在工会加强和谐劳动关系建设工作会议精神座谈会上的讲话

第一篇：在工会加强和谐劳动关系建设工作会议精神座谈会上的讲话

在**省工会贯彻落实全省加强和谐劳动关系

建设工作会议精神座谈会上的讲话

同志们：

我们召开这次座谈会，主要目的是贯彻落实全省加强和谐劳动关系建设工作会议精神和省委省政府《关于加强新时期和谐劳动关系建设的意见》，进一步统一思想，明确构建维护职工合法权益‚安全网”的工作思路，对今后一个时期工会推动和谐劳动关系建设工作做出安排。我们用了近两天的时间，交流了工作，进行了研讨，重点就《关于推动和谐劳动关系建设，构建维护职工合法权益‚安全网‛实施方案》进行了讨论，大家对这个实施方案给予了充分肯定，提出了一些很好的修改意见，我们将认真吸纳，把方案修改好。下面，我讲两个方面的意见。

一、上半年主要工作总结

今年，是‚十二五‛的开局之年，也是省总新一届领导班子履职的开局之年。半年多来，在省委省政府的正确领导和大力支持下，全会上下凝心聚力、真抓实干，在抓要事、干大事、办实事上取得了新的突破，为今后一个时期**工会工作创新发展奠定了坚实的基础。总结上半年的工作，我们主要完成了三件大事。

第一件大事，深入开展劳动关系大调研，为省委省政府研究和部署加强新时期和谐劳动关系建设提供了重要依据。

今年三至四月，经省委同意，我们围绕参与社会管理、做好新形势下群众工作，组织开展了全省工青妇联合调研；围绕落实职工合法权益、促进职工队伍和社会稳定，组织开展了全省企业劳动关系状况及职工思想动态情况的抽样调查。经过系统综合和科学分析，形成了全省劳动关系状况的调查报告，得到了全总和省委省政府领导的高度重视并多次做出重要批示。在此基础上，省委省政府召开了全省加强和谐劳动关系建设工作会议，出台了《关于加强新时期和谐劳动关系建设的意见》。这次会议标志着我省和谐劳动关系建设进入了一个全面推进、深入发展的新阶段。目前会议的推动作用已经初步显现。各级党委和政府非常重视，对落实会议精神作出安排；各级工会积极主动协调，全力推动会议精神的贯彻落实。本溪市委、市政府率先召开了工作会议，出台了实施意见，其他各市也在积极筹备召开工作会议，对加强和谐劳动关系建设工作进行安排部署。

第二件大事，立足推进和谐劳动关系建设，初步形成了构建维护职工合法权益“安全网”的工作思路。

当前，我们既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期。在劳动关系矛盾日益复杂化、尖锐化的情况下，工会如何更加富有成效地维护职工合法权益，在加强和创新社会管理、发展和谐劳动关系中发挥更大作用，这是我们必须回答和破解的新命题。需要我们准确把握新形势下劳动关系的特点和规律，以更宽的视野、更强的责任意识、全新的工作思路、更实的工作举

措，切实肩负起工会推进和谐劳动关系建设的重要职责和光荣使命。

经过前段时间的广泛调研，反复论证，在多年工作的基础上，集全会智慧，初步形成了构建维护职工合法权益‚安全网‛的工作思路。这个工作思路就是“围绕一条主线、健全三个体系、完善三个机制、维护六项权益”。一条主线是：坚持以发展和谐劳动关系为主线；三个体系是：推动健全组织领导体系、法规政策支撑体系、劳动法律监督体系；三个机制是：推动完善劳动关系三方协商机制、劳动关系基层协调机制、劳动关系风险评估机制；六项权益是：依法维护职工建会和入会权、收入分配权、民主管理权、安全与健康权、就业和社会保障权、发展和精神文化权，努力构建纵向到底、横向到边，有机整合、联动高效的维护职工合法权益‚安全网‛。这是我们贯彻党中央和胡锦涛总书记关于加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作一系列重要指示和文件精神，落实省委省政府工作部署的一项实际举措，也是今后一个时期**工会工作的重要遵循。贯彻这个思路，目的就是要推动完善党政主导的维护职工权益机制，切实保障职工劳动付出得到合理报酬、利益诉求得到顺畅表达、社会地位得到应有尊重、体面劳动得到充分实现，保护好、调动好、发挥好广大职工的积极性和创造性，在实现‚十二五‛规划目标任务中充分发挥主力军作用，为推动**全面振兴做出新贡献。

第三件大事，积极争取党委重视，推动县区工会主席按同级

党委常委配备取得新突破。

加强县区总工会领导班子建设、选配好工会主席，是新形势、新任务给工会组织提出的新要求。年初，在省委支持下，省总党组成员分别到各市与市委主要领导进行面对面沟通和协调。经过省市两级工会的积极争取和不懈努力，县区工会主席进同级党委常委取得了历史性突破。目前全省100个县区常委工会主席由原来的64名增加到75名。县区专职常委工会主席由原来覆盖9个市扩大到14个市，消除了市级空白点，实现了全覆盖。与此同时，乡镇街换届后工会专职主席的配备也取得可喜的进展。全省1535个乡镇街在换届前配备专职工会主席304人，换届后增至510人，增幅达67.8%；鞍山、营口两市乡镇街工会主席，全部按专职同级副职配备；换届前有6个空白市，换届后仅剩下一个空白市，其余都有不同程度进展，其中丹东、铁岭、朝阳进展幅度较大，均在40%以上。县区和乡镇街工会主席配备上的新突破和新进展，为工会在推进和谐劳动关系建设中更好地发挥作用提供了重要的政治和组织保障。

我们在完成三件大事的同时，其它重点工作也取得了新进展。在建功立业活动方面，围绕加快转变经济发展方式，各级工会深入开展‚当好主力军、奋战‘十二五’、实现新跨越‛立功竞赛活动，取得了阶段性成果。广泛开展向郭明义、田志永学习活动，涌现出一大批先进模范人物。在推动‚两个普遍‛落实方面，省市工会都制定了企业建会三年规划，开展了‚回头看‛活

动，巩固和发展了建会成果。有的市总和省产业工会推动将企业建会工作纳入各级党政工作目标和考核体系，强化源头建会机制建设。全总在沈阳召开了劳务派遣工入会现场经验交流会，总结推广了沈阳的经验。推动出台了《**省企业工资集体协商规定》，开展了‚百日要约行动‛，有的市总和省产业工会通过下发‚特别通知书‛、推行产业工资集体协商、实施‚五步工作法‛等措施，不断深化工资集体协商机制建设。在基层民主管理工作方面，开展了纪念《国营工业企业职工代表大会暂行条例》实施30周年系列活动和建制专项行动、创建示范单位活动，不断提高职代会建制率。在服务帮扶困难职工方面，着力推进工会服务帮扶工作体系不断向下延伸，以社区所辖的非公小企业和个体工商户为对象，加强社区服务帮扶工作，探索建立了服务、帮扶、维权三位一体的工作模式，启动了工会会员‚痔愈‛援助行动，努力为困难职工和会员群众办实事办好事。有的市总和省产业工会通过实行优惠服务卡、开展普惠制培训和开展困难职工入户调查等措施，促进了工会服务帮扶工作的实效性等等。昨天，我们利用一天时间进行了大会交流。总的感觉，各市和省产业工会工作各具特色、各显其能、各有其效。经过省、市总工会和省产业工会的共同努力，省工会十届委员会的工作实现了良好开局。上半年，兆国主席和玉普副主席分别三次对**工会工作做出重要批示，并给予高度关注。王珉书记、政高省长多次听取工会工作汇报并提出具体意见和要求。这些都为我们顺利完成上半年的工作任务提

