四川省食品安全委员会办公室

第一篇：四川省食品安全委员会办公室

四川省食品安全委员会办公室

关于近期全省开展严厉打击食品非法添加和

滥用食品添加剂专项工作情况的通报

各市（州）食品安全综合协调机构，省食品安全委员会成员单位：

自4月21日国务院、省政府高规格召开严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作（以下简称专项工作）电视电话会议以来，全省各地、各部门按照国务院、省政府的统一部署和总体要求，加强组织领导，完善工作机制，科学组织实施，扎实有效推进，呈现出高度重视、行动迅速、效果明显的局面。现将近期工作开展情况通报如下：

一、主要措施和工作成效

（一）传达部署迅速，思想统一到位。

国务院专项工作电视会议召开后，省委常委、常务副省长魏宏主持立即套开了全省电视电话会议，迅速传达会议精神。省食安办立即将会议精神向省委、省政府主要领导作了汇报，蒋巨峰省长批示：“细化措施，落实责任，坚决贯彻落实好国务院专项工作电视电话会议精神，确保食品安全和人民群众身体健康。”全省各地、各部门高度重视，迅速响应。市、县两级政府都迅速召开了政府领导、有关部门负责人参加的电视电话会议和工作会议，传达领会精神，统一思想认识，安排部署工作。泸州、乐山、1

眉山、广安等市主要领导在国务院、省政府电视电话会议后立即主持召开了市委或市政府常务会议，研究制定贯彻落实的意见。各地采取不同形式层层传达贯彻，在短短的一周时间内，国务院、省政府的会议精神即传达到全省所有乡镇和部分乡村。

各级商务、农业、质监、工商、畜牧、食药、检验检疫等部门都在第一时间分别召开了本系统的工作会议传达贯彻。省工商局局长李柏云、省质监局局长刘云夏、四川出入境检验检疫局局长徐武强及多数省、市、县食品安全监管部门“一把手”亲自作动员讲话，迅速传达会议精神，统一思想认识，增强干部职工的责任感和紧迫感，全力以赴投入专项工作。省食药局在4月29日召开市州食药局分管领导专项工作部署会议以后，又于5月5日召开全省食品药品监管系统万人视频会议，参会人数达一万余人，参会人数和范围创历史之最。

（二）工作机制健全，组织领导坚强。

全省各地把建立机制、规范运行作为专项工作的一项重要抓手，针对市、县两级政府正在机构改革的实际情况，省政府在电视电话会议上要求“所有市、县5月1日前设立食品安全委员会及其办公室”，加快机构改革步伐，抓紧调整监管职能。全省21个市州、181个县（市、区）中的19个市州、129个县（市、区）今年新成立了食品安全委员会。成都、德阳、乐山、广元等市政府“一把手”担任食安委主任，其余15个市州食安委主任由市 2

政府常务副市（州）长担任。同时还设立了委员会办公室，13个市州设在卫生部门，6个市州设在食药部门，承担食安委的日常工作。11个市州政府和省、市、县三级食品安全监管部门都分别成立了专项工作领导小组及其办公室，遂宁、广安等市州和省商务、农业、质监、工商、畜牧、食药、检验检疫等部门主要领导分别担任领导小组组长，统筹协调专项工作。攀枝花、南充、达州、泸州、内江、眉山、巴中、甘孜、阿州等市州还组建了联合执法督查组，负责信息收集和大（要）案查处等工作。广元、乐山、广安等市分别把专项工作纳入政府年度目标考评，纳入全市正在开展的声势浩大的社会治理综合整治内容，实行市政府领导包片负责制，开展大检查大排查，组织领导非常有力。

省监察厅、省纠风办把食品安全专项工作纳入《关于2011年纠风工作的实施意见》中，并印发了《关于认真做好食品安全专项整治工作监督检查的通知》（川监综„2011‟16号），要求加强监督检查，严肃查处失职渎职、徇私舞弊等违纪行为，涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法处理。省质监、食药、水产等部门重申内部问责，要求从严追究不作为、乱作为、慢作为问题。全省公安机关加强了与食品安全监管部门的工作联系，积极做好大案要案移送准备，为专项工作提供纪律保障和法制保障。省卫生厅成立了由卫生监督执法、疾控专家及卫生法律专家组成的专项行动事故应急处理小组。省财政厅、成都市、宝兴县等地区、部 3

