创建计划生育优质服实施方案

第一篇：创建计划生育优质服实施方案

创建计划生育优质服实施方案

篇一：xx乡创建全国计划生育优质服务方案

创建全国计划生育优质服务

先进单位实施方案

为全面推动我乡计划生育优质服务工作，进一步提升我乡人口和计划生育工作管理和服务水平，根据国家、省、市、县关于创建计划生育优质服务先进单位活动的要求，乡党委、乡政府决定，积极响应县委、县政府的号召，力争在2010—2011年创建全国计划生育优质服务先进单位（以下简称创“国优”），为此，特制定本实施方案：

一、指导思想和工作目标

指导思想：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理和服务为重点，以计生综合改革为突破口，最大限度地满足人民群众对计生知识日益增长的需求，以为育龄群众提供规范化、系统化、个性化、多样化的宣传教育、技术服务、信息随访服务等综合服务为主要内容，把稳定低生育水平，提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，积极探索计划生育优质服务的新形式、新内容、新方法，切实转变工作作风和工作方法，全面提高管理水平和服务质量，为广大群众提供优质服务，使人口与计生工作真正成为造福人民群众的事业。

工作目标：通过创“国优”活动，进一步完善计生服务基础设施和加强服务队伍建设，创新工作机制，形成行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式，推进计生工作思路和方法的两个转变，力争在2011—2011年实现创建全国计划生育优质服务先进单位的目标，把我乡人口与计划生育工作提高到一个新的水平。

二、主要内容和具体指标

（一）严格依法行政与服务。严格执行《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条

例》、《流动人口计划生育管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》、《广西省人口与计划生育条例》等法律法规，落实行政执法责任制、公示制度、评议制度和过错责任追究制度。

依法行政、文明执法，切实保护群众在生育、节育和生殖保健等方面的合法权益。

规范计划生育政（村）务公开，广泛开展群众评议计划生育工作的活动。

（二）加强计划生育技术服务基础设施和医技队伍建设，深化服务改革，努力提高计划生育技术服务水平。

逐步完善计划生育服务的基础设施，进一步加强计生服务医技人员队伍建设，按要求配备计生服务所医技人员编制。以开展科技大练兵活动为契机，加大对医技人员的培训力度，努力提高医技人员的业务素质及技术服务水平。按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的要求，推行避孕方法知情选择，提高避孕措施的及时率和有效率；组织开展育龄妇女常见病的普查普治活动，健全育龄妇女生殖健康档案，实行信息化管理，坚持定期随访和定期质量分析制度；实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”；推广避孕节育、生殖保健新技术、新产品；实行避孕药具进、管、发、效果跟踪一条龙服务的管理。

（三）加强人口与计划生育宣传教育。

加强党政领导及村干部人口理论的学习，完善宣传阵地建设，做到乡有宣传栏、阅报栏，村（居）委会有“三栏”。充分发挥婚育学（分）校作用，深入开展“五期”教育，积极组织相关单位及民间文艺团体，采取多种形式广泛开展以“婚育新风”、“关爱女孩”等为主要内容的百戏送百村宣传活动，形成全社会都来关心支持人口与计划生育工作的良好氛围。

（四）改进人口计生管理和统计工作。

实施部门联动，信息互通的管理制度，努力提高育龄夫妇婚育、避孕、节育信息的统计质量，同时健全考评制度，创新考核方

法，严格执行《人口与计划生育工作目标管理责任制》，使人口与计划生育的信息和管理达到一个新的水平。

（五）加强流动人口计划生育管理和服务。

实行流动人口计划生育流出和流入地共同管理，以流入地管理为主的工作机制，将流动人口计划生育纳入政府及单位的管理服务范围，做到“谁管辖、谁清理；谁用工、谁负责；谁受益、谁管理”，并与现居住地户籍人口同宣传、同服务、同管理、同考核。同时，加强流入和流出人口婚育、避孕、节育情况的信息反馈，确保流动人口的计划生育管理与服务落到实处。

（六）不断建立和完善计划生育利益导向机制。

认真落实和及时兑现农村自觉实行计划生育夫妇的各项奖扶政策，不断拓展和完善有利于计划生育育龄夫妇发展经济、改善生活、提高生殖健康水平的各项优惠政策。逐步形成自觉实行计划生育光荣，违反计划生育可耻的社会氛围。

（七）抓好计划生育综合治理。

把计划生育综合治理作为计划生育目标管理责任制的一项重要内容，切实落实部门责任制。把推进计划生育村（居）民自治、依托社会开展计划生育管理和服务，形成发挥“两委”作用，依靠群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的工作格局。充分发挥计划生育协会的作用，广泛开展各项计划生育服务工作。

（八）具体指标。

1、计划生育奖励优惠政策落实率百分之百；

2、年人均计生事业经费增长率与全乡经济增长同比增长；

3、计生服务所按国家的要求实现规范化建设；

4、服务所医技人员要有编制，原则上要求有一名执业助理医师以上职称的医技人员；

5、群众应享有的计划生育基本权利知晓率百分之九十以

上；

6、育龄夫妇避孕方法基本知识知晓率百分之八十五以上；

7、常住人口和流入人口计生免费服务率达百分之百；

8、术后回访率达百分之百；

9、育龄夫妇避孕措施及时率达百分之九十以上；

10、出生人流比控制在零点三以下；

11、育龄夫妇避孕方法知情选择率在百分之九十以上；

12、出生缺陷一级预防覆盖率达百分之百；

13、已婚育龄妇女常见妇科普查普治率达百分之八十五以上；

14、人口和计划生育信息准确率达百分之九十五以上；

15、计划生育率达到省的平均水平以上；

16、出生人口性别比正常或稳步下降；

17、群众对计划生育服务和作用建设满意率达百分之九十以上。

三、工作措施及步骤

（一）、成立组织机构

为确保此项工作的顺利开展，成立xx乡创国优活动工作领导小组，其成员名单如下：

组 长： 乡党委书记

乡人民政府乡长 副组长：

乡人大主席

乡人大副主席

成 员：

人民政府副乡长

乡党委委员、纪委书记

乡计生服务所所长

乡计生服务所副所长

乡计生服务所技术员

乡计生服务所技术员

（二）精心组织，确保落实。

1、加大投入，完善计生服务基础设施建设。根据国家《农村基层计划生育服务机构标准化建设指南》的要求，完善计生服务所的基础设施、医疗器械装备和宣传品制作。并按照等级 标准、创优标准全面完成工作用房改造、医疗设备和宣传氛围布置等。

