习近平对“村官”的六点看法

第一篇：习近平对“村官”的六点看法

中公教育·给人改变未来的力量！

习近平对“村官”的六点看法

“要关心大学生村官的工作生活，包括婚恋问题，给他们创造条件扎根基层、实现梦想。”——2014年3月6日，总书记来到广东代表团参加审议时回应30岁的全国人大代表、广州增城市石滩镇沙头村大学生村官冼润霞的“建议”。

原标题：习近平对“村官”的六点看法

【学习小组按】习近平一向十分重视大学生“村官”，他不仅在天津、江苏等地考察时与大学生“村官”亲切交谈，还曾就大学生“村官”问题进行讲话。回复信件、群发短信——这两样虽然让大学生“村官”们有点“意想不到”，却也是一种无比温情的鼓励和鞭策。

习近平给谁回了信?他又群发了什么短信?习近平为什么问大学生村官“情商和智商哪个更重要”?

中公教育·给人改变未来的力量！

——2014年1月28日，习近平给烟台市福山区福新街道垆上居委会大学生村官张广秀复信。

“情商重要还是智商重要?”

——2013年5月14日，习近平在天津参加高校毕业生招聘会，与毕业生、大学生“村官”等座谈时，问大学生“村官”杨代显“村官”工作中“情商”“智商”哪个更重要。会后，杨代显接到电话，他的蓝莓创业项目获得了资金支持，总额超出他的想象。

中公教育·给人改变未来的力量！

——2010年1月，全国百万基层党组织书记和大学生村官收到习近平署名的群发短信。“大学生‘村官’既参加创业带领农民致富，又承担了村里的社会工作，对你们来说是一种很好的锻炼。”

——2009年4月21日，习近平在江苏视察工作，与大学生“村官”任杰谈话了解“基

地+大户+大学生‘村官’+贫困户”创业示范基地运行模式时说。

“大学生村官是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量，也是党政机关培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源。”

“切实关心大学生村官的成长成才，着力构建大学生村官工作长效机制，努力使大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。”

“实现党的十七届三中全会确定的推进农村改革发展的目标任务，迫切需要一大批密切联系群众、带领农民致富、促进农村稳定的农村基层干部，迫切需要一大批有现代知识、现代思维、现代眼光的优秀青年才俊积极投身社会主义新农村建设。”

“农村基层是青年学生熟悉当代中国社会、了解中国基本国情的最好课堂，也是我们党培养人才、锻炼人才的重要阵地。”

中公教育·给人改变未来的力量！

“要认真落实资金保障政策，为大学生‘村官’到农村开展工作提供必要条件。要针对大学生‘村官’的岗位职责和工作需要，加强岗位培训和跟踪培养。要投入足够的人力和精力，加强大学生‘村官’的规范管理，认真做好年度考核和聘期考核，保证大学生‘村官’健康成长。要及时总结、挖掘、宣传大学生‘村官’中的先进典型，为大学生‘村官’成长成才营造良好的舆论环境和社会氛围。要通过有关部门和各级党组织的共同努力，进一步加强和改进大学生‘村官’工作，逐步建立一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的大学生‘村官’队伍。”

——2008年12月22日，习近平主持召开大学生“村官”代表座谈会并作重要讲话。习近平对大学生”村官”的四点要求

第一，要志存高远、坚定信念，在推进农村经济发展和社会进步中实现自己的人生价值。第二，要勤于学习、善于学习，在与农民群众摸爬滚打的交往中吸取营养、增长智慧。第三，要勇于开拓、大胆实践，在建设社会主义新农村的伟大实践中经风雨、长见识、增才干。

