农村换届选举中财务管理工作中的常态问题分析

第一篇：农村换届选举中财务管理工作中的常态问题分析

农村换届选举中财务管理工作中的常态问题分析

【摘 要】我国村一级干部在选举换届过程中，会存在很多问题，尤其在财务交接的过程中。随着近几年农村经济活动的快速发展，农村财务管理工作越来越成为广大农村干部群众最为关心的热点、焦点问题，农村财务工作中出现的问题不仅关系到农民的切身利益，甚至成为基层群众上访的直接主要矛盾点。本文从农村基层的换届选举着手，从财务管理过程中分析其存在的常态性问题。

【关键词】农村；换届选举；财务管理

一、财务管理在农村的换届选举中存在的常态性问题

1.财务整体队伍不稳定、素质普遍低

农村的很大一部分会计许多都是门外汉，在之前的工作中并没有接手过财务工作，也有得到相关的财务方面的培训，他们中的大多数文化程度较低，其中有的仅仅是初中文化水平。其中不乏有人接触过财务工作，但也只是初级的收付记账法。然而，还有一种普遍现象是大多数会计都有很多的职务，村子里许多工作都要去做。在处理这些事情的过程中，很多时候都无法处理财务工作，因此，财务管理中才会出现很多的纰漏或者错误现象。这些年来，农村基本都组建了财务的监督机构，但是这些监督机构只是做一些表面的工作。在每3年一次的换届选举过程中，财务会计都会进行相应的交接、对接。但是，在交接中由于前任和现任会计的一些自身问题，都会导致村民补助无法正常发放，集体资产也是大部分荒废，甚至影响财务工作的正常展开。

2.地方小团体组织因素的影响

农村在每3年一届的选举过程中，各个村的派系、宗族势力会直接换届选举产生很大的影响，经常是各自干自己的工作、相互抵抗，其中的矛盾根本无法逃避。在换届选举过程中，本就存在前任和现任派系。所以，前任在落选后，这种现象极为明显，比如在交接工作中不配合，并且刻意进行刁难。因此，派系的抗衡势力很大的阻碍了村务工作的正常进行，直接滞后了了经济的发展、社会的安定。这种地方性小团体组织并不只出现在某一些村中，很大程度上都会有这样的派系之争。这种争斗不仅会降低村委会的工作效率，同时也会对村中的财务工作造成极大的困扰。大家每天都忙着派系争斗，真正的工作没人做，村民的权益无法得到保障，同时也降低了村民群众对政府的态度。

3.农村在环节过程中会计队伍更换频繁

农村在村委会的换届选举过程中，并不能确保其会计从业人员的稳定因素，而且许多的现任村干部在展开工作的过程中，其会计人员往往也跟着进行工作变动，而且农村财务人员多是身兼许多职务的：统计报表、计生、文秘、社保等，在处理其他的工作，很难保证从事会计业务工作的精力和时间。这些身兼数职的财务管理人员，不仅办事没有效率，更有可能会因为自身事情较多，还会产生懒政的现象。在农村财务工作中，懒政怠政不作为是一件更加可怕的事情。

4.农村财务公示的制度不完善

根据国家的相关规定，我国农村基层的财务应为公开透明，接受群众以及有关部门的监督。但是，在很大程度上大部分的农民都缺乏财务的概念以及对财务的监督的意识，所以会导致农村的财务公示处于一种形式主义的态势，有的更是缺乏真实性和可靠性。另外很多的监察部门其实并不会对村中的财务所公示内容进行特别认真或者仔细的监察和清查，导致了很多的村民委员会为了应付上级有关部门监查，都会在其财务的公示栏内填写一些不是那么重要的文字，为了更好的蒙混过去。