2、采取多种措施，按要求配备好计生医技人员。首先根据区、市、县文件要求，计生服务所力争配备一名以上具有执业助理医师职称医技人员。其次要加大计生医技人员的培训力度，以开展科技大练兵活动为抓手，采取集中培训和个人自学及选送到上级医疗机构进修的方法，努力提高医技人员业务素质，并积极动员她们报考所需职称。最后要面向社会积极引进人才，造就一支业务素质高、管理能力强的计生医技服务队伍。

3、继续开展“以五到户，三到人”为主的计生优质服务活动，积极做好避孕方法知情选择、普查普治和术后回访等工作，确保各项指标达标。继续开展避孕药具综合改革，充分发挥各级避孕药具发放网点的作用，真正做到免费足量提供给广大育龄夫妇。

4、坚持宣传教育为主，创新宣教方式，积极开展计划生育宣传教育工作。

（1）充分发挥人口学校的阵地作用。积极开展针对性强、效果好的“五期”教育，努力提高群众计生政策和节育知识的知晓率。

（2）充分利用宣传媒介，加大宣传和报道计划生育的好人好事、典型事例和有关计划生育的科技知识，营造计划生育良好氛围。

（3）联合文化站、广播电视站等部门积极开展婚育新风进万家和关爱女孩活动。同时，充分发挥民间文艺宣传队作用，积极开展计生“百戏送百村”文艺演出活动。

（4）通过发放计生年历、计生环保袋、新修订的《条例》等多种计生宣传资料，把计生知识宣传到村、到户。

（5）认真开展好性病和艾滋病防治宣传工作。

（6）通过组织“世界人口日”、“计生集中服务活动”等各种计划生育宣传活动，营造计划生育宣传氛围。

篇二：创建全国计划生育优质服务先进区2工作实施方案

**区**镇创建全国计划生育优质服务

先进区工作实施方案

为全面推进人口和计划生育优质服务，进一步提升我镇人口和计划生育工作整体水平，实现我区创建全国计划生育优质服务先进区的工作目标，根据区委、区政府《关于印发创建全国计划生育优质服务先进区工作实施方案的通知》的文件精神和要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想及工作目标

以科学发展观为指导，以贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为核心，以最大程度满足群众需求为目标，按照“科学发展、优质服务，构建和谐计生”的要求，努力让人民群众享有高质量的计划生育优质服务，实现使人口和计划生育事业成为造福人民群众的“民心工程”，达到全国计划生育优质服务先进标准。

二、工作内容、任务分解

（一）强化规范执法，严格依法行政。一是各村、社区及时办理信访案件，初信初访结案率95%以上。二是加大社会抚养费征收力度。镇综治办、各村、社区积极协助计生办，做好社会扶养费征收和计生案件受理工作，做到依法行政，文明执法，确保社会扶养费征收率达到90%以上。三是依法治理出生人口性别比偏高。计生办、派出所、工商所、卫生院等部门定期联合开展“两非”专项整治活动，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为，保持正常的人口性别比。

（二）加强宣传教育，弘扬新型生育文化。大力宣传人口计生法律法规和生殖健康、优生优育、避孕节育知识，引导群众

树立科学、进步、文明的婚育观念。一是开展人口文化大院、生殖健康文化大院等活动。在已建成的井家塬村市级文化大院、鸭口社区文化大院的基础上，今年继续做好优质服务乡镇，1个省级计划生育新农村，1个市级计划生育新农村和2个村的人口文化大院创建工作。二是加强村、社区人口学校建设，积极做好宣传品发放和咨询服务工作，开展形式多样的计划生育宣传教育活动，使育龄群众对计划生育基本知识、政策知晓率90%以上，宣传品入户率100%。三是开展生殖健康和避孕节育知识的宣传培训工作，使育龄群众对计划生育基本知识、生殖健康知识知晓率达90%以上。四是在人口密集和醒目的地段设臵2块永久性宣传牌，各村、社区要制作宣传画和刷写宣传标语，为创“国优”营造浓厚工作氛围。

（三）大力开展孕前筛查，生殖健康检查活动、深化优质服务。一是做好免费服用叶酸人群的指导、保健工作，服补率叶酸率100%。二是各村、社区配合区服务站开展“母亲健康”和“优生促进”活动，认真做好农村育龄妇女健康检查工作，参与率80%。健康档案和电子档案建档率100%。三是开展全方位优质服务，充分发挥计生服务站技术服务功能，使已婚育龄妇女综合避孕率达90%以上，手术及时率和随访率达95%以上，重点对象“三查”率100%，男性生殖健康检查人数占接受服务人群的20%以上，开展规范化避孕方法和知情选择村100%。五是健全完善各项文书、归档、记录、随访等资料。

（四）优化队伍建设，提高个人素质。开展村组计生人员培训工作，做好人员学习、培训，提高服务能力。一是抓好培训，提高水平，定期开展计生人员专业知识学习，提高业务素质，并邀区计生服务站来我镇进行授课指导，全面推进计生干部竞争上岗，定期培训考核制度；二是加强指导，搞好服务，实行“进村 入户、服务上门、宣传到人”，紧密联系育龄群众，及时为育龄群众提供避孕节育、生殖健康、计生政策等方面知识，利用村、社区人口学校为平台，以“讲堂、坐谈形式开展服务，同时也提高了计生人员个人服务群众的能力和素质。

（五）加强流动人口管理，强化区域协作。加强流动人口管理，形成流动人口“一盘棋”工作格局。一是将流动人口与常住人口同宣传、同服务、同管理，享受与常住人口同等的基本服务，服务率100%。二是实现信息共享，做好流动人口信息适时变动、异地查询和跟踪服务，加快流动人口计划生育管理信息系统的应用，使流动人口管理信息处理、提交、反馈及时率、避孕节育通报率、服务一孩通报率和手术通报接受率均100%。

（六）落实优惠政策，健全利益导向机制。认真落实各项优惠政策，完善利益导向机制，农村计划生育家庭符合条件对象享受奖励扶助、合疗补助，放弃二胎奖励等优惠政策的登记率、上报率和落实率100%。镇财政所落实优惠政策配套资金；社保所要救助计生贫困、特困户、计生户（特别是计生独女、双女户）；城建站在移民搬迁、危房改造等方面优先、优惠计生户。各村、社区要有计生家庭（特别是女孩及计生家庭女儿户）奖励优惠政策，全面实施计划生育家庭“奖励、优惠、扶助、救济、保障”制度，解决计生家庭实际困难，推进人口计生工作和谐健康发展。