供了坚强保障。回顾上半年工作，我们感到，做好工会工作既离不开各级党政的大力支持，更离不开工会自身的积极努力争取；既离不开全省上下各级工会组织对工会工作新形势、新任务的准确把握，更离不开广大工会干部的齐心协力、积极进取和奋发有为。今后，我们要继续秉持这些好传统、好作风，继续完善这些好做法、好经验，使工会工作不断实现新发展、新跨越。

二、下一步工作要求

应该说，今后一个时期工会推进和谐劳动关系建设的目标任务已经明确，关键在于抓好落实。我们必须坚持构建维护职工合法权益‚安全网‛的这一工作思路，心无旁骛，坚定不移，扭住不放，力争用三年左右时间，抓出实实在在的成效，实现突破性进展。

（一）抓住机遇，乘势而上，增强工作责任感和紧迫感 当前工会工作特别是推进和谐劳动关系建设面临着十分难得的发展机遇。党中央国务院对工会工作的高度重视前所未有，省委省政府对工会工作的高度重视前所未有，职工群众对工会维权的期待前所未有，社会各界对工会工作的关注前所未有。

胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话立足于巩固党的阶级基础和群众基础、增强党的执政能力，对加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作做出了重要指示。刚刚下发的党中央国务院《关于加强和创新社会管理的意见》强调指出，工会等群众组织要在加强和创新社会管理中发挥桥梁纽带作用，提高组织群众、服务

群众、维护群众合法权益的能力，做好直接服务群众工作；省委省政府的《意见》明确了推进和谐劳动关系建设的工作格局，明确了党政主导的工作机制，明确了工会的职责任务，为工会发挥作用创造了有利的环境和条件；广大职工特别是农民工、劳务派遣工在自身的劳动付出得不到合理报酬、利益诉求得不到顺畅表达、体面劳动得不到充分实现、社会地位得不到应有尊重的状况下，迫切期盼工会组织能够旗帜鲜明地维护他们的合法权益；社会各界在当前社会矛盾特别是劳动关系矛盾日益凸显的形势下，迫切希望工会在化解劳动关系矛盾，促进社会和谐稳定中当好职工利益代表者和维护者，切实担当起重要的社会责任。

党中央和省委的重要部署，为我们密切党与职工群众的血肉联系，在加强和创新社会管理、做好职工群众工作中更好地发挥桥梁纽带作用，提出了更高要求，指明了前进方向；为我们在和谐劳动关系建设中发挥重要作用，赋予了更加充分的资源和手段，拓展了发展空间，搭建了广阔平台。职工和社会各界的期盼与希望，为我们推动和谐劳动关系建设、构建维护职工合法权益‚安全网‛，提供了现实依据，赋予了强大动力。

我们必须充分认识到，当前工会工作条件和环境更加有利了，工作要求和标准更高了。我们要倍加珍惜这些前所未有的机遇，善于抢抓机遇，善于用好机遇，在和谐劳动关系建设中奋发有为，充分体现工会的社会价值。我们要深刻领会党中央国务院和省委省政府关于加强和创新社会管理、推进和谐劳动关系建设 的一系列重要指示和文件精神，增强政治敏锐性，提高把握大局、服务大局、服务基层、服务职工的能力。我们要牢固树立不等不靠的主动进取精神、时不我待的只争朝夕精神、迎难而上的勇于担当精神，不断增强责任感和使命感，克服畏难情绪，把党政赋予工会的资源和手段运用好，把省委省政府的要求落实好，把维护职工权益的‚安全网‛构建好，在促进和谐劳动关系建设中切实履行好工会的职责。

（二）抓住重点，突破难点，努力解决影响劳动关系和谐的突出问题

推动和谐劳动关系建设，构建维护职工合法权益‚安全网‛，就是要着力解决目前程度不同存在的工作体制不健全、制度不完善、维权不到位的问题，解决基层建会上有组织没作用、工资协商上有合同不协商、民主管理上有制度不落实、劳动争议调解上有调处效能差等问题，特别是要解决中小企业、用工流动性较大企业的职工尤其是农民工、劳务派遣工等群体权益维护的突出问题，真正使工会发挥好职工利益代表者和维护者作用，真正让职工切实感受到‚安全网‛的保障作用。

一是在基层工会组织建设上，要抓住工业园区、新兴经济组织、非公小企业、有劳动用工的个体工商户建会和农民工、劳务派遣工入会这一着力点，发挥党建带工建机制作用，实施‚集中建会行动‛，通过建立联合工会和区域性、行业性工会等多种形式，消除建会空白点，实现建会和入会动态全覆盖。探索不同领

域、不同行业的建会形式和活动方式，探索实行基层工会主席民主选举，把职工信赖、敢于维权的职工代言人选配到工会主席岗位上来，强化基层工会维权能力建设，充分发挥基层工会协调劳动关系矛盾的第一道防线作用。

二是在工资集体协商上，要抓住中小企业工资集体协商这一着力点，深入开展‚双合同月‛活动和‚要约行动‛，大力推行区域性、行业性工资集体协商，扩大工资集体协商覆盖面。探索国有企业实行工资集体协商制度的有效实现形式。全面实施对基层工会工资集体协商工作预审、评估、草案审查、备案等制度，普遍实行工资集体协商目标考核。建立和制定适合不同类型企业的工资集体协商模式和合同示范文本，规范工资集体协商程序和内容。积极参与最低工资标准、工资指导线等政策以及行业和企业劳动定额的制定，完善工资正常增长机制，使工资集体协商工作不但有形式、有文本，更要有作用、有效果，从根本上解决劳动分配不公正、不合理，普通职工收入低、增长慢的问题。

三是在劳务派遣工维权上，要抓住国有、外资和建筑、制造等重点领域的劳务派遣工权益落实这一着力点，通过推行在劳务派遣公司普遍建会，推动劳务派遣工普遍入会，探索在用工单位建立会员管理、参加工会活动、经费税务代扣等多种有效办法，落实劳务派遣工与正式工同等的会员待遇。通过开展劳务派遣工专项调查，准确掌握数量、分布及存在问题，提高维权针对性和实效性。通过会同政府有关部门指导和帮助劳务派遣工签订劳动

合同，推动用人单位依法开展工资集体协商，规范用工单位‚三性‛岗位，加强督促检查，维护劳务派遣工的劳动经济权益，解决劳动用工不规范、同岗同工不同酬的问题。

四是在基层民主管理上，要抓住非公企业和区域性、行业性职代会建制与规范这一着力点，开展职代会建制专项行动，加强区域性、行业性（集群）职代会制度建设，提高建制率。要积极探索职代会发挥作用的各种有效形式，积极推行职工代表视察制、职工代表提案制，开展民主评议和民主监督，推进规范化建设。主动参与同级政府国有及国有控股、集体企业改制重组、关闭破产的工作机构，凡是企业改制方案必须经职代会审议，职工安置方案必须经职代会审议通过，解决职工利益诉求表达不畅通和改制企业职工权益得不到有效维护的问题。

