简议基层党建工作以及“两新”组织

第一篇：简议基层党建工作以及“两新”组织

简议基层党建工作以及“两新”组织

【摘 要】 加强党的领导需要全面推进各领域基层党建工作，充分发挥服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。基于此，本文简述了基层党建工作存在的主要问题及其原因，对加强基层党建工作的策略及其基本要求进行了论述分析。

【关键词】 基层党建工作 问题 策略 要求 “两新”组织

党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。实践证明，党的领导必须加强基层党建工作。

一、基层党建工作存在的主要问题分析

结合笔者实践工作经验，认为基层党建工作存在的问题主要有：（1）基层党组织问题。第一、党组织地位和作用弱化。一些基层党组织对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向。第二、基层党员的主体性不强，一些基层党组织在进行基层党建工作之时只把党员视为被教育和被管理的对象，没有尊重党员的主体地位，不注意发挥党员的能动作用。第三、基层党建工作物质保障不足，许多基层党组织没有足够的经费进行党建活动。第四、党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法和激励约束机制不完善，基层党建工作缺乏必要的实施手段。（2）基层党员问题。第一、广大基层党员在党建工作中参与度不高，学习意识不强，思想认识不够，实用主义盛行，把基层党建工作当成是一种形式，认不清基层党建工作的重要性。第二、部分党员缺乏先进的思想观念。随着改革开放的不断深入，许多基层党员开始质疑自己的世界观、人生观、价值观，甚至把全心全意为人民服务的根本宗旨抛之脑后，对于基层党建工作从思想上抱着抵制的心态。第三、许多基层党员不愿意从事党建工作，把主要精力都放在经济工作或自己的岗位业务上。

二、基层党建工作的策略

1、加强基层党建工作的策略。具体表现为：（1）充分发挥基层党组织和基层党员的主体性。尊重党员的主体地位，注意发挥基?拥匙橹?的作用。给予基层党组织和基层党员以自主权，让其自己学习进步、自己谋划基层党建活动。而不是把基层党组织变成传达上级文件的中介机关。（2）健全创新保障机制。当前许多基层党组织进行基层党建工作缺少经费，这就要求上级党组织甚至党中央完善物质保障机制，给予基层党组织以足够的资源进行党建工作和基层党建工作的宣传活动。并且需要创新保障机制，增强基层党组织的内在活力。首先要落实公平正义，对积极参与党建活动，为基层党建活动献言献策的基层党组织和党员给予应有的物质待遇和精神鼓励，以此提高基层党组织和党员的积极性。其次，建立奖惩机制，对被动参与基层党建活动甚至心存抵制心态的党员进行批评。（3）充分利用新媒体加强基层党建工作。建立网络信息平台，实现对党员的动态管理，通过QQ、微博、微信等对基层党员进行党政教育，开展基层党建工作，加强党员之间的沟通交流，实现基层党建工作模式的创新。（4）健全完善监督机制。上级党组织要本着民主集中制的原则积极监督与引导下级党组织和党员积极开展基层党建工作，对其开展的工作与活动进行评判考核，有成效的活动要予以支持，方向不正确、效果较差的活动要予以指导进行改正。

三、新形势下“两新”组织

在新的历史条件下加强和推进“两新”组织党建工作，必须对“两新”组织的特点有一个正确认识。习近平指出，加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设很重要。抓好“两个覆盖”，就是要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖；发挥好党组织“两个作用”，就是党组织要在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用；加强“两支队伍”建设，就是要加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设，为开展非公有制企业党建工作提供组织保障。

1.大力宣传贯彻落实党的路线、方针、政策，监督新经济组织及其业主遵守国家的法律法规，贯彻落实党的路线方针政策，依法经营，照章纳税。

2.积极支持新经济组织业主依法行政，对新经济组织的经营管理和改革发展中的重大问题提出意见、建议，做好新经济组织业主的决策参谋，并团结和带领职工群众努力完成各项生产和经营任务，当好新经济组织管理者的助手，为新经济组织的发展和经济效益的提高服务。