（七）加强信息化建设，提升统计质量。以“信息互通、资源共享、互利共赢、服务群众”为目标。各村、社区专干中心户长充分发挥网络作用，根据群众需求，加强信息收集，完善与镇统计人员的数据信息沟通应用，建立服务与育龄群众信息动态管理，提高人口数据质量和应用水平，数据“0”误差，数据变更及时率100%。

（八）发挥计生协会职能，增强服务群众能力。加强各村、社区协会建设。发挥协会作用，抓好“计生家庭创业”工程。镇农办。果办、社保所与各村协会组织计生家庭开展创业技能培训和致富技能活动。今年完成计划生育新家庭100户创建任务，促进人口与经济社会协调发展。

三、工作机构、步骤

（一）创建工作分4个阶段组织实施

第一阶段：宣传动员阶段（2012年2月至3月），主要成立创建工作机构，制定创建工作方案，安排创建任务，签订目标责任书，做好宣传工作，营造浓厚工作氛围。负责单位为计生办、党政办、文化站、各村、社区。

第二阶段：组织实施阶段（2012年4月至8月），根据创建指标体系，落实指标服务，有效推进创建工作。负责单位为计生办、各村、社区、财政所。

第三阶段：自查阶段（2012年8月至9月10日），按照“国优”标准，进行全面自查，由镇创“国优”领导小组办公室对村、社区进行检查，并邀市、区人口计生部门进行指导，对存在问题进行整改、落实。负责单位为计生办、各村、社区。

第四阶段：迎验阶段（2012年9月10日至11月），做好准备工作，迎接验收。负责单位为计生办、党政办、各村、社区。

（二）加强组织领导。领导重视，各部门配合，为确保创建任务顺利完成，成立“**镇创建全国优质计划生育优质服务工作领导小组”。

组

长：*** 副组长：*** 成员：***、*** “国优”领导小组下设办公室，办公室主任由***同志兼任，具体负责创建工作中的组织协调督查和评估。各村、社区统一思

想做好配合，及时成立相应组织机构，将创建工作列入各村、社区重要议事日程，加强组织领导，确保创建工作顺利完成。

四、主要工作要求

（一）加强领导、扎实推进“国优”任务。各村、社区要按照创“国优”实施方案的要求，结合工作实际，制定方案，明确责任和任务，把创建工作落到实处，各村、社区一把手要亲自抓，确保创建工作达标。

（二）保障措施。镇政府按照市、区关于计生经费投入标准，将经费纳入预算，各村从转移支付中统一拨付资金，保证计生经费使用，提高资金使用效益。

（三）落实责任、严格奖惩。严格落实责任到人，将创“国优”纳入各村、社区责任考核，对创建工作中重视不够、措施不力、进度缓慢，影响创建整体工作的村、社区，给予通报批评；对创建中出现失误的村、社区严肃处理，并追究相关人员责任；对在创建工作中成绩突出的村、社区和个人于创“国优”验收达标后，予以表彰奖励。篇三：进一步加强计划生育优质服务工作的实施方案

进一步加强计划生育优质服务工作的实施方案

为进一步坚持以人为本的服务理念，更加有效地开展以技术服务为重点的计划生育优质服务，做好迎接全国计划生育优质服务先进县回查的相关工作，现按照《xx县人口和计划生育领导小组关于进一步加强计划生育优质服务工作的实施方案》（〔XX〕10号）的要求和相关文件精神，结合我乡实际，拟订如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神为指导，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以最大限度满足人民群众的需求为目标，把稳定低生育水平，提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，切实转变工作作风，以优质服务的理念和工作方式推进新的管理机制的建立和落实，全面提高管理水平和服务质量，密切同人民群众的血肉联系，使人口与计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。

巩固国家计划生育优质服务先进区的目标是：

1、领导重视得到进一步加强。乡、村把人口与计划生育工作切实纳入“十一五”经济社会发展总体规划，摆到实施可持续发展战略的首要位置，建立稳定的保障机制。认真落实党政领导和相关部门人口与计划生育目标管理责任制，对人口问题实施有效的综合治理。

2、政策导向得到进一步加强。按照有关法律法规的规定和“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，制定、完善人口与计划生育法律规范性文件和有利于计划生育的奖励、优待和社会经济政策，促进计划生育工作思路和工作方法的转变。

3、依法行政得到进一步加强。基层经常性工作得到加强，形成一套科学规范的管理制度、工作制度和操作常规，计划生育部门和工作人员严格依法行政，正确执法，文明执法，人民群众对计划生育工作的满意度不断提高。

4、服务质量好。计划生育宣传教育和综合服务质量明显提高，服务程序科学规范，形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，育龄夫妇普遍享受基本的生殖保健服务。

5、民主管理得到进一步加强。计划生育政务公开、村务公开落到实处，人民群众广泛参与计划生育的民主管理和民主监督，村民委员会、计划生育协会及其他群众组织独立有效地开展计划生育各项活动，组织育龄群众实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，基本实现计划生育村民自治。

6、队伍作风得到进一步加强。基层计划生育机构稳定，有一支适应新形势、新任务要求，数量合适，结构合理，业务熟练，作风正派。善于做群众工作的管理服务队伍。

7、计划生育技术服务机构达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”和要求。

8、药具工作要加强药具管理和发放、指导和随访。提高避孕药具的应用率。做好避孕药不良反应监测，保护育龄妇女身心健康，使避孕药具发挥应有的作用

二、领导组织保障

（一）成立箐口乡巩固国家计划生育优质服务先进区工作领导小组，其组成成员如下：

组 长：xxx（政府乡长）

副组长：xxx（政府副乡长）

成 员：xxx（乡党政办主任）

xxx（乡计生办主任）

xxx（乡计生妇幼保健站站长）

xxx（乡财政所所长）

xxx（乡社会事务办主任）

领导小组办公室设在乡计生办，xxx同志兼任办公室主任。

（二）领导小组工作职责

领导、组织、协调、指导全乡巩固国家计划生育优质服务工作，统筹解决工作中遇到的各种困难和问题。

二○○七年x月x日

第二篇：创建计划生育优质服务所自查报告

创建计划生育优质服务所自查报告

三年来，根据创建优质服务台办所的要求，确立了创建的目标：以人的全面发展为中心，以满足广大育龄妇女晶益增长的服务要求为唯一标准，以强化优质服务为重点，不断理新服务理念，增强服务意识，按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，形成了以群众需求为导向，寓管理于服务之中的工作机制，促进了全办人口与计划生育内涵质量和文明的提高，为我办全面建设小康社会创造了良好的人口环境。