门共拨付专款860余万元，建立专项工作保障机制。

（三）方案科学务实，重点思路清晰。

为切实增强工作的针对性和有效性，根据《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发„2011‟20号）要求，省政府办公厅印发了《关于开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作的实施意见》（川办发„2011‟22号），省食安办制定了专项工作《实施方案》、《宣传教育方案》、《联合执法检查方案》、《联席会议例会动态报送和简报制度》等指导性文件。各地、各部门都结合各自实际，研究制定了具体工作方案。5月1日前，21个市州全部上报了工作方案，明确提出了“全面规范食品添加剂生产、流通和使用行为，依法从严从重惩处违法犯罪分子，有效遏制违法添加行为和滥用食品添加剂问题”的工作目标；明确提出了集中整治老百姓日常生活中消耗量大、关注程度高的重点食品，监管力量薄弱的重点区域、易发食品安全事故的重点部位等工作思路，以及专项工作的实施步骤和保障措施等。

绵阳、泸州、德阳、自贡、宜宾、资阳、凉山等市州研究制定的实施方案，既贯彻国家、省的总体要求，又紧密结合本地实际，工作重点明确。内江市在工作方案中响亮提出了“指导思想从严、工作安排从快、案件查处从严、部门配合从紧”的要求。武胜、蓬溪等县（市、区）分别提出了“四个必须”、“五不放过”、4

“六个杜绝”的具体要求和实现7个100%的具体目标。为了确保实施方案的落实，绝大多数市、县在方案中不仅对专项工作的责任作了明确分工，还要求各监管部门、所有食品生产企业必须与政府分别签订专项工作目标责任书、食品质量安全承诺书，并积极兑现承诺，确保专项工作任务的落实。

（四）宣传发动到位，参与氛围浓厚。

全省各地、各部门普遍依托主流媒体和门户网站，大张旗鼓地宣传国务院开展专项工作的重大意义、工作举措和决心意图，发布《国务院严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》、《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》、《专项工作宣传手册》等内容，让群众在第一时间了解专项工作信息，知晓相关法律法规和标准知识、各类违法添加和滥用食品添加剂行为的危害以及严厉惩处的措施等，旗帜鲜明地支持政府的工作。各级各部门还发动机关人员通过进企业、进机关、进学校、进社区、进农村“五进”活动和民间宣传载体，在各食品生产、流通和餐饮服务单位（企业）以及公共场所显眼位置张贴公告、画册。攀枝花、广安等市州还成立了新闻宣传工作小组，安排专职信息员，加大对外宣传和对上报送力度。宜宾、泸州等市州要求各部门及时在单位网站开辟专项工作专栏，及时发布工作信息。德阳市组织政府领导、相关部门负责人做客广播电台“政风行风热线”节目直播现场，就群众关 5

心的食品添加剂问题进行直接交流。有的市、县还针对小作坊、小摊贩、小餐饮等群体进行了集中宣教培训，开展案例警示教育，使其了解相关法律法规和政策规定，自觉规范生产经营行为。成都市公安局通过短信平台向市民公布举报投诉电话并提示“增强全民食品安全防范意识，共同打击食品违法犯罪”。

省商务、农业、质监等部门分别针对大型屠宰、食品生产企业检验人员和农产品质量监管人员开展了宣贯培训和教育动员。四川出入境检验检疫局组织各支局驻厂检验员深入企业开展面对面的宣传和教育。经信、卫生、质监、粮食等部门在门户网站开辟专项工作专栏，刊发公告、工作部署、工作动态、食品安全知识等重要信息。食药部门挤出专项经费10万元，印制宣传画10万张，发放到餐饮服务单位。工商部门强调要在专项工作期间曝光一批典型案例，威慑违法犯罪分工，增强广大人民群众安全消费食品信心。

据不完全统计，全省各地共发放和张贴《国务院严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》33.8万份，发放其他宣传公告、彩页、手册等资料1380万余张（册、幅），制作宣传栏19200余个、宣传标语5960余幅，新闻媒体、网络滚动播发专项工作消息8640余条，发挥了扩大宣传和影响的作用。