3.认真做好新经济组织党组织党员的教育和管理工作，在促进新经济组织发展的各项活动中发挥共产党员的先锋模范作用。对新经济组织党组织党员，要与其他领域党组织党员一视同仁，严格按照《党章》规定的党员权利和义务标准进行管理，不能降低标准，以保证其纯洁性和先进性。同时，更要注重党员的“经济人”、“社会人”和“职业人”的特点，加强对党员的教育管理力度，不断提升党员的职业能力和职业水平，更好地发挥党员对促进新经济组织发展的示范和带头作用。

4.切实领导新经济组织中工会、共青团和妇联等群众组织，维护职工群众的合法权益，并搞好职工群众的思想政治教育和思想政治工作，提高职工群众的政治素质和业务素质，明确自己肩负的历史使命，培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”职工队伍。

5.坚持“团结、帮助、教育、引导”方针，协调各方面的关系，着力抓好新经济组织党组织的思想政治工作、文化建设和精神文明建设。

结束语

综上所述，基层党建工作是党的建设重要内容，也是党建工作的基础和关键。而“两新”组织党建是党建工作由“体制内”向“体制外”全覆盖的一个重要领域，我们必须以贯彻落实中央的有关要求为根本出发点，与时俱进、不断探索。

【参考文献】

[1] 晏雁.关于加强基层党建工作的几点思考[J].中小企业管理与科技，2015.[2] 李琼.新时期基层党建工作创新发展路径探析[J].领导科学论坛，2018.[3] 胡朝阳.新形势下国有企业党建工作创新的几点建议[J].建材与装饰，2018.

第二篇：“两新”组织党建

我的亲历——上海‘两新’组织党建十年回眸

我是一名大学实习生同时作为一名预备党员，我拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。在学校上党课的时候我对上海“两新”组织有了初步的认识，了解到“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。

随着社会主义市场经济体质建立和发展，社会组织形态和人们的生活方式都在发生着深刻的变化。“两新”组织在人们的经济社会生活中扮演着愈来愈重要的角色。同时“两新”组织的建设也取得了巨大的成果，在2013年2月26日召开的上海“两新”组织党建工作会上指出，上海将继续加大“两新”组织党组织覆盖力度，力争新增基层党组织不少于1000家，党的组织覆盖率提高2个百分点；会议还提出，本市今年将重点推进园区（开发区）、楼宇、商业市场、外资金融企业、枢纽社会组织等领域建立完善党的工作体系，着力保证“两新”组织党建工作。

目前全市“两新”组织已拥有党员26.27万名，党组织17613家，组织覆盖率达16.4%，50人以上非公企业中88.2%有党员。这足以表明我市对“两新”组织党建的重视力度。在我已经在单位实习了近一年时间，对待工作我认真负责、不怕吃苦、勤于学习努力提高自身的工作能力与综合素质。用心完成领导交给我的每一件事情，在未来的工作中，我将以充沛的精力，刻苦钻研的精神来努力工作，稳定地提高自己的工作能力。

初入大学校园的我有幸担任班长和纪律委员，这样可以更好的为老师和同学服务，我自知有很多不足，如处理问题不够成熟、考虑不够全面，时常出现一些错误，通过学习我不断克服自身的不足，努力做好班级事务。第一学期我就向党支部书记汇报思想，递交入党申请书，学习党的知识，积极向党组织靠拢，记得在中学的时候我组织春游活动，同学们时常发生意愿上的分歧，对于分歧我当初也不知