一、主要做法

（一）加强综合治理

党工委、办事处高度重视人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作摆在全部工作的突出位置，抓领导、抓措施、抓责任、抓投入、抓奖惩，把人口与计划生育和“三结合”工作纳入经济社会发展的总体规划和政府目标管理。一是办党工委班子会议定期、不定期的听取计生工作汇报，研究解决计生工作中存在的突出问题。二是我办党工委主要领导针对计生户优惠、村室建设、技术服务等工作的落实情况，定期不定期地深入农村搞调研。三是我办成立了以办事处主任盛恩彬为组长的“街道办事处创建计划生育优质服务办所领导小组”，各行政村也成立了相应的组织，切实做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各相关职能部门分工负责，各司其职，对计生工作齐抓共管的工作新格局。四是制订相应的规章制度，规范了计划生育宣传教育、优质服务、贪依法管理体制等，使各项工作有章可循。五是办与各村委员会、村关单位签订了人口与计划生育干部责任书，坚持实行“一票否定”制度。六是完善计划生育干部包户责任制。办主要领导包片、其他领导理班子成员包村，办村干部包户、办有关单位挂钩联系村委会的工作机制。七是积极协作卫生主管部门，强化参辖区内医疗单位（包括个体诊所）B超、引流产手术的管理，严禁为孕妇鉴定胎儿性别，严禁擅自为节育对象摘取宫内节育器，个体诊所一律不得开设接生、上取环、引流产、结扎等各项节育手术业务。并将无证者的情况24小时内通报计生部门。通过以上措施，在全办形成了“宣传教育为主，依法行政制约，优质服务引导，部门综合治理”的工作局面，确保了我办计划生育工作进入健康发展的快车道。

（二）加大投入，提高保障

对于人口与计划生育工作，我办党工委、办事处领导十分重视，在办财政所十分困难的情况下，多方投资，不断加大对人口与计划生育工作的投入。三年来我办共投入55多万元，用于添置设备和新建计生服务所。经费的足额投入，保证了我办技术服务、独生子女费、宣传教育、干部培训、服务网络建设等计划生育优质服务工作的顺利开展。

（三）以人为本，强化服务

1、深化宣传教育、转变群众观念。坚持把宣传教育放在计划生育工作的突出位置，以农村为重点，采取多种形式，深入开展婚育新风进万家活动，形成办、村、组三级宣传教育服务网络。以群众的需求为出发点，把计生政策法规，关爱女孩、生殖保健避孕节育知识作为重点，找准宣传载体，借助农村卫生站、商业网点的优势，开展计生咨询服务。宣传的温馨化、个体化，有效地促进了广大育龄群众生育观念的转变，促进了科学、文明、进步的婚育观念和生育文化的形成。同时，充分发挥办村两级人口学校作用，加大对育龄群众进行计生基础知识的教育力度。借助婚育新风百家万家文艺演出活动等机会，向育龄群众发放计生知识宣传品。所统计我办计生宣传品入户率达99%。累计刷写标语10多幅，在全办上下形成了浓厚的国策氛围。

2、建立利益导向机制，强化自我管理。（1）推进利益导向机制项目。我办每年按规定及时兑现独生子女保健费，2006年办党工委、办事处决定出资4万多元，对全办自愿放弃二孩计划户及二女主动落实长效节育措施户分别给予1000元和600元，这是我办为做好当

地人口与计划生育工作的又一新的奖励机制。保证我办计生户政治上得光荣，经济上得到实惠。（2）加大“村民自治”工作力度。三年来我办把“村为主”作为计生工作的核心，充分调动村级计生协会的作用，利用村规民约、计生自治章程、利益导向，强化群众自我教育、自我管理的意识，发挥协会“宣传、带头、服务、监督、交流”五项职能。（3）落实村计生专干的待遇。一是按照上级有关文件要求要求，把村计生专干的工资待遇列入办财预算，在农村税费改革中切实予以落实，村计生干部落实率达100%。二是建章立制，狠抓村计生专干革命日常工作落实。三是建立考评监控。实行绩效工资，调动了村级计生干部的工作积极性，有力的推动了计生工作重心的下移，夯实了工作基础。

3、稳步推进避孕节育措施“知情选择”，三年以来，在上级计生部门的指导下，积极开展避孕节育知情选择项目工作。我办对“知情选择”工作进行积极探索，充分发挥办所、村室的阵地作用，调动办、村两级计生干部积极性和主动性，发挥农村计生协会的确良网络优势，围绕“四前四后”对育龄群众开展计划生育优质服务，深入开展避孕节育措施知情宣传同伴教育的优势，突出面对面的个性化宣传，让育龄群众了解各种避孕节育措施的使用方法、适应症、禁忌症，提高了群众的自我保健意识和知情选择的自觉性，收到了较好的效果。

4、积极推行计划生育工作“三结合”。为提高群众计划生育的自觉性，协会在开展活动中，积极参与“三结合”工作，利用人口学校、会员小组、会员联系户等到有利形式，同时积极开展“百校千村”活动，国广大育龄群众开展全方位服务。把政策指导与发行人自愿、社会制约与利益导向结合起来，把计划生育同发展经济、消除贫困、完善社会保障体系、提高妇女地们结合起来，为群众提供生产、生活、生育等到方面的优质服务，得到了群众的理解和支持。同时，不断拓宽计划生育宣传与服务领域，通过开展家政教育组织妇女参加“双学双比”活动，帮助群众解决实际困难，尽快富裕起来。

5、突出以人为本，开展优质服务。一是依法开展技术服务。按照国家《计划生育技术服务管理条例》要求，我办规范技术服务程序，确保技术服务的依法进行。二是加强技术队伍建设。充分发挥办所、村室的培训功能，经办所为依托、村室为前沿，对办、村两级计生技术人员进行业务培训，建立了一支懂业务、想服务、会服务的计划生育技术队伍。三是深入开展计划生育技术优质服务。以办所为依托，5个村室为基础，深入开展以计划生育避孕节育优质服务、生殖道感染干预、出生缺陷“三大工程”为重点的生殖保健系列化服务。同时抓好孕期、术后随访制度的落实，及时将党和政府的温暖送到计生对象家中。经过三年的工作统筹，我办的计生服务所和4个村计生服务室按要求均达到创建优质服务乡办的要求。