（五）瞄准重点环节，加强督导检查。

全省专项工作全面铺开以后，各地、各部门针对政府重视、媒体关注、群众关心的重点食品、重点区域、重点环节，组织专门力量，集中进行督导检查。一是组织自查自纠。各地普遍组织监管执法人员深入食品生产加工企业、食品和食品添加剂销售单位、餐饮经营单位，以及食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织等部位，督促其依法落实食品添加剂查验、记录制度，督促建立健全检验制度、完善监督抽检制度，加大薄弱部位的巡查抽检力度，自查自纠可能存在的违法添加和滥用食品添加剂行为。二是开展隐患排查。各级各有关部门明查与暗访结合，重点在食品添加剂加工、销售、使用的各个领域开展了拉网式和网格化排查工作。同时注意发挥食品安全信息员、协管员的监督作用，督促有关部门重新向社会公布了举报电话、举报信箱，鼓励单位、个人和媒体踊跃举报和监督违法行为。遂宁市设立举报奖励资金，凡经举报查证属实的食品安全违法案件，给予举报者100～5000元的奖励。省质监局设立奖励资金100万元，鼓励社会各界对食品生产加工环节的非法添加和滥用食品添加剂行为予以举报，为有效排查和消除盲区提供条件。三是实施联合执法检查。各级在政府的统一领导下，针对“五一”节前后消费量大、易诱发事故的重点食品，普遍组织开展了联合执法大检查行动，严查和纠正不规范使用食品添加剂的行为，净化市场环境。攀枝花、乐山、眉山、雅安、阿坝等市州的常务副市（州）长或分管副市 7

（州）长亲自组织并带队检查。成都、攀枝花、德阳、绵阳、泸州、雅安、广安等市州针对老百姓消费量大、关注程度高的饮料、粮油、蔬菜、水果、肉制品、奶制品、豆制品、水产品等重点食品开展了联合执法检查，净化市场环境。与此同时，全省各地还穿插开展了辣椒及其制品中含苏丹红等工业染料清查、生猪牛羊肉“瘦肉精”抽检等重大行动。省卫生厅长、省食安办主任沈骥同志受省政府领导委托，在“五一”节前率领省、成都市农业、商务、工商、质监、畜牧、食药、水产等部门负责同志，对成都市部分食品流通、餐饮服务单位进行了联合执法检查，确保大成都节日期间的食品安全。省、市、县三级经信、商务、农业、卫生、工商、质监、食药、畜牧、粮食、水产等部门突出各系统的整治重点，分别组织了突击检查和综合治理，并注意互通信息，既各司其职又通力协作，解决了大量的隐患问题。

截止5月24日，全省各地、各部门共组织执法检查组1560余个，出动执法人员52660人次，检查养殖场 620个，生猪屠宰场 2975个，食品生产加工企业460家，饲料加工企业5家，食品添加剂生产企业35家，食品添加剂使用单位1360家，食品添加剂经营户1529家，农贸市场1133家，超市和副食批发销售商店 1873家，餐饮服务单位2762个，食品经营户71369 家，纠正违法行为80余起，发出整改通知书160余份，查获使用工 8

业盐制作的毛血旺100余斤，捣毁私屠滥宰窝点8家，处理外省入川含“瘦肉精”生猪159头，立案查处案件141起,移送公安机关2起。

二、存在的问题和困难

目前，全省专项工作第一阶段的各项预定任务正紧锣密鼓地进行中。但我们也深深感到，仍然有个别地区、个别部门领导认识不够明确，思路不够清晰，重视和支持的力度不够到位。主要表现：一是动员教育不够深入。把专项工作等同于普遍的专项整治行动，组织思想发动不够深入具体，特别是在利用媒体网络作用宣传动员群众方面缺乏招数和行动，群众的智慧和力量没有很好地调动起来，影响到了专项工作的进展和效果。二是保障措施没有及时跟进。专项工作涉及环节多，工作量大，宣传动员、教育培训、检验检测、检查督导既需要人力保障更需要经费支撑。一些地区和工商、商务等部门反映，希望财政部门加大专项工作的资金投入，切实保障抽检及宣传等重点工作的开展。各部门工作人员少与整治任务重的矛盾也同时存在，一定程度制约了专项工作的推进。

三、近期工作重点

（一）按照《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发„2011‟20号）、《四 9

川省人民政府办公厅关于开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作的实施意见》（川办发„2011‟22号），以及省食安办印发的《全省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作实施方案》、《全省“瘦肉精”专项整治方案》、《全省专项工作联合执法检查行动方案》，指导全省扎实推进各项整治工作。

（二）加强监督检查力度，督导各食品行业、企业自觉落实各项管理制度，同时依法严惩检查中发现的违法违规行为，及时向社会公布一批典型案件，震慑违法犯罪分子，遏制食品生产经营中违规违法使用食品添加剂行为。

