治理受贿贪污的根本办法

第一篇：治理受贿贪污的根本办法

治理贪污受贿的根本办法

贪污贿赂犯罪一直是我国刑法重点打击的对象，贪污贿赂犯罪不仅严重降低政府的信任度，而且严重影响了党在人民群众中的形象。笔者认为，我们必须从社会管理创新角度寻求贪污贿赂犯罪的治本之策，切实致力于相关法律规范和制度的完善，用法律规范和制度来保障社会管理及社会管理创新，形成解决贪污腐败问题和创新发展的长效机制。

如何有效预防贪污贿赂犯罪

(一)强化国家工作人员财产申报制度，由纪委、廉政办及检察机关预防部门随时审查核实。财产收入申报制度是国家公职人员依法对其拥有的财产的状况，包括财产的数量、来源、增减等情况，在规定的时间内，向指定的监督机关递交书面报告，以接受审查和监督的制度，这几乎成了世界通用的反腐倡廉法律制度，而我国财产收入申报对象目前只限于机关处级以上干部，没有要求乡科级干部和一般干部也作申报，而且只停留在半年或一年自己填一张表的层次上，根本起不到应有的制约作用，致使许多国家公职人员的财产和支出明显超过合法收入也无人进行调查和追究。因此，有必要建立国家工作人员财产申报登记制度或者以相应立法明确规定国家工作人员按时申报登记自己及家庭的财产收支状况，并由纪委、廉政办及检察机关预防部门联合进行审查和必要的调查，随时监督国家工作人员财产的合法性。通过加大私有财产合法性的透明度，有效预防和遏制贪污贿赂犯罪的发生。当然，这项制度的建立需要一个较长过程，但是在现代技术的条件下完全可以建立起来。

(二)实行一人终身一账户制度。一人一户的银行账户制度在有些发达国家早已实施，这个制度对维护金融秩序、维护财经法纪有很好的作用，对腐败更能起到抑制作用。一人一个账户，增加了腐败官员存放赃款的风险和他人代存赃款的风险。在现代社会，财富主要以货币的形式存在，当我 1

们做到每人只有一个银行账户时，即可高效率地确定个人财产的额度，并使之与其社会功能角色相比较。在这种条件下，腐败即使发生了，对腐败所得的处理将成为腐败者最难解决的问题。

(三)实行有形资产实名登记制度。当今社会贪污贿赂形式多种多样，不完全体现在货币交易上，一些房产、有价证券、投资股份也往往成为交易对象，因此要对房产、有价证券、投资股份实行实名登记制度，防止有贪污受贿行为的国家工作人员逃避监督检查，有利于检察机关及时查明其资产超过其合法来源的部分。

(四)加大惩治贪污贿赂犯罪成果的宣传报道力度，一经终审即公开报道。检察机关要不断加大查办和预防贪污贿赂犯罪宣传教育的力度，与宣传部门积极配合，充分揭露此类犯罪的危害性和有效开展预防工作的意义与效果，提高国家工作人员廉洁勤政和拒腐防变的自觉性，增强公民参与预防职务犯罪的意识。

完善立法，赋予检察机关立案前的调查权

(一)赋予检察机关广泛的调查权。检察机关根据财产申报情况，有效地进行秘密调查核实，扭转一些地方“民不举官不究”的状况。笔者认为，我国刑事诉讼法应赋予检察机关调查的特别权力，检察机关的特别调查权应独立于同级行政机关的领导，以确保其公正性，确立与其他单位(包括金融系统)的联动工作机制，国家工作人员的财产一旦与合法收入不符，检察机关就会通过系统及时得知，进行调查。最高人民检察院应以司法解释的形式明确规定，各单位(包括金融系统)对于检察机关的调查行为有积极配合及保密的义务，如不履行该义务，须承担相应的法律责任。

(二)明确检察机关受理贪污贿赂案件职级管辖范围，保证案件顺利查办，杜绝遗漏。我国现行的刑事诉讼法和人民检察院组织法都没有关于受理贪污贿赂案件职级管辖范围的规定，使检察机关对贪污贿赂犯罪的查办无所适从，基层检察院查办较高级别的行政领导往往存在较大阻力，给群众 2

造成了检察机关查办贪污贿赂犯罪不力的印象，长此以往，打击了群众举报贪污贿赂犯罪的积极性，影响了党在人民群众心目中的形象。笔者认为，应结合国家工作人员职级和属地管辖原则，明确相应级别领导干部的贪污贿赂行为由相应的检察机关查办，使检察机关查办贪污贿赂犯罪有法可依、办案有据。