五是在安全生产上，要抓住维护职工生命与健康权益这一着力点，深入开展‚安康杯‛竞赛活动，推进竞赛活动向乡镇街、社区和小企业延伸。实施奖励职工举报生产安全事故隐患等制度，督促企业加强安全生产设施建设，不断改善职工劳动环境，加大参与职工伤亡事故和职业危害事件调查处理力度，积极开展职业病防治和女职工劳动保护工作。认真履行安全生产群众监督职责，解决劳动安全卫生保护措施不到位的问题。

六是在服务帮扶上，要抓住职工生活保障这一着力点，继续叫响‚送温暖‛、‚金秋助学‛、‚农民工援助行动‛等工会品牌，深入开展以工会会员医疗援助为主要内容的项目帮扶活动。推动

服务帮扶工作向社区和企业延伸，指导和帮助有条件的企业建立职工服务帮扶站，扩大覆盖面，为更多的职工群众提供方便快捷的服务。逐步实现‚把帮扶站建在职工家门口‛的服务方式，加强基层服务帮扶站规范化建设，实现救助、维权、服务‚三位一体‛,提升服务帮扶水平，实现服务帮扶工作常态化、长效化。积极参与社会保障制度建设，推动非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工、劳务派遣工参加社会保险，解决职工生产生活中遇到的实际困难以及保险不平衡、水平低的问题。

七是在劳动争议调处上，要抓住基层劳动争议调解效能提升这一着力点，推动完善基层劳动关系协调机制建设，重点要加强企业、社区、街道和区域性、行业性调解委员会及调解中心建设，规范调解程序，推动健全工会与法院、劳动、司法‚四方联动‛的工作机制。加强基层劳动争议调解能力建设，充实劳动争议调解员、兼职仲裁员、职工陪审员队伍。推动建立劳动关系风险评估机制，定期开展劳动关系状况联合调查和检查，对劳动关系存在的新情况、新问题作出科学系统的研判，加强劳动争议预测、预警、预防，站在协调劳动关系第一线，当好知情人、报告人，力争使劳动关系矛盾不蔓延、不升级、不转化，解决劳动争议处理不及时、效果差的问题。

（三）主动争取，善于协调，用好用足党政赋予工会的资源和手段

党政赋予的资源和手段是推动工会工作创新发展的重要保

证。今年以来，我省各级党委和政府为工会工作营造了难得的环境和条件。首先是在常委班子减职数的情况下，加大了解决市、县、乡三级工会主席政治待遇和职务级别的力度，这是党政赋予我们的最大政治优势和工作条件；其次是省委省政府就加强和谐劳动关系建设召开了专门会议，下发了专门文件，这既在全国产生很大影响，也是赋予各级工会最大的维护权力和手段。这两件大事来之不易，全会上下必须高度重视，趁热打铁，尽快跟上，不仅要用好用足省委省政府赋予我们的资源和手段，更要积极争取各级党委政府更多的资源和手段。当前，我们要紧紧抓住省委省政府召开会议、下发文件的有利契机，主动沟通，主动协调，主动配合，把‚手段‛的措施落实，把‚资源‛的效应放大，为构建‚安全网‛奠定基础、创造条件。

一是积极促进党政构建和谐劳动关系的主导作用最大化。要充分发挥工会在协调劳动关系中的积极主动作用。工会的积极主动作用应该体现在两个方面：一方面在党政有领导、有主导、有要求的情况下，工会要积极参与，主动配合，推动落实；另一方面，在涉及到协调劳动关系的一些具体工作上，比如基层建会、工资协商、企业劳动争议调解等职工切身利益问题，工会要主动作为，创造性地工作，发挥牵头作用。特别是我们各位市总主席作为市委常委，要注重发挥好常委的沟通、协调和推动作用。当前要积极推动各地党委、政府就贯彻落实省委省政府《意见》适时召开专门会议，制定具体措施。推动各级党政尽快建立构建和

谐劳动关系领导机构。推动各级党委建立听取汇报制度，及时研究解决和谐劳动关系建设中遇到的重大问题。推动建立健全市县工会与同级政府联席会议制度、列席政府相关常务会议制度，向人大、政协工作情况通报制度，普遍建立领导负责制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

二是积极促进劳动法律法规政策体系的保障作用最大化。要围绕《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等现行的劳动法律法规的贯彻落实，积极推动并参与人大、政府、政协及有关部门开展定期专项检查、监察与视察，充分发挥工会组织的群众监督作用。要认真研究当前和谐劳动关系建设面临的新情况、新问题、新难点，推动出台职工权益保障、工会劳动法律监督、劳务派遣等地方性法规、规章和政策，促进完善劳动法律法规政策体系。要建立工会与人大代表、政协委员的联系制度，反映职工诉求，提出立法建议。建立与人社部门联合监察、重大案件通报等工作制度，推动形成劳动监督监察联动机制，使违法行为及时得到有效查处，职工各项权益得到有效保障。

三是积极促进劳动关系三方协商机制的调处作用最大化。加强三方协商实体化建设，健全工作制度，明确工作职责，规范运作方式。充分发挥产业工会的独特优势，促进完善行业劳动标准，积极探索建立企业社会责任标准。积极参与和谐劳动关系企业创建活动，推动所有企业都要参与创建活动，扩大活动覆盖面。要探索建立劳动合同和集体合同、劳动争议调解仲裁、社会保障、劳动监督监察等专业委员会，完善协商主体，增强协商的代表性和权威性。要推动建立健全市、县两个层面的三方协商组织建设，并逐步向乡镇、社区延伸。

（四）加强领导，狠抓落实，提高工会推动和谐劳动关系建设水平

构建和谐劳动关系是一个复杂的、长期的、艰巨的系统工程，是工会工作的永恒主题。全省上下、各级工会组织必须统一思想、统一行动，以构建‚安全网‛为目标，举全会之力，精心组织，周密安排，采取有效措施，推动和谐劳动关系建设创新发展。

一是强化统筹协调。构建‚安全网‛，对工会领导机关传统的工作模式提出了新的更高的要求。要以改革创新的精神，建立与构建‚安全网‛相适应的工作布局、运行机制和活动方式。各市总和省产业工会要围绕构建‚安全网‛的要求，认真梳理多年来在推进和谐劳动关系建设中的成功经验和做法，使之实现由点到面的突破，认真破解和谐劳动关系建设中的主要矛盾和难点，使‚安全网‛建设更有针对性、操作性和实效性。省总已成立推进和谐劳动关系建设工作领导小组，各市总和省产业工会也要成立相应的领导机构，打破业务界限，整合部门力量，围绕工作重点，形成工作合力。要按照‚安全网‛实施方案的要求，结合本地区、本产业实际，明确工作职责，实行目标管理，把推进和谐劳动关系建设工作作为工会系统评先表彰的重要依据。

