紧抓住国家调整结构、扩大内需、改善交通基础设施、加快实施民生工程等重大机遇,特别要紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发、加快秦巴区域发展与扶贫开发,以及省委、省政府推进陕南循环发展的政策机遇,紧紧抓住东中部产业转移的阶段发展机遇,尽快与上级对口单位对接沟通,并在此基础上充实完善全县项目库,梳理包装更多符合全县发展定位和自身优势的重点项目,加大项目争取,保证更多项目落户xxxx。同时,做好市级相关部门下达明年任务指标的衔接,尤其是对一些多年高位运行、高速增长的经济指标,要加大与市级相关部门衔接协调力度,确保经济增长的均衡性和可持续性。
同志们,圆满完成目标,任务艰巨,责任重大。我们一定要按照县委、县政府的要求,以加快发展为己任,以狠抓落实为主线,发扬xxxx精神,苦拼实干,扎实工作,奋力冲刺,确保实现全省晋位、全市保位的目标任务!
第三篇:上半年经济运行分析及全年趋势预测
第54期
滦平县统计局2011年7月22日
上半年经济运行情况分析
及全年经济形势预测
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,各级各部门认真落实全县经济工作会议精神,围绕全年工作目标,积极谋划,狠抓落实,各项工作扎实推进。上半年,整体经济平稳运行,主要经济指标发展较快,实现了时间、任务双过半。
一、经济运行的主要特点:
1、农业生产快速增长
上半年,我县生猪饲养量达到40.34万头,比上年同期增加
3.67万头,增长10%,占全年计划80万头的50.4%;牛出栏0.89万头,增长15.6%,牛奶产量5742吨,增长7.5%;家禽饲养量1883.5万只,增长18.8%,占年计划3000万只的62.8%。蔬菜产量达到8862.2万公斤,增长15.3%。农林牧渔业总产值完成106713万元,增长12.1%,占计划30亿元的35.6%;农林牧渔业增加值完成61533万元,增长11.2%,完成年计划16亿元的38.5%。
12、工业生产稳步增长,经济效益大幅提升
今年以来,我县规模以上工业企业在主导产品铁精粉、氧化球团等工业产品产量增加、销售价格同比大幅上扬的前提下,工业生产平稳增长、效益一路攀升。上半年,34家入统工业完成总产值685920万元,占年计划125亿元的54.9%;增加值243035万元,同比增长16%,完成年计划45亿元的54%;铁精粉产量达到355.6万吨,同比增长16.8%,占年计划650万吨的54.7%;实现利税137565万元,同比增长75.3%,完成年计划24亿元的57.3%,其中利润总额98527万元,增长81.7%,占年计划15亿元的65.7%,实现了时间任务“双过半”。
3、固定资产投资稳定增长
全社会固定资产投资完成310965万元,同比增长41.3%,占计划85亿元的36.6%,其中:城镇固定资产投资完成266864万元,增长35.5%;农村非农户固定资产投资完成44101万元,增长90.1%。房地产开发投资27762万元,增长57.5%。投资项目个数减少。上半年累计施工项目95个,比去年同期减少41个。亿元以上施工项目16个,比去年同期增加一个,本年新开工项目6个,同比减少1个。
4、消费品市场繁荣活跃,物价水平一路攀升
上半年,我县社会消费品零售额累计完成108535万元,同比增长16.7%,占年计划24亿元的45.2%。从城乡市场看,城镇消费品市场较为活跃。城镇零售额完成76837万元,增长17%,乡
村消费品零售额完成31698万元,增长15.8%。20家限额以上企业实现消费品零售额6166万元,同比增长76.6%。
居民消费价格指数继续上扬。1-6月份,全县居民消费价格指数累计同比上涨5.2%,涨幅较上月末提高0.3个百分点,高于全市平均水平1个百分点。
5、财政收入快速增长
上半年,全部财政收入累计完成90244万元,同比增长67%,完成预算14.5亿元的62%,其中:地方一般预算收入完成26697万元,同比增长70%,完成预算68%。
6、存贷款余额稳步增长
6月末,银行各项存款余额695937万元,同比增长20.7%,其中:城乡居民储蓄存款492036万元,增长21.5%,银行各项贷款余额383020万元,比上年同期增长38.8%。