第二篇：“不贪污不受贿”心得体会

“不贪污”“不受贿”心得体会

首先作为公司一名员工应时常反思自己，经常用规范和不准检查对照自己，并应做到不贪污、不受贿。

一、要知足常乐，保持平衡心态。作为单位的一名员工，知足者为乐，不要一味去攀比虚荣、奢华，欲望是没有止境的。不要老把报酬看得很重。人活着不能一直欲望金钱、一味追求虚荣和奢华，这样会为了一时贪欲而断送前程，连累家庭、老婆孩子。要知足常乐，俗话说：为人不贪一身轻松。

二、要管住小节，守好自己的情操和品质。现在有的人认为这个年代吃吃喝喝不算啥，收点小礼没什么，生活作风随便一点不要太认真。这些人正是平时在小事小节上放松了自我约束，忘记了自己的职责，从很多反腐教育反面教育片和教材来看，许多人走上犯罪道路，正是从“小恩小惠”、小节开始，慢慢放松警惕，一步一步被拖下水，最后成为阶下囚。从这些人的身上为我们敲响了警钟，我们要从这些反面教材跟吸取教训，并以此为戒，时时保持清醒的头脑，防止因小节不保而酿成大错。做到见诱惑心不动，见财物心不痒，君子取财取之有道，不是我们劳动所得就不要拿，要用健康的体魄、好的心态去干好我们的工作，拿我们该拿的劳动所得，与妻子孩子共享家庭快乐。

三、正人要先正己、做反腐倡廉表率。作为单位的中层干部如果自己都不正，如何去讲别人、去管别人、去监督别人。所以要把本单位的反腐倡廉工作抓好，要以身作则，模范遵守上级关于廉洁从业的各项规定，带头遵守各项规章制度，以自己的言行去带动部门员工共同把单位的防腐倡廉建设好。

第三篇：廉政读后感想体会--贪污挪用受贿只为赌

廉政读后感想体会--贪污挪用受贿只为赌

何明胜，XX市涪陵区经委原副主任，本来前程似锦，可由于他好赌，结果葬送了美好的人生，不仅将贪污受贿所得数十万元全输在赌桌上，还因债主追债四处躲藏，最后被法院以贪污罪、挪用公款罪、受贿罪判处有期徒刑十九年，剥夺政治权利二年。

记得清代尤侗曾写过一篇《戒赌文》，提出了“赌必近盗”、“赌必诲淫”、“赌必衅杀”等命题。这是很合乎实际的。几千年的赌博史，已经给人们提供了因赌博而败亡的无数实例。前人概括赌博的害处，列出了坏心术、丧品行、伤性命、失家教、荡家产、生事变，离骨肉、犯国法等桩桩罪状。按说，从中是可以得到足够教训的。但是，时下仍然有人“官府示禁而不能止，父兄约束而不肯听”。这样执迷不悟，是有侥幸心态在作祟，总希望财运降临而厄运回避。及至输光，悔之已晚。这在XX市涪陵区经委原副主任何明胜身上得到了充分验证。

经检察机关查明，何明胜利用职务之便，先后伙同下属虚列支出贪污26万元、挪用公款46万元、受贿9万元。落网后，何明胜在看守所多次忏悔，并写下悔过书，对自己的犯罪行为追悔不已：“打牌是我的一个不良爱好，从开始的同事、朋友之间的娱乐，到与社会上的人进行赌博，嗜赌成 性后，就走上了贪污、受贿的犯罪道路。是赌博害了我，赌博毁了我的前程。我愿意接受法律的惩处，以警示世人。同时，我呼吁政府加大查禁赌博的力度，彻底铲除‘放水公司’这个毒瘤，标本兼治，以挽救那些在赌博的道路上走得不太远的领导干部，避免他们重蹈我的覆辙。”

面对铁窗残月，何明胜才有如此忏悔、如此感悟，尽管晚过“三秋”，但也算是他的亲身感受、发自内心的“实话实说，对于我们各级领导干部来说，无疑也是一副“清醒剂”，让其心灵深处受到一次震撼，给人以强烈的警示。