二、解决财务管理在农村的换届选举中常态性问题的对策和建议

1.要仔细做好农村换届选举前的财务结算工作

我们下属的村委会财务管理的部门机构一定要及时、合理的进行开展工作前的财务账目的结算工作，尽量避免原现任村干部因财务问题相互推卸责任等，出现了财务工作混乱现象。在结算过程中对财务的支出要履行合法的审批手续，尤其是大额度的支出要严格的进行审批，报账中需附带着村民代表委员会决议的会议记录，其要求符合2/3的村民代表签字表决通过的规定。并实际开展村财务公开标准制度，并按要求告知村民，并且在村民无异议才可以进行报账工作，在进行的会计核算过程中如实列支并且及时的编制其资产负债表和所需要的收支明细表等重要的会计报表，要张贴的财务公开报表，要接受村民的监督，有效的去解?X农村的矛盾。农村换届是一项重要的工作，财务的交接结算是农村换届的一向重要工作，所以我们一定要做到认真仔细，合理合法。为以后的工作做好铺垫，真心实意的为村民的利益奉献。

2.切实加强村民的集体资产的监督管理

在开展工作以后，我们一定要切实的把村民的利益放在首位，对于集体财产的管理工作也就显得尤为的突出。我们在开展工作前一定要对村中资金、银行的存款等各种财务性的资金进行必要的盘点和仔仔细细核对账目实是否与实际情况相符，不要遗落每一个小的细节，并检查其是否在前任工作过程中有挪用现象，查处盘亏的一定要探明原因、并追究其责任。对会计结算时的收入项目一定要全盘实时的清查入账，并把涉及的明细告知村民。做到财务的公示，让村民心中放心。我们在工作的过程中要清理的重点是：？上级的补助收入、收入以及上交的收入、经营的收入、其他。在检查过程中收付款的票据的用处，一定要查看其中是否有没有按照顺序的号码拆开本子或使用过的现象，做好其票据的领取、核销及废旧的票据的处理工作。

3.建立理财小组，履行民主监督职能，积极做好村级财务清理工作

在换届选举的过程中，各乡镇应时刻谨记不忘初心、恪守职责的工作标准，同时担负起自己的应负的责任，一定要落实村民委员会工作，在村委会、村民小组的选举产生过程中，要建立有责任心、做事公平、正义的理财小组。我们建立这些小组的目的就是做到财产的合理分配。选举出来的这些理财小组一定要严格履行监督职能，依法担当起自己的责任和义务，以维护村民利益为核心。并且在理财的过程中，对于财务和集体财产等情况能够严谨核实、审计，并将其结果按期地公诸于众，能够在接受群众监督的情况下不断提高自己的工作，共同维护村集体财产、村民利益的，维护村经济的持续发展，并且维护社会的稳定。

4.完善村级会计人员选择机制，监督会计人员的任职资格

村级会计是农村的财务管理的重要支柱，其选拔不应受到村干部任职的影响，要逐步建立起靠德才的良性选拔人才机制，按公开、公正、择优的标准，统一聘请考核通过的会计人员，并且一定要落实持证上岗，并建立完善的岗位责任制。一定要明确村级的会计所需要任职的标准，提高这些会计从业人员的文化程度，加大对会计人员的上岗培训的力度和次数，提高其职业素养和业务的水平。提高他们对自己工作的的重视，并实践于实际工作中。稳定的会计人员也非常重要，其中村级的会计从业员培训考核后，不要随意变动他们的岗位，一定要在实际工作中不断提高专业素养。在实际的工作中，也一定要让财务人员把工作做到规范化，严禁随意的进行工作，无视财务会计的一些管理准则和道德。秉承着为村民群众服务的态度，为村民做好服务。

5.要建立健全农村基层的财务公示制度

在基层的农村财务建设中，财务公示制度是不可或缺的一种监察，监督手段，我们一定要确定财务的公示情况的准确性和真实性，我们还要同时要做到财务公示简洁大方明了，可以使广大的村民可以看的懂，能够清楚知道村里的财务状况。另外财务的公示内容，一定要包括的有村里各项收支的预算和决算、村里各项收支的财务注意事项，一定要按照大多数村民的夙愿，对公示的财务的内容达到完全公开。一定要确定财务公示中的各项数据的真实有效性，为了?各项财务资料详细真实。此外，还需要相关监察部门一定要重视在村民中的疑问和来自村民的举报，这对财务公示的内容要组织彻底的证实，一定要严肃的去处理其中产生的虚报的财务公示的做法。我们一定形成村民群众和相关部门联合监督的一种行之有效的财务公示制度。把贪污腐败扼杀在摇篮中，还基层农村财务制度一片清新。