（三）从5月26日起，针对从农田到生产、从市场到餐饮各环节，组织11个省级部门分成4个组对全省8个重点市州集中开展一次联合执法检查行动，发现和纠正影响食品安全的重大隐患问题，凸显党和政府的决心和信心。

（四）加快推进省食安办的机构建设，督促各市、县加快机构改革步伐，完成食品安全职能交接，进一步完善监管工作体系，建立工作协调机制和衔接机制，依托联合执法和网格化排查等手段，有效解决职能交叉、管理粗放、协调困难等问题。

（五）强化宣传，营造齐抓共管的良好氛围。采取多种方式和手段加大宣传教育力度，大力宣传国务院、省政府开展严厉打 10

击非法添加和滥用食品添加剂专项工作的重大意义、工作举措，大力宣传专项工作取得的成效，曝光重大违法案件，增强社会公众的食品安全意识，使专项工作逐步深入人心。研究制定《食品安全法》颁布两周年纪念活动实施方案，拟于6月13日～20日在全省范围内开展宣传周活动，加强食品安全法律法规和食品添加剂知识的宣传，范围覆盖全省100%的城乡家庭。

二〇一一年五月二十六日

第二篇：食品安全委员会办公室工作制度

食品安全委员会办公室工作制度

一、办公室全体人员必须严格执行各项规章制度，认真履行职责，自觉做到按时上下班，不迟到，不早退。

二、严格请销假制度，因事因病不能上班，至少要提前半天向主管领导请假，并写出请假条，经批准后方可离开。回来后应及时销假。参加函授学习、因公原因不能正常上班者除外。

三、上班时间，不准串岗，严禁空岗，有关领导不定期到科室检查。

四、认真执行上班期间查岗制度，正常上班时间，由主任或副主任定期不定期到各科室进行查岗，查看工作人员在位情况。

五、树立快、准、细、严的工作作风，努力提高工作效率，确保工作质量，杜绝遇事推诿、拖拖拉拉、草率马虎现象的发生。对领导交办的工作，要做到件件有着落，事事有回音，按领导要求按时完成。

六、自觉按规定程序执行公务，做到不越级、不越权、不推卸责任。

七、树立办公室工作“一盘棋”思想，认真落实“大文字、大督查、大值班、大接待”机制，工作上主动配合，密切协作，时时处处以整体利益为重；部署任务、安排工作都

要做到个人服从组织，下级服从上级，局部服从全局。

八、树立人人都是办公室形象的观念，衣着整洁，举止得体，行为适度，谦虚诚实，自觉维护办公室的整体形象。

九、遵守办公室各项规章制度，严格组织纪律，做到令行禁止，保证政令畅通。

十、增强保密观念，严守国家秘密，严禁发生一切失泄密事件。

第三篇：尚义县食品安全委员会办公室

尚义县食品安全委员会办公室 关于开展全县食品安全隐患排查工作

总

结

为贯彻落实《河北省人民政府食品安全委员会办公室关于开展食品安全隐患排查工作的通知》和《张家口市2012年食品安全重点工作安排》文件精神，切实做好我县食品安全保障工作，严防各类食品安全事故发生，确保人民群众“两节”期间食品安全消费，由我办牵头协调各部门开展了一次食品安全隐患排查活动，现将有关工作情况汇总如下：

一、排查情况

县质监局依据风险排查实施方案，积极组织人员对县域内6家食品获证企业进行了风险排查检查，截止目前，6家食品获证企业中有4家企业因为缺少生产原料已停产。按照严格落实监管职责，科学监管，自觉提高企业质量安全管理水平，切实强化食品生产者的主体责任意识的工作要求，对照《食品生产加工企业风险排查整治检查表》的内容，检查人员告知了企业负责人检查中执行规定的情况（包括正常生产企业和停产企业），对正常生产企业负责人进行了质量安全约谈，对企业资质的有效情况、进货查验情况、环境卫生情况、生产过程控制情况、产品出厂检验情况、执行标准情况、从业人员健康管理情况进行了逐一排查。

县商务局此次排查工作中依法规范了定点屠宰场生产

经营和酒类经销商（经营者）经营行为，杜绝制售注水肉、病死肉和假冒伪劣酒品、过期酒品等不法行为。坚决依法取缔私屠滥宰场点和制售假冒伪劣酒品窝点。通过排查，监管水平明显提高，人民群众食品消费安全感增强，屠宰市场、肉类和酒类流通秩序进一步得到规范，充分保证人民群众吃上放心肉、喝上放心酒。