二是强化能力建设。构建‚安全网‛，对各级工会干部的思

想素质、知识结构、政策水平、业务能力都提出了新的更高的要求。要按照分级培训的要求，加大对各级工会干部培训力度，提高协调劳动关系能力。加强调查研究，了解影响劳动关系和谐的突出问题，帮助基层解决实际困难。建立健全工会领导机关与基层和职工群众的工作联系制度，转变工作方式和工作作风，深入基层、深入职工，真诚倾听基层工会和职工群众呼声，真实反映职工群众愿望，真情关心职工群众疾苦，真正当好职工利益的代表者和维护者，提高新形势下做好职工群众工作的能力。

三是强化典型引导。构建‚安全网‛，对工会领导机关指导和服务基层的能力与水平提出了新的更高的要求。我们要高度重视并善于运用典型来指导和推动工作，不仅要总结和推广一批现有的好典型、好经验，还要适应构建和谐劳动关系的新形势、新要求，下大气力发现和培养一批在省内甚至在全国都过得硬、叫得响、具有时代特色的典型经验，形成各市、各产业和国有、民营、外资等不同层次、不同类型的一系列典型群体。运用各种媒体加大对典型的宣传力度，充分发挥典型的示范引导作用，以点带面，推动和谐劳动关系建设工作全面发展。明年适当时机，省里将专门召开和谐劳动关系建设经验交流会，推动全省和谐劳动关系建设工作上一个新台阶。

同志们，发展和谐劳动关系、构建维护职工合法权益‚安全网‛，是新时期赋予我们的重大责任和光荣使命。各级工会要紧紧抓住省委省政府高度重视和谐劳动关系建设的有利契机，乘势

而上，奋发有为，勇于创新，以更高的热情，更实的作风，更大的干劲，不断开创和谐劳动关系建设的新局面。

主题词：领导讲话

和谐劳动关系建设 座谈会

通知 **省总工会办公室 2011年8月10日印发

（共印70份）

第二篇：在全县劳动关系座谈会上的讲话

潜山县协调劳动关系三方四家会议暨促进服装行业健康发展座谈会

一、统一思想、充分认识构建和谐劳动关系的重要意义

和谐的劳动关系，是企业和谐、社会稳定的基础。在当前经济社会面临许多新情况新问题的形势下，构建和谐劳动关系具有十分重要的现实意义。

首先，构建和谐劳动关系，是推动经济又好又快发展的重要手段。加快经济发展，基点在企业、活力在企业、希望也在企业。企业要做强做大，离不开宽松的政策环境，更离不开和谐的劳动关系。常言道，家和万事兴。企业劳动关系和谐了，健康稳定的劳动关系形成了，就能激发广大员工的劳动热情，调动他们的积极性、创造性，进而有效地促进企业发展进步。

其次，构建和谐劳动关系，是调整劳动关系工作的客观需要。《劳动法》、《劳动合同法》颁布实施以来，我县企业劳动关系从总体上看较为和谐稳定，但也必须看到现在仍然呈多层次、不均衡状态，特别是劳动密集型的服装加工业、建筑业、服务业，劳动关系矛盾仍然突出，作为政府要构建和谐劳动关系，进一步改善劳动者的劳动环境，使职工合法权益得到有效保障。

第三，构建和谐劳动关系，是加强和创新社会管理的重要内容。就经济发展而言，企业是最活跃的细胞，就社会管理而言，企业是相对缺失的领域。近年来，我县因拖欠职工工资、问题引发的纠纷时有发生，严重损害职工的切身利益，影响社会的和谐稳定。创造和谐劳动关系，以劳动关系的和谐促进企业和谐、社会稳定，是加强和创新社会管理、做好群众工作的重要内容。

二、抓住重点、稳步推进，确保构建和谐劳动关系取得实效

1、加大政策宣传力度，强化和谐劳动关系意识

要通过多种形式对《劳动合同法》、《社会保险法》、《工会法》、《劳动争议调解仲裁法》宣传，加大宣传力度，提高企业和民众对相关政策的知晓率，从而提高企业依法管理意识，提高劳动者自觉维权意识，强化工会组织的权利意识，强化劳动保障部门责任意识。通过意识的提高和多方的努力，共同构建和谐劳动关系，维护社会稳定。

2、规范企业用工管理，落实劳动保障制度

企业要依法招收录用职工，全面实行劳动合同制度，下大力气提高劳动合同的签订率，做好劳动合同的订立、续订、变更、终止、解除等工作。当前，要重点解决部分劳动密集型企业和私营企业用工不规范问题，以农民工为重点，开展农民工劳动合同签订，切实发挥劳动合同制度保障和规范劳

动关系的基础性作用。企业要按照《劳动法》的要求，建立和完善相应的企业内部规章制度，确保职工管理有章可依，各类企业要自觉遵守国家规定的工作时间以及有关女职工、未成年人特殊劳动保护的规定，禁止使用童工，严格执行国家劳动安全卫生规程，依法参加社会保险，为职工缴纳社会保险金。

3、增强部门联动，提高监督检查效果

和谐劳动关系的建立，需要强有力的监督检查作为保障。人社部门要严格对企业用工、工资支付的监督检查，使侵犯职工权益的企业得到应有的惩罚；安监部门要加强对企业劳动安全保护的检查，落实好安全生产责任制；工会组织开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动，对用人单位拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理；公安机关协助有关部门查处拖欠工资以及欠薪逃匿的违法行为，协助处理拖欠农民工工资引发的群体性事件，维护社会秩序；司法机构要加强劳动侵权案件的诉讼审理工作，严格秉公执法，对涉及农民工工资的案件要做到快审快结。各部门要增强联动，提高监督检查的效果，确保维护劳动者权益取得实效。针对当前复杂的经济形势，各有关部门要特别注意对群体性突发事件的监控、预防、报告和处理工作，定期对存在隐患的企业进行排查和调处，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。

三、立足现实、谋划长远，建立和谐劳动关系长效机制

构建和谐劳动关系长效机制，要以促进企业发展、维护职工权益为原则，以解决影响劳动关系和谐的突出问题为突破

口，以建立健全劳动关系协调机制为重点，加快构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。

（一）建立健全工资增长机制。按照市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监督指导的原则，完善企业工资收入分配制度。根据市委办公室、市政府办公室《关于进一步推进工资集体协商工作的实施意见》要求，以扩面建制、质量提升和履约兑现为重点，大力推进工资集体协商，促进企业建立健全工资分配机制、正常增长机制和支付保障机制，实现职工工资收入与经济发展水平、劳动生产率同步提高。力争用三年时间，全县各类企业普遍建立工资集体协商制度，已建工会的企业普遍签订集体合同。

（二）建立健全企业党群组织引导机制。指导各类企业中的党组织紧紧围绕企业生产经营开展活动，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。坚持党建带群团建设，努力提高工会在非公有制企业的组建率。把党建和企业文化建设结合起来，引导企业坚持自身发展和履行社会责任并重；同时引导广大职工关心企业成长，为企业持续健康发展献计出力，形成利益共同体。大力推动企业和职工共同培育富有特色的企业精神和健康向上的企业文化。