第四，要尊重农民、心系群众，在服务农民群众中增进同他们的感情，赢得他们的信任、理解和支持。

第二篇：对大学生村官的看法

对大学生村官的看法

经中央同意，中央组织部等有关部门决定，从2008年开始，用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。自从大学生“村官”出现，关于这个名词的话题就没有停过，无论是网络、报纸、抑或是新闻媒体对这个词的讨论就没有停止过。日前，经过各级党组织推荐、考核、选拔，又一批大学生来到基层村支两委担任村官，给农村基层组织注入了新鲜血液，带来了新的希望和勃勃生机。对此，我也谈一些自己的一些看法。

村是我国最基层的政权组织单位。村官是直接带领农民群众建设社会主义新农村的基层干部。如果将我国党政干部队伍的构成比喻为宝塔，那么处于塔底、数量最大、对新农村建设和基层组织建设有重大影响的就是村官。村官，职务虽不高，但岗位光荣，责任重大。

大学生当村官是向新农村建设提供智力支持；大学生当村官是向基层组织建设和政权建设提供血液支持；大学生当村官是培养年轻后备干部的有效途径；大学生当村干部可以缓解就业压力，分流就业岗位；大学生当村官是大学生自身价值的体现。中国的农村社会很复杂，中国的农村现在也很落后，到既复杂又落后的农村当干部，对于大学生而言，不仅是难得的机遇，更是一种历练，这不是站着说话，而是许许多多成功人士的经验之谈。当大学生村官们干出一番成就的时候，就会感知到村干部的经历是一笔宝贵的人生财富，就会认识到身的价值。

选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大决策，对于深入贯彻落实科学发展观，加快推进社会主义新农村建设，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，具有重大而深远的战略意义。

首先，选聘高校毕业生到村任职能够为社会主义新农村建设提供智力支持。选聘高校毕业生到村任职，能够帮助群众掌握致富信息、拓宽致富渠道，做新农村建设的“信息员”；能够为农民群众提供技术服务，做新农村建设的“技术员”；能够通过创业发展带动更多群众走上致富道路，通过自身表率引导群众崇尚文明、弘扬新风，做新农村建设的“引导员”。

其次，选聘高校毕业生到村任职能够为农村基层组织建设提供血液支持。选聘高校毕业生到村任职，有利于为农村基层组织建设注入更多新鲜血液、充实年轻力量，使大学生成为新农村建设的骨干和农民发家致富的带头人；有利于优化基层干部队伍的知识、年龄结构，使农村基层组织和干部队伍始终保持旺盛生机和活力；有利于增强村级班子的凝聚力、战斗力和创造力，使之成为团结带领农民群众建设新农村的坚强战斗堡垒。

其三，选聘高校毕业生到村任职能够为中原崛起提供人才支持。通过选聘高校毕业生到村任职，可以改变党政人才的成长模式，优化党政人才的来源结构；可以推动高校毕业生和广大基层干部以新视角审视村情民意，以新理念发展农村经济，以新方法管理农村事务。同时，也能在大学生中树立新的就业理念和就业

价值取向，缓解就业压力，为各类人才成长树立新导向。

其四，选聘高校毕业生到村任职能够为大学生健康成才提供平台支持。选聘高校毕业生到村任职，能够让他们认识社会，了解广大农村的基本情况，了解群众关心的热点、难点问题；通过帮助大家解决实际困难和问题，增进同人民群众的感情；可以把向书本学、向实践学和向群众学有机结合起来，不断提高执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力。

大学生当村官这是时代所趋。

在我们这个日新月异的时代里，每天都发生着巨大的变化，而现在的农村也已不是以前男耕女织，自给自足的传统生活。但我们知道，因为长久以来的“扶城不扶农，帮镇不帮村”政策上的倾斜及体制上的原因，导致农村居民的生活质量、卫生环境等远远不如城市。就农村而言，改变这一现状，就要使城市里的一些优秀东西得到有效嫁接，移植到农村来，而其中有效的方法就是引进人才。大学生作为最能吸收新事物的一个群体，本身就具有很大的优势。让大学生当村官，能够为新农村建设带来一些新的思路，能够把社会上的大势分析明白，从而有利推进城乡一体化建设。再者，中国农村大多比较封闭与落后，宗族（派）势力较强，派大学生下去有利于改变当地的“管理结构”，有利于加强与外界的沟通。