（四）依法行政，规范管理

三年来，我办在计生行政执法中，通过全面实施依法管理，保护了广大群众育龄群众的合法权益，体现了计生行政执法的合法性、有效性和权威性。一是严把引产流产审批制度。严把宣传教育、生育节育、出生死亡、计划内引产流产管理关，保证了出生婴儿性别比趋于正常。二是协助区人口和计划生育委员会，加大社会抚养费征收力度。为确保社会抚养费征收规范合法，我办充分发挥计生行政执法内外监督作用，大力推行村级政务公开，将计生政策、各种证件的办理程序、收费标准等向社会公开。

二、存在的问题及今后努力的方向

我办计生工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要求相比还有一定的差距，在今后工作中，我办将以人为本，进一步强化计划生育优质服务意识，开创我办人口与计划生育优质服务工作的新局面。

第三篇：优质医院创建工作实施方案

关于印发《新建县人民医院优质医院创建工作实施方案》的通知

各科室：

为做好我院优质医院创建工作，根据《卫生部关于开展优质医院创建工作的通知》（卫医管发„2011‟44号）和《江西省优质医院创建工作实施方案》的精神，围绕加强医院管理，提高运行效率，深入开展“以病人为中心，以保障安全，提升质量，改善服务，提高效率为主题”的优质医院创建工作要求，结合我院实际，特制定本方案，现印发给你们，请认真对照执行。

关键词：优质医院 创建 实施方案

新建县人民医院

二0一一年十月

三、范围与主题

（一）范围

各职能、临床、医技、后勤科室。

（二）主题

以病人为中心，保障安全，提升质量，改善服务，提高效率。

四、主要内容

（一）深入开展优质医院创建工作

1、成立优质医院创建工作领导小组，刘波院长任领导小组组长；胡德象任常务副组长；龚煜山、闵鸿涛、张增帅、熊汗莲、赵德群、舒辛茹任副组长，各职能科室主任为成员，成员名单如下：邓觐淦、王志红、夏芬芬、刘萍、熊惠萍、周洪勇、龙天瑛、林水雷、黎茳。下设优质医院创建办公室，挂靠医务科。

2、召开优质医院创建工作动员大会，优质医院创建工作领导小组各成员参会，制定优质医院创建工作实施方案。

3、各科室认真领会省卫生厅《关于开展江西省优质医院创建工作的通知》的各项要求，深入开展创优工作。各职能科室要充分发挥管理职能，领会精神，查找问题，拿出“提高质量、改善服务、提高效率”的举措，结合“三好一满意”活动，每季开展自查，将自查报告报至活动办公室。

（二）认真开展“三好一满意”活动

认真落实市卫生局《关于在全市卫生系统深入开展“三好一满意”窗口服务单位活动的实施方案》的各项要求，全面组织实施《新建县人民医院 “三好一满意”活动实施方案》，结合医院实际，想方设法改善医疗服务，做到“服务好、质量好、医德好、群众满意”，让人民群众切身感受到医疗服务改善带来的实惠。

（三）深入开展“优质护理服务示范工程”

疗纠纷的化解工作，对于创造良好的医疗环境，更好地维护社会稳定具有十分重要的意义。

五、实施步骤

（一）启动部署（2011年10月下旬）

1、医院利用周会、院务会、办公会、科主任培训会、院刊、宣传栏等形式等积极启动优质医院创建工作，进一步做好全院职工的宣传发动，使大家充分认识创建优质医院的重要意义，统一思想，提高认识；

2、成立院科两级创建工作领导小组，医院领导小组下设领导小组办公室，具体负责创建工作的组织实施；

3、医院制订优质医院创建工作实施方案，研究制订实施计划，明确创建目标要求、工作任务和责任分工。

（二）自评自建（2011年11月—2012年5月）

各职能科室对照本实施方案和省卫生厅及市卫生局相关标准要求，开展自评自建工作，各科室在2012年4月30日前把具体工作安排及执行情况上报活动办公室，活动领导工作小组定期进行督查、评价、检查和指导。

（三）上报工作（2012年6月—9月）

按照活动相关要求，总结材料，按要求和步骤做好上报工作，争取创建县级优质医院取得圆满成功。

新建县人民医院 二0一一年十月

第四篇：创建优质医院工作实施方案

创建优质医院工作实施方案

根据《卫生部关于开展优质医院创建工作的通知》（卫医管发„2011‟44号）和《陕西省卫生厅关于印发陕西省创建优质医院工作实施方案的通知》（陕卫医发„2011‟283号）文件精神，结合我院实际，特制定《安康市中心医院创建优质医院工作实施方案》（以下简称《方案》）。

一、指导思想

深入贯彻落实医药卫生体制改革总体部署，以卫生部三级综合医院评审标准为依据，紧密围绕公立医院改革各项工作任务，扎实开展“创先争优、三好一满意、医院管理年、质量万里行、优质护理示范工程、临床路径管理、抗菌药物专项整治、平安医院建设”活动，坚持以病人为中心，维护公立医院公益性，进一步加强医院内部管理，控制医疗费用过快增长，提高医院运行效率和服务水平，改善群众看病就医体验，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

二、工作目标

采取多种措施，全面系统推进优质医院创建工作，切实加强医院内部管理，改善医疗服务，提高医疗质量，确保医疗安全，提高运行效率，做到“安全上更有保障、质量上更加提升、成本上更为合理、效率上更加提高、服务上更为改善”，充分发挥医院公益性质，改善行业形象，提高患者满意度，努力缓解陕南山区人民群众看病就医问题，推动和谐社会建设。创建优质医院以陕西省第二轮医院等级评审工作为基础，按照卫生部《三级综合医院评价标准》（2011版）进行完善和补充，全面开展创建活动。在2012年12月底前，把我院创建成全国“区域优质医院”。