道该怎么做，最后决定投票或少数服从多数，但这样造成有些同学独自春游，脱离了班集体。通过对“两新”党建知识的学习我认识到我当初的做法是不合适的，一个班集体有利于学生群体意识的形成和良好个性的发展有利于培养学生的自我教育能力 有利于形成正确的集体舆论和良好的班风。这样，正确的舆论和班风就会逐步形成、发展起来，错误的、不良的东西则为大家所不齿，在这样的环境下成长会使我们受益终身；同样在大一的第一学期我组织了共青森林公园活动，使我们同学之间更加了解，增进我们班的友谊，但有的同学提出了异议，我告诉全班同学，我们班是一个班集体，组织这次活动不仅仅是去游玩，是为了增强我们班的集体精神，团队精神，增强班级的友谊，使我们同学之间互相了解，让我们的班级更和谐更融洽，最终我们班全体同学都参加了这次活动，实现了班级活动的意义。全心全意人为民服务是党的根本宗旨，也是实现“两新”组织党建工作有效性和目标定位的根本所在。“两新”组织有效的为单位服务，充分发挥党组织和党员的知识、技术和资源，带领单位员工共同努力，为单位服务，促进单位的健康发展；“两新”组织竭诚为党员服务，健全党内激励、关怀、扶持机制，增强对党员的关爱，为党员办好事，办实事，帮生活困难的党员实际解决困难，使党员与党组织心往一处想，劲往一处使；“两新”组织全心全意为人民服务，真心实意的为群众着想，为群众办事，把群众最关心、最直接、最现实的问题放在心上并及时的帮助和解决，这样群众会信任、爱戴和拥护党组织，愿意听从党组织的，愿意跟着党组织走。

我始终坚持和拥护党的领导，服务和支持“两新”组织党建工作的发展，以一名党员的身份全心全意为单位服务，为党员服务，为群众服务。如果没有“两新”组织党建知识的学习，我不会认识到自己的不足，也不会认识到‘集体精神’‘团队合作精神’的重要性，更不会树立全心全意为人民服务的观念。现在我已经成为一名预备党员，在今后的工作学习和生活中我会以合格党员的标准时刻要求自己，积极发挥党员的先锋模范作用，全心全意为人民服务；坚定共产主义理想信念，遵守党的章程，自觉接受党的教导，按照“三个代表”和科学发展观的要求贯彻落实党的路线、方针和政策，不断把建设有中国特色的社会主义事业推向前进。

第三篇：两新组织党建

加强“两新”组织党组织建设

组织设置规范化。根据“两新”组织的不同特点，采取灵活的组建方式，使符合条件的都建立党组织。对有3名以上正式党员，各方面条件具备的单独建立党组织；对党员人数不足3人的，按照行业相近、地域相邻的原则，打破条块界限，联合建立党组织；对规模较小，党员人数较少，不具备建立党组织条件的，将党员的组织关系挂靠在乡镇、村及社区的党组织；对规模较大，暂时不具备建立党组织条件的，向其选派党建工作指导员，在条件成熟时建立党的组织。

阵地建设标准化。凡是已建立党组织的“两新”组织，努力做到“十有”，即有规范的学习活动场所，有党组织标识，有党旗，有必要的办公设施，有必要的电教设备，有必要的学习资料，有党建工作制度，有党务公开栏，有“四簿两册一帐”，有党建基础资料。

党员发展优质化。按照 “坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员十六字方针，认真执行党员发展预审制、公示制、票决制、责任追究制，做到成熟一个，发展一个。并把发展党员的重点放在生产一线优秀员工、生产经营技术骨干、经

营管理人才、科技人才上，确保了党员发展质量。

教育管理制度化。认真贯彻实施党员学习、党员活动、“三会一课”、请示报告、民主生活会、民主评议党员、党风廉政建设、党员教育管理、入党积极分子培养教育等基本制度，并不断探索创新党员教育管理的长效机制，用制度建设推动党员长期受教育，使“两新”组织党员队伍的整体素质得到不断提高。活动载体多样化。结合“两新”组织的性质和特点，坚持大型与小型相结合、工作与业余相结合、集中活动与分散活动结合，以小型、业余、分散为主，广泛开展了“为党旗添光彩、为企业做贡献”、党员先锋岗、党员责任区、党员奉献日和各类技术攻关、生产竞赛等活动，做到党组织活动与生产经营“两不误、两促进”，实现“企业需要、职工拥护、党员欢迎、业主支持”的目标。