（三）建立健全企业民主管理机制。按照发展基层民主的要求，丰富职工民主参与形式，畅通职工诉求渠道，不断增强企业民主管理实效。建立健全职代会制度，认真落实职代会职

权，充分发挥职代会在企业发展的重大决策和涉及职工切身利益等重大问题上的重要作用，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。大力推行厂务公开制度化、规范化，完善公开程序，充实公开内容，创新公开形式。积极推动 职代会、厂务公开、集体协商和职工董监事等制度的有机结合，发挥企业民主管理制度体系的综合效应。

（四）建立健全劳动关系矛盾调处机制。注重发挥法律服务和法律援助在预防和处理劳动关系矛盾中的积极作用，完善和落实劳动保障监察执法制度，建立监察执法与刑事司法联动等多部门综合治理机制，及时有效查处违法案件。将调解贯穿于劳动争议处理的全过程，完善和落实劳动争议调解仲裁制度，进一步健全政府负责、有关部门参与、企业配合的应急联动处置机制，及时发现、及早介入解决重大的集体劳动争议和群体性突发事件，努力保持社会和谐稳定。

（五）建立健全三方四家协调机制。进一步加强劳动保障行政部门、工会组织和企业代表组织三方对涉及劳动关系方面的重大问题进行沟通和协商，建立和谐稳定的劳动关系，保护、调动和发挥广大职工和企业家的积极性，发挥好三方协调机制在构建和谐劳动关系中的独特作用，妥善处理调整劳动关系过程中的矛盾和问题。工商联、企业家联合会利用自身资源优势通过不断加强对行业管理来发挥构建和谐劳动关系的作用。通过不断创新组织形式和工作模式，找准立足点，力争在劳动关

系重点难点问题上有新突破，开创我县构建和谐劳动关系的新机制。

构建和谐劳动关系，一头连着企业，关系发展，一头连着职工，关系民生，是一项综合性、长期性工程，需要社会各方面的理解、支持和配合。充分整合党政力量、群团力量、企业力量、社会力量，共同推进和谐劳动关系的构建。希望全县各有关部门进一步解放思想，探索创新，以更加负责的精神，更加务实的态度，更加有效的工作，联合全社会共同建立和谐稳定的劳动关系，助推“十二五”潜山经济社会又好又快发展。

第三篇：在全省劳动纪检监察工作座谈会上的讲话

同志们：

我们这次座谈会是经省厅党组研究同意召开的,新到任的党组书记，厅长张勇同志对纪检监察工作十分重视，嘱托我们一定要把会议开出成效。今天会议的主要议题是认真总结交流今年以来纪检监察工作情况和各地的调研成果，研究当前和今后一个时期的工作，推动全省劳动保障系统党风廉政建设和反～的深入开展。在此之前，各单位都围绕省厅布置的调研课题，联系本地区的实际进行了调查研究，总结了一些有益的经验和做法并将在会议上交流，希望大家能互相借鉴兄弟单位好的经验做法，结合当地的实际，不断加强和推进我省劳动保障系统的纪检监察工作。下面，我先讲几点意见。

一、今年以来主要工作情况

年初，省厅党组下达了～年全省劳动保障系统党风廉政建设和反～的工作任务，对贯彻中纪委第五次全会、省纪委六次全会和xx、省政府第三次廉政工作会议精神，提出了新的更高要求。省厅和各地在落实这些会议精神和具体要求上，紧密结合自身党风廉政建设和反～工作实际，主要抓了以下几项工作的落实：

（一）建立长效机制，专项治理损害群众利益突出问题

专项治理损害群众利益的突出问题，是我们劳动系统纪检监察部门近年来的一项重要工作，今年，我们重要抓了通过建立长效机制纠正拖欠和克扣农民工工资问题的专项治理，以保护农民工的合法权益。上半年，经省政府批准，我厅先后制定出台了《江西省企业工资支付暂行规定》和《江西省建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，对工资支付作出了明确的规定，要求凡在江西省行政区域内承担建设工程项目的建筑业企业和申请领取建筑工程施工许可证的建设单位都必须建立工资保障金制度，按规定缴纳工资保障金，存入指定的专户，专户用于解决拖欠或克扣农民工资问题，以加强企业工资支付的监控，建立企业欠薪现象的预防机制。规定下发后，已在全省执行并已初见成效,同时还如期完成了国家下达的农民工工资清欠工作的目标任务。全省各级劳动保障部门组织开展了农民工工资支付及劳动保障权益保护等专项执法检查活动。1-9月，共检查用人单位2.95万户次，督促用人单位缴纳社会保险费5837.6万元，补签劳动合同14.84万份，退风险押金416.8万元，接受群众举报0.71万起，立案0.32万件，为2.84万民工追回2199.8万元工资。目前，我省民工工资拖欠问题已大大缓解。此项工作，受到国家的充分肯定，省劳动保障厅劳动监察总队为此获得劳动部的通报表扬。此外省厅还配合省国资委对国企改制、破产中损害职工合法权益的问题进行了专门研究，出台了长效机制的政策，并进行了专项检查，有力地维护了职工的合法权益。

（二）组织监督检查，加强对社保基金监管工作

加强对社保基金监管，确保基金安全，是劳动保障纪检监察部门重要的责任。这几年，驻部纪检组、监察局在部署党风廉政建设和反～工作时，都对社保基金的监管作了专门的强调。省厅对这项工作也是重视的，6月份组成5个检查组，对11个设区市和35个县（区）～年以来失业保险基金管理使用情况、挤占挪用社会保险基金及其他违纪违规社会保险基金清还情况、2002年审计部门对失业保险基金所查出问题的纠正情况进行了检查。通过检查，进一步清理了全省参加失业保险人数、失业保险基金征缴、支付、管理和结余情况，纠正了一些违规行为，规范了社保基金的管理和使用，加强了对基金的监管，促进了基金的安全运行。在检查中，也发现不少情况和问题：一是失业保险费未做到应收尽收。个别地区欠缴失业保险费情况严重。二是非公有制企业由于当地政府“挂牌”保护，导致参保极少；一些生产经营状况较好的缴费单位存在协议缴费情况。三是失业保险金未按政策规定发放。四是职业培训和职业介绍补贴使用不规范。五是将失业保险基金用于国有企业下岗职工基本生活保障补助支出、并轨支出促进就业资金支出的手续不规范。六是对挤占挪用基金的清还和责任追究工作不力。检查表明，加强对社保基金的监管十分重要和必要，各地要继续加强社会保险基金监督检查工作力度。劳动保障纪检监察部门要履行职能，加大监督力度，对违反规定、顶风违纪的要严肃查处。