7、城乡居民生活水平逐步提高
上半年,农民人均现金收入达到2562元,同比增长12.1%,占计划3800元的67.4%,人均消费性支出2949元,增长26.8%;城镇居民人均可支配收入8402元,增长15.4%,占计划14700元的57.2%,人均生活消费支出5556元,增长29.2%;在岗职工平均工资14856元,增长6.8%。
二、经济运行中存在的主要问题
1、工业生产形势严峻。一是产值、增加值、利税的增长主要是靠价格上涨因素的拉动。受多方面因素影响,工业生产发展
速度平缓,虽然上半年规模以上工业利润、利税等经济效益指标同比增幅较大,计划完成程度高于时间进度,但是主导产品产量和增加值增速缓慢,氧化球团产量比去年同期只增长6.8%,增加值增长16%,在八县中占第五位,比第一位低13.8个百分点。二是规模以上工业个数减少,缺乏新的经济增长点。2011年,由于规模以上工业标准上调,使我县入统工业个数由上年的50家减少到34家。
2、节能降耗形势不容乐观。1-6月份,我县入统工业企业综合能源消耗量为72956.81吨标煤,比去年同期上升9.79个百分点。二季度当季下发我县能耗目标是35100吨标煤,我县实际消耗是37377.65吨,主要原因是产值增速快,拉动用电量增长,能耗随之增加。电力消耗增长居高不下。上半年,全社会用电量达到71347万千瓦时,比上年同期增长30%,其中:工业用电量达到64456万千瓦时,增长38.8%,工业用电量占全社会用电量比重为90.3%,比一季度提高1.6个百分点。
三、促进经济发展的几点建议
1、狠抓工业生产,提高工业生产速度。在严格落实节能减排工作的同时,积极抓好工业生产,确保工业快速发展。一是县领导和相关部门要高度重视,加强对工业企业的调度,了解企业生产运行中存在的问题和困难,对停产整顿的企业要加强督促和指导,使其加紧整改,及早恢复生产,对亏损企业要加强监控,找出亏损原因,加强企业管理,提高企业盈利空间。二是转变经
营机制,加快企业重组步伐。鼓励、引导或政策性强制企业走联合集团或企业兼并之路,这样资金联合、资源合并,以增强企业的抗风险能力,保证全县工业健康快速发展。
2、加快项目建设,保持投资对经济增长的拉动力。相关部门应积极抓好项目谋划和项目建设工作,加大投资结构调整力度,发挥资源、区位、交通、旅游等方面优势,全力推进开放项目工作。强化对固定资产投资的调度与管理,加快项目建设进度,力争早开工,早竣工,早见效。确保投资对全县经济增长的拉动作用。
3、加大节能降耗工作力度。随着工业生产的发展,能耗也
随之增加,尤其是电力消耗一直居高不下,给节能降耗工作带来一定压力。各有关部门要提早动手,逐行业、逐企业的重点突破,将节能降耗工作落到实处。充分发挥政府的主导作用,正确处理经济增长与节能降耗的关系,把节能降耗作为硬任务来抓。一是要将节能降耗指标逐月分解到各乡镇和重点企业,并加强考核。二是要以产业结构调整推动经济增长方式转变,首先应大力发展高新技术产业,降低重工业、高耗能行业比重,大力发展休闲娱乐业、餐饮业,旅游业,以此为增长点,带动第三产业的发展,也是实现节能降耗目标的理智选择。
四、全年经济运行趋势预测
从上半年经济运行形势来看,下半年应采取有效措施,加强组织领导,强化工作调度,全年经济指标将保持平稳增长态势,能够圆满完成全年计划。
1、预计全县生产总值完成100亿元,完成年计划100%,增速在10-12%之间。
2、从上半年农业生产形势看,畜牧业生产将继续拉动农业生产稳步增长,预计全年完成农业总产值30亿元,完成计划100%,增加值16亿元,完成计划100%。
3、规模以上工业总产值预计完成125亿元,增加值预计完成45亿元,分别完成计划100%。
4、全社会固定资产投资预计完成90亿元,完成计划105%。
5、社会消费品零售额预计完成24亿元,增长18%,完成计划100%。
6、城镇居民人均可支配收入,预计年底可达到14700元,增长8.9%。
7、农民人均纯收入,预计达到4000元,增长14.3%,完成年计划105.3%。
第四篇:XX全县第一季度经济运行分析暨重点项目推进工作会议讲话稿
XX全县第一季度经济运行分析暨重点项目推进工作会议讲话稿