高校毕业生到农村去，是时代的呼唤，农民的期盼，也是党对当代大学生的殷切期望。大学生村官们，努力吧！农村为你们提

供了施展才智的广阔天地，建设社会主义新农村的艰巨任务期待你们去建功立业。相信你们一定会时刻牢记历史使命，在新的岗位上努力进取、开拓创新、务实重干，干出一番无愧于时代、无愧于党和人民、也无愧于自己的业绩来，树立起新时期大学生“村官”的良好形象。

第三篇：对村官犯罪问题的几点看法

对村官犯罪问题的几点看法

摘要：随着新农村建设的不断深入，拆迁、卖地、土地置换等方针政策涉及的范围越来越广，村官的职务犯罪问题也越来越突显。这一问题的出现与恶化，对农村经济以及新农村建议产生了极大的阻碍，危害了农村社会的稳定，也消弱了党和政府在农民心中的威信。因此，面对如此错综复杂的环境，有必要对村官职务犯罪的问题进行深入研究和分析。

关键词：村官；职务犯罪

一直以来由于我国相关法律法规中规定村官不是官，所以村官的腐败犯罪起初并没有引起人们的重视，直到“小官大贪”案件频发，村官的腐败行为通过司法解释被确定为职务犯罪，才引起社会的关注。2012年，高检院决定部署开展为期两年的查办和预防涉农惠民领域贪污贿赂等职务犯罪专项工作。为提高专项治理的针对性和实效性，陕西省安康市汉滨区检察院检察官与安康学院政史系教师对近年来村官职务犯罪的特点与趋势进行实证研究，剖析了村官职务犯罪及其权力监督特征，总结了安康市特别是汉滨区检察院惩罚和预防村官职务犯罪的有益探索，一定程度上弥补了本地检察院在处理此类问题上的空白。

一、对于“村官”概念的界定

一般来讲，村官是指以村委会主任和村党支部书记为首的农村基层自治组织领导人。村官并非古已有之，法定意义上的“村官”出现于上世纪八十年代，到现在位置，我国的村官数量已超过500万人，他们植根于我国人口最多的农村，其队伍阵容越来越庞大。

学理上所谓村官是指农村行政村政治组织和自治组织的管理人员，包括村党支部委员会和村委会的全体成员，也就是通常所说的村“两委”人员。具体有村主任及其他村民委员会成员；村基层党支部书记和其他党委会成员；会计和保管；村民兵连长；村民小组长；上级下派人员（包括下派的村支书和科技员等）；村集体管理事务的民事代理人等。

二、村官职务犯罪的现状

1、村官职务犯罪的特点。

小官大案所占比重大；村支书、会计人员涉案众多；贪污贿赂、渎职案件频发；村官自治权和政府委托性权力腐败多；窝案、串案多发趋势明显。①其中，贪污与受贿是职务犯罪中最为突出的两类犯罪。据对安康市查处的职务犯罪统计，贪污罪所占比重呈现出持续下降趋势，而受贿罪则持续上升。但是，在村官职务犯罪中则趋势正相反，虽然受贿犯罪也呈现出增长趋势，但贪污犯罪仍占有很高比重。贪污犯罪比重大，反映了乡村财务管理存在严重问题。

另外，村官滥用职权犯罪比重较公务员滥用职权犯罪高出10.29%，也从一个侧面反映了村官的规范意识较公务员更弱，更容易在利益面前超出职责范围滥用权力。

2、村官职务犯罪多发背后的深层原因

村官并非今天才有，但是如今村官职务犯罪越发严重，究其原因，既有社会道德文化方面的原因，又有犯罪个体自身的原因。从道德文化方面来看，我国目前正处于社会转型期，道德缺失、拜金主义泛滥导致很多人价值取向出现问题。从犯罪个体自身原因来看，部分农村干部受教育程度低，素质偏低，法治观念淡薄是导致其贪赃枉法的主要原因。②具体而言，村官的协助性权力不受监督，对村官的自治性权力监督不力，村官的延伸性权力更无人关注，这是导致村官职务犯罪多发的根本性原因。