三、主题

以病人为中心，保障安全，提升质量，改善服务，提高效率。

四、创建工作依据

（一）卫生部《三级综合医院评审标准》（2011版）及其它相关标准。

（二）陕西省卫生厅《陕西省等级医院评审标准》（2007版）及陕西省公立医院改革相关评价指标。

五、组织机构

为了加强对创建优质医院工作的组织领导，医院决定成立创建优质医院工作领导小组，组成人员如下：

组 长：骆春刚 王永堂 责任组长：吴双有

副 组 长：张军康 董根文 白方斌 杜海云 曹 强

蒋开夫 韩正文

成 员：许 真 唐明忠 李国庆 杨小翠 王宁（普外）

黄振武 许侠光 尹 红 段武琼 江自成

李东波 宋 炜 殷少富 韩玉翠 周和平

荆成宝 程晓军 吴荣鹏 郭紫康 张晓林

王金花 王小梅 冯 军 黄 炜 詹先萍

任晓丽 马吉香 邹 斌 陈少甫 李仲雪

王小丽 刘 军 张 明

领导小组下设办公室，办公室主任由医务科副科长郭紫康兼任。

六、工作原则

（一）创建工作要与“创先争优”、“三好一满意”、“优质护理示范工程”、“抗菌药物专项整治”等活动相融合。要结合我院特点，把创建工作与“创先争优”、“三好一满意”、“优质护理示范工程”、“抗菌药物专项整治”等活动密切结合，牢固树立以病人为中心，质量为本、安全第一的理念，进一步深化医院服务内涵，切实做好医疗安全工作，全面提升医院管理和服务水平，力求以高尚的医德、务实的作风、优良的服务赢得患者的尊重和信赖，推进医院科学和谐发展。

（二）创建工作紧密围绕医改工作进行。要根据《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009～2011年）》、《医药卫生体制五项重点改革2011主要工作安排》、《2011年公立医院改革试点工作安排》，坚持医院公益性，加强医院内部管理，加快医院信息化建设，推行改善群众就医服务、控制医药费用和加强医疗安全质量等惠民措施的工作要求，扎实开展我院的创建工作。

（三）创建工作要与医院评审评价工作相衔接。医院评审评价是医院管理的重要抓手和科学引导医院健康发展的重要载体，也是医院改革中保障体系的重要组成部分。因此创建工作要以医院评审评价工作为基础，合理确定医院在医改中完成相关改革任务的评价指标，有计划有步骤地开展创建工作。

七、主要内容

（一）依据标准，突出重点，全面开展优质医院的创建工作。卫生部确定了创建优质医院以卫生部2011版三级综合医院评审标准评价内容为核心。根据卫生部的标准，医院结合实际，围绕中心，突出重点，充分体现医院的公益性，确定医院的功能定位，积极完成各项临床医学技术指标，全面完成创建优质医院的各项任务。

（二）深入开展公立医院改革工作。认真落实卫生部和省卫生厅公立医院改革的各项工作要求，推进医院内部运行机制改革，切实加强内部管理，确保医疗质量，提高工作效率，改善医疗服务，调动医务人员积极性，努力完成各项改革目标任务。

（三）狠抓医疗质量，确保医疗安全。坚持以医疗质量和安全为核心为重点的理念，坚持依法依规执业，认真落实医疗质量安全核心制度，做到医疗质量安全管理常态化、制度化、规范化，确保患者安全。

（四）深入开展临床路径管理和单病种费用控制工作。认真落实卫生部和省卫生厅关于实施临床路径管理工作各项要求，大力推行临床路径，扩大各病种试点范围，规范临床诊疗行为，推进合理检查、合理诊疗，促进医疗质量科学管理；开展单病种费用控制工作，减轻群众看病就医负担。

（五）认真贯彻落实抗菌药物临床应用专项整治活动工作任务。按照《安康市中心医院关于印发抗菌药物临床应用专项整治活动实施方案的通知》（安医发„2011‟14号），建立健全医院抗菌药物临床应用监督管理体系，完善抗菌药物临床应用管理机制，使医务人员合理使用抗菌药物的能力得到明显提高，进一步保障群众的用药安全，控制医药费用。

（六）深入开展对口支援和卫生支农工作。认真落实卫生部和卫生厅对口支援各项工作要求，深化对口支援和卫生支农工作，增强针对性、实效性，努力提升基层医疗机构的服务能力。积极探索医院与城乡基层医疗卫生机构纵向合作机制建设，完善相关配套政策，努力形成基层首诊、分级分工、双向转诊、科学合理的医疗服务体系。

（七）深入开展优质护理服务示范工程。认真落实《安康市中心医院关于印发2010年优质护理服务示范工程活动实施方案的通知》（安医发„2010‟6号）的各项要求，优化护理工作模式，全面推进责任制整体护理，改善护理服务，深化护理内涵、发展专科护理、提升专业素质，为患者提供安全、专业、全程的优质护理服务。

（八）深入开展医院信息化建设工作。进一步建立和完善医院以电子病历为核心的医院信息系统，全面开展以电子病历为核心的包括HIS系统、PCAS系统、远程会诊系统内容的医院信息化建设，认真落实信息化建设的各项标准规范要求，高水平、高质量、高速度推进医院信息化建设，加快实用新技术普及和推广，着力提高医疗服务工作效率。

（九）深入开展医院成本核算和医疗费用控制工作。认真落实《医院财务制度》和《医院会计制度》。建立医疗成本核算体系，加强成本控制，提高经济运行效率。落实上级卫生行政部门关于医疗费用控制的相关措施要求，努力实现医院制定的医疗费用控制目标。

（十）积极开展等级医院复审工作。按照省卫生厅《等级医院评审办法》的要求，积极开展下一周期等级医院评审工作。把等级医院复审与创建“区域优质医院”有机的结合起来。

（十一）积极开展创先争优活动。认真落实《中共安康市中心医院委员会关于印发在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案的通知》（安医党发„2010‟8号）各项要求，把创先争优活动与创建优质医院有机结合起来，充分发挥医院党组织和广大党员积极性，在创建优质医院工作中发挥战斗堡垒和示范带头作用。

（十二）深入开展“三好一满意”活动。认真落实《中共安康市中心医院委员会关于印发开展“三好一满意”活动实施方案的通知》（安医党发„2011‟6号）的各项要求，坚持以病人为中心，改善医疗服务，优化服务流程、规范服务行为、提高服务水平，做到“服务好、质量好、医德好、群众满意”。