同志们:
此次会议是继今年我县“两会”、全体(扩大)会议后召开的一次重要的会议,主要任务是全面分析我县今年第一季度经济运行和重点项目推进情况,安排部署下一步的经济工作。刚才,伟明同志总结了重点项目推进情况,分析了存在的问题,提出了下一步工作打算。建军副县长跟大家解读了《xx县招商引资管理和考评奖励办法》。请大家认真领会刚才伟明同志和建军同志的讲话精神,并在今后的工作中抓好落实。下面,我就如何做好今年的经济工作,讲三点意见。
一、理性分析经济形势,要思奋进
今年以来,全县上下坚持以科学发展观为指导,按照县委十二届六次全会决定和县“两会”确定的各项目标任务,采取“重规划、谋长远,造平台、夯基础,上项目、促发展,做实事、惠民生,建机制、强管理”的工作措施,聚力“三大抓手”,抓好“三个主题年”活动落实,攻坚克难,全力推进,第一季度经济运行基本实现了稳增长目标。全县实现地区生产总值23.96亿元,比去年同期增长6.3%,增速分别低于全国、全省平均水平0.7和0.9个百分点,可以说是创了历史的新低。全社会工业总产值28.15亿元、增加值8.41亿元,比增均为5.8%;农业总产值8.56亿元,比增4%;全社会固定资产投资12.65亿元,比增89%;地方一般公共预算收入1.43亿元、税收总收入1.75亿元,分别比增46.1%和16.3%;外贸进出口总额1420万美元,比增1.1%;社会消费品零售总额8.65亿元,比增9.4%。
从以上主要经济指标完成情况来看,除实际利用外资为零以外,其他指标都实现了正增长,综合分析起来,主要特点是:“两快”、“三稳”、“五慢”。“两快”,是指地方一般公共预算收入和固定资产投资实现了快速增长,分别比增46.11%和89%(其中工业投资比增207.2%),增速同比分别提高了5和68.5个百分点。“三稳”,是指农业总产值和全县金融机构存款、贷款余额3项指标分别比增4%、5.43%和10.78%,增速均略高于去年同期,分别提高了0.4、1.29和1.51个百分点。“五慢”,是指地区生产总值(GDP)、税收收入、全社会工业总产值和增加值、社会消费品零售总额分别比增6.3%、16.3%、5.8%、5.8%和9.4%,增速均低于去年同期,分别下降了3.8、15.8、4.4、9和2.3个百分点。概括起来说是稳中有进、进中有忧,但是压力大增。
首先,与年初预期目标增速对比,差距大。除地方一般公共预算收入和固定资产投资外,其他指标均未达到年初预期增速,特别是地区生产总值(预期目标为12.5%)和全社会工业增加值(预期目标为18%)分别相差6.2和12.2个百分点。其次,与计划时间进度对比,任务重。所有指标均慢于计划时间进度,即使是高速增长的地方一般公共预算收入和固定资产投资,尽管增长的绝对值数额较大,但由于去年基数较低,且年初计划目标较高,所以与时间进度仍分别相差4个和11.2个百分点。第三,与兄弟县区对比,压力更大。从增速来看,除地方一般公共预算收入和固定资产投资在全市排名第一位以外,其他指标排名都靠后。20多项指标中,仅有5项指标全市排名比去年有所前进,即地方财政公共预算收入、工业总产值、园区规上企业税收入库全市排名比去年进了一位;固定资产投资是进了五位,其中工业投资进了四位,全市排名第一。特别是地区生产总值、全社会工业增加值和旅游总收入处于垫底位置。其次,从总量来看,也不容乐观。如,GDP的总量仅占全市的14.77%,排在源城区、龙川县之后,与排名第一的源城区相差3.65亿元;工业总产值和增加值总量分别仅占全市的9.6%和11.8%,排名第三位和第四位,与人口最少的连平县相比,总产值仅多出2.75亿元,而增加值少1912万元。这些数据,并不是简单的统计累加,是要结合各方面体系指标内容按一定规律测算出来的,最终要经市统计局认定。如GDP,我们预计是增长9%,但最终市统计局认定的增速是6.3%,原因是:第一,根据省市统计部门的意见,我县工业用电量跌得比较厉害;第二,房地产销售比去年同期跌了60%;第三,公共财政预算支出增速比去年同期下降了60.4个百分点,要通过支出来体现消费拉动能力。