三、对预防村官职务犯罪的对策建议

面对村官职务犯罪新形势，汉滨区检察院立足职能，从源头上探索预防涉农职务犯罪的有效途径，形成了一些值得关注的经验。例如，联合政府涉农部门，推动规范管理；建立示范基地，强化警示教育；构架预防网络，构建人民防线等。

村官职务犯罪的根本原因在于对村官手中的权力监督不到位，因此预防村官职务犯罪需要做好以下三方面工作：一是建立四位一体的村官权力监督体系，做好村官权力的分工监督、民主监督、上级监督、自我监督。二是形成村财务和资产的集约化管理，实现对村“三资”（资产、资金、资源）的“三化”管理机制（管理信息化、经营集约化、结构股份化）。三是落实村官职务犯罪“惩防”机制，惩办腐败犯罪要突出一个“严”，根治村官腐败要坚持一个“恒”，积极强化惩防机制建设。③

村官职务犯罪的发展变化，受到宏观政治、经济、文化和微观个体心理等多种因素的影响，村官职务犯罪多发，是我国农村变迁加剧，政府管理跟不上，村民自治不到位，惩防体系未建立的一种反映。从长期看，大力推进村民自治，提高村民自治意识和能力的同时，以“民主与法治”有效防范基层权力失范，才是真正的治本之策。

结语：

随着经济的发展，三农问题成为目前亟须解决的重大问题，作为中国人口的主要集中地，农村社会发展程度直接影响到我国社会文明的发展程度。虽然随着城镇化进程的不断加快，农村人口的比例不断降低，但从全国人口结构上看，农村人口仍然占到总人口的80%，所以农村社会能否稳定发展关系到国民经济的全局。村官作为农村基层执政者，即担任着政策宣传者的角色，又承担着行政命令执行者的责任，这种双重身份决定了他们是国家权力构成的基础力量。他们的行为关系到新农村建设是否能够顺利进行。然而近些年来，众多新闻媒体对有关村官涉嫌犯罪新闻的报道层出不穷，从这些报道中我们不难看出，基层执政力量如果出现了问题，再好的惠农政策也难以发挥作用。这也说明基层村官职务犯罪问题的解决与否成为了社会主义新农村建设能否取得成功的关键。（作者单位：安康学院）

注：本文为安康学院高层次人才专项项目“‘村官’职务犯罪的防与治（项目编号AYQDRW201221）”的成果之一。

参考文献：

[1]黄烨：《新时期职务犯罪问题探讨》，周口师范学院学报，2005（3）。

[2]皮艺军：《国外预防职务犯罪对策述评》，人民检察，2001（1）。

[3]陈冬生：《村委会选举中的贿选问题及对策》，山东工商学院学报，2003（5）。

[4]刘建华：《230 万元巨款“买”村官》，三晋聚焦，2003（9）。

[5]李冬明：《如何预防村干部职务犯罪》，农村?农业?农民，2006（4）。

注解

①马建新：《检察机关预防职务犯罪若干问题研究》，苏州大学 2006 年 9 月论文，第 16 页。

②叶红、杜尚云：《村官犯罪预防》，检察风云，2005（15），第 39 页。

③李鹏飞、陶霞：《“村官”职务犯罪若干问题研究》，乡镇经济，2008（3），第 124 页。

第四篇：对大学生村官计划的认识和看法

对大学生村官计划的认识和看法

众所周知，选聘优秀高校毕业生担当村官，是党中央作出的一项重大决策，这项决策无论是对国家、对农村还是对大学生村官自身而言都是一个功在当代，利在千秋的伟大创举。尽管在实施过程中，有很多困难，也会听到很多质疑，但此策略所折射出的光芒是任何困难和质疑都遮掩不了的。