总的来说，我们应该高度重视并加强农村换届选举中财务管理工作所反映出的常态化问题，及时发掘选举工作中存在的各种问题。研究这些常态性问题的成因，一定要利用我们科学的财务管理的相关知识有理有据的解决这些问题。当我们真正利用好这些解决问题的工具，我们才能真正建立好农村基层的财务管理制度，财务管理工作是极其重要，不可忽视的，在日常工作中，我们不能掉以轻心，要时刻的保持警惕的心理，时刻为村民服务。

参考文献：

[1] 屈蕊.社会主义新农村建设要求规范村级财务管理[J].中国电子商务，2011（7）.[2] 宋晓梅.当前农村财务管理中存在的问题及对策[J].中国农业会计，2009（2）.[3] 游华国，朱有前.强化村级财务管理的建议[J].财会通讯，2010（11）.

第二篇：企业经营中财务管理问题分析

企业经营中财务管理问题分析

摘要:随着我国市场经济体制的逐步形成和现代企业制度的逐步建立,企业财务管理在企业经营管理中的地位日益重要,企业财务管理活动已成为企业经营管理的核心。因此,深刻理解和掌握财务管理的内涵、意义和基本实施环节对我国现有企业的生存和发展有着重要的理论

摘要:随着我国市场经济体制的逐步形成和现代企业制度的逐步建立,企业财务管理在企业经营管理中的地位日益重要,企业财务管理活动已成为企业经营管理的核心。因此,深刻理解和掌握财务管理的内涵、意义和基本实施环节对我国现有企业的生存和发展有着重要的理论意义与现实意义。本文从理论的角度简要浅析财务管理所包含的内容,财务管理基本环节中的步骤,以及过程中遇到的问题以供企业在实际应用中加以借鉴。

关键词:企业 财务管理 财务管理环节财务管理的内容及意义

财务管理是企业管理的重要组成部分。随着市场经济特别是资本市场的不断发展,财务管理在企业管理中的作用日益重要,其不再局限于编制财务计划、进行日常资金管理,而是根据企业发展规划进行筹资、投资等财务决策,编制财务计划,实施财务控制等,并处理各种活动和财务关系。具体而言,财务管理的内容有:①资金筹集:企业采取一定的方式从有关渠道取得企业生产经营所需资金的活动,即筹资。从整体上看,企业可以从两个方面筹集并形成两种性质的资金来源:一是企业自有资金,它是企业通过吸收直接投资、发行股票、企业内部收益留存等方式取得,其投资者包括国家、法人、个人等。二是企业债务资金,它是企业通过向银行借款、发行债券、应付款项等方式取得的资金。筹集资金是企业资金运动的起点,是企业财务管理的首要环节,是企业进行投资的前提,是决定企业资金规模和生产经营发展速度的重要环节。②资金投放:企业将从各种渠道筹集到的资金投入到企业经营过程及其他企业,以期获取收益的活动,及投资。投资管理是现代企业财务管理的重要环节,投资决策的成败,对企业未来的经营具有决定性的影响。③资金运营:企业通过投资将所形成的各项资产予以利用、调配、经营及运作、回收的过程。通过资金运营,企业将形成必要的成本费用开支以及运营收入。④收益分配:是企业根据国家有关规定和企业经营的需要,将企业经营成果在不同利益相关者之间的分割过程。收益分配直接关系企业长期的利益问题,因为若当期的利润分配过多,则会影响到企业未来的长期发展,分配过少又会满足不了利益相关者的短期利益职称论文。

财务管理是管理活动中重要的一环,与各部门的营运活动息息相关。加强资金管理,加强事前预测、控制与决策,将企业的财务资源——资金用活,创造最大的效益。财务管理的基本环节

2.1 财务预测 财务预测是指根据财务活动过去和现在的资料,考虑企业现实的要求和条件,运用科学的方法,对企业未来的活动和财务成果做出预算。企业为追求财富最大化,不仅需要有效地组织企业当前的财务活动,更需要对未来做出科学的预计和测算。现实企业经营中,对企业本身进行财务预测,可以使企业明确发展方向,避免财务活动的盲目性,为企业做出正确的财务决策提供依据;预计