第一季度,我县经济运行指标在横比、纵比中存在较大的差距,面临的形势如此严峻,全面分析起来,主要存在如下主、客观原因。客观原因在于:一是原有规上企业减产多。受经济下行压力影响,全县57家规上企业中有16家减产(其中1家停产),减产面为28.1%。特别是资源型企业,因受产品价格影响,出现大幅减产,其中天欧矿业、宝山伟帆矿业同比负增长分别为58.21%和25.56%。二是新上规企业少、规模小。去年底至今年第一季度,新上规企业只有6家,分别是驰鹏包装、新金鹏建材、源顺环保建材、兆能数码科技、联兴科技和臻龙酒业。这6家新上规企业规模都不大,一季度贡献产值只有1.23亿元,对拉动经济增长作用不大。三是项目建设进度慢、投产少、规模小。今年第一季度,新开工和新投产项目分别只有6个和3个,而且投资规模小,6个新开工项目中只有超然实业和海宝电子(二期)项目的合同投资额超过1亿元,3个新投产项目的合同投资总额也只有1.1亿元。同时,受用地、资金、季节等因素制约,部分省市县重点项目建设进度较慢,对经济拉动明显不足。比如,临江产业新园项目、县城区污水处理厂配套截污管网工程、凤安新村大道建设工程等建设进度都比较慢。四是商贸、房地产销售持续低迷。因市场需求疲软,第一季度,房地产商品房销售面积同比下降60%;限额以上企业零售总额只有1.45亿元,仅占全社会消费品零售总额8.64亿元的16.8%,特别是生生堂药业、长岗液化石油、东江燃气、德宝汽车、九牧汽车等5家规模较大的企业销售额较去年共减少1231.7万元,增速同比分别下降18.36%、18.96%、30.9%、19.92%和19.11%。以上这些客观原因分析,我们的产业还是比较脆弱的,很容易受国际国内经济下行压力的影响,但也要理性看待,如宝山钢铁,并不是说生产量不足,而是整个市场对钢铁的需求全部下降,导致销售量下降,再加上钢铁价格下跌厉害,收入自然也就少了。主观原因在于:从政府自身来看,跟其他县区相比,今年政府整体工作开局晚了一些,对如何来谋划布局推进今年的工作,抓落实推动比较慢。从部门和干部自身来看,一些部门作风不实,积极性不高,主动作为不够,执行力不强。虽然县“两会”于2月20日才召开,但2月2日召开了县委十二届六次全体会议,已对XX年的总体工作作出了决定,但有些部门履行职责不实,主动性不高,推动工作不力,这点值得我们深思,各个部门有则改之,无则加勉,要对事业负责。个别领导干部没有尽职尽责,推动工作没有做到早安排、早部署、早落实,办法不多,作风不实,在一定程度上影响了第一季度各项经济目标的实现。
第一季度我县经济尽管形势严峻,问题较多,令人担忧,但我们要善于冷静分析,积极危中寻机,要看到我县经济发展也面临着许多良好机遇。一方面,从经济大环境来看,国家最近出台了一系列确保经济平稳发展的重大政策和扩大内需、促进增长的多项措施;省委、省政府进一步加大实施区域协调发展战略和推进“双转移”政策力度,出台了一系列扩内需、保增长、保民生的政策措施;我市在全国经济下行压力不断加大的困境下仍取得较好的发展成绩,呈现了良好的发展态势;同时,我县已被省列入参照原中央苏区县政策支持范围。以上利好政策和形势为我县推进基础设施建设、促进民生事业发展、推动经济结构调整和加快发展方式转变带来了发展机遇,为全力做好各项经济工作注入了动力。另一方面,我县形成了一种凝心聚力、奋发有为、拼搏进取的干事创业氛围。一是党政班子精诚团结,真正做了心往一处想、劲往一处使。二是全县广大干部还是“蛮拼的”,大多数单位和领导干部接到任务后都能够主动作为,尽责尽力完成任务。这种良好的氛围,为我们推动工作奠定了坚实的基础。因此,我们要正确把握新形势,主动适应新常态,在差距中找到亮点,在困难中看到希望,树信心,思奋进,以更加坚定的决心、高昂的斗志做好下阶段的各项经济工作,全力推动xx经济社会加快发展。
二、全面把握工作重点,要强推进
第二季度是全年各项工作抓落实、强推进的最关键时期。各级、各部门要针对第一季度工作中存在的问题,以问题为导向,采取精准措施,抓紧补缺补差,掌握好节奏,抓住机遇,奋力冲刺,确保第二季度实现“时间过半、任务过半”的目标,为全面完成全年各项工作任务打下乘势而上的良好基础。具体来说,要重点抓好如下五个方面的工作。