县工商局开展拉网式排查，一是对全县范围内所有食品经营户进行拉网式检查，不留一户一店。实施全覆盖、无缝隙监管，确保没有遗漏，不留死角。二是跟踪监督，结合节日市场整治，对所有食品经营户加大巡查力度，增强巡查频率。确保流通环节食品安全，切实维护消费者合法权益。三是加强“农村”市场整治时，组织力量对食品经营户进行了严格的拉网式排查。截止目前，全局共出动执法人员125人次，执法车辆30车次，检查食品经营户697户，没收过期食品11个品种30公斤。立案查处各类违法食品案件3起。

县食药局精心谋划，专题部署，在排查工作中，重点做好了以下三个方面的工作：一是强化组织领导，进一步增强大局意识、政治意识、责任意识，站在保安全、保民生、保稳定的高度，研究制定具体的工作方案，切实做好餐饮服务食品安全隐患排查工作。二是落实保障措施。结合节日消费特点，突出重点，全面落实各项监管措施。针对重点区域强化执法力度，督促餐饮服务经营者认真执行安全操作规范，严把进货关，坚决杜绝群体性食品安全事故的发生。三是严格应急值守。坚持以预防为主，防控结合的原则，进一步细 2

化完善食品安全事故应急措施和预案，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，切实做好应急准备工作。目前，全县餐饮服务单位已排查90%,共出动车辆138台次，人员514人次，责令整改57家，取缔3家，实施行政处罚24家，有效的排除了安全隐患。

县农牧局专门组织成员对全县14个乡镇及有关单位开展了农产品质量安全督导检查工作。听取了各乡镇主管领导关于农产品质量安全的工作汇报，并查阅了有关资料，检查规模养殖场20家，对检查中发现的问题已与各乡镇主管领导交换了意见，并以专题形式向有关领导做了汇报。截止目前全局共出动执法人员780人次，出动执法车辆196车次，抽检饲料样品21批次，尿样1200份，生鲜乳样品12份，加大了在畜禽养殖、运输、屠宰、销售等环节的检查力度特别是增强了非法使用“瘦肉精”等违法行为的监管。有效排除安全隐患。

二、排查出的突出问题和风险隐患

（一）民众食品安全防患意识薄弱，特别是农村安全隐患相对较多；食品进货渠道没有保证，经营者往往只考虑进货价格而忽略食品的质量安全问题；广大农村地区安检设备落后，检测人员总体水平也不高。

（二）在排查中发现，个别企业的检验设备设施、化学试剂不能够满足检验要求，检验能力和检验人员不相适应。

（三）“两节”期间人们的消费需求旺盛，糕点、蔬菜水果、畜禽产品、米面制品、熟肉制品、水产品、豆制品、酒类、3

饮料、乳制品、儿童食品等将大量销售，个别不法商贩有趁机兜售各类不合格食品，坑害消费者的苗头

（四）食品安全监管力度不够到位，应多部门加强配合，联合监管；食品安全装备技术、检测手段，食品安全监管队伍专业水平有待提高。

三、食品安全隐患的整治措施

（一）加大了宣传力度。通过电视、广播等媒体宣传，提高广大生产者和费者的食品安全卫生意识，自觉养成良好的食品卫生安全习惯，自觉抵制不良卫生食品，增强自律和他律意识，增强食品安全卫生意识。

（二）加大了对农村集贸市场、小商店、小超市、代销点、流动摊贩进行整治，提高了其食品安全责任意识，严把食品进货关、贮存关、销售关，依法经营合格食品。加强了对农村群体宴的管理。建立了群体宴报告备案制度，确保农村不发生群体性食物中毒。加大农村小食杂店、食品加工、小作坊、高风险食品企业整治力度。强化对农村从事食品生产经营、餐饮业的从业人员、业主的卫生法规知识宣传教育，提高了其依法从业，守法经营意识。

（三）督促相关企业改进检验设备设施、化学试剂能够满足检验要求，提高检验人员检验能力和技术水平，确保出厂检验的原始记录和检验报告能够完整，并且加大了食品小作坊的监管力度。

（四）加大了整改力度。对不合格的食品全部下架、封存、销毁。对限期整改不到位，坚决予以关停，并给予相应 4 的经济处罚，确保整改到位。各相关部门进一步加大了执法力度，严厉打击假冒伪劣、以次充好、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等行为，为群众打造一个健康的食品消费环境。