对国家而言，大学生村官计划有着重要的意义。第一，事关社会主义新农村建设大局，而社会主义新农村建设浪潮中，大学生村官成了名副其实的弄潮儿。作为农村的一个新生事物，大学生村官在农村发展中绽放着夺目的光辉，正是由于他们的到来，对农村建设的诸多方面都起到了积极的促进作用。第二，为党和国家储备年轻的后备干部。众多历史实践证明，农村是一个历练优秀干部最有效的平台，在这个平台上，大学生村官可以在实践中充分认识中国国情，可以结识中国大地上质朴的农民，可以感受面朝黄土背朝天的农民生活。

对农村而言，大学生村官计划有着重要的意义。第一，有助于更新农村落后的的思想观念。我们知道，农村的思想观念较城市居民而言相对落后。他们对一些新技术、新发明往往敬而远之，大多村干部也都满足现状，不思进取。面对这样一种现状，大学生村官的到来给农村带来了新鲜的血液，带来了新气息，带来了新希望。第二，有助于调整农村干部结构。现在的农村干部队伍存在着年龄偏大，文化素质偏低、思想观念落后的三大问题。大学生村官年龄较低，文化素质较高、思想观念先进，这些优越的条件都与当地老村官形成了优势互补，有效改善了村领导班子不合理的结构。

据我从网上获悉的资料得知，党和国家之所以推行大学生村官计划，一部分原因是为了解决大学应届毕业生的入岗就业问题，就业问题关系到经济的持续发展，关系到社会的稳定和谐，也关系到我国改革开放事业的深入发展和社会主义和谐社会的建设大局。“2007年全国普通高校毕业生达到495万，比2006年增加82万，2008年达到了550万，今年2010达到了630万，但就业率也只有70%~80%，在全社会就业形势严峻的情况下，高校毕业生就业的压力仍然突出|，这在客观上决定了我国当前大学生就业形势的严峻性和紧迫性，而大学生村官计划就是在这样的背景下的一次伟大尝试和探索！

虽然这个计划会给我国带来很多好处但也存在着一些问题我认为在以后的大学生村官计划中，应该注重以下几方面:

（一）大学生村官和村委会应加强联系，大学生村官和村委会的工作应该统一协调，相互促进，携手共同建设社会主义新农村。

（二）社会应加强对国家对大学生村官计划的重视。

（三）端正大学生村官的态度，加强大学生村官的服务意识，使他们真正认识到自己肩上的重任。

（四）明确大学生村官的待遇，解除他们的后顾之忧，使他们能够安心的服务于社会主义新农村的建设。

“实践是检验真理正确与否的唯一标准。”理论要回到社会实践中去运用，想问题办事情一切从实际出发，使主观符合客观。使主观适应不断变化了的客观实际的需要.认识客观事物，要实现两次飞跃，从感性认识到理性认识是认识事物的第一次飞跃，而从理性回到实践是第二次飞跃。所以实践是检验真理正确与否的唯一标准。在当今竞争日益激烈的知识经济时代，社会无时无刻不在发生日新月异的变化，更新换代的周期加快,而大学生参加社会实践更显得重要，实践的能力强弱，决定着日后工作的好坏。

当今社会丰富多彩，到农村去不失为一种人生选择。农村是个大舞台，是干事创业的舞台，是施展才华的舞台，是创造人生价值的大舞台。也许目前这块土地并不富庶、农民还不富裕，但只要有我们青年人在默默的奉献，砥砺斗志，必将在人生长河中划出更加绚丽多姿的痕迹。

虽然，从目前来看，大学生村官计划还有一定的缺陷和不足，但不可否认的是，这确实是个英明的决策。我相信，一切的阻碍并不能构成真正的障碍，大学生村官计划需要的只是时间。我们相信在各方面的努力下，大学生村官计划不仅会给落后的农村带来福音，还会给整个中国的伟大的历史变革作出不可估量的贡献。