正像涪陵区检察院职务犯罪侦查局局长庄永东所言，何明胜从一名受人尊重的领导干部蜕变为一名腐败分子，教训是深刻的。在赌博的催化下，他的思想发生蜕变，把手中的权力当成了为个人谋取私利的工具，把自己的工资输光欠下外债后，就去贪污、挪用公款、受贿，并用贪污、挪用、受贿得来的钱再去赌博，直到输个精光，最终跌进了犯罪的深渊，葬送了自己的大好前程。为此，庄永东建议“在对领导干部加强法制教育，提高他们廉洁自律意识的同时，也要让他们深刻地认识到，领导干部是不能参与赌博的，因为参与赌博往往会引发各种腐败现象。”

其实，赌博是我国法律和党纪都明文禁止的行为，其危害是众所周知的。按道理讲，这两者应该是界限分明，互不相及。然而，近几年来，赌博歪风不断在国家公职人员队伍 中蔓延，且赌博花样越来越多，涉赌金额越来越大。尽管党和政府严禁公职人员参与赌博的态度从未改变，禁赌工作也从未间断过。但是，不断发生的干部赌博以及与赌博有关的腐败大案说明，禁赌工作只能加强，不能削弱。

对此，我们要时刻保持清醒的头脑，把教育和惩戒结合起来，尤其需要进一步加大惩戒的力度，不仅要严肃查处涉及赌博的腐败案件，而且要严肃处理干部的各种赌博行为，只有这样，才能让干部像远离毒品一样，远离赌博。

第四篇：许迈永受贿贪污滥用职权案和姜人杰受贿案

许迈永受贿贪污滥用职权案和姜人杰受贿案

发布时间： 2011-07-20 08:51:1

4杭州市原副市长许迈永

滥用职权并贪污受贿近两亿

许迈永小档案

罪犯许迈永，男，汉族，1959年1月18日出生，原系杭州市人民政府副市长，曾任中共萧山市委常委、萧山市人民政府副市长、杭州（香港）实业有限公司总经理、杭州金港实业有限公司董事长、杭州市西湖区人民政府代区长、区长、杭州之江国家旅游度假区管理委员会主任、中共杭州之江国家旅游度假区工作委员会书记、中共杭州市西湖区委书记、杭州西溪湿地公园管理委员会主任。□案情□

1995年5月至2009年4月，许迈永担任中共浙江省萧山市委常委、萧山市副市长、杭州（香港）实业有限公司总经理、杭州金港实业有限公司董事长、杭州市西湖区代区长、区长、杭州之江国家旅游度假区管理委员会主任、中共杭州之江国家旅游度假区工作委员会书记、中共杭州市西湖区委书记、杭州西溪湿地公园管理委员会主任、杭州市副市长期间，利用职务便利，为有关单位和个人在取得土地使用权、享受税收优惠政策、受让项目股权、承揽工程、结算工程款、解决亲属就业等事项上谋取利益，先后多次收受、索取浙江坤和建设集团股份有限公司董事长李宝库等14人款物共计折合人民币14529.11万余元。

1998年底，许迈永为将金港公司开发项目的利润据为己有，指使高志伟以其名下的香港伟量发展有限公司及汇丽绣花制衣有限公司借给金港公司

1465.39万余元，之后安排上述二公司与金港公司签订虚假合作开发协议，将金港公司与二公司实质上的借贷关系变成投资关系。许迈永与高志伟商定，金港公司转到上述二公司的利润归许迈永个人所有。2002年5月，许迈永安排金港公司将1465.39万余元归还汇丽公司，同时以投资收益款的名义，将金港公司开发利润1584.73万余元转至汇丽公司，许迈永将该款据为己有。

2000年12月，为将金港公司开发项目的利润据为己有，许迈永设立杭州瑞博房地产有限公司，金港公司出资人民币100万元占10%股份，剩余90％股份由汇丽公司和通策公司代许迈永持有，未实际出资。瑞博公司成立后，开发项目投入的资金及人员均来自于金港公司。2002年2月，许迈永指使高志伟以他人名义与金港公司、通策公司签订了受让上述两公司持有的瑞博公司股权的协议，向金港公司支付股权转让金237.27万元，将瑞博公司的全部股权转由汇丽公司代许迈永持有。同年3月办理了股权变更的工商登记手续。至此，许迈永实际占有了瑞博公司的全部股权。经评估，2002年2月15日，瑞博公司资产增值3911.98万元，扣除金港公司收回的10%股权转让溢价款137.27万元，许迈永将剩余的3774.71万元占为己有。