八、实施步骤

（一）启动部署阶段（2011年6月25日～7月20日）

1、根据卫生部、省卫生厅有关文件精神，结合我院实际，制定创建工作《方案》，明确创建目标要求和工作任务。《方案》于2011年7月20日前上报省卫生厅。

2、根据《方案》，制定具体的工作安排，进行任务分解。

3、在全院进行广泛宣传动员，营造创建全国“区域优质医院”的良好氛围，使全院全员积极行动起来，努力开展优质医院的创建工作。

（二）自评自建阶段（2011年7月20日～12月31日）

1、根据《方案》的要求，在全院各科室开展为期6个月“区域优质医院”的创建工作，并对创建工作开展情况进行院内自评。

2.接受市卫生局、省卫生厅对我院创建工作的督查、评价、检查和指导。根据上级卫生行政部门的反馈意见认真进行整改。

（三）迎接评审阶段（2012年1月1日～12月31日）

1、迎接初评（2012年1～3月）。迎接市卫生局对我院创建工作的检查督导，获得市卫生局向省卫生厅推荐的区域优质医院候选名单。

2、迎接省卫生厅现场评审（2012年4月～10月）。按照卫生厅现场评审要求，重点做好医院的改革任务完成情况、患者满意度、医疗服务统计信息等项工作。获得省卫生厅向卫生部推荐的区域优质医院候选资格。

3、迎接卫生部综合评价（2012年10月～12月）。通过省卫生厅推荐后，迎接卫生部综合评价。

九、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认识到，开展创建工作是深化医药卫生体制改革，推进公立医院改革试点工作，落实三年重点任务的重要举措和载体；是坚持以病人为中心，维护公立医院公益性，进一步加强医院内部管理，提高医疗质量，保障医疗安全，控制医疗费用过快增长，提高医院运行效率和服务水平，改善群众看病就医体验，提升人民群众满意度的基本手段；是切实维护广大人民群众健康权益的重大制度创新；也是对我省第二周期医院等级评审的总体评估；更是对我们现在连续开展三好一满意、医院管理年、质量万里行、创先争优、优质护理示范工程、单病种质量控制、临床路径管理、抗菌药物专项整治、平安医院建设等活动进展情况和实际成效的一次大检阅、大考量。医院要以创建优质医院为抓手，高度重视、统一思想、明确目标，一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实，全面动员，全员参与。医院成立由院长任组长的创建工作领导小组，设立领导小组办公室，为创建工作提供坚强的组织保证。

（二）围绕中心，突出重点。按照卫生部创建方案中要求，创建优质医院活动的主要工作任务以卫生部2011版医院评审标准评价内容为核心。卫生部2011版三级综合医院评审标准共分为7章72节391条细则，包括医院公益性、医院服务、患者安全、医疗质量管理与持续改进、护理质量管理与持续改进、医院管理、日常统计学评价指标。标准在评审指导思想方面，突出了医疗机构的公益性，强调医院的功能定位，继续坚持了与时俱进的方针，重点加入了公立医院改革的相关内容如：对口支援、临床路径管理、单病种质量控制、单病种费用控制等等，在评审理念方面，继续坚持了以医疗质量和安全为核心为重点的理念，更加注重了患者安全，同时突出了医改重点工作，突出了社会监督评价，进一步细化了临床医学技术指标，强调重点是要解决医疗服务中群众关心的热点难点问题。

卫生部2011版三级综合医院标准标准是创建优质医院的依据，医院要认真组织全院职工认真学习卫生部的新标准，领会精神实质，认真贯彻执行。在创建优质医院活动中以贯彻落实评审标准为中心，紧紧围绕以下重点开展工作：一是要坚持以凸显医院的公益性质为核心，始终把维护人民群众健康权益和社会效益放在第一位，坚持以人为本，严格执行国家法律、法规和政府制定的各种应急预案，进一步完善健全各种应急机制，努力提高快速反应能力，全面完成突发公其卫生事件医疗救治任务，全面完成卫生支农和对口支援工作件务，更好的履行社会职责和义务；二是要进一步强化医院内部管理，坚持依法办院、规范执业，继续完善优化医院的各项管理制度、工作职责、诊疗常规、操作规范、加大执行力，坚持院务公开、民主决策、规范管理，加快信息化建设步伐，提高工作效率，做到规模适宜、功能完善、布局合理、流程科学、环保节能、规范运行、健康发展；三是要不断转变服务理念，强化服务意识。牢固树立以病人为中心的服务理念，规范服务用语、规范服务行为、优化服务流程、改善服务设施、提高服务水平。通过创建活动，使就医环境得到持续改善。医疗机构和医务人员服务意识明显增强，服务内涵进一步扩大；四是要持续改进医疗质量管理、扎实认真的开展医务人员三基知识培训，继续加强医疗服务的基础质量、环节质量和终末质量控制体系建设，使医院感染控制工作明显加强，临床用药更加合理，诊疗服务行为更加规范，急救应急能力明显提高；五是要更加注重医疗安全管理，把强化医疗安全管理并坚持持续改进作为核心内容，在创建过程中，以全面落实《关于加强医疗安全工作的十条意见》为主线，进一步加强医患沟通，把患者的安全作为医疗工作的生命线，采取切实有效措施，使医疗安全管理得到持续加强和改进；六是要加快医院信息化建设步伐。全面开展以电子病历为核心的包括HIS系统、PCAS系统、远程会诊系统内容的医院信息化建设，加快实用新技术普及和推广，着力提高医疗服务工作效率。

同时，要把创建优质医院工作与“三好一满意、医院管理年、质量万里行、创先争优，优质护理示范工程、单病种质量控制、临床路径管理、抗菌药物专项整治、平安医院建设”等活动相结合。做到有机结合，相互配合，相互促进，相得益彰。

（三）加强自查，确保实效。在创建工作中，要加大院内自查力度，认真收集反映医疗质量、医院效率和诊疗水平的数据信息，利用信息化手段和统计学方法对医院的管理、质量、水平、效率进行综合分析，为改进医院各项工作提供客观依据。同时，认真接受上级卫生行政部门的督查、评价、检查和指导，对照上级卫生行政部门的反馈意见，制定整改措施，认真进行整改，使医院通过创建工作，切实加强医院内涵建设，改进内部管理，提高运行效率，方便患者就医，增强自我发展、持续发展的能力，有效解决群众看病就医问题，圆满完成创建工作各项任务目标。

二〇一一年七月十八日

第五篇：关于到孝感等地参观学习计划生育工作优质服...