第四篇：两新组织党建

对加强“两新”组织党建工作的思考

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的全面发展，新经济组织与新社会组织出现了前所未有的增长，如何进一步做好“两新”组织的党建工作，已经是摆在我们各级党组织面前的重要课题和任务，也是确保经济社会平稳发展和全面构建和谐社会的迫切需要。为此，我们必须高度重视、认真研究、积极落实，切实做好“两新”组织的党建工作。

由于“两新”组织是我们党建工作的新领地，其发展相对滞后、基础相对薄弱。有的尚未建立党组织，有的建立党组织后其组织作用发挥较弱，部分党员角色意识淡薄、先锋模范作用得不到有效发挥等实际情况，需要我们加强研究分析，找到切实有效的建设发展之策。把“两新”组织的党建工作落到实处。从实际调查来看，存在的主要问题及原因有：一是认识不到位，重视程度不够。在经济全球化的今天，市场竞争日趋激烈，“两新”组织的业主大多把精力放在如何占领市场、如何获得经营利益最大化、如何在竞争中立于不败之地等方面的考虑，很少能把精力放到党建工作上来，对是否要建立党支部、如何抓好党建等问题，很少考虑，有的几乎不考虑。用他们的话来说：“赢利是真的、是主要的，其他都是假的、是次要的”。所以，没能把党建放在重要位置、摆在议事日程。这就严重影响了部分“两新”组织党建工作的正常展开。二是党员流动大，组织意识淡薄。“两新”组织中员工党员都是受雇于业主的劳动者或管理者，随时都有流动的可能，造成长期不能稳定地参加组织生活或很少参加组织生活，同时接受组织教育、参加组织活动的机会也相对偏少，造成部分党员觉悟下降、意识淡薄、组织观念不强，在一定程度上影响了党员作用的发挥，对党建工作带来不利。三是党员活动少，作用发挥不明显。“两新”组织虽然数量已比较多，但单位规模小，党员人数少。然而由于“两新”组织大多生产经营任务重、工作繁忙、劳动压力大，除了要求党员做好本职工作，很少有时间和机会组织党员开展相关活动，缺乏专门的活动空间和专项资金保障，使党建工作活力不足，在员工中影响力、凝聚力、向心力不强，党的作用难以发挥，从而降低了党组织地位，影响了党建工作的发展进程。