财务收支的发展变化情况,以确定经营目标。

2.2 财务决策 财务决策是在财务预测的基础上,根据企业经营战略和企业财务目标的要求,运用科学的方法从各种备选方案中选择的最优方案的过程。财务决策时整个财务管理工作的核心,关系到企业的生存和发展,具体实施过程中应遵守:①确定决策目标;②设计备选方案;③评价选择最优方案。

2.3 财务计划 财务计划是在一定的计划期内以货币形式反映生产经营活动所需要的资金及其来源、财务支出、财务成果及分配计划。编制财务计划是使企业的各项经营活动都有具体的依据。

2.4 财务控制 财务控制室为了达到特定的目的,而对资金运动过程进行组织和协调的过程,是利用有关信息和特定的手段,发现并纠正财务活动实际开展情况与财务计划目标之间偏差的环节。财务控制一般应遵守:①确定控制目标、制定控制标准;②执行标准、建立控制系统;③信息传递与反馈;④纠正实际偏差。

2.5 财务检查 财务检查是对企业财务活动的合法性、合理性和有效性所进行的检查,是财务监督职能的具体体现。财务检查有外部检查和内部检查两种。外部检查主要是企业外部经济管理部门对企业财务活动进行的检查。外部检查主要以国家的财务制度、法规为依据,对企业财务活动的合法性所进行的检查。内部检查是企业财务部门及相关的其它管理部门对企业财务活动进行的自我检查。财务检查可以促使企业自身自觉遵守国家的财经法规、政策,也可促使企业有关部门和人员不断地纠正缺点、改进工作,提高生产经营管理水平。3 企业经营中财务管理存在的问题以及改进措施

企业经济的发展对全民经济的发展做出了突出的贡献,多数企业都能按照国家财务会计法规的要求进行会计管理;多数企业建立了相关的内部会计控制规范,制定和实施了统一的会计核算制度;不少企业实现了电算化会计,还有的实现了网络化会计,但是,长期以来由于监管措施不到位,以及有些企业对财务管理的认识存在偏差,造成财务管理水平普遍不高,有的甚至比较混乱。有些企业依然停留在传统的财务管理方法和手段上,财务管理的基础工作、管理手段、管理意识等方面还有较大差距;有的企业会计信息有用性不足甚至信息失真,给财务决策带来了负面影响,从而直接导致资金链的断开,为企业今后生存发展,埋下了巨大隐患;有的企业由于点多、线广,财务管理仍停留在简单的财务收支上,会计核算只能应付简单的算账、计账、报账;有的企业在财务管理硬件上投入不足,会计核算还停留在手工阶段,难以适应信息化时代的要求。具体来讲,省属企业在财务管理、会计核算中存在以下几个必须注意并切实加以改进的问题:①部分企业会计基础工作薄弱;②部分企业财务管理不规范;③部分企业内部控制不健全;④部分企业财务管理意识淡薄。

以上问题已经严重制约和影响了这些企业国有资产的保值和增值,影响了国有经济发展和壮大,影响了国有经济的布局和结构调整。

针对以上企业财务管理的不足及存在的问题,提出以下几点建议:

3.1 高度重视,确立财务管理在企业经营管理中的核心地位 企业作为一个经济组织,必须追逐经济效益,讲求投资回报。在当前国际国内市场竞争越来越激烈的形势下,企业效益增长的空间越来越小。企业要追逐较高收益,一方面是靠自主创新赢得市场先机,另一方面就是眼睛向内抓管理,尤其是通过加强财务管理,降低成本,挖掘企业内部增长潜力,提高整体资产运营效率。

3.2 巩固落实,保证会计核算和会计管理工作规范化 在财务会计工作上,我们所有的企业,所有的财会人员,首先要做到按《会计法》规定算清账、记清账、记好账。

第三篇：农村财务管理问题探讨

农村财务管理问题探讨

【摘要】随着一系列服务“三农”措施的推进，中国农村发生了历史性变化，农村经济得到了快速发展，农村财务也成为广大农民关注的热点。近年来，虽然我国农村的财务管理工作有了很大的改进和提高，但是，由于多种多样的原因，相当多地区农村的财务管理中还存在很多的问题。如果解决不好，不仅会损害农民的切身利益，挫伤农民的生产积极性，而且会损害党群干群关系，还会引起社会矛盾，阻碍农业和农村经济发展，影响社会主义新农村建设。本文就当前农村村级财务管理过程中出现的问题进行了论述，并提出了对当前存在的农村财务问题进行解决和完善的建议和措施。