(一)抓工业,促提速。从统计数据来看,第一季度工业增长对全县GDP拉动只有3.3个百分点,而去年第一季度是4.7个百分点,成为了影响GDP增长的第一大“短板”。因此,要把促进工业经济加快增长作为提速全县经济发展的关键工作来抓。针对第一季度工业经济存在的问题,重点要抓如下四个方面的工作:一要优服务。首先要完善县领导挂钩联系企业制度,每位县党政领导挂一个企业,帮助企业解决产前、产中、产后遇到的困难和问题。其次要尊重企业,制定依法保护企业合法权益的制度,一定要保护好企业的合法权益,营造良好的投资环境。第三要落实项目代办制,为企业提供立项、审批、办证等手续的“一条龙”服务。刚才,建军同志在解读我县招商引资管理和考评奖励办法的时候,专门讲到,在招商引资方面一定要指定专人负责、专人跟进,谁引进谁就负责跟踪到底。在这里,我强调一下,要珍惜园区的土地,引进落户园区的项目投资额一定要达5000万元以上。凡是进园的项目,临江工业园管委会要协助做好项目的落地工作,县国土、环保、经信、发改等部门要指定专人跟进。而且要真帮实助,用最快的时间帮助企业做好各项工作,提高工作效率。对焯耀电子、鹏兴建材、德力泰科技、河源恒泰科技等4个已竣工但仍未投产的企业,县经信、统计、临江工业园等部门要与企业一道,摸清底子,帮助协调解决企业生产经营过程中遇到的融资、用电、用地、用工等问题和矛盾,确保这些企业在规定的时间内投产。对光盛实业、海宝电子等2个已经投产但未达产的企业,县经信、统计、临江工业园等部门要在五一节前后组织召开相关企业座谈会,积极帮助他们破解制约建设、生产、经营发展的难点问题,为企业雪中送炭,切实做到情到、心到、服务到。二要扩园区。园区用地紧缺是不争的事实。我正在洽谈的那两个项目(投资额分别是3亿元和12亿元)需要用地几百亩。如果真的签约了,从目前来看,我们园区的用地是不够的,所以临江工业园管委会要在继续抓好园区道路、水电通讯、绿化亮化等设施的基础上,把扩园任务分片包干,定岗、定责、定人、定时限,力争6月底前完成1平方公里、10月底前完成19平方公里用地征地拆迁工作,年底前至少完成1000亩用地平整任务,这是必须完成的任务。同时,各镇要管控好土地,抓好土地利用规划。三要抓招商。县委、县政府制定了新的招商引资管理和考评奖励办法,县经信局要迅速组建县招商小分队,与临江工业园管委会、紫城工业园管委会和各镇一道,切实按照县招商引资管理和考评奖励办法提出的有关要求,认领任务,落实责任,创新模式,主动出击,狠抓招商任务的落实,确保上半年引进7个项目,年底前要完成全年目标任务。特别是各镇,一定要重视招商引资工作,我跟大家算一个帐,按照新制定的奖励办法,各镇引进一个好的企业,如果按税收本级库的30%计算,本级库是XX万元,奖励就有600万元。据我所知,目前在抓招商方面,好义镇和柏埔镇招商引资的积极性很高,已经递交了一些项目,这是值得表扬的。四要促落地。县经信、外经贸、临江工业园等部门要积极与在谈、签约、在建企业对接,推动项目实质性落地。具体来说,要密切跟踪长城电子、东莞富华电子等在谈项目,促其早日签约。特别是对燎烨电子、深厨实业、巨能光电等3家已到开工时间但仍未开工的项目,要逐项梳理,力促早日开工;对旭盛实业、金林科技等已开工但进展慢的企业,要找准症结,切实帮助企业尽快解决问题,争取早日竣工投产。这些工业项目抓好了,对xx经济的发展是有很大拉动作用的。
(二)抓投资,增后劲。“出口、消费、投资”是拉动经济增长的“三驾马车”,但这“三驾马车”该怎么推,我在这里跟大家讲一讲。一是出口,就我县而言,出口的企业比较少,而出口经济是一种他变量,我们没有主动权,现在全球经济下行压力那么大,要想用出口来拉动经济,压力是很大的。二是消费,这种拉动是慢变量,当前,我县的消费总量还是比较小的,拉动经济的能力低,所以要想用消费来拉动经济,难度还是比较大的。三是投资,投资拉动是快变量,是我们自己可以控制的,像我们这种落后地区要想拉动经济增长,主要还是靠投资拉动。如,高速公路建设,投资100亿元,那就包括基础设施的投入、工人工资的提升等方面,对地方经济发展拉动作用很快就会显现。所以,我认为要把项目投资当作拉动经济增长、增强发展后劲最有效的抓手。第一季度,我县的固定资产投资仅完成计划的13.8%,到6月底要实现“双过半”目标,仍差33.05亿元,要想完成任务,必须加大投资力度。