为此，我们必须正视实际、面对问题、加强研究，采取切实有效的措施，积极做好“两新”组织的党建工作。一是要进一步提高思想认识和增强党建意识。不仅是各级党组织要提高认识，更重要的是“两新”组织的业主要提高思想认识和增强党建意识，因为党建工作在一定程度上要依赖于业主的认可和支持。没有业主的认可与支持，党建工作就难以开展。所以做好“两新”组织业主的思想工作是关键，要使“两新”组织的广大业主充分认识到做好党建工作重要性和有益性，认识到党组织建设是凝聚人心、发挥先锋模范作用、优化生产关系、增强生产力的重阵地和载体，是增强单位的凝聚力、向心力和竞争力，推动单位生产经营和整体发展的重要保证。从思想上纠正以往存在的“重厂建、轻党建，重经济、轻党建”的偏见和观念，真正认识到做好党建工作的有益性和重要性。才能更好地支持和落实党建工作，把党建工作作为发展自身的重大任务来抓紧抓好。二是要进一步发挥好党员和党组织的作用。“两新”组织的党员要不断增强党员意识和党性观念，党员意识和党性观念是共产党员保持先进性的重要前提，只有不断增强党员意识和党性观念，才能充分发挥党员的先锋模范作用。党组织要充分发挥战斗堡垒作、政治核心、精神引领作用。要紧紧围绕生产经营管理开展党的活动，深入宣传贯彻党的方针政策，维护广大员工的合法权益，增强党在“两新”组织中的凝聚力和向心力，积极带领党员群众开展争先创优活动，倡导先进文化和优秀精神，着力彰显党的先进性。要不断提高宣传发动能力，积极发挥监督引导的作用；要不断提高服务能力，发挥凝聚力量的作用；要不断提高组织协调能力，积极发挥化解矛盾促进和谐的作用。只有充分发挥好作用的基础上，才能充分赢得广大群众的拥护和信任。三是要积极扩大党组织和党工作的覆盖面。对已具备条件的“两新”组织都要抓紧建立党组织，对暂不具备条件的要采取多种方式，积极开展党的工作，全面实现哪里有党员哪里就有党组织，哪里有群众哪里就有党的工作。要积极发展和壮大党员队伍，创新流动党员的管理与服务，要积极为组建党组织创造条件，要采取灵活多样的方式设置党组织，要坚持党群共建，实现党群工作一体化，使党务工作与群众工作结合起来，实现优势互补、相互促进。并积极探索利用网络条件组建党组织，广泛开展党的活动等多种有效形式，扩大党的影响力和覆盖面。四是要积极完善“两新”组织的党建工作机制和组织制度。各级党组织要加强对“两新”组织党建工作的帮助指导，形成切实有效的“帮带、孵化、联合、共建”机制，确保党建工作有人抓、有人管、有人带。重点是选优配强“两新”组织的党组织领导班子。加强对党建人员的教育培训，不断提高党务人员的工作能力与素质，注重落实相关待遇，激发他们的积极性与创造性，自觉引导和教育业主全面做好党建工作。五是要加强对“两新”组织党建工作的考核评比，把“两新”组织党建工作纳入各级党组织的考核范围，明确具体考评办法与内容，对考核中成绩突出的要奖励，对考核中发现的不足与问题要指导纠正。通过考核评比，进一步提高“两新”组织的党建工作水平。

凤鸣街道李家弄村 2012年10月12日

第五篇：“两新”组织党建工作情况汇报

街道“两新”组织党建工作情况汇报

街道按照省、市提出的“建组织、扩覆盖”要求，及时调整党建工作思路，不断加大“两新”组织党建工作力度，以扩大党组织覆盖面、增强党组织吸引力为着力点，积极探索“两新”组织党组织发挥作用有效途径。目前，在上级党建系统备案的新经济组织有74家，新社会组织有3家。74家新经济组织按照地域、产业、主要负责人交往程度等成立了17联合党支部；3家新社会组织成立了1个联合党支部。各联合支部已分别选举了党支部班子，确定了党支部办公场所，部分党支部配备了版面和硬件设施。

一、存在的问题

1、“两新”组织主要负责人对党建工作认识程度不一。有的企业符合条件，但负责人不想成立支部；有的企业党员数量达到3人以上，也积极申请成立党支部，但成立支部的意向很明显，就是争取发展党员的权利。有的企业积极成立支部，但对开展党建活动不支持、不配合。有的企业负责人认为抓党务影响抓业务，经营目标和党建目标拉不上钩，造成两新党组织缺钱、缺人、缺阵地，没有应有的政治地位和物质保障。

2、“两新”组织生存状态不稳固。有的两新组织是为了联合担保贷款、争取上级扶持补助等成立的组织，实际未运行。有的经营状况不稳定，今年运营很好，明年可能倒闭或 1

破产，导致党组织存在“朝建夕撤”的风险。有的“两新”组织经营效益较差，很难把党的建设摆上位置，加之党员数量少，稍有流动就出现企业两新组织无党员，有党员无组织现象。党员在两新组织中的频繁流动，使已组建起来的党支部也经常面临解体的危险，难以维持长久。