【关键词】农村经济；财务管理；村级财务

1.当前农村财务管理中存在的问题

1.1相关管理人员素质不高

农村财务管理工作，涉及到各个方面的管理工作者，但很多村干部仍保留传统的工作思路和工作方法。个别干部既管账又管钱，既是审批人又是经办人，白条抵库、坐收坐支挪用公款时有发生。村会计素质不高，大部分村现有会计人员无一人持会计证。农村会计人员作为基层的财务管理工作者，文化程度不高、工作责任感不强、无证上岗、对新会计制度不熟悉，难于适应当前农村财务管理要求。

1.2财务情况不透明

有些地方村干部在进行财务公开时弄虚作假，避重就轻，只公布一些无关紧要的内容，真正群众关心的问题等却被干部故意“忽略”或改头换面后附加在其他一些生产性开支里面进行公开。另外，财务公开时间不及时，财务收支事项要求每月一次公开，财务计划（预算）年初和季初公开，财务决算年末和季末公布，而许多村往往不能坚持，许多内容直到上级检查和群众反映时才公布，甚至半年才公布年初计划，月末才公布上月收支，对重大财务活动也是事后才公布，对实质性内容不公开，没有起到群众应有的监督目的。而且很多地方农村财务公开后的信息反馈机制也不健全。

1.3农村财务从业队伍不稳定

据调查，我国大多数农村会计出纳队伍不稳定，人员变动快，财务移交手续办理不及时，甚至长期不办理，造成坏账、死账。每逢村党支部、村委会换届，会计也跟着换届，出现了“一朝天子一朝臣”的现象。另外，会计人员年龄老化，学历偏低，由于年轻人不愿意在村里干，又找不到合适人选，致使一些业务生疏的财会人员无证上岗。

1.4财务制度不健全，缺少良好的监督体系

近年来，国家颁布了一系列的法律法规来规范村级财务管理。村财务管理有一套可操作的规章制度，包括财务收支预决算制度、开支审批制度、财产物资管理制度、结算资金管理制度、现金管理制度和民主理财制度等，但由于部分村干部和财务人员素质不高，导致贯彻落实比较困难。干部各自为政，财务人员或听之任之，或同流合污，造成了财务制度执行不严、有章不循、有规不依的现象。

2.问题产生的主要原因

2.1对农村财务监督不力

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一是司法机关监督乏力。1997《刑法》施行后，村干部不再是贪污、挪用等职务犯罪的主体，村级干部的经济监管问题成为法律空白。二是纪检机关监督乏力。对与非党员的村干部，纪检部门根本无法查处。三是群众监督乏力。很多群众集体观念、民主管理意识淡薄，部分村民对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式。四是内部监督乏力。由于村级财会人员由村级任用，部分村级财务人员的监督管理工作就丧失了独立性，导致监督作用无从发挥。

2.2农村财务管理工作不力

一是村级财务管理缺乏透明度，财务公开力度不够。有些村虽然定期将财务收支情况公开，但是公开的内容不具体，比较空洞，群众无法了解资金的用途、去向；个别村对一些村民关心的热点问题没有及时公开，致使群众无法实施民主监督。二是乡镇机构改革后，乡镇农经站与其他部门合署办公，人员相对减少，对村级财务的管理职能有所削弱。三是账前审核制度没有落到实处，许多乡镇的账务根本没有认真审查，往往是在票据上盖上“同意注账”的字样简单了事。

2.3对农村财务问题重视不够

一是目前很多乡村干部都普遍存在着“重税费、轻管理”的片面认识。二是认为村级自治，不宜多管。由于这种认识上的误差，导致乡级干部对村级财务管理不重视，对群众反映财务方面的问题不进行认真的调查和处理，这在一定程度上助长了财务管理混乱的蔓延。三是财务方面的政策、规章制度没有得到很好的贯彻落实。有些主管财务的村干部不熟悉财务法规和财务制度，不按财务规章制度办事，造成财务管理新老问题不断、一片混乱的局面。