关于到孝感市等地参观学习计划生育优质服务情况和 黄冈市计划生育优质服务体系建设现场会筹备情况的汇报

区委、区政府：

为了推动黄冈市计划生育优质服务工作和开好黄冈市计划生育优质服务体系建设现场会，黄冈市人口计生委员会于4月12日-15日组织全市各县、市、区人口计生局局长到孝感市的安陆市、随州市的曾都区、荆门市的钟祥市、宜昌市的夷陵区等地考察学习计划生育优质服务体系建设。此次考察学习由黄冈市副市长梅香雪带队，我区有副区长余觅、计生局局长徐俊、计生局科技科科长王德友三人参加，现将考察的情况以及黄冈市计划生育优质服务体系建设现场会筹备情况汇报如下：

一、考擦了解到的情况：

通过实地学习参观了解到安陆市、曾都区、钟祥市、夷陵区以上四个地方都是“全国计划生育优质服务县（市、区）”。安陆市的计划生育服务体系按照“市成立中心，乡成立分站，事业性编制，一体化管理”的工作模式；曾都区、钟祥市是“以县站为龙头，以乡镇中心站为骨干，普通乡镇站为依托，村服务室为基础”的服务模式；夷陵区是“壮大区站，乡镇站实行站院合一”的服务模式。虽然各自发展的方式不同，但计划生育工作水平在全国属于先进行列，计划生育优质服务工作水平高，先进性的共同特征主要表现在以下几个方面：

一是领导重视，投入大。高规格进行统筹部署，每年召开两次千人以上的计划生育专题大会部署计划生育各项工作。高要求落实工作责任制，一贯制严格执行“一票否决”，如夷陵区09年用10万元兑现考核奖励。高标准投入事业经费，四地每年投入都超千万元，如2009年夷陵区投入1185万元、钟祥市1236万元。高素质队伍建设，“乡计生办不低于3名公务员，村1名女计生专干，组一名信息员”，组信息员每人每年由财政补助300元，县乡计划生育技术服务人员工资均实行全额财政预算专户专帐管理。

二是硬件设施上档次。县乡服务站建设规模大，档次高，服务站建筑面积安陆5000多平米、随州6000多平米、钟祥4000多平米、夷陵4500平米，如夷陵区投入500万元进行规范化标准化建设。县级服务站现有医疗设备上千万元。

四是利益导向机制完善。及时全面足额落实农村部分计划生育家庭奖励政策，企业退休职工计划生育奖励政策，后遗症病人免费治疗政策，独生子女保健费政策，新农保计划生育家庭的奖励政策，并全部纳入计划生育事业费以外的财政预算中。农村独生子女中考和高考加分政策受益人数多，钟祥市09年、2010年分别为全市551名和707名农村独生女上报了高考加分。

五是基层基础好、工作水平高。计划生育出生政策符合率都在95%以上，出生婴儿性别比正常，如夷陵区多年来出生政策符合率稳定在99%以上，出生人口性比都在108以内，一孩妇女积

存率达70%，育龄妇女总和生育率为0.91。宜昌市近30年来少生200万人口。

六是优质服务好。思路开阔，观念新颖，服务优质，县乡服务站服务环境优美，服务站八大职能履行好，他们积极围绕生育、节育、不育开展生殖健康服务，服务站已进入了良性循环，年收入均在500万元以上，如随州、钟祥分别与同济医院、省人民医院合作开展不孕不育治疗单项收入100万元以上。积极开展服务优质知情选择，下乡妇检“四带：带B超、电子阴道镜、血压计、听诊器”，开展妇检不单纯只查孕查环，而是以查病治病为主，同时进行生殖健康知识、计划生育政策法规知识的宣传和普及，变管理予服务之中，让育龄群众在接受优质服务的同时不知不觉的执行计划生育政策。不强行结扎，按照群众意愿自主选择符合自己的避孕节育方式。服务对象不局限于育龄妇女，而是所有人群的生殖健康服务，推行“家庭式生殖健康服务”。社会、经济效益良好。

二、黄冈市计划生育优质服务体系现场会筹备的情况

一是现场会筹备指导思想：高标准、高规格迎接全市计划生育优质服务体系建设现场会在我区召开，为争创全国计划生育优质服务县（市、区）打基础。

二是现场会展示亮点：⑴黄州区、乡、村计划生育服务体系建设。⑵沿黄上公路线生育文明宣传走廊建设。⑶以村（社区）为主的基层基础工作。⑷高质量的会议交流材料。

三是服务体系建设模式：城区一体，城乡联动，以区站为龙头，乡镇中心站为骨干，村级服务室为基础。

四是制定了《黄州区人口计划生育局迎接全市计划生育优质服务体系建设现场会筹备方案》（附后）。

三、黄州区计划生育服务体系建设需要请求区委、区政府解决的问题

我区计划生育优质服务的工作与上级的要求和先进的县、市、区相距甚远。为了搞好我区计划生育工作，迎接黄冈市计划生育优质服务现场会，为创建全国计划生育优质服务县（市、区）打基础，提升我区计划生育工作档次，提请区委区政府解决以下几个问题。

一是要解决乡镇服务站技术服务人员缺乏。目前乡镇服务站技术力量薄弱，四个乡镇站只由7名医务人员，其中有一名已到退休年龄，有2名已近50岁，只有4名具有执业助理医师资格。按照湖北省乡镇计划生育服务站人员配置3到5名专业技术人员的要求相距很远。要采取多种方式集纳优秀技术人员到乡服务站工作，并保障他们的工资待遇，建议陈策楼镇、路口镇、陶店乡、堵城镇4个乡镇服务站技术服务人员达到3人，区财政每年每站补助1万元，为期三年。

二是加强组级计划生育信息员建设。组级计划生育信息员计划生育工作的助手、耳目，全区组级计划生育信息员约800人，因报酬原因，工作积极性不高，建议每人每年工作报酬300元纳

入区财政预算。

三是要加强对区乡服务站的投入。每年乡级服务站的硬件设施建设投入不低于5万元，其中乡级投入4万元，区级财政补助1万元。区服务站财政投入不低于20万元。

三是此次现场会的经费投入。办好现场会不仅是展示我区计划生育工作水平，更是为争创全国计划生育优质服务区创造条件。每个参观现场点至少投入2万元、6个点需要12万元，沿黄上公路线建设宣传走廊，制作宣传画册、专题片、发布广告需要10万元，现场会的接待费5万元，共至少需27万元经费请区财政解决。

四是区服务站要纳入城镇职工生育保险体系，区卫生局批准核发区计生服务站《母婴保健许可证》，从区卫生系统调入一名男性外科临床医生到区服务站工作，请区领导出面协调解决。

专此汇报

黄州区人口和计划生育局二〇一〇年四月十七日