第五篇：对村官考录公务员的看法

以角弓镇为例谈几点关于村干部和“大学生村官”考录为乡镇公务员的看法

角弓镇位于武都城区以西35公里处，东接石门乡，南临坪牙藏族乡，西连宕昌县沙湾镇，北靠蒲池乡，是武都的“西大门”。东西全长22公里，国道212线贯穿全境，全镇幅圆101.83平方公里。全镇辖18个行政村，73个村民小组，4874户，总人口为21280人。劳动力总数为12590人，耕地总面积1.53万亩，人均耕地面积0.72亩（其中：山旱地3200亩，水浇地7700亩，水地4400亩）。农作物有小麦、水稻、玉米、洋芋、高粱、蔬菜，经济作物有花椒、油橄榄、油菜籽等。

2008年以来共分配大学生村官9名。经过6年来的努力我镇“大学生村官”工作落地生根，开花结果，尤其是近3年在省、市、区组织部门的关心下，我镇“大学生村官”提拔为副科级领导1名，考录为乡镇公务员1名，市直单位选调1名，目前在岗工作6名；村干部直接考录为乡镇公务员1名。

习总书记提出的实施“大学生村官”这一方针是一个高瞻远瞩的举措。这一举措突出的优势如下：

1、实施“大学生村官”为新农村建设提供了高素质人才，丰富了干部队伍；

2、体现了我党用人选人基层化的新导向；

3、促进了村干部 的转型升级，增强了村党支部的创造活力。

我省实施的乡镇公务员大门向村官敞开，体现了我党不拘一格用人才的新观念和选人用人基层化的新导向。专门从村干部中招录乡镇机关公务员，是新形势下一种新的探索，我认为有以下几个好处：

一是为乡镇干部队伍甚至对乡镇领导班子充实一线人才，丰富了干部队伍。我镇柳城村支部书记赵勇同志参加了2012年“从优秀村干部中录用乡镇公务员的考试”并以优异的成绩被录取，这次考试在全镇引起来强烈反响，刺激了那些优秀的农村青年积极团结在村支部周围，这些优秀的村干部，他们在基层长大，在基层生活，在基层服务，对基层十分了解，处理问题十分有利，对我们乡镇年轻的干部尤其是那些才参加工作的大学生干部起到了一个积极模范作用。

二是拓宽了乡镇机关选人用人的渠道。乡镇机关公务员队伍一直以来进口较窄，渠道不畅，人员复杂，以往分配的乡镇干部大多是招聘干部，复转军人，为数不多的大中专毕业生、选调生，近几年来除了有限的几名大学毕业生分配到乡镇机关外，几乎没有其他补充的渠道。大学生刚走出校门，干工作非常幼稚，对地方情况不熟悉一时之间较难开展工作，需要一定的时间培养和锻炼，在基层经验方面欠缺。把大学生直接放到村一级担任支部书记助理，副主任等职务，不仅有利于培养优秀的乡镇干部，更能优化干部结构，夯实

了来自基层一线的干部培养链，为基层组织输入新鲜血液；而村官考录公务员这一政策，不仅拓宽了选人用人渠道，而且进一步补充了基层经验丰富的一线人才。

三是有利于加强城乡基层组织建设。“村官”是团结和带领基层群众做好基础工作的主心骨，只有把他们的积极性调动好、骨干带头作用发挥好，才能为推进基层各项工作提供坚强的组织保证。

四是村干部考录乡镇公务员是健全激励机制，激发村干部的工作热情措施。随着村级集体经济的衰退，经济上无保障、政治上无奔头的情绪在村干部中一定程度上存在。所以，专门从村干部中招录公务员，对村干部是一种极大的激励，这不但对当前在职的村干部是一种激励，同时，也增加了村级组织的吸引力，吸引更多的农村能人去从事村级管理工作。

以上是我个人的几点不成熟的看法，不对之处还望批评指正。