一方面,对已动工的县城区污水处理厂截污配套管网工程、县人民医院新院、高标准农田建设等8个政府性投资的省市县重点项目,县水务、卫计、县人民医院新院建设办、环保、国土、解困办、临江工业园等相关责任单位要倒排工期进度,列出项目推进时间表,进一步明确项目进展时限要求,逐月抓好落实,确保上述8个项目6月底前完成投资3.5亿元以上,年底前完成投资7亿元以上。对尚未动工的省道S242线县城段改线项目、县城米西墩等市政道路升级改造、凤安新村大道建设等3个政府性投资的重点项目,县交通、公路、城管、凤安镇等相关责任单位要摸清原因,列出“卡壳”问题,订出责任台账,明确时间节点;县分管领导要及时到“卡壳”项目的现场会诊,解决问题,尽快动工,确保年底前完成投资3.35亿元的目标任务。特别是省道S242线县城段改线项目,这么长时间了,到现在还没动工,下周我将召集相关部门专门研究这项工作,争取6月份前动工。另一方面,对广晟御临门温泉二期、宝山铁矿、奔达康特种电缆等9个非政府性投资项目,县旅游、经信、临江工业园等部门和九和、义容镇府要加强与业主的联系,全力帮助他们解决建设过程中遇到的困难和问题,确保上述9个项目在6月底前完成投资6.1亿元,年底前完成投资11亿元。除了以上重点项目,还有其他县重点项目,也要同期推动,特别是要抓好工业投资,这是最有效的投资,所产生效益是双重的,所以我反复强调要突出招商引资,找新项目,而且要快,最好是当年引进当年投产的项目,要鼓励这样的项目先落户,既推动当年更推动长远。此外,县发改、农业、水利、交通、林业等部门要盯住中央、省、市重点项目资金投向,加大项目的衔接、沟通力度,做深做细做实做快项目前期工作,为规划和储备一批具有区域特色和比较优势的重大项目争取主动、抢占先机。
(三)抓“三农”,夯基础。第一季度,我县农业经济虽然稳中有增,但对比年初增速目标仍差0.5个百分点,与全市平均增速相差0.2个百分点,这与作为农业大县的xx是不相匹配的。因此,县农业、扶贫、畜牧、林业等涉农部门在继续抓好粮食生产、惠民政策落实等工作的基础上,要着力做好如下工作:一要以产业化促进农业增效。具体来说,县农业局要加快推进蓝塘、义容万亩核心示范区和水稻高产创建示范区等项目建设,全力支持有关企业着力提升茶叶、椒酱、xx春甜桔、蓝塘猪等特色农业竞争力;县扶贫办要继续加强xx县(中山市)扶贫开发农业产业示范园建设,抓好XX亩油茶、200亩茶叶示范基地和10亩茶叶苗圃抚育管理,将其打造成产业扶贫示范园,以产业化的加快发展促进农业经济提速增效。二要以项目建设夯实“三农”基础。今年涉农的重点项目有省级水利示范县、中小河流治理、小型水库除险加固工程、高标准基本农田建设等农田水利项目以及凤安省级新农村示范片建设项目,县水务、国土、农办、扶贫等部门和相关镇要按照年初制定的责任要求和时间节点抓好建设工作,确保依期建成。此外,县林业局要加快推进碳汇林生态项目建设,并引导涉林企业加快种植投资,壮大企业。县农业局要大力发展农村专业合作经济组织,确保完成今年新增市级龙头企业1家、种养大户5户、家庭农场1个、农民专业合作经济组织60家的目标任务;要加快推进土地经营权规范有序流转,提高农业产业化规模和科技含量,进一步提升农业附加值。
(四)抓三产,激活力。从第一季度三次产业结构及对GDP拉动增长的作用来看,第三产业呈上升趋势,对比去年分别增长了9.4个百分点和3.3个百分点。由此可见,在经济下行压力不断加大的情况下,第三产业成为我县适应经济新常态、促进经济加快发展的重要支撑。因此,我们要大力抓好第三产业,培育新的业态,寻求新的增长点,结合我县实际,重点抓好如下三个方面:一要加大旅游休闲产业开发力度。要充分利用丰富的旅游资源优势,像抓工业项目一样抓旅游产业,培育新的经济增长点。县旅游局和九和镇要加快广晟御临门温泉度假村二期建设步伐。敬梓、义容、上义等镇要加强与投资者的联系,争取尽快引资开发敬梓温泉、汀村温泉、天子嶂生态旅游、飞云寨生态旅游等项目。同时,要充分利用良好生态资源优势和今年汕湛高速xx段通车的机遇,引进一批有实力、有潜力的企业,大力开发休闲度假、养生养老项目,增加投资,培育产业,拉动增长。二要大力培育限上商贸企业。由县经信局牵头,县统计、发改、工商、质监、安监、消防等部门配合,对县文笔峰电脑科技有限公司、河源市云端电子科技有限公司、xx县联硕电脑有限公司等10家符合上限条件的零售企业和商贸企业全面摸清底子,积极鼓励帮助企业上限,做强做大。三要完善商贸销售平台。县城管局、集贸市场管理中心要加快城东市场等农贸市场的改造,争取下周把实施方案定下来,这不仅是“创文”、“创卫”的需要,也是居民生产生活的需要。同时,要按照市场运作机制,大力整合市场功能,巩固、完善和发展一批各具特色的专业市场,切实提升消费者的生活品质,做旺消费市场。