（五）加大了督查力度。实行动态管理和综合防范制度，把食品安全卫检查工作作为一项长期性、经营性工作抓下去，积极探索建立食品安全监管长效机制，建立和完善了食品安全信息通报、发布、分析评估制度、应急预警制度，及时掌握食品安全动态，提高对突发性、重大食品安全事件的处置能力。

食品安全隐患排查工作是一项复杂的系统工程，在今后的食品安全工作中，我县将加大对食品安全工作的投入力度，尽职尽责，把好食品监督关、检查关，不断建立了“群众参与、部门配合、多方协调、上下联动”的食品安全监管机制，确保县食品安全工作健康有序发展，切实保障全县人民群众健康。

二〇一二年九月二十日

第四篇：食品安全委员会综合协调办公室工作总结

辉南县食品安全委员会办公室工作总结

一直以来，辉南县始终高度重视食品安全食品安全工作。2009年辉南县成立了食品安全委员会，将办公室设在辉南县卫生局，承担着食品安全综合协调职责。辉南县食品安全委员会成立以来，始终坚持履行法定职责，推进食品安全监管体制改革和监管制度建设，不断提高食品安全综合协调能力，切实做好各项食品法律法规学习贯彻和食品安全整顿工作，继续加大食品安全综合监管工作力度，积极组织各成员部门开展各项食品安全监督检查，有效的防范了各种食品安全事件发生，现总结如下：

一、食品安全工作开展情况

辉南县食品安全委员会始终坚持以人民群众生命健康为根本，按照《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《农药安全使用常识》、《生猪屠宰管理条例》、《流通领域食品安全管理办法》等法律法规，扎实做好食品安全各项工作。一是多次召开成员部门协调工作会议，对全县食品安全工作进行研究分析，并作出部署，要求各有关部门按照部门职责，既分工，又合作，各司其职，密切配合，不留死角，确保我县食品生产经营秩序良好，食品经济健康发展；二是并建立了食品安全联络员制度，加强了各成员部门之间的信息沟通，对一些监管边界不清的问题能够及时沟通，采取联合执法的方式取得了很好的效果；三是坚持以《食品安全法》等

法律法规，组织工商、农业、质检等监管部门，在全县范围内先后开展了食品安全大检查、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、2010年食品安全整顿专项行动工作与乳制品专项检查工作、地沟油及一次性筷子等各项食品安全检查工作，各部门在食品安全专项检查中，尽职尽责，为食品卫生工作付出了艰辛的努力，取得了明显成效。四是加强了各项食品安全专项工作的指导、评估和检查，定期组织各成员单位主要领导对各部门、各环节的整顿工作进展情况开展联合检查，有效的促进了食品安全整顿工作的顺利进行。

二、加强宣传，普及食品安全意识。

辉南县食品安全委员会充分新闻媒体、报纸、宣传单等多种形式和手段大力宣传食品卫生知识。一是公开举报投诉电话，鼓励群众举报投诉食品生产、销售、加工单位违反食品卫生法律法规的行为，特别是违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，强化了广大消费者的食品安全意识；二是组织各成员单位继续宣传贯彻《食品安全法》及其配套法规、规章，正确把握舆论导向，把新闻报道和知识传播相结合，把曝光违法行为与宣传先进典型相结合，提高我县食品安全信誉，增强群众消费信心和鉴别能力。三是充分利用“3.15”、“平安建设宣传月”、“安全生产月”等各种活动，组织各单位开展食品安全广场宣传活动，并通过板报、横幅标语、传单等方式，大力广泛开展食品安全宣传，提高了食品生产经营者是食品安全第一责任人的意识，提高行政执法人员依法行政行为，促进依法经营、规范执法。

两年以来累计悬挂宣传条幅200余幅，出动宣传车辆280台次，发放宣传单30000余份，利用各宣传日累计设置食品安全宣传台100余个。通过采取多种形式的宣传教育，使食品安全常识和法律知识得到普及，让社会各界和广大群众了解党和政府对食品安全工作的高度重视，不断增强食品消费信心。