（三）创建优质服务窗口，提高劳动保障系统服务水平和服务质量

创建优质服务窗口是把党风廉政建设与“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业”相结合的劳动保障系统行风建设的重要活动，是今后一个时期必须长抓不懈的工作。今年以来，各地在总结“三优”文明窗口建设的基础上，以公正、便民、廉洁、高效为要求，以服务对象满意为标准，以严格依法行政、优质高效服务、办事公正透明、工作作风优良、监督机制完善为内容，在劳动保障部门直接为企业和群众服务的行政审批、就业服务、社保经办、劳动监察、仲裁、信访等服务窗口以及乡镇、社区劳动保障服务站所全面开展创建优质窗口活动，狠抓窗口单位管理水平和服务质量的提高，取得了可喜的进步，促进了行风的好转，涌现出大量的先进典型。劳动保障部组织对优质服务窗口进行表彰,意义重大。全省劳动保障部门按照国家评选优质服务窗口的要求，细化、量化服务窗口考核标准，制定评选推荐的方法和程序自下而上、层层把关，扎实认真地开展了评选工作。南昌市职业介绍服务中心以就业服务为平台，人本服务为宗旨，全面提升了管理水平和服务质量。南昌市创业指导中心以此次创建活动为契机，全面推进“行政零差错、服务零距离、创新零突破、办事零违诺、窗口零投诉”的“五零”服务，成功地组织了～年省创业博览会，树立了良好的窗口形象；萍乡市劳动保障局“就业服务中心”按“新三化”标准搭建的综合性就业服务平台，大厅设有一台三室十区一库，提供“一站式”就业服务；宜春市“劳动力市场服务中心”以“提供优质高效服务，打造群众满意服务工程”为目标，狠抓各项基础建设，推行人本服务，整合社会资源，拓宽工作领域，取得了显著成效；抚州市医保中心优质服务水平不断提高，连续被评为全省医疗保险先进单位；连续二年被授予省级“文明单位”、市级“文明行业”、市级“文明示范窗口”；以及省级“文明行业”和“全国巾帼文明岗”；上饶市社保局致力“擦亮服务窗口，树立社保形象”，用以人为本的理念突出抓好业务经办大厅的优质服务，使大厅工作人员人人都成为优质服务的能手，将业务经办大厅营造成一扇温馨的窗口、一个文明的平台；新余市劳动保障监察支队把维护和发展广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，在理顺和规范劳动关系、维护劳动者合法权益等方面做了大量卓有成效的工作，多次获得上级部门的表彰。我们从各设区市报送的45个参评单位中，本着好中选好，优中选优的原则，按照省厅初评、实地考核、党组评定、网上公示的步骤，向劳动部推荐了以上7个优质服务窗口，剩余的我们将组织筛选后在全省进行表彰。

（七）加强制度建设和效能监察，夯实党风廉政建设工作基础

制度建设和效能监察是纪检监察部门的基础性工作，在这方面省厅首先抓了学习制度的落实，采取个人自学和集中上课的方法，利用正反两方面的典型对广大党员干部进行党风廉政教育，进一步增强党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。二是进一步改进会风、文风。今年，省厅在精简会议和文件方面做了大量工作，基本做到了开短会，讲短话，开解决问题的会，讲有实际内容的话，发能解决实际问题的文件。对省厅各单位办培训班实行年初列入计划，经党组审批后实施，煞住了滥办培训班之风，减轻了基层的负担。三是推进行政执法责任制。对劳动行政监察、劳动仲裁和劳动行政复议等工作进一步规范办案程序，做到主体合法、依据合法、程序合法，实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。四是进行廉政责任制考核。按照赣劳社党组[～]17号《关于实行党风廉政建设责任制度的规定》要求，采取查阅登记记录、问卷调查、个别了解等方式，对厅属8个支部进行了为期一周的考核检查，并将考核结果进行了通报，对存在不足的单位提出了改正意见。五是认真处理群众举报。省厅查实群众举报6件，电话举报8人次，都做到了及时受理、认真核查、及时处理、及时反馈。吉安、九江、鹰潭、景德镇、赣州等地劳动纪检监察部门在加强制度建设和效能监察方面都取得了很好的效果和经验。

今年以来，全省党风廉政建设工作虽然取得了成效，但也还存在一些问题和不良倾向，例如：对部分社会保险经办机构和部分窗口单位的工作作风群众还不满意；社保基金检查发现的问题逐条得到应尽快解决，应加强监管；党风廉政建设责任制的有关具体的责任追究制度有待于进一步完善，党风廉政建设责任制的考核、督查措施还有待于进一步加强。

三、关于下步工作的几点要求

今年底前的劳动纪检监察工作，要继续结合年初的工作目标和要求，紧紧围绕劳动保障部门的中心任务、中心工作进行，并在实践中切实提高纪律检查的工作能力。

一、继续治理损害群众利益的突出问题。充分发挥劳动保障工作的职能，督促企业及相关部门在企业的改制破产中，按国家的政策依法办事，保障职工的合法权益。坚决纠正企业重组改制和破产中不落实国家有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题。配合相关部门，积极引导农村富余劳动力进城务工，并切实保障农民工的切身利益，依据《劳动监察条例》，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，进一步巩固成果，防止反弹。

二、进一步加强对社保基金的监管。要把工作的重点放在监督检查社保基金监管部门和经办机构是否依法履行职责上。一是要建立健全纪律规范。劳动保障部纪检组、监察局正在制定《社会保险基金管理使用中违规违纪行为纪律处分暂行规定》，文件下发后，我们要认真遵照执行。二是要积极会同有关部门开展基金专项检查。重点是检查落实基金分配四项原则，执行基金监管政策规定和财务管理制度等情况，针对征缴、支付、储存和管理中存在的问题和薄弱环节提出改进建议。三是要严肃查处基金监管中的违纪违法案件。特别是纠正和查处玩忽职守、违规操作、有案不报、压案不查，甚至滥用职权、徇私舞弊行为，督办和查办贪污、截留、挤占、挪用社保基金的案件。

三、积极履行职能，加大效能监察的力度。全程参与系统内各类项目的招标投标，保证招投标工作的“公平、公正、公开”；重视群众来信来访举报工作，做到及时受理、及时反馈、及时处理；认真抓好就业再就业政策落实的督查，使国家政策真正落实到弱势群体身上；继续开展创建优质服务窗口活动，进一步完善社会保障经办程序和形式，加大政务公开，置劳动保障的各项业务工作于社会的监督之下；坚决纠正和查处在办理退休和养老、失业、医疗、生育、工伤保险工作中的违规行为，使劳动保障各项工作真正为我省的经济发展提供稳定保证。

关于明年的工作安排，待劳动保障部纪检监察工作会议和省委纪委会议精神明确后，省厅另行发文部署。

同志们，现在距年底只有一个多月的时间了，俗话说“编筐编篓，重在收口”，希望大家按照省厅年初部署的工作，突出重点，继续努力，狠抓落实，争取～完成全年的各项工作任务，为加强党的执政能力建设，为推动和谐创业、加快富民兴赣作出新的更大贡献。

第四篇：在创建和谐劳动关系工业园区推进会上的讲话

在创建和谐劳动关系工业园区推进会上的讲话

Xxx领导

同志们：

为认真贯彻落实党的十六届六中全会提出的“发展和谐劳动关系”的要求，进一步优化企业发展环境，推动工业园区企业建立社会主义新型劳动关系，不断提升职工满意度，促进企业与职工的共同发展。结合园区实际，下面，我就如何做好工业园区的创建活动提出几点意见：

一、结合园区的地位与作用，充分认识开展创建活动的现实意义 工业园区是一个集各种管理要素，资源要素，科技要素和生产要素的综合体。通过科学的规划和整合，形成了功能布局优化、结构层次合理、产业特色鲜明的产业群集或者称之为企业聚集发展区。构建和谐劳动关系是工业园区实现和谐发展建设的重要载体，是实现科学发展的重要举措，是改善软环境、提升国际竞争力的重要途径。