(五)抓收入,强保障。第一季度,我县税收收入仅占计划的17.8%,与年初目标任务差距较大。下来,必须负重攻坚,强力抓好财税增收工作。一要强化税源培育。着力抓好重大项目、重点企业、重点行业的税源培育,做大做强支柱财源。要着力提高税源的增量,积极引进外来投资,拉动地方经济发展。特别要大力推动“来料加工”企业向“进料加工”企业转型。县经信、外经贸、国税、地税、工商等部门要主动与来兴鞋业、新达灯饰厂等2户大型来料加工企业沟通衔接,动员这2户企业加快转型,这是来得快、立刻见成效的税源。如果转型成功,我县今年税收将增加近XX万元。在这里,我要特别强调一下建筑行业的管理,去年,我县建筑行业总投资大概有50亿元,但统计到我县的GDP仅1.8亿元。这其中最主要的原因就是由于对建筑施工企业缺乏有效的征管措施,导致建筑施工企业税收流失现象严重。同时,由于这些大都是外地企业,产值未列入我县统计,直接影响了GDP的统计,所以要完善对建筑市场的管理。如,外地企业要在我县投资建设,首先要在xx成立一个公司,这样才能便于管理。因此,县住建局要加强对建筑企业的跟踪管理,培育好税源。二要加强税收征管。县财税部门要强化对重点行业、重点税源、重点企业的税收和各项规费的征收管理,重点是对建筑安装业、房产租赁业等所得税、个人建房(包括小产权房)以及未办理税务登记和未领用发票的资源型企业进行专项治理整顿,严厉打击逃税、漏税和虚开发票等涉税违法行为,确保应收尽收。三要抓融资创新。今年,仅省、市、县重点项目我们就必须投入21.23亿元,还有教育创强、民生事业、计划生育等都需要投入大量的资金。因此,县财政部门在做好各项常规资金保障工作的同时,要积极探索创新投融资体制机制,寻求新的融资渠道,保障重点工程项目建设资金。一方面,要根据国家政策导向,报准项目,积极向财政部、省财政厅争取专项资金,助力本县建设工程;另一方面,要深化政银企合作,加强与各大银行沟通,促进BoT、PPP等项目融资、产业投资基金、资产证券化的发展,为我县建设工程争取更多贷款。同时,要牢固树立经营城市的理念,县土地储备中心、国土、住建、财政、地产公司、园区等部门要切实解决好历史土地遗留问题,加大土地储备力度,加快盘活存量,最大限度地发挥好土地的社会效益和经济效益。
三、实现争先进位目标,要真落实
现在,存在问题已经清楚,工作重点已经明确,关键在落实、在实干。第一季度很多工作,不是没有好思路,也不是没有硬措施,之所以发展缓慢、成效不明显,就是缺乏真抓实干的精神,缺少“打硬仗,出战果”的执行力。因此,各级、各部门要大力弘扬求真务实的作风,狠抓工作落实,要定一项抓一项、干一件成一件。对如何落实好今年的工作任务,在这里我提五点要求:
一要做到目标清晰。做好工作最管用的办法就是要心中有数。各级、各部门对今年的目标任务、对县委县政府的部署要求、对自己的工作职责一定要做到心中有数、手里有活。总的来说,要在三个方面做到心中有数:一是县委全会、政府工作报告的目标任务,这是总目标、硬任务,必须完成。二是年初确定的省市县重点项目和十件实事,这是党委政府向百姓的承诺,要有诺必践。三是市委、市政府确定的“三赛”目标、“三个50”、“三个100”和“双百亿”工程等考核任务,这是稳增长的具体抓手,务必抓实抓好。对此,大家要建立台帐,常拿出来翻翻,对比做了哪些工作、还存在哪些短板、下一步该怎么做?我们都要有一个清晰的把握,年终盘点时要用结果说话。
二要增强责任意识。各分管县领导对分管的工作,要大胆负责,对分管工作出现的问题,要积极主动分析原因,研究对策。会后,各部门要将今后三个季度工作任务和目标进度再次进行梳理,列出工作重点节点,特别是第一季度相关经济指标下滑比较大的对应部门,要多思考找问题,多谋划寻对策,树立“月月都是12月,天天都是30号”的争先意识和责任意识,采取“全场紧逼、全年用力”的方式和精细化的管理手段,全力推进相关经济指标争先进位,确保完成年初目标任务。