三、贯彻落实各项法律法规，做好食品安全综合协调工作

辉南县食品安全委员会办公室全面分析把握当前我县食品安全工作的形势和任务，并及时调整了工作的重点、思路和方法，紧跟政府职能调整工作的步伐，加强相关法律法规的学习，建立食品安全综合协调机制，整合资源，明确各成员单位职能，全面提高食品安全综合协调能力，增强综合协调工作的紧迫感、责任感，进一步明确职责，理清思路，落实责任，勇于承担责任，积极做好食品安全综合协调及相关法律法规赋予我们的各项职责。

四、下步打算

一是改革创新，履行食品安全综合协调职责。要在当地政府领导下，建立健全食品安全综合协调机制，加强食品安

全综合监督，统筹协调食品安全监管工作，确保食品安全监管政策统一，工作步调统一，信息发布统一，形成监管合力，提高监管效能。要当好政府的参谋，发挥抓手作用，协调督促有关部门履行食品安全监管职责，保证政府食品安全部署落到实处。健全企业是食品安全第一责任人、联合纪检监察部门，加大行政问责力度，严查违法违纪行为，落实食品安全监管责任制和责任追究制。

二是统筹资源，加强食品安全综合监督体系建设。不断加强食品安全信息管理体系建设，要整合目前分散在各部门、各环节的食品安全信息，协调建立部门间信息沟通平台，实现信息的互联互通、资源共享，提高信息管理水平和综合利用效果，加快食品安全信息统一公布制度建设，履行法定职责发布食品安全信息。

三是精心准备，积极做好食品安全的宣传工作。继续组织各部门大力宣传，不断强化企业是食品卫生安全的第一责任人，增强企业守法意识和自律行为，树立诚实守信的生产经营理念；要充分推动各种媒介，及时宣传食品安全法规，普及食品安全知识，提高公众食品安全意识，营造全社会监督食品安全的良好氛围。

四是做好食品安全整顿的综合协调工作，形成整顿合力。按照食品安全整顿工作的要求，继续履行综合协调职能，形成整顿合力。会同各有关部门，在地方政府领导下，制定切实可行的整顿工作实施方案，将整顿工作任务进行分解，将

任务分解到各个环节、各个监管部门、各个工作阶段，明确工作内容、工作目标、工作时限、考核指标和具体责任人员，做到整顿工作组织领导到位、任务分解到位、责任落实到位。

辉南县食品安全委员会办公室

二0一0年十月二十八日

第五篇：关于贯彻落实国务院食品安全委员会办公室

关于贯彻落实国务院食品安全委员会办公室《关于进一步加强保健食品质量安全监管工作的通

知》的通知（国食药监办[2011]492号）

关于贯彻落实国务院食品安全委员会办公室《关于进一步加强保健食品质量安全监管工作的通知》的通知

国食药监办[2011]492号

2011年12月13日 发布

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：

日前，国务院食品安全委员会办公室印发了《关于进一步加强保健食品质量安全监管工作的通知》（食安办〔2011〕37号，以下简称《通知》）。各级食品药品监管部门要认真按照《通知》要求，在各级党委和政府的领导下，在食品安全议事机构的指导下，全面落实加强保健食品质量安全监督工作的各项任务。现就有关要求通知如下：

一、充分认识贯彻落实《通知》要求的重要性和紧迫性

保健食品质量安全关系到人民群众身体健康和生命安全。当前，保健食品质量安全形势严峻，监管任务十分艰巨，《通知》针对保健食品质量安全各环节存在的问题，统一进行了部署，明确了各环节监管的目标、任务和责任，是加强保健食品质量安全的重要指导性文件。各级食品药品监管部门要充分认识贯彻落实《通知》要求的重要意义，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，把贯彻落实《通知》要求作为2012年一项重要任务抓紧抓实抓好，深刻领会精神实质和各项要求，充分认识做好保健食品质量安全监管工作在贯彻落实科学发展观和社会综合治理中的重要作用，切实把思想和行动统一到《通知》的精神上来，进一步增强做好保健食品质量安全监管工作的责任感和紧迫感。贯彻落实《通知》要求，必须坚持安全第一、科学监管的原则，要切实加强监管，落实质量安全责任，提高监管效能，不断提高保健食品质量安全保障水平。

二、认真做好生产经营监管工作

各级食品药品监管部门要以全面加强质量安全监管为核心，以规范许可，加强生产经营、标签标识和广告监管为重点，严格落实企业主体责任，完善监管机制和制度，确保保健食品质量安全。