综上，许迈永利用担任金港公司董事长的职务便利，侵吞国有资产共计5359.44万余元。

2003年至2008年，许迈永为使其隐名持股40％的杭州伟量机电五金置业有限公司低价获取土地，利用其担任西湖区区长、区委书记的职权，亲自或安排区

政府向杭州市政府提出杭州伟量公司项目用地继续享受土地出让金返还政策，及土地出让金增加部分专项用于该市场的基础设施和配套建设的申请。2005年12月，杭州市政府下发简复单，同意将该项目二期用地的土地出让金全额返还西湖区，由西湖区政府负责，商香港伟量公司将土地出让金增加部分专门用于杭州伟量市场的基础设施和配套建设。2007年9月，杭州市政府召开协调会，形成会议纪要，同意将该项目A2北地块的土地出让金在扣除相关费用后全额核拨给西湖区政府。杭州市政府的上述简复单及会议纪要下发后，许迈永明知国务院办公厅等部门关于严禁以各种名义减免土地出让金的规定，故意曲解简复单和会议纪要的含义，指使西湖区有关部门和人员将土地出让金共计7170.47万余元违规返还杭州伟量公司。

2009年3月，西湖区政府在国家审计署审计前自查自纠时发现上述违规返还土地出让金问题，时任杭州市副市长的许迈永指示西湖区政府应付好审计并避免给杭州伟量公司造成损失。为应付审计，西湖区政府提出由杭州伟量公司先将7170万余元退回，审计之后再返还。许迈永同意，同时要求三墩镇集镇建设总指挥部与杭州伟量公司签订了内容为该指挥部出资7500万元向杭州伟量公司购买车位的虚假协议，以期保障杭州伟量公司在审计后能继续获得相应利益。之后，杭州伟量公司将7170万余元退还西湖区财政局。

□裁判□

浙江省宁波市中级人民法院一审、浙江省高级人民法院二审、最高人民法院复核均认为，许迈永身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受、索取他人财物，其行为已构成受贿罪；许迈永利用职务便利侵吞国有资产，其行为已构成贪污罪；许迈永为徇私利，不正确履行职权，违规将土地出让金返还企业，造成了恶劣的社会影响，给国家利益造成重大损失，其行为构成滥用职

权罪。许迈永受贿数额特别巨大，且具有索贿情节，情节特别严重，社会危害性极大，应依法惩处，并与其所犯贪污罪、滥用职权罪数罪并罚。许迈永虽在有关部门调查期间主动交代了部分受贿事实，且赃款已全部追缴，但考虑其行为已严重侵害了国家工作人员的职务廉洁性，造成了极其恶劣的社会影响，故不足以对其从宽处罚。许迈永归案后检举他人违纪违法线索，经查，其检举线索均未查证属实，其行为不构成立功。据此，依法对许迈永判处并核准死刑。

苏州市原副市长姜人杰

单笔受贿超过八千万

姜人杰小档案

罪犯姜人杰，男，汉族，1948年11月23日出生，原系苏州市人民政府副市长。

□案情□

2001年5月至2004年初，姜人杰利用担任苏州市人民政府副市长，分管城建、规划、房地产开发工作的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂10857万元、港币5万元、美元4000元：

1.收受顾文彬人民币8250万元。2001年底，姜人杰接受苏州市正基房产公司总经理顾文彬请托，使顾文彬保留下本应由政府收回的地块。后经过姜人杰的工作，顾文彬置换得另一块同等面积的国有土地使用权并出让，得人民币23940万元，将其中的8250万元送给姜人杰。姜安排其子姜荑用该款在上海成立了仁和泓业投资有限公司。

2.收受陈欣人民币2200万元、港币5万元。2001年5月，苏州市华业百福房地产有限公司总经理陈欣认识了姜人杰，请姜人杰“在房地产方面给予关照”，并于7、8月间在香港送给姜人杰5万元港币。2002年5月，经姜人杰介绍，陈欣与苏州市吴中区长桥镇政府签订456亩土地填土平整协议。同年12月，该地块要拍卖，姜人杰告知陈欣，参与竞拍的苏州供电公司的下属公司能够承受的价位上限为每亩100万元，提议陈欣参与竞拍，以抬高土地价格，便于陈欣多获得填土费。后供电公司的下属公司以每亩近100万元拍得该块土地。当陈欣在与长桥镇政府洽谈填土费用结算标准产生矛盾时，姜人杰向吴中区领导打招呼，要求尽快支付陈欣的填土费用。2003年3月，陈欣在填土工程上获利4400万元。姜人杰让姜荑以亲戚的名义成立了苏州福泓投资有限责任公司。陈欣将1900万元打入福泓投资公司，并免去姜荑此前的300万元借款。