（一）创建和谐工业园区，有利于促进园区经济可持续发展。工业园区是一个地区经济的重要增长点，经济发展水平相对较高，其主要经济指标同比增长都高于全省平均水平。工业园区也是集国内外各种知名企业，高科技产业与密集型企业于一域的产业集聚区。由于在国内外各种文化背景、经营理念、管理模式的孕育下，都会产生不同的思想交溶和碰撞，使人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。使经济发展同生态环境、能源资源之间的矛盾不断加剧，同时，园区内劳动关系多样化和不均衡化也使区内和谐稳定的问题突现。这些现象的出现都会给园区的全面发展带来影响。因此，工业园区只有通过广泛开展创建劳动关系和谐活动，不断提高贯彻落实科学发展观的能力，不断提高整合社会各方面力量的能力，不断提高协调各种利益关系、正确处理新形势下各种矛盾的能力，不断提高有效管理事务的能力，才能保持园区的稳定和谐，促进园区经济快速、高效、可持续发展，顺利实现工业园区成为我省先进制造业基地建设主要载体和产业结构调整的主阵地、经济社会发展的主动力、创业创新的主战场、生态建设的主样板的宏伟目标。

（二）创建和谐工业园区，有利于改善园区投资软环境，增强竞争力。“引凤需筑良巢”。一位经济学家说：国家竞争优势源于一个相互增强的“钻石”系统。那么一个工业园区的竞争优势就要依赖于一个优质高效的服务系统、营造一个良好的投资环境和提供一个和谐稳定的创业平台。随着开发区优惠政策的不断弱化，构建和谐劳动关系成为提升开发区软实力的重要手段。常言道“家和万事兴”。同样，建设一个和谐劳动关系的工业园区，营造一个“祥和”的投资创业环境，必能造就出一片创业创新的新天地。

（三）创建和谐工业园区，有利于全面提升园区发展水平。“良巢引来良凤”。和谐的工业园区不仅能以园区的特色为品牌，同时还会产生聚焦环的效应，能不断吸引国内外影响大、实力强的大公司和大企业到园区落户，更加准确的找准园区建设和结构调整的结合点，加快推进园区产业结构调整和产业转型升级，尽快完成多元化特色产业的集聚。同时，员工在和谐的劳动环境中体面劳动、爱企尽业，使企业所需要的人才和员工队伍始终保持高度的稳定，从而实现企业又好又快的发展和园区的整体腾飞。

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二、结合园区特色，突出创建活动的工作重点

（一）依法规范企业经营行为，确保各项劳动法律法规的落实。工业园区是先进制造业基地建设的主要载体，也应该是企业依法劳动用工的示范区。一要大力开展劳动法律法规的培训工作，通过学习培训，深刻领会和准确理解劳动法律法规的各项条款，使企业增强依法用工的自觉性，让职工增强依法劳动的自我意识。二要规范园区内企业劳动合同的管理，积极推行劳动合同制度，督促企业依法签订、履行和解除劳动合同，从源头上规范各类企业的用工行为。三要依据劳动法律法规建章立制，要指导企业不断完善和规范各种规章制度，建立科学的用工管理制度，确保各项劳动法律法规在园区内得以贯彻执行。

（二）建立三方协调机制，推动劳动关系的长远和谐。工业园区要建立政府、雇主和劳动者三方协调机制，充分发挥三方机制在协调劳动关系方面的作用，努力从源头上、政策上更好地协调劳动关系，正确维护企业和职工的合法权益。要成立区企业联合会、区总工会，使园区三方会议制度,真正成为一个组织层次高、代表性广、协调运作能力强的工作实体。要争取三年内，在所有的省级以上的工业园区建立三方会议制度。

（三）注重共建共赢，切实保障投资者和职工的利益，实现“双赢”。园区要加大惠民行动实施力度。一方面要为促进企业经济发展提供优质高效的服务，另一方面要为切实解决职工群众的实际困难提供系列政策保障。一是加强思想教育，提高企业主与员工的思想认识。有针对性的组织企业主进行法律法规的宣讲，建立依法经营的理念；同时组织广大员工进行爱岗敬业教育，树立以企为家、自主创新、无私奉献的精神；为员工提供学习和成才的平台。二是要制定合理的政策，保证广大职工主人翁的合法地位，最大限度的帮助特困职工能够得到生活、就业、医疗、教育等方面的救助。三是要为员工提供良好的人居环境和文化娱乐环境。鼓励采取多种方式解决好员工的食宿问题，配套建设综合文化娱乐设施等。让职工休息好、学习好，工作好，有家的感觉。

（四）大力推行工资平等协商和集体合同制度。平等协商和集体合同制度是调整劳动关系的重要手段和机制。是劳资双方公平互商、真诚互谅，化解分歧、达成共识的有效平台。一方面要抓好园区内所有企业的工资平等协商和集体合同制度落实，在扩面、增效的基础上，着力抓好制度的规范化运作，特别要充分体现平等协商的过程。另一方面要充分利用工业园区产业链较为完整的优势和块状经济集聚区的特点，大力试行区域和行业性工资协商制度，建立区域和行业性的集体合同制度。要从维护企业经济利益和职工劳动权益入手，把企业和职工最关心的热点、难点问题，作为平等协商、集体合同的重点；要加强对企业签订和履行集体合同情况的监督检查，对协商不充分、条款不完善、标准不合理、履约不到位的问题，要依据有关规定督促企业认真加以解决。

（五）建立创建和谐的长效机制。构建和谐劳动关系必须有一整套行之有效的制度作保障，从制度上防范各种劳资纠纷，在维护园区劳动关系和谐稳定上发挥长效作用。一要建立劳动关系预警机制。建立各种类型的信息网络渠道，及时发现和掌握劳动关系不和谐的元素，将问题解决在萌芽之中；二要建立劳动争议处理机制。园区内可建立三级劳动争议处理网络。既在企业建立劳动争议调解委员会，及时调解处理企业内的劳动争议或者及时向有关方面通报劳动争议的情况；在相对较集中的区域内或外来员工较集中的小区设立法律服务工作站，为职工和企业提供及时、便捷的维权服务；在园区建立劳动争议调解组织和劳动争议派出仲裁庭，及时调解和处理劳动争议。三要建立劳动用工监察机制。可根据园区内的企业实际,实施分类监管,重点对管理不规范、违法行为严重、劳动争议多的企业实行动态管理。同时加强执法检查，对企业的违法和不规范行为纠正于萌芽状态。

三、结合园区实际，采取有效措施，推动创建工作有效深入开展 开展劳动关系和谐工业园区创建活动，要按照“因地制宜、逐步推进；实事求是，注重实效；形成合力、规范运作；突出重点、分类指导”的要求，采取切实有效措施，保证创建活动取得实效。