3、联合后的“两新”组织出现一些新问题。主要表现在：一是党员会议难以召集。特别是企业负责人不是党员的，若党员请假参加支部组织的“三会一课”及其他活动，企业负责人可能不支持。二是党建经费不好出。是由支部办公所在的企业出，还是所辖的全部企业分摊？由于各企业经营状况、负责人思想觉悟、政治面貌有差距，决定了在实际工作执行中不可能一致。三是党支部成员之间关系需协调。合并后的联合党支部由多个企业组成，通过正式选举出支部班子来之后，想进班子但落选的党员情绪如何安抚？特别有些企业负责人要面子，如果没进入支部班子，很可能不配合党支部各项工作开展。四是企业负责人觉悟需进一步提升。特别负责人不是党员的，要尽快统一思想，提升觉悟。

4、“两新”组织内部党员管理需进一步规范。两新组织中党员数量少、流动性强。有的是党员，但组织关系不在工作单位；有的党员为了减少麻烦，不承认自己的党员身份，成了“隐身”党员。

5、联合后的“两新”组织会出现多头管理现象。我街道有部分非公企业原来属于村级党委（或党总支）管辖，像 2

鸢飞服装公司，原来属城北党委的一个支部；西关铸造厂、华品塑胶属西关党委的一个支部。成立联合党支部后，这些企业既要受原来村党委（或党总支）管辖，又要受现在联合支部的管辖。

6、管理模式老化，工作开展受限。目前，部分“两新”组织的党组织在党员管理、党建工作开展上仍然沿用“读书、看报、念文件”，内容枯燥，缺乏生动活泼的载体活动，活动效果不好。

7、“两新”组织内部党员发展工作较为敏感。近年来，上级对从“两新”组织内部曲线入党现象进行了严格审查与把关。我街道也严守“两新”组织内部发展党员的“红线”，做到不符合条件的、曲线入党的一个都不发展。因为一直坚持这个标准，前几年有不在企业上班想通过企业入党的苗头，现在都知道行不通了。目前，街道每年从两新组织内部发展10名左右的党员，都是企业内部资历老、能力强、有模范带头作用的。

二、下步打算

1、加强领导，健全工作制度。建立科级干部包靠制度，每个科级干部定点联系一个“两新”组织，定期深入“两新”组织指导，包党组织组建，包党建活动开展，包党组织作用发挥。建立部门联动机制。定期组织经贸、工商、税务、劳保、工会等部门共同参与的“两新”组织党建工作联席会议制度。各部门相互配合，通力协作，形成齐抓共管的合力。

2、分类管理，规范组织运转。对已建立党组织的“两新”组织实行“定期走访”。及时掌握“两新”组织生产经营状况尤其是党员人数变化、党组织自身建设情况。对已不具备独立建立党组织条件的“两新”组织，及时调整党组织设置形式。对为了争取贷款或上级扶持的假组织、皮包公司等，及时上报上级组织部门。

3、多措并举，狠抓党支部班子建设。加强对两新组织内部党员队伍及党务工作者的教育培训，培养一批政治素质较强，热爱党务工作，有事业心和责任感，有一定的思想政治工作能力的党务干部。采取自我推荐、内部选举、机关下派、公开招聘等途径，充实“两新”组织党组织班子队伍。

4、与时俱进，改进工作方式方法。围绕加强“两新”组织能力建设，创新活动载体，注重从职工中去获取各种信息资源，准确把握员工思想脉搏，不断研究新形势下“两新”组织党组织宣传群众、教育群众、组织群众、凝聚群众的新方法。

5、制定方案，规范多头管理企业。下步，街道将积极征求企业建议和村居意见，视情况将村级党委（或党总支）管辖下的企业予以剥离，单独归企业联合党支部管理。街道成立“两新”组织联合党支部，由街道分管工业的领导干部兼任党总支书记，规范各项工作开展。

6、严格标准，抓好发展党员工作。重点在高学历、高职称、高级管理人才中和生产一线的懂技术、懂管理、懂经 4

营的年轻优秀青年中确定党员发展对象，进行重点培养。党员发展时，重点审查其与企业签订的劳动合同、工资证明，并通过明察暗访，确定其身份，防止曲线入党现象发生，确保新党员质量。