3.收受李辉人民币400万元。2002年10月，姜人杰帮助苏州易通房地产发展有限公司总经理李辉取得一块950亩国有土地的使用权。2003年底，苏州市政府准备收回该地块。2004年7月，姜人杰在相城区的报告上签批“同意依法开发”。因此，苏州市没有收回上述地块。2002年底至2004年春节期间，姜人杰通过姜荑收受李辉所送的人民币400万元。2004年5月，姜人杰在得知纪委调查有关问题的情况下，让姜荑把此款退给了李辉。

4.收受林耐伟人民币5万元，美元4000元。2001年底至2002年8月，姜人杰接受苏州天熹房地产公司的林耐伟请托，为该公司取得苏州东大街土地开发项目等提供帮助。2002年底至2003年10月，姜人杰分三次收受林耐伟给予的5万元人民币、4000美元。因陈峰案发，姜人杰于2004年3、4月间将钱退还林耐伟。

5.收受凌建红人民币2万元。2001年上半年，姜人杰利用职务上的便利，在凌建红开办的苏州市友和科技发展有限公司承接吴江体育馆灯光照明系统工程中，为该公司谋取利益，于2004年春节前收受凌建红人民币2万元。□裁判□

江苏省南京市中级人民法院一审、江苏省高级人民法院二审、最高人民法院复核均认为，姜人杰利用担任苏州市人民政府副市长的职务便利，为他人谋取利益，收受他人钱财，其行为已构成受贿罪。姜人杰受贿数额特别巨大，在为他人谋取利益过程中，违背职责，积极谋划，弄虚作假，犯罪情节特别严重，并给国家造成重大经济损失，应依法惩处。姜人杰虽有主动交代未被掌握的极少部分受贿事实的情节，但不足以对其从轻处罚。姜人杰在归案后向办案机关提供了他人涉嫌犯罪的线索。经查证，姜人杰提供的部分线索涉及的问题已被办案机关掌握，部分线索与事实不符，其行为不构成立功。据此，依法对姜人杰判处并核准死刑。

第五篇：山东齐河审计局投资审计科长受贿贪污领刑11年

山东齐河审计局投资审计科长受贿贪污领刑11年 山东省德州市中级法院今天对一起受贿贪污案作出驳回上诉、维持原判的终审裁定。据此，上诉人客凤银犯受贿罪、贪污罪，被法院判处有期徒刑11年。

客凤银，男，1962年1月生人，大学文化，中共党员，原系齐河县审计局投资审计科科长，行政副科级。经审理查明，2005年10月份，客凤银利用担任齐河一中二期工程主审人员的职务之便，接受工程施工单位项目负责人提出的要求，将尚未施工的学生公寓弱电项目加到决算审计中，借机他向该负责人索要10万元好处费。对方以拔款尚未到位为由给其打了欠条，后经客凤银一再追要，该负责人先行给付他现金5万元，其余5万余元至案发索要未果。审计结束后，客凤银又以需收审计费为名，向该施工单位索要现金7万元。另查明，2008年11月至12月份，客凤银利用主审齐河县焦庙中学教学楼工程和第二小学教学楼工程的职务之便，接受工程承包人的要求在审计过程中分别予以照顾或为承包方增加工程量，接受两项工程承包人所送现金2万元。2001年至2008年，客凤银还将从齐河县建设银行、工商局、齐河一中、民政局军干所等单位收取的工程审计费共计1.86万元收入，不入单位财务账，据为己有。

原审法院一审审理认为，被告人客凤银利用担任齐河县审计局投资审计科科长的职务之便，向工程承包人索要和收受好处费，并为工程承包人提供帮助，其行为已构成受贿罪，且有索贿情节，应从重处罚；同时，其还将收取的审计费不入单位收入帐，据为己有，其行为已构成贪污罪，应数罪并罚。遂一审判决被告人客凤银犯受贿罪判处有期徒刑十年，犯贪污罪判处有期徒刑一年六个月，决定合并执行有期徒刑十一年。

一审判决后,客凤银不服,提出上诉,后经德州市中级人民法院二审,依法作出前述终审裁定。