2.4机制不完善导致财务公开走了形式走了过场

由于各级政府对村级财务公开只是一般性的提倡和号召，村务公开没有政策保证，缺乏法律保障，政府对村务公开没有统一的规范化要求，所以各村在实施中各行其事，有较浓厚的盲目性和随意性，想搞就搞，不想搞就不搞，想搞什么样子就搞什么样子。没有法规没有机制的事情，其生命力也就不强，因而难以持久。

3.农村财务管理中存在问题的解决对策

3.1坚定不移实行村级财务公开，加大民主理财力度

村级财务问题历来是广大农民群众关注的焦点问题。党中央、国务院一而再，再而三强调要切实保护农民群众的合法利益，凡是村里的重大事务和群众普遍关注的焦点问题都应向村民公开，尤其村级财务要公开。一是公开内容要全面完整。要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》中规定的财务公开内容进行公开。二是公开时间要及时，特别是对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动应及时公布；重要财务活动应逐笔公布。三是公开方式要以公开栏为主，要有固定的财务公开栏。四是公开程序要严格。财务公开前，应有民主理财小组参加，对全部财产、债权债务和有关账目进行全面的核实。五是对财务公开中群众反映的问题要妥善处理。六是要把财务公开的监督落到实处，村组财务要置于群众的经常监督之下。

3.2加强乡镇监管，真正做到服务于民

乡镇应站在大局角度重视抓好村干部队伍建设和农村财会人员队伍建设，选配好村级主要干部。对在执行财务制度时违法乱纪、屡教不改的干部坚决调整与查处，决不姑息迁就，采取切实措施把村级班子建设好。对农经人员队伍则应该强化教育培训，强化检查考核，以提高业务素质，切实履行起监审职责。

3.3建立健全规章制度

要在两个新制度的基础上，从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理制度，如“报账制度”、“列支审批制度”等。同时，村级财务必须坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。

3.4做好村级财务清理工作

中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理，并作为新时期农村工作的一项大事来抓。之所以如此重视农村村级财务的管理工作，这是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。所以各乡镇党委政府要把抓好农村财务管理列入党委政府的工作议事日程，编入工作计划和目标责任管理内容。各乡镇至少要确定一名党政领导主管农村财务，经常听取农村财务管理工作的汇报，研究、部署农村财务管理工作。要随时根据群众的反映，对村级财务进行及时清理。对清理出来的经济问题，一定要按照有关法律、法规进行严肃处理。当前，农村财务管理混乱，违反财经纪律的现象具有一定的普遍性，其危害和腐蚀性也是显而易见的。加强财务管理，不仅是个经济问题，更是一个政治问题，是反腐倡廉、加强党风廉政建设的一项重要内容，值得高度重视。只有加强治理，进一步完善监督管理机制，村级财务管理混乱的情况才能够得到有效的改善和加强。[科]

第四篇：商业银行财务管理问题分析

商业银行财务管理问题分析

商业银行财务管理是对商业银行信用活动中各项资金和财务收支活动进行计划、组织、调节和控制的总称。随着我国金融体制改革的深化和金融监管的加强，国有商业银行的内部管理和自我约束力也逐渐加强。同时，随着我国银行业全面对外资银行的开放，国内商业银行将面对激烈的国际竞争，这一严峻态势迫使国内银行业要真正向国际化商业银行转轨，进一步完善和强化商业银行的内部管理。但从目前我国国有商业银行财务管理的实际情况看，财务管理仍没有发挥其在经营管理中的重要作用，还存在很多问题。

一、财务管理体系和体制有待进一步调整

随着商业银行改革步伐的加快，商业银行财务管理职能和财务管理方法也经历着重大转变，但目前商业银行的财务管理体制存在着一些亟待解决的问题。首先，现代商业银行要求总行对其分支机构的财务主管实行“垂直管理”和“双线负责制”。一方面，各分支机构的财务主管在业务上对上级行的财务主管负责，贯彻总分行的有关财务政策；另一方面，财务主管负责从业机构内部日常财务管理工作，参与本地机构的重大经营决策。原则上，财务主管的任免、工作调动、薪金调整应由上级机构决定，其从业机构负责人只参与考评。而目前我国商业银行实质上推行的仍是传统的财务主管对本从业机构负责人负责的做法，这种体制造成的后果是分行财务主管对分行行长负责，形成了一种分散的财务管理体制，不利于财务管理职能的发挥。