三要加大团结协作。一方面,部门之间要团结协作。各部门一定要牢固树立全县“一盘棋”的思想,才能做到目标同向、工作同步,从而推动各项工作、特别是重大项目工作的落实。另一方面,部门内部要团结协作。俗话说:“能在一起工作是缘分”,大家要珍惜这种缘分,要无私心,记住“互相补台、好戏连台,互相拆台、全部下台”这句话,班子成员或同事之间要做到互相补台,把精力集中到抓好工作上来,集中到干事创业上来,始终保持一种合作谋事、共同推动工作落实的良好工作氛围。
四要落实“马上办”制度。为加快工作推进,实行“马上办”制度,主要是针对工作特别是省市县重点工作(项目)和工业投资项目推进中出现的“卡壳”和“肠梗阻”问题,由我或者是小杰常务副县长召集相关部门,及时查找原因,采取有针对性措施,限期破解难题,使工作加快推进。为此,从5月份起,原则上每月不定期召开2次“马上办”工作会议,着力解决部门“不办”、“缓办”作风问题,即时破解工作推进中的“瓶颈”所在,形成“能办的马上办、有困难的要想办法解决办”的高效执行力。
五要严格督查考核。要想在今后三季度奋起直追、迎头赶上,就是要通过督查考核,切实解决“怎么落实、谁来落实、何时落实”等问题。特别要加大对重点项目、重要工作落实情况的督查力度,定岗位、定人员、定目标、定时限、定要求,对没有落实的查原因,对正在落实的查进度,对已经落实的查效果,确保执行力层层传递,并做到一周一通报,打造一条无缝衔接的责任链。
同志们,今年我们发展的任务很重,可抓的机遇更多。希望大家思奋进、鼓足干劲、争分夺秒,强推进、团结协作、全力攻坚,真落实、抓铁有痕、踏石留印,为实现第二季度“双过半”目标和确保顺利完成全年各项工作任务而努力奋斗!
第五篇:XX年全年经济运行分析安排暨2018年重点工作对接谋划会议讲话稿
XX年全年经济运行分析安排暨2018年重点工作对接谋划会议讲话稿
今年以来,全区上下认真贯彻落实区四届三次全委会暨区委经济工作会议部署要求,积极应对严峻复杂的宏观经济形势,抢抓机遇,务实苦干,攻坚克难,经济社会基本保持了平稳发展的态势。但是对照年初确定的目标任务和与市上签订的责任书来看,一些目标任务仍然欠帐很大。
面对当前严峻的形势,各级各部门一定要强化责任意识和大局意识,进一步振奋精神,迎难而上,自我加压,以认真负责的态度、更加务实的作风,全力推动各项任务的落实。一是确保今年重点工作任务完成。要加强主要经济指标调度,力促未开工项目尽快开工,确保财政收支赶上进度;二是做好年终考核和明年考核办法修订。要做好省市考核准备工作,迅速启动区上考核工作,科学修订明年考核办法;三是谋划好明年重点项目和典型培育计划。要把项目做实做细,同时把项目前期做扎实,要争取项目及早入库。在典型培育确定上,要注重学习借鉴其他县区在典型培育方面好的经验和做法,按照“集中力量办大事、以点带面促发展”的要求,进一步拓宽典型培育的思路和措施,提升典型培育档次,要注重把典型培育与区上的重点工作相结合,与创建性工作相结合,与常规性工作相结合,与巩固提升已有典型相结合,高起点、高标准、高水平培育创建一批精品典型,真正发挥典型在示范带动、引领发展和展示成效方面的窗口作用;四是全力抓好审计问题整改。要认清形势,坚决克服敷衍应付、心存侥幸、推脱责任等思想,痛下决心除顽疾、除病灶,确保问题尽快整改到位。要按照审计报告和审计决定要求,加快整改进度。各部门、各乡镇要结合审计中发现的问题整改工作,分析原因,举一反三,进一步规范财政财务行为,不断提高财政资金使用效益;五是全力抓好民生实事办理。承担实事办理任务的各责任单位要抢抓有限时间,采取过硬的措施,全力以赴推进,年内必须完成办理任务。
各乡镇、各部门要紧扣时间节点,树立交账意识,对当前各自工作特别是经济指标完成情况、固定资产投资、重大项目建设进行再梳理;要找准工作着力点和落脚点,分清本末主次,排出轻重缓急,把思路理清、把措施定准、把责任靠实,确保各项工作按照时间节点有力有序推进;各乡镇、各部门主要负责同志要俯下身子,深入一线,认真抓好各项任务落实。区发改局、区统计局要会同区督查考核局紧盯各乡镇、各部门任务欠账,加大督查调度频次,及时通报进展情况,对督查中发现的问题及时督促整改落实。