（一）加强力量整合，增大参与力度。园区有着组织建全，机制完整，综合协调和管理能力强的独特优势。而建立和谐工业园区又是一个复杂的系统工程，涵盖了园区规划、基础建设、招商引资、产业结构、自主创新、节能排减、配套服务等各个方面。开展劳动关系和谐工业园区创建活动，涉及面广，互动性强，必须要建立一支由园区管委会主要领导任组长，相关职能部门负责人为成员的领导小组，统筹谋划，齐抓共管，形成合力，指导、协调和督查创建工作。领导小组要在所在市、县创建劳动关系和谐企业活动领导小组的统一部署下，结合实际制定计划，明确工作任务；建立例会制度，及时掌握创建工作进展；建立工作指导制度，分组指导企业开展创建活动。各相关职能部门，根据职责，找准本职工作与创建活动的结合点，掌握工作进度和解决推进中的问题，把工作做深、做细、做实。

（二）加强宣传教育，提高思想认识。思想到位，行动才能跟上。首先园区内的领导班子要充分认识和高度重视创建活动的现实意义，把“和谐”的理念与园区的全面发展目标相结合，并贯穿到日常工作之中。其次要搭建多种形式的园区与企业的沟通平台，通过培训、恳谈会、座谈会、例会等形式，向企业经营者广泛深入的宣传，提高他们的认同度、参与度和支持度，让更多企业真正重视并积极开展创建活动。第三充分利用园区内的各种宣传阵地，让广大职工群众了解、认识并积极参与创建活动。同时指导企业主动探索各种增进企业与员工沟通的方式，在沟通中求共识、求融洽、求和谐、求发展。

（三）加强典型引路，抓好以点带面。要注重发挥先进典型的示范带头作用，在园区内要及时发现和培树好的典型，推进创建活动的开展。在不同规模、不同行业的企业中确立试点和典型，总结出带有前瞻性、指导性和普遍推广意义的典型经验，以点带面，不断拓展创建活动的广度和深度。园区根据实际，制定逐年扩面的计划，争取3年内，让所有的企业都参与到开展创建劳动关系和谐企业活动行列中。

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（四）实行分类指导，因企制宜。对区内企业的状况包括企业劳动合同、集体合同以及工会组织、劳动争议调解组织、职工参加社会保险等基本情况做摸底调查，根据摸底情况对企业进行分类指导。要经常深入企业，认真调查研究，及时发现创建活动中出现的新情况和新问题，认真研究解决办法。园区创建活动领导小组要定期总结创建工作开展情况，加强督导检查，进行分类指导。建议在所在市、县创建活动评价标准的基础上，结合园区企业的特点，制定多层次的评价标准体系，最大限度地让园区内的不同规模、不同行业、不同类型企业都参与到创建活动中来。要逐步采取不同的推动措施，对进展迅速、基础较好的企业，向高层次的和谐企业标准努力；对行动迟缓、差距较大的企业，要重点帮助，督导改进。

（五）建立激励与惩戒机制。一要建立奖励机制。通过政策倾斜、服务优先等方式对获得“和谐企业”殊荣的企业在政治、经济上给予一定的优惠政策。如在园区组织的各类活动、人才招聘、各类评优评先、各类补助以及税收、奖励等方面进行倾斜。二要加强创建工作的考核与管理。对创建合格、已授牌的企业，发现重大违反法律法规等不合格者现象的，限令整改仍不改正的，或出现重大劳动争议或群体性事件的企业，及时上报，取消其称号。三要建立经常督查制度。对开展创建活动的企业要进行经常性的指导和督查，有针对性地提出加强和改进的意见和措施，重点解决影响劳动关系和谐的突出问题。同志们，开展创建劳动关系和谐工业园区活动，任重而道远。希望各级政府和各有关部门，特别是各级劳动关系协调三方机制要发挥作用，尽职尽力，扎实工作，努力开创工作新局面。

第五篇：加强工会组织建设 构建和谐劳动关系

加强工会组织建设 构建和谐劳动关系

（创星级基层工会汇报材料）

我们江苏群业电工有限公司工会组织前身是方巷镇花城村企业工会联合会。随着扩大经营，员工人数增加，原先的经营场所已满足不了企业发展之需求。2005年，我公司在方巷镇工业集中区率先购地扩容，建设新厂区。经过一年多时间的建设，我公司于2006年10月份前，搬迁到现在的经营场所从事生产经营活动。我们本着坚持工会建设与企业建设“三同步”的原则，公司在迁址到新的经营场所后，经过不到半年时间的筹备运作，便于2009年5月成功召开了新公司第一届职工代表大会；成立了“江苏群业电工有限公司工会委员会”。本工会委员会自成立以来，注重自身建设，建立健全各项规章制度，完善各项机制，严格依法办事；及时钝化职、企纠纷，依法维护职工的合法权益。为公司健康有序地发展，构建和谐的劳动关系发挥了不可替代的作用。

首先，着力组织建设，完善各项机制。随着工会委员会的成立，相继建立了“经济审查委员会”、“女职工委员会”、“劳动争议调解委员会”、“劳动保护委员会”以及“劳动法律检查监督委员会”和车间工会小组等机构；同时，还完善了职工代表大会制度。各组织机构，职责明确；并明确专人负责工会组织的具体事务，机构运作正常有序。第二，精心搭建平台，实现民主监督和决策。工会委员会，以制度形式规定每年不少于两次会员（职工）代表大会例会，以此讨论通过过参加《集体合同》签订代表名单、公司制定的一系列规章制度；今

年4月召开的职工代表大会就讨论通过了公司《劳动纪律管理暂行规定》、《员工绩效考评晋级暂行规定》、《劳动时间协商纪要》和“工资合同协商代表名单”等规章制度及相关文件。同时，为公司经营和发展提出批评和建议等，并通过“企务公开”等方式，让职工监督公司的生产经营活动。不仅如此，工会通过例会形式组织员工开展“建家评家”活动，广泛听取员工的意见，不断改进和完善工会工作。第三，注重组织开展员工培训教育，不断提高员工素质。工会组织始终以提高员工素质为抓手，经常性组织员工开展“安全知识培训”、“生产服务技能培训”、“法律法规及规章制度”等教育培训工作。今年以来，已先后组织员工参加了“生产质量技术培训班”、“焊工技能培训班”、“起重机司机技能培训班”等，参训员工达95人（次），立足打造一支高素质的员工队伍。

第四，切实维护职工合法权益，努力构件和谐劳动关系。工会领导班子利用参与公司中、高层会议为契机，反映员工呼声，为员工争取较大效益；通过订立工资集体合同等渠道，努力争取提高员工的待遇；关心女职工的身心健康，每年组织女职工进行一次“妇科”检查，切实维护女职工的合法权益；建立扶贫帮困机制，关爱弱势群体。为职工和企业发挥桥梁和纽带作用。

我公司工会组织，还及时调解职工与企业所生产劳动纠纷，钝化矛盾；帮助公司制定完善“安全操作规程”经常性开展安全生产检查活动，杜绝事故隐患，确保生产安全。

我公司工会组织成立迟，起步晚，虽然取得了一些成绩，但尚未达

到规范运作。加之，我公司尚处在边建设、边生产、逐步完善阶段，工会组织的一些硬件设施还未就绪。因而，我公司工会组织建设距上级要求和基层工会组织标准还有一定差距。我们将借这次“创建”为契机，进一步扎实基础，加大投入，完善机制，规范运作。切实为公司的发展，劳动关系更加和谐而作贡献。

江苏群业电工有限公司

工会委员会

2009年11月11日