其次，从组织机构上来说，目前我国商业银行推行“分级核算”的方式，使财务管理权力分散，形成了多层面的财务体制，不利于财务管理职能的发挥。多层管理造成银行分支机构权力过大，上级行使统一调配能力减弱，管理权威性受到挑战，容易导致低效率、高风险经营行为的发生。

二、财务管理理念需要转变

目前，尚未实现扁平化管理，管理层次多，管理效率低，固定成本开支比较高。在经营网点的设置上，无形的网点少，人员较多的综合性营业网点多，自助银行、网上银行不够发达，人力费用较高，在具体业务经营和管理中还不能实现每一项产品、每一项业务都核算风险、成本和收益，对提供服务和接受服务的部门或人员还不能进行成本核算。这和外资银行的“成本管理、风险管理贯穿于每项产品及业务全过程”的管理理念相去甚远，我国商业银行的成本核算理念严重不足。

三、财务管理方法有待进一步改进

国有商业银行目前的成本管理仅停留在成本控制的层面，主要由财务部门负责，仅仅采用减少预算、节约开支、控制费用的传统方法，与全面成本管理的要求差距甚远，作业流程成本管理更是有待探索。国有商业银行财务预算还存在重短期轻中长期的现象，虽然构建了三年指标规划等中短期预算构架，但仍缺乏科学的中长期的战略规划的指导，因此导致财务预算缺乏稳定性和连续性，预算编制程序、预算编制方法、资源配置政策、利润目标确定方法和财务考核办法经常发生变动。预算一般是完全由财务部门单独完成，闭门造车，缺乏完整的预算过程。

从财务分析的质量来看，往往缺乏配套的财务分析理论、方法的指导。分析方法不够科学、不成系统。财务分析指标过于单一，定性分析过于概念化，因此不能准确、具体地分析、评价管理活动的开展状况及其对财务状况的影响程度，缺少将银行实际工作与经营实绩相结合、与同行业先进水平相比较而进行的综合分析。

四、财务管理人员素质有待提高

目前我国商业银行的财务管理人员多陷于日常事务的操作和管理，大都缺乏有效的、高层次的专业培训，缺乏相对独立的管理能力和创新意识，不能完全适应现代商业银行发展对财务管理人才素质的要求。

五、结束语

我国商业银行应确立财务是业务伙伴的理念，建立以支持决策为主的管理型财务管理模式，使财务管理与日常各项经营管理活动相互融合、相互交织、相互支持，以更好地发挥财务管理的控制和监督职能。

参考文献：

[1] 万剑，商业银行财务管理存在的问题及对策[J].财政监督，2008，（10）.[2] 高宇峰，试论银行财务风险的成因及防范[J].南方金融，2008，（09）.[3] 陈时蔓，现代商业银行财务管理研究[J].金融经济，2008，（20）.[4] 杨国军，浅析国有商业银行财务管理的改革[J].时代经贸（下旬刊），2007，（08）

第五篇：谈农村乡镇财务管理问题

谈农村乡镇财务管理问题

一、农村乡镇财务管理中的问题。

1、时下农村的公款奢靡之风比比皆是。滥用集体公款吃喝奢糜消费以权谋私的不良现象随处可见。多年来，一撮农村基层领导者对中饱私囊损公肥私的做法已经习以为常，利用工作职务之便，动用本村资金，分钱分物，无视法规法纪，大吃大喝肆无忌惮，丝毫不顾老百姓利益，置群众利益于不顾。导致非生产性支出嬗变为村级财务的第一弊端。集体资金没有理法来遵循。农村集体企业逐渐增多促使账目越来越繁复芜杂，因此农村财务管理工作的规范化暴露出了更多的问题。

2、综合大量调查数据，基层农村账目管理超常杂乱无章，亟待大力加强规范化治理力度。很多村会计在进行账目账簿记录和统计过程中，不遵循制度要求来处理明细账目，细账与总账迥然不同。在农村会计中，同时兼任出纳职务的实繁有徒，大多村会计毫无责任意识可言，账目中多记、少记、漏记及随意调账等违规状况司空见惯、俯摭皆是。农村财务资料和会计档案管理和保存比较混乱，无法正常开展账目的核算查证工作。