（一）规范保健食品许可管理。要严把准入关，严格审评审批标准，加强产品受理、现场核查、审评审批各环节管理，加强许可检验机构和审评专家的管理。要严肃审评审批纪律，建立健全审评审批责任制，切实提高产品许可工作质量、效率和透明度。国家局正在抓紧制定《保健食品生产许可管理办法》和修订《保健食品良好生产规范》，严格生产许可审查标准，制修订工作完成后，各省、自治区、直辖市食品药品监管部门要对已获生产许可的企业限期按照修订后的生产许可条件进行重新审核，不符合审核条件的限期整改，整改不合格的要坚决取缔，并予以公告。

（二）强化生产经营监督检查。要加大对生产企业原料采购、委托生产和批发市场等重点环节、重点领域的监督检查，增加检查频次。要采取飞行检查、突击检查、暗访暗查等方式，加大日常监督检查工作力度，不断规范生产经营秩序。要严格落实企业主体责任，指导生产经营企业完善并落实进货查验、索证索票等各项质量安全制度，督促生产企业加强原料采购管理，按照批准的配方和工艺组织生产，规范保健食品标签说明书内容，严格执行保健食品良好生产规范。要建立监管信用档案，建立健全保健食品生产经营企业信息数据库，完善保健食品质量安全追溯体系，加快推进保健食品生产经营监管诚信体系建设，及时向社会公告违法企业及其法定代表人“黑名单”.（三）加强保健食品检验和质量抽验。各级食品药品监管部门要认真做好保健食品安全风险监测和质量抽验工作任务，加强对减肥、缓解体力疲劳、辅助降血糖等社会反映强烈，违法违规宣传较多的功能产品非法添加行为的监督检查和抽检，及时曝光问题产品及其生产经营企业。要针对重点品种、重点环节和重点领域，扩大抽检范围，增加抽检频次。要督促生产企业加强自检，做好真实、完整和连续的自检记录。要加强对非法添加药品成分补充检验方法和保健食品快检方法的研究和使用。

三、严厉打击违法违规行为

各级食品药品监管部门要健全协调配合机制，及时向有关部门通报案件查处信息，形成全面治理和严厉打击的高压态势和合力，对违法违规行为要依照法定高限从严从重处罚。对普通食品违法违规宣传和违法添加等违法违规行为，一律移交负责审批或监督的职能部

门查处；对未按规定建立索证索票、进货查验制度导致无法追溯产品源头的，一律依法责令停产停业，并严肃处理；对保健食品虚假广告等违法违规宣传的，要加强监测，对违法违规广告的，一律移交工商部门；对涉嫌非法添加的，一律提请公安机关立案侦查，并配合做好调查取证工作，严禁以罚代刑、有案不移。要健全社会监督机制，建立健全保健食品安全有奖举报制度，畅通举报、投诉渠道，鼓励生产经营单位内部人员举报。要积极支持媒体舆论监督，对媒体披露的问题要一查到底，公开查处案件，及时回应社会关注问题，切实加强新闻宣传和舆论引导工作。

四、加强监管能力建设

各级食品药品监管部门要大力推进保健食品质量安全监管能力建设，加快推进职能交接，保证职能到位，机构到位，人员到位，并配齐配强监管人员，切实落实监管经费，加快推进检验检测、风险控制等技术支撑体系建设。要积极创新监管手段，提升监管能力，加快推进保健食品质量安全监管信息化建设，加强保健食品安全应急管理能力，健全应急管理组织体系，完善应急预案和管理制度。同时，要强化监管人员培训，不断提高依法行政水平和科学监管能力，做到严格执法、公正执法、廉洁执法和文明执法。

五、加强组织领导

各级食品药品监管部门要统一思想，提高认识，加强领导，落实责任，切实加强保健食品质量安全监管，要把严厉打击保健食品领域假冒伪劣、虚假宣传和非法添加摆在重中之重，有效解决保健食品质量安全的突出问题。各级食品药品监管部门主要领导要亲自过问，分管领导要深入一线，靠前指挥，保健食品监管、稽查和技术监督等相关业务机构要加强协调，形成合力，有序推进，确保各项工作落到实处。各级食品药品监管部门要进一步增强监管责任意识，细化和明确各级监管岗位职责，严格落实岗位责任制和责任追究制，要在当地政府的统一领导下，切实加强与卫生、工商和质监部门的配合，加强信息沟通和反馈，重大事项要及时报告当地政府和上级食品药品监管部门，对监管中的失职、渎职等行为，要依法依纪严肃追究责任。

国家食品药品监督管理局

二○一一年十二月十三日