3、许多村会计对现行的会计制度和财务程序不了解，许多村庄财务工作人员素质普遍较低。

由于许多村级财务人员业务水平低下，对财务工作知之甚少，长期“依然采用单式流水账，对其他会计核算内容不核算记录，仅仅记录现金的收支，造成无法稽查考核。财务管理要求工作人员熟悉业务，有一定的任职资格，从事财务管理时间相对持久，可是多数农村会计根本未曾经过专业知识培训，对账目管理认识不够，理论知识缺乏，无业务技巧可讲，在实际操作中常出现审批不严格、凭证不查实、记帐方法简单等多种账务处理随意的不良现象，难以达到会计基础规范要求。所以难以客观地反映村组集体资产的全貌，上级有关部门无法从杂乱无章的账面上进行监督。

4、基层农村干部拳头大的掌权，财务管理意识比较淡薄。

长此以往的财务管理混乱屡见不鲜，滋生出诸多违法乱纪的不良行径，再加上农村干部多为家族大、亲兄弟哥们比较多的家庭成员组成，纵然违法乱纪的情况赤裸裸，群众也是敢怒不敢言。由于种种弊端长期无人敢管或者说是无人问津，从而为农村贪污挪用的不正之风提供了大量敷衍生息的温床。再加上由于农村处于最基层，点多面广，法律法规存在不足及查处机关在管辖权上认识不

一、罪与非罪界定难等因素，司法、纪检查处部门不能全面开展工作。传统的手工记账、算盘核算仍在农村财务管理中广泛应用，会计电算化管理在农村还是死角，构成财务管理手段落后的问题。

5、农村财务干部长此以往借用或者使用村组集体资金，两、三年甚至更长时间不办理交接清算手续，还有些村庄财务管理不规范。

这是由于财务制度在一些地方执行不严的缘故，有的农村干部目无法则，毫无纪律可言，于各项开支上肆意妄为，随意动用上级所拨的各种款项，甚至专项资金；由于缺乏民主监督，有的大搞“一言堂”，财务人员唯令是从，不敢大胆直言。财务报销凭证采用自制单据、白条入账的情况令人堪忧。造成村级财务管理混乱，集体资产流失严重的恶果；从而引发村民不满情绪，酿出干群矛盾突出，群众上访不断。

二、提高农村乡镇财务管理的解决方法

1、有效化解农村财务管理的矛盾，加强农村财务管理规范化“五个统一”。

严格坚持”五个统一“加强财务规范化管理，即：统一思想，规范监督程序；统一才可还干部清白，给群众一个明白，农村干部也不必因财务管理而费心，农民也不会因财务问题而上访。

2、保障工作，健全农村财务管理制度，加强农村会计法规培训工作，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。

财政部颁布的新《制度》针对当前村级财务混乱的种种现状，对于积累工票据管理、费用开支管理、共同生产费管理、农民负担款项及义务工等方面均作了具体规定，大大促进了农村财务管理规范化的建设。提高会计人员的业务素质，加强农村会计法规制度培训工作的力度。进一步加强会计档案管理制度和人员档案管理网络的建设与健全，对乡村财会人员进行全面清查，以便储备和统一调配，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。

3、推行农村乡镇财务管理网络化、电算化。

实行网络化、电算化管理是提高农村财务管理最科学高效的措施，实行网络化、电算化管理将为农村财务管理步入规范化、制度化、标准化带来福音。实行会计电算化，传统的核算、手工记账、提交申请报告、手写相关资料、事后自评等落后财务程序将连根拔除。作为农村财务管理的有关上级领导和村干部要深化为民理财意识，全面建立健全农村财务管理制度，同时要广泛采纳群众对农村财务管理的心声，进一步强化农村财务的管理体系。实施村级财务村帐乡镇县区代管，完善农村财务管理制度，促使农村财务管理有章可循，有法可依。做到三到位：即领导到位，措施到位，人员到位，严肃保障开支的合理合规性得以体现。

（作者单位：164721黑龙江省拜泉县时